第一篇：廟塘壩村脫貧攻堅(jiān)指揮所召開第七次工作調(diào)度會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)

簡 報(bào)

第六期

廟塘壩村脫貧攻堅(jiān)指揮所 2017年10月13日

廟塘壩村脫貧攻堅(jiān)指揮所召開第七次工作調(diào)度會(huì)

暨脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)

2017年10月13日晚上7點(diǎn)，廟塘壩村脫貧攻堅(jiān)指揮所召開第七次工作調(diào)度會(huì)。指揮所副所長霍靜在會(huì)上傳達(dá)了縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，要求強(qiáng)化培訓(xùn)，責(zé)任落實(shí)到位，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作要認(rèn)真、實(shí)事求是、不得不得弄虛作假，并提醒大家在工作中要注意安全。副所長廖剛組織學(xué)習(xí)了湄黨辦發(fā)〔2017〕51號(hào)文件（《湄潭縣整縣推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》）、湄黨辦發(fā)〔2017〕113號(hào)文件（《湄潭縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工作實(shí)施細(xì)則》），并就近期對(duì)村民組長、網(wǎng)格聘用人員的培訓(xùn)工作和下周進(jìn)村入戶調(diào)查等工作進(jìn)行安排部署。

_________________________________________________ 圖片：陳文進(jìn)

編輯：黃煥

審核：朱剛

第二篇：脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)就是：以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真查擺在脫貧攻堅(jiān)中存在的工作差距，進(jìn)一步營造濃厚工作氛圍，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加快各項(xiàng)工作落實(shí)，全力以赴沖刺脫貧退出。

剛才，小剛同志已經(jīng)作了詳細(xì)的部署，祖平同志還通報(bào)了全縣村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)情況，會(huì)議臨時(shí)增加了永飛同志關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治、中央環(huán)保督查反饋問題整改、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作的一個(gè)講話，請(qǐng)同志們會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)當(dāng)前扶貧脫貧工作的形勢，我再講三點(diǎn)意見：

一、要找差距，明確工作方向

當(dāng)前，我縣的脫貧攻堅(jiān)雖然取得了一些階段性的成績，但從流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)和日常掌握的情況看，各個(gè)地方、各個(gè)單位在思想認(rèn)識(shí)、舉措落實(shí)、工作開展、政策見效等各方面，仍然存在較大的差距。主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：

1．思想認(rèn)識(shí)的差距。一是位置沒有擺正。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠正確看待脫貧攻堅(jiān)，把脫貧攻堅(jiān)擺在各項(xiàng)工作的首要位置來重視，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位沒有擺正位置，沒有真正做到把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、作為頭等大事和第一民生工程來抓。二是形勢沒有看清。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠認(rèn)識(shí)到脫貧退出的極端重要性，能夠圍繞今年脫貧退出的目標(biāo)來沖刺各項(xiàng)工作，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位在今年是否脫貧退出上搖擺不定，信心不足，認(rèn)識(shí)不到位，措施不給力，把脫貧退出的期限不負(fù)責(zé)任地往后推、往后拖。三是思路沒有理清。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠緊跟上級(jí)和縣里在脫貧攻堅(jiān)思路上的變化，抓工作落實(shí)的思路清晰，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位領(lǐng)導(dǎo)不仔細(xì)閱讀政策文件、不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神，渾渾噩噩抓脫貧，稀里糊涂抓工作，沒頭蒼蠅似地亂竄，腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。

2．干部作風(fēng)的差距。一是不自覺。絕大部分干部能夠把脫貧攻堅(jiān)作為自覺的行動(dòng)，積極主動(dòng)地抓好工作的落實(shí)，但有的干部則敷衍了事，上面指一指就拜一拜、推一推就動(dòng)一動(dòng)、督一督就抓一抓，態(tài)度上不積極不主動(dòng)。二是不深入。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能夠深入一線、深入貧困村、深入貧困戶家中去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部則習(xí)慣于坐在辦公室遙控指揮，開開會(huì)、講講話，下村幫扶多為走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。三是不務(wù)實(shí)。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到了脫貧工作務(wù)實(shí)、幫扶工作扎實(shí)、扶貧成效真實(shí)，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位則在脫貧攻堅(jiān)上或回避問題、不敢觸碰難點(diǎn)，或弄虛作假、搞花架子，做一些涂脂抹粉的事情，或變相搞“數(shù)字脫貧”“假脫貧”“被脫貧”“計(jì)劃脫貧”。四是不細(xì)致。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位抓工作追求細(xì)致，做足了“繡花”功夫，把每一戶、每一類、每一個(gè)村貧困戶的致貧原因都剖析透徹，從而施策準(zhǔn)確、施策全面、施策具體，推動(dòng)了每一個(gè)扶貧問題的解決，推動(dòng)了每一戶貧困戶幫扶政策“應(yīng)享盡享”，推動(dòng)了每一個(gè)扶貧項(xiàng)目的盡快落地，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位做工作卻大而化之，不細(xì)心、不細(xì)致，了解情況粗枝大葉、填寫資料丟三落四、上戶走訪不接地氣、上報(bào)數(shù)據(jù)估計(jì)加統(tǒng)計(jì)、施策幫扶籠而統(tǒng)之、政策落實(shí)大水漫灌，貧困群眾沒有獲得感，毫無疑問群眾滿意度也極低。

3．責(zé)任落實(shí)的差距。一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，壓實(shí)了鄉(xiāng)村兩級(jí)的主體責(zé)任，把主要精力放到了脫貧攻堅(jiān)上，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則主體責(zé)任意識(shí)淡薄，過度依賴幫扶單位的力量來推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，特別是“空心房”拆除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，單位一來則轟轟烈烈地開展工作，單位一走則偃旗息鼓、悄無聲息。二是工作力量整合不到位。在“空心房”拆除任務(wù)緊迫繁重的情況下，一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能夠整合鄉(xiāng)村兩級(jí)和幫扶單位的工作力量，做到了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌、逐村推進(jìn)，拆一村、成一村，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然采取各村單打獨(dú)斗的方式，一個(gè)村僅僅依靠幾名村干部和幫扶單位的力量開展工作，導(dǎo)致氛圍不濃、進(jìn)展嚴(yán)重滯后。我要問的是：安遠(yuǎn)、會(huì)昌等7個(gè)縣都已經(jīng)正式向市里申請(qǐng)“空心房”拆除驗(yàn)收，同樣的貧困縣，同樣的在**市的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要到什么時(shí)候交賬？！三是單位幫扶工作不到位。大部分幫扶單位能夠按照結(jié)對(duì)幫扶的要求，派駐第一書記和駐村工作隊(duì)，主要負(fù)責(zé)同志每月5天住村幫扶，協(xié)助落實(shí)好整改“回頭看”、“空心房”拆除、貧困戶幫扶等工作。在此，特別要表揚(yáng)駐縣單位，他們充分克服了不熟悉農(nóng)村工作等各種困難，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺主動(dòng)投入到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，并抓出了工作成效。但少數(shù)單位的幫扶工作仍流于形式、被動(dòng)應(yīng)付，有的消極履職，滿腹牢騷，有的甚至以單位人少事多、工作任務(wù)重等為借口，申請(qǐng)減輕幫扶任務(wù)、更換或不派駐第一書記，想從脫貧攻堅(jiān)中“抽身”“退卻”！四是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。大部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)緊迫繁重的情況下，能夠積極作為，帶頭示范，靠前指揮，推動(dòng)工作落實(shí)，但仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部卻以“非自己分管”“非份內(nèi)事”為理由，不認(rèn)真履職，不主動(dòng)作為，點(diǎn)卯式地下鄉(xiāng)指導(dǎo)、應(yīng)景式地開展工作、粗心大意地落實(shí)政策，有裝腔作勢的嫌疑、無真抓實(shí)干的精神。

4．工作方法的差距。一是不抓重點(diǎn)。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓工作能夠突出重點(diǎn)，按照縣委復(fù)雜問題簡單化的思路，全力以赴抓好了“空心房”拆除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房安全保障等工作，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則抓工作看似面面俱到，但什么都在抓，卻什么都沒抓好，沒有通過重點(diǎn)工作來帶動(dòng)整體工作。二是不抓精準(zhǔn)。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，根據(jù)實(shí)際情況，做到了因人施策、因戶施策、因類施策（行業(yè)幫扶）、因村施策，其中，有的行業(yè)扶貧牽頭單位在因類施策方面做了不少工作，抓得比較精準(zhǔn)。在此，要特別表揚(yáng)縣人社局和縣果業(yè)局，在調(diào)整單位主要領(lǐng)導(dǎo)后，迅速按照縣委、縣政府的要求制定并出臺(tái)了關(guān)于扶貧車間（企業(yè)）、外出務(wù)工幫扶以及柑橘扶貧的政策文件。但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位則偏離了精準(zhǔn)施策的要義，在貧困戶脫貧規(guī)劃上千篇一律地搞“復(fù)制粘貼”，既沒有根據(jù)貧困戶的實(shí)際，有針對(duì)性地落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、移民、教育、醫(yī)療、兜底等幫扶措施，也沒有結(jié)合貧困村實(shí)際，抓住整村推進(jìn)的重點(diǎn)，全面推進(jìn)“空心房”拆除、全面落實(shí)垃圾清運(yùn)、全面開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)（文化扶貧）、全面推進(jìn)八大體系建設(shè)，而是一味地做表面文章、涂脂抹粉。三是不抓關(guān)鍵。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位在扶貧工作中都能抓住“幫扶誰、誰幫扶、怎樣幫扶”這幾個(gè)關(guān)鍵來開展工作，圍繞“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)安排幫扶干部、精準(zhǔn)安排項(xiàng)目資金、精準(zhǔn)落實(shí)政策、精準(zhǔn)退出”這幾個(gè)環(huán)節(jié)來抓落實(shí)，但也有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位思路不清，謀劃工作隨大流無方向、推動(dòng)工作務(wù)虛功無真招、落實(shí)工作不具體無成效，個(gè)別鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)至今毫無建樹、個(gè)別專項(xiàng)（行業(yè)）扶貧兩三年沒有起色就是這方面的典型！

二、要找問題，明確工作著力點(diǎn)

“戶脫貧”“村退出”是我們的工作目標(biāo)，在“戶脫貧”“村退出”工作中存在的問題就是我們的工作著力點(diǎn)，結(jié)合平時(shí)調(diào)研了解情況，主要應(yīng)重視下述九個(gè)方面的問題并著力解決：

1．產(chǎn)業(yè)扶貧方面。一是產(chǎn)業(yè)覆蓋不夠廣。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有嚴(yán)格按照縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)扶貧工作的部署，在每個(gè)村建設(shè)一個(gè)100畝以上的產(chǎn)業(yè)基地，也沒有調(diào)動(dòng)起貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，有不少村沒有達(dá)到“貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧覆蓋率不低于XX%，有勞動(dòng)力有發(fā)展意愿的貧困戶至少參與一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)，更沒有達(dá)到炳軍書記在全市“兩學(xué)一做”專題黨課上強(qiáng)調(diào)的“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧要XX%覆蓋貧困人口”的要求。二是利益聯(lián)結(jié)不緊密。一些村雖然發(fā)展了產(chǎn)業(yè)基地，但都是老板個(gè)人或種養(yǎng)大戶在投資經(jīng)營，貧困戶沒有參與進(jìn)去，也沒有成立合作社，即使成立了合作社，也只是個(gè)空殼，與貧困戶之間沒有建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不能發(fā)揮帶動(dòng)脫貧的作用。當(dāng)前，縣委、政府工作微信群中，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位反復(fù)反映的一個(gè)“成果”是：引進(jìn)種植大戶種植XXX多少畝，殊不知，這種造盆景、壘大戶而又與脫貧攻堅(jiān)無絲毫關(guān)系的工作，是我們堅(jiān)決反對(duì)的！三是項(xiàng)目資金沒用活。市里今年出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)信貸通政策，明確提出每個(gè)村可以申請(qǐng)XXX萬元的村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，目前還沒有一個(gè)村用好這個(gè)政策，都習(xí)慣于等著縣里給項(xiàng)目、給資金、給政策，甚至有的給了項(xiàng)目、給了資金、給了政策也不懂得靈活運(yùn)用，落不到實(shí)處，最典型的是剛才祖平同志通報(bào)的綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)工作，至今個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然還有**年的項(xiàng)目沒有落地。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“全”字做文章，即全覆蓋。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，以及就業(yè)幫扶等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）扶貧覆蓋所有的村、所有的貧困人口。在具體落實(shí)上，要么實(shí)行“企業(yè)+基地+貧困戶”的形式，建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)貧困戶以土地、資金等入股分紅；要么實(shí)行“合作社+基地+貧困戶”的形式，利用資源、資產(chǎn)建立基地并組建專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶參與其中分紅；要么建立扶貧車間、扶貧企業(yè)，或幫扶外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

2．“空心房”拆除方面。一是進(jìn)度慢。從平時(shí)下村調(diào)研來看，總體觀感差，可視范圍內(nèi)普遍還存在大量的“空心房”，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村連公路沿線的殘?jiān)珨啾诙歼€沒拆除；從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全縣摸底共有XXX萬平方米的“空心房”拆除量，截止7月5日，拆除到位的有XXX萬平方米，已占XX.X%，但從工作驗(yàn)收比例看，目前只有XXX個(gè)村申請(qǐng)并XXX個(gè)村通過了驗(yàn)收，項(xiàng)山、南橋、文峰、羅珊等

4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至今還沒有1個(gè)村申請(qǐng)驗(yàn)收。二是不碰硬。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作軟綿綿，沒有按照逐村過濾、逐村推進(jìn)的要求，集中力量，強(qiáng)勢推進(jìn)，好拆的拆掉了，難拆的就無限期留著，不敢碰硬，不敢得罪人，天天說拆“空心房”，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）卻連續(xù)好幾個(gè)星期都是零進(jìn)展。三是不公正。一些村在“空心房”整治上，沒有堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，做到一視同仁、前后一致，特別是沒有做到干部帶頭，個(gè)別村村干部自己的“空心房”都還留著，卻專拆一些“老實(shí)”群眾的“空心房”，造成群眾意見大。關(guān)于“空心房”拆除，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“快”字做文章，即速度要快。如果我們把所有的精力、所有的時(shí)間都放在“空心房”拆除上，那么其他的工作就會(huì)兼顧不了，今年脫貧退出也就有可能會(huì)落空。所以，在拆除“空心房”上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位，尤其是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，本著能快則快的原則，敢于走在前面，能7月份完成的就不要推到8月份去完成，能8月份完成的就不要推到9月份去完成，千萬不要慢悠悠地拖到10月份去完成任務(wù)。在此明確，凡是拖到10月底還沒有完成“空心房”拆除任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，對(duì)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決予以問責(zé)。

3．保障住房安全方面。一是底數(shù)不實(shí)。目前，住房沒達(dá)到安全要求的還有多少群眾？需要通過移民方式解決的又有多少？需要拆舊建新、維修加固的又有多少？需要統(tǒng)建保障房、交鑰匙的又有多少？各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各個(gè)村摸查的數(shù)據(jù)不實(shí)，造成項(xiàng)目資金安排不精準(zhǔn)。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。按照評(píng)估要求，居住的土坯房，不能出現(xiàn)漏雨、不能出現(xiàn)裂縫，一些村把實(shí)施房屋維修加固視為風(fēng)貌打造，只在正面外墻涂脂抹粉，而里面卻還在漏雨、還有裂縫，完全達(dá)不到住房安全的要求。三是監(jiān)管不嚴(yán)。部分干部原則性不強(qiáng)，監(jiān)管不力，一些地方為了好做工作，對(duì)本需要拆除的、無人居住的“空心房”，也進(jìn)行粉墻換瓦；一些破舊祠堂，也打包在項(xiàng)目里，想渾水摸魚，用扶貧資金進(jìn)行維修加固。

關(guān)于保障住房安全，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“實(shí)”字做文章，即實(shí)事求是。數(shù)據(jù)要實(shí)，工作要實(shí)，成效要實(shí)。要落實(shí)炳軍書記在全市“兩學(xué)一做”專題黨課上強(qiáng)調(diào)的“今年所有農(nóng)戶（貧困戶）住房安全保障要全面到位”的要求，有多少需要保障的就保障多少，年底務(wù)必要確保所有農(nóng)戶（貧困戶）的住房安全百分之百保障到位，千萬不能再出現(xiàn)數(shù)據(jù)不實(shí)、工作不實(shí)、“沒完沒了”的問題。

4．基礎(chǔ)工作方面。一是慢。精準(zhǔn)識(shí)別整改工作“回頭看”開展到現(xiàn)在，近二個(gè)月的時(shí)間，不少村“一證兩冊(cè)”填寫還沒有到位，連新的聯(lián)系牌都還沒有開始張貼，新識(shí)別的貧困戶也還沒有安排干部去結(jié)對(duì)幫扶。二是亂。據(jù)督查組同志反饋，精準(zhǔn)識(shí)別整改工作“回頭看”資料整理歸檔相當(dāng)混亂，相關(guān)信息填寫也非常不規(guī)范。三是虛。一些干部在填寫貧困戶收入公示卡時(shí)，閉門造車，不上戶核準(zhǔn)收入，憑想象填寫，作風(fēng)虛、造成貧困戶收入數(shù)據(jù)也虛，張貼出來的收入公示群眾不認(rèn)可。

關(guān)于基礎(chǔ)工作，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“準(zhǔn)”字做文章，即識(shí)別要準(zhǔn)、退出要準(zhǔn)，做到程序公開、結(jié)果公正。尤其要牢牢把握“三率一度”的問題，做到漏評(píng)率零容忍，錯(cuò)退率零容忍，貧困發(fā)生率控制在XX.X%以內(nèi)，群眾滿意度達(dá)到XX%以上。要嚴(yán)格按照程序，讓老百姓參與脫貧的整個(gè)過程，堅(jiān)決反對(duì)暗箱操作，堅(jiān)決反對(duì)村干部越俎代庖，堅(jiān)決反對(duì)數(shù)字脫貧、計(jì)劃脫貧、虛假脫貧。

5．八大體系方面。一是工作進(jìn)展不平衡。八大指標(biāo)體系內(nèi)容中，容易實(shí)施的進(jìn)展較快，需要調(diào)動(dòng)群眾參與的改廁、入戶道項(xiàng)目則進(jìn)展緩慢，沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。二是項(xiàng)目安排不精準(zhǔn)。一些村沒有嚴(yán)格對(duì)照八大體系和“戶脫貧”的要求安排項(xiàng)目，留車鎮(zhèn)上寨村等個(gè)別村甚至將XX%的資金，用來硬化道路，將沒有達(dá)到XXX戶以上或已經(jīng)列入移民區(qū)域的小組，也安排了通組公路項(xiàng)目。三是牽頭單位指導(dǎo)不夠。一些涉及八大體系的指標(biāo)內(nèi)容，省里的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有一些變化，各個(gè)牽頭部門對(duì)這一變化研究不夠，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)不力，造成各村實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不一。

關(guān)于八大體系的實(shí)施，下一步的著力點(diǎn)也要圍繞一個(gè)“快”字做文章，即快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搶抓晴好天氣，爭分奪秒推進(jìn)，確保11月底之前所有的八大體系項(xiàng)目建設(shè)都能完成。尤其要管好施工隊(duì)伍，要在合同中明確:凡至11月底還未完成項(xiàng)目建設(shè)要求的要逐月扣除工程款，其中用工用材緊張問題，堅(jiān)持誰中標(biāo)誰施工的要求，督促施工單位自行解決。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，要進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批程序，凡涉及脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目，要做到項(xiàng)目“即報(bào)即審”“即審即批”“即報(bào)即驗(yàn)”，能走“綠色通道”都要走“綠色通道”，決不能在任何環(huán)節(jié)、任何單位耽誤時(shí)間！這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：綜合文化服務(wù)中心建設(shè)要與八大體系項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)、同步完成。

6．非貧困村工作方面。一是力量安排弱。大部分的非貧困村都存在人員力量弱的問題，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不善于統(tǒng)籌，將力量一邊倒地安排在貧困村，造成非貧困村的工作沒有班子成員調(diào)度，沒有干部落實(shí)。不少非貧困村第一書記既沒有駐村開展工作，更沒有按規(guī)定每月駐村20天以上。二是工作進(jìn)展慢。非貧困村的資金在6月底已經(jīng)批復(fù)，但不少村還沒有啟動(dòng)實(shí)施，特別是非貧困村的“空心房”拆除工作，至今慢悠悠，沒動(dòng)靜。三是重點(diǎn)不突出。非貧困村的工作重點(diǎn)就是要圍繞貧困戶脫貧來抓，不少村沒有圍繞收入過線和“兩不愁三保障”來安排項(xiàng)目，工作著力點(diǎn)有偏差。

關(guān)于非貧困村的幫扶工作，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“同”字做文章，即同步推進(jìn)。當(dāng)今的貧困現(xiàn)狀是XX.X%的貧困人口在非貧困村，只有XX.X%的貧困人口在貧困村，因此，我們的幫扶工作必須對(duì)貧困村、非貧困村同等重視、同步謀劃、同步推進(jìn)、同步督查、同步解決問題、同步達(dá)到脫貧目標(biāo)、同步做好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、垃圾清運(yùn)等工作，不能有失偏頗,尤其要特別注意偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，要學(xué)習(xí)**市的做法，在做好扶貧工作的基礎(chǔ)上，全域推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

7．資金使用管理方面。一是項(xiàng)目編報(bào)不深入。雖然目前項(xiàng)目已批復(fù)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些村的項(xiàng)目編報(bào)不精準(zhǔn)，黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長沒有嚴(yán)格把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)也沒有到實(shí)地核實(shí)，任由村干部盲目安排，更沒有召開村民代表大會(huì)征求群眾意見。二是發(fā)包管理需規(guī)范。目前，出現(xiàn)兩個(gè)不良傾向：一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)扶貧項(xiàng)目不管不問，任由村干部實(shí)施；而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則大包大攬，不通過村兩委，直接由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)包，這都不符合扶貧項(xiàng)目資金的管理要求。三是資金管理需加強(qiáng)。目前，項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計(jì)委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施，相關(guān)職能部門有放手不管的傾向，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的資格審核和運(yùn)行管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

關(guān)于資金使用管理，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“嚴(yán)”字做文章，即從嚴(yán)管理。要盡最大努力使項(xiàng)目資金安排精準(zhǔn)，盡最大努力實(shí)現(xiàn)“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走”，要緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督和審計(jì)力度。這里再次重申一條紀(jì)律：凡是有貪污、挪用、浪費(fèi)扶貧資金行為的，嚴(yán)懲不貸。規(guī)定一個(gè)順序：扶貧資金首先用于“戶脫貧”，確保貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和“收入過線”；其次用于“村退出”，保障八大體系項(xiàng)目建設(shè)；最后給扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，可在適當(dāng)?shù)胤?、適當(dāng)范圍安排風(fēng)貌打造等項(xiàng)目建設(shè)。明確三個(gè)規(guī)矩：①凡投標(biāo)施工單位不按合同施工、不按時(shí)按質(zhì)竣工驗(yàn)收的，將其納入失信黑名單；②決不允許用扶貧資金修繕祠堂、生產(chǎn)用房和“空心房”，凡是“空心房”必須堅(jiān)決拆除，而祠堂和生產(chǎn)用房則由群眾自己出錢維修；③決不允許用扶貧資金修繕“新人住新房、老人住老房”家庭的危舊房，以免助長不贍養(yǎng)老人、不孝順老人的歪風(fēng)。

8．群眾滿意度方面。每次下村調(diào)研，我都會(huì)安排扶貧和移民辦的同志進(jìn)行全村普查，發(fā)現(xiàn)群眾滿意度普遍不高，一些村滿意度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于XX%。分析其原因，主要有三個(gè)方面：一是走訪溝通不夠。一些干部下村，只走訪自己的結(jié)對(duì)幫扶戶，對(duì)非貧困戶兼顧不夠，并對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、兩項(xiàng)制度銜接政策不了解，導(dǎo)致群眾對(duì)幫扶工作有誤解。二是沒有做到公平公正公開。在推進(jìn)“空心房”拆除、兩項(xiàng)制度銜接過程中，有的沒有一碗水端平，做到公平、公正，有的表面上公開了，但群眾沒有參與、不認(rèn)可，所以群眾意見很大。三是政策宣傳不到位。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不積極宣傳普及脫貧政策，造成貧困群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)不到位，“等靠要”的思想十分嚴(yán)重，甚至對(duì)脫貧工作不認(rèn)可，不愿意脫貧。

關(guān)于群眾滿意度問題，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“高”字做文章，即提高滿意度。要想盡辦法與群眾接觸，想盡辦法疏導(dǎo)群眾情緒，想盡辦法化解矛盾糾紛，想盡辦法得到群眾的理解和支持，盡最大的努力提升群眾滿意度。

9．鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面。一是虛的多實(shí)的少。此項(xiàng)工作還僅僅停留在成立紅白理事會(huì)、制定村規(guī)民約、建設(shè)文化墻等方面，沒有開展實(shí)實(shí)在在的工作。二是重點(diǎn)工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。沒有圍繞整治“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等問題來推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，“三沿六邊”墳?zāi)拱徇w工作也僅僅停留在文件上，分管縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有履行好職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好工作落實(shí)，而是一味地回避問題、粉飾問題。三是沒有特色。沒有在工作中探索形成我縣的特色做法，“六星創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)等也沒有持續(xù)堅(jiān)持和深入推廣。四是文化扶貧沒有統(tǒng)籌抓。沒有將文化扶貧與其他專項(xiàng)扶貧政策同步落實(shí)、同步推進(jìn)。五是城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效不明顯。不少鄉(xiāng)村至今還未建立“清潔家園、自己動(dòng)手”的機(jī)制，未常態(tài)化開展并做好環(huán)境整治工作。

關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)問題，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個(gè)“力”字做文章，即加大力度度。要加大高速公路和國省道沿線的遷墳工作力度，堅(jiān)決打擊以所謂“祖墳”騙取、敲詐征地拆遷款的人和事，不能把工作停留在虛報(bào)數(shù)字上；要加大“子女不贍養(yǎng)老人、不孝順老人”問題整治力度，凡是老人住危舊房的，要么老人隨子女住新房，要么由子女出錢修繕加固危舊房；要加大婚喪喜事大操大辦問題整治力度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)；要加大“六星創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)推進(jìn)力度，在全縣范圍內(nèi)廣泛推廣；要加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作力度，確保抓出工作成效。這里特別強(qiáng)調(diào)兩件事情：①要依法推進(jìn)石排“潘氏祖墳”搬遷工作，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后依法進(jìn)行搬遷，對(duì)工作過程中出現(xiàn)的阻礙依法行政的行為，要予以堅(jiān)決打擊；②要實(shí)實(shí)在在地抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，不能弄虛作假。這兩項(xiàng)工作由謝清泉同志負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

三、要找措施，明確工作路徑

針對(duì)上述差距和問題，做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)要抓實(shí)以下五個(gè)方面的措施：

1．前提在堅(jiān)定信心。“信心勝過黃金！”當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，任何遲疑都會(huì)前功盡棄，任何懈怠都會(huì)遺患無窮，任何推托都只會(huì)積累矛盾，我們唯有勇往直前，唯有背水一戰(zhàn)，唯有義無反顧，才成脫貧突圍。為此，同志們務(wù)必增強(qiáng)信心，鼓起勇氣，一鼓作氣完成這個(gè)最神圣、最艱巨的任務(wù)。井岡山、蘭考能脫貧，為什么尋烏就不行？我縣多年來一直講尋烏脫貧攻堅(jiān)要進(jìn)入第一方陣，為什么我們卻要臨陣退卻？同樣是在**市的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為什么尋烏就非得天生落后？要多問幾個(gè)“為什么”？同志們要有志氣！

2．基礎(chǔ)在內(nèi)生動(dòng)力。要強(qiáng)化兩個(gè)方面的作用，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力：一要發(fā)揮村級(jí)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分利用村級(jí)換屆選舉之機(jī)，進(jìn)一步選好村黨支部書記，配強(qiáng)村黨支部班子，加強(qiáng)駐村第一書記管理，增強(qiáng)村黨組織服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的能力。要在全縣開展?fàn)巹?chuàng)脫貧攻堅(jiān)“先進(jìn)黨支部”活動(dòng)，對(duì)獲評(píng)“先進(jìn)黨支部”的村兩委定補(bǔ)干部工作報(bào)酬進(jìn)行適當(dāng)上調(diào)；對(duì)獲評(píng)“先進(jìn)黨支部”的村干部在報(bào)考鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員時(shí)予以額外加分。此項(xiàng)工作請(qǐng)縣委組織部牽縣人社局、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦進(jìn)行調(diào)研后拿出意見報(bào)縣委、縣政府審定。二要發(fā)揮貧困群眾的主體作用。要加強(qiáng)文化扶貧，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，將改善貧困戶精神面貌作為扶貧脫貧的重要內(nèi)容，深化“六星創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)，對(duì)率先脫貧的貧困戶統(tǒng)一頒發(fā)“脫貧光榮”證書，并加大正面宣傳力度，在貧困群眾中牢固樹立“當(dāng)貧困戶不光榮，勞動(dòng)致富才光榮”的理念，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶脫貧的信心和內(nèi)生動(dòng)力。比如，在保障住房安全方面，一定要充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，千萬不能政府大包大攬，大家可以認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒圳下和堆禾兩個(gè)村的做法，其中，圳下村采取了動(dòng)員群眾自己換瓦、政府幫助墻壁維修加固的方式，調(diào)動(dòng)了群眾積極性；堆禾村則采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，分階段收取維修費(fèi)，鼓勵(lì)群眾在最優(yōu)惠的時(shí)間節(jié)點(diǎn)主動(dòng)進(jìn)行維修加固。

3．核心在精準(zhǔn)施策。要以精細(xì)的“繡花精神”，把扶貧脫貧工作做深做細(xì)做扎實(shí)。重點(diǎn)是要細(xì)化落實(shí)好五項(xiàng)工作：一要精準(zhǔn)派人。要優(yōu)化駐村工作隊(duì)伍，明確從縣直（駐縣）科級(jí)干部、后備干部和優(yōu)秀干部中抽調(diào)人員組建駐村工作隊(duì)，派駐到各村專職開展幫扶工作?？h委組織部要重新篩查所有的第一書記、駐村工作隊(duì)，對(duì)不給力的干部要及時(shí)進(jìn)行撤換或召回。有些縣直（駐縣）單位不能保障第一書記人選的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保障到位。二要精準(zhǔn)幫扶。對(duì)已脫貧戶，要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策，確保其穩(wěn)定增收不返貧；對(duì)未脫貧戶中的一般貧困戶，除了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶外，還要重點(diǎn)落實(shí)好醫(yī)療救助、教育扶貧、光伏扶貧等政策，確保貧困戶不因?qū)W、因病致貧，穩(wěn)定脫貧不返貧；對(duì)未脫貧貧困戶中的兜底戶，還要落實(shí)好低保、五保政策，確保兜得起、穩(wěn)得住。三要精準(zhǔn)管理項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理辦法，明確扶貧項(xiàng)目由各村向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核并經(jīng)黨委書記簽字后匯總至縣扶貧和移民辦審查，經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審查批復(fù)并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議同意后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施，招投標(biāo)和項(xiàng)目驗(yàn)收也都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，村里則協(xié)助做好征地拆遷、矛盾化解等工作。四要精準(zhǔn)撥付資金。要進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資金管理辦法，按照“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走”的原則，建立“先撥付、后報(bào)賬、村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣監(jiān)管”的扶貧資金分配運(yùn)行機(jī)制和鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制度，加快資金撥付進(jìn)度，降低資金結(jié)存率。五要精準(zhǔn)退出。要進(jìn)一步細(xì)化明確退出標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟等，在嚴(yán)格執(zhí)行省定八大指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮脫貧發(fā)展規(guī)劃、幫扶規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化檔案建設(shè)、兜底戶精神面貌改觀、各項(xiàng)政策落實(shí)等內(nèi)容。

4．關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。一要落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)的主體責(zé)任，明確對(duì)轄區(qū)內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，不能再出現(xiàn)將責(zé)任推卸給幫扶單位的現(xiàn)象。這里明確兩條紀(jì)律：①凡是工作不力、脫貧成效差的村“兩委”干部，不得在今年村級(jí)換屆選舉中提名；②凡是貪污、挪用扶貧資金的村“兩委”干部，不得在今年村級(jí)換屆選舉中提名。這兩條紀(jì)律由縣委組織部負(fù)責(zé)形成文件后下發(fā)執(zhí)行。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，縣班子成員每周至少保證1天鼓勵(lì)2天下鄉(xiāng)扶貧，并每個(gè)月住村一晚開展工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要確保XX%以上的時(shí)間抓扶貧，縣直（駐縣）單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)每月住村5天以上抓扶貧的工作制度。三要落實(shí)幫扶責(zé)任。第一書記、駐村工作隊(duì)必須確保每月駐村20天以上，縣財(cái)政局要調(diào)研拿出意見，對(duì)駐村工作隊(duì)干部的工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行保障。第一書記、駐村工作隊(duì)每天要按要求通過微信發(fā)送位置進(jìn)行簽到，如發(fā)現(xiàn)駐村工作隊(duì)一次不在崗的，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；兩次不在崗的，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并由派出單位主要負(fù)責(zé)同志向縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說明情況；三次不在崗的，撤換工作隊(duì)員，并由派出單位作出書面檢查。在此，特別強(qiáng)調(diào)兩件事情：①明確將“空心房”拆除工作納入脫貧攻堅(jiān)，由原來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)和脫貧攻堅(jiān)雙線領(lǐng)導(dǎo)，改由小剛、曉東同志專門分管調(diào)度；②長寧、文峰兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖然征地拆遷、棚戶區(qū)改造等工作任務(wù)繁重，但仍然要把脫貧攻堅(jiān)擺上龍頭位置、重要日程，黨委書記親自抓，與其他工作同步推進(jìn)。

5．重點(diǎn)在形成合力。要圍繞進(jìn)一步統(tǒng)籌各方力量，合力攻堅(jiān)脫貧退出，重點(diǎn)完善好四個(gè)方面的工作機(jī)制：一要完善調(diào)度機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，縣里要每季度召開一次由全體駐村工作隊(duì)員、各村支部書記、第一書記參加的工作匯報(bào)和情況分析會(huì)；縣分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每周調(diào)度制度，每個(gè)月要有一次黨委書記參加的流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，看兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩個(gè)村；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要即時(shí)調(diào)度，堅(jiān)持每周召開一次駐村工作隊(duì)例會(huì)，統(tǒng)籌整合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、各村干部、第一書記和駐村工作隊(duì)的力量。二要完善督查機(jī)制。要進(jìn)一步加大對(duì)脫貧幫扶、項(xiàng)目建設(shè)和政策落實(shí)情況的督查力度，建立專項(xiàng)督辦、督查調(diào)研、督查約談等工作制度，形成常態(tài)化的督查機(jī)制。堅(jiān)持每15天抽查1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、1名縣委部門和縣直單位主要負(fù)責(zé)人、1名駐縣單位負(fù)責(zé)人、1名第一書記、2名幫扶干部的制度，形成量化考核結(jié)果，反饋給被督查的單位或個(gè)人，通報(bào)全縣并視情節(jié)啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，在9月份和12月份模擬開展兩次滿意度評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性進(jìn)行整改，進(jìn)一步提升群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)可度和滿意度。三要完善用人機(jī)制。要進(jìn)一步完善在扶貧一線評(píng)價(jià)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部的機(jī)制，開展“優(yōu)秀幫扶干部”“優(yōu)秀村第一書記”評(píng)選表彰活動(dòng)，提拔使用駐村工作隊(duì)員和一線扶貧干部充實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子。四要完善考核機(jī)制。要進(jìn)一步完善第一書記和駐村工作隊(duì)管理考核辦法，對(duì)在考核評(píng)定中，駐村工作隊(duì)民主測評(píng)群眾滿意度低于XX%的，限期整改；低于XX%的，通報(bào)批評(píng)；低于XX%的，堅(jiān)決予以問責(zé)，并取消考核評(píng)優(yōu)資格，及時(shí)調(diào)整工作隊(duì)員；駐村干部年終考核結(jié)果等同于駐村干部在本單位的考核結(jié)果。另外，所有的貧困村和非貧困村都要申請(qǐng)工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要自行申報(bào)“戶脫貧”“村退出”計(jì)劃，在今年全力沖刺脫貧退出的前提下，驗(yàn)收時(shí)間最遲可安排至2018年3、4月份。

第三篇：村脫貧攻堅(jiān)整改工作材料

xxx村脫貧攻堅(jiān)整改工作情況匯報(bào)

——xxx村精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)材料

根據(jù)工作要求，現(xiàn)就革勒車鎮(zhèn)xxx村開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見及2019年國家對(duì)湖北省成效考核反饋問題整改工作，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象（留存戶、監(jiān)測戶、邊緣戶等）實(shí)施精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行簡要匯報(bào)。

一、xxx村基本情況

xxx村是來鳳縣非重點(diǎn)貧困村，距縣城23公里，全村共10個(gè)村民小組，全村總戶數(shù)為411戶，戶籍人口1456人，實(shí)際生活人口1439人，目前在家人口112戶306人，外出人口299戶1133人（外出率達(dá)78.7%）。

二、整改工作推進(jìn)情況

抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見及2019年國家對(duì)湖北省成效考核反饋問題整改工作，既是政治任務(wù)，也是補(bǔ)齊短板、持續(xù)鞏固脫貧成效的重要舉措，我們?cè)谕七M(jìn)整改工作上主要做到“四個(gè)到位”。

（一）思想認(rèn)識(shí)要到位。

繼4月17日縣整改工作動(dòng)員會(huì)之后，4月18日革勒車鎮(zhèn)召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，我村迅速組織尖刀班全體成員學(xué)習(xí)相關(guān)文件、傳達(dá)會(huì)議精神，從思想上充分認(rèn)識(shí)“兩項(xiàng)整改”工作的重要性，成立了以村尖刀班班長為組長，村書記為副組長，駐村工作隊(duì)員和村支兩委其他干部為成員的xxx村問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照反饋意見和問題，尖刀班8人分片包干、責(zé)任到人，全面入戶走訪，了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，找出工作短板，制定工作臺(tái)賬、問題清單。

（二）照單整改要到位。

認(rèn)真對(duì)照中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見3類8項(xiàng)17個(gè)問題和2019年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題6類29個(gè)問題，我村堅(jiān)持照單全收、舉一反三，聚焦問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓出特色、抓出成效、抓出提升。重點(diǎn)做了以

下方面工作：

1、尖刀班管理方面。尖刀班成員按照“崗位在村，工作在村，吃住在村”的要求，全面開展脫貧攻堅(jiān)工作，8名尖刀班成員分片負(fù)責(zé)，全村分三個(gè)片區(qū)，一名國家干部帶頭，帶領(lǐng)村支兩委人員駐片，基本實(shí)現(xiàn)“一組一干”，工作任務(wù)到人。尖刀班成員到組工作，實(shí)行周工作調(diào)度，每天實(shí)行工作任務(wù)安排，走訪戶戶到。從工作紀(jì)律上嚴(yán)要求，每天進(jìn)行工作簽到，說明工作去向，工作動(dòng)態(tài)。特殊情況全部要求書面請(qǐng)假。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是xxx村結(jié)合村情實(shí)際，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，利用地理優(yōu)勢，利用本村土地的優(yōu)勢引導(dǎo)貧困戶因地制宜發(fā)展油茶、生姜、白術(shù)等特色種植業(yè)；截止目前已種植油茶800余畝，同時(shí)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動(dòng)經(jīng)營。以大戶帶動(dòng)千家萬戶的方式，鼓勵(lì)全村農(nóng)戶參與，逐步形成規(guī)模，增加農(nóng)民收入，常年在合作社務(wù)工的村民23人，其中貧困戶有15人，46%的貧困戶都以土地流轉(zhuǎn)和入股等形式加入了專業(yè)合作社。二是抓短期種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，達(dá)到快速增收。xxx村現(xiàn)有存欄豬87頭、養(yǎng)雞800余只、養(yǎng)蜂100余桶、養(yǎng)鴨1100余只，新開挖魚塘40畝。因此村委會(huì)和駐村工作隊(duì)充分發(fā)動(dòng)群眾開展短期種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加村民收入，極大的改善了貧困戶生活條件。

3、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面。一是油茶產(chǎn)業(yè)基地分紅，與來鳳縣恒貿(mào)油茶種植專業(yè)合作簽訂合作協(xié)議，按照“631”分紅模式（631分紅既合作社占6成，農(nóng)戶以土地入股占3成，村委會(huì)以管理入股占1成）增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；二是我村生物質(zhì)顆粒加工廠廠房租金（5萬元）充實(shí)到村集體經(jīng)濟(jì)收入中來。

4、易地搬遷和危房改造方面。自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，按照“應(yīng)改盡改、不留死角”的原則，分逐步消除危房，其中2014年危房改造1戶、2015年危房改造5戶、2016年危房改造24戶；2016年革勒集鎮(zhèn)集中安置2戶、在本村分散安置17戶；2017年xxx村集中安置16戶、2017年危房改造12戶、2018年危房改造25戶，集中安置戶2戶，2019年危房改造7戶，2020年計(jì)劃實(shí)施危改4戶，達(dá)到“人不住危房”的總體要求。

5、教育扶貧方面。本村適齡兒童入學(xué)率為100%，無適齡少年兒童因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。2015至2016年協(xié)調(diào)幫助本村貧困大學(xué)生，慈善助學(xué)捐資助學(xué)4.1萬元；2019享受學(xué)前教育資助3人，小學(xué)教育資助32人，初中教育資助21人，高中7人，雨露計(jì)劃13人。

6、健康扶貧方面。一是實(shí)行健康扶貧全覆蓋。全村144戶貧困戶全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)在家的建檔立卡貧困戶進(jìn)行了全面體檢。已上墻家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)公示牌95塊。（其中普通包服務(wù)人口數(shù)200余人，重點(diǎn)包服務(wù)人口數(shù)100余人）。家庭醫(yī)生簽約戶數(shù)95戶，簽約人口數(shù)為300余人。2017年貧困戶住院合規(guī)費(fèi)用，2018年住院的總費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%以上，2019年全部建立了醫(yī)療保障明白卡，慢性病審批

人。

7、扶貧項(xiàng)目實(shí)施方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，xxx村新修公路2.4公里，硬化公路8.6公里，全村9個(gè)組全部通上了水泥路（其中4組因在家居住人極少，只通砂石路），3輛村村通客運(yùn)班車按時(shí)發(fā)車。極大地保障了村民的出行。二是群眾安全用水有保障。2017年投入356萬元修建村自來水廠，鋪設(shè)管道15公里，自來水廠的修建，為全村安全用水提供了有力保障。全村有54戶用上了自來水，集中安置點(diǎn)免費(fèi)安裝了自來水。為全村免費(fèi)發(fā)放水管8700米，家家戶戶用上了清潔水。三是在安全用電上有保障。近幾年來全村進(jìn)行了電網(wǎng)改造，增加變壓器

4臺(tái)。全村用電生產(chǎn)生活用電有保障。四是在網(wǎng)絡(luò)電視通迅上有保障。全村實(shí)行了光纖到組到戶，已入戶32戶，4G網(wǎng)絡(luò)全村全覆蓋，全村免費(fèi)發(fā)放手機(jī)73部，免費(fèi)發(fā)放電視機(jī)20臺(tái)，免費(fèi)發(fā)放電視接收器144臺(tái)。極大收善了村民的通訊條件，五是是在群眾服平臺(tái)建設(shè)上有保障。投入了5萬元對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了整修，建起了便民服務(wù)大廳和電子商務(wù)服務(wù)站，做到了村民小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。村衛(wèi)生室有1名村醫(yī)常年開展公共衛(wèi)生服務(wù)，建立了村民健康服務(wù)臺(tái)賬。投入2.5萬元建起了文體廣場，增加村民娛樂文化生活，每年在廣場放映了15場電影。建起了村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的圖書室，收藏種養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)書籍、少兒閱讀、歷史等各類書籍2000余冊(cè)。

8、社會(huì)兜底保障方面。按照“按戶施保、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，全村共有低保戶53戶，146人，其中建檔立卡貧困戶享受低保48戶，134人。非貧困戶5戶12人，全村有五保戶2戶2人，均系分散供養(yǎng)戶。

（三）排查問題要到位。

我們把入戶走訪工作當(dāng)做精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系群眾的紐帶，沉得下去，摸清情況，通過逐戶逐項(xiàng)走訪核實(shí)，我村自查共發(fā)現(xiàn)2個(gè)具體問題。

一是受疫情影響，貧困戶姚賢友收入較低的問題。

姚賢友戶共計(jì)4人，姚賢友之女姚秋霞在瓦爾高讀高三，其子姚世逍在高平中學(xué)讀初二，2019年8月姚賢友之子姚世逍因患疾?。c梗阻）在武漢治療，受疫情影響，直至2020年4月10日才返回家鄉(xiāng)，共計(jì)花費(fèi)6萬多元，姚賢友以前在來鳳縣城做散工，受疫情影響，收入不穩(wěn)定。截止目前，我們已經(jīng)想革勒車鎮(zhèn)民政辦申報(bào)將姚賢友地表標(biāo)準(zhǔn)提至365元每人每月，并根據(jù)實(shí)際情況，申報(bào)了姚賢友戶大病救助；并根據(jù)姚賢友戶實(shí)際困難，利用結(jié)對(duì)幫扶單位優(yōu)勢，尋求社會(huì)救助，解決其學(xué)生上學(xué)問題。

二是貧困戶xxx、xxx危房改造進(jìn)度不快的問題，2020年我村共計(jì)申報(bào)危房改造項(xiàng)目3戶，其中吳秀元戶已基本完工，但xxx、xxx危房改造項(xiàng)目目前還停留在預(yù)算、購置材料階段。

（四）重點(diǎn)對(duì)象精準(zhǔn)幫扶要到位。

按照“遍訪農(nóng)戶”的要求，村支部書記、尖刀班長對(duì)全村112戶農(nóng)戶全部進(jìn)行了走訪。通過走訪核實(shí)，全村目前有監(jiān)測戶5戶18人，邊緣戶1戶1人，其中監(jiān)測戶因?yàn)?*短板，邊緣戶是因?yàn)?*短板。為持續(xù)鞏固脫貧成效，邊緣戶、監(jiān)測戶得到重點(diǎn)扶持，已脫貧人口穩(wěn)定增收，我們采取了以下措施：

一是鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

例如6組村民xxx，家中**口人，主要原因…………，通過尖刀班牽線搭橋，鼓勵(lì)他們發(fā)展…………產(chǎn)業(yè)。目前，他們產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)年收入近**萬元。再加上低保政策兜底（或者其他政策），該戶可鞏固脫貧成效，不至返貧。

二是優(yōu)先安排公益性崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

我們通過安排生態(tài)護(hù)林員，為5戶貧困戶增加經(jīng)濟(jì)收入。

三是優(yōu)先安排到基地務(wù)工。

積極激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)和支持邊緣戶、監(jiān)測戶勞動(dòng)力到油茶基地務(wù)工增收，共有3人常年在村基地務(wù)工，人均務(wù)工年收入1.2萬余元。

四是提高低標(biāo)準(zhǔn)

抓好脫貧攻堅(jiān)工作要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)問題整改工作，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，做到把中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作，與“兩不愁三保障”突出問題大排查發(fā)現(xiàn)問題、運(yùn)用“扶貧和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督以及脫貧攻堅(jiān)日常工作等結(jié)合起來，一體推進(jìn)，一體整改，一體解決，確保6月底各類問題銷號(hào)清零，為順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：中廟街道召開計(jì)劃生育及暨健康脫貧百日攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)

中廟街道召開計(jì)劃生育及暨健康脫貧百日攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)

會(huì)

為加快推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策措施，確保中廟街道健康脫貧工作順利進(jìn)行，中廟街道9月6日上午召開計(jì)劃生育及暨健康脫貧百日攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)

參加會(huì)議的有街道衛(wèi)計(jì)辦辦全體工作人員，各村居書記與計(jì)生專干，以及中廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員。

會(huì)議上中廟衛(wèi)計(jì)辦通報(bào)了當(dāng)前計(jì)劃生育指標(biāo)完成情況情況，對(duì)2018計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)任務(wù)進(jìn)行了拆分講解，對(duì)當(dāng)前存在的問題和原因進(jìn)行了深入分析，指出要進(jìn)一步做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)工作，為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

與此同時(shí)中廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心傳達(dá)了巢湖市創(chuàng)建安徽省健康脫貧工程示范市（縣）的要求和具體工作方案，重點(diǎn)是落實(shí)醫(yī)療保障政策，減少貧困人口負(fù)擔(dān)和落實(shí)分類救治，提高貧困人口救治效果，同時(shí)他還詳細(xì)解讀了健康脫貧的相關(guān)政策和知識(shí)，特別是針對(duì)相關(guān)醫(yī)保政策的落實(shí)，大病救治、慢性病管理等方面進(jìn)行了一一進(jìn)行解釋說明，取得了了良好效果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好計(jì)劃生育和健康脫貧工作，一要在思想上重視。計(jì)劃生育和健康脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的成敗，是一項(xiàng)造福百姓的民生工程，各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任和使命感，強(qiáng)信心鼓干勁，把這些工作圓滿完成。二要在工作方法上創(chuàng)新，創(chuàng)新活動(dòng)載體。各工作人員要解放思想，積極創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，做到工作務(wù)實(shí)，效果真實(shí)。三要衛(wèi)生計(jì)生部門通力合作，深入推進(jìn)上級(jí)交代的各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步加大合作力度，做到資源共享、提高服務(wù)效率，加速推進(jìn)計(jì)劃生育和健康脫貧各項(xiàng)工作。（馬躍）

第五篇：脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話

脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話

確保脫貧攻堅(jiān)工作成效考核重返全省先進(jìn)行列，全面完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，鞏固好脫貧成果，在中省大考中交出優(yōu)異成績。這是市委X屆X次全會(huì)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)任務(wù)的“第一保”，也是全市扶貧戰(zhàn)線干部職工義不容辭的政治責(zé)任。剛才X同志通報(bào)了情況、部署了任務(wù)，幾個(gè)單位作了交流發(fā)言，都緊緊圍繞著一個(gè)核心目標(biāo)，就是全力以赴抓好任務(wù)推進(jìn)、質(zhì)量提升，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

第一，牢記使命擔(dān)當(dāng)不懈怠，戒驕戒躁、慎終如始

今年X月X日，我市脫貧攻堅(jiān)工作代表全省接受了習(xí)近平總書記檢閱，這是X發(fā)展史上最具里程碑意義的榮譽(yù)，也是黨中央對(duì)我市各級(jí)各部門辛勤努力的肯定。習(xí)近平總書記在全面考察我市易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等“兩不愁三保障”核心指標(biāo)后，寄語父老鄉(xiāng)親們的生活像我們城市的名字一樣，平安順利，幸福X;希望奔小康的路上一個(gè)也不少，都能夠順利地脫貧，確保小康。我們唯有堅(jiān)決打贏收官戰(zhàn)，才能不負(fù)總書記的殷殷囑托，才能不負(fù)組織和人民的期望。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了緊要關(guān)頭，距離完勝僅有“一步之遙”，但我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)依然艱巨，全市還有X萬剩余貧困人口沒有脫貧，還有X萬不穩(wěn)定戶和易致貧戶存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別地區(qū)脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠和病疫災(zāi)害影響脫貧成果鞏固，少數(shù)工作短板弱項(xiàng)和存在問題影響脫貧成色和質(zhì)量，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患考驗(yàn)著各級(jí)應(yīng)對(duì)處置能力水平。如果這些挑戰(zhàn)不能及時(shí)妥善處理到位，我們將很難在“期末大考”中取得理想成績，也將很難兌現(xiàn)曾經(jīng)立下的“軍令狀”，這將不是一個(gè)允許失誤的工作問題，而是一個(gè)辜負(fù)了黨和人民期望的政治問題。

X月X日，X書記在省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要一鼓作氣，善始善終，不停頓、不大意、不放松，堅(jiān)決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。X月X日，X省長在全省當(dāng)前重點(diǎn)工作和“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，做到責(zé)任再強(qiáng)化、重點(diǎn)再聚焦、整改再深入、質(zhì)量再提高，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。決戰(zhàn)當(dāng)前，全市上下必須要有時(shí)不我待的緊迫感和功成必須有我的使命感，堅(jiān)決走出“脫貧摘帽就是任務(wù)完成，普查結(jié)束就是圓滿收官”的誤區(qū)，始終保持政治定力，繼續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，堅(jiān)持方向不亂、頻道不換、精力不散，用行動(dòng)自覺體現(xiàn)對(duì)黨忠誠，以“不落一人”踐行初心使命;要切實(shí)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)防松勁懈怠、疲倦?yún)拺?zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意等狀態(tài)，以最強(qiáng)決心、最嚴(yán)紀(jì)律、最實(shí)作風(fēng)、最優(yōu)質(zhì)量，堅(jiān)決強(qiáng)弱補(bǔ)短、鞏固成果、消除風(fēng)險(xiǎn)，不折不扣完成脫貧任務(wù)，確保一鼓作氣打贏收官?zèng)Q戰(zhàn)。

第二，強(qiáng)化攻堅(jiān)措施不松勁，精益求精、全面提升

脫貧攻堅(jiān)到了收官階段，既要比任務(wù)完成情況，更要比指標(biāo)完成質(zhì)量，質(zhì)量好、弱項(xiàng)少，才能在期末大考中走到前列，我們必須在脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升上狠下功夫。

一要高質(zhì)量抓任務(wù)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，所有涉及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的政策措施，凡是國家和省上沒有發(fā)文明確調(diào)整的，都必須保持一貫穩(wěn)定，緊盯防風(fēng)險(xiǎn)、防反彈、防返貧和剩余X萬貧困人口這些難中之難、困中之困，不折不扣地抓好政策兌現(xiàn)。各級(jí)各部門要嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在縣區(qū)行業(yè)部門已經(jīng)完成退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，X月X日前完成村一級(jí)工作，X月X日前完成鎮(zhèn)辦工作，X月X日前完成縣級(jí)工作，X月X日前完成標(biāo)注;要嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行戶脫貧X條標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)項(xiàng)過硬、人人過硬、戶戶過硬，對(duì)于未脫貧戶中的失聯(lián)人員、刑滿釋放人員等特殊情況，要摸清底子、妥善處理，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴一刀切;要嚴(yán)守退出程序，完整執(zhí)行信息核實(shí)、民主評(píng)議、交叉檢查、審核審查、公示公告、核查批準(zhǔn)、資料備案和系統(tǒng)標(biāo)注等步驟，確保退出程序規(guī)范、結(jié)果真實(shí)可靠，確保不落一戶、不漏一人，全部精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)退出，要讓結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

二要高質(zhì)量抓動(dòng)態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格按照“全面排查、綜合研判、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”四個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好防返貧致貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作。瞄準(zhǔn)X萬脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、X萬已脫貧戶和其他特殊情況戶，綜合運(yùn)用“自我申報(bào)、鎮(zhèn)村研判、行業(yè)比對(duì)、系統(tǒng)監(jiān)測”等辦法，做到隱患困難跟蹤監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、高度重視、妥善處置。堅(jiān)持實(shí)事求是確定對(duì)象，按職責(zé)分工預(yù)警到人，建立響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)、涉及多方有人主責(zé)”，避免因責(zé)任不清導(dǎo)致措施延緩滯后。針對(duì)性制定幫扶措施，綜合精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)督查督辦，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，確保脫貧戶不返貧，邊緣戶不致貧。

三要高質(zhì)量抓問題整改。問題整改既考驗(yàn)政治站位，又考驗(yàn)?zāi)芰λ?。要全面梳理，?duì)X年以來中省脫貧攻堅(jiān)成效考核、脫貧攻堅(jiān)督查巡查、退出評(píng)估、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及其“回頭看”、九三學(xué)社民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)等方面反饋問題再來一次“回頭看”，對(duì)已完成整改的問題加強(qiáng)梳理排查，對(duì)正在整改的問題嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有序推進(jìn)，對(duì)長期堅(jiān)持整改的問題建立有效可行的長效機(jī)制。要真改實(shí)改，對(duì)反饋和存在的問題，標(biāo)本兼治、較真碰硬，從源頭上、根子上解決問題，堅(jiān)決防止不斷反復(fù)、屢改難斷、弄虛作假等現(xiàn)象。

四要高質(zhì)量抓檔案完善。檔案資料是脫貧攻堅(jiān)的歷史印證，是書面化的脫貧答卷。要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，抓緊核實(shí)補(bǔ)正建檔立卡各類數(shù)據(jù)信息，堅(jiān)持基本情況、政策兌現(xiàn)、幫扶措施、工作責(zé)任“四實(shí)”，聚焦采集真實(shí)、錄入準(zhǔn)確、信息完整、監(jiān)測及時(shí)“四性”，全面解決脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息不實(shí)、不準(zhǔn)、不全、不一致和更新不及時(shí)等問題，確保賬賬相符、賬實(shí)相符，為客觀真實(shí)反映脫貧成效提供可靠依據(jù)。要做到印證精準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒平利縣“墻上掛的、文件寫的、嘴上說的、現(xiàn)場看的、資料查的、系統(tǒng)錄的”“六個(gè)一致”經(jīng)驗(yàn)，做到條塊、上下一致規(guī)范;既不能因關(guān)鍵資料不全導(dǎo)致缺乏佐證，也不能搞形式主義增加基層負(fù)擔(dān)。要做到建檔規(guī)范，特別是問題整改的印證資料，要繼續(xù)按照市縣兩級(jí)“六個(gè)一”、鎮(zhèn)和縣級(jí)行業(yè)部門“五個(gè)一”、村和社區(qū)“三個(gè)一”的要求完善檔案，今年以來需長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，整改成效至少每月更新一次，確保賬實(shí)同步一致。

五要高質(zhì)量抓經(jīng)驗(yàn)推廣。幾項(xiàng)納入脫貧攻堅(jiān)考核的重點(diǎn)工作要出經(jīng)驗(yàn)、出成效、出影響，為考核爭優(yōu)提供亮點(diǎn)支撐。要抓好穩(wěn)崗就業(yè)，加大勞務(wù)輸出和崗位開發(fā)力度，落實(shí)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，用好公益性崗位，建立就業(yè)實(shí)名制系統(tǒng)，加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)監(jiān)測幫扶，聚焦未就業(yè)貧困勞動(dòng)力、失業(yè)回流貧困勞動(dòng)力和易地搬遷貧困勞動(dòng)力，確保有勞動(dòng)能力貧困家庭至少有X人穩(wěn)定就業(yè)。要抓好消費(fèi)扶貧，總結(jié)提升“共建美好生活同行幸福X”消費(fèi)扶貧行動(dòng)、全省消費(fèi)扶貧“三?！苯ㄔO(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)班等活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)陜西扶貧空間和“三專一平臺(tái)”建設(shè)，持續(xù)抓好消費(fèi)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，嚴(yán)把扶貧產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。要抓好搬遷后續(xù)扶持，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，以樂業(yè)促安居，健全完善搬遷社區(qū)黨組織、群眾自治組織等各類管理服務(wù)組織，推行適合搬遷安置區(qū)的物業(yè)管理辦法，加快短板設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)管理水平，確保搬遷群眾生活便利、住得舒心。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善“支部+X+貧困戶”工作機(jī)制，深化訂單種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)托管、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、先借后還等帶貧益貧模式，確保群眾穩(wěn)定持續(xù)受益。要把以毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新社區(qū)工廠作為易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展的重要抓手，政策不變，力度不減，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)承載和就業(yè)吸納能力，穩(wěn)步推進(jìn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

第三，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)不走樣，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干

根據(jù)目前掌握的情況，今年脫貧攻堅(jiān)工作成效考核全面提前，省上X月中旬開始，國家X月份進(jìn)行，時(shí)間非常緊張。各級(jí)各部門必須認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)好市委四屆十次全會(huì)賦予的工作重任。

一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各縣區(qū)黨政“一把手”要扛牢責(zé)任，全面提升整體工作質(zhì)量。鎮(zhèn)村要抓好責(zé)任落實(shí)、政策落地、工作推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要撲下身子、下沉一線，把工作觸角延伸到村組農(nóng)戶，真正做到底子清、情況明、措施實(shí)、效果好。各行業(yè)部門要牽頭負(fù)責(zé)、分關(guān)把守，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)扶貧工作指導(dǎo)、督促檢查、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短等工作。幫扶單位要不折不扣抓好幫扶工作，“四支隊(duì)伍”要堅(jiān)守一線，走穩(wěn)走實(shí)脫貧攻堅(jiān)“最后一米”。

二要嚴(yán)肅紀(jì)律樹導(dǎo)向。樹牢真抓實(shí)干、善做善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)導(dǎo)向，始終保持干勁拼勁韌勁，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)力執(zhí)行力，以鐵的紀(jì)律保障脫貧攻堅(jiān)收官順利推進(jìn)。繼續(xù)狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治，完善項(xiàng)目立項(xiàng)審批、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等程序，規(guī)范建立扶貧項(xiàng)目資金臺(tái)賬，健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以更加嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

三要高度警覺防風(fēng)險(xiǎn)。重返優(yōu)秀行列既要干好考好，關(guān)鍵還要不出問題。要認(rèn)真吸取國務(wù)院督查“問題水窖”的教訓(xùn)，扎實(shí)開展涉貧信訪“大回訪”，定期研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，主動(dòng)化解信訪矛盾，妥善處置群眾訴求和歷史遺留問題，不能因?yàn)椤盎蚁！薄昂谔禊Z”事件影響全市脫貧攻堅(jiān)大局。同時(shí)也要更多地關(guān)心關(guān)愛各級(jí)扶貧干部，注意做好健康、心理、情緒等方面的積極干預(yù)和壓力紓解，避免“負(fù)面情緒”造成“負(fù)面效果”。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下抓發(fā)展問題：發(fā)展永遠(yuǎn)是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，“一個(gè)中心”就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“兩個(gè)基本點(diǎn)”就是四項(xiàng)基本原則和改革開放，這是我們發(fā)展的方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，脫貧攻堅(jiān)的本質(zhì)要求是解決發(fā)展不充分、不平衡的問題，長期穩(wěn)定脫貧、全面建成小康則需要更高質(zhì)量的發(fā)展。今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，我市經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大幅下滑，雖然降幅一直在持續(xù)收窄，但恢復(fù)增長的速度仍然較慢，與全省平均水平還有很大差距。根據(jù)“換擋提質(zhì)、積勢蓄能、恢復(fù)增長”的工作要求，各級(jí)決不能放任經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成為“自由落體”，一旦經(jīng)濟(jì)下行滑出合理區(qū)間、突破預(yù)期底線，不光追趕超越淪為一句空話，甚至重整旗鼓的內(nèi)生動(dòng)力和外部環(huán)境也都將難以為繼。所以，請(qǐng)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及各級(jí)工作部門，都務(wù)必要把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重點(diǎn)抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，認(rèn)真落實(shí)市政府X月X日常務(wù)會(huì)議精神，對(duì)照發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任考核，把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類梳理、逐一研判，拿出切實(shí)有效的工作舉措，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤面，為全面決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)我們立有“軍令狀”，軍令如山、軍無戲言，越是到了最后緊要關(guān)頭，越要如履薄冰、如臨深淵，慎終如始、一以貫之。讓我們以堅(jiān)定的自信、扎實(shí)的行動(dòng)，全力決勝脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，牢牢把握重返全省優(yōu)秀行列主動(dòng)權(quán)，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。