第一篇：鎮(zhèn)市委理論中心組讀書(shū)會(huì)發(fā)言材料

市委理論中心組讀書(shū)會(huì)發(fā)言材料

今年以來(lái)，**鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府“一三六三”工作部署，全面推進(jìn)項(xiàng)目、園區(qū)和社區(qū)三大建設(shè)。1-6月份，全鎮(zhèn)完成工業(yè)投入3.4億元，招商引資2.2億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1011萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)25.3%、26.8%和49.3%。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。落實(shí)過(guò)億元項(xiàng)目6個(gè)，在臨港工業(yè)園新上順華公司投資35億元年產(chǎn)1200萬(wàn)套轎車(chē)輪胎及8萬(wàn)噸碳黑項(xiàng)目、瑞華公司投資4億元年產(chǎn)2萬(wàn)噸新型工程材料項(xiàng)目，在侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)新上諾盟化工投資2億元DAP和磺酰氯項(xiàng)目。1-6月份，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.3億元，利稅3.4億元，同比分別增長(zhǎng)23.7%和26.1%。園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。流轉(zhuǎn)土地3000畝，新引進(jìn)3個(gè)500畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)和100畝的養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚260個(gè)，拱棚120個(gè)，智能育苗溫室5萬(wàn)平方米，蔬菜年育苗能力達(dá)到4億株。完成有機(jī)蔬菜認(rèn)證8600畝，新創(chuàng)建“彌香莊園”、“雨潤(rùn)”、“魯豐”、“曉青菜園”有機(jī)蔬菜及“凱西姆”高鈣蔬菜等6個(gè)蔬菜品牌。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥進(jìn)行。做好北柴社區(qū)和辛店社區(qū)建設(shè)，北柴社區(qū)一期工程17棟公寓樓主體已全部完成，二期工程16棟公寓樓于7月16日開(kāi)槽動(dòng)工；辛店社區(qū)一期工程7棟公寓樓全部封頂，居民即將入住。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，配齊配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施，鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。

下半年，我們將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，筑牢“兩大保障”的決策部署，做足優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，開(kāi) 1

創(chuàng)**科學(xué)均衡發(fā)展新局面。

一個(gè)目標(biāo)：力爭(zhēng)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.4億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元以上。

四項(xiàng)重點(diǎn)：

一是以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升工業(yè)質(zhì)量。以戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展“走出去”招商，充分利用各種經(jīng)貿(mào)會(huì)、洽談會(huì)等投資平臺(tái)，深入開(kāi)展對(duì)外宣傳推介，爭(zhēng)取年內(nèi)再引進(jìn)1家過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目落地。積極開(kāi)展項(xiàng)目招商，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外合作，通過(guò)在壽北園區(qū)上項(xiàng)目方式，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，突破量的增長(zhǎng)。加快項(xiàng)目進(jìn)度，根據(jù)工作重點(diǎn)，傾斜工作力量，設(shè)立壽北項(xiàng)目推進(jìn)小組，對(duì)新上的順福昌1200萬(wàn)套轎車(chē)輪胎及4萬(wàn)噸炭黑、山東瑞華新型工程材料、諾盟化工年產(chǎn)800噸磺酰氯等幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。

二是突出第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)做好“一區(qū)兩帶”，即鎮(zhèn)區(qū)、南柴商貿(mào)街、豐城商貿(mào)街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局一批餐飲優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快以餐飲、商貿(mào)、物流、文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)和落地1個(gè)文化服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)人流、物流，提升綜合承載力和服務(wù)能力。

三是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。引導(dǎo)鎮(zhèn)域企業(yè)設(shè)立科研基金，加大科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力度，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增強(qiáng)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。積極鼓勵(lì)順福昌、山東兄弟化工等實(shí)力企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建積極爭(zhēng)創(chuàng)省、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀商標(biāo)，提升企業(yè)知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、強(qiáng)化“三抓”舉措，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

一是抓規(guī)模。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，年內(nèi)再引進(jìn)1家規(guī)模過(guò)500畝的農(nóng)業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。督促新建和續(xù)建農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快水、電、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保良好的形象進(jìn)度，盡快建成投產(chǎn)。

二是抓品牌。堅(jiān)持走“品牌興農(nóng)”之路，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)增加投入，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和商標(biāo)培育。新創(chuàng)建的“曉和春”、“曉春菜園”、“壽豐”、“凱西姆”等五支品牌要加大商標(biāo)培育力度，積極申報(bào)省知名農(nóng)業(yè)品牌及重點(diǎn)商標(biāo)，增加品牌含金量；未創(chuàng)建品牌的園區(qū)要盡快推出自己的品牌，真正使有機(jī)蔬菜和種苗品牌成為我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新名片。加強(qiáng)有機(jī)蔬菜認(rèn)證步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)完成有機(jī)蔬菜認(rèn)證3000畝，全鎮(zhèn)80%以上農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到綠色有機(jī)水平；積極申報(bào)**胡蘿卜為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，提升胡蘿卜產(chǎn)業(yè)知名度；積極鼓勵(lì)企業(yè)用現(xiàn)代推廣和營(yíng)銷(xiāo)理念包裝農(nóng)業(yè)，充分利用大西環(huán)生態(tài)走廊的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示、觀光旅游、試驗(yàn)示范為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，增加企業(yè)收益。加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)模式推廣。上半年，我鎮(zhèn)春曉、凱西姆、全福元、中興等園區(qū)與國(guó)內(nèi)外大中型超市、企業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接和定點(diǎn)配送，下一步要繼續(xù)加大外對(duì)宣傳和推介力度，在全鎮(zhèn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接全覆蓋。

三是抓管理。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，鎮(zhèn)檢測(cè)

站加強(qiáng)定期抽檢和普檢力度，每半個(gè)月不定期抽檢一次，每?jī)蓚€(gè)月普檢一次，做到自檢和抽檢、日常和定期相結(jié)合。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任可追溯制度，在各個(gè)園區(qū)完善生產(chǎn)臺(tái)帳，做好產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄和種植管理檔案，做到蔬菜質(zhì)量安全可查找、可追溯。

三、穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

一是抓好在建社區(qū)工程進(jìn)度。全力推進(jìn)北柴和辛店社區(qū)建設(shè)，北柴和辛店社區(qū)一期公寓樓內(nèi)部裝飾要加快進(jìn)行，確保10底成功入住。及時(shí)配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和群眾休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能，讓群眾切實(shí)體會(huì)到社區(qū)建設(shè)的積極作用，發(fā)揮好示范效應(yīng)。

二是適時(shí)推進(jìn)土地掛鉤試點(diǎn)工作。本著“村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、村級(jí)班子好、95%以上群眾同意”原則，對(duì)條件成熟的村，適時(shí)推進(jìn)新的掛鉤試點(diǎn)工作，改善群眾生活居住條件。

四、加強(qiáng)民生投入，全面提升群眾幸福指數(shù)

一、惠民工程建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)和財(cái)政支持，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工鎮(zhèn)中心小學(xué)和北柴小學(xué)，優(yōu)化資源布局，提升教育水平；加大衛(wèi)生室改造力度，完成豐

三、信橋、埠西等5個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室改造；投資300萬(wàn)元，完成郝欽路、王崔路的提升改造工作，徹底改善群眾出行條件。

二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。下大氣力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在配齊、配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔人員的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方法，提升工作標(biāo)桿，分階段、分批次突破一批重點(diǎn)、難點(diǎn)村，加強(qiáng)村內(nèi)道路、綠化等重點(diǎn)工程建設(shè)，徹底改善農(nóng)村面貌。

三、全力確保社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展信訪穩(wěn)定摸排、調(diào)處行動(dòng)，鎮(zhèn)綜治辦每周定期開(kāi)展信訪穩(wěn)定摸排行動(dòng)，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)管控責(zé)任。建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)群眾工作制度，推行村級(jí)信訪聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)格化管理模式，實(shí)行維穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)了解基層動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式檢查，確保全年不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

2011年8月5日

第二篇：市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)發(fā)言2011805

在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言

按照讀書(shū)會(huì)主題要求，結(jié)合到壽光等地的學(xué)習(xí)體會(huì)和年初向市委常委會(huì)承諾的事項(xiàng)，我們對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行了認(rèn)真查擺，理清了加快發(fā)展的思路。下面，簡(jiǎn)要匯報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)和下步打算。

一、堅(jiān)持保進(jìn)度和引項(xiàng)目并重，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 今年以來(lái)，我鎮(zhèn)已開(kāi)工建設(shè)七彩莊園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、山東米高生物科技、康大集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目3個(gè)，總投資額近4億元。朗德鵝產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖、南洋食品孵化和飼料生產(chǎn)等正在洽談推進(jìn)的項(xiàng)目6個(gè)，預(yù)計(jì)總投資8億元。下步，采取兩方面措施，進(jìn)一步加快項(xiàng)目進(jìn)度：一是凝聚多方合力。加強(qiáng)與投資商的溝通，及時(shí)了解項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和困難問(wèn)題，幫助謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、解難題。加強(qiáng)與市直部門(mén)的溝通，尋求多方力量，加快項(xiàng)目建設(shè)。二是加大推進(jìn)力度。建立項(xiàng)目臺(tái)帳，細(xì)化、量化項(xiàng)目建設(shè)各階段的任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求。同時(shí)，堅(jiān)持“建成一批、儲(chǔ)存一批”的思路，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。依托土地綜合整治和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極落實(shí)“兩青興高”戰(zhàn)略，通過(guò)整合閑置資源、優(yōu)化投資環(huán)境，突出招引一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、堅(jiān)持思想引導(dǎo)和服務(wù)推動(dòng)并舉，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1我鎮(zhèn)的定位是建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)1.5萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地達(dá)到63處。下步，通過(guò)思想上的再動(dòng)員、服務(wù)上的再提升，加快發(fā)展以冬暖式大棚為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是增強(qiáng)農(nóng)民的信心和決心。借助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、黨員帶動(dòng)、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座、上門(mén)入戶(hù)宣講等形式，調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)發(fā)展的積極性。加強(qiáng)與壽光市稻田鎮(zhèn)的交流，認(rèn)真汲取農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)展速度。今年，力爭(zhēng)新發(fā)展蔬菜大棚5000畝。二是強(qiáng)化服務(wù)。通過(guò)采取“三聯(lián)”模式，解決農(nóng)民土地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難。一聯(lián)農(nóng)戶(hù)。采取“黨員+群眾”、“能手+新手”、“富裕戶(hù)+貧困戶(hù)”等形式，聯(lián)戶(hù)建設(shè)冬暖式大棚，取長(zhǎng)補(bǔ)短解決發(fā)展難題。二聯(lián)村莊。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村級(jí)協(xié)調(diào)、農(nóng)民主體”的原則，專(zhuān)業(yè)村與新發(fā)展村聯(lián)合，強(qiáng)村與弱村聯(lián)合，一同擴(kuò)規(guī)模、闖市場(chǎng)。三聯(lián)部門(mén)。經(jīng)管站規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)辦開(kāi)展“技術(shù)下鄉(xiāng)”，信用社提供低息貸款，村級(jí)干部協(xié)調(diào)用地、完善設(shè)施、組織學(xué)習(xí)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

三、堅(jiān)持完善基礎(chǔ)和集中居住區(qū)建設(shè)同步，加快新農(nóng)村建設(shè)

重點(diǎn)實(shí)施好“一個(gè)項(xiàng)目”和“一項(xiàng)工程”：一是實(shí)施好土地綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目?？偼顿Y5億元，建設(shè)5個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，同時(shí)進(jìn)行5.4萬(wàn)畝土地田、林、水、電、路、村的綜合提升，官?gòu)d集中居住區(qū)一期工程已開(kāi)工建設(shè)。下半年，我們將堅(jiān)持因村制宜，因戶(hù)制宜，充分尊重群眾意見(jiàn)，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋拆遷、工程建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)進(jìn)行官?gòu)d、秦莊子兩個(gè)集中居住區(qū)的原地翻建，使整個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取3年、確保5年內(nèi)完成。土地整理工作，規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，并通過(guò)國(guó)土資源部審批，正在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，程序結(jié)束后，我們立即動(dòng)工實(shí)施。二是實(shí)施好“百村生態(tài)綠化工程”。在50%的村基本達(dá)到“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多元投入的推進(jìn)措施，加快剩余村的村內(nèi)街道硬化，重點(diǎn)推進(jìn)張家廟子、張戶(hù)、李黨、官莊等10個(gè)村的生態(tài)建設(shè)，確保完成今年15個(gè)生態(tài)村的建設(shè)目標(biāo)。認(rèn)真總結(jié)以前10處土地掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加快溝頭村項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施進(jìn)度。繼續(xù)開(kāi)展“人人動(dòng)手、美化家園”活動(dòng)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化路域和村莊環(huán)境綜合治理，打造人民生活美好家園。

四、堅(jiān)持以改善民生和群眾工作為主，加強(qiáng)社會(huì)管理始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。在投資400萬(wàn)元，完成**小學(xué)、**小學(xué)等7處3700平方米校舍改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，下半年，投資104萬(wàn)元，新建**小學(xué)。二是努力提升敬老院建設(shè)水平。進(jìn)一步加快***敬老院擴(kuò)建工程，統(tǒng)一安裝供暖、健身和娛樂(lè)設(shè)施，改善老人的集

中供養(yǎng)條件，確保全鎮(zhèn)五保老人“老人節(jié)”前全部入住。三是高度重視群眾工作。始終按照市委“三個(gè)保持、五個(gè)永不”的要求，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的服務(wù)功能，推行結(jié)對(duì)式社會(huì)管理，黨員干部與農(nóng)民群眾結(jié)成“致富對(duì)”、“扶貧對(duì)”等，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。信訪工作，推行“零距離工作法”、“聯(lián)席辦公制度”，責(zé)任干部一線服務(wù)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)包靠，扎實(shí)解決好各類(lèi)矛盾糾紛。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確?！鞍Т?，聯(lián)萬(wàn)戶(hù)，促和諧，謀發(fā)展”活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。深化農(nóng)村政策大調(diào)研活動(dòng)，建立民情臺(tái)賬，記錄民情日記，變“上訪”為“下訪”，及早發(fā)現(xiàn)群眾問(wèn)題，著力解決群眾困難，在落實(shí)政策、解決問(wèn)題中密切干群關(guān)系。

2011年8月

第三篇：市委理論中心組讀書(shū)會(huì)市委書(shū)記講話(huà)0726

凝心聚力 狠抓落實(shí) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展

――在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)大會(huì)上的講話(huà)

（2006年7月26日）

李 兆 前

同志們：

這次市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，是立足新起點(diǎn)、新階段，對(duì)推動(dòng)全市又快又好發(fā)展進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再落實(shí)的一次重要會(huì)議。連日來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記慶祝建黨85周年重要講話(huà)和吳官正書(shū)記在山東的重要講話(huà)，學(xué)習(xí)了省委站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一系列重大部署。大家圍繞縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放等事關(guān)全市大局的重大問(wèn)題，深入調(diào)研、積極思考、暢所欲言，提出了很好的意見(jiàn)和建議，這對(duì)于全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，推動(dòng)新跨越新發(fā)展必將產(chǎn)生重要影響。

前段時(shí)間，由市委各位副書(shū)記帶隊(duì)，分頭到各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研。20日，市委常委會(huì)聽(tīng)取了匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題作了認(rèn)真研究，市直各有關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)縣提出的62條意見(jiàn)建議，作了初步落實(shí)答復(fù)。24日－25日，召開(kāi)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，各位副書(shū)記代表市委講了很好的意見(jiàn)。市直部門(mén)和區(qū)縣的同志們一起，分析形勢(shì)，溝通情況，交流看法，研究解決問(wèn)題的辦法，達(dá)成了廣泛共識(shí)，在許多方面議定了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。這些意見(jiàn)、措施都有著很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)面上工作也有著很好的指導(dǎo)意義。各區(qū)縣、市直各部門(mén)要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，—1— 抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議，還對(duì)招商引資和對(duì)外開(kāi)放工作先進(jìn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。楊軍同志還要作總結(jié)講話(huà)。我結(jié)合學(xué)習(xí)情況，著重就狠抓落實(shí)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、狠抓落實(shí)，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

科學(xué)判斷形勢(shì)，是正確決策的前提，是推動(dòng)決策實(shí)施的基礎(chǔ)。在立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須關(guān)注全局、審時(shí)度勢(shì)，全面把握形勢(shì)的發(fā)展變化，更好地增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新格局的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入“十一五”以來(lái)，全國(guó)各地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，掀起了科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的熱潮。在這新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，先進(jìn)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，后發(fā)地區(qū)正在突破傳統(tǒng)意義上的條件限制，奮力追趕、迅猛發(fā)展。今年以來(lái)，省委、省政府先后召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，省內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出考察學(xué)習(xí)，要求各級(jí)進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。市委、市政府也組織赴江蘇學(xué)習(xí)考察，召開(kāi)了十屆六次全委會(huì)議，對(duì)“學(xué)習(xí)周邊經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)新一輪發(fā)展”作出具體安排。我們?cè)絹?lái)越深刻地體會(huì)到，縱向比，日照發(fā)展很快，橫向比，日照差距很大。周邊地區(qū)你追我趕，競(jìng)爭(zhēng)激烈，區(qū)域發(fā)展的新格局正在加速形成。面對(duì)不進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退的巨大壓力，我們必須始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，埋頭苦干，急起直追。

要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)又快又好發(fā)展要求的認(rèn)識(shí)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，是省委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的重大部署。對(duì)日照來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是方向。這就要求我們必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持跨越發(fā)展不

—2— 動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，始終把加快工業(yè)化進(jìn)程作為主攻方向，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)整體實(shí)力，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭。同時(shí)，要堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)定不移地依靠科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，努力做到速度、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)全市來(lái)之不易大好形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。隨著“十五”期間跨越發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，隨著招商引資的大力推進(jìn)，我市已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。這是一個(gè)新型工業(yè)化、城市化互動(dòng)并進(jìn)的時(shí)期；是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力迅速增強(qiáng)的時(shí)期；是一個(gè)以承接大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為特征，全面提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平的時(shí)期；是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市載體服務(wù)功能顯著提高的時(shí)期。我們的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，加快發(fā)展的有利條件明顯增多。更重要的是，跨越發(fā)展的實(shí)踐，促進(jìn)了思想解放、觀念更新，培養(yǎng)鍛煉了一支敢打硬仗、敢于勝利的干部隊(duì)伍，形成了一套務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)有效的工作機(jī)制，干部群眾人心思上、人心思干，干事創(chuàng)業(yè)的愿望強(qiáng)烈。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和。好的形勢(shì)來(lái)之不易，這是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子繼往開(kāi)來(lái)、共同努力的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)新跨越的重要前提和保證。我們必須倍加珍惜、倍加維護(hù)。

要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)以更大力度抓工作落實(shí)的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，完成各項(xiàng)任務(wù)，根本途徑就是真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。經(jīng)過(guò)“十五”的探索實(shí)踐，我們已經(jīng)形成了跨越發(fā)展的目標(biāo)思路和工作格局，前不久召開(kāi)的市十屆六次全委會(huì)，又對(duì)“新起點(diǎn)新跨越”作出部署，提出了

—3— “實(shí)現(xiàn)四個(gè)新跨越”的戰(zhàn)略任務(wù)，這是當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)期全市跨越發(fā)展的重要指導(dǎo)?？梢哉f(shuō)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確。能不能抓住新機(jī)遇、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵取決于抓落實(shí)的力度、水平和成效。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，積極努力干工作，以實(shí)干聚民心、以實(shí)干促發(fā)展。

二、狠抓落實(shí)，必須抓住工作重點(diǎn)，務(wù)求工作實(shí)效

抓住事關(guān)全局的重大問(wèn)題，集中力量、重點(diǎn)突破，既是我們的一貫要求，也是推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門(mén)要全面貫徹十屆六次全委會(huì)議要求，集中精力抓大事、解難事，以工作落實(shí)的新成效推動(dòng)新發(fā)展。

（一）堅(jiān)持把招商引資、發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。實(shí)踐充分證明，對(duì)日照來(lái)說(shuō)，抓工業(yè)、抓招商，就是抓對(duì)外開(kāi)放，就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，就抓住了跨越發(fā)展的“牛鼻子”。全市上下要以這次會(huì)議為動(dòng)力，立足新起點(diǎn)、認(rèn)識(shí)再提高、措施再落實(shí)，堅(jiān)定不移地走以工業(yè)化帶動(dòng)城市化、進(jìn)而邁向現(xiàn)代化的發(fā)展路子，堅(jiān)定不移地把招商引資作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，深入持久地抓緊抓好。一要咬定加快臨港工業(yè)發(fā)展不放松。圍繞培植以鋼鐵、化工、能源、漿紙、糧油加工、機(jī)械制造等為主體的臨港工業(yè)體系，全力推進(jìn)日鋼熱軋帶鋼、森博漿紙二期、華能電廠二期、威亞發(fā)動(dòng)機(jī)等大項(xiàng)目的招引和建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)集群，培植壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要把縣域工業(yè)作為臨港工業(yè)的重要組成部分，積極引導(dǎo)臨港大企業(yè)、大項(xiàng)目在配套產(chǎn)業(yè)、聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)等方面向縣域延伸，增強(qiáng)市縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，進(jìn)一步夯實(shí)縣域工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二要加大項(xiàng)目建

—4— 設(shè)力度。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，把招商引資、發(fā)展工業(yè)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。要堅(jiān)持一手抓項(xiàng)目招引，一手抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、進(jìn)展通報(bào)、跟蹤考核等辦法，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底，確保落實(shí)。要加強(qiáng)招商活動(dòng)事前準(zhǔn)備和事后跟蹤落實(shí)，提高招商實(shí)效和項(xiàng)目運(yùn)作水平。要以項(xiàng)目招引為抓手、以產(chǎn)業(yè)接軌為核心、以企業(yè)接軌為主體，全面擴(kuò)大與青島及半島其他城市的交流與合作。三要進(jìn)一步明確責(zé)任、形成合力。各級(jí)各部門(mén)“一把手”是招商引資工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，集中更多的時(shí)間和精力抓項(xiàng)目的引進(jìn)、推進(jìn)和落實(shí)。市委、市政府已經(jīng)結(jié)合績(jī)效考核，進(jìn)一步完善了招商引資考核辦法，加大了分值權(quán)重。各級(jí)各部門(mén)都要把招商引資作為“一把手”工程和頭等大事，抓好任務(wù)分解，確保目標(biāo)落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、考核落實(shí)到位。要堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大帳，完善出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策和具體辦法，讓內(nèi)外客商從最低門(mén)檻進(jìn)來(lái)，以最低成本發(fā)展。要面向社會(huì)，大力營(yíng)造招商有功、招商光榮的濃厚氛圍，廣納招商良才，實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商、職業(yè)招商，只要對(duì)招商有功，就要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)縣和部門(mén)，也要落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，把招商引資與區(qū)縣、部門(mén)的利益掛起鉤來(lái)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛起鉤來(lái)，調(diào)動(dòng)起全社會(huì)、各行各業(yè)招商引資的積極性。

（二）全力突破縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)緊要環(huán)節(jié)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，決定著全市經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力的發(fā)展水平，決定著廣大群眾收入的提高和生活改善，決定著全市社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、希望所在。在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，絕不是“老調(diào)重彈”，而是在新的起點(diǎn)上新的發(fā)展，是更高層次更高水平

—5— 的發(fā)展，是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展。我們說(shuō)在新階段面臨著新任務(wù)新挑戰(zhàn)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)縣域來(lái)說(shuō)是重大機(jī)遇，更是艱苦的“爬坡”，區(qū)域間發(fā)展的水平更高力度更大，我們的壓力也更大?？h區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，黨政兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，要認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)，要經(jīng)受住這場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要看到，近幾年我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但與周邊地區(qū)比，與擁有的有利條件比，與跨越發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先的更高要求比，還存在很大差距。在全省30個(gè)強(qiáng)縣中，我們榜上無(wú)名，財(cái)政困難縣倒是有兩個(gè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字?jǐn)[在那里，自己要敢于比一比，你這一任，在全省的位次是前進(jìn)了還是后退了？與設(shè)區(qū)帶縣時(shí)候相比，發(fā)展的格局有什么樣的變化？大家的心里都有一本賬，不要回避矛盾，不要推卸責(zé)任。有些地方的主要指標(biāo)在全省位次還在下滑，在全市占的比重還在降低，不需要認(rèn)真思考嗎？各級(jí)各部門(mén)必須用新的視角、在新的起點(diǎn)上充分認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)的極端重要性，克服松勁情緒、自滿(mǎn)情緒、畏難情緒，堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提速。一是進(jìn)一步明確追趕目標(biāo)。各區(qū)縣都要按照跨越發(fā)展的總要求，進(jìn)一提高發(fā)展境界，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，努力進(jìn)位爭(zhēng)先，做到“三個(gè)明確”，即明確追趕目標(biāo)，明確前移位次，明確增長(zhǎng)幅度，不斷突破自我，達(dá)到新的發(fā)展水平，決不能僅僅滿(mǎn)足于自己跟自己比。這次會(huì)上，各區(qū)縣都確立了各自的目標(biāo)。目標(biāo)就是軍令狀，要接受社會(huì)監(jiān)督，要擲地有聲、保證兌現(xiàn)。東港區(qū)、嵐山區(qū)就是要瞄準(zhǔn)全省30強(qiáng)的目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。莒縣、五蓮要爭(zhēng)取發(fā)展得快一些、再快一些，盡快甩掉在全省落后的帽子。二是堅(jiān)持工業(yè)帶動(dòng)。這是振興縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，沒(méi)有工業(yè)的大發(fā)展就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的新突

—6— 破。要堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)縣的路子，把招商放在投資的首位、把工業(yè)放在招商的首位、把項(xiàng)目放在工業(yè)的首位，加快培植骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，迅速膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展的活力和后勁。要因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，挖掘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。每個(gè)縣都要對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列一列單子，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要奮勇?tīng)?zhēng)先，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快發(fā)展。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是前有標(biāo)兵、后有追兵，發(fā)展慢了就會(huì)落后。三是凝聚發(fā)展合力。堅(jiān)持放權(quán)與服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。各部門(mén)都要關(guān)注支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多支持、多體諒、多幫助，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，當(dāng)好“服務(wù)員”、不當(dāng)“評(píng)論員”，多想自己應(yīng)該為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展干點(diǎn)什么，少在上邊“分指標(biāo)、派任務(wù)”。要在表態(tài)發(fā)言基礎(chǔ)上，制定支持縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)全市發(fā)展的具體辦法，逐項(xiàng)抓實(shí)兌現(xiàn)。要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情入手，采取群眾樂(lè)于接受的方式，安排具體建設(shè)項(xiàng)目，確保新農(nóng)村建設(shè)成為得民心、順民意的德政工程。

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，我們不能超越發(fā)展階段盲目地談縣域的發(fā)展。每個(gè)縣的情況各不相同，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、因地制宜，走各具特色的發(fā)展路子。我們之所以采取這樣一種方式，突出縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，來(lái)開(kāi)這樣一個(gè)讀書(shū)會(huì)，就是為了集思廣益，找準(zhǔn)癥結(jié)，然后對(duì)癥下藥。更重要的是通過(guò)這樣一種方式，啟發(fā)區(qū)縣認(rèn)真總結(jié)回顧，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向。發(fā)展是干出來(lái)的，變化是干出來(lái)的，位次是在發(fā)展中形成的。大家確實(shí)很累很辛苦，但還是要自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)。退一步講，我們可以找到理由推托一下落后的責(zé)任，但找

—7— 不到理由甘居落后。大家要有這種緊迫感、責(zé)任感。東港區(qū)要確立率先發(fā)展、市區(qū)一體的觀念，要增強(qiáng)駐地區(qū)開(kāi)放包容、服務(wù)全市的意識(shí)，在服務(wù)市區(qū)中發(fā)展自己，在繁榮城區(qū)中增強(qiáng)實(shí)力。東港區(qū)這幾年之所以有變化，靠的就是這種思路和觀念的改變，要認(rèn)真總結(jié)、發(fā)揚(yáng)光大。嵐山區(qū)是臨港工業(yè)“搶灘登陸”的頭號(hào)基地，位置顯要、作用特殊。要有更高的目標(biāo)定位，要為“工業(yè)強(qiáng)市”作出更大貢獻(xiàn)，服務(wù)大工業(yè)、建設(shè)新嵐山，迎難而上追趕先進(jìn)，加速發(fā)展、加快崛起。莒縣物華天寶，人杰地靈。要全面認(rèn)識(shí)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，咬住趕超全省平均水平的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，加大招商引資力度，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，以此帶動(dòng)城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。五蓮縣有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要緊緊圍繞由山區(qū)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣、生態(tài)縣、開(kāi)放縣轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，始終不渝地把發(fā)展工業(yè)作為推進(jìn)五蓮發(fā)展的核心來(lái)抓，大力實(shí)施工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，堅(jiān)持不懈地抓好大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，努力打造加工制造業(yè)強(qiáng)縣。莒縣、五蓮是全市臨港工業(yè)重要基地，都要選準(zhǔn)方向，在培育發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上多下功夫。要積極主動(dòng)地融入主城區(qū)的發(fā)展，融入臨港產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中。在座談會(huì)上，市直各個(gè)部門(mén)都作了很好的發(fā)言，今天又有部分部門(mén)作了表態(tài)。大家都動(dòng)了很多腦筋，關(guān)鍵是落實(shí)到位，并圍繞會(huì)上印發(fā)的加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，努力改進(jìn)自己的工作，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。市委辦公室、市政府辦公室要對(duì)各個(gè)部門(mén)作跟蹤督查，確保落實(shí)。

（三）加快培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，城市就越繁榮，就越具有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力和發(fā)展活力。只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能為新型工業(yè)化提供低成本支撐，才能為城鄉(xiāng)居民拓展多元化就業(yè)空

—8— 間，才能為群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求提供多樣化選擇。要從戰(zhàn)略上把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)又快又好發(fā)展的重大舉措來(lái)抓。在發(fā)展思路上，要立足日照工業(yè)化滯后、整體工業(yè)實(shí)力薄弱的實(shí)際，堅(jiān)持“興二促三”，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以工業(yè)化提供增長(zhǎng)動(dòng)力，以城市化拓展就業(yè)空間，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)、融合發(fā)展。在工作重點(diǎn)上，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，彰顯日照特色。要充分發(fā)揮港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以港口集疏運(yùn)體系建設(shè)為依托，以第三方物流和專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，提高現(xiàn)代物流發(fā)展水平。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。積極融入半島、全省和區(qū)域旅游圈，構(gòu)建大旅游格局，把旅游業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)、文化體育事業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富旅游內(nèi)涵，積極培育水上運(yùn)動(dòng)、民俗旅游、休閑度假等特色旅游產(chǎn)品。規(guī)劃建設(shè)好太陽(yáng)城主題公園，加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)能力。大力發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。全力辦好今年的470級(jí)帆船世界錦標(biāo)賽，籌備好2007年首屆中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)會(huì)和第十一屆全運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目比賽等重大體育賽事，打造“水上運(yùn)動(dòng)之都”。大力發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟(jì)。著力提高大學(xué)科技園區(qū)的人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。爭(zhēng)取到2010年，10所大學(xué)、20個(gè)科研院所、10萬(wàn)學(xué)生入園。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，改造提升商貿(mào)流通業(yè)。以日百、利群、銀座等為重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)中心、社區(qū)商貿(mào)建設(shè)，擴(kuò)大能力，提高水平。要努力打造餐飲名牌，豐富餐飲市場(chǎng)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿(mǎn)足市民的多種服務(wù)需求。要充分發(fā)揮日照文化優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育具有日照特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。與此同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

—9—

（四）全面提高港口、城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。城市與港口的發(fā)展緊密相聯(lián)，必須堅(jiān)持“港城一體”，切實(shí)增強(qiáng)載體服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力。港口建設(shè)，要牢固樹(shù)立“以港興市”思想，積極學(xué)習(xí)青島港，緊緊盯住連云港，堅(jiān)持在“大、快、特、新、精”上做文章、求突破，實(shí)現(xiàn)與周邊港口的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、合作發(fā)展，發(fā)展臨港工業(yè)、搞活港口物流，做大做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)億噸港目標(biāo)。要堅(jiān)持走多元化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的路子，進(jìn)一步加大港口推介和項(xiàng)目爭(zhēng)引力度，加快推進(jìn)礦石二期、中心漁港、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化碼頭功能布局，提高港口等級(jí)。要積極適應(yīng)國(guó)家能源政策調(diào)整的影響，進(jìn)一步更新經(jīng)營(yíng)理念，加大市場(chǎng)開(kāi)拓、貨源開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度，統(tǒng)籌貨源開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌生產(chǎn)組織，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)港口管理由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

城市建設(shè)，要堅(jiān)持“三高”要求，建設(shè)“現(xiàn)代化海濱生態(tài)城、大學(xué)科技城、水上運(yùn)動(dòng)城、休閑度假城”，加快城市化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集聚力。要以規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，建設(shè)服從規(guī)劃，從嚴(yán)落實(shí)、加快實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃。要按照“東部集聚發(fā)展、西部點(diǎn)狀發(fā)展”以及“一主三副、四條發(fā)展軸線、十個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”的市域空間發(fā)展戰(zhàn)略，精心謀劃城市建設(shè)，使港口、產(chǎn)業(yè)、濱海特色相得益彰，加快構(gòu)筑城市區(qū)域發(fā)展新的布局。要堅(jiān)持以國(guó)際水準(zhǔn)建設(shè)城市，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，注重城市品位，體現(xiàn)城市個(gè)性，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)公園等重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高供水、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施水平，彰顯城市特色和風(fēng)格，增強(qiáng)城市的承載能力。要加大舊城區(qū)“城中村”、“園中村”改造力度，創(chuàng)新機(jī)制體制，提高各類(lèi)資源利用效率。要切實(shí)改進(jìn)

—10— 管理方式，規(guī)范管理行為，努力提高城市管理水平，靠管理規(guī)范秩序，靠管理建設(shè)文明，靠管理展現(xiàn)形象。

（五）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，較快的增長(zhǎng)速度是前提，科學(xué)的增長(zhǎng)方式是根本。一要大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。立足我市當(dāng)前科技基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的主要途徑，注重加大高科技企業(yè)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的引進(jìn)。引進(jìn)一個(gè)好項(xiàng)目，就會(huì)帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理理念，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最直接、最有效的手段。二要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為日照最大的優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)品牌作為日照最大的品牌，大力實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育生態(tài)企業(yè)，建設(shè)生態(tài)園區(qū)，大力推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展低消耗、低污染、高利用率、高循環(huán)率的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，構(gòu)建具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。要以經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、能耗和排污持續(xù)下降為目標(biāo)，在加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的同時(shí)，積極探索污染防治的市場(chǎng)化路子，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)建市，按照保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則，高標(biāo)準(zhǔn)抓好沿海公路海岸帶景觀建設(shè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道的綠化，加大環(huán)境綜合整治力度，提高城市綠化美化水平。三要加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。以建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的資源節(jié)約機(jī)制為重點(diǎn)，從骨干企業(yè)抓起，狠抓提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用。要把土地供給作為促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要杠桿，按照提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、提升綜合功能的要求，不斷提高園區(qū)集約開(kāi)發(fā)水平。各級(jí)黨政

—11— 機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行節(jié)約，深入開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚節(jié)約的良好風(fēng)尚。

三、狠抓落實(shí)，必須提高服務(wù)水平，營(yíng)造良好環(huán)境

促進(jìn)工作落實(shí)，推動(dòng)跨越發(fā)展，必須在更高起點(diǎn)上推動(dòng)思想解放、觀念更新，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

（一）深入推動(dòng)思想解放，不斷提升思想境界。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新發(fā)展，最迫切的還是在于思想認(rèn)識(shí)要有新突破，思維方式要有新轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)深入開(kāi)展“周邊大發(fā)展，我們?cè)趺崔k”解放思想活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部群眾加深理解把握新起點(diǎn)新發(fā)展的重大部署，推動(dòng)解放思想向著更加務(wù)實(shí)、科學(xué)、理性的方向發(fā)展，努力在更高水平上消除觀念上的束縛、思想上的障礙。要對(duì)照先進(jìn)，查找差距，堅(jiān)決破除小成即滿(mǎn)、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，堅(jiān)決破除因循守舊、畏難發(fā)愁的“唯條件”論，堅(jiān)決破除自我封閉、自滿(mǎn)自足思想，始終保持永不滿(mǎn)足、永不懈怠、永不停頓的奮進(jìn)精神，立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，以思想的大解放、觀念的大更新，凝聚跨越發(fā)展的合力。要把解放思想的著眼點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上，決不能坐而論道、空對(duì)空。要重點(diǎn)思考如何確立更加明確具體的發(fā)展目標(biāo)，如何制定更加具有可操作性的工作措施，如何推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，如何進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，如何加強(qiáng)督查考核獎(jiǎng)懲，等等，真正把解放思想落實(shí)到促進(jìn)觀念更新、機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)再造上來(lái)，落實(shí)到能干會(huì)干干好上來(lái)，努力使跨越發(fā)展更富有科學(xué)性，更富有創(chuàng)造性。

（二）進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效能。行政環(huán)境問(wèn)題是影響工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持不懈地在環(huán)境建設(shè)上下功夫，以更優(yōu)良的環(huán)境增強(qiáng)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持“能放則放、能讓

—12— 則讓、能寬則寬”，打破制約發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用市場(chǎng)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步深化政府管理體制改革，建立按市場(chǎng)規(guī)則辦事、與國(guó)際慣例接軌的科學(xué)決策和工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)行之有效的工作制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平和服務(wù)效能。要堅(jiān)持從項(xiàng)目審批、落地、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，一切為投資者著想，為加快發(fā)展讓路，努力營(yíng)造有利于跨越發(fā)展的寬松環(huán)境。對(duì)阻撓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的違法行為，對(duì)個(gè)別借機(jī)滋事、擾亂施工秩序的，對(duì)各種欺行霸市行為，政法、公安等有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，加大查處力度。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂拉贊助的，對(duì)因消極被動(dòng)、服務(wù)不到位而影響項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、行政投訴等部門(mén)要抓一批反面典型，公開(kāi)曝光，從嚴(yán)處理。

（三）堅(jiān)持以人為本，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。以建設(shè)“富裕日照、平安日照、文明日照、生態(tài)日照”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)落實(shí)，務(wù)求更大實(shí)效。一是以更大力度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全。促進(jìn)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)。要堅(jiān)持重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，進(jìn)一步健全完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制和防控格局，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各類(lèi)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，高度重視集體上訪和群體性事件，妥善處理各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。要把社會(huì)建設(shè)同基層民主法治建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提高管理成效。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重大突發(fā)事件和惡性事故發(fā)生。二是高度重視、加快建設(shè)文明城市。這是推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)

—13— 社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。要把城市文化建設(shè)放在突出位置，深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化資源，積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)、社區(qū)文化等多種形式的文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。要把提高市民素質(zhì)作為建設(shè)文明城市的核心任務(wù)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，精心組織開(kāi)展各類(lèi)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)文明風(fēng)氣的形成。要深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛宣傳廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹榮辱觀的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，褒揚(yáng)高尚品德，鞭撻不良行為，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。三是努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益。牢固樹(shù)立以人為本、以民為本的理念，把關(guān)愛(ài)百姓作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的問(wèn)題，高度關(guān)注困難群眾、弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，使他們充分享受發(fā)展成果。要堅(jiān)決糾正在土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題，切實(shí)做好重點(diǎn)群體的思想政治工作，暢通利益訴求的表達(dá)途徑，理順情緒、化解矛盾。

（四）嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核，健全推動(dòng)落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“三個(gè)體系”建設(shè)的要求，實(shí)行目標(biāo)管理績(jī)效考核，是推動(dòng)工作落實(shí)的總抓手。要以實(shí)施績(jī)效考核為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，加快建立責(zé)任體系，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，激發(fā)各級(jí)各部門(mén)的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。尤其要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣。績(jī)效考核強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果管理。要不斷完善考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持把工作成果作為評(píng)價(jià)和使用干部的客觀性標(biāo)準(zhǔn)，注重把同級(jí)評(píng)價(jià)、下級(jí)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、考核評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)

—14— 督、輿論監(jiān)督的作用，切實(shí)抓好對(duì)重點(diǎn)工作的督促檢查，努力在干部隊(duì)伍中形成真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的良好氛圍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

四、狠抓落實(shí)，必須加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì) 加快發(fā)展，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。要以深入貫徹胡錦濤總書(shū)記建黨85周年重要講話(huà)為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，為新跨越新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）著力提高黨的先進(jìn)性建設(shè)水平。在深入總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、根本問(wèn)題，把黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷推向深入。一是堅(jiān)定理想信念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦，在思想上、政治上同黨中央保持一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，以此武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是建立保持黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，廣泛開(kāi)展各種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的先進(jìn)性落實(shí)在具體工作中，體現(xiàn)在為人民服務(wù)的實(shí)際成效上。三是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。對(duì)重大問(wèn)題，既要旗幟鮮明、明辨是非，又要妥善處理，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。四是堅(jiān)持民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷全局，作風(fēng)民主，多謀善斷，知人善任，做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作，做貫徹執(zhí)行民主集中制的表率。要完善議事和決策機(jī)制，調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，靠集體的智慧開(kāi)展工作。要堅(jiān)持用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)，形成齊心

—15— 協(xié)力謀發(fā)展的好局面。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)。根據(jù)省委安排，今年下半年和明年上半年集中開(kāi)展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。成功換屆將為實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，意義重大而深遠(yuǎn)。要按照中央和省委的要求，牢牢把握正確的用人導(dǎo)向，精心組織，周密部署，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求選拔使用干部，堅(jiān)持用發(fā)展的成效來(lái)考核干部工作實(shí)績(jī)，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。要嚴(yán)格按照條例的規(guī)定辦事，完善對(duì)干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)，真正把那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，切實(shí)選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，嚴(yán)格按程序辦事，扎實(shí)做好黨委換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保換屆順利進(jìn)行。堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、跑官要官、搞非組織活動(dòng)等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)三道

四、亂發(fā)牢騷等自由主義現(xiàn)象，確保通過(guò)換屆換出干勁、換出民心、換出正氣。換屆意味著將有一大批干部要經(jīng)受進(jìn)退留轉(zhuǎn)的考驗(yàn)?？简?yàn)面前，反映的是干部的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，檢驗(yàn)的是干部的思想境界、政治素質(zhì)、人品與官德。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步自覺(jué)增強(qiáng)黨性觀念，講政治，顧大局，自覺(jué)服從組織安排，始終以一顆公心來(lái)看待為“官”從政，以一顆平常心來(lái)對(duì)待職位升遷，以一顆責(zé)任心來(lái)使用手中的權(quán)力，多考慮如何做事，少思量怎樣“做”官，努力做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，著力提

—16— 高基層黨委加快發(fā)展的能力、改革創(chuàng)新的能力和做好群眾工作的能力。要抓好社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，真心實(shí)意、千方百計(jì)地幫助他們解決工作生活中遇到的困難和問(wèn)題，為他們做好工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要加大干部交流力度，特別是加大市直與區(qū)縣干部的交流力度，更加重視基層干部的培養(yǎng)提拔和使用，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面干部的工作積極性。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家和人才隊(duì)伍建設(shè)，為他們健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這是立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要保證，是各級(jí)黨委的重大政治責(zé)任。一是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)教育引導(dǎo)。立足于教育、著眼于防范，不斷創(chuàng)新教育方式、提高教育成效，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，使各級(jí)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，明是非、懂輕重、知得失，頭腦清醒，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，拒腐防變。二是堅(jiān)持抓制度、嚴(yán)監(jiān)督，健全懲防體系。立足于讓干部“不能腐敗、不敢腐敗”，堅(jiān)持關(guān)口前移，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)、從政行為更加規(guī)范。三是堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。要深入研究新形勢(shì)下違法違紀(jì)案件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，提高辦案水平，突破大案要案，形成對(duì)腐敗行為和腐敗分子的強(qiáng)大威懾力。要特別注意查處那些發(fā)生在群眾身邊的、群眾最痛恨的腐敗問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮查辦案件工作的社會(huì)效果和政治效果。要堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，加大糾風(fēng)工作力度，不斷促進(jìn)行

—17— 業(yè)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要管好“核心層”，又要管好下級(jí)“一把手”，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要廉潔自律、做好表率，嚴(yán)格要求自己、配偶、子女和身邊工作人員，又要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同部署、同檢查、同落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平。

（四）始終保持良好精神狀態(tài)。推動(dòng)新跨越新發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，全市上下務(wù)必始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。一要鼓足自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的勇氣。面對(duì)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)差距和不足，各級(jí)各部門(mén)都要變壓力為動(dòng)力，敢于同強(qiáng)的比、向高的攀、跟快的賽，樹(shù)一流目標(biāo)，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，敢于破解難題、動(dòng)真碰硬，絕不能因存在困難而畏首畏尾，絕不能因發(fā)生矛盾而裹足不前。要更多地從自身的工作中查找存在的問(wèn)題和差距，決不能怨天憂(yōu)人，一味地等靠要。二要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的工作水平。能不能適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)，是對(duì)各級(jí)干部工作水平和工作能力的重大考驗(yàn)。要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種習(xí)慣，掌握新知識(shí)，熟悉新事物，培養(yǎng)寬廣眼界，敏銳把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的能力和駕馭全局的能力。要注意把握上情、吃透上情，切實(shí)作好結(jié)合文章，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持用長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的眼光看待存在的困難和問(wèn)題，堅(jiān)持依靠改革發(fā)展尋求解決問(wèn)題的辦法，提高創(chuàng)造性開(kāi)展工作的水平。三要帶頭撲下身子抓工作。要深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，從實(shí)事抓起，從小事做起，一件一件抓落實(shí)、見(jiàn)成效。要善于抓住重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破，—18— 帶動(dòng)全局發(fā)展。對(duì)看準(zhǔn)的事、定下的事要說(shuō)了辦、馬上干，干出高效率、快節(jié)奏，干出高質(zhì)量、高水平。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際、立足本職，以“凝心聚力、狠抓落實(shí)”為主題，圍繞推動(dòng)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新、提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等，把抓落實(shí)的要求貫徹下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，做真抓實(shí)干的表率，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)，求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，為群眾謀實(shí)實(shí)在在的利益。

同志們，在新起點(diǎn)新階段，我們肩負(fù)實(shí)現(xiàn)日照又快又好發(fā)展的重大使命。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持跨越發(fā)展的目標(biāo)思路不動(dòng)搖，解放思想，凝心聚力，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越作出更大的貢獻(xiàn)！

—19—

第四篇：政協(xié)理論中心組讀書(shū)會(huì)

履職為民開(kāi)拓創(chuàng)新

全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

去年理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)以來(lái)，特別是新一屆政協(xié)委員履職后，經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)工作室在市政協(xié)的指導(dǎo)和區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會(huì)中心工作，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為首要任務(wù)，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，組織政協(xié)委員在服務(wù)發(fā)展中建言獻(xiàn)策，在促進(jìn)發(fā)展中主動(dòng)作為，在促進(jìn)和諧中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展盡職盡責(zé)。

一、圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造工作亮點(diǎn)

（一）健全機(jī)制，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。科學(xué)完善、長(zhǎng)效實(shí)用的工作機(jī)制，是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。去年以來(lái)，我們注重政協(xié)委員思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)，通過(guò)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制激發(fā)委員履職活力。一是建立學(xué)習(xí)機(jī)制。定期分組開(kāi)展委員集中學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)政協(xié)以及中央和省、市委重要會(huì)議精神，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政協(xié)工作堅(jiān)定正確的政治方向，深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵，切實(shí)打牢人民政協(xié)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。二是建立培訓(xùn)機(jī)制。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，每半年邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦一次講座，就民生理論、民生科技等方

1面的問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)，今年4月份組織了新任委員政協(xié)知識(shí)學(xué)習(xí)班，對(duì)新任政協(xié)委員進(jìn)行了理論培訓(xùn)。同時(shí)采取靈活方式，帶委員走出去，到群眾中去，到社區(qū)，到工作實(shí)踐中去。

（二）精選專(zhuān)題，組織政治協(xié)商。圍繞全區(qū)中心工作，選取與黨工委思路一致，與社會(huì)脈搏一致的專(zhuān)題開(kāi)展政治協(xié)商，協(xié)助配合黨工委、管委會(huì)搞好決策前和決策執(zhí)行過(guò)程中的協(xié)商。一是協(xié)商突出重點(diǎn)。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，協(xié)商通過(guò)了《 2012年工作要點(diǎn)》，為做好全年的各項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)，并對(duì)我區(qū)城市建設(shè)管理、民生問(wèn)題等提出了協(xié)商意見(jiàn)和建議。二是協(xié)商注重時(shí)效。在開(kāi)展政治協(xié)商的過(guò)程中，緊扣黨工委、管委會(huì)關(guān)心的和亟待研究解決的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，及時(shí)為黨工委、管委會(huì)提供決策參考，增強(qiáng)政治協(xié)商的時(shí)效性。新一屆政協(xié)委員履職后，政協(xié)委員們就建立和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系、加大招商推介力度、合理設(shè)置敬老院和老年活動(dòng)中心等問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，達(dá)到了預(yù)期效果。

（三）著眼發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)督形式。堅(jiān)持“監(jiān)督就是支持”的理念，把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷探索民主監(jiān)督的有效形式，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制，加大民主監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效性。一是民主協(xié)商確定被監(jiān)督單位。政協(xié)委員在充分討論協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定民主監(jiān)督內(nèi)容，再根據(jù)民主監(jiān)督內(nèi)容靈活確定被監(jiān)督單位，圍繞我區(qū)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)區(qū)部門(mén)和單位的部分工作開(kāi)展了民主監(jiān)督活動(dòng)。二是多種方式豐富監(jiān)督活動(dòng)內(nèi)涵。通過(guò)聽(tīng)取被監(jiān)督單位情況介紹，與被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人交談和交換意見(jiàn)，深入一線，實(shí)地查看被監(jiān)督單位的工作情況，在全面掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析，提出自己的意見(jiàn)和建議。三是民主監(jiān)督與其他監(jiān)督方式相結(jié)合。民主監(jiān)督與行政監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)與紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)系，積極配合他們?cè)鷮?shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作。民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，使公眾更多地了解政協(xié)民主監(jiān)督工作，也使被監(jiān)督單位更快更好地落實(shí)委員的意見(jiàn)和建議。

（四）關(guān)注民生，積極參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，政協(xié)工作室圍繞民生和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)

題，精選調(diào)研課題，豐富參政議政形式，提高建言議政實(shí)效。一是組織政協(xié)委員深入調(diào)研。今年6月份，根據(jù)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一部署，組織政協(xié)委員對(duì)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，委員們結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展談了自己的意見(jiàn)建議，表示愿意根據(jù)自己掌握和能提供的資源，按照黨工委、管委會(huì)的要求，積極投身到經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中去。二是鼓勵(lì)政協(xié)委員報(bào)提案。提案是政協(xié)委員履行職能的重要渠道，是反映群眾愿望和社情民意的窗口。去年以來(lái)，我區(qū)高度重視提案工作，采取考評(píng)、民主評(píng)議等多種措施激勵(lì)政協(xié)委員提交提案。

二、求真務(wù)實(shí)，精心部署，推進(jìn)政協(xié)工作

一年來(lái)，我們盡管做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但由于經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)工作室成立時(shí)間相對(duì)較短，人員少等原因，工作上還存在一定不足，與上級(jí)政協(xié)的要求還有著一定差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)的精神，學(xué)習(xí)借鑒其他縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)政協(xié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，更加主動(dòng)地履行職能，更加有效地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)，推進(jìn)政協(xié)工作與時(shí)俱進(jìn)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)作為工作重點(diǎn)，宣傳好、學(xué)習(xí)好、貫徹好中共中央和省、市委的會(huì)議精神，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和大會(huì)交流形式，組織參加政協(xié)委員扎實(shí)抓好各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)活動(dòng)深入開(kāi)展。利用政協(xié)人才薈萃，智力密集的優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)理論的研究工作。以如何構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，組織政協(xié)委員進(jìn)行調(diào)研和探討，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，用嶄新的精神風(fēng)貌和突出的業(yè)績(jī)?yōu)橥瓿牲h工委工作目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）抓好調(diào)研考察，為發(fā)展要?jiǎng)?wù)獻(xiàn)策。就發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能等問(wèn)題，組織政協(xié)委員進(jìn)行考察，通過(guò)考察活動(dòng)，對(duì)黨工委、管委會(huì)決策的實(shí)施和落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解，并據(jù)此提

出建議和意見(jiàn)。緊緊圍繞黨工委、管委會(huì)“”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措，積極建言獻(xiàn)策，真正做到參政參在關(guān)鍵處，議政議在點(diǎn)子上。

（三）強(qiáng)化民主監(jiān)督，為務(wù)實(shí)高效出力。以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問(wèn)題與重點(diǎn)民生問(wèn)題，對(duì)被監(jiān)督單位在遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章方面、重大方針的貫徹執(zhí)行方面、人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題的解決方面和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、廉潔從政方面進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)辟暢通的民主渠道，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督工作的飛躍。改善民主監(jiān)督工作中普遍存在的“膽子不大、力度不大”的狀況，敞開(kāi)思路，開(kāi)辟領(lǐng)域，大膽監(jiān)督，使民主監(jiān)督工作取得新實(shí)效。

（四）反映社情民意，為凝聚人心服務(wù)。充分利用人民政協(xié)位置超脫，聯(lián)系廣泛的有利條件，經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時(shí)了解社會(huì)生活中的重要情況和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)收集和答復(fù)委員的意見(jiàn)，積極協(xié)助黨工委、管委會(huì)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。暢通聯(lián)系渠道，擴(kuò)大政協(xié)委員與社會(huì)各界人士的聯(lián)系面和團(tuán)結(jié)面，注重與區(qū)域內(nèi)其他專(zhuān)家學(xué)者的聯(lián)系，發(fā)

揮好他們的作用，引導(dǎo)他們?yōu)槲覅^(qū)的建設(shè)添磚加瓦，獻(xiàn)計(jì)出力。

第五篇：市委理論中心組研討發(fā)言

加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大戰(zhàn)略抉擇，是一場(chǎng)事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局提出以后，各方面的專(zhuān)家學(xué)者都在熱議，作了很多解讀探討，我在學(xué)習(xí)中對(duì)這方面的問(wèn)題也作了一些思考，感到對(duì)這一新發(fā)展格局可以從這么幾個(gè)層面來(lái)認(rèn)識(shí)：

首先，這不是權(quán)宜之計(jì)，而是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義明顯抬頭，逆全球化趨勢(shì)日益明顯，世界經(jīng)濟(jì)存在很大的不穩(wěn)定不確定性。在這個(gè)背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和地位受到了較大挑戰(zhàn)，而同時(shí)經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，我們積果了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有規(guī)模廣闊、需求多樣的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。面對(duì)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，并不是短期應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題的應(yīng)急之舉，而是黨中央著眼“兩個(gè)大局”作出的主動(dòng)戰(zhàn)略抉擇。

其次，這不是內(nèi)斂收縮，而是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的互促互進(jìn)。盡管首先強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，這表明要比以前更重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓和產(chǎn)業(yè)的培育，但大家可千萬(wàn)不要以為會(huì)回到關(guān)起門(mén)來(lái)自拉自唱、自?shī)首詷?lè)的閉關(guān)鎖國(guó)的老路上去；

也不是攻其一點(diǎn)、不及其余，而是內(nèi)外兼修，把經(jīng)濟(jì)循環(huán)的毛細(xì)血管，特別是生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)打通暢通，是全要素生產(chǎn)率的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全面提高。

第三，這不是新瓶舊酒，而是發(fā)展格局的全面重塑。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局關(guān)鍵在“新”，它不是單純從過(guò)去也曾努力著力過(guò)的投資、消費(fèi)、外貿(mào)等傳統(tǒng)格局或單一領(lǐng)域發(fā)力，而是對(duì)發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑的全方位重構(gòu)重塑。