第一篇：監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任

根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、建設部《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》、《武漢市建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》的要求，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準獨立實施安全監(jiān)理，對安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

（一）監(jiān)理單位按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。

（二）在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施：、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應當包括：

（1）地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求。（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、鋼結(jié)構(gòu)高空作業(yè)、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求。

（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求。

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強制性標準要求。（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。4、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。、定期巡視檢查危險性較大的工程和實施旁站監(jiān)理。

8、檢查臨時辦公區(qū)、生活區(qū)消防安全，特別是臨時板房搭設材料、布局是否符合消防安全要求。

（三）在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。監(jiān)理單位應核查施工單位提交的建筑起重機械、整體提升腳手架、整體模板等自升式架設設施和安全設施驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

第二篇：工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任

工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任

一、工程監(jiān)理單位只在其資質(zhì)等級許可的工程監(jiān)理范圍內(nèi)承攬工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。

二、項目部監(jiān)理方需制定現(xiàn)場帶班制度，監(jiān)理企業(yè)負責人到位率不小于工作時間的25％，總監(jiān)不少于工作時間的80％，監(jiān)理員工作時間100％到位，并認真落實。

三、受建設單位委托，依法對工程建設活動履行監(jiān)理職責，執(zhí)行建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對安全生產(chǎn)工程質(zhì)量、工期、投資控制和建設工程合同、有關(guān)信息管理及協(xié)調(diào)工程同步組織實施，對安全文明施工實施監(jiān)理。

四、建立完善的安全文明施工監(jiān)理體系和制度，實施建筑施工安全標準化監(jiān)理。

五、編制的安全文明施工監(jiān)理實施細則符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）要求，并報建設單位審核和通告施工單位。

六、審核建設、設計、勘察、施工等單位提供的設計文件、地下資料、施工資質(zhì)（格）證書、建筑施工安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書、崗位證書、特工種上崗證、起重機械合格證等資料是否齊全、真實、有效。

七、審查施工單位施工組織設計、專項施工方案是否符合建設工程強制性標準，監(jiān)督施工單位對涉及危險性較大的專項方案組織專家論證，執(zhí)行專項開工（作業(yè)）報審制度。

八、開工（作業(yè)）前查驗作業(yè)場所是否具備安全文明施工條件，對直接影響工程質(zhì)量安全的分部分項施工操作工藝或者重大危險部位作業(yè)實行旁站監(jiān)理。在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應要求施工單位整改，對存在嚴重隱患的應下達《工程暫停令》。對施工單位拒不整改或者不停止施工的報告建設行政管理部門，并做好監(jiān)理記錄。

九、督導施工單位定期開展施工現(xiàn)場安全文明施工標準化達標評估。除上述安全生產(chǎn)責任外，建設單位，工程監(jiān)理單位還應遵守國家有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準。

本安全生產(chǎn)責任書一式五份（建設安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案一份；建設單位、工程監(jiān)理單位各二份，其中公司存檔一份、現(xiàn)場項目部一份），自簽訂之日起生效。

建 設 單 位（公 章）：

項 目 負 責 人（簽 字）：

法 定 代 表 人（簽 字）：

工程監(jiān)理單位（公 章）：

項目負責人（簽 字）：

法定代表人（簽 字）：

年 月 日

第三篇：監(jiān)理單位的安全責任

監(jiān)理單位的安全責任

西安興業(yè)建設監(jiān)理有限責任公司李繼鋒710061

摘要：本文重點討論了業(yè)界對于監(jiān)理單位的安全責任爭論和如何理解監(jiān)理單位的安全責任，以及監(jiān)理單位在工程建設項目中究竟應承擔哪些安全責任。國家相關(guān)部門對工程建設監(jiān)理的意見，并介紹了監(jiān)理單位所需遵循的法律法規(guī)。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理單位安全責任 建設工程

一、關(guān)于監(jiān)理單位安全責任的爭論

多年來，關(guān)于監(jiān)理單位在工程項目建設施工過程中是否承擔安全責任，一直是個爭論不休的問題。

一種觀點認為，監(jiān)理的職責和權(quán)限是由建設單位的委托授權(quán)而獲得的，現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒有明確的規(guī)定建設單位對施工現(xiàn)場安全負有直接責任，《建筑法》也在第45條明確規(guī)定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責”。目前建設單位委托監(jiān)理大多在工程實施階段。因此，施工現(xiàn)場的安全責任主體不是建設單位，建設單位不應把不屬于自己的責任委托給監(jiān)理單位來承擔，更不能把屬于施工單位的義務和責任轉(zhuǎn)移給監(jiān)理單位。也就是說，既然授權(quán)主體都不承擔安全責任，監(jiān)理單位更不應承擔建設項目施工過程的安全責任。

另外一種觀點認為，雖然《建筑法》沒有明確建設單位在施工安全方面的直接責任或主體責任，但并不意味著其對施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)沒有管理責任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理的職責有明確的規(guī)定。該法所稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”也包括建設單位。因此，建設單位為加強工程項目管理，有權(quán)委托監(jiān)理單位對其提供的安全施工措施費用的使用情況、安全設施的落實情況以及現(xiàn)場安全文明施工情況等等進行監(jiān)督管理。同樣，監(jiān)理單位作為獨立的市場主體，受建設單位委托，全面負責工程建設項目的現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，對施工安全理所當然也要負責監(jiān)督管理，而且由于監(jiān)理單位最了解現(xiàn)場情況，應當并有條件實施安全監(jiān)理。此外，從市場需求和實踐看，從94年推行監(jiān)理制以來，一直將監(jiān)理工作內(nèi)容明確為“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”（即質(zhì)量、安全、投資、進度控制，合同和信息管理以及工程協(xié)調(diào)）。各電力監(jiān)理公司也始終是將安全控制工作列入工程項目監(jiān)理全過程，并在監(jiān)理項目中配備專職安全監(jiān)理工程師實施安全控制。實踐證明，監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理對工程建設項目的順利實施發(fā)揮了重要作用，也是順應市場需求的。

上述兩種觀點的產(chǎn)生反映了法律法規(guī)的不健全、不協(xié)調(diào)及監(jiān)理理論研究落后于實踐的現(xiàn)狀。

二、《條例》首次明確了監(jiān)理單位的安全責任

2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)了393號國務院令，正式公布并從2004年2月1日起實施《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設

單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任?！薄稐l例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設單位的安全責任、勘察設計單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責任，施工單位的安全責任。第七章規(guī)定了各有關(guān)單位違反《條例》規(guī)定應承擔的法律責任。這是到目前為止，界定建設單位、監(jiān)理單位安全責任的最為明確的法規(guī)文件，也是監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)。至此，關(guān)于監(jiān)理安全責任的爭論可以告一段落。

此外，2003年10月27日，李鐵映副委員長向十屆人大第五次會議報告《建筑法》實施情況檢查結(jié)果時，提出了《建筑法》本身存在的問題和不足，包括監(jiān)管體制不順、缺少規(guī)范和監(jiān)督建設單位行為的條款、缺少公共健康安全和建筑環(huán)境質(zhì)量的條款、與《招標投標法》、《合同法》等相關(guān)的法律銜接不夠等。并正式建議修訂該法?？梢灶A見，隨著《建筑法》的修訂，法律、法規(guī)的不協(xié)調(diào)問題將得到完善，對建設單位、監(jiān)理單位的安全責任也將在法律上予以進一步確定。

需要指出的是，《條例》發(fā)布前后，上海市建委，市建筑業(yè)管理辦公室先后發(fā)布了《關(guān)于實施建設工程安全監(jiān)理制度的通知》、《關(guān)于實施建設工程安全監(jiān)理的指導意見》，規(guī)定從03年12月1日起新簽的監(jiān)理合同應包含安全監(jiān)理的內(nèi)容；12月1日前已簽定的合同應辦理補簽手續(xù)。同時，對安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、監(jiān)理表式、組織機構(gòu)及人員資格要求、監(jiān)理酬金等做了規(guī)定。這是國內(nèi)第一個出臺的關(guān)于實施安全監(jiān)理的地方性法規(guī)。

綜上所述，我們要認真學習和理解《條例》，澄清模糊認識，認清形勢，準備和配備相應資源，以便在工程項目監(jiān)理中，按監(jiān)理合同的委托授權(quán)，切實履行監(jiān)理單位的安全責任。

三、如何理解監(jiān)理單位的安全責任

監(jiān)理單位在工程建設項目中究竟應承擔哪些安全責任呢？

《條例》第三章“勘察設計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任”中，只有一個條款與監(jiān)理有關(guān)，其內(nèi)容如下：第十四條

工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定的規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行認證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關(guān)部門制定。

可以看出，第二十六條界定的監(jiān)理審查范圍非常廣，責任也很大。按此要求，如果該審查的不審查或不按規(guī)定審查，導致施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，監(jiān)理工程師就要承擔相應的監(jiān)理責任。

其次，《條例》要求監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，應采取要求施工單位整改、暫停施工、向主管部門報告等形式進行處理。這與《建設工程監(jiān)理規(guī)范》5.4.12和6.1.2的規(guī)定也是相一致的，同時這也是監(jiān)理工程師在現(xiàn)場監(jiān)督管理的重要職責。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患不制止，也不采取措施，就是失職；或者雖然采取措施，但未留下書面記錄等有關(guān)證據(jù)資料，不能證明監(jiān)理在安全管理方面已有作為，只要出了安全事故，都要承擔相應的監(jiān)理責任。而且責任的大小要由事故的性質(zhì)及造成的直接損失大小來決定。

在建設工程實施過程中，那些方面易出現(xiàn)安全隱患呢？仔細研究《條例》，不難發(fā)現(xiàn)，《條例》第四章“施工單位的安全責任”從第20條到第37條共18個條款規(guī)定的施工單位在安全方面應做的工作，正是易發(fā)生安全隱患的地方，例如：施工單位應在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；應建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全教育培訓的制度；應保證安全設施和安全施工措施的資金投入；項目經(jīng)理和特種作業(yè)人員應持證上崗；應配備專職安全管理人員；應在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和專項施工方案；應在洞口、臨邊、危險處所設臵安全警示裝臵；臨建設施應符合安全標準，應加強現(xiàn)場消防管理；應為作業(yè)人員提供安全防護用品；施工起重機械及提升設施組裝后應經(jīng)驗收合格后使用等等。以上工作哪一條未做好，都可能出現(xiàn)安全隱患。因此，如果業(yè)主在監(jiān)理合同中委托監(jiān)理單位進行現(xiàn)場安全的監(jiān)督管理，監(jiān)理的安全責任就不僅僅限于《條例》第14條和第26條的規(guī)定，還應包括對施工單位是否履行上述條款中規(guī)定的安全責任的審查和監(jiān)督管理，并針對以上方面可能出現(xiàn)的安全隱患，采取書面要求施工單位整改、下達暫停令、向主管部門報告等等處理措施。否則，就是監(jiān)理失職，一旦發(fā)生安全事故，就要承擔相應的監(jiān)理責任。

目前我國對安全監(jiān)理遵守的法律法規(guī)及依據(jù)范圍有：①安全監(jiān)理委托合同，②《中華人民共和國建筑法》，③《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，④國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，⑤勞動保護、環(huán)境保護、消防等的法規(guī)與標準，⑥建設行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章，規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等，⑦設計的施工說明書，⑧經(jīng)過審核、審批的施工組織設計、專項施工方案的安全技術(shù)措施，⑨《建筑施工安全檢查標準》及其他建筑施工安全技術(shù)規(guī)范和標準等。

綜上所述監(jiān)理單位對建設工程是要承擔安全責任的。

參考文獻：

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[2] 胡東.建設監(jiān)理概論.沈陽：沈陽大學出版社，2008.[3] 郭陽明.工程建設監(jiān)理概論.北京：北京理工大學出版社，2009.[4] 潘全祥，等.建設工程施工現(xiàn)場綜合考評手冊.北京:中國建筑工業(yè)出版社，1998

[5] 建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司.建設工程安全生產(chǎn)技術(shù).北京:中國建筑工業(yè)出版社，2009

第四篇：監(jiān)理單位安全生產(chǎn)承諾書

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)承諾書

本單位鄭重聲明:在工程建設過程中，嚴格遵守《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和各項規(guī)定。建立健全各項安全生產(chǎn)管理體系，落實各項安全生產(chǎn)管理措施，督促各施工單位按方案施工，提供真實的材料，確保工程建設施工過程中安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。單位法定代表人授權(quán)

為本工程總監(jiān)理工程師。

承諾期內(nèi)，若違反上述承諾內(nèi)容，本企業(yè)和承諾人愿意接受建設主管部門及其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予的處罰。

本承若書一式三份，一份本單位留存、對照落實，另兩份分別交給建設單位和建設安全監(jiān)督機構(gòu)對此承若予以監(jiān)督。

承若單位：

總監(jiān)理工程師：

日期：

第五篇：監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任書

荊 州 市 建 設 工 程

安 全 生 產(chǎn)

責

任

書

工程監(jiān)理單位

工程名稱： 荊州市國康環(huán)?？萍加邢薰?/p>

荊州市建設委員會制

荊州市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任書

工程監(jiān)理單位

為認真貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，加強安全生產(chǎn)工作的領導，明確各單位行政領導的安全生產(chǎn)責任，落實安全生產(chǎn)責任制，區(qū)建委與轄區(qū)內(nèi)在施工程的監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。

一、監(jiān)理單位要建立安全生產(chǎn)領導機構(gòu)，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任制重于泰山”的指導思想，必須高度重視安全工作，把抓安全生產(chǎn)工作融入各項工作，永遠擺在工作的第一位，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二、監(jiān)理單位法定代表人是安全生產(chǎn)工作第一責任人，要設置安全生產(chǎn)工作主管負責人，項目總監(jiān)是本工程的安全生產(chǎn)第一責任人。監(jiān)理單位要與工程項目的建設單位、施工總承包單位組成施工工地“安全生產(chǎn)領導小組”。

三、監(jiān)理單位負責監(jiān)督建設工程建立健全各項安全管理制度、責任制，及突發(fā)事件、重大安全事故處理應急預案，完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，確保安全生產(chǎn)。并對工程項目的各項制度、措施、方案進行審批、監(jiān)督實施，嚴格履行監(jiān)理職責。

四、監(jiān)理單位負責對各分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及從業(yè)人員資格進行嚴格審查，杜絕無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程。

五、監(jiān)理單位必須定期組織召開工程項目安全生產(chǎn)工作會，研究、分析、布置、督促檢查建設工程的安全生產(chǎn)工作，對會議所確定的各項工作安排進行監(jiān)督，會議要有文字記錄。

六、監(jiān)理單位要宣傳貫徹《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)和強制性規(guī)范標準，加強對施工現(xiàn)場的重點工序、重點部位的旁站監(jiān)理，對重大安全隱患要立即下達書面停工通知單，并及時組織力量加以排除，同時要向行業(yè)主管及有關(guān)部門報告。對監(jiān)理單位提出的安全隱患，施工單位拒不整改，監(jiān)理人員又不向有關(guān)主管部門匯報，監(jiān)理單位將負相關(guān)責任。

七、安全事故發(fā)生后，監(jiān)理單位要會同建設單位、施工總承包單位立即組織力量搶救，啟動應急預案，協(xié)助有關(guān)部門進行事故處理。

八、對不貫徹執(zhí)行市、區(qū)兩級政府、安全生產(chǎn)委員會及建委關(guān)于安全生產(chǎn)工作有關(guān)規(guī)定、要求，不認真履行職責，并出現(xiàn)安全事故的監(jiān)理單位，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，依法嚴肅查處。

九、監(jiān)理單位應督促建設單位、施工總承包單位按照工程進度及時支付工程款、勞務費，掌握工程款、勞務費支付情況，防止發(fā)生不穩(wěn)定沖突事件，有重大情況應及時向市、區(qū)建委匯報。

荊州市建委安全監(jiān)督站

工程監(jiān)理單位

負責人：

負責人

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(公章)

(公章)

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