第一篇：安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任實(shí)施辦法

杭州市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《杭州市落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)

監(jiān)理責(zé)任實(shí)施辦法》的通知

杭建工發(fā)〔2006〕439號

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)安監(jiān)總站、市建筑企業(yè)管理站、各有關(guān)單位：

《杭州市落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府法律審查通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

杭州市建設(shè)委員會 二OO六年八月九日

杭州市落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任實(shí)施辦法

一、總 則

第一條

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，結(jié)合我市工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理。

第三條 市、各區(qū)(開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū))、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工監(jiān)督管理工作若干規(guī)定》確定的監(jiān)管職責(zé)和范圍，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，督促監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對監(jiān)理單位在實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理中的工作給予支持和指導(dǎo)，共同督促施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第四條 監(jiān)理單位的法定代表人對本單位監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；總監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定具體安全工作監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。安全工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。第五條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，并支持和配合監(jiān)理單位共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，不能免除施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也不能免除建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全工作監(jiān)理人員需接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。各級建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理能力進(jìn)行檢查。在政府投資項(xiàng)目中承擔(dān)監(jiān)理工作的總監(jiān)理工程師和安全工作監(jiān)理人員，應(yīng)經(jīng)杭州市建設(shè)委員會安全生產(chǎn)考核合格。具體考核辦法另行制定。

第七條 監(jiān)理單位的投標(biāo)報價中應(yīng)包含實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理所需增加費(fèi)用。監(jiān)理合同中應(yīng)包含工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，明確監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。建設(shè)單位支付監(jiān)理費(fèi)用中應(yīng)包含委托實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的費(fèi)用。各工程招投標(biāo)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)內(nèi)容的審查。

二、施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容

第八條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。

第九條 對中型及以上項(xiàng)目或危險性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等，并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。實(shí)施細(xì)則具體范圍主要包括：

（一）基坑支護(hù)與降水工程。基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的工程。

（二）土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。

（三）模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

（四）起重吊裝工程（包括塔式、履帶式、輪式等起重吊裝）。

（五）腳手架工程。(1)高度超過24m的落地式鋼管腳手架；(2)附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；(3)懸挑式腳手架；(4)門型腳手架；(5)掛腳手架；(6)吊籃腳手架；(7)卸料平臺。

（六）拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

（七）其他危險性較大的工程。(1)建筑幕墻的安裝施工；(2)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；(3)隧道工程施工；(4)橋梁工程施工(含架橋)；(5)特種設(shè)備施工；(6)網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；(7)6m以上的邊坡施工；(8)大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；(9)港口工程、航道工程；(10)人工挖(擴(kuò))孔樁施工：(11)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。第十條 對以下工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組論證審查的意見完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，督促施工單位按照專家組意見完善施工方案，并予以審查簽認(rèn)。具體工程主要包括：

（一）深基坑工程。開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

（二）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

（三）高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN／m2，或集中線荷載大于15KN／m的模板支撐系統(tǒng)。

（四）30m及以上高空作業(yè)的工程。

（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程。

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

（七）施工安全難度較大的起重吊裝工程。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容包括：

（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

（2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要；（5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。

第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查下列施工單位（包括總包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包企業(yè)）的安全生產(chǎn)條件，督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和規(guī)章制度。

（一）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

（二）審查項(xiàng)目經(jīng)理、分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。

（三）審核特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等）是否取得特種作業(yè)操作資格證書。

（四）審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

2、臨時用電施工方案；

3、塔式起重機(jī)安裝拆除施工方案；

4、垂直提升機(jī)械設(shè)備安裝拆除方案；

5、承重支模架安裝拆除方案；

6、腳手架安裝拆除方案；

7、深基坑圍護(hù)方案；

8、土方開挖方案；

9、地下暗挖工程和隧道工程施工方案；

10、橋梁工程施工方案；

11、大型吊裝工程施工方案；

12、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、索膜結(jié)構(gòu)工程施工方案；

13、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工方案；

14、建筑幕墻工程施工方案；

15、爆破拆除施工方案；

16、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃。

（五）檢查施工單位搭設(shè)的臨時設(shè)施是否編制方案，并經(jīng)使用單位審核批準(zhǔn)；活動房使用前是否經(jīng)生產(chǎn)廠家和使用單位共同驗(yàn)收合格；擬投入施工使用的大型施工機(jī)械(特別是塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械)的檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

以上審查均應(yīng)出具審查意見，載入監(jiān)理記錄。

第十三條 發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險時，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工單位提出。

三、施工實(shí)施階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。主要內(nèi)容有：

（一）每天巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每月組織全面檢查不少于一次，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位。

（二）核查施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收、備案手續(xù)，并簽署意見。

（三）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電設(shè)備、“五小”設(shè)施等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法規(guī)、文件要求，并簽認(rèn)所發(fā)生費(fèi)用。

（四）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）和對職工進(jìn)行崗前教育工作，落實(shí)三級安全教育制度；并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。

（五）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

（六）不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

第十五條 建立和完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。在定期召開的工地例會上，評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改意見，并督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類，在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中，如實(shí)、全面記錄當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。

四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作程序

第十六條 監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）要求，編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。

第十七條 在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

第十八條 在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)派專人對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并 督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。

監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見。

第十九條 發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析；督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行調(diào)查處理。遇臺風(fēng)、雨汛影響及重大社會活動需要施工人員轉(zhuǎn)移的，應(yīng)督促施工單位及時轉(zhuǎn)移。發(fā)現(xiàn)未轉(zhuǎn)移情況的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報告。

第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作，收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過程資料。安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)做到真實(shí)、完整、及時，能夠全面反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的情況。主要內(nèi)容包括：

（一）監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)理人員的崗位職責(zé)。

（二）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容。

（三）監(jiān)理日志、旁站監(jiān)理記錄的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工情況，以及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作情況。內(nèi)容包括當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全生產(chǎn)問題?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。

（四）安全生產(chǎn)、文明施工方面的監(jiān)理專項(xiàng)檢查記錄。

（五）監(jiān)理月報應(yīng)包含安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，對當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作做出評述，在工程竣工前對工程安全 生產(chǎn)情況做出評價，報建設(shè)單位，并應(yīng)當(dāng)報工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。

（六）監(jiān)理過程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理信息傳遞、整改通知、監(jiān)理工程師通知和施工單位整改反饋情況記錄。

（七）反映安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理情況的監(jiān)理例會記錄等。

（八）提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患，并摘要載入監(jiān)理月報。

（九）其它與安全生產(chǎn)文明施工有關(guān)的監(jiān)理記錄。

第二十一條 工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀(jì)要等立卷歸檔。

五、對監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)督管理

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照第十一條、第十二條內(nèi)容對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查或漏查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)書面指令予以制止，并將情況及時書面報告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時制止并報告的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

第二十三條 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。若監(jiān)理單位沒有及時下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

第二十四條 施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告。如果監(jiān) 理單位沒有及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。第二十五條 監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

第二十六條 建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）在對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)檢查監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的情況，查閱有關(guān)文件資料，聽取監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的意見和建議。對監(jiān)理單位反映的施工單位拒不履行安全生產(chǎn)責(zé)任義務(wù)的情況，要及時、認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，并依法嚴(yán)肅處理，處理情況要通報建設(shè)、監(jiān)理單位。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對有關(guān)監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員履行安全責(zé)任的檢查情況應(yīng)記入工程安全監(jiān)督報告，作為對監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員考核的重要依據(jù)。第二十七條 有關(guān)部門和單位在安全文明工地等評優(yōu)活動時，應(yīng)征求監(jiān)理單位的意見。建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體狀況、日常檢查情況，并結(jié)合監(jiān)理單位的評價對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工總體評價。

第二十八條 對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)及時給予表揚(yáng)、表彰。對未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，應(yīng)書面責(zé)令限期改正，并按照《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》和《杭州市總監(jiān)理工程師管理辦法》，對監(jiān)理企業(yè)和個人實(shí)行誠信記分。發(fā)現(xiàn)違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，逾期未改正的，按照行政處罰權(quán)限實(shí)施處罰。

六、附 則

第二十九條 本辦法由杭州市建設(shè)委員會解釋。第三十條 本辦法自二OO六年十月一日起施行。

第二篇：杭州市落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任實(shí)施辦法

杭州市落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任實(shí)施辦法

一、總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，結(jié)合我市工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理。

第三條 市、各區(qū)(開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū))、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工監(jiān)督管理工作若干規(guī)定》確定的監(jiān)管職責(zé)和范圍，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，督促監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對監(jiān)理單位在實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理中的工作給予支持和指導(dǎo)，共同督促施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。第四條 監(jiān)理單位的法定代表人對本單位監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；總監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定具體安全工作監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。安全工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

第五條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，并支持和配合監(jiān)理單位共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，不能免除施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也不能免除建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全工作監(jiān)理人員需接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。各級建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理能力進(jìn)行檢查。在政府投資項(xiàng)目中承擔(dān)監(jiān)理工作的總監(jiān)理工程師和安全工作監(jiān)理人員，應(yīng)經(jīng)杭州市建設(shè)委員會安全生產(chǎn)考核合格。具體考核辦法另行制定。

第七條 監(jiān)理單位的投標(biāo)報價中應(yīng)包含實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理所需增加費(fèi)用。監(jiān)理合同中應(yīng)包含工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，明確監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。建設(shè)單位支付監(jiān)理費(fèi)用中應(yīng)包含委托實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的費(fèi)用。各工程招投標(biāo)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)內(nèi)容的審查。

二、施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容

第八條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。

第九條 對中型及以上項(xiàng)目或危險性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等，并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。實(shí)施細(xì)則具體范圍主要包括：

（一）基坑支護(hù)與降水工程?；又ёo(hù)工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的工程。

（二）土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。

（三）模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

（四）起重吊裝工程（包括塔式、履帶式、輪式等起重吊裝）。

（五）腳手架工程。(1)高度超過24m的落地式鋼管腳手架；(2)附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；(3)懸挑式腳手架；(4)門型腳手架；(5)掛腳手架；(6)吊籃腳手架；(7)卸料平臺。

（六）拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

（七）其他危險性較大的工程。(1)建筑幕墻的安裝施工；(2)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；(3)隧道工程施工；(4)橋梁工程施工(含架橋)；(5)特種設(shè)備施工；(6)網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；(7)6m以上的邊坡施工；(8)大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；(9)港口工程、航道工程；(10)人工挖(擴(kuò))孔樁施工：(11)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

第十條 對以下工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組論證審查的意見完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，督促施工單位按照專家組意見完善施工方案，并予以審查簽認(rèn)。具體工程主要包括：

（一）深基坑工程。開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

（二）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

（三）高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN／m2，或集中線荷載大于15KN／m的模板支撐系統(tǒng)。

（四）30m及以上高空作業(yè)的工程。

（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程。

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

（七）施工安全難度較大的起重吊裝工程。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容包括：

（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

（2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要；

（5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。

第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查下列施工單位（包括總包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包企業(yè)）的安全生產(chǎn)條件，督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和規(guī)章制度。

（一）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

（二）審查項(xiàng)目經(jīng)理、分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。

（三）審核特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等）是否取得特種作業(yè)操作資格證書。

（四）審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

2、臨時用電施工方案；

3、塔式起重機(jī)安裝拆除施工方案；

4、垂直提升機(jī)械設(shè)備安裝拆除方案；

5、承重支模架安裝拆除方案；

6、腳手架安裝拆除方案；

7、深基坑圍護(hù)方案；

8、土方開挖方案；

9、地下暗挖工程和隧道工程施工方案；

10、橋梁工程施工方案；

11、大型吊裝工程施工方案；

12、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、索膜結(jié)構(gòu)工程施工方案；

13、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工方案；

14、建筑幕墻工程施工方案；

15、爆破拆除施工方案；

16、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃。

（五）檢查施工單位搭設(shè)的臨時設(shè)施是否編制方案，并經(jīng)使用單位審核批準(zhǔn)；活動房使用前是否經(jīng)生產(chǎn)廠家和使用單位共同驗(yàn)收合格；擬投入施工使用的大型施工機(jī)械(特別是塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械)的檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。以上審查均應(yīng)出具審查意見，載入監(jiān)理記錄。

第十三條 發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險時，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工單位提出。

三、施工實(shí)施階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。主要內(nèi)容有：

（一）每天巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每月組織全面檢查不少于一次，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位。

（二）核查施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收、備案手續(xù)，并簽署意見。

（三）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電設(shè)備、“五小”設(shè)施等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法規(guī)、文件要求，并簽認(rèn)所發(fā)生費(fèi)用。

（四）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）和對職工進(jìn)行崗前教育工作，落實(shí)三級安全教育制度；并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。

（五）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

（六）不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。第十五條 建立和完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。在定期召開的工地例會上，評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改意見，并督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類，在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中，如實(shí)、全面記錄當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。

四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作程序

第十六條 監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）要求，編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。

第十七條 在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

第十八條 在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)派專人對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。

監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見。

第十九條 發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析；督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行調(diào)查處理。遇臺風(fēng)、雨汛影響及重大社會活動需要施工人員轉(zhuǎn)移的，應(yīng)督促施工單位及時轉(zhuǎn)移。發(fā)現(xiàn)未轉(zhuǎn)移情況的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報告。

第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作，收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過程資料。安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)做到真實(shí)、完整、及時，能夠全面反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的情況。主要內(nèi)容包括：

（一）監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)理人員的崗位職責(zé)。

（二）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容。

（三）監(jiān)理日志、旁站監(jiān)理記錄的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工情況，以及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作情況。內(nèi)容包括當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全生產(chǎn)問題?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。

（四）安全生產(chǎn)、文明施工方面的監(jiān)理專項(xiàng)檢查記錄。

（五）監(jiān)理月報應(yīng)包含安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，對當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作做出評述，在工程竣工前對工程安全生產(chǎn)情況做出評價，報建設(shè)單位，并應(yīng)當(dāng)報工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。

（六）監(jiān)理過程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理信息傳遞、整改通知、監(jiān)理工程師通知和施工單位整改反饋情況記錄。

（七）反映安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理情況的監(jiān)理例會記錄等。

（八）提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患，并摘要載入監(jiān)理月報。

（九）其它與安全生產(chǎn)文明施工有關(guān)的監(jiān)理記錄。

第二十一條 工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀(jì)要等立卷歸檔。

五、對監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)督管理

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照第十一條、第十二條內(nèi)容對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查或漏查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)書面指令予以制止，并將情況及時書面報告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時制止并報告的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

第二十三條 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。若監(jiān)理單位沒有及時下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

第二十四條 施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告。如果監(jiān)理單位沒有及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

第二十五條 監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。第二十六條 建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）在對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)檢查監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的情況，查閱有關(guān)文件資料，聽取監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的意見和建議。對監(jiān)理單位反映的施工單位拒不履行安全生產(chǎn)責(zé)任義務(wù)的情況，要及時、認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，并依法嚴(yán)肅處理，處理情況要通報建設(shè)、監(jiān)理單位。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對有關(guān)監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員履行安全責(zé)任的檢查情況應(yīng)記入工程安全監(jiān)督報告，作為對監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員考核的重要依據(jù)。

第二十七條 有關(guān)部門和單位在安全文明工地等評優(yōu)活動時，應(yīng)征求監(jiān)理單位的意見。建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體狀況、日常檢查情況，并結(jié)合監(jiān)理單位的評價對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工總體評價。

第二十八條 對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)及時給予表揚(yáng)、表彰。對未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，應(yīng)書面責(zé)令限期改正，并按照《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》和《杭州市總監(jiān)理工程師管理辦法》，對監(jiān)理企業(yè)和個人實(shí)行誠信記分。發(fā)現(xiàn)違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，逾期未改正的，按照行政處罰權(quán)限實(shí)施處罰。

六、附 則

第二十九條 本辦法由杭州市建設(shè)委員會解釋。第三十條 本辦法自二OO六年十月一日起施行。

第三篇：工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任

工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任

一、工程監(jiān)理單位只在其資質(zhì)等級許可的工程監(jiān)理范圍內(nèi)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、項(xiàng)目部監(jiān)理方需制定現(xiàn)場帶班制度，監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人到位率不小于工作時間的25％，總監(jiān)不少于工作時間的80％，監(jiān)理員工作時間100％到位，并認(rèn)真落實(shí)。

三、受建設(shè)單位委托，依法對工程建設(shè)活動履行監(jiān)理職責(zé)，執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對安全生產(chǎn)工程質(zhì)量、工期、投資控制和建設(shè)工程合同、有關(guān)信息管理及協(xié)調(diào)工程同步組織實(shí)施，對安全文明施工實(shí)施監(jiān)理。

四、建立完善的安全文明施工監(jiān)理體系和制度，實(shí)施建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理。

五、編制的安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）要求，并報建設(shè)單位審核和通告施工單位。

六、審核建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工等單位提供的設(shè)計文件、地下資料、施工資質(zhì)（格）證書、建筑施工安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書、崗位證書、特工種上崗證、起重機(jī)械合格證等資料是否齊全、真實(shí)、有效。

七、審查施工單位施工組織設(shè)計、專項(xiàng)施工方案是否符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督施工單位對涉及危險性較大的專項(xiàng)方案組織專家論證，執(zhí)行專項(xiàng)開工（作業(yè)）報審制度。

八、開工（作業(yè)）前查驗(yàn)作業(yè)場所是否具備安全文明施工條件，對直接影響工程質(zhì)量安全的分部分項(xiàng)施工操作工藝或者重大危險部位作業(yè)實(shí)行旁站監(jiān)理。在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)要求施工單位整改，對存在嚴(yán)重隱患的應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》。對施工單位拒不整改或者不停止施工的報告建設(shè)行政管理部門，并做好監(jiān)理記錄。

九、督導(dǎo)施工單位定期開展施工現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評估。除上述安全生產(chǎn)責(zé)任外，建設(shè)單位，工程監(jiān)理單位還應(yīng)遵守國家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

本安全生產(chǎn)責(zé)任書一式五份（建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案一份；建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位各二份，其中公司存檔一份、現(xiàn)場項(xiàng)目部一份），自簽訂之日起生效。

建 設(shè) 單 位（公 章）：

項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人（簽 字）：

法 定 代 表 人（簽 字）：

工程監(jiān)理單位（公 章）：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽 字）：

法定代表人（簽 字）：

年 月 日

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度

安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度

一、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)：

1、項(xiàng)目總監(jiān)是項(xiàng)目安全監(jiān)理第一責(zé)任人，受公司委托，對項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。

2、主持編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)理制度并審批安全監(jiān)理細(xì)則。

3、主持對施工組織設(shè)計或方案的施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。

4、督促現(xiàn)場監(jiān)理人員按照有關(guān)規(guī)定，對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理。

5、建立并健全現(xiàn)場安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案。并簽署意見。

6、工程現(xiàn)場存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

二、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表的安全職責(zé)：

1、項(xiàng)目總監(jiān)代表是項(xiàng)目現(xiàn)場安全監(jiān)理直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)總監(jiān)指定或交辦的安全監(jiān)理工作。

2、督促專職安全監(jiān)理員及專業(yè)安全監(jiān)理員，落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)。并對工地現(xiàn)場安全監(jiān)理工作進(jìn)行動態(tài)檢查。

3、定期組織監(jiān)理、施工、建設(shè)單位三方聯(lián)合進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

5、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

6、對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）情況實(shí)施監(jiān)理。

7、組織相關(guān)監(jiān)理人員對重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序進(jìn)行巡查和記錄。

8、督促施工單位對于危險性較大工程，單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。督促施工單位對于深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等項(xiàng)，組織專家組對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。并在實(shí)施過程巡視檢查是否按專項(xiàng)方案施工。

三、各專業(yè)安全監(jiān)理工程師及專職安全監(jiān)理人員的安全職責(zé)：

1、審核基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、高支模、起重吊裝及拆除，外排柵腳手架及臨電方案的安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

2、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案及應(yīng)急救援預(yù)案的制定是否符合實(shí)際需要。

3、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。

4、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。

5、巡視檢查施工過程中存在各種安全隱患，并督促整改。

6、核查施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定對《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的有關(guān)表格，簽署監(jiān)理意見。

7、督促施工單位進(jìn)行安全自查、自檢，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。

8、對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄，督促施工單位對工地現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行排查和整改，確保安全生產(chǎn)。

有限公司

第五篇：監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》、《武漢市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》的要求，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立實(shí)施安全監(jiān)理，對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（一）監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（二）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施：、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、鋼結(jié)構(gòu)高空作業(yè)、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。4、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃。、定期巡視檢查危險性較大的工程和實(shí)施旁站監(jiān)理。

8、檢查臨時辦公區(qū)、生活區(qū)消防安全，特別是臨時板房搭設(shè)材料、布局是否符合消防安全要求。

（三）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的建筑起重機(jī)械、整體提升腳手架、整體模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。