第一篇：設(shè)立村鎮(zhèn)銀行面臨的問題

設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的面臨的問題一、一些想法：

1、交行在投資村鎮(zhèn)銀行方面還是相當(dāng)積極的，它們擁有雄厚的資本，如果只是財務(wù)投資者，它們沒有大興趣的合作?？紤]到全國各地設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，它們合作的對象基本上是局限于在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ耐顿Y者合作，它們想利用投資者的在地方上的資源優(yōu)勢，以期在設(shè)立村鎮(zhèn)銀行時獲得有利優(yōu)惠的條件。而且選擇投資者的合作方面只是局限于某一當(dāng)?shù)氐你y行，而不是全面的性的戰(zhàn)略投資合作。如果只是單一銀行的合作對我們公司來說，投資的意義就不大了。

2、由于交行并沒有資金的方面的壓力，在投資村鎮(zhèn)銀行時，它們保持了高度的控股地位，在設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行持股超過51%，高的超過60%。此外作為國有第五大銀行，有著國有的慣性行為。這對于今后如果政策上開放民營資本控股村鎮(zhèn)，造成三不利，一是接盤的資金量需要很大，二是由于控股地位過于明顯、國有資產(chǎn)的公開競拍原因容易引起非原股東的參與競價，三是不利于通過股權(quán)的變動達(dá)到民營資本控股的地位。

3、國有大型銀行由于原有的政府管道通暢和資金實力雄厚在設(shè)立村鎮(zhèn)銀行方面容易確立領(lǐng)先的地位，這對其它小型銀行參與村鎮(zhèn)造成壓力。

4、由此想到的問題：

A、大型國有銀行不是好的合作對象；有意介入村鎮(zhèn)銀行而資金實力略有不足的商業(yè)銀行、農(nóng)商行可能更加適合財務(wù)投資人的方式進(jìn)行全面的合作。

B、如果有能力把首期的30家村鎮(zhèn)銀行在某一省內(nèi)完成的銀行，那么這種商業(yè)銀行是最好的合作對象。為了達(dá)成這樣的目標(biāo)，商業(yè)銀行需要有省一級以上銀監(jiān)會良好的關(guān)系。

C、村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立需要地方銀監(jiān)局和銀監(jiān)會兩層審批，合作的對象商業(yè)銀行在這兩層面都要有較好的關(guān)系。

D、銀行持股的比例不能太高，不利于以后民營資本的推進(jìn)。

5、有控股公司作為中介咨詢機(jī)構(gòu)為福建、山東的民企（梳通銀監(jiān)會的關(guān)系）設(shè)立村鎮(zhèn)銀行（名義上地方銀行控股），通過股權(quán)設(shè)計達(dá)到民營控股的目的，但是設(shè)立單一銀行并不是我們最終的目的。

由此想到：A、上次所提到的和多家銀行合作設(shè)立村鎮(zhèn)銀行后，然后再進(jìn)行合并設(shè)立村鎮(zhèn)銀行控股集團(tuán)，理論上可以達(dá)到我們公司持股10%就成為第一大股東的目的，但因為目前還沒有出現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行控股集團(tuán)（村鎮(zhèn)銀行總行），銀監(jiān)會的《村鎮(zhèn)銀行控股公司管理辦法》尚未出臺，它是否形成限制還不能了解清楚。

B、通過非關(guān)聯(lián)方的代持股，達(dá)到控股的目的。

6、除了商業(yè)銀行外，還需要有7-10個較好的合作伙伴（或很好的代持股者），才有限制商業(yè)銀行的持股比率的可能。

7、西部地區(qū)除省會城市以外的地級市可設(shè)立總行，應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)實力較強的第二城市中心作為村鎮(zhèn)銀行控股集團(tuán)的總部。

8、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立方面逐漸進(jìn)入快速設(shè)立的時間段，據(jù)報導(dǎo)：今明年總共可能會設(shè)立近千家的村鎮(zhèn)銀行。銀監(jiān)會會指出大量的村鎮(zhèn)銀行牌照，到2012后會有所控制。作為銀行板塊的最后一塊板早期能夠介入的時間也就在近期的時間段。2012年后市場對村鎮(zhèn)銀行會有洗牌的情況出現(xiàn)。

二、有關(guān)參考資料剪輯：

1、村鎮(zhèn)銀行擴(kuò)容爆發(fā)

2007年3月1日，首家村鎮(zhèn)銀行在四川儀隴縣成立，隨后吉林、甘肅等試點省份也相繼成立了村鎮(zhèn)銀行和合作信貸機(jī)構(gòu)。

銀監(jiān)會合作金融監(jiān)管部主任臧景范表示：相配套的創(chuàng)新管理模式--“村鎮(zhèn)銀行集團(tuán)公司”將率先由中國銀行、民生銀行試運行。導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)速度在2010年將會“爆發(fā)式”增長。2010年將再增至少二三百家?！鞍凑招滦娃r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)3年發(fā)展規(guī)劃，到2011年底村鎮(zhèn)銀行達(dá)到1027家，但到2009年底全國才110多家，距離還很大，今年肯定會加大力度推進(jìn)這項工作?！?/p>

2、“成網(wǎng)”才有商業(yè)價值

銀監(jiān)會4月末的有關(guān)文件已經(jīng)明確，發(fā)起設(shè)立30家（含）以上村鎮(zhèn)銀行的銀行可以申請組建控股公司。盡管《村鎮(zhèn)銀行控股公司管理辦法》尚未出臺，將賦予控股公司哪些職能尚不得而知，村鎮(zhèn)銀行的一些后臺業(yè)務(wù)，比如IT系統(tǒng)建設(shè)、匯兌結(jié)算等，可以集中到控股公司統(tǒng)一處理。

“村鎮(zhèn)銀行控股公司做好了，其價值甚至超過城商行自身，可以單獨上市。”他指出，控股公司逐步變身為一家全國性的銀行的路徑已經(jīng)顯現(xiàn)。

匯豐在中國的村鎮(zhèn)銀行布局，建行提出的200家村鎮(zhèn)銀行計劃，都是認(rèn)識到村鎮(zhèn)銀行“成網(wǎng)”之后的巨大商業(yè)價值。

5月份銀監(jiān)會下發(fā)的有關(guān)通知表示，允許村鎮(zhèn)銀行在西部地區(qū)除省會城市以外的地級市，以及中部邊窮地區(qū)，以總行的架構(gòu)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，但總行不可以做貸款業(yè)務(wù)，而是由其所在地級市管轄的縣級區(qū)域內(nèi)設(shè)立的支行發(fā)放貸款。接受采訪的多家村鎮(zhèn)銀行認(rèn)為，設(shè)立的總部在地級市吸收存款，放到村鎮(zhèn)銀行內(nèi)，或一定程度上緩解中西部地區(qū)村鎮(zhèn)銀行的存款來源。

3、村鎮(zhèn)銀行一些經(jīng)營難題。

“科技支持、人力支持不到位，資金來源短缺，地方政府政策扶持較弱是限制村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的主要問題?！?北京延慶村鎮(zhèn)銀行董事會主席劉萬芳接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示。

主要還是吸儲能力弱，劉萬芳指出：“一方面村鎮(zhèn)銀行認(rèn)知度較低、網(wǎng)點只有一家，個人存款吸收較難；另一方面由于結(jié)算能力、科技支持、大小額支付系統(tǒng)這些硬件不完善，企業(yè)存款做起來也比較難?！?/p>

在解決資金來源問題上，銀監(jiān)會允許村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行同業(yè)拆借，但較高的拆借成本使得這個方法并不太受歡迎?！安鸾瓒际怯衅谙薜?，最長也不超過3個月，而且拆借成本較高，超過了我們營銷存款的成本，所以我們基本上不考慮這種方式?！眲⑷f芳告訴記者。

“開業(yè)以來我們基本沒怎么拆借過，只有唯一一次大額支付出于流動性風(fēng)險考慮，我們才緊急拆借了二三百萬元的資金?！彼f道。

事實上，全國早期成立的一些資本金較低的村鎮(zhèn)銀行，多采用說服股東增資擴(kuò)股的方式壯大資本。例如，延慶村鎮(zhèn)銀行最近獲批增資擴(kuò)股到1億元，新增股本7000萬元。

“村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展前景和盈利能力還是比較看好的，現(xiàn)在屬于起步期不可能馬上盈利，一般而言，2~3年可以實現(xiàn)盈利。”中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，但他也指出，“村鎮(zhèn)銀行目前的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)還是基于簡單的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，結(jié)算系統(tǒng)不通暢，如通存通兌、代收代付、信用卡及電子銀行等業(yè)務(wù)難以開辦，影響了業(yè)務(wù)的正常開展。”

村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展初期還需要更大政策扶持力度?！按彐?zhèn)銀行真正立足本地金融，資金‘取之于民、用之于民’，是當(dāng)?shù)刭Y金的‘蓄水池’，地方政府應(yīng)給其更多政策傾斜，例如把財政資金、支農(nóng)資金更多的地向村鎮(zhèn)銀行傾斜，在村鎮(zhèn)銀行申請建立財政賬戶，結(jié)合稅收優(yōu)惠、費用補貼等，這些都可以有效解決資金問題，村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)就能很快發(fā)展起來?！眲⑷f芳建議道。

因為村鎮(zhèn)銀行目前尚未納入人民銀行的結(jié)算系統(tǒng)，匯款要通過其他銀行代理進(jìn)行，他們?yōu)榍蠓奖?，主要存款還是放在當(dāng)?shù)毓ば小⑥r(nóng)行和農(nóng)信社。

“匯款給客戶時，收款人不是客戶的名字，是我們銀行的名字，再在附言欄上說明收款人的賬號戶名信息。附言欄經(jīng)常會丟失或者不全，我們經(jīng)常要去其他銀行查詢，對客戶來說不方便。此外，如果是開增值稅票，稅票和匯款的途徑規(guī)定要一致，這里也存在問題?！?/p>

由于吸儲難是各地村鎮(zhèn)銀行最大的通病。而基于此，又派生出了存貸比居高不下、難以擴(kuò)張分支機(jī)構(gòu)等問題，影響業(yè)務(wù)發(fā)展和支農(nóng)力度。

村鎮(zhèn)銀行有營業(yè)執(zhí)照，但不具備現(xiàn)代銀行結(jié)算功能：不能發(fā)行個人銀聯(lián)卡，吸存外來的款項困難。

從浙江銀監(jiān)局獲得的數(shù)據(jù)顯示，浙江村鎮(zhèn)銀行中只有長興村鎮(zhèn)銀行規(guī)模最大，約有14億元存款；有些村鎮(zhèn)銀行半年只吸收3000多萬元存款，稍微好些的有2億~3億元存款

按照監(jiān)管層的要求,銀行類金融機(jī)構(gòu)存貸比不得突破75%的紅線。但出于對“三農(nóng)”的支持，監(jiān)管層對村鎮(zhèn)銀行有所放寬,要求其5年內(nèi)逐步達(dá)標(biāo)。但顯然，如此快速的存貸比下降絕非易事。而真正的考驗還在后面。

村鎮(zhèn)地區(qū)都很認(rèn)同國有銀行和農(nóng)信社，對村鎮(zhèn)銀行缺乏認(rèn)知，會擔(dān)心村鎮(zhèn)銀行是否安全，背景是否可靠等。目前除中農(nóng)工建交五大行外，還有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)信社和郵儲銀行，村鎮(zhèn)銀行的市場占比目前只有1%。

村鎮(zhèn)銀行“缺血”的一個重要原因為當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的競爭。這主要是因為農(nóng)信社的資金雄厚、網(wǎng)點多，村鎮(zhèn)銀行無以抗衡。

“我們這里一家專門養(yǎng)雞的企業(yè)，貸款規(guī)模要一兩千萬元，我們提供的貸款上限是200萬元，如果別的銀行提出一次性將這一兩千萬元都貸給他，我們村鎮(zhèn)銀行就不在這些企業(yè)的考慮之內(nèi)了。”劉語安表示。

村鎮(zhèn)銀行向單一借款人發(fā)放貸款比例有上限：不超過凈資本的10%。也就是說，一家注冊4000萬元資本金的村鎮(zhèn)銀行，向單一客戶的貸款不得超過400萬元。

第二篇：村鎮(zhèn)銀行設(shè)立

村鎮(zhèn)銀行的投資人須符合銀監(jiān)會《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中規(guī)定條件村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。對投資人的要求，銀監(jiān)會發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》作了相關(guān)規(guī)定：企業(yè)入股，財務(wù)狀況良好，入股前上一盈利；年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上；境內(nèi)自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，企業(yè)和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。

同時還規(guī)定，發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東每家持股不能超過10%；在縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。國家同時鼓勵開辦的貸款公司則是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣。

向擬設(shè)地銀監(jiān)局提出籌建申請

設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段，其中，籌建申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，開 業(yè)申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局(銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局)?；I建工作中，首先要確定組建地點，地點由主要發(fā)起人(銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設(shè)立機(jī)構(gòu)的地域名單進(jìn)行選擇，與擬設(shè)地銀監(jiān)局溝通后，開展籌建準(zhǔn)備工作?；I建前期，全體出資人需簽訂協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股 本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)；召開出資人大會，按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設(shè)立 村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組的有關(guān)決議。另外，還要到工商部門申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。準(zhǔn)備工作完成后，向銀監(jiān)局提出籌建申請。銀監(jiān)分局將在20個工作日內(nèi)將初步審核意見和申

請材料上報銀監(jiān)局，銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起4個月內(nèi)做出審核決定。

籌建期的申報材料包括籌建申請書、可行性報告、籌建工作方案、發(fā)起人協(xié)議書、發(fā)起 人名錄、企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議、入股資金來源真實合法性、入股情況及上述資料真實性的書面聲明；同時，還應(yīng)提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、發(fā)起人基本情況及最近兩年經(jīng)審計的會計報告等。

達(dá)到條件即可提交開業(yè)申請村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人即可提交開業(yè)申請。要申請開業(yè)還需要做一些工作：

聘請中介機(jī)構(gòu)驗資，出具驗資報告；籌建小組就董事和高級管理人員人選與當(dāng)?shù)劂y行業(yè) 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通；起草章程草案及各項規(guī)章制度，并經(jīng)股東會、董事會等審議通過。籌建 工作完成后，向擬設(shè)地銀監(jiān)局或分局提交開業(yè)申請，決定機(jī)關(guān)2個月內(nèi)將做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

籌建小組收到核準(zhǔn)開業(yè)的批復(fù)文件后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到銀監(jiān)局領(lǐng)取金融許可證，并憑 此證到工商部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在金融許可證、營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等 所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)。未到工商行政管理部門辦理登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 的，不得辦理各項業(yè)務(wù)?；I建小組應(yīng)事先將村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)日期報告當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理部

門。

與申請籌建一樣，申請開業(yè)也要提交相關(guān)

材料：開業(yè)申請書，擬任職董事和高級管理人員的任職資格申請書及任職相關(guān)材料、籌建工 作報告、章程草案、驗資證明、有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過的有關(guān)事項的決議、公司治理和主要管理 制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(崗位)的設(shè)置情況及人員簡歷、從業(yè)人員基本情況、組織結(jié)構(gòu)圖、未來3年的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、財務(wù)發(fā)展計劃及風(fēng)險管理計劃等。

另外，村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn) 銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第三篇：如何設(shè)立村鎮(zhèn)銀行

如何設(shè)立村鎮(zhèn)銀行

1、投資人須符合條件

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，出境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，境內(nèi)非經(jīng)融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人，境內(nèi)自然人出自，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。對投資人的要求，銀監(jiān)會發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》作了相關(guān)規(guī)定：企業(yè)入股，財務(wù)狀況良好，入股前上一盈利：年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上；境內(nèi)自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，企業(yè)和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。

同時還規(guī)定，發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東沒加持股不能超過10%；在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。國家同時鼓勵開辦的貸款公司則是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣。

2、向擬設(shè)地銀監(jiān)局提出籌建申請

“設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段，其中，籌建申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，開業(yè)申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局（銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局）?！痹撠?fù)責(zé)人表示，籌建工作中，首先要確定組建地點，地點有主要發(fā)起人（銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設(shè)立機(jī)構(gòu)的地域名單進(jìn)行選擇，與擬設(shè)地銀監(jiān)局溝通后，開張籌建準(zhǔn)備工作。

籌建前期，全體出資人需要簽訂協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)；召開出資人大會，按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組的有關(guān)決議。另外，還要到工商部門申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。準(zhǔn)備工作完成后，向銀監(jiān)局提出籌建申請。銀監(jiān)分局將在20個工作日內(nèi)將初步審核意見和申請材料上報銀監(jiān)局，銀監(jiān)局收到完整申請材料之日起4個月作出審核決定。

“申請人還應(yīng)遞交相關(guān)材料。“據(jù)了解，籌建期的申報材料包括籌建申請書、可行性報告、籌建工作方案、發(fā)起人協(xié)議書、發(fā)起人名錄、企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議、入股資金來源真實合法性、入股情況及上述資料真實性的書面聲明；同時，還應(yīng)提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、發(fā)起人基本情況及最近兩年經(jīng)審計的會計報告等。

3、達(dá)到條件即可提交開業(yè)申請

“村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人即可提交開業(yè)申請。”該負(fù)責(zé)人表示，要申請開業(yè)還需要做一些工作：

聘請中介機(jī)構(gòu)驗資，出具驗資報告；籌建小組就董事和高級管理人員人選與當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通；起草章程草案及各項規(guī)章制度，并經(jīng)股東會、董事會等審計通過?；I建工作完成后，向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交開業(yè)申請，決定機(jī)關(guān)2個月內(nèi)將作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

村鎮(zhèn)銀行申請設(shè)立的條件

村鎮(zhèn)銀行的名稱由行政區(qū)劃,字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。

設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有符合規(guī)定的章程；

2、發(fā)起人或出資人應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中至少有一家銀行也金融機(jī)構(gòu)；

3、在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣；

4、注冊資本為實收貨幣資本，且由發(fā)起人或出資人一次性繳足；

5、有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；

6、有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員；

7、有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

8、有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

9、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。

村鎮(zhèn)銀行根據(jù)《中華人民共和國公司法》自主選擇組織形式，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行要經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段?；I建需提交的材料

1、籌建申請書；

2、可行性研究報告；

3、籌建工作方案；

4、籌建人員名單及簡歷

5、發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計的會計報告；

6、發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊地監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的書面意見；

7、中國銀行也監(jiān)督委員會規(guī)定的其他材料；

村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

申請開業(yè)，應(yīng)提交以下文件和材料；

1、開業(yè)申請書；

2、籌建工作報告

3、章程草案

4、擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書

5、法定驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明

6、營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料

7、公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明

8、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料

村鎮(zhèn)銀行的優(yōu)勢：

1、從全國范圍看，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立正經(jīng)歷由冷變熱的過程，有專家分析在未來兩年內(nèi)，村鎮(zhèn)銀行將呈暴發(fā)式增長。原因有兩個；一是盈利能力較強，部分村鎮(zhèn)銀行開業(yè)半年就實現(xiàn)了盈利，二是為激發(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的熱情。銀監(jiān)會于2010年進(jìn)一步放寬了村鎮(zhèn)銀行的限制。并出臺了系列優(yōu)惠政策，使金融機(jī)構(gòu)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行更加有利可圖。

2、市場空間大。目前來看，真正針對農(nóng)村金融的只有農(nóng)信社一家銀行，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的初衷

適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實開展團(tuán)的工作

———共青團(tuán)鐵東區(qū)委書記的述職報告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進(jìn)一步提升個人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個團(tuán)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個團(tuán)干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團(tuán)委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團(tuán)的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點，務(wù)求時效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團(tuán)工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進(jìn)一步加強組織工作能力

在上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機(jī)會學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團(tuán)委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團(tuán)結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進(jìn)一步提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團(tuán)委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識，積極向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請教，了解團(tuán)情、團(tuán)史，努力掌握團(tuán)的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的有關(guān)情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團(tuán)區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團(tuán)路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團(tuán)務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、以績?yōu)橄龋M(jìn)一步完善團(tuán)的組織建設(shè)

把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團(tuán)建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團(tuán)的建設(shè)中去，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團(tuán)組織存在的問題和困難。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持，基層團(tuán)干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團(tuán)組織活動的經(jīng)費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團(tuán)省委爭取經(jīng)費三千元，共計三萬六千元；三是團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部，變原有的“團(tuán)干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團(tuán)干部”模式，提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團(tuán)市委的充分認(rèn)可，2011年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當(dāng)前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，延長團(tuán)的工作手臂，豐富團(tuán)的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團(tuán)省委的無償貼息。

五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵精圖治、奮發(fā)圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗、改革開放和社會主義建設(shè)的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團(tuán)區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團(tuán)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團(tuán)干部一次，就有關(guān)廉潔從政個人“不準(zhǔn)”和“禁止”行為適時對所管的團(tuán)干部進(jìn)行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團(tuán)區(qū)委迎來組織部考核組，對共青團(tuán)區(qū)委一年來的工作進(jìn)的實地測評，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標(biāo)而不懈奮斗。

第四篇：村鎮(zhèn)銀行設(shè)立程序

村鎮(zhèn)銀行設(shè)立程序

一、基本規(guī)定、要求：

1、設(shè)立地：農(nóng)村地區(qū)；

2、投資人的要求：

（1）企業(yè)入股，財務(wù)狀況良好，入股前上一盈利；年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上；

（2）境內(nèi)自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，3、企業(yè)和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

4、注冊資金：

（1）在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；

（2）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬人民幣；

5、發(fā)起人或出資人中應(yīng)該至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東每家持股不能超過10%；

6、任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批；

7、國家同時鼓勵開辦的貸款公司則是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣；

8、有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。

一、籌建前：

1、首先應(yīng)確定組建地點（地點由主要發(fā)起人，即銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設(shè)立機(jī)構(gòu)的地域名單進(jìn)行選擇）。

2、選擇地點后，與擬設(shè)地銀監(jiān)局溝通后，開展籌建前期準(zhǔn)備工作。

二、籌建前期應(yīng)準(zhǔn)備

1、全體出資人簽訂協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)；

2、召開出資人大會：按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組并授權(quán)籌建工作小組履行組建工作職責(zé)的有關(guān)決議；

3、名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

上述準(zhǔn)備工作完成后，向銀監(jiān)局提出籌建申請。

三、籌建階段需準(zhǔn)備的材料（村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個月）

1、籌建申請書：籌建申請書主送機(jī)構(gòu)為銀監(jiān)局（銀監(jiān)分局將在20各工作日內(nèi)將初步審核意見和申請材料上報銀監(jiān)局，銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起4個月內(nèi)做出審核決定）。

2、可行性報告

3、籌建工作方案

4、發(fā)起人協(xié)議書

5、發(fā)起人名錄

6、企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議

7、入股資金來源真實合法性

8、入股情況

9、上述資料真實性的書面聲明10、11、四、開業(yè)階段準(zhǔn)備工作及所需材料

(一)工作1、2、3、4、聘請中介機(jī)構(gòu)驗資，出具驗資報告； 籌建小組就懂事和高級管理人員人選與當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通； 起草章程草案及各項規(guī)章制度，并經(jīng)股東會、董事會等審議通過。提交開業(yè)申請書：向擬設(shè)地銀監(jiān)局或分局提交開業(yè)申請。主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局（銀監(jiān)局《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》 發(fā)起人基本情況及最近兩年經(jīng)審計的會計報告 以上條件達(dá)到后方可提交開業(yè)申請。所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局）。決定機(jī)構(gòu)2個月內(nèi)將做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

5、籌建小組收到核準(zhǔn)開業(yè)的批復(fù)文件后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到銀監(jiān)局領(lǐng)取金融許可證。

6、憑金融許可證到工商部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

7、在金融許可證、營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)。

（二）應(yīng)準(zhǔn)備的材料

1、開業(yè)申請書

2、擬任職董事和高級管理人員的任職資格申請書及任職相關(guān)材料；

3、籌建工作報告；

4、章程草案；

5、驗資證明；

6、有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過的有關(guān)事項的決議；

7、公司治理和主要管理制度；

8、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（崗位）的設(shè)置情況及人員簡歷；

9、從業(yè)人員基本情況

10、組織機(jī)構(gòu)圖；

11、未來3年的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、財務(wù)發(fā)展計劃及風(fēng)險管理計劃等。

注：

1、村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。

2、但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

3、董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第五篇：村鎮(zhèn)銀行設(shè)立有關(guān)規(guī)定

村鎮(zhèn)銀行設(shè)立有關(guān)規(guī)定

一、主要制度

《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》、《農(nóng) 附中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施辦法》(三項制度均可從銀監(jiān) 會網(wǎng)站查得)

二、申請籌建的一般程序

1、確定組建地點，即主發(fā)起人根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設(shè)立 機(jī)構(gòu)的地域名單選擇組建地點，進(jìn)行考察論證，并與擬設(shè)地銀監(jiān) 局溝通后，開展籌建準(zhǔn)備工作。

2、履行法律手續(xù)，全體發(fā)起人按照《公司法》規(guī)定，簽訂 發(fā)起人協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股 本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)。

3、召開發(fā)起人大會，按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設(shè)立 村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組并授權(quán)籌建工作小組履行組建工作 職責(zé)的有關(guān)決議。

4、成立籌建小組，并制定籌建方案。

5、預(yù)先核準(zhǔn)名稱，籌建工作小組向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工 商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請。

6、提出籌建申請。

三、發(fā)起人條件

(一)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人，應(yīng)對符合以下條件：

1、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率不低于8%，非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的1O％；

2、財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，最近兩個會計連續(xù)盈利；

3、公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；

4、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；

5、入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，且不得以他人委托資金入股；

6、銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出資設(shè)立或入股須事先報經(jīng)其權(quán)力機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

(二)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：

1、在工商行政管理部門登記注冊，且具有法人資格；

2、有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；

3、最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為；

4、財務(wù)狀況良好，入股前上一盈利：

5、年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10％以上(合并會計報表口徑)；

6、入股資金來源真實合法不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

7、有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力；

8、銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

四、對注冊資本的要求：擬注冊資本與全部發(fā)起人認(rèn)購的股本總額相等，要與發(fā)起人協(xié)議中的股本總額進(jìn)行核對。按照各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，原則上村鎮(zhèn)銀行在籌建后3年內(nèi)不得增資擴(kuò)股仍能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要的前提下，確定了籌建村鎮(zhèn)銀行的最低注冊資本額度。具體是：對全國百強縣(市)最低注冊資本原則上不低于5000萬元；對省定貧困縣(市)最低注冊資本原則上不得低于1000萬元：對德州、濱州、聊城、菏澤、臨沂五市中，除全國百強縣和省定貧困縣外的縣(市)，最低注冊資本原則上不得低于2000萬元；其他縣市原則上不得低于3000萬元。

五、其他要求．

1、主發(fā)起人選擇銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先考慮異地有支農(nóng)經(jīng)驗的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。該主發(fā)起人原則上應(yīng)對村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行控股(51％以上)，對村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和經(jīng)營管理提供全面的技術(shù)支持，對村鎮(zhèn)銀行的內(nèi)控管理能進(jìn)行全面有效的指導(dǎo)。

2、所有發(fā)起人必須具有對村鎮(zhèn)銀行持續(xù)的資本補充能力和風(fēng)險救助能力。

3、為防止股權(quán)過于分散，導(dǎo)致內(nèi)部人控制，每個發(fā)起人的持股比例原則上不得低+J-5％，原則上不允許自然人以個人名義作為發(fā)起人。