第一篇：中東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告編寫參考提綱

2、中、東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

編寫參考提綱

1.前言

簡要介紹生態(tài)調(diào)查的背景和調(diào)查的有關(guān)情況

2.生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)成績

2．1 機(jī)構(gòu)與法制建設(shè)

2．1．1機(jī)構(gòu)建設(shè)

2．1．2法制建設(shè)

結(jié)論（寫實(shí)，力求簡練明了。下同。）

2．2 生態(tài)保護(hù)

2．2．1自然生態(tài)保護(hù)

??建國以來自然生態(tài)保護(hù)工作的主要成就（概述）??森林保護(hù) ??草地保護(hù) ??濕地保護(hù) ??水資源保護(hù) ??海洋生態(tài)保護(hù) ??礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)保護(hù) ??重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù) ??生態(tài)示范區(qū)建設(shè)

結(jié)論：

2．2．2生物多樣性保護(hù) ??重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù) ??珍稀瀕危物種保護(hù) ??自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理 ??生物安全及外來物種防范

結(jié)論：

2．2．3農(nóng)村生態(tài)保護(hù) ??農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜控制與替代 ??畜禽污染控制與畜禽糞便資源化 ??秸桿禁燒與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 ??小城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境保護(hù) ??有機(jī)食品、綠色食品發(fā)展

結(jié)論

2．3 生態(tài)建設(shè)

2．3．1水土保持

2．3．2造林綠化

2．3．3草地建設(shè)

2．3．4沙化治理

2．3．5礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)重建

2．3．6其它

結(jié)論

3.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3．1 區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)

3．1．1地理位置與地形地貌

3．1．2氣候條件

3．1．3土壤條件

3．1．4植被條件

3．1．5水文條件

結(jié)論

3．2區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

3．2．1經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等）

3．2．2社會(huì)發(fā)展（人口、文化、環(huán)境意識(shí)等）

結(jié)論

3．3土地利用與土地退化現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

3．3．1土地利用現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)變化

3．3．2土地退化現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)變化

??水土流失現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)變化分析 ??土壤鹽堿化現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)變化分析 ??土地沙漠化現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)變化分析 ??耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化分析 ??土地退化成因、危害及案例

結(jié)論

3．4植被狀況及其動(dòng)態(tài)變化

3．4．1森林資源現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)變化分析 ??森林覆蓋率變化、主要林種構(gòu)成變化 ??林地面積動(dòng)態(tài)變化分析 ??林齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成變化 ??活立木蓄積量變化

??累計(jì)造林面積與保存面積狀況 ??森林資源動(dòng)態(tài)變化原因分析及個(gè)案

結(jié)論

3．4．2草地利用現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)變化分析 ??草地利用現(xiàn)狀 ??草地?cái)?shù)量與質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化分析 ??草地退化與破壞成因分析及個(gè)案

結(jié)論

3．5水生態(tài)現(xiàn)狀及變化

3．5．1地表水資源利用現(xiàn)狀與污染狀況

??地表水資源及其利用現(xiàn)狀（分工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水）??地表水資源污染狀況 ??江河斷流、湖泊萎縮狀況 ??地表水資源動(dòng)態(tài)變化分析 ??地表水資源利用中存在的主要問題

結(jié)論

3．5．2地下水資源及其利用狀況 ??地下水資源及其利用現(xiàn)狀 ??地下水利用引起的生態(tài)變化

結(jié)論

3．5．3 濕地生態(tài)狀況 ??濕地面積動(dòng)態(tài)變化情況 ??濕地動(dòng)態(tài)變化成因分析

結(jié)論

3．5．4海岸帶生態(tài)環(huán)境狀況 ??海岸帶生態(tài)破壞現(xiàn)狀 ??紅樹林面積動(dòng)態(tài)變化分析 ??海涂利用現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化分析 ??海產(chǎn)養(yǎng)殖及環(huán)境污染分析 ??赤潮及其成因分析

結(jié)論：

3．6生物多樣性保護(hù)

3．6．1生物多樣性現(xiàn)狀與總體評價(jià)

3．6．2國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種保護(hù)情況

3．6．3自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理情況

3．6．4森林公園建設(shè)與管理情況

3．6．5風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)與管理情況

3．6．6生物多樣性保護(hù)中存在的問題

結(jié)論：

3．7工礦開發(fā)造成的生態(tài)破壞與生態(tài)重建情況

3．7．1礦產(chǎn)開采造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染情況 ??礦產(chǎn)開采造成的土地和植被破壞情況 ??礦產(chǎn)開采造成的土地、水體和大氣污染情況 ??礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)重建

3．7．2工程建設(shè)造成的生態(tài)破壞及恢復(fù)情況 ??交通建設(shè)造成的生態(tài)破壞及恢復(fù)情況 ??石油勘探開發(fā)造成的生態(tài)破壞及恢復(fù)情況 ??水利水電工程建設(shè)造成的生態(tài)破壞及恢復(fù)情況 ??其它工程建設(shè)造成的生態(tài)破壞及恢復(fù)情況

結(jié)論

3．8 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況

3．8．1農(nóng)用化學(xué)品使用及污染情況

??農(nóng)藥使用及污染情況 ??化肥使用及污染情況 ??農(nóng)膜使用及污染情況

結(jié)論：

3．8．2秸桿利用、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)村能源結(jié)構(gòu) ??秸桿綜合利用情況 ??畜禽養(yǎng)殖及環(huán)境污染情況 ??農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)狀況情況 ??畜禽有機(jī)廢棄物資源化情況

結(jié)論

3．8．3生態(tài)示范區(qū)與有機(jī)食品基地建設(shè) ??生態(tài)示范區(qū)與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)與管理情況 ??有機(jī)食品和綠色食品基地建設(shè)情況

結(jié)論：

3．9 城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境

3．9．1城鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)概況

3．9．2城鎮(zhèn)污染控制情況

3．9．3城鎮(zhèn)生活垃圾處理情況

3．9．4城鎮(zhèn)綠化情況

結(jié)論：

3．10生態(tài)災(zāi)害

3．10．1洪澇災(zāi)害

3．10．2旱災(zāi)

3．10．3地質(zhì)災(zāi)害

3．10．4其它生態(tài)災(zāi)害

3．10．5生態(tài)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)、成因分析及個(gè)案

結(jié)論：

4典型區(qū)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化分析

生態(tài)環(huán)境退化影響分析

5．1 對經(jīng)濟(jì)的影響

5．2 對社會(huì)的影響

5．3 對可持續(xù)發(fā)展能力的影響

結(jié)論：

生態(tài)環(huán)境退化成因分析

6．1 自然因素

6．1．1氣候因素

6．1．2地質(zhì)地貌因素

6．1．3其它

6．2 人為因素

6．2．1 社會(huì)因素

6．2．2 經(jīng)濟(jì)嚴(yán)肅

6．2．3 法制、政策因素

6．2．4 歷史遺留問題

6．2．5 其它 7 生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策

7．1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育

7．2 加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管力度

7．3 加大科研支持能力，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

7．4 制定和實(shí)施生態(tài)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃

7．5 開展國際合作

7．6 完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，增加生態(tài)保護(hù)投入

7．7 其它

第二篇：花溪區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

貴陽市花溪區(qū)生態(tài)環(huán)境

現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

學(xué)院：生命科學(xué)學(xué)院

班級(jí)：08生態(tài)學(xué)1班 姓名：張朝鳳 學(xué)號(hào)：080704110119

前言

本次生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查是我生態(tài)學(xué)專業(yè)必修科目《生態(tài)規(guī)劃學(xué)》教學(xué)實(shí)習(xí)的一個(gè)主要內(nèi)容。生態(tài)規(guī)劃是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理、規(guī)劃學(xué)原理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)與技術(shù)方法，從區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的完整性、區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，合理規(guī)劃資源開發(fā)與利用途徑以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，寓生態(tài)環(huán)境保護(hù)于區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，以達(dá)到資源利用、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間和諧發(fā)展的規(guī)劃。而我們所做的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查正是為了對區(qū)域作出合理規(guī)劃的判斷基礎(chǔ)，只有對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀有足夠的了解才能對區(qū)域有一個(gè)合理而科學(xué)的規(guī)劃。

本次調(diào)查的區(qū)域是貴陽市花溪區(qū)，通過對部分地區(qū)的實(shí)地觀測和影像攝錄以及相關(guān)文獻(xiàn)資料的查閱，對花溪區(qū)的基本生態(tài)環(huán)境狀況有個(gè)充分了解。本次野外調(diào)查的時(shí)間是2010年12月15日至16日，基本路線為貴大南區(qū)——孟關(guān)——高坡，貴大南區(qū)——花溪公園——花溪水庫——天河潭。野外調(diào)查主要是對調(diào)查路線沿途的地質(zhì)地貌、土壤、水文、植被等進(jìn)行觀察記錄。對花溪區(qū)的基本生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀作出初步判斷，之后再通過后期的文獻(xiàn)查閱對花溪區(qū)的基本情況進(jìn)一步了解分析，對收集到的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸類，分析判斷，對花溪區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀作出總結(jié)，并提出針對環(huán)境現(xiàn)狀的相應(yīng)對策。

一、自然、社會(huì)概況

（一）地理位置及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 花溪區(qū)位于黔中腹地，是貴陽市下屬的一個(gè)行政區(qū)劃單位，位于貴陽市南郊，距市中心17公里。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)106°27′— 106°52′，北緯26°11′—26°34′；南北長45公里，東西寬43公里，面積957.60平方公里。全區(qū)總?cè)丝?2.41萬人，少數(shù)民族人口115924人，占34.38％，有漢、苗、布依等38個(gè)民族。花溪區(qū)共轄三鎮(zhèn)十一鄉(xiāng)，即花溪鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)、青巖鎮(zhèn)，久安鄉(xiāng)、麥坪鄉(xiāng)、黨武鄉(xiāng)、燕樓鄉(xiāng)、花溪布依族苗族鄉(xiāng)、湖潮苗族布依族鄉(xiāng)、小碧布依族苗族鄉(xiāng)、孟關(guān)苗族布依族鄉(xiāng)、黔陶布依族苗族鄉(xiāng)、馬鈴布依族苗族鄉(xiāng)、高坡苗族鄉(xiāng)，區(qū)政府位于花溪鎮(zhèn)，距貴陽市中心17公里。2009年全區(qū)生產(chǎn)總值完成632597萬元，同比增長15.1%；財(cái)政總收入完成68824.1萬元，同比增長17.45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14791元，同比增長9.6%；農(nóng)民人均純收入5318元，同比增長10.3%。區(qū)內(nèi)有貴花、貴新公路，湘黔、貴昆鐵路及龍洞堡、磊莊機(jī)場，交通發(fā)達(dá)?；ㄏ獏^(qū)是生態(tài)區(qū)和貴陽市重要的水源保護(hù)區(qū)。

（二）自然地理狀況

1、地形地貌

花溪區(qū)地處黔中高原，花溪區(qū)處長江、珠江分水嶺，高原分水嶺地形極不明顯。地面海拔一般為1100~1300m，地形相對高差多小于200m。受南北向褶皺構(gòu)造控制，山嶺、谷地均呈南北向延伸。東南部高坡場背斜區(qū)地勢較高，海拔一般為1400~1500m，大云頂山峰最高達(dá)1622m；中部向斜區(qū)地勢低，一般地面海拔1100~1200m，其中青巖盆地南緣最低為1050m。可溶碳酸鹽巖大面積出露，喀斯特地形分布廣泛，其地貌類型主要有丘峰溶原、溶丘洼地、峰林洼地、喀斯特臺(tái)原等6類，其間發(fā)育喀斯特盆地、洼地、漏斗、寬谷、槽谷、喀斯特大泉、伏流、天窗、地下河、天生橋及石林等眾多喀斯特形態(tài)，其中不少具有重要的旅游觀光價(jià)值。此外，在花溪——青巖以東和高坡場周圍，尚有成片常態(tài)地貌（非可溶巖地貌）分布。

2、河流水系

花溪區(qū)位居喀斯特高原分水嶺地帶，全區(qū)共有有大小河流51條、總長390公里，有松柏山水庫、花溪水庫兩座中型水庫，總庫容達(dá)7140萬立方米，阿哈水庫、紅楓湖、百花湖的重要流域也在花溪區(qū)。主要河流有花溪河、游魚河、馬林河、青巖河及龍井河等。游魚河及花溪河位于分水嶺以北，為烏江南岸支流南明河的上游，屬長江水系?；ㄏ由辖ㄓ谢ㄏ畮旒八砂厮畮?，有蓄洪、發(fā)電的功能，同時(shí)又是貴陽市重要的供水源地。馬林河、青巖河及龍井河位于分水嶺以南，為紅水河北岸支流蒙江的上游，屬珠江水系。這些河流均屬雨源型河流，水文動(dòng)態(tài)變化大。區(qū)內(nèi)喀斯特地下水豐富，是河流的重要補(bǔ)給源泉。

3、氣候

花溪區(qū)地處云貴高原的東部，是冬夏季風(fēng)必經(jīng)之地，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。由于地勢高，氣候受高原影響，溫度垂直遞減率夏季大、冬季小，夏季為0.6℃/100m，冬季只有0.4℃/100m；所以夏天偏涼，冬天偏暖，是一個(gè)具有天然空調(diào)效應(yīng)的園區(qū)，最適合開展避暑旅游。

花溪區(qū)年均氣溫14.9℃。1月平均氣溫4.7℃，0℃以下的日數(shù)平均10.5天，年極端最低氣溫-4~-5℃，歷史極端最低氣溫-9.7℃。7月平均氣溫23.3℃，超過30℃的日數(shù)平均5.5天。降水量豐沛，多年平均降水量為1178.1mm，一年中6月降水最多，其次為5月、7月，冬季降水量最少。年平均日降水量≥0.1mm的日數(shù)為177.9天，≥5mm日數(shù)為55.2天，≥10mm日數(shù)為34.7天。按日均20℃以上為夏季，10~20℃為春季，20~10℃為秋季，10℃以下為冬季計(jì)算，花溪春季75天，夏季89天，秋季68天，冬季133天。全年無霜期285天，年均相對濕度81%，年均日照數(shù)為1274.2小時(shí)，日照率為29%。

4、土壤及生物

花溪區(qū)土壤以黃壤分布最廣，其他還有石灰土、水稻土、紫色土、潮土和沼澤土。

全區(qū)土地面積957.6平方公里，耕地面積11849公頃，全區(qū)現(xiàn)有森里面積464778畝，森林覆蓋率達(dá)到32.36%。本區(qū)為中亞熱帶常綠闊葉林植被帶，但原始植被，除殘留了部分常綠闊葉樹種，如欏木石楠、猴樟等之外，已基本不存在。自然植被有針葉林、針落葉混交林、落葉林、疏林、灌從草坡和草坡六大類型。人工植被主要是杉木林和馬尾松林，還有以油茶為主的經(jīng)濟(jì)林和一些牧場，全區(qū)森林覆蓋率為26.07%。栽培及野生植物120多個(gè)科，1000多種和變種，有香果樹、鐵杉、油杉、鵝掌楸、青錢柳、三尖杉、銀杏、櫸樹、樂東擬單性木蘭、水海萊花等珍稀樹種。

動(dòng)物種類豐富，有魚類10科50種，兩棲類6科17種，爬行類7科18種，鳥類35科114種，獸類20科48種；總共78科247種，占全省810種的30.05%。

二、環(huán)境現(xiàn)狀

花溪區(qū)的喀斯特地貌多是分布連續(xù)的、面積廣大的質(zhì)純、層厚的石灰?guī)r和白云巖，給喀斯特發(fā)育奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，再加上地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，不僅經(jīng)向、緯向及扭動(dòng)構(gòu)造相互交接、復(fù)合、重疊，且經(jīng)過長期的濕熱熱帶、亞熱帶環(huán)境下，和強(qiáng)烈的大面積、大幅度自東西傾斜上升，并伴以局部斷塊上升和斷陷盆地的相對下降的新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)控制下，形成切害強(qiáng)烈，地勢起伏大，喀斯特發(fā)育復(fù)雜，區(qū)域分異明顯，地貌類型多樣等獨(dú)特特點(diǎn)，使得花溪的喀斯特是一個(gè)非常具有優(yōu)勢的旅游資源，如天河潭國家風(fēng)景區(qū)、高坡草場。但也正是由于豐富的喀斯特地貌發(fā)育廣泛，碳酸巖石的透水性強(qiáng)，成土速度慢，土壤土層淺薄，土體不連續(xù)，土壤持水力差，所以地下徑流豐富，地表水相對缺乏，相對異質(zhì)性大。又由于降水量大，雨水沖刷淋失嚴(yán)重，使得水土流失情況很容易發(fā)生，切現(xiàn)在發(fā)生的水土流失狀況也比較嚴(yán)重，使得現(xiàn)有的保護(hù)較好的喀斯特地區(qū)也十分脆弱，很容易受到破壞，一旦被破壞掉將很難再進(jìn)行恢復(fù)，形成大面積的巖石裸地，土地利用價(jià)值降低，使得干旱洪澇災(zāi)害頻發(fā)。因此這是花溪區(qū)喀斯特生態(tài)環(huán)境的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

花溪區(qū)的森林也多是在喀斯特地貌上，所以森林面積受到喀斯特地貌的限制。由于土壤母質(zhì)多為碳酸巖，所以土壤鈣質(zhì)含量高，是森林生長的一個(gè)限制因子。本區(qū)域的天然林植被較少，多數(shù)為人工林，植被種類不夠豐富，物種多樣性不高，生態(tài)群落或系統(tǒng)不夠穩(wěn)定?；ㄏ獏^(qū)人多地少，森林砍伐現(xiàn)象較為嚴(yán)重，森林生態(tài)系統(tǒng)受人類干擾影響程度大。森林林分質(zhì)量不高，蓄水保水力弱。有的地方形成了稀疏林，有的成為灌木林，極大地影響了森林涵養(yǎng)水源的能力和對雨水的緩沖能力，暴雨過后山洪暴發(fā)，溝、渠、塘、壩被沖毀，沮漳河流域險(xiǎn)情不斷，內(nèi)積成災(zāi)，沿岸農(nóng)作物被淹，造成大幅度減產(chǎn)，人民生命財(cái)產(chǎn)及生活、生產(chǎn)受到很大影響。

花溪區(qū)是貴陽市的重要水源供應(yīng)地。區(qū)內(nèi)的水源河流的水質(zhì)都達(dá)到了II類地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，沒有污染。但是在水源地保護(hù)圈的范圍內(nèi)還受到人類生產(chǎn)活動(dòng)的嚴(yán)重干擾和破壞，如水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游消費(fèi)活動(dòng)和村鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活活動(dòng)，這對花溪區(qū)的水源地保護(hù)是一個(gè)潛在的威脅。

花溪區(qū)是一個(gè)重要的濕地地區(qū)，有天然的河流濕地、河漫灘，也有人工的水稻田、池塘、溝渠等。多樣的濕地類型，為各種生物營造了安全的覓食、棲息、繁殖場所，同時(shí)也為開展?jié)竦毓珗@的科普、科研活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件。濕地生態(tài)系統(tǒng)中有維管束植物495種，其中濕地高等植物51種，占貴州省內(nèi)濕地高等植物總數(shù)（185種）的27.6%。另外，有國家二級(jí)保護(hù)植物2種（不包括栽培種）；貴州省二級(jí)保護(hù)植物1種，且為貴州濕地特有種；國家珍惜保護(hù)動(dòng)物3種?；ㄏ獏^(qū)是一個(gè)生態(tài)旅游示范區(qū)，旅游資源豐富，但是由于旅游資源開發(fā)帶來的破壞也很多，在花溪的各個(gè)風(fēng)景園區(qū)如花溪公園、天河潭等游人對環(huán)境的破壞很大，人類將垃圾帶入自然環(huán)境，是對環(huán)境的一大破壞。

花溪區(qū)因不是貴陽市的主要工業(yè)，以及區(qū)內(nèi)森林植被覆蓋率高等因素影響，使得區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量較好，基本沒有有毒有害氣體污染物，符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到80%以上。同時(shí)花溪區(qū)內(nèi)的噪聲污染較少，為人類生活提供一個(gè)安靜舒適的環(huán)境。

三、對策措施

(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)，理順關(guān)系，完善機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保部門和相關(guān)部門的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管職能；定期開展各級(jí)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；增加投入，分級(jí)抓好監(jiān)管設(shè)備建設(shè)，努力提高現(xiàn)場執(zhí)法能力。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)”的原則，明確資源開發(fā)單位和法人的生態(tài)保護(hù)責(zé)任，建立生態(tài)破壞限期恢復(fù)治理制度。

（二）開展全民教育，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任感。

堅(jiān)持不懈地開展生態(tài)保護(hù)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和公德。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與。讓人民群眾加入到監(jiān)督管理的隊(duì)伍中去。加大開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專題宣傳，提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，了解環(huán)境破壞后的后果及破壞生態(tài)環(huán)境應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

提高公園景區(qū)的建設(shè)與管理水平。加強(qiáng)現(xiàn)有公園景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高自然保護(hù)區(qū)的管理水平。嚴(yán)厲打擊濫砍濫發(fā)、毀林開荒，對破壞者嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)化污染控制，促進(jìn)種、養(yǎng)業(yè)廢物資源化

對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生活生產(chǎn)采用清潔生產(chǎn)，種植上合理使用化肥農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留對土壤和水體的污染，減輕水體富營養(yǎng)化。對農(nóng)村人畜糞便集中處理，建立沼氣池，使用清潔能源。

結(jié)語：

本人僅為在校本科生，由于知識(shí)水平及能力所限，對生態(tài)現(xiàn)狀的調(diào)查不夠全面，對環(huán)境現(xiàn)狀的分析也不是十分準(zhǔn)確到位，提出的意見建議可能不盡合理，望予以理解，并請多多批評指正，以待提高，謝謝。

第三篇：重慶市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（精選）

重慶市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

(一)土地

重慶市幅員總面積822.69萬公頃，其中陸地面積97.01%，水域面積2.99%。土地構(gòu)成為：農(nóng)用地292.94萬公頃，林地297.39萬公頃，居民點(diǎn)、工礦及交通用地55.01萬公頃，未利用土地150.61萬公頃，其中農(nóng)用地、林地所占比例較大，未利用土地不足20%。根據(jù)市國土部門提供的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)顯示，與1997年比較，2000年耕地、林地、未利用土地面積減少；而園地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地及水域面積均有不同程度增加，其中居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地面積顯著增加。

1、耕地截止2000年，重慶市耕地總面積為252.29萬公頃，人均耕地僅0.082 公頃，低于全國人均水平（0.106 公頃）。其中15度以上坡耕地占48.2%，25度以上的坡耕地占16.1%。重慶市中低產(chǎn)田占耕地面積的60%-80%不等，其中中部、東部、東南部的區(qū)縣大多占80%左右。重慶市耕地墾殖指數(shù)為30.74%，大足等5個(gè)縣（市）的墾殖指數(shù)大于50%，渝西地區(qū)的墾殖強(qiáng)度大于渝東地區(qū)，西部地區(qū)的土地后備資源更為貧乏。與1997年相比，減少耕地1.84萬公頃，每年減少耕地面積0.61萬公頃。在減少的耕地中，城鎮(zhèn)建成區(qū)向外圍拓展與交通建設(shè)占用良田沃土的情況比較突出。

2、牧草地 2000年重慶市有牧草地23.86萬公頃，在未利用地中擁有荒草地34.27萬公頃。與1997年相比，重慶市草地面積增加了0.04萬公頃。退耕還林還草及林地退化可能是草地面積增加的重要原因。重慶市牧草地的理論載畜量為670萬羊單位，而1999年草場實(shí)際載畜量為250萬羊單位，表明我市的畜牧業(yè)整體上還有發(fā)展?jié)摿?。但是，草地的生態(tài)保護(hù)工作相對滯后，受鼠害及人類活動(dòng)的影響，草地退化面積接近草地總面積的19%。

3、林地 2000年，重慶市林地面積為297.39萬公頃，占幅員面積的36.53%。其中有林地面積177.92萬公頃，占重慶市林地面積59.83%，森林覆蓋率為23.1%。林地分布極為不均，主要集中分布在東部與南部的中、低山區(qū)，中部平行嶺谷區(qū)。與1997年相比，林地面積減少0.02萬公頃。村鎮(zhèn)與交通建設(shè)占用林地、毀林開荒、林地衰退等是導(dǎo)致林地面積減少的主要原因。

4、水土流失 1999年重慶市水土流失面積52130.27平方公里,占重慶市幅員面積63.26%。其中，輕度侵蝕25.11%，中度侵蝕48.42%，強(qiáng)度侵蝕19.41%，極強(qiáng)度侵蝕5.80%，劇烈侵蝕0.26%。平均土壤侵蝕模數(shù)每年每平方公里4261噸，重慶市土壤侵蝕總量為每年2.22億噸，年侵蝕耕地厚度約7.5毫米，相當(dāng)于全重慶市2.3毫米的表層被侵蝕殆盡。與1987年相比，水土流失面積擴(kuò)大3226.73平方公里，侵蝕面積上升3.78個(gè)百分點(diǎn)，年擴(kuò)展速率為0.42%。因重點(diǎn)流域進(jìn)行治理，強(qiáng)度侵蝕面積下降12.15個(gè)百分點(diǎn)，極強(qiáng)度侵蝕與劇烈侵蝕的面積得到有效控制，但中度侵蝕面積增加幅度大，凈增11.62個(gè)百分點(diǎn)。

5、礦產(chǎn)資源開發(fā) 據(jù)初步調(diào)查，重慶市擁有各類礦山企業(yè)6474個(gè)，礦產(chǎn)開發(fā)歷年破壞土地總面積320012公頃，其中林地102246 公頃、耕地31641公頃、草地135851 公頃、其它類型50274 公頃，造成7995 公頃的土地受到污染，被破壞的土地僅2.8%得到恢復(fù)。

(二)水環(huán)境狀況

1、水資源 境內(nèi)各類水資源合計(jì)4624.42億立方米，其中過境水資源量3981.32億立方米，多年平均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量511.4億立方米。在空間分布上，西部丘陵地區(qū)水資源相對貧乏，東南部山地相對較豐。在季節(jié)分配上，夏秋多，冬春少，中小河流在伏旱期及冬季斷流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、地表水水質(zhì) 2000年，除黃草峽斷面外，長江、嘉陵江水質(zhì)都基本保持1995年水平。2001年2-3月，烏江220公里河段水質(zhì)已出現(xiàn)嚴(yán)重的富營養(yǎng)化現(xiàn)象。在重慶市68條次級(jí)河流、160個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面中, 16.9%水質(zhì)優(yōu)于水域功能要求，20.0%滿足水域功能要求，63.1%不滿足水域功能要求。西部地區(qū)永川、大足等8區(qū)（市）縣次級(jí)河流水質(zhì)已受到嚴(yán)重污染，不能滿足水域功能要求，水資源的供需矛盾不斷加劇，一些地方已出現(xiàn)嚴(yán)重的水荒。

3、水面養(yǎng)殖 1999年，重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積54750公頃，占重慶市水域面積的20.74%。污染嚴(yán)重的水庫、池塘面積10601公頃，為水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的19.27%。網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)魚的不合理發(fā)展，引起塘、庫與河道富營養(yǎng)化問題日趨嚴(yán)重。自1986年以來，嚴(yán)重污染的面積以每年遞增20%的速度擴(kuò)展，部分水庫、河道水質(zhì)已不能滿足水域功能要求。

4、濕地 市域內(nèi)濕地面積共計(jì)1006469 公頃，以人工濕地為主體，占濕地總面積83.25%。

(三)生物多樣性

1、物種 在市域內(nèi)分布有國家一級(jí)保護(hù)植物5種，國家二級(jí)保護(hù)植物22種，國家三級(jí)保護(hù)植物25種，分別占全國同類植物62.5%、4.1%、23.1%。珍稀瀕危植物主要分布于南川、江津、巫溪、巫山，占重慶市珍稀植物種數(shù)的85.4%。在市域內(nèi)分布有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物56種；其中一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物13種，二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物43種。受三峽水庫影響的陸生植物物種涉及120科、358屬、550種。以數(shù)量計(jì)，影響最大的是禾本科、菊科、大戟科與薔薇科植物。三峽庫區(qū)移民搬遷、人類活動(dòng)區(qū)間沿淹沒線上移，對土地的墾殖增加，部分動(dòng)物的棲息環(huán)境受到破壞。

2、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園 重慶市已建自然保護(hù)區(qū)31個(gè)，總面積606992.4公頃，占重慶市幅員面積7.32%，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)。有各類風(fēng)景名勝區(qū)42個(gè)，總面積449290公頃，占重慶市幅員面積的5.46%，其中國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)4個(gè)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)23個(gè)。森林公園49個(gè)，總面積60613公頃, 占重慶市幅員面積的0.74%。

(四)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

1、化肥 1999年重慶市化肥使用水平445.5公斤/公頃，年使用的化肥總量（折純）為71.03萬噸。從80年代開始，無機(jī)化肥的使用成直線上升。無機(jī)化肥使用增加了90%，但糧食增產(chǎn)不足30%，其中增加的糧食產(chǎn)量僅9%左右來自化肥的貢獻(xiàn)。由于作物吸收及土壤吸持力有限，全年有17.63萬噸氮素、磷素從農(nóng)田流失，造成面源污染。

2、農(nóng)藥 1999年重慶市農(nóng)藥使用水平10.01公斤/公頃，使用總量為7361噸，折純量為2544.6噸。

3、農(nóng)膜 1999年重慶市農(nóng)用塑料薄膜使用總量為1.86萬噸。其中地膜使用量為1.28萬噸，使用面積為152358 公頃, 使用水平為84.01公斤/ 公頃。

4、畜禽養(yǎng)殖 據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年產(chǎn)生畜禽糞便9263萬噸。其中，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)戶153戶年產(chǎn)生畜禽糞便167.8萬噸。大量規(guī)?；B(yǎng)殖場的畜禽糞便未經(jīng)處理直接排放，成為我市主城郊區(qū)次級(jí)河流被污染的主要污染源。

5、綠色食品與有機(jī)食品 主城區(qū)近郊部分土壤受到Pb、Cd、Hg等重金屬污染，引起部分糧食、蔬菜產(chǎn)品的重金屬含量超出食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但郊區(qū)以外的農(nóng)田未受到明顯的污染，尤其市域外圍的山區(qū)具有發(fā)展綠色食品與有機(jī)食品的良好條件。

6、農(nóng)村能源 農(nóng)村生活用能的主要途徑是薪柴與秸稈直接燃燒。從農(nóng)村能源構(gòu)成調(diào)查來看，秸稈直接燃燒占37.22%，小煤窯占31.78%，小水電占17.04%，薪柴占12.32%，生物能源-沼氣占1.63%。

二、生態(tài)環(huán)境的主要問題

(一)水土流失嚴(yán)重，土地退化，河道淤塞

水土流失仍然嚴(yán)重。與1986年比較，水土流失的總面積仍在增大，侵蝕總量仍在增加，治理速度趕不上擴(kuò)展速度。由水土流失引起生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)為：一是土地退化加劇。水土流失導(dǎo)致表層土壤被侵蝕，土層變薄，巖石出露增加，嚴(yán)重的地方表土被沖失殆盡，出現(xiàn)“石化”現(xiàn)象，尤其25°以上的坡耕地最為突出。重慶市石漠化面積已達(dá)2903平方公里，占幅員面積的3.53%。水土流失加速了土壤營養(yǎng)物質(zhì)的流失，土壤肥力逐年降低，土地的生產(chǎn)力下降。如涪陵區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量由1958年的2.0-5.0%下降到目前的1.3%。二是水利工程受損，河道淤塞嚴(yán)重。水土流失使水利工程壽命縮短，工程效益降低。我市不少河流淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，造成河床抬高，過流斷面縮小，洪水位抬高，洪水危害次數(shù)增加。

(二)森林質(zhì)量下降，林地分布不均，生態(tài)功能降低

--重建設(shè)輕保護(hù)，生態(tài)建設(shè)的部分成果被抵消。由于人為破壞與其他原因，林地破壞與退化速度大于植樹造林速度，林地面積正在減少。由林地→灌木林→草地的逆向演替，是部分森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能衰退的重要標(biāo)志。

--森林覆蓋率上升但質(zhì)量不高。由于重慶市約70%森林面積為馬尾松林，有林地以中幼林為主，雖然我市森林覆蓋率逐年上升，但林地質(zhì)量不高，防護(hù)效益與森林抗逆力差。

--林地分布不均勻。重慶市林地相對集中于海拔500米以上的低、中山區(qū)，各地區(qū)之間的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差異很大。人口密集的城市（鎮(zhèn)）周遍地區(qū)的林地較少，對人居環(huán)境質(zhì)量的調(diào)節(jié)作用較低。

(三)次級(jí)河流污染嚴(yán)重，水的供需矛盾突出

長江、嘉陵江、烏江水質(zhì)基本穩(wěn)定，但次級(jí)河流污染嚴(yán)重，主要以Ⅳ類、Ⅴ類水質(zhì)為主，部分河段出現(xiàn)劣Ⅴ類水質(zhì)，約63%的監(jiān)測斷面不符合水域功能要求，導(dǎo)致我市西部地區(qū)水的供需矛盾不斷加劇，一些地方 “水荒”頻繁發(fā)生。

(四)野生動(dòng)植物豐富區(qū)減少，生物多樣性受到威脅

--隨著人口不斷增長，由于毀林開荒嚴(yán)重，大量森林資源被破壞，再加上長期大量使用農(nóng)藥以及污染物向環(huán)境中排放，使生態(tài)脆弱區(qū)域的物種受到威脅，不少資源逐漸處于瀕危狀態(tài)甚至消失絕跡。

--新建自然保護(hù)區(qū)質(zhì)量不高。近年來，作為自然生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護(hù)基地，我市自然保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，但批而不建，建而不管的現(xiàn)象比較普遍，開發(fā)力度較大，自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理質(zhì)量不高，生物多樣性的保護(hù)受到威脅。

--三峽庫區(qū)瀕危物種保護(hù)進(jìn)展緩慢。2003年，三峽工程開始蓄水發(fā)電，庫區(qū)特有的珍稀瀕危物種遷地保護(hù)工作尚未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，大量瀕危物種、漸危物種仍處于易遭受人類活動(dòng)干預(yù)的狀態(tài)。

(五)農(nóng)村面源污染失控

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便的直接排放，成為我市主城郊區(qū)的次級(jí)河流被污染的主要污染源，加重了地表水與次級(jí)河流的污染，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶及企業(yè)逐步成為新的污染大戶。尤其是水產(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展，由于大量投放富含氮、磷的飼料、化肥及畜禽糞便進(jìn)行肥水養(yǎng)魚，池塘、水庫、河道污染面積呈高速發(fā)展之勢，地表水富營養(yǎng)化問題日益嚴(yán)重。由于缺乏正確引導(dǎo)與監(jiān)督不力，農(nóng)用化學(xué)物品不合理使用，尤其大量化肥的有效養(yǎng)分流失進(jìn)入環(huán)境，加重了三峽庫區(qū)水體污染，并且使我市的部分農(nóng)產(chǎn)品受到污染，同時(shí)還影響到生物多樣性的保護(hù)。

(六)礦產(chǎn)資源開發(fā)不合理，礦山地質(zhì)環(huán)境受到破壞

由于礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，礦山生態(tài)破壞嚴(yán)重，造成地表失穩(wěn)、塌陷、地裂、崩塌，地下水位下降，井、泉、塘枯竭，局部地區(qū)居民用水困難、農(nóng)業(yè)灌溉用水短缺。大量排放的礦坑水、洗煤水造成導(dǎo)致地下水水質(zhì)超標(biāo)，形成局部區(qū)域的惡性水循環(huán)體系。水土流失與泥石流、水石流使基巖大面積裸露，石漠化現(xiàn)象加劇，危及鐵路、公路、航道的安全運(yùn)行。

三、生態(tài)破壞的后果

由于植被破壞、嚴(yán)重水土流失、養(yǎng)殖污染、礦山資源開發(fā)破壞等生態(tài)問題，導(dǎo)致重慶市遭受了洪澇干旱、滑坡崩塌、病蟲害等各種自然災(zāi)害，蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)39.43億元，2000年上升至59.98億元，分別占同年重慶市國民生產(chǎn)總值的2.64%與3.77%。需要指出的是，以上計(jì)算未包括基因、物種消失等許多難以測算的間接經(jīng)濟(jì)損失，而直接經(jīng)濟(jì)損失僅僅是生態(tài)破壞中很小的一部分。據(jù)初步估計(jì)，我市的生態(tài)損失與西部地區(qū)平均水平相當(dāng)（13.07%）。從掌握的調(diào)查資料來看，自五十年代以來，自然災(zāi)害總體上呈上升趨勢。70年代以后水災(zāi)影響面積顯著增大，旱災(zāi)與病蟲害影響面積上升趨勢更為明顯。同時(shí)，說明我們?yōu)榈挚棺匀粸?zāi)害所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)也日益增大，嚴(yán)重的自然災(zāi)害制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、生態(tài)破壞的原因分析

(一)人口對生態(tài)環(huán)境形成沉重的壓力

1999年重慶市人口密度374人/平方公里，人口密度位于西部地區(qū)12?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）之首。從糧食水平來看，近15年來重慶市人均擁有糧食346-385公斤，低于糧食自給自足標(biāo)準(zhǔn)（人均400公斤），現(xiàn)有人口已超出土地承載力。由耕地的承載能力來看（其標(biāo)準(zhǔn)為最低耕地面積0.048公頃），由于耕地的質(zhì)量較差，養(yǎng)活一個(gè)農(nóng)村人口需要耕地面積0.13-0.17 公頃，耕地的實(shí)際人口承載量已超過其人口容量。

(二)對生態(tài)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

1、重資源開發(fā)，輕生態(tài)保護(hù)。少數(shù)地方、部門、單位與個(gè)人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，借發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保吃飯或脫貧致富為由，為增加收入往往偏重于資源的開發(fā)利用，甚至是高強(qiáng)度掠奪式的開發(fā)利用，忽視了生態(tài)保護(hù)與自然資源的永續(xù)利用。

2、重生態(tài)建設(shè)，輕生態(tài)保護(hù)。在處理生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系方面，缺乏改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的整體合力。在實(shí)際工作中，生態(tài)建設(shè)部分項(xiàng)目建設(shè)沒有將生態(tài)要素、生態(tài)環(huán)境問題與改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來；重生態(tài)環(huán)境破壞后的恢復(fù)與重建，輕破壞前的保護(hù)與預(yù)防，呈現(xiàn)邊建設(shè)邊破壞的局面；重項(xiàng)目建設(shè)，輕項(xiàng)目完成后的管理。

（三）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加大了環(huán)境壓力

冶金、建材、采掘業(yè)等對自然資源依賴性很強(qiáng)的行業(yè)在重慶市GDP 中占較大的比例，不僅增加了自然資源的稀缺程度，也加重了環(huán)境壓力。1999年重慶市萬元GDP能耗為2.20噸標(biāo)煤，高于全國平均水平（1.93噸標(biāo)煤/萬元，1998），遠(yuǎn)大于廣東、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

(四)宏觀決策機(jī)制不健全

生態(tài)保護(hù)是按環(huán)境要素實(shí)行各部門分工負(fù)責(zé)的資源管理體系，鑒于資源經(jīng)營管理與執(zhí)法仍集于一體，各行業(yè)的政策導(dǎo)向仍然是重開發(fā)輕保護(hù)，不利于生態(tài)保護(hù)，難以對具有有機(jī)整體性很強(qiáng)的自然生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施有效的統(tǒng)一監(jiān)督管理。由于生態(tài)保護(hù)缺乏制度保障，我市目前仍然有許多開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目缺乏生態(tài)保護(hù)的制約措施。決策前期無生態(tài)保護(hù)評估、咨詢，決策過程中未充分考慮生態(tài)保護(hù)，決策實(shí)施缺乏生態(tài)保護(hù)監(jiān)督，實(shí)施后無生態(tài)保護(hù)審計(jì)或回顧性評價(jià)制度。

（五）政策法規(guī)不健全，執(zhí)法不嚴(yán)

我國頒布的一系列資源法大都是針對自然環(huán)境中的某一特定要素制定的，沒有考慮到自然環(huán)境的有機(jī)整體性與各自然要素的相互依存關(guān)系，因而出現(xiàn)了開發(fā)一種資源卻影響與破壞了其他相關(guān)資源，造成生態(tài)環(huán)境整體惡化的現(xiàn)象。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，我國尚未建立可持續(xù)發(fā)展的政策體系，現(xiàn)行的生態(tài)保護(hù)政策不能滿足實(shí)際管理的需要。我國缺乏鼓勵(lì)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行長期投資的金融政策；沒有建立起生態(tài)補(bǔ)償政策體系，目前已有部分省、市開始征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，但我市還缺乏具體的征收、使用政策，更沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制；缺乏有利于生態(tài)保護(hù)的科技投入政策機(jī)制；環(huán)境保護(hù)法規(guī)對破壞生態(tài)環(huán)境的法人具有較強(qiáng)的約束力，而對于個(gè)體約束力較軟弱，尤其在資源開發(fā)利用過程中存在承包或轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，一旦生態(tài)環(huán)境破壞行為發(fā)生后，責(zé)任人易逃避有關(guān)法規(guī)的處罰。

在生態(tài)保護(hù)執(zhí)法方面，普遍存在有法不依與執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，致使生態(tài)破壞的違法案件得不到應(yīng)有的處罰與制裁。不少地方普遍存在以罰款代替執(zhí)法的現(xiàn)象，影響了執(zhí)法的效果與執(zhí)法監(jiān)督作用。其次，還表現(xiàn)在執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段落后，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，監(jiān)測、取證、破案技術(shù)不能適應(yīng)保護(hù)工作的要求，以及許多生態(tài)破壞案件因公訴人環(huán)境意識(shí)低而得不到合理處置等。同時(shí)，也在一定程度上存在著行政嚴(yán)重干預(yù)生態(tài)保護(hù)執(zhí)法的問題。

（六）投入不足

重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)等生態(tài)保護(hù)缺乏資金投入保障，是生態(tài)破壞趨勢難以得到有效遏制的關(guān)鍵。

五、對策與建議

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以生態(tài)系統(tǒng)學(xué)的觀點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境問題

要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的緊迫性、長期性、艱巨性，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的憂患意識(shí)與危機(jī)感，認(rèn)真貫徹落實(shí)江總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話精神、國務(wù)院《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》以及市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的決定》，站在全局與長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)列為重慶市必須著重解決的重大戰(zhàn)略性問題，妥善處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化是重工程建設(shè)（包括生態(tài)建設(shè)）、忽視生態(tài)保護(hù)的結(jié)果。因此，要從思想上糾正邊建設(shè)邊破壞與克服重建設(shè)輕保護(hù)的傾向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于“生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉”與“保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針政策，控制生態(tài)破壞程度與范圍不再擴(kuò)大，是遏制生態(tài)破壞趨勢的關(guān)鍵。生態(tài)保護(hù)主要運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)學(xué)的觀點(diǎn)，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全為宗旨，而不能只依靠工程建設(shè)，不能單純追求植被覆蓋率。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，建立部門對生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制，逐步形成由多部門的分散管理協(xié)調(diào)到統(tǒng)一監(jiān)督管理的軌道。各區(qū)縣（自治縣、市）政府要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，提高管理人員素質(zhì)，形成由市級(jí)環(huán)保、計(jì)委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等部門以及區(qū)縣（自治縣、市）政府齊抓共管的局面。

建立環(huán)境保護(hù)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。黨政“一把手”要對本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

實(shí)行重大決策環(huán)境影響評價(jià)制度，自然資源開發(fā)及生態(tài)建設(shè)等非污染性項(xiàng)目，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)。對于可能造成生態(tài)環(huán)境破壞與不利影響的項(xiàng)目，必須做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)措施與資源開發(fā)與建設(shè)項(xiàng)目的同步設(shè)計(jì)，同步檢查驗(yàn)收。對可能造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格評審，堅(jiān)決禁止。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理

加強(qiáng)立法，盡快制定《重慶市農(nóng)村面源污染控制管理辦法》、《重慶市自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《重慶市重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，健全生態(tài)保護(hù)的法律體系。制定相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以彌補(bǔ)現(xiàn)有自然資源法中生態(tài)保護(hù)的不足。

從嚴(yán)執(zhí)法，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的重大生態(tài)破壞案件的查處力度，尤其要加大嚴(yán)重影響城市、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境質(zhì)量的開山取石行為的查處力度，嚴(yán)格控制重慶市大中型水庫的肥水養(yǎng)魚，遏制水產(chǎn)養(yǎng)殖造成水體富營養(yǎng)化迅速擴(kuò)展的趨勢。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，在重慶市范圍內(nèi)嚴(yán)禁收購、出售、運(yùn)輸國家級(jí)瀕危動(dòng)植物與市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物，嚴(yán)厲打擊盜獵、倒賣野生珍稀動(dòng)植物的違法行為。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

盡快作好重慶市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，統(tǒng)一編制重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃及其配套的專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)與生態(tài)環(huán)境良好地區(qū)三種不同類型區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)與保護(hù)要求，實(shí)行分類指導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn)，指導(dǎo)自然資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

按照預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的原則，在生態(tài)脆弱的礦區(qū)、林區(qū)及重要生態(tài)功能區(qū)分期分批劃定一批禁采區(qū)、禁伐區(qū)，限制不合理的開發(fā)活動(dòng)。加強(qiáng)旅游資源開發(fā)的環(huán)境管理，嚴(yán)禁開展破壞生態(tài)環(huán)境、破壞生物多樣性與污染環(huán)境的旅游，強(qiáng)化對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境監(jiān)督，在重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)推進(jìn)創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)的活動(dòng)。按照開發(fā)與保護(hù)并重的原則，礦產(chǎn)資源開發(fā)對耕地、草地、林地、水土保持造成的破壞，采礦單位與個(gè)人應(yīng)采取回填、復(fù)墾、植樹種草等措施進(jìn)行恢復(fù)。強(qiáng)化公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引起生態(tài)破壞的環(huán)境監(jiān)督。

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重的原則，加強(qiáng)天然林保護(hù)及坡耕地退耕還林（草）。充分利用我市水熱資源條件豐富、生物初級(jí)生產(chǎn)力大的優(yōu)勢，著重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞區(qū)域以及重要交通干線、庫岸、水土流失重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)植樹造林。同時(shí)，通過加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，限制不合理的人為活動(dòng)，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力恢復(fù)植被，減輕水土流失，以有限的生態(tài)建設(shè)資金盡快恢復(fù)生態(tài)功能，避免生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可能帶來的負(fù)面影響。

推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，合理施用農(nóng)藥與化肥，開發(fā)與推廣生物防治技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)膜的回收與再利用，積極推廣可降解地膜；加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制肥水養(yǎng)魚，規(guī)范養(yǎng)殖場的污染物排放行為；大力推廣農(nóng)村沼氣、小水電等能源工程，減少生活對新炭林的采伐，逐步減輕農(nóng)村環(huán)境壓力。

在生態(tài)環(huán)境惡化的區(qū)域，將單純的經(jīng)濟(jì)扶貧模式轉(zhuǎn)向生態(tài)移民與扶貧脫困的有機(jī)結(jié)合，加大生態(tài)移民的力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，改善其生活、生產(chǎn)條件，減輕人類的生產(chǎn)、生活活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的破壞。

（五）多渠道籌集資金，建立健全長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制

按照投資多元化，運(yùn)用市場機(jī)制，多渠道、多層次籌集保護(hù)與建設(shè)資金，切實(shí)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入，尤其要解決生態(tài)保護(hù)的投入問題。逐步提高其占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，并建立相應(yīng)的考核檢查制度。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投資列入預(yù)算，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)專項(xiàng)資金。除了重點(diǎn)加強(qiáng)天然林保護(hù)工程外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)與生態(tài)監(jiān)測的投入。

堅(jiān)持“誰污染、誰治理”、“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行自然資源的有償使用，逐步征收土地、水體、物種等自然資源開發(fā)利用活動(dòng)中的資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)與生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，對受到破壞的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)行合理補(bǔ)償；對從事采集、采礦者實(shí)行許可證制度，并征收資源開發(fā)稅，運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用限制資源開發(fā)的無序活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

廣泛開展生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，重視新聞輿論的監(jiān)督作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境警示教育，努力提高重慶市人民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。充分依靠各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的使命感，圍繞生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)，有針對性地作好各項(xiàng)保護(hù)工作。深入開展環(huán)境國情、國策教育，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。

（七）加強(qiáng)國際合作與交流

積極參與國際交流與合作，及時(shí)編制生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目建議書，充分利用國外的資金、技術(shù)、信息、人才及管理優(yōu)勢，推進(jìn)重慶市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，特別是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)災(zāi)害防治等方面的合作。

（八）需要重點(diǎn)研究解決的生態(tài)環(huán)境問題

1.加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的研究。鑒于2003年三峽工程蓄水后，庫區(qū)淹沒區(qū)的生物資源、地理環(huán)境等將發(fā)生重大變化，搜集淹沒區(qū)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì)將永遠(yuǎn)消失，必須盡快展開全面調(diào)查、監(jiān)測及搶救工作，建立庫區(qū)綜合的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)加強(qiáng)成庫后水環(huán)境容量及庫區(qū)江段污染物允許排放量、水體富營養(yǎng)化、水庫對重慶主城區(qū)大氣環(huán)境的影響、水庫對人群健康的影響等問題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)研究。建議國家重點(diǎn)支持三峽庫區(qū)盡快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系以及研究庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的演變趨勢。

2.加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策的研究。重點(diǎn)研究因三峽工程建設(shè)，重慶庫區(qū)所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)及生態(tài)損失。建議市政府將庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策的研究作為重大研究課題，由市科委、市社科院、市環(huán)保局、市移民局等共同完成。根據(jù)“污染者付費(fèi)、開發(fā)者補(bǔ)償、破壞者恢復(fù)”的原則，建議國家出臺(tái)三峽工程受益地區(qū)以及三峽工程發(fā)電收益對重慶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。

3.目前，重慶市生態(tài)環(huán)境脆弱性研究、生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失等方面的研究不夠深入，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題以及對策研究還需要進(jìn)一步深入開展，有待于市級(jí)有關(guān)部門落實(shí)資金，給予支持。

第四篇：關(guān)于中東部地區(qū)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的調(diào)查報(bào)告

2005年中央關(guān)于農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，在農(nóng)村發(fā)展方面有了更為具體、明確的目標(biāo)和時(shí)效性要求，而實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的資源，采取系統(tǒng)性的社會(huì)行動(dòng)。人口要素作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的社會(huì)要素，在實(shí)現(xiàn)這一社會(huì)目標(biāo)的過程中，無疑具有基礎(chǔ)性的作用。《中共

中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中把繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，作為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的前提和重要保證，這一規(guī)定為人口和計(jì)劃生育工作參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)確定了切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。在甘肅如何實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)工程對人口計(jì)生工作的這一目標(biāo)要求？需要對甘肅農(nóng)村的人口問題和計(jì)劃生育工作中存在的問題進(jìn)行深入地調(diào)查研究；另一方面，為了解決日益突出的“三農(nóng)”問題，近些年中央頒布實(shí)施了一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，這些政策的實(shí)施對解決“三農(nóng)”問題產(chǎn)生了一系列顯著的、積極的影響，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)村生育觀念、減輕計(jì)劃生育工作難度也產(chǎn)生了長遠(yuǎn)的、積極的作用，但同時(shí)，也對近些年實(shí)施的一些行之有效的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策產(chǎn)生了沖擊，這種沖擊對于進(jìn)一步降低貧困地區(qū)農(nóng)村生育水平究竟會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？如何適應(yīng)農(nóng)村政策的一系列演變，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，調(diào)整和改革計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口發(fā)展，為建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境？根據(jù)新的社會(huì)目標(biāo)調(diào)整并實(shí)施新的人口規(guī)劃和計(jì)劃生育方案，成為新農(nóng)村建設(shè)背景下人口和計(jì)劃生育工作迫切需要解決的問題。從理論上講，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會(huì)主要新農(nóng)村的重要內(nèi)涵之一。只有實(shí)現(xiàn)了適度的人口規(guī)模、適當(dāng)?shù)娜丝诮Y(jié)構(gòu)和具有較強(qiáng)適應(yīng)能力的人口素質(zhì)，才能理解并實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能將人口數(shù)量優(yōu)勢變?yōu)榉e極有效的生產(chǎn)力要素，才能促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。與其他社會(huì)管理領(lǐng)域相比，計(jì)劃生育由于存在著群眾愿望與國家政策之間的差距，在甘肅貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)民主管理是一件相當(dāng)不容易的事，也是多年來農(nóng)村基層管理中群眾滿意度最低的領(lǐng)域。一方面，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的制約，群眾生育觀念跟不上國家生育政策的要求，搶生、偷生、超生的現(xiàn)象還在一些地區(qū)不同程度地存在著，這勢必形成與執(zhí)行國家計(jì)劃生育政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部之間的矛盾和沖突，成為基層干群關(guān)系緊張的主要表現(xiàn)形式之一，另一方面，人口和計(jì)劃生育部門為了完成規(guī)定的工作指標(biāo)，不得不采取一些強(qiáng)硬的措施，強(qiáng)制實(shí)施節(jié)育手術(shù)和計(jì)劃生育公共服務(wù)。這兩方面問題的存在，使得農(nóng)村基層對計(jì)劃生育公共管理民主化的呼聲較高。這顯然與管理民主的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)存在較大的距離。為此，改革農(nóng)村計(jì)劃生育公共管理和公共服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)以人為本的民主、科學(xué)管理，還需要深入了解民心、民意，傾聽農(nóng)民群眾的呼聲，尋找實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾利益與國家生育政策之間達(dá)成一致的結(jié)合點(diǎn)。為此，甘肅省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)組織省社科院人口與計(jì)劃生育研究所的專家，于2006年3月底至4月中旬、重點(diǎn)對中、東部貧困地區(qū)4個(gè)縣的6個(gè)鄉(xiāng)、村進(jìn)行了調(diào)查，與調(diào)查點(diǎn)的鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村計(jì)劃生育專干、育齡婦女進(jìn)行了座談，在深入農(nóng)戶訪談的基礎(chǔ)上，收集了數(shù)十個(gè)農(nóng)戶個(gè)案，本報(bào)告即是對這次調(diào)查所獲資料的分析。

調(diào)查點(diǎn)的基本情況

本次調(diào)查的重點(diǎn)是農(nóng)戶接受計(jì)劃生育方面的公共服務(wù)的情況，以及在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求下，農(nóng)村人口政策的適應(yīng)性。另外，為了較為全面地分析和解釋貧困地區(qū)農(nóng)村的人口和計(jì)劃生育問題，本研究還同時(shí)設(shè)計(jì)了與人口問題關(guān)系密切的要素，如鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村健康服務(wù)和鄉(xiāng)村管理特別是村民自治方面的指標(biāo)，用以收集相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料。根據(jù)這樣一個(gè)調(diào)查目的，本次調(diào)查主要以貧困地區(qū)的鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶三級(jí)單位為對象。本研究認(rèn)為，就甘肅來講，新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)是解決農(nóng)村的極度貧困問題，縮小這些地區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)之間的差距。根據(jù)以往的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映和計(jì)劃生育工作考核，貧困地區(qū)也是計(jì)劃生育工作難度大、基礎(chǔ)較差的地區(qū)，在這些地區(qū)，人口問題與貧困復(fù)雜地交織在一起，在個(gè)別地區(qū)還存在“越生越窮，越窮越生”的現(xiàn)象。這種客觀現(xiàn)實(shí)，對于這些地區(qū)乃至全省實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)起著負(fù)面的制約作用。研究和解決這些地區(qū)的人口問題，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的前提。因此，本次調(diào)查選擇了岷縣梅川鎮(zhèn)的店子村和岷陽鎮(zhèn)的龍?zhí)洞?、通渭縣李家店鄉(xiāng)的李家店村、麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)的后川村和康縣陽壩鎮(zhèn)的莊科村、油坊壩村和白楊鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)所。調(diào)查的重點(diǎn)對象是農(nóng)戶，同時(shí)，還收集了鄉(xiāng)、村兩級(jí)的有關(guān)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料。本次調(diào)查的方法以深入訪談為主，資料分析以訪談所獲個(gè)案為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型調(diào)查中所獲得的鄉(xiāng)、村兩級(jí)數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析。由于調(diào)查時(shí)間、收集資料的方法所限，本報(bào)告的結(jié)論主要是針對訪談

第五篇：關(guān)于岳陽市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告(寒假作業(yè))

關(guān)于岳陽市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

——節(jié)能減排，低碳生活

寒假期間，我陪伴家人,迎著冬日里和煦的陽光，經(jīng)常漫步街頭，游覽景區(qū)。生態(tài)環(huán)境狀況隨處可見，令人擔(dān)憂的是：碳排放量過多，低碳生活難求?，F(xiàn)將所見所聞報(bào)告如下：

環(huán)境狀況令人不快

岳陽山水相依，風(fēng)光秀麗，久有“洞庭天下水，岳陽天下樓”之盛名，但盛名之下，碳排放量過多令人不快：

一、交通產(chǎn)生的二氧化碳過多。走進(jìn)大街小巷，私家車、公務(wù)車川流不息，成為城區(qū)一道亮麗的“風(fēng)景線”，汽車產(chǎn)生的二氧化碳讓行人頭昏腦脹。據(jù)粗略估算，這些車輛所產(chǎn)生的二氧化碳占溫室氣體排放量30%以上。其實(shí)，人們早已對官車過多和鳴笛搶道憤憤不平；早已對私車滿街橫沖直撞拒不讓路。這些“不平”和“不讓”是市民對汽車碳排放量過多的不滿，也是對低碳生活的渴求。

二、家用電器產(chǎn)生的二氧化碳過多。當(dāng)今時(shí)代，電腦、電視、空調(diào)、冰柜、洗衣機(jī)等家用電器紛紛走進(jìn)百姓家庭，讓原本低碳或零碳的家用手工器具陸續(xù)“下崗”，過多的二氧化碳也隨之從千家萬戶排出。聽老師講，一臺(tái)電腦每天使用4小時(shí)，其余時(shí)間關(guān)閉，每年能減少83%的二氧化碳排放量?？杀氖牵覀兪褂玫碾娔X大部分時(shí)間處于待機(jī)狀態(tài)。同樣就洗衣機(jī)而言，有用戶研究表明，一件衣服60%的“能量”在清洗和晾干過程中釋放。據(jù)科學(xué)測算，夏天使用空調(diào)時(shí)，只要將溫度調(diào)高1℃，全國每年能省下33億千瓦時(shí)的電。照此推斷，冬季使用空調(diào)取暖，將溫度調(diào)低1℃，所省下的電量和減少的二氧化碳的排放量將更為可觀?？上У氖?，當(dāng)你走進(jìn)機(jī)關(guān)大樓、賓館酒店一股熱浪撲面而來，反而因太熱而感到不舒服！不可思議，為什么這些老板寧愿多花錢多用電，也不愿省錢又省電呢？原來原因是他們有錢買得到電，但不知有錢買不到低碳生活的道理！

改變辦法就在手中

低碳是一種時(shí)尚，低碳是企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任，低碳是人類的自救。改變碳排放量過多，辦法就在眼前，辦法就在手中，以下便是我的建議：

一、多乘公交車。首先是政府要關(guān)注民生，增加公交車的數(shù)量、提升公交車的質(zhì)量、降低公交車的票價(jià)，讓更多的人愿乘公交車，少開私家車。其次是減少公務(wù)車，將市長專車、局長專車、科長專車、特殊專車“改名換姓”，合并使用；將機(jī)關(guān)公務(wù)用車社會(huì)化，這樣既可大大降低行政成本，還可充分緩解道路資源緊張狀況。只有使公交車數(shù)量增加、公務(wù)車數(shù)量減少，才能有效減少二氧化碳排放量。

二、節(jié)省電和氣。成為低碳一族很簡單，只需大家一起動(dòng)手：牢記及時(shí)關(guān)閉電腦、電視；做到使用空調(diào)夏季稍微調(diào)高一點(diǎn)，冬季稍微調(diào)低一點(diǎn)；盡量采用低碳手工作業(yè)，如用手洗衣和自然晾干衣物等簡單生活。

三、多種樹和花。實(shí)踐證明，樹木是“捕捉”二氧化碳的能手。提倡政府動(dòng)員，全民動(dòng)手，種樹栽花；提倡大街小巷，單位包干，負(fù)責(zé)綠化；提倡庭院小區(qū)；提倡宿舍陽臺(tái)，栽花種草，凈化空氣，美化環(huán)境。

我深信，人們有能力保護(hù)好地球家園。只要人人動(dòng)手，一個(gè)低碳生活的美好明天就會(huì)到來！

調(diào)查人：岳陽市第九中學(xué)

83班劉煜成2010年寒假