第一篇：注重管理、豐富活動、強化服務(wù)--居家養(yǎng)老匯報材料

注重管理

豐富活動

強化服務(wù)

------貴駟社區(qū)爭創(chuàng)“AAA”級居家養(yǎng)老服務(wù)中心匯報材料

基本概況：貴駟社區(qū)老年康樂中心是2006年2月成業(yè)，主要為原集鎮(zhèn)地塊，位于貴駟景德路1號，面積1500平方米，道路暢通平整，環(huán)境整潔優(yōu)美?，F(xiàn)區(qū)域總?cè)丝跀?shù):6732人,60周歲以上老人575人,老年協(xié)會入會人數(shù) 575人,入會率100%?；顒又行膬?nèi)設(shè)施齊全設(shè)有辦公室、保健室、休閑談心室、閱覽室、棋牌室、老年大學(xué)、臺球室、乒乓室、舞蹈室、電視錄像室、圖書室、書畫室、健身房、釣魚池。為老年提供各種教育、娛樂、服務(wù)。

貴駟社區(qū)星光老年之家面積大、設(shè)備全，主要從以下三方面入手抓

1、注重管理

2、強化服務(wù)

3、豐富活動：

一、注重管理：（1）建立健全各項制度和服務(wù)體系，健全組織網(wǎng)絡(luò)，成立了7個人的管理委員會，日常長期由2個人管理。做到工作有計劃有總結(jié)，經(jīng)常召開管理委員會會議，制定了“星光老年”活動中心管理制度、管理辦法實施方案、防火防盜制度、老年學(xué)校指導(dǎo)思想和活動內(nèi)容、學(xué)員守則、閱覽須知、棋牌活動須知、健身須知。老年活動中心成立至今已有6年，除“五一、十一、元旦、春節(jié)休息外，星期天也不休息，早上開門到晚上4點關(guān)門。各項工作和活動運行順暢。（2）加強了活動室的自我管理，現(xiàn)在每個活動室都推薦了室長自己管理自己效果良好。（3）管理人性化尊重老年人，維護老年人形象。

二、強化服務(wù)：（1）為加強社區(qū)老人的醫(yī)療保健，做到老有所醫(yī)，特設(shè)立“老年保健室”配備日常醫(yī)療用品，血壓計，不定期為老人免費測量血壓到今年10月份止有609位老人，及老年保健咨詢。（2）為了有效地調(diào)節(jié)老人的情緒，緩解老人的心理矛盾，滿足老人們的交流需要，營造雙向溝通，互相和諧的氛圍，開辟了“休閑談心室”。（3）還免費供應(yīng)茶水.三、豐富活動：（1）宣傳活動：為保障社區(qū)老人能及時了解社區(qū)星光老人的活動信息及有關(guān)法規(guī)的宣傳，開辟專用宣傳欄有黑板二塊每月一次黑板報由退休教師劉誠龍專人出刊。（2）教育活動：除管理上教育外中心內(nèi)積極還開展形勢教育如請劉同年老師上課，老年人健康教育請醫(yī)院醫(yī)生上課。（3）娛樂活動：為豐富和提高社區(qū)老人的生活品位，開辟“棋牌室”14桌，“乒乓桌”1張，“臺球室”1張，有22件“室內(nèi)外健身器”等活動室。從2006年2月開始至現(xiàn)在老年人次數(shù)達到78499人次。中心每天平均有150人次的老年人在活動。

現(xiàn)在社區(qū)星光老年之家活動的老年人都把這里當(dāng)成了自己的家，老年人互相關(guān)心一些老年人行走不方便來回用三輪車接送也到活動中心來坐坐、看看、聊聊、玩玩。老年人說：“政府真關(guān)心我們，有這樣一個活動場所，我們貴駟老年人真幸福。”

居家養(yǎng)老服務(wù)工作利民惠民。隨著普惠式居家養(yǎng)老的推進，越來越多的空巢孤老將真切地體會到“夕陽無限好，社區(qū)重晚情”的深刻內(nèi)涵。這對我們未來的工作提出更高的要求，為了讓老人真正享受做到“六有”即：老有所養(yǎng)、老有所助、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。在今后的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，不斷完善工作機制，繼續(xù)進行提升，努力為更多的老人創(chuàng)造良好的居家養(yǎng)老環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度，使貴駟社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作更上一個新的臺階。

第二篇：居家養(yǎng)老服務(wù)

全國首部居家養(yǎng)老服務(wù)法

規(guī)昨天提交市第十四屆人大三次會議審議?！侗本┦芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》(簡稱《條例》)將于1月29日表決，如果通過，將于今年5月1日起實施?！稐l例》明確了政府責(zé)任，如果政府部門工作人員違反條例損害老年人權(quán)益將被追責(zé)。

子女贍養(yǎng)義務(wù)寫入《條例》

北京市人大常委會副主任柳紀(jì)綱在市十四屆人大三次會議上做了關(guān)于《條例》的說明。他用一組數(shù)據(jù)表明北京亟須一部規(guī)范居家養(yǎng)老的法規(guī)。北京比全國提前9年進入老齡化社會，到2014年底，全市老年人口已超300萬，而這些老人中，有90%選擇在家養(yǎng)老，6%的在社區(qū)養(yǎng)老。這兩種方式合稱為居家養(yǎng)老。

《條例》明確指出，居家養(yǎng)老就是指以家庭為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)，還要依托城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務(wù)，滿足居住在家的老年人社會化服務(wù)需求的養(yǎng)老模式。所以，《條例》基本原文照搬了上位法中有關(guān)家庭贍養(yǎng)責(zé)任的內(nèi)容，在第四條規(guī)定了子女及其他依法負有贍養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)履行對老年人經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神上慰藉的義務(wù)。

八項養(yǎng)老服務(wù)中用餐居首

柳紀(jì)綱介紹，《條例》并非按以前的《老年人權(quán)益保障法》里的內(nèi)容所寫，而是以老人最亟須的服務(wù)如何解決為導(dǎo)向制定，幾乎所有內(nèi)容都是“原創(chuàng)”。

《條例》第三條，將居家養(yǎng)老服務(wù)需求分為八大類，包含了老人用餐、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、家庭護理服務(wù)、家政服務(wù)、文體娛樂服務(wù)、精神慰藉等。八大類居家養(yǎng)老服務(wù)由政府統(tǒng)籌、企業(yè)參與，本著就近便利、價格合理的原則向老年人提供。在具體實施上，政府部門會出臺一些扶持和補貼政策。

“可以看到，我們把就餐寫到第一位，在立法調(diào)研過程中，我們了解到，老人居家養(yǎng)老，對用餐便利的需求最明顯?！笔腥舜蟪Ｎ瘯泵貢L、內(nèi)務(wù)司法辦公室主任劉維林介紹。

擬對《條例》實施執(zhí)法檢查

《條例》規(guī)定，市和區(qū)、縣政府應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作落實情況納入監(jiān)察和目標(biāo)責(zé)任制考核，并建立相應(yīng)責(zé)任追究制度。各級政府及工作人員違反《條例》規(guī)定，不履行職責(zé)或者履行不當(dāng)導(dǎo)致老人合法權(quán)益受損的，將追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)介紹，《條例》草案經(jīng)人大審議后，將于1月29日投票表決。如順利通過，將于今年5月1日實施。民政、衛(wèi)生計生等相關(guān)部門還會出臺進一步的實施辦法。人大常委會也計劃在今年對實施情況進行執(zhí)法檢查。

解讀1 老年人就餐怎么實施?

《條例》草案此前的審議稿明確提出鼓勵企事業(yè)單位食堂開放為老年人提供就餐服務(wù)，但上會的審議稿沒有這條內(nèi)容。

市人大常委會副秘書長、內(nèi)務(wù)司法辦公室主任劉維林稱，這項在老年食堂開放中給予了寬泛的規(guī)定，沒有列那么全面。北京目前有3500家老年餐桌，立法調(diào)研中也得知有不少大型餐飲企業(yè)對老年人配餐有參與想法。根據(jù)本條例，政府部門可通過制定措施扶持企業(yè)和社會組織為老年人提供用餐服務(wù)，方式可以多樣。

在老年人用餐方面，政府會給企業(yè)一個引導(dǎo)，但不會限制價格，將主動權(quán)交給市場。此外，還會對特殊困難的老年群體給予補貼等。這方面民政局、老齡辦還將出臺下一步配套措施。

解讀2 社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施怎么配建?

在養(yǎng)老設(shè)施保障方面，《條例》提出新建小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施要與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用的要求。對于老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的現(xiàn)狀，區(qū)縣政府有責(zé)任配置，對于濫用社區(qū)配置的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)收回并用于養(yǎng)老服務(wù)。

《條例》中相關(guān)罰則寫明，擅自改變政府配置的養(yǎng)老設(shè)施拒不整改的，可處10萬元以上100萬元以下罰款，并責(zé)令退賠補貼資金和相關(guān)費用。

劉維林介紹，新建小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施在此前頒布的相關(guān)法規(guī)里已有明確規(guī)定，所以本條例只給出指向性規(guī)定。同時，條例規(guī)定鼓勵利用社會資源促進社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配置。

解讀3 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)怎么便利?

目前，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)配備的老年人常見病、慢性病用藥品種不能滿足需求。原因有三：一是出于用藥安全考慮，一些藥品只能在大醫(yī)院用；二是社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)與二、三級醫(yī)院配備使用藥品的具體品種、規(guī)格不同；三是多數(shù)社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)不具備儲存大量藥物的條件。

草案第十三條對社區(qū)用藥的保障作出規(guī)范，規(guī)定市人力社保、衛(wèi)生計生等行政部門應(yīng)當(dāng)完善基本醫(yī)療保險社區(qū)用藥報銷政策，按照基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)功能改革、完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的藥品儲備。

但有些問題還難以依靠本條法規(guī)一步到位解決，市人大代表臧美華認為，應(yīng)進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，使醫(yī)療資源逐步向社區(qū)深入。

劉維林坦言，入戶診療從法律上來說依然有障礙，但這種診療方式恰是居家養(yǎng)老需要的，所以不會一直擱置，總會找到辦法解決。

解讀4 養(yǎng)老服務(wù)人才如何保證?

《條例》草案第十六條規(guī)定了政府應(yīng)推進養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)；將養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)納入人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，推進職業(yè)教育。

劉維林稱，全市達到專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老人才缺口很大，這塊服務(wù)在市場基本是空白。

北京市民政局相關(guān)負責(zé)人稱，北京市正準(zhǔn)備建設(shè)居家養(yǎng)老護理員的培養(yǎng)體系。被培養(yǎng)的主體之一就是近10萬人的家政服務(wù)員隊伍，希望通過培訓(xùn)可以讓這些家政服務(wù)員，尤其是服務(wù)對象是老人的服務(wù)員，都可以具備養(yǎng)老護理的資質(zhì)。

解讀5 惠及范圍是否全覆蓋?

有代表提出，《條例》中明確了政府職責(zé)，一些服務(wù)的提供還需由政府財政補貼。但惠及范圍是北京市戶籍老人，還是對在京居家養(yǎng)老的老人，并不明確。代表擔(dān)心，大量的政府補貼如用不到刀刃上，會造成浪費。

市人大相關(guān)部門介紹，現(xiàn)在這個法規(guī)是起引領(lǐng)推動作用的，剛性不夠。但對創(chuàng)新性的針對居家養(yǎng)老服務(wù)的各方面納入，給予了引導(dǎo)性規(guī)定。

法規(guī)大部分內(nèi)容覆蓋了在京老人，包括戶籍老人也包括長期在京居住生活的老人。法規(guī)實施后，市政府、民政局、老齡委等相關(guān)部門會出臺一系列實施細則，針對不同情況，出臺不同內(nèi)容。

政策會兼顧公平和效率問題。地方財政主要補貼的是戶籍人員；但一些外地來的常住人口，他們本人、子女也為北京做出了很大貢獻，所以一些政策也會惠及他們?！?探訪

小區(qū)無老年餐桌 老人自己拎菜上樓

新京報記者探訪發(fā)現(xiàn)，老人社區(qū)就餐和醫(yī)療還存不方便

近日，新京報記者在海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)的一些小區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)小區(qū)還未設(shè)置老年餐桌，一些行動不便的高齡老人的照料也存有缺憾。

8旬老人自己買菜做飯

1月24日下午，海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)常青園北里小區(qū)，84歲的李淑芬剛從超市出來，左手拄著手杖，右手拎著一袋菜。超市的師傅從樓中出來跟她打招呼：“李奶奶，我?guī)湍惆衙追旁诩议T口了?！?/p>

跟李淑芬上到4層，門口放著師傅送上來的米和面粉。她說，女兒住在回龍觀，自己和外孫女住?！伴|女每周給我送一次菜，有菜，也有肉。我要還缺什么就到下面社區(qū)超市買，重的東西，米啊、面啊，師傅們就給我扛上來?！?/p>

李淑芬的外孫女在外企工作，平時回家晚，午飯要老人自己做，有時晚飯也是她做給外孫女吃?！袄夏瓴妥肋@幾年老聽說，但我們這里沒有。我們這小區(qū)是回遷房，農(nóng)民多，他們都有兒女在身邊，不需要這個。但我們需要的也沒辦法?！崩先苏f。

餐飲企業(yè)積極性不高

記者在西四環(huán)沿線的幾個社區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，都沒建老年餐桌。對此，四季青鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人劉斌表示，希望《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》出臺后，基層能盡快落實，讓需要服務(wù)的老年人得到照料。

他介紹，2009年，北京市提出推廣“9064”養(yǎng)老服務(wù)新模式，即90%的老年人在社會化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老，6%的老年人通過政府購買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中養(yǎng)老。

“從那時起，完善居家養(yǎng)老的配套設(shè)施建設(shè)，我們就一直在做。但幾年來也沒全面建起來，執(zhí)行中遇到一些困難。有的小區(qū)需要老年餐桌的老人確實不多，我們也拿出補貼給沒辦老年餐桌的小區(qū)老人送餐，但餐飲企業(yè)積極性并不高?！?/p>

據(jù)了解，某餐飲企業(yè)曾從海淀區(qū)拿到一年10萬元的補貼資金，為老人送餐。該企業(yè)能輻射10個左右的社區(qū)，每年服務(wù)人數(shù)近4000人次。這家餐飲企業(yè)的老板說，“每天配餐都沒有定額，每一頓飯怎么安排，也是眾口難調(diào)?！?/p>

上門看診就是量量血壓

記者走訪的幾個小區(qū)都有社區(qū)醫(yī)務(wù)室。但行動不便的老人如遇感冒發(fā)燒等常見病，社區(qū)醫(yī)生能否入戶診療，卻沒統(tǒng)一規(guī)范。

常青園北里的劉美娟老人說：“我們跟大夫都熟，有一次我感冒發(fā)燒就是在家看的。”但也有老人就沒享受過這種待遇。

該小區(qū)社區(qū)醫(yī)生解釋：“由于北京衛(wèi)生部門有規(guī)定，入戶診療不能破皮，凡是破皮的都要到醫(yī)療單位。所以我們一般到老人家中，也就是量量血壓等簡單檢查。對行動不便的老人，我們可以把他們攙扶到醫(yī)務(wù)室，但遇到突發(fā)情況，還是應(yīng)撥打急救電話?！?/p>

劉斌稱，現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施都配備齊了，“但要實現(xiàn)比較現(xiàn)代的家庭醫(yī)生的照料水平，一方面還存在觀念上的障礙，基本上行動方便的還是會選擇到大醫(yī)院；另一方面，就是相關(guān)制度設(shè)計上的銜接，針對老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合出臺可執(zhí)行的辦法?！?/p>

劉斌建議，《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》的實施，還希望民政部門多與基層溝通，了解他們實施中遇到的實際困難。新京報記者 吳為

■ 焦點

杜德?。翰莅该Q調(diào)整不求“大而全”

“需要修改一條修改一條，需要修改一款修改一款，需要修改一句修改一句，需要修改一詞修改一詞，需要修改一字修改一字?！弊蛉障挛?，在朝陽代表團分組審議會場，北京市人大常委會主任杜德印對《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》的修改，提出要求。

自啟動立法調(diào)研直到昨日提請審議，《條例》的名稱和養(yǎng)老模式的選擇等，都有重大調(diào)整。杜德印表示，這些重大調(diào)整反映了對提高立法公正性、針對性、有效性的探索過程。

新版《老年人權(quán)益保障法》2013年7月起施行。同年，北京啟動《北京市實施〈老年人權(quán)益保障法〉辦法》修訂。但昨日提請審議的草案名稱已改。

杜德印表示，草案名稱的調(diào)整，不再制定“大而全”的北京市實施辦法，而是針對北京96%的老人面臨的較突出的居家養(yǎng)老服務(wù)問題，體現(xiàn)出“針對問題立法，立法解決問題”的立法原則。

立法之初確定的居家養(yǎng)老模式是“政府主導(dǎo)、社區(qū)為主”，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“社區(qū)為主”難以承載起居家養(yǎng)老服務(wù)的重任，目前專業(yè)養(yǎng)老公司正處于起步階段，老人真正需要的是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的專業(yè)化服務(wù)，而具備專業(yè)護理素質(zhì)的家政員數(shù)量偏少。

據(jù)此，《條例》將養(yǎng)老模式調(diào)整為“政府主導(dǎo)，以專業(yè)公司的專業(yè)服務(wù)、專業(yè)運營為主，社區(qū)為基礎(chǔ)”；同時明確了各相關(guān)主體間的權(quán)責(zé)。政府，“提供基本公共服務(wù)”；企業(yè)、社會組織即專業(yè)公司，提供專業(yè)化服務(wù)；基層群眾性自治組織，提供公益性互助服務(wù)。

且《條例》還埋下“伏筆”，明確政府有培育居家養(yǎng)老商業(yè)保險的責(zé)任，“市政府應(yīng)當(dāng)制定政策，支持、引導(dǎo)商業(yè)保險機構(gòu)開展長期護理保險，為失能、半失能的老年人提供長期護理保障，政府對長期護理保險的投保人給予適當(dāng)補貼”。新京報記者 王姝

■ 觀察

人大首次牽頭起草法規(guī)

《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》昨天提交市第十四屆人大第三次會議進行四審。從立法設(shè)想到提交人大審議，一年時間的鍛造打磨，一部專門針對居家養(yǎng)老的法規(guī)即將出爐。據(jù)了解，這也是首部由市人大牽頭起草的法規(guī)。

市人大常委會副秘書長、內(nèi)務(wù)司法辦公室主任劉維林介紹，這是去年人大立法工作的一個亮點，可以說是一個里程碑。此外，法規(guī)草案提交人民代表大會審議，能更充分發(fā)揮民主，引起社會更高關(guān)注。這不僅是人大立法工作的進步，對法規(guī)本身是宣傳，為法規(guī)實施打下基礎(chǔ)。

從立法程序上，以往經(jīng)由市人大常委會審議的法律案均由市政府主導(dǎo)起草，一般來說時間較長，程序也較多。但這一次，《條例》是由市人大內(nèi)司委牽頭起草的，由市人大常委會自己提交法律案進行審議。

劉維林說，由于這部法規(guī)涉及全市300萬老年人的切身利益，在保證質(zhì)量上還要加快速度。過去一年，這項法規(guī)經(jīng)過多次調(diào)研，他自己參與的就有50多次，法規(guī)制定過程中，充分聽取了人大代表意見，在政協(xié)立法協(xié)商。從最初的近30條，修改到22條，最精簡的時候法規(guī)草案只有15條。四審的法規(guī)草案為20條。

經(jīng)過人代會審議，法規(guī)還將吸納代表的建議、意見，1月29日，將由700多名市人大代表共同表決。新京報記者 郭超

■ 互動

刪養(yǎng)老配套設(shè)施指標(biāo)代表擔(dān)心執(zhí)行難到位

昨日朝陽團分組審議，來自朝陽區(qū)法院的市人大代表李有光提出，此前征集意見時，對社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建，曾制定了800平方米這一指標(biāo)，但一些社區(qū)工作人員認為，不應(yīng)制定類似不能馬上實現(xiàn)、“一刀切”的數(shù)據(jù)指標(biāo)?！稐l例》刪除了這一數(shù)據(jù)指標(biāo)?！坝欣斜住保钣泄庹f，“指標(biāo)少了，評判標(biāo)準(zhǔn)缺失，如何保證執(zhí)行到位?”

來自朝陽區(qū)文化委員會的市人大代表陳巴黎也提出，以社區(qū)公共文化設(shè)施為例，雖然規(guī)劃中對公共文化設(shè)施配建有明確要求，但現(xiàn)實中，仍有部分社區(qū)執(zhí)行不到位，“對于社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建，哪些部門負責(zé)監(jiān)督，哪些部門負責(zé)驗收，《條例》應(yīng)明確”。

兩人發(fā)言結(jié)束后，同在審議現(xiàn)場的朝陽區(qū)委書記程連元、市人大常委會主任杜德印先后發(fā)言?！瓣P(guān)于社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，歷史上已幾次反復(fù)，配建的難度較大”，程連元說。杜德印強調(diào)，“只要政府下了決心，養(yǎng)老設(shè)施配建肯定能做好”。

“我的愛人是名醫(yī)生，”市人大代表宋光成說，經(jīng)常有得了急病的鄰居打來電話求助，“醫(yī)生的職責(zé)就是救死扶傷，所以就會上門，給病人診斷、開藥、輸液。但這里面有問題，離開醫(yī)院后，她有沒有資格在社區(qū)執(zhí)業(yè)?一旦發(fā)生醫(yī)療事故，事故責(zé)任誰來承擔(dān)?”

杜德印再次“答疑”，表示離開醫(yī)院的醫(yī)生在社區(qū)內(nèi)只能遵循志愿者服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，提供志愿服務(wù)。此外，可以按照目前的醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的相關(guān)規(guī)定，加入社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系。

■ 建議

人大代表、北京市消防協(xié)會副理事長劉學(xué)鋒：北京市去年11月13日至23日，單是在家燒死的老人就有9位，“這在和平年代是很驚人的數(shù)字，政府應(yīng)該管一管”，因此應(yīng)該為失能、高齡、獨居老人提供安全報警裝置，一旦遇到火情就能直接報警，而不單單是像上述條例中提到的只提供緊急救援呼叫設(shè)施。

市政協(xié)委員、民建北京市委常務(wù)副主委、北京市政協(xié)副秘書長任學(xué)良：養(yǎng)老應(yīng)該鼓勵以居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老為主，應(yīng)由政府建立養(yǎng)老引導(dǎo)資金，為居家養(yǎng)老的老人進行一定的補貼或獎勵，并設(shè)置一些必要條件，也不能一刀切，如何補貼應(yīng)該以征信系統(tǒng)做支撐，比如年滿70歲，按照家庭收入不同，給予老人補貼。

市人大代表溫瀚英和劉穎：要給予老人居家養(yǎng)老良好的配套，目前一些老舊小區(qū)的老樓沒有電梯，老人上下樓很不方便，建議應(yīng)該出臺配套標(biāo)準(zhǔn)，對老舊小區(qū)加裝電梯。

政協(xié)委員、北京安貞醫(yī)院醫(yī)生、大屯社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心主任王以新：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團隊為老人提供家庭醫(yī)生式服務(wù)，需要所在家庭與醫(yī)療團隊自愿簽訂協(xié)議，團隊要為老人提供規(guī)范的服務(wù)。還可以運用智能醫(yī)療設(shè)備實現(xiàn)慢性病的長期管理，像“一鍵式”智能呼叫器、跌倒報警系統(tǒng)、血壓、血糖自動測量上傳系統(tǒng)，這些新技術(shù)可以便于醫(yī)生及時發(fā)現(xiàn)問題。

第三篇：居家養(yǎng)老匯報材料

XX社區(qū)居家養(yǎng)老工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

我是泰州市海陵區(qū)XX社區(qū)主任XXX。XX社區(qū)隸屬泰州市海陵區(qū)城南街道，位于城市的南端，社區(qū)占地XX萬平方米，兩房面積達800多平方米，現(xiàn)有居民戶XX戶，人口約XX人，60周歲以上老年人XXX人，男：XXX人，女：XXX人；其中60-69周歲老年人XXX人, 男：XXX人；女：XXX人；70-79周歲老年人XXX人，男：XX人，女：XXX人；80周歲以上老年人XX人，男：XX人，女：XX人，其中90周歲以上老年人X人，男：X人，女：X人。根據(jù)省民政廳的要求，在市民政局的指導(dǎo)下，按照區(qū)民政局“居家養(yǎng)老服務(wù)站”的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門投入資金近二十五萬元對社區(qū)環(huán)境進行打造，建成設(shè)施齊全的一站式服務(wù)大廳，設(shè)立了現(xiàn)代化的居家養(yǎng)老服務(wù)站，配備了電子閱覽室、舞蹈房、市民學(xué)校、活動中心等功能室，全面提升了社區(qū)管理和服務(wù)水平，全方位、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量地推進居家養(yǎng)老工作，取得了一定的成效。我們的主要做法是：

一、落實“四化”要求，構(gòu)建居家養(yǎng)老工作機制

一是組織建設(shè)規(guī)范化。社區(qū)成立了由我擔(dān)任組長的沁蓮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度》、《老年人學(xué)習(xí)活動制度》、《老年人活動組織制度》等一系列工作

制度，擬定工作計劃，并將“居家養(yǎng)老”工作納入社區(qū)基層工作當(dāng)中，做到與其它各項工作同步開展，同步推進。

二是信息采集全面化。建立轄區(qū)老年人基本信息臺帳，認真登記老年人的個人信息、家庭成員情況和聯(lián)系電話及方式。了解老年人的興趣愛好、個人專長，建立老年人服務(wù)工作臺帳，對老年人提出的服務(wù)需求及時記錄。在街道社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建立老年人健康檔案，定期了解關(guān)心老年人身體狀況，及時提供所需醫(yī)療服務(wù)。

三是陣地活動正常化。充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，積極為老年人學(xué)習(xí)活動創(chuàng)造條件。在老年人經(jīng)常活動的閱覽室、乒乓室等設(shè)立老年人專座和優(yōu)先活動標(biāo)志，在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心設(shè)置老年人優(yōu)先通道，力爭讓老年人舒適安心。

四是服務(wù)隊伍專業(yè)化。動員轄區(qū)內(nèi)服務(wù)單位積極參與助老服務(wù)活動，建立了愛心助老志愿服務(wù)隊，安排志愿者擔(dān)任專職助老員，并通過政府購買服務(wù)的形式，定期為轄區(qū)內(nèi)老年人提供上門送學(xué)、居家料理等日常服務(wù)。

二、實行“三多”策略，開創(chuàng)居家養(yǎng)老工作良好局面 一是多方位開展助老服務(wù)，提高社會關(guān)愛力度。社區(qū)定期上門看望老年人，為老年人提供形式多樣的服務(wù)，對特殊困難的老年人實行重點幫扶。開展親情服務(wù)，制作老年人服務(wù)愛心聯(lián)系卡、開通服務(wù)熱線、老年人生日送蛋糕上門。動員和鼓勵轄區(qū)服務(wù)部門參與到助老服務(wù)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為每位老年人建立了健

康檔案，提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先診治、優(yōu)先檢查、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥的“五優(yōu)”醫(yī)療保健服務(wù)。與此同時，我們依托區(qū)信息服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，及時為老年人提供包括醫(yī)療、家政、咨詢等方面的服務(wù)，提升了助老服務(wù)時效。

二是多形式開展老年人文體活動，增進友誼，共創(chuàng)社區(qū)文明建設(shè)。社區(qū)整合現(xiàn)有資源，突出轄區(qū)特色，利用現(xiàn)有的活動場地和設(shè)施，組織轄區(qū)內(nèi)老年人開展健康適宜的文化、藝術(shù)、科普、娛樂、健身等活動，不斷豐富老年人的精神文化生活：結(jié)合市、區(qū)中心工作，為轄區(qū)內(nèi)的居民創(chuàng)編、演出健康向上的文藝節(jié)目，豐富了老年人們的文化生活；社區(qū)活動中心的棋牌室、乒乓室、健身房等，定時對老年人開放，方便他們活動；組織老年人開展書畫、腰鼓、象棋、戲曲、抖空竹、太極拳、氣功、健身舞等健康適宜的文體活動，豐富了老年人的晚年生活。此外，社區(qū)還借助節(jié)慶日，組織開展學(xué)習(xí)報告會、征文比賽、參觀考察等活動，增進了社區(qū)老年人和其他老年人之間的友誼，促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。

三是多領(lǐng)域發(fā)揮老年人作用，實現(xiàn)社區(qū)與個人共建雙贏。社區(qū)借助老年人的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，組建 “五老”志愿者隊伍，擔(dān)任義務(wù)巡邏員、文體活動輔導(dǎo)員、文明宣傳員。文明城市創(chuàng)建期間，老年人建言獻策，為創(chuàng)建添磚加瓦。2012年，社區(qū)成立了“老娘舅”調(diào)解員成了社區(qū)聯(lián)系居民的連心橋。老年人已成為構(gòu)建和諧社區(qū)不可或缺的重要力量。

社區(qū)開展 “居家養(yǎng)老”工作過程中，省、市、區(qū)民政部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨社區(qū)指導(dǎo)工作，為我們更好地開展這項工作提供了寶貴的意見和建議，在建立健全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)方面進行了積極探索，取得了一定成效。同時，我們也感到，利用社區(qū)優(yōu)勢為老年人服務(wù)還是個新課題，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作還處于起始階段，各項工作還處于摸索之中，因此，存在著一些不足與困難。一是居家養(yǎng)老服務(wù)工作尚沒有成熟的理論來指導(dǎo)；二是居家養(yǎng)老的服務(wù)市場尚未形成，老年人消費心理過于保守；三是居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)尚沒有系統(tǒng)規(guī)范的機制；四是推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作還需要大量資金。在今后工作中社區(qū)將繼續(xù)探索居家養(yǎng)老服務(wù)的好模式，加強對居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理工作，努力擴大服務(wù)對象，提高服務(wù)質(zhì)量，建好服務(wù)臺帳，重點解決好高齡、空巢、困難老人和殘疾人員的生活，全面做好各項服務(wù)工作，全面提高社區(qū)老年人的幸福指數(shù)，使老人們安度晚年，推動社區(qū)居家養(yǎng)老工作再上新臺階。

第四篇：居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議書

居家養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)協(xié)議書

甲方：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站

乙方：養(yǎng)老服務(wù)對象或家屬

一、甲方承諾：

（一）自覺遵守國家的法律法規(guī)和職業(yè)道德。具有志愿者無私奉獻精神，全心全意為老人服務(wù)。

（二）視老人如親人，服務(wù)做到耐心、細致、周到，不怕臟、累、苦。

（三）按照約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間和服務(wù)方式，為老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）及時了解服務(wù)對象的需求并調(diào)整服務(wù)內(nèi)容。

（五）根據(jù)實際情況及時調(diào)整居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)對象。

二、乙方承諾：

（一）正確理解居家養(yǎng)老工作的性質(zhì)。對甲方要以禮相待。自覺按時向甲方支付須自行承擔(dān)的費用。

（二）積極配合甲方做好服務(wù)工作，提高工作效率。實事求是地對甲方進行工作評定。

（三）服務(wù)過程中如對甲方不滿，應(yīng)向居家養(yǎng)老服務(wù)中心如實說明原因，由服務(wù)中心根據(jù)實際情況作出處理。

三、服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)時間，服務(wù)方式。

以上內(nèi)容需甲、乙 雙方共同遵守，確保居家養(yǎng)老工作順利開展。

甲方負責(zé)人簽名（蓋章）：

乙方簽名：

年月日

第五篇：居家養(yǎng)老服務(wù)合同

居家養(yǎng)老服務(wù)合同

甲方：xxxxxxxxx服務(wù)中心(以下簡稱“甲方”)乙方：(以下簡稱“乙方”)

在同意共同遵守《上海市社會化居家養(yǎng)老實施方案》的前提下，就有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)的事宜達成以下協(xié)議。乙方在本協(xié)議上簽名即視為乙方已知悉并理解本協(xié)議條款，并同意受其約束。

第一條 乙方符合《上海市社會化居家養(yǎng)老實施方案》中規(guī)定的居家養(yǎng)老服務(wù)資格條件且自愿申請并同意甲方安排服務(wù)員為其提供居家養(yǎng)老服務(wù)。若乙方不符合資格條件，甲方將有權(quán)停止或拒絕提供服務(wù)。

第二條 居家養(yǎng)老服務(wù)對象為老人，乙方應(yīng)自覺遵守。在服務(wù)過程中，若出現(xiàn)乙方要求或變相要求服務(wù)員為乙方以外的其他人員服務(wù)時，服務(wù)員視情況有權(quán)拒絕或停止服務(wù)。

第三條 服務(wù)員提供居家養(yǎng)老服務(wù)的具體工作內(nèi)容：

?幫助老年人打掃衛(wèi)生、洗衣、做飯、購物等基本生活服務(wù)；

?協(xié)助老年人就醫(yī)、煎藥、康復(fù)等基本護理服務(wù)；

?陪伴老年人聊天、散步、心理疏導(dǎo)等精神慰籍服務(wù)。

第四條 未經(jīng)甲方同意，乙方不能擅自增加第三條約定以外及與居家養(yǎng)老服務(wù)嚴(yán)重不符的勞務(wù)負擔(dān)，甲方對此保留停止服務(wù)的權(quán)利。若乙方不滿意服務(wù)員提供的服務(wù)，乙方有權(quán)申請調(diào)換服務(wù)員。

第五條

服務(wù)安排：

甲方將按照“定服務(wù)對象、定服務(wù)項目、定服務(wù)時間、定服務(wù)地點、定服務(wù)人員”的“五定”方式，為乙方安排持有《健康證》等相關(guān)證件的居家養(yǎng)老服務(wù)員為其提供服務(wù)，如甲方本次安排的服務(wù)員不適應(yīng)乙方的生活環(huán)境，乙方可向甲方申請調(diào)換服務(wù)員。

第六條

服務(wù)費用：

（一）依據(jù)乙方填寫的《上海市居家養(yǎng)老服務(wù)申請登記表》，乙方符合《上海市居家養(yǎng)老服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)》，屬于_____________類型，可享受每天________________小時的居家養(yǎng)老服務(wù)，所需勞務(wù)費由政府每小時補貼_________元。

（二）乙方有義務(wù)在每個自然月的最后一天或服務(wù)停止當(dāng)日正確填寫《居家養(yǎng)老服務(wù)憑證》，并按照當(dāng)月實際服務(wù)時間，準(zhǔn)時向服務(wù)員支付___________元/小時的服務(wù)勞務(wù)費。如乙方未按時向服務(wù)員支付服務(wù)勞務(wù)費，甲方將停止服務(wù)，乙方應(yīng)向服務(wù)員每日償付當(dāng)月服務(wù)勞務(wù)費總額的1%的滯納金。

第七條 服務(wù)調(diào)整：

（一）乙方和服務(wù)員均享有調(diào)整服務(wù)的權(quán)利，若因故需要調(diào)整服務(wù)，須向甲方提前3日提出申請。

（二）甲方在接到乙方或服務(wù)員提出的服務(wù)調(diào)整申請后，會根據(jù)實際情況停止服務(wù)，并及時選派新的服務(wù)員上門服務(wù)，但服務(wù)調(diào)整期間不保證服務(wù)不中斷。

（三）服務(wù)調(diào)整后本協(xié)議依然有效。

第八條 服務(wù)時間： __________________________________ 第九條 其他：

（一）服務(wù)員上崗后，乙方應(yīng)尊重服務(wù)員，平等對待，不得歧視和虐待，如不滿意該服務(wù)員，可直接與甲方聯(lián)系，進行人員調(diào)整。

（二）如乙方在服務(wù)員規(guī)定的服務(wù)時間段內(nèi)發(fā)生緊急情況，服務(wù)員會及時與乙方相關(guān)監(jiān)護人取得聯(lián)系，同時與相應(yīng)的社會應(yīng)急機構(gòu)如：110、120、119等取得聯(lián)系。

（三）乙方在服務(wù)員到家后，有義務(wù)詳細交待應(yīng)做及應(yīng)注意的事項，并教會服務(wù)員使用家用器具和電器，當(dāng)面提出合理的工作要求，以便服務(wù)員能迅速、穩(wěn)妥地開展工作。

（四）甲方已明確規(guī)定服務(wù)員在服務(wù)期間不得帶親朋在乙方家中做客。如出現(xiàn)上述情況，乙方可與甲方聯(lián)系，當(dāng)即處理(但乙方主動邀請的除外)。

（五）甲方已明令禁止服務(wù)員不能與乙方發(fā)生任何借款、借物和委托辦事的情況，若出現(xiàn)以上情況，乙方應(yīng)明確拒絕，如有糾紛屬私人行為，甲方概不負責(zé)。

（六）服務(wù)員每月請事假不準(zhǔn)超過______次，每次不準(zhǔn)超過______天，歡迎乙方監(jiān)督。請假期間乙方不支付勞務(wù)費。

（七）法定假日（清明節(jié)1天、五一1天、端午節(jié)1天、中秋節(jié)1天、十一3天、元旦1天、春節(jié)3天）服務(wù)員正常休息，乙方不需支付勞務(wù)費。若乙方需要服務(wù)員法定假日服務(wù)，且服務(wù)員同意，乙方須按照國家規(guī)定支付300%的勞務(wù)費。

（八）乙方要隨時將現(xiàn)金和貴重物品妥善保管好，如乙方因財物找不到而認為被盜，應(yīng)及時向公安機關(guān)報案，通過法律途徑解決。在任何情況下，乙方都不得對服務(wù)員采取搜身、扣押錢財以及毆打、威逼等侵權(quán)行為。

（九）服務(wù)員在服務(wù)過程中，造成本人或他人的意外事故，乙方應(yīng)立即通知甲方。

（十）甲方有權(quán)拒絕乙方將服務(wù)員轉(zhuǎn)為第三方服務(wù)，如需調(diào)整，乙方可向甲方提出申請。

（十一）乙方因心、腦、血管等老年常見急性突發(fā)病導(dǎo)致的不良后果，甲方概不負責(zé)。

（十二）乙方因病住院或患有傳染性疾病期間，應(yīng)由其子女履行贍養(yǎng)、照料老人的義務(wù)，甲方將暫停服務(wù)，乙方痊愈后，甲方將繼續(xù)安排服務(wù)。有特殊情況請在補充協(xié)議說明。

第十條 本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽訂之日起生效，至協(xié)議中約定之解除及終止的條件出現(xiàn)時止。

補充協(xié)議：__________________________________________________________________________________________________________________________________________

甲方：xxxxxxxxx服務(wù)中心（章）乙方：(簽字)簽訂日期： 年

月

日 簽訂日期： 年

月

日