第一篇：白埠鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實(shí)市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神的情況報(bào)告070915

中共白埠鎮(zhèn)委

關(guān)于貫徹落實(shí)市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神的情況報(bào)告

市委督查室：

市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。自市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)召開(kāi)之后，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，采取實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。現(xiàn)將會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、“以會(huì)代訓(xùn)”，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神上來(lái)

為切實(shí)把市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神貫徹好，落實(shí)好，一是鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，把王中書(shū)記、于顯祥市長(zhǎng)的講話原原本本的傳達(dá)給每一個(gè)與會(huì)人員，使他們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，嚴(yán)格按照“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)，加大措施，狠抓落實(shí)，大干一百天，切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是利用一天的時(shí)間召開(kāi)鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)青島市委、平度市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，促使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的發(fā)展軌道。會(huì)上，先后由四位鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、三個(gè)工作隊(duì)、八個(gè)部門(mén)、五個(gè)村莊結(jié)合自身實(shí)際情況，各有特色地進(jìn)行了交流發(fā)言。鎮(zhèn)黨委書(shū)記蘭彬良、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉冰同志從不同方面分別作了講話。通過(guò)發(fā)言，既總結(jié)了工作，又進(jìn)一步鼓舞了斗志，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)了存 在的差距，明確了目標(biāo)，體現(xiàn)了市委、鎮(zhèn)委的一貫要求。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)如何做好下一步工作提出了要求，指明了方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的壓力感和責(zé)任感。

二、堅(jiān)持不懈地把進(jìn)一步解放思想、振奮精神擺在各項(xiàng)工作的突出位置，切實(shí)增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感

胡錦濤總書(shū)記6月25日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班的講話中明確提出，解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況、新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。省第九次黨代會(huì)李建國(guó)書(shū)記要求實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，首先要進(jìn)一步解放思想，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變。在這次青島市委理論讀書(shū)會(huì)上，閻啟俊書(shū)記圍繞思想解放，提出了圍繞“五個(gè)破除、五個(gè)樹(shù)立”開(kāi)展思想解放大討論，進(jìn)一步指明青島市發(fā)展方向。在這次平度市委理論讀書(shū)會(huì)上，王中書(shū)記提出，要進(jìn)一步解放思想，必須做到“五個(gè)認(rèn)清、五個(gè)做到”，從理論和現(xiàn)實(shí)的高度，闡明了平度科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的緊迫感和壓力感，這些觀點(diǎn)和論述完全符合白埠實(shí)際。當(dāng)前全鎮(zhèn)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期和上升期，困難多、制約多、阻力大，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)決破除那些從思想上制約我們發(fā)展的觀念，樹(shù)立有利于實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的新觀念、新思想。要對(duì)前段時(shí)間的思想和工作進(jìn)行反思和總結(jié)，按照王中書(shū)記提出的“五個(gè)認(rèn)清、五個(gè)做到”的要求，在面上開(kāi)展一次解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真查找思想觀念方面出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座加以整改，切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)更高水平，具體必須要做到“五個(gè)克服、五個(gè)堅(jiān)持”：

一是必須克服滿足現(xiàn)狀的思想，堅(jiān)持敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流。近幾年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，全 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，先后榮獲平安創(chuàng)建、社會(huì)文化建設(shè)、政治建設(shè)、黨管武裝等多項(xiàng)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。但是絕不能自我陶醉、驕傲自滿、不思進(jìn)取。我們目前仍然處在平度鎮(zhèn)、街道第三方陣，要重新審視和定位，堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀的精神狀態(tài)，以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)做好各自的工作。一要認(rèn)真解決一些干部臵身事外、空發(fā)議論，自己不努力，對(duì)別人干事評(píng)頭品足，求全責(zé)備的問(wèn)題。二要認(rèn)真解決一些干部布臵工作不干，出了問(wèn)題推諉，怨天尤人，牢騷滿腹的問(wèn)題。要教育廣大干部，認(rèn)識(shí)到肩負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的責(zé)任，堅(jiān)持敢為人先、爭(zhēng)高比強(qiáng)的精神狀態(tài)，把各項(xiàng)工作做好，并有所創(chuàng)新，有所創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)全面工作上水平、重點(diǎn)工作有突破、各個(gè)方面有亮點(diǎn)，爭(zhēng)取在平度、在青島拿名次、創(chuàng)一流。

二是必須要克服畏難消極情緒，堅(jiān)持迎難而上、攻堅(jiān)克難?，F(xiàn)在，我們正處于轉(zhuǎn)折上升的重要階段，面臨的困難多、問(wèn)題多。從面上來(lái)看，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，鎮(zhèn)村兩級(jí)收入吃緊，“無(wú)錢(qián)辦事”困擾鎮(zhèn)村發(fā)展。如建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的問(wèn)題；因強(qiáng)降雨，需要馬上修復(fù)道路、橋梁的問(wèn)題；個(gè)別村土地調(diào)整的問(wèn)題；涉軍人員上訪的問(wèn)題等等。要把問(wèn)題解決好，從根本上是一個(gè)認(rèn)識(shí)和思路的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)決定思路，思路確定出路，不同的思路，造就不同的出路。全鎮(zhèn)上下各個(gè)層次要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，下定決心，齊心協(xié)力，心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，克服任何困難。

三是必須克服因循守舊的觀念，堅(jiān)持勇于探索，敢于創(chuàng)新。現(xiàn)在，隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，農(nóng)村工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，要求我們工作必須努力去創(chuàng)新。但是有些干部仍然墨守陳規(guī)，因循守舊，習(xí)慣于老思路、老辦法，直接影響了各項(xiàng)工作的開(kāi) 展。比如說(shuō)用電管理的問(wèn)題，個(gè)別村習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套，沒(méi)有按市場(chǎng)化去運(yùn)作，致使電費(fèi)“收不齊、繳不上”問(wèn)題，導(dǎo)致關(guān)鍵時(shí)候被停電，老百姓信訪不斷。再比如土地調(diào)整問(wèn)題，中央明確規(guī)定“增人不增地，減人不減地”，而有的村卻按村的老規(guī)定，導(dǎo)致村里不穩(wěn)定。還有的村在村容村貌的整治過(guò)程中習(xí)慣于過(guò)去“一般性”號(hào)召，沒(méi)有探索創(chuàng)新和解決問(wèn)題的辦法，導(dǎo)致多年來(lái)“山河依舊，破爛不堪”，老百姓意見(jiàn)很大。今后考慮工作時(shí)一定要打破傳統(tǒng)的思維方式，開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法，堅(jiān)持做到勇于探索，勇于創(chuàng)新。

四是必須克服懶惰懈怠的傾向，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效、恪盡職守。當(dāng)干部第一位就要“勤”，但現(xiàn)在，部分干部存在一些懶惰懈怠的傾向。比如說(shuō)有的村干部在年終考核中沒(méi)取得好成績(jī)，就懶惰懈?。挥懈刹块_(kāi)完時(shí)左耳朵聽(tīng)右耳朵冒；面臨農(nóng)村兩委換屆，部分干思想動(dòng)搖，工作不積極。這些問(wèn)題必須認(rèn)真加以解決，要按照市委提出的“五心”和“十六字工作法”要求，發(fā)揚(yáng)馬上就辦、迅速行動(dòng)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，恪盡職守，不斷提高工作績(jī)效，取得工作實(shí)效。

五是必須克服庸俗人情的陋?dú)?，?jiān)持依法辦事、公平公正?，F(xiàn)在個(gè)別部門(mén)和村莊中存在著講人情不講規(guī)則、講關(guān)系不講原則的傾向。比如在宅基地等敏感問(wèn)題的安排，有些干部不依法辦事。我們要牢固樹(shù)立依法辦事、公平正義的理念，帶頭學(xué)法、用法、守法，防止“以言代法”、“以權(quán)代法”，做到言必合法、行必循法，自覺(jué)維護(hù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府形象，維護(hù)好自身的形象和權(quán)威。

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念、振奮精神擺在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)將思想的解放落腳在工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變上，落腳在“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上，做到善始善終地貫徹，人人真真地落實(shí)，解放思想，勇于創(chuàng)新，努力使各項(xiàng)工作取得更大突破。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化工作措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

目前，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，隨著青平高速年底建成通車(chē)、青島市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施出臺(tái)以及黨和國(guó)家“以工補(bǔ)農(nóng)”政策的落實(shí)給我鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。我們要把握好這一機(jī)遇，按照上級(jí)黨委的新思路和新舉措，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)第十六次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)及全年各項(xiàng)工作，按照“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。當(dāng)前至關(guān)緊要要抓住以下三個(gè)關(guān)鍵：

（一）以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取一切行之有效的措施，下大氣力構(gòu)建白埠的和諧社會(huì)。

黨的十六屆六中全會(huì)指出：“和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)強(qiáng)民興的重要保證”。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村工作是黨委工作的重中之重。要構(gòu)建和諧社會(huì)，當(dāng)務(wù)之急必須要加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。王中書(shū)記在青島市委讀書(shū)會(huì)發(fā)言中談到：平度市是青島市乃至全省的農(nóng)業(yè)大市，理應(yīng)在青島市的新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)義務(wù)，做出表率。青島市委也給予平度很高的厚望。做為平度人口、面積占前四位的我鎮(zhèn)雖然基礎(chǔ)條件差、底子薄、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力落后，但是我們應(yīng)該從自身出發(fā)，自發(fā)加壓，靠全鎮(zhèn)上下的共同努力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。當(dāng)前必須牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是牢牢抓住公益事業(yè)發(fā)展這一基礎(chǔ)。發(fā)展公益事業(yè)，是5.6 萬(wàn)白埠人民的迫切愿望，也是社會(huì)文明進(jìn)步的必然要求。公益事業(yè)發(fā)展如何、水平高低直接詮釋于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府從白埠的實(shí)際出發(fā)，下大氣力解決了群眾最關(guān)心的、利益最直接、實(shí)惠見(jiàn)得著的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?？床?、上學(xué)、吃水、社會(huì)治安、行路、科技、有線電視等民生問(wèn)題逐漸逐步分階段加以解決，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。下一步重點(diǎn)要在完善村村通自來(lái)水后續(xù)工程、村村通柏油路工程、科普工程村村通、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)、新型合作醫(yī)療全面普及、文化大院建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的突破，確實(shí)讓全鎮(zhèn)人民分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

二是牢牢抓抓產(chǎn)業(yè)支撐這一重點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村說(shuō)到家的話就是“錢(qián)”的問(wèn)題。錢(qián)從哪里來(lái)？靠什么？我們必須靠產(chǎn)業(yè)、靠項(xiàng)目，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的支撐，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是一句空話。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下必須按照“南桑北果中間菜”、“畜牧興鎮(zhèn)”和“一村一品”戰(zhàn)略，通過(guò)以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)，多渠道、多領(lǐng)域豐富農(nóng)民的“錢(qián)袋子”，靠產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目解決農(nóng)民增收問(wèn)題。

三是牢牢抓住典型開(kāi)路這一關(guān)鍵。這幾年來(lái)，黨委政府從全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，著力培育班子堅(jiān)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力相對(duì)雄厚、群眾基礎(chǔ)較好的村莊作為典型，重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以?xún)A斜，起到了示范帶動(dòng)作用。但是，我們確定的示范村與全市其他示范村相比差距很大，示范帶頭作用不明顯。下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步調(diào)整工作思路，本著“會(huì)干難事、敢干新事、能干大事”的指導(dǎo)思想，通過(guò)制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，加大績(jī)效考核力度，下大氣力培育典型，使之真正成為全鎮(zhèn)乃至全市新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。

（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，為和諧社會(huì)建設(shè)注入發(fā)展活力。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，其次才能又好又快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)跨越，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，關(guān)鍵要做好招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩篇文章。

一要做好招商引資這篇文章。這項(xiàng)工作是我鎮(zhèn)的短腳，也是我鎮(zhèn)的潛力。白埠能人多，在外人員多，人杰地靈，人才輩出，是我們招商引資的優(yōu)勢(shì)所在。關(guān)鍵是如何利用這些優(yōu)勢(shì)。如何與在外人員建立感情的問(wèn)題是白埠招商引資的關(guān)鍵。一方面要強(qiáng)化招商引資領(lǐng)導(dǎo)力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上，全社會(huì)共同參與的招商引資責(zé)任制，形成全黨動(dòng)員、全民參與的招商引資新格局；另一方面，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊。對(duì)內(nèi)主攻青島和江浙，對(duì)外主攻韓國(guó)、日本，通過(guò)以情招商、委托招商、以企招商等形式，力爭(zhēng)引進(jìn)科技含量高、拉動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的招商引資項(xiàng)目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

二要做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇文章。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展富民經(jīng)濟(jì)，也是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。首先要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培育扶持力度，盡最大努力幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、用工、人才等方面存在的主要問(wèn)題，特別是要注重幫助企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。最近青島市規(guī)定商行銀行機(jī)構(gòu)要將當(dāng)年新增貸款60%用于當(dāng)?shù)氐耐斗?，這一機(jī)遇有關(guān)部門(mén)企業(yè)一定要抓住。其次要引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)克服家族式管理的弊端，更新發(fā)展思路，使家族式企業(yè)跳出家族發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的做強(qiáng)做大。再次要加快培育高級(jí)管理人才。人才是成就事業(yè)之基，沒(méi)有好的人才，想把企業(yè)做強(qiáng)做大是一句空話，必須實(shí)施能人戰(zhàn)略。一方面要注重搞好現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)，另一方面要積極吸引外地的高級(jí)技術(shù)人才幫助我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)走出思路、技術(shù)、銷(xiāo)售等困境，進(jìn)一步借助外力加快發(fā)展。

（三）堅(jiān)持民生，強(qiáng)化基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與安全。

堅(jiān)持和諧從基礎(chǔ)抓起，從穩(wěn)定抓起，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，最大限度地化解不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。

一是要更加關(guān)注民生。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力抓好上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。首先要暢通民主渠道，建立和完善群眾訴求不出門(mén)的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底解決“訴求屏障”問(wèn)題，真正做到反映民意、匯集民智、凝聚民心。其次要提高村莊的管理水平。村莊的問(wèn)題就是老百姓的問(wèn)題，要帶著感情做好老百姓的工作，要借村“兩委”換屆之機(jī)，把群眾的訴求問(wèn)題落實(shí)到具體的行動(dòng)中去。通過(guò)工作，加強(qiáng)調(diào)解，化解矛盾，促進(jìn)和諧。

三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？偟目?，全鎮(zhèn)社會(huì)比較穩(wěn)定，但信訪方面還是有一些問(wèn)題。一要增強(qiáng)超前意識(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)新的穩(wěn)定的問(wèn)題，提前研究對(duì)策，拿出解決預(yù)案，確保問(wèn)題發(fā)生時(shí)能有效應(yīng)付、快速控制、及時(shí)處臵。黨的十七大即將召開(kāi)，要提前部署，做好工作，把穩(wěn)控措施盡快到位，確保任何單位、村莊不出現(xiàn)問(wèn)題。二要扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)排查，摸清情況，找出隱患，做到苗頭傾向早制止、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化、矛盾糾紛早處理。特別是涉軍問(wèn)題，大家一定要高度重視。三要把穩(wěn)定落實(shí)到案件的處理上，今年通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案，解決了一大批信訪案件，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，把領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪制度化、經(jīng)常化，通過(guò)實(shí)實(shí)在在地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步叫響“群眾訴求不出門(mén)”的品牌。

四、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、率 先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)干部積極性，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)于班子建設(shè)，至關(guān)重要的是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)問(wèn)題。王中書(shū)記說(shuō)過(guò)：善于團(tuán)結(jié)是一種美德，懂得團(tuán)結(jié)是一種智慧，能夠團(tuán)結(jié)是一種水平。全鎮(zhèn)要把握好苗頭性的問(wèn)題，引起警惕和注意，要把握好三條：第一要按制度辦事；第二是講規(guī)則；第三是講風(fēng)格。

在加強(qiáng)班子建設(shè)的同時(shí)，要健全和完善干部的考核激勵(lì)機(jī)制。近幾年來(lái)，我們按照市委的要求，建立健全了鎮(zhèn)村干部考核激勵(lì)機(jī)制，有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的工作積極性。但是隨著時(shí)間的推移，還有很多不盡完善的地方。最近市委轉(zhuǎn)發(fā)了南村鎮(zhèn)關(guān)于干部分工負(fù)責(zé)制和干部考核激勵(lì)機(jī)制的做法，南村鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)到位，措施扎實(shí)，有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。下步我們要借鑒南村的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合白埠的實(shí)際，就有關(guān)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)和完善。

（二）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。抓落實(shí)關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。當(dāng)前，我們招商引資、財(cái)政收入、社會(huì)穩(wěn)定出現(xiàn)問(wèn)題，必須從作風(fēng)建設(shè)查找根源。一要繼續(xù)倡導(dǎo)快速反應(yīng)、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。大力推行“五善于一結(jié)合”和“十六字工作法”，而且要作為一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制繼續(xù)堅(jiān)持。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。大局意識(shí)至關(guān)重要。個(gè)別村支部書(shū)記大局意識(shí)淡薄，不能做到忠于職守，而是熱衷于迎來(lái)送往。這些問(wèn)題必須加以解決，要忠誠(chéng)于事業(yè)，始終把本職工作放到市委、鎮(zhèn)委工作大局去定位，堅(jiān)持在大局中思考、大局下行動(dòng)，認(rèn)真理事、扎實(shí)辦事、多辦實(shí)事。要忠誠(chéng)于上級(jí)，始終把上級(jí)交給你的權(quán)力當(dāng)作是一種責(zé)任、一種義務(wù)，對(duì)工作負(fù)責(zé)。三是要 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。要建立單位、村主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)建設(shè)連帶責(zé)任制，從帶頭和表率作用發(fā)揮、下屬部門(mén)責(zé)任制考核、部門(mén)干部違法違紀(jì)等方面實(shí)施責(zé)任追究。

（三）高度重視反腐倡廉工作。要深入反思杜世成、段義和等案件的深刻教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。一要深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。二要提高監(jiān)管質(zhì)量水平，要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和主要干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。三是要做到廉潔自律。作為黨員干部，絕不能只在爭(zhēng)取榮譽(yù)和防止受懲處這樣的層面上做到廉潔，必須加強(qiáng)道德修養(yǎng)、慎獨(dú)修養(yǎng)，使廉潔的覺(jué)悟來(lái)自黨性、來(lái)自道德良知，成為人們的節(jié)操和生活習(xí)慣。

二○○七年九月十五日

第二篇：鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實(shí)縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神的情況匯報(bào)1

*** 鎮(zhèn)

關(guān)于貫徹落實(shí)縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神的情 況 匯 報(bào)

縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)結(jié)束以后，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，迅速采取措施認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。對(duì)照上半年工作進(jìn)展情況，找問(wèn)題，查原因，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)下階段工作做了認(rèn)真研究和部署，在全鎮(zhèn)掀起了抓落實(shí)、求發(fā)展的新熱潮。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確定位

讀書(shū)會(huì)結(jié)束后，我鎮(zhèn)8月6日下午召開(kāi)了黨委專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委讀書(shū)會(huì)議內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)了*書(shū)記講話精神，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際對(duì)下步工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。在此基礎(chǔ)上，在廣大機(jī)關(guān)干部中廣泛開(kāi)展加快發(fā)展大討論活動(dòng)，對(duì)楊書(shū)記的講話和當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步探討了加快推進(jìn)招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和方向，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再突破的新路子。同時(shí)，對(duì)前段工作總結(jié)講評(píng)，結(jié)合新形勢(shì)對(duì)下段工作進(jìn)行詳細(xì)布置，動(dòng)員各單位充分挖掘潛力，及時(shí)調(diào)整工作方式方法，力爭(zhēng)時(shí)時(shí)以飽滿的精神狀態(tài)和正確的工作方法投入每項(xiàng)工作。努力將讀書(shū)會(huì)精神體現(xiàn)和落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中，在全鎮(zhèn)迅速掀起了新一輪抓落實(shí)、促發(fā)展的熱潮。

二、突出特色，打造亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破

結(jié)合這次讀書(shū)會(huì)精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，下步我們將努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面突破。

1、堅(jiān)定不移大招商。一是全力全速推進(jìn)度。對(duì)今年新開(kāi)工建設(shè)的投資5千萬(wàn)美元的**科技和投資2億元的**建材、**科技、**高檔織品等4個(gè)項(xiàng)目，分別組成專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，倒排工期、全力推進(jìn)，力爭(zhēng)年底全部投產(chǎn)。對(duì)投資5億元的浙江**服飾、**鋼材和3.2億元**生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，加快辦理項(xiàng)目手續(xù)，力爭(zhēng)早落地，早開(kāi)工。二是鍥而不舍抓招商。在服務(wù)好現(xiàn)有項(xiàng)目，以商招商的同時(shí)，充分利用廣東省企業(yè)家協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，廣泛收集信息，盯死靠牢，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目簽約落地。三是科學(xué)策劃儲(chǔ)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，科學(xué)策劃項(xiàng)目，以項(xiàng)目去對(duì)接客商，杜絕盲目招商。

2、高點(diǎn)定位抓城建。抓緊進(jìn)行府前街二期工程的竣工掃尾工作，10月份全面完成政府辦公場(chǎng)所的搬遷工作。啟動(dòng)府前西街至東豐路900米、農(nóng)行片區(qū)和老政府片區(qū)的開(kāi)發(fā)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到8萬(wàn)㎡。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)南陳、姜海生態(tài)文明村建設(shè)工作，啟動(dòng)鮑樓窯廠拆除復(fù)耕工作，力爭(zhēng)年內(nèi)騰出土地200畝。同時(shí)，啟動(dòng)國(guó)家發(fā)改委投資的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。總面積達(dá)1.7萬(wàn)㎡的綠化帶和結(jié)點(diǎn)綠化工程，已高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)好，正在做施工前的準(zhǔn)備。沿**路5公里、府前街1公里的太陽(yáng)能路燈安裝工程已全面啟動(dòng)，8月15日全部安裝完畢，打造**市安裝檔次最高、數(shù)量最多的太陽(yáng)能路燈第一鎮(zhèn)。

3、千方百計(jì)惠民生。高標(biāo)準(zhǔn)完成500萬(wàn)元的小農(nóng)水工程，投資200萬(wàn)元的衛(wèi)生院病房樓建成投用，啟動(dòng)建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園。在完成高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)建成總面積達(dá)1萬(wàn)㎡府前休閑健身廣場(chǎng)。國(guó)家投資的2000多萬(wàn)元的千億斤糧食增產(chǎn)工程已完成招投標(biāo)工作。工程實(shí)施后使全鎮(zhèn)三分之二的行政村達(dá)

到路成網(wǎng)、田成方、溝溝相通、渠渠相連，全面改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

4、多措并舉保穩(wěn)定。一是建立信訪工作責(zé)任制，做到無(wú)縫隙、全覆蓋。所有班子成員包重點(diǎn)戶(hù)，所有機(jī)關(guān)干部包一般戶(hù)，全力靠上解決問(wèn)題。二是加大落實(shí)信訪接待工作力度，保證每天都要至少有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，及時(shí)快捷接受和處理群眾反映的問(wèn)題。三是建立快速反應(yīng)機(jī)制，從信訪辦、派出所、司法所、綜治辦抽調(diào)精干人員組成專(zhuān)門(mén)班子，配備專(zhuān)門(mén)車(chē)輛，堅(jiān)持24小時(shí)值班，一有情況第一時(shí)間快速反應(yīng)，及時(shí)疏導(dǎo)勸解，真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，使問(wèn)題和矛盾化解在基層，力爭(zhēng)不丟丑、不添亂。

5、心無(wú)旁騖抓落實(shí)。狠抓黨建和干部作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上。全鎮(zhèn)將重點(diǎn)工作分解到人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限。實(shí)行重點(diǎn)工作倒計(jì)時(shí)，工作思路再明確，時(shí)間表再細(xì)化。每周召開(kāi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)上周的工作，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出解決的對(duì)策，并對(duì)本周工作進(jìn)行部署。采取周回報(bào)、月評(píng)比，評(píng)比結(jié)果排名通報(bào)的辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激利全鎮(zhèn)干部職工撲下身子抓落實(shí)。

第三篇：市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)講話稿

同志們：

這次會(huì)議首先實(shí)地考察周邊縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，然后再集中開(kāi)會(huì)，目的是動(dòng)員全市上下繼續(xù)解放思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，更加卓有成效地做好下半年工作，確保完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。接下來(lái)，王董事長(zhǎng)和謝市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我先講幾個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、正

確把握形勢(shì)，持續(xù)解放思想凝聚共識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的信心

今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜嚴(yán)峻的一年，也是換屆之后我市全力打基礎(chǔ)、建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、拉開(kāi)發(fā)展新框架的關(guān)鍵一年。我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難，全面做好下半年各項(xiàng)工作。

一要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展成績(jī)，堅(jiān)定乘勢(shì)而上的信心。今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“和諧幸福新鄒城”的任務(wù)目標(biāo)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)集約發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)突破，各個(gè)方面都呈現(xiàn)出新的變化、新的氣象，特別是一些事關(guān)全局和未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作取得了可喜的進(jìn)展和突破。上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成338.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)9.4%；固定資產(chǎn)投資完成115.4 億元，增長(zhǎng)14.5%；1-7月份，地方財(cái)政收入完成26.4 億元，增長(zhǎng)15.16%。在濟(jì)寧市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比中，我市取得了第三名的好成績(jī)。半年來(lái)的發(fā)展充分證明，今年確立的思路布局、發(fā)展重點(diǎn)是符合鄒城實(shí)際的，提出的一系列政策措施、建立的各項(xiàng)工作機(jī)制是科學(xué)務(wù)實(shí)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是基層干部群眾是富有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的。尤為可貴的是，我們?cè)诮夥潘枷?、干事?chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，以?xún)嫉V集團(tuán)為代表的駐鄒大企業(yè)給予我們極大的關(guān)心支持，進(jìn)一步增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升了干部的境界、打開(kāi)了思路，提振了全市上下的士氣、錘煉了各級(jí)干部的作風(fēng)。只要我們始終保持這種好作風(fēng)、好狀態(tài)，就一定能夠不斷鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的好勢(shì)頭。

二要清醒看待困難壓力，增強(qiáng)憂患和危機(jī)意識(shí)。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我們務(wù)必有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。從國(guó)內(nèi)外大環(huán)境看，歐債危機(jī)還沒(méi)有完全平息，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程也出現(xiàn)波折，新興市場(chǎng)國(guó)家增長(zhǎng)持續(xù)放緩，其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩起伏不定，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然比較脆弱；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下行，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，居民消費(fèi)不足。上半年全國(guó)GDP增長(zhǎng)7.8%，創(chuàng)下了3年以來(lái)的新低，現(xiàn)在還沒(méi)有形成正常回升態(tài)勢(shì)。從我們自身存在的問(wèn)題看，一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。受長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾和短期困難因素的疊加影響，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)的增幅，分別比去年同期有不同程度的回落。二是增長(zhǎng)后勁不足。全市在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)322個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目169個(gè)，均比去年同期下降，固定資產(chǎn)投資增幅也比去年同期回落了10.7個(gè)百分點(diǎn)。三是財(cái)政增收的壓力增大。上半年全市地方財(cái)政收入在全省居第16位，比去年同期下降7個(gè)位次。地方財(cái)政收入中稅收占比為62%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)，較年初下降了4.8個(gè)百分點(diǎn)。下半年受?chē)?guó)家結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭?jī)r(jià)格走低等因素的影響，財(cái)政增收壓力將進(jìn)一步加大。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)來(lái)看，這次我們考察的寧陽(yáng)、滕州、微山3個(gè)縣市，集中體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)體量大、后勁足、質(zhì)量高、增幅高。滕州市GDP比我市多72億元，增幅高于我市1.3個(gè)百分點(diǎn)，微山、寧陽(yáng)兩縣增幅也分別高于我市0.9 個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)；投資增幅滕州、微山、寧陽(yáng)分別高于我市6.9 個(gè)、1.1 個(gè)、7.4 個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值增幅滕州、微山、寧陽(yáng)分別高于我市1.8個(gè)、6.9 個(gè)、15個(gè)百分點(diǎn)。這些都警示我們，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中我們已經(jīng)受到了擠壓，特別是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中受到了擠壓，全市上下要認(rèn)真對(duì)照寧陽(yáng)、滕州、微山的發(fā)展，多從自己身上找差距，多從主觀上找原因，多從工作上找問(wèn)題。我看主觀上的原因主要有：一是思想解放不到位，存在“不敢干”的問(wèn)題。個(gè)別單位走不出去，畏難發(fā)愁、怨天尤人，走不出去怎么能夠解放思想？對(duì)外面的情況不了解，對(duì)自己的情況不學(xué)習(xí)、不研究，怎么再談去招商引資？二是發(fā)展的急迫感、壓力感不足，存在“不想干”的問(wèn)題。干工作就要擔(dān)責(zé)任，但有的同志什么責(zé)任都不愿意擔(dān)當(dāng)，什么難題都不愿意解決。年初安排的重點(diǎn)工作，有的單位解決不了又不愿意得罪人，甚至向指揮部提出撤項(xiàng)，極個(gè)別的推三阻

四、能拖就拖。三是部分同志抓工作的辦法不多，存在“不會(huì)干”的問(wèn)題。在縣這一級(jí)，書(shū)記、縣長(zhǎng)都是基層，縣委縣政府都是基層，首要就是要抓工作落實(shí)。少部分干部“唱功”很硬，“做功”疲軟，就是抓不好落實(shí)、推不動(dòng)工作。對(duì)這些問(wèn)題，要在發(fā)展中逐步解決，在“三個(gè)體系”建設(shè)中逐步解決。

三要在解放思想中搶抓機(jī)遇凝聚共識(shí)，形成科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越合力。在深入分析困難和壓力的同時(shí)，我們更要看到有利條件和積極因素。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家正在實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，下半年世界經(jīng)濟(jì)有

望觸底回升；國(guó)內(nèi)密集出臺(tái)降息、降準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)性減稅、扶持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)民間投資準(zhǔn)入、啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目等系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施，加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度。特別是上月底，中央政治局專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”，一定意義上說(shuō)，國(guó)家宏觀政策正在從“穩(wěn)增長(zhǎng)”向“保增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變，可以預(yù)見(jiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境將趨于寬松。另一方面，我們也有許多其他地方不可比擬的優(yōu)勢(shì)。一是駐鄒大企業(yè)多、實(shí)力強(qiáng)、人才多。今天參會(huì)的有正廳級(jí)、副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有國(guó)有特大型企業(yè)、央企、跨國(guó)大公司，這些都是非常難得的。哪個(gè)縣有這個(gè)優(yōu)勢(shì)？鄒城為什么強(qiáng)？就是因?yàn)橛羞@些大企業(yè)的支撐。所以我們必須感謝他們、依靠他們、支持他們。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)潛力大、發(fā)展空間大，民間資金充足。到7月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額546.3 億元，其中三分之二是居民儲(chǔ)蓄，貸款余額344.09億元，存貸比為63%。三是全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍逐步濃厚。大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)取決于國(guó)家的調(diào)控政策和力度，國(guó)家不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)08年、09年那樣的大起大落。區(qū)域的發(fā)展事在人為，關(guān)鍵看自身的工作。一個(gè)區(qū)域發(fā)展不起來(lái)，不要怨天尤人，也不要怨大環(huán)境。大環(huán)境都是一樣的，關(guān)鍵是發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)的工作力度大、誰(shuí)的精神狀態(tài)好，誰(shuí)發(fā)展得就快，我們學(xué)習(xí)的三個(gè)縣都能證明這一點(diǎn)。我們要進(jìn)一步解放思想、加大力度，從自身做起，從現(xiàn)在做起，強(qiáng)化措施，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，奮力打開(kāi)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的新局面。

二、實(shí)施重點(diǎn)突破，大干苦干下半年，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)

當(dāng)前我市仍然處在重要的打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)階段，抓好這一時(shí)期的重點(diǎn)工作，把基礎(chǔ)夯實(shí)、把后勁攢足，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要從全面落實(shí)規(guī)劃、拉開(kāi)市域發(fā)展大框架入手，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“兩化并進(jìn)”，全力突破大工業(yè)板塊、招商引資、新城建設(shè)、小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、全力服務(wù)駐鄒大企業(yè)發(fā)展，確保完成或超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。

（一）全力突破市域發(fā)展大框架。針對(duì)鄒城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資本結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出的實(shí)際，今年以來(lái)，市委、市政府把規(guī)劃引領(lǐng)作為保障科學(xué)發(fā)展的有力舉措，高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃及大工業(yè)板塊、小城鎮(zhèn)、鄒東山區(qū)、交通、旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。城鄉(xiāng)一體規(guī)劃確立了市域發(fā)展大框架，把縣域主體功能分區(qū)分為“一核四區(qū)”，一核：就是城市建成區(qū)，重點(diǎn)提升水平、配套完善；四區(qū)：一是完成初步規(guī)劃的鄒西包括兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；二是城東包括總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)在內(nèi)的新城區(qū)；三是鄒東生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游區(qū)；四是嶧山旅游度假區(qū)。確立以上市域發(fā)展大框架，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是城鄉(xiāng)一體、合理布局、科學(xué)規(guī)劃。立足“兩個(gè)打破”，即打破城鄉(xiāng)分割，統(tǒng)籌資源配置、空間布局；打破行政區(qū)劃分割，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能分區(qū)、鎮(zhèn)域發(fā)展有機(jī)結(jié)合。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。立足資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確了工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化、高端化、集群化定位和方向。三是對(duì)接濟(jì)寧、主動(dòng)融合、借勢(shì)發(fā)展。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，與濟(jì)寧都市區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)銜接融合，以便更好地接受濟(jì)寧輻射。按照城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，今年著重加快全長(zhǎng)118公里的5條市域主干道建設(shè)，拉開(kāi)產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)建設(shè)新框架，提升城鎮(zhèn)化水平。

（二）全力突破大工業(yè)板塊基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的核心、發(fā)展的龍頭和財(cái)富積累的源泉，只有做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能加快鄒城跨越發(fā)展步伐，才能實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來(lái)，市委、市政府按照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了136平方公里的大工業(yè)板塊，主要目的就是通過(guò)四鎮(zhèn)兩區(qū)一體化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體化布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)規(guī)模向大型化、系列化方向發(fā)展，工業(yè)布局向區(qū)域化、集群化方向發(fā)展，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的問(wèn)題，自2009年國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)工作以來(lái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為各級(jí)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指南。截至2012年3月，縣級(jí)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中的比例達(dá)到20%以上。由于283個(gè)地市級(jí)城市，已有110多個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，升級(jí)潛力已經(jīng)不大。除去市轄區(qū)外，縣級(jí)城市的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，幾乎無(wú)一例外地落在了百?gòu)?qiáng)縣。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，既能在爭(zhēng)取升級(jí)的過(guò)程中轉(zhuǎn)變和調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方式，又能在完成升級(jí)后為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展贏得更有利的政策環(huán)境。目前，山東省已經(jīng)有個(gè)別百?gòu)?qiáng)縣完成這項(xiàng)工作。我們要從現(xiàn)在開(kāi)始，在規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中，按照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，一步一個(gè)腳印推進(jìn)，這也是我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。相關(guān)鎮(zhèn)和園區(qū)要打破自我封閉、各自為戰(zhàn)的思維定勢(shì)，按照大工業(yè)板塊規(guī)劃，進(jìn)一步明確各自功能定位、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)相互融合、一體發(fā)展。加快工業(yè)大板塊發(fā)展，必須率先突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要千方百計(jì)破解資金、土地和征地拆遷等難題，啟動(dòng)大工業(yè)板塊的配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好園區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè)，為承載大項(xiàng)目搭建良好平臺(tái)。要堅(jiān)持重大基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)、共建共享，啟動(dòng)第二污水處理廠、輸變電站、碼頭等重大設(shè)施建設(shè)，完善供水、供熱、供氣、通信等綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升園區(qū)綜合承載能力；要堅(jiān)持工業(yè)服務(wù)業(yè)適度超前、功能配套，建立公共服務(wù)和信息研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)商務(wù)成本，為投資者生產(chǎn)生活提供便利；要堅(jiān)持用市場(chǎng)辦法整合資源，實(shí)體運(yùn)作園區(qū)發(fā)展投資公司，大膽創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，努力探索一條市場(chǎng)化發(fā)展的路子。

（三）全力突破現(xiàn)有企業(yè)。企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。做大做強(qiáng)縣域，必須要有一批大企業(yè)支撐和帶動(dòng)。鄒平縣是山東縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，近年來(lái)他們?nèi)ν黄破髽I(yè)發(fā)展，2011年規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到420家、上市公司9家、利稅過(guò)億元企業(yè)12家，形成了以魏橋集團(tuán)、西王集團(tuán)為領(lǐng)跑的“大象經(jīng)濟(jì)”。我們鄒城的企業(yè)，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，又是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，樹(shù)立高遠(yuǎn)目標(biāo)，全力全速做大做強(qiáng)。一要大力實(shí)施“創(chuàng)百億工程”。對(duì)需要重點(diǎn)培植的企業(yè)，已經(jīng)一個(gè)一個(gè)排出單子，正在逐個(gè)分析研究。要用發(fā)展的眼光謀劃好未來(lái)，制定完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，明確階段性任務(wù)，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、由近及遠(yuǎn)、層層推進(jìn)，絕不能東一榔頭西一棒槌。尤其是民營(yíng)企業(yè)，一定要有一個(gè)基本的發(fā)展框架和基本的規(guī)劃，如果自己做不了，可以請(qǐng)高層次的單位和專(zhuān)家?guī)椭O(shè)計(jì)。我們的企業(yè)要解放思想、選好路子，特別要抓住當(dāng)前低成本擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，優(yōu)選合作伙伴，積極掛大聯(lián)強(qiáng)，與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)合資合作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，著力打造100億級(jí)、200億級(jí)骨干龍頭企業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)?；?、集約化和品牌化發(fā)展，著力打造一批具有行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè)。二要加快國(guó)有企業(yè)改制。當(dāng)前我們還存在一批未完成改制企業(yè)，涉及國(guó)有職工3萬(wàn)多人。把這一批資產(chǎn)和職工釋放出來(lái)，是變“包袱”為“財(cái)富”的有效途徑。要按照“活產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機(jī)制、變身份、增效益”的總體要求，把國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)逐步退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，把市屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)逐步推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的法人實(shí)體。三要打造優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是各地對(duì)企業(yè)家的造就和競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)地方，沒(méi)有企業(yè)家就難以聚集市場(chǎng)要素，就難以推動(dòng)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，各地必然產(chǎn)生一批優(yōu)秀企業(yè)家，企業(yè)家對(duì)地方的貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在稅收和就業(yè)上。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，哪個(gè)地方環(huán)境好，哪個(gè)地方就會(huì)出現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)家，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；反過(guò)來(lái)，一批優(yōu)秀企業(yè)家成長(zhǎng)起來(lái)，對(duì)地方干部群眾觀念、社會(huì)價(jià)值觀念、地方政務(wù)環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境的沖擊，都很強(qiáng)勁。今天我們聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任顧問(wèn)，就是從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上、輿論上全方位支持企業(yè)家，著力造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。希望企業(yè)家一定要重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇的本領(lǐng)，提高發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的能力，全力推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）全力突破招商引資項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體。一個(gè)地方能否實(shí)現(xiàn)跨越趕超，關(guān)鍵在于抓項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目的力度和成效。各級(jí)要把項(xiàng)目作為發(fā)展的頭等大事，放在各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)地位，咬住項(xiàng)目不放松、抓住項(xiàng)目不放手、推進(jìn)項(xiàng)目不停步，持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。一方面，要以更大力度抓招商引資。今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)招商引資下了很大決心，采取了一系列政策措施，工作應(yīng)該說(shuō)有成效，但總體上大項(xiàng)目少、接續(xù)項(xiàng)目不足的局面沒(méi)有改變，一些部門(mén)在招商引資工作上不推不動(dòng)、推也不動(dòng)，一批部門(mén)招商引資工作仍沒(méi)有破題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，豐市長(zhǎng)要拿出專(zhuān)門(mén)時(shí)間，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)調(diào)度。市委、市政府上半年確定的工作，要不講任何條件、堅(jiān)決不退不讓?zhuān)魏螁挝徊荒艿乳e視之。當(dāng)前要持續(xù)加大招商引資力度，主攻支撐能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高大外項(xiàng)目、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。要立足自身優(yōu)勢(shì)，深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和大企業(yè)投資意向，選準(zhǔn)重點(diǎn)招商區(qū)域，有針對(duì)性地對(duì)接洽談，增強(qiáng)招商的實(shí)效性。項(xiàng)目是爭(zhēng)出來(lái)的、是跑出來(lái)的、是搶出來(lái)的，坐在家里等不來(lái)，凡是有任務(wù)的單位，都要積極地“走出去”，尋找商機(jī)、聯(lián)系客商，達(dá)到“抓一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批干部”的效果。今年要在長(zhǎng)三角、珠三角、京津地區(qū)組織系列招商活動(dòng)，鎮(zhèn)街、部門(mén)要組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企、民營(yíng)巨頭，主動(dòng)出擊，有效銜接，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，力爭(zhēng)突破一批投資過(guò)10億的大項(xiàng)目，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)銜接配套的基地型、龍頭型項(xiàng)目。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性，真正把企業(yè)“帶”出去、“推”出去，提高招商引資的成功率。另一方面，要以更大力度抓項(xiàng)目推進(jìn)。時(shí)間就是效益、就是市場(chǎng)，對(duì)投資者的最好承諾就是使投資最快地見(jiàn)到效益。要圍繞提高合同履約率、資金到賬率、項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工投產(chǎn)率，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行指揮部全程跟蹤、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套方案運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)“簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快竣工、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)”。項(xiàng)目建設(shè)要有只爭(zhēng)朝夕的精神，只要基本具備開(kāi)工條件，就盡快開(kāi)工，不能在一些細(xì)枝末節(jié)上浪費(fèi)時(shí)間。一些投資規(guī)模大的項(xiàng)目要提前做好前期準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)空檔銜接，絕不讓時(shí)間耽擱在我們這一方。要進(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)辦法，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早一天開(kāi)工建設(shè)。

（五）全力突破新城區(qū)。京滬高鐵的開(kāi)通，使沿線城市分工進(jìn)一步細(xì)化，發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)必然向沿線其他地方轉(zhuǎn)移，也必將會(huì)崛起一批新城，這為我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。我們要抓住這一機(jī)遇，全面加快建設(shè)，近期啟動(dòng)規(guī)劃面積7平方公里的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要率先突破道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，盡快完善城市功能，積極吸引跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)設(shè)立總部或區(qū)域性總部，全力支持兗礦集團(tuán)等駐地大企業(yè)到這里開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步形成以總部經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和孟子湖于一體的生態(tài)科技新城，成為我市城市發(fā)展的制高點(diǎn)。

（六）全力突破小城鎮(zhèn)。當(dāng)前，各地正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期。截止去年底，我市城鎮(zhèn)化率為46.97%，低于全省3.97個(gè)百分點(diǎn)，完成濟(jì)寧市下達(dá)的每年提高2個(gè)百分點(diǎn)的任務(wù)，每年需要增加城鎮(zhèn)人口2.5萬(wàn)人。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是提升城鎮(zhèn)化水平的現(xiàn)實(shí)選擇。我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化“追趕戰(zhàn)略”，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系布局，圍繞基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。下半年要按照規(guī)劃，加速啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要率先突破太平鎮(zhèn)、城前鎮(zhèn)、香城鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。要發(fā)揮財(cái)政扶持資金的引導(dǎo)作用，盡快掀起新一輪山區(qū)開(kāi)發(fā)熱潮，突出抓好山區(qū)道路和水利建設(shè)，啟動(dòng)適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的微小企業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目，形成一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)走向高端市場(chǎng)。

（七）全力突破對(duì)兗礦等駐鄒大企業(yè)的服務(wù)。當(dāng)前，鄒城最大的優(yōu)勢(shì)在于駐鄒大企業(yè)多，最大的生產(chǎn)力就是地企合作。圍繞大企業(yè)發(fā)展，市委、市政府成立了服務(wù)兗礦等企業(yè)發(fā)展辦公室，全力支持駐鄒大企業(yè)加快發(fā)展。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)為駐地大企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，努力為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境。一要解放思想，樹(shù)立“一家人”、“一盤(pán)棋”的發(fā)展理念。我們與駐鄒企業(yè)生活在同一片藍(lán)天下，共同肩負(fù)著建設(shè)和諧幸福新鄒城的責(zé)任。大企業(yè)發(fā)展了，鄒城就發(fā)展了；鄒城發(fā)展了，就可以進(jìn)一步支持促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展。大企業(yè)的廣大員工都是鄒城人，和土生土長(zhǎng)的鄒城市民沒(méi)有區(qū)別，而且絕大部分祖祖輩輩要在這里生活，我們要融合在一起，融合的越早越好，越充分越好。要始終堅(jiān)持“感情上一家人，發(fā)展上一盤(pán)棋”，倍加珍惜業(yè)已形成的良好氛圍，把鄒城的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和駐鄒企業(yè)的發(fā)展方向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力形成地企雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的嶄新格局。二要形成支持兗礦等駐地企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。近期研究出臺(tái)支持駐鄒企業(yè)發(fā)展的突破性政策措施，讓駐鄒大企業(yè)發(fā)展上享受鄒城市對(duì)地方企業(yè)的各類(lèi)扶持政策，全力支持駐鄒大企業(yè)建園區(qū)、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。利用兩年的時(shí)間，加速壓煤搬遷，努力支持企業(yè)降低成本，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。要從嚴(yán)管理煤炭運(yùn)輸，地企聯(lián)手打擊打架、堵路、扒煤等犯罪，維護(hù)安定的社會(huì)治安環(huán)境。三要逐步解決大企業(yè)的民生問(wèn)題。要大力改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、治安環(huán)境，加快實(shí)施奔騰油漆、鐵路南貨場(chǎng)及宏河集團(tuán)電廠紙廠搬遷，并在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造合作共贏的良好環(huán)境。四要?jiǎng)?chuàng)造地企合作的新機(jī)制。健全完善地企聯(lián)席會(huì)議、高層溝通交流、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議、一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)等制度，加強(qiáng)地企之間各個(gè)層次、各個(gè)方面的溝通對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。

三、堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，始終保持過(guò)硬作風(fēng)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

抓發(fā)展，必須注重抓黨建強(qiáng)班子，抓干部強(qiáng)作風(fēng)，抓考核促落實(shí)，為科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）切實(shí)抓好基層黨建。今年是基層組織建設(shè)年，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”。各級(jí)要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí)，把基層黨建工作看得重一些、放得高一些、謀得深一些、抓得實(shí)一些，形成書(shū)記抓基層黨建工作、上級(jí)書(shū)記抓下級(jí)書(shū)記責(zé)任落實(shí)，“書(shū)記抓、抓書(shū)記”、齊抓共管的局面。當(dāng)前，要圍繞干事創(chuàng)業(yè)，著力抓好“一個(gè)重點(diǎn)”、建強(qiáng)“四支隊(duì)伍”：抓好“一個(gè)重點(diǎn)”，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；建好“四支隊(duì)伍”，就是建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍突出創(chuàng)大業(yè)，培養(yǎng)青年干部隊(duì)伍突出敢超越，造就農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍突出帶民富，建設(shè)鎮(zhèn)街部門(mén)黨政一把手隊(duì)伍抓發(fā)展促穩(wěn)定。“三個(gè)全覆蓋”是基層組織建設(shè)的重要抓手。要繼續(xù)深入推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”工作，在上半年調(diào)查走訪、摸清情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇一批致富帶頭戶(hù)、貧困戶(hù)和信訪老戶(hù)等進(jìn)行分類(lèi)突破，提升致富能力、減少信訪總量、確保農(nóng)村穩(wěn)定，使之成為推動(dòng)農(nóng)村工作、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要抓手。要圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式，打造黨建工作新品牌。要加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為主線，在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。要加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作，把提高基層黨員干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志抓經(jīng)濟(jì)工作的能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，引導(dǎo)大家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)、對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判、對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重任。

（二）切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。挑戰(zhàn)面前、競(jìng)爭(zhēng)之中，拼的是精氣神，靠的是硬作風(fēng)。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，倍加珍惜稍縱即逝的發(fā)展時(shí)光，始終帶著感情和責(zé)任謀發(fā)展。從現(xiàn)在起，要圍繞完成全年任務(wù)目標(biāo)，拿出沖刺的狀態(tài)、決戰(zhàn)的姿態(tài)，擰緊發(fā)條、打緊時(shí)間、卡死節(jié)點(diǎn)，高效率快節(jié)奏、環(huán)環(huán)緊扣地推進(jìn)工作，堅(jiān)決把進(jìn)度趕上去、把欠賬補(bǔ)回來(lái)、把全年目標(biāo)完成好。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有一線二線，不論職務(wù)高低，不分前方后方，都要捆綁在發(fā)展的第一線，深入項(xiàng)目工地，走進(jìn)工程現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面解決問(wèn)題，帶動(dòng)全市上下進(jìn)一步掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。一要落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要統(tǒng)籌兼顧，主要精力靠在指揮部，特別要把指揮部工作作為重點(diǎn)，緊緊抓在手上，親自謀劃、親自調(diào)度，親歷親為地向前推進(jìn)，帶動(dòng)全市各級(jí)提速增效。今后分解工作責(zé)任時(shí)，要一并明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，哪項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成得不好，主抓主管的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向市委作出解釋說(shuō)明。二要落實(shí)市直部門(mén)的責(zé)任。深入推進(jìn)市直部門(mén)“三個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)按照簡(jiǎn)化程序、量化時(shí)限、最大限度壓縮自由裁量權(quán)的原則，圍繞服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生三項(xiàng)重要職責(zé)，對(duì)市直部門(mén)進(jìn)行職責(zé)審定，并向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象公開(kāi)承諾。前不久，把市直部門(mén)分成8個(gè)系統(tǒng)，對(duì)上半年工作情況開(kāi)展了實(shí)名述職評(píng)議，當(dāng)場(chǎng)作出點(diǎn)評(píng)、公布評(píng)議結(jié)果；下半年將建立總數(shù)達(dá)10萬(wàn)個(gè)樣本點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象在民主評(píng)議中的比重，真正評(píng)出壓力、評(píng)出動(dòng)力。三要落實(shí)各鎮(zhèn)街的責(zé)任?？傮w上看，鎮(zhèn)街的同志有壓力、有干勁，精神狀態(tài)好，苦干實(shí)干的氛圍濃，要繼續(xù)保持并進(jìn)一步發(fā)揮好這個(gè)好勢(shì)頭。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，要強(qiáng)化守土有責(zé)意識(shí)，層層傳遞責(zé)任，層層提振士氣，層層推進(jìn)工作，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。

（三）切實(shí)抓好環(huán)境優(yōu)化。多年的實(shí)踐證明，發(fā)展環(huán)境有兩個(gè)特征：一個(gè)是見(jiàn)效快，一抓就見(jiàn)效，大抓大見(jiàn)效；一個(gè)是易反彈，稍一松懈就可能回潮。我們必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持規(guī)范管理、從嚴(yán)整治、提速增效，精心打造“商務(wù)成本低、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳、社會(huì)信譽(yù)好、市場(chǎng)秩序優(yōu)、創(chuàng)業(yè)回報(bào)快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要強(qiáng)化制度落實(shí)，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步深化涉企和房地產(chǎn)“一費(fèi)制”改革，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查準(zhǔn)入、處罰備案會(huì)審、首違不罰等制度，切實(shí)規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)和處罰行為。深入開(kāi)展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”，全面推行重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目即時(shí)監(jiān)測(cè)保護(hù)制度，主動(dòng)幫助企業(yè)辦理各種審批、備案、核準(zhǔn)手續(xù)，積極協(xié)調(diào)解決用地、人才、資金等問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)提供“一站式”全流程服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要掛牌保護(hù)，不經(jīng)允許不準(zhǔn)檢查；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要設(shè)立警務(wù)室，隨時(shí)有警察聯(lián)系。二要優(yōu)化審批流程，提升辦事效率。大力推進(jìn)行政管理體制改革，對(duì)現(xiàn)行行政許可和行政審批事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理，該簡(jiǎn)化的程序簡(jiǎn)化到位，該下放的權(quán)力下放到位，該降低的門(mén)檻降低到位。要針對(duì)行政審批進(jìn)駐不到位、授權(quán)不充分，“前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理”等問(wèn)題，結(jié)合“三個(gè)體系”建設(shè)，集中抓好整改，確保整改到位，全面提升服務(wù)效率。國(guó)慶節(jié)前務(wù)必落實(shí)好“三集中、三到位”：即項(xiàng)目和人員向許可科集中、許可科向行政服務(wù)中心集中、行政服務(wù)中心審批事項(xiàng)向電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)集中，項(xiàng)目進(jìn)駐到位、窗口授權(quán)到位、人員落實(shí)到位，做到“進(jìn)一扇門(mén)、辦全部事”。三要堅(jiān)持重拳出擊、鐵腕整治。要敢于出重拳、下猛藥、用重典，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。要采取黃牌警告、誡勉談話、崗位異動(dòng)、責(zé)令辭職、辭退、撤職、市場(chǎng)退出等措施，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人員和單位進(jìn)行懲處。要繼續(xù)深化打霸除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)斗爭(zhēng)常態(tài)化，讓投資者和人民群眾有安全感，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）切實(shí)抓好督查考核。這次會(huì)議，市委、市政府對(duì)上半年工作較差的部門(mén)和鎮(zhèn)街亮了黃牌，主要目的是增進(jìn)壓力、促進(jìn)發(fā)展，形成一種良好機(jī)制。要作為制度固定下來(lái)，名次是動(dòng)態(tài)的，主要由工作決定。這個(gè)機(jī)制的最大特點(diǎn)就是創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)、末位淘汰，在競(jìng)爭(zhēng)中干好工作、體現(xiàn)價(jià)值。按常規(guī)講，工作好壞可能有能力問(wèn)題，但是事業(yè)不等人，長(zhǎng)期干不好必須換位置。今天領(lǐng)到黃牌的單位，要認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)，通過(guò)下半年的努力，力爭(zhēng)年底能夠進(jìn)入先進(jìn)行列。下一步，要持續(xù)強(qiáng)化督查，堅(jiān)決杜絕形式主義和好人主義，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的、碰硬的；要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，不搞通融、不搞平衡，真正考出壓力、考出動(dòng)力、考出正氣。要把考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，注重在發(fā)展一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，大膽使用想干事、會(huì)干事、干成事的干部，充分體現(xiàn)“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，切實(shí)把廣大干部的注意力凝聚到求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)上來(lái)，把廣大干部的積極性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。

同志們，做好下半年工作，完成全年發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在濟(jì)寧市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在兗礦集團(tuán)、里能分局、鄒縣電廠等大企業(yè)的關(guān)心支持下，堅(jiān)定信心、迎難而上，埋頭苦干、奮力攻堅(jiān)，以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第四篇：市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)發(fā)言2011805

在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言

按照讀書(shū)會(huì)主題要求，結(jié)合到壽光等地的學(xué)習(xí)體會(huì)和年初向市委常委會(huì)承諾的事項(xiàng)，我們對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行了認(rèn)真查擺，理清了加快發(fā)展的思路。下面，簡(jiǎn)要匯報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)和下步打算。

一、堅(jiān)持保進(jìn)度和引項(xiàng)目并重，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 今年以來(lái)，我鎮(zhèn)已開(kāi)工建設(shè)七彩莊園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、山東米高生物科技、康大集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目3個(gè)，總投資額近4億元。朗德鵝產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖、南洋食品孵化和飼料生產(chǎn)等正在洽談推進(jìn)的項(xiàng)目6個(gè)，預(yù)計(jì)總投資8億元。下步，采取兩方面措施，進(jìn)一步加快項(xiàng)目進(jìn)度：一是凝聚多方合力。加強(qiáng)與投資商的溝通，及時(shí)了解項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和困難問(wèn)題，幫助謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、解難題。加強(qiáng)與市直部門(mén)的溝通，尋求多方力量，加快項(xiàng)目建設(shè)。二是加大推進(jìn)力度。建立項(xiàng)目臺(tái)帳，細(xì)化、量化項(xiàng)目建設(shè)各階段的任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求。同時(shí)，堅(jiān)持“建成一批、儲(chǔ)存一批”的思路，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。依托土地綜合整治和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極落實(shí)“兩青興高”戰(zhàn)略，通過(guò)整合閑置資源、優(yōu)化投資環(huán)境，突出招引一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、堅(jiān)持思想引導(dǎo)和服務(wù)推動(dòng)并舉，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1我鎮(zhèn)的定位是建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)1.5萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地達(dá)到63處。下步，通過(guò)思想上的再動(dòng)員、服務(wù)上的再提升，加快發(fā)展以冬暖式大棚為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是增強(qiáng)農(nóng)民的信心和決心。借助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、黨員帶動(dòng)、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座、上門(mén)入戶(hù)宣講等形式，調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)發(fā)展的積極性。加強(qiáng)與壽光市稻田鎮(zhèn)的交流，認(rèn)真汲取農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)展速度。今年，力爭(zhēng)新發(fā)展蔬菜大棚5000畝。二是強(qiáng)化服務(wù)。通過(guò)采取“三聯(lián)”模式，解決農(nóng)民土地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難。一聯(lián)農(nóng)戶(hù)。采取“黨員+群眾”、“能手+新手”、“富裕戶(hù)+貧困戶(hù)”等形式，聯(lián)戶(hù)建設(shè)冬暖式大棚，取長(zhǎng)補(bǔ)短解決發(fā)展難題。二聯(lián)村莊。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村級(jí)協(xié)調(diào)、農(nóng)民主體”的原則，專(zhuān)業(yè)村與新發(fā)展村聯(lián)合，強(qiáng)村與弱村聯(lián)合，一同擴(kuò)規(guī)模、闖市場(chǎng)。三聯(lián)部門(mén)。經(jīng)管站規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)辦開(kāi)展“技術(shù)下鄉(xiāng)”，信用社提供低息貸款，村級(jí)干部協(xié)調(diào)用地、完善設(shè)施、組織學(xué)習(xí)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

三、堅(jiān)持完善基礎(chǔ)和集中居住區(qū)建設(shè)同步，加快新農(nóng)村建設(shè)

重點(diǎn)實(shí)施好“一個(gè)項(xiàng)目”和“一項(xiàng)工程”：一是實(shí)施好土地綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目?？偼顿Y5億元，建設(shè)5個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，同時(shí)進(jìn)行5.4萬(wàn)畝土地田、林、水、電、路、村的綜合提升，官?gòu)d集中居住區(qū)一期工程已開(kāi)工建設(shè)。下半年，我們將堅(jiān)持因村制宜，因戶(hù)制宜，充分尊重群眾意見(jiàn)，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋拆遷、工程建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)進(jìn)行官?gòu)d、秦莊子兩個(gè)集中居住區(qū)的原地翻建，使整個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取3年、確保5年內(nèi)完成。土地整理工作，規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，并通過(guò)國(guó)土資源部審批，正在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，程序結(jié)束后，我們立即動(dòng)工實(shí)施。二是實(shí)施好“百村生態(tài)綠化工程”。在50%的村基本達(dá)到“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多元投入的推進(jìn)措施，加快剩余村的村內(nèi)街道硬化，重點(diǎn)推進(jìn)張家廟子、張戶(hù)、李黨、官莊等10個(gè)村的生態(tài)建設(shè)，確保完成今年15個(gè)生態(tài)村的建設(shè)目標(biāo)。認(rèn)真總結(jié)以前10處土地掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加快溝頭村項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施進(jìn)度。繼續(xù)開(kāi)展“人人動(dòng)手、美化家園”活動(dòng)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化路域和村莊環(huán)境綜合治理，打造人民生活美好家園。

四、堅(jiān)持以改善民生和群眾工作為主，加強(qiáng)社會(huì)管理始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。在投資400萬(wàn)元，完成**小學(xué)、**小學(xué)等7處3700平方米校舍改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，下半年，投資104萬(wàn)元，新建**小學(xué)。二是努力提升敬老院建設(shè)水平。進(jìn)一步加快***敬老院擴(kuò)建工程，統(tǒng)一安裝供暖、健身和娛樂(lè)設(shè)施，改善老人的集

中供養(yǎng)條件，確保全鎮(zhèn)五保老人“老人節(jié)”前全部入住。三是高度重視群眾工作。始終按照市委“三個(gè)保持、五個(gè)永不”的要求，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的服務(wù)功能，推行結(jié)對(duì)式社會(huì)管理，黨員干部與農(nóng)民群眾結(jié)成“致富對(duì)”、“扶貧對(duì)”等，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。信訪工作，推行“零距離工作法”、“聯(lián)席辦公制度”，責(zé)任干部一線服務(wù)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)包靠，扎實(shí)解決好各類(lèi)矛盾糾紛。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保“包千村，聯(lián)萬(wàn)戶(hù)，促和諧，謀發(fā)展”活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。深化農(nóng)村政策大調(diào)研活動(dòng)，建立民情臺(tái)賬，記錄民情日記，變“上訪”為“下訪”，及早發(fā)現(xiàn)群眾問(wèn)題，著力解決群眾困難，在落實(shí)政策、解決問(wèn)題中密切干群關(guān)系。

2011年8月

第五篇：市國(guó)稅局關(guān)于貫徹市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神情況的報(bào)告

**市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于貫徹市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神情況的報(bào)告

中共青島市委辦公廳：

市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)結(jié)束之后，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，充分認(rèn)清了目前**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)稅工作所面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立了機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。在下步工作中，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持用創(chuàng)新的方法解決國(guó)稅工作中遇到的新問(wèn)題，用創(chuàng)新的方法推動(dòng)國(guó)稅工作上新水平，努力為實(shí)現(xiàn)青島的新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2006年上半年國(guó)稅收入完成情況

上半年，我局堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，認(rèn)真履行稅收職能，加強(qiáng)財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)稅收任務(wù)，累計(jì)完成國(guó)稅收入255.29億元，比去年同期增長(zhǎng)40.9％，增收74.1億元?？鄢ｊP(guān)代征，國(guó)內(nèi)稅收收入完成100.4億元，比去年同期增長(zhǎng)30.3％，增收23.35億元。其中，國(guó)內(nèi)增值稅完成66.42億元，比去年同期增長(zhǎng)29.5％，增收15.13億元。

各主要稅種收入均有較大幅度增長(zhǎng)，其中增值稅直接收入增長(zhǎng)25.9％，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)65.1％，外企所得稅增長(zhǎng)46.5％。

從各稅種分類(lèi)收入情況看，重點(diǎn)稅源企業(yè)增值稅直接收入上半年增幅18.7％，保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，中小企業(yè)增長(zhǎng)快于重點(diǎn)稅源企業(yè)，增幅為35.2％，個(gè)體稅收雖然稅收總量較小,但增幅達(dá)到44.6％。兩個(gè)所得稅中除外資企業(yè)所得稅的重點(diǎn)稅源較去年同期下降13％外，其他類(lèi)型增幅均在50％以上。

主要稅種分類(lèi)收入情況表

單位：萬(wàn)元

各主要稅種 分類(lèi)項(xiàng)目 2006年上半年 去年同期 增減額 增幅

增值稅直接收入 重點(diǎn)稅源企業(yè) 264,082 222479 41603 18.7％

中小企業(yè) 210776 155899 54877 35.2％

個(gè)體 13119 9073 4046 44.6％

企業(yè)所得稅 重點(diǎn)稅源企業(yè) 50384 31748 18636 58.7％

中小企業(yè) 48495 28162 20333 72.2％

外企所得稅 重點(diǎn)稅源企業(yè) 33903 38969-5066-13％

中小企業(yè) 36620 9169 27451 299.4％

從地方財(cái)政收入角度看，2006年上半年國(guó)稅部門(mén)共組織地方級(jí)稅收收入24.24億元，比去年同期增長(zhǎng)37.4％，增收6.6億元，其中市級(jí)稅收收入完成9.77億元，比去年同期增長(zhǎng)28.6％，增收2.17億元，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了充足的財(cái)力保障。

此外，2006年上半年國(guó)稅部門(mén)共辦理出口退稅50.92億元，其中，辦理外貿(mào)退稅33.3億元，辦理免抵調(diào)庫(kù)17.62億元。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為高科技企業(yè)和福利企業(yè)辦理先征后退稅款8035萬(wàn)元，為我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了有力的支持。

二、2006年下半年工作打算

下半年，我局將按照市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神要求，圍繞“三件大事”、“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)稅源財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深化納稅服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)我市早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的奮斗目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持依法治稅，穩(wěn)步提高稅收收入質(zhì)量

我們將繼續(xù)堅(jiān)持“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以?xún)?nèi)促外”的方針，推進(jìn)依法治稅。對(duì)內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究，強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法人員依法行政，全面提升依法治稅水平。我們將按照全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作會(huì)議要求和國(guó)家稅務(wù)總局“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0試運(yùn)行動(dòng)員會(huì)議”的總體部署，在全市國(guó)稅系統(tǒng)全面啟動(dòng)“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0”試運(yùn)行工作。擬通過(guò)該系統(tǒng)，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督的自動(dòng)化，提高執(zhí)法檢查和監(jiān)察效率。目前我們已經(jīng)擬定運(yùn)行方案，正在加緊論證各項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)。系統(tǒng)運(yùn)行后，我們將進(jìn)一步健全配套措施，促進(jìn)其與現(xiàn)行各項(xiàng)管理制度有機(jī)結(jié)合，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)外，繼續(xù)組織好專(zhuān)項(xiàng)稅收檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，抓住重點(diǎn)稅源，整治重點(diǎn)行業(yè)、市場(chǎng)和地區(qū)，大力查處重大偷稅案件，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉稅犯罪，積極創(chuàng)造公平、規(guī)范、有序的稅收秩序。

同時(shí)，將不斷完善組織收入長(zhǎng)效機(jī)制，依法組織稅收收入，穩(wěn)步提高稅收收入質(zhì)量，圓滿完成各項(xiàng)稅收收入任務(wù)，為青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。

（二）強(qiáng)化稅收征管，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率

我們將深入貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化稅源管理工作專(zhuān)業(yè)會(huì)議精神，把稅源管理工作作為重中之重，抓緊、抓實(shí)、抓好。在強(qiáng)化稅源管理工作過(guò)程中注意科學(xué)方法，認(rèn)真落實(shí)總局“重視強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析，努力創(chuàng)建一種良性互動(dòng)機(jī)制，即通過(guò)稅收分析查找問(wèn)題，通過(guò)納稅評(píng)估查找問(wèn)題的成因，通過(guò)約談、核查、稽查采取措施加以落實(shí)，再通過(guò)落實(shí)的結(jié)果反饋，研究稅收政策調(diào)整，分析評(píng)估指標(biāo)修訂，以及完善管理措施等”的要求。積極探索管理規(guī)律，深化分類(lèi)管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提升征管質(zhì)量和效率，努力做到“執(zhí)法規(guī)范、征收率高，成本降低、社會(huì)滿意”。

加強(qiáng)內(nèi)外各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)系分析，把宏觀分析與微觀措施緊密結(jié)合起來(lái)，在重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)管、五縣市的稅收地域差異管理和中小企業(yè)的行業(yè)管理上實(shí)現(xiàn)更大的突破。深入開(kāi)展稅負(fù)調(diào)查分析。把稅負(fù)調(diào)查分析工作作為我們提高征管質(zhì)量的抓手，在前期稅負(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效的納稅評(píng)估手段，完善日常管理制度，加強(qiáng)稅源管理，建立稅收征管的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

一是按照市委、市府加強(qiáng)“財(cái)源經(jīng)濟(jì)”建設(shè)的要求，結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，及時(shí)分析青島市“財(cái)源經(jīng)濟(jì)”建設(shè)的形勢(shì)，提出建議，為市委、市府決策提供參考。同時(shí)，積極做好招商引資工作，對(duì)此我們將重點(diǎn)采取四項(xiàng)具體措施：第一，建立招商引資聯(lián)系人制度，每個(gè)基層局確定一個(gè)稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)比較全面的稅務(wù)干部作為聯(lián)系人，隨時(shí)解答招商部門(mén)在稅收方面的疑問(wèn)；第二，針對(duì)招商引資工作中可能遇到的稅收問(wèn)題，編制稅收政策輔導(dǎo)材料，組織相關(guān)的培訓(xùn)班，做好對(duì)招商人員的稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo)；第三，對(duì)稅收征管中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行稅收轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，及時(shí)提供給有關(guān)部門(mén)，便于各級(jí)政府據(jù)以對(duì)企業(yè)加強(qiáng)管理，形成財(cái)源建設(shè)的合力；第四，為便于政府實(shí)施稅收籌劃，編制“政府招商引資稅收籌劃操作參考（國(guó)稅部分）”，列舉招商引資幾個(gè)主要環(huán)節(jié)會(huì)遇到的稅收問(wèn)題，便于招商引資參考。

二是繼續(xù)落實(shí)好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、福利企業(yè)、新辦企業(yè)、外資企業(yè)和出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（四）深化稅收服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

繼續(xù)完善各類(lèi)辦稅規(guī)程，堅(jiān)持文明辦稅“八公開(kāi)”，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；進(jìn)一步豐富“稅稅通—辦稅服務(wù)直通車(chē)”服務(wù)品牌的內(nèi)涵，以“公開(kāi)、便捷、尊重”為服務(wù)理念，不斷提升納稅服務(wù)水平，為廣大納稅人依法納稅提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極完善網(wǎng)上服務(wù)功能，實(shí)行網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)與納稅人的網(wǎng)上互動(dòng)；進(jìn)一步完善12366服務(wù)熱線功能，建立長(zhǎng)效稅收服務(wù)機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

特此報(bào)告。

**市國(guó)家稅務(wù)局

二〇〇六年八月四日