第一篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

今天，我們組織教科系統(tǒng)機關(guān)干部、直屬事業(yè)單位職工、校長在這里上廉政黨課，就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與同志們交心談心，既是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的具體要求，也是局黨委對干部職工的關(guān)心和愛護，目的在于讓大家進一步加深對新形勢下認清反腐倡廉建設(shè)重要性和緊迫性的認識，正確理解和主動適應(yīng)黨要管黨、從嚴治黨新常態(tài)，自覺保持清正廉潔形象，共同營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為教科事業(yè)加快發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。下面，我講四個方面的內(nèi)容，與大家共勉。

一、認清形勢，始終保持廉潔從政的清醒頭腦

據(jù)中央紀委監(jiān)察部通報統(tǒng)計，2014年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理部省級以上官員45人，自中央八項規(guī)定下發(fā)后，通報處理違反中央八項規(guī)定案件77606起，處理102168人，給予黨紀政紀處分31338人，其中違反工作紀律35504起，占45.75%，大吃大喝2007起，占2.59，大操大辦婚喪喜慶事宜4648起，占5.99%，2014年教科局調(diào)查處理各類住信訪投訴322件（不含來電、來訪數(shù)），其中網(wǎng)管中心113件，市長信箱117件，信訪局轉(zhuǎn)辦76件，市紀委轉(zhuǎn)辦26件，2015年開門第一天南京市委書記（副省級干部）涉嫌違紀違法又被調(diào)查，剛才，我們又觀看了警示教育片《以權(quán)謀私拿好處，擔(dān)驚受怕過日子》、《看似簡單的背后》、《夢斷斂財路》部分內(nèi)容，在思想、靈魂上受到了一次深刻的洗禮和振動。片中的腐敗人物權(quán)位并不算高，都是單位的中層干部，確利用項目審批、招生專業(yè)設(shè)置、工程招投標、工程決算等公權(quán)私用、中飽私囊的典型案例，權(quán)力在他們的手中變?yōu)閾Q取個人利益的籌碼，而他們也在欲望的泥潭中越陷越深，最終墮入犯罪的深淵，也再一次為我們敲響了警鐘。

腐敗作為一種社會歷史現(xiàn)象，古今中外都存在著。解決腐敗問題是當(dāng)今世界各國政府面臨的一個共同課題?？v觀古今中外，王朝的覆滅，政權(quán)的更迭，政黨的下臺，無不與統(tǒng)治集團的腐敗有很大關(guān)系。比如蘇聯(lián)的解體、東歐劇變，以及埃及前總統(tǒng)穆巴拉克、法國前總統(tǒng)薩科齊、臺灣陳水扁的牢獄之災(zāi)等等，都與腐敗有關(guān)。歷史事實告訴我們：廉政興邦，腐敗亡國。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們黨的歷史既是一部革命和建設(shè)的奮斗史，也是一部反腐倡廉的斗爭史。特別是我黨在革命、建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在十分重要的位置。這里我們可以簡單地回顧一下黨在各個歷史階段查辦懲治的各類腐敗案件：先是紅軍時期我黨反腐敗歷史上槍斃的第一個“貪官”謝步升案，后是延安時期的肖玉壁案，再是建國初期天津劉青山、張子善的貪污腐敗案，一直到改革開放以來查處的成克杰、胡長清、中共十八大以來的“***、***、徐才厚”以及我省的李春城、李崇喜等案，都一再表明了我們黨反腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度。2014年12月29日中央政治局會議強調(diào)，黨中央根據(jù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴峻復(fù)雜形勢的分析判斷，站在黨和國家前途命運的高度，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心，旗幟鮮明推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒糾正“四風(fēng)”，要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來，耐心抓抓出長效來。會議指出，對頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。要保持高壓態(tài)勢不放松，堅決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭遏制住。要深化黨的紀律檢查體制改革，落實黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，遵守黨的紀律是關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。作為一名黨員干部，既要準確把握現(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新要求、新特點，又要清醒地認識到，我們不是生活在真空里，在腐敗問題上并沒有天然的免疫力，也沒有一勞永逸的捷徑。如果思想防線不牢、頭腦不清醒，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑，釀成一失足千古恨的人生悲劇。因此，在廉政建設(shè)和反腐敗這個問題上，大家頭腦必須清醒、警鐘務(wù)必長鳴，是非必須分明、操守務(wù)必堅守，堅決筑牢反腐倡廉的思想防線。

二、涉腐問題的主要原因 無論是利用職權(quán)為他人承攬工程項目、教學(xué)器材采購，插手招投標收受賄賂謀取私利，選人用人上的不正之風(fēng)，虛例開支為個人和他人謀取私利的貪污行為等等，其主要原因不處乎以下四個方面：

一是放縱貪欲。當(dāng)前，在一些黨員干部中有這么幾種心態(tài)值得警惕：其一，“吃點拿點不算什么事”的自諒心態(tài)，使有些人變得麻木，對“喝個小酒、收個小禮”等“小誘惑”，統(tǒng)統(tǒng)照單笑納。殊不知，貪欲之口一開，就不會滿足于小打小鬧，很難在誘惑面前止步。其二，“人生苦短及時行樂”的享樂心態(tài)，使有些人放縱自我。無數(shù)教訓(xùn)表明，一些人走上違法犯罪的道路，往往就是從貪圖安逸、追求享樂開始的。其三，“別人這樣我也這樣”的從眾心態(tài)，使有些人隨波逐流。有些干部難耐“清水衙門”之苦，總覺得組織“欠了我”、社會“虧了我”。于是，別人拿我也拿，別人貪我也貪，哪里還會想到貪欲之害？

二是認知扭曲。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、價值觀、人生觀錯位，認識出現(xiàn)明顯偏差。有的故意模糊公私界線，企圖使腐敗行為“合理化”；有的認不清自己的“公仆”身份，存在做“官”、當(dāng)老爺?shù)姆饨ㄓ^念，顛倒“主”、“仆”關(guān)系，弄不清職責(zé)使命，肆意揮霍，奉行及時行樂思想；有的奉行“有權(quán)不用、過期作廢”，認為當(dāng)官管一時，有錢管一生，能玩轉(zhuǎn)手中的權(quán)力，辦成別人辦不到的事情，享受到別人享受不了的利益，這樣的人生才“風(fēng)光”。

三是忽視法紀。不信法紀信運氣，使一些腐敗分子在犯罪的泥潭里越陷越深。事實證明，很多人就是被這種心理所害，甚至上了審判臺。往往大墻里面的人看外面的世界很清楚，但外面的人卻看不大明白，反而飛蛾撲火般地重蹈覆轍，無非是僥幸心理作怪。有的人總是一廂情愿地認為，知情范圍小，攻守同盟牢，安全系數(shù)大。然而，這無異于掩耳盜鈴、自欺欺人。判斷一個干部的好與壞很簡單，黨紀國法就是個分水嶺。不管你做過什么貢獻，不管你有多大權(quán)力，也不管你曾經(jīng)多么勤廉，一旦觸犯黨紀國法，必將受到嚴懲。

四是拒絕監(jiān)督。失去控制的權(quán)力，就會像瘟疫一樣游蕩侵蝕；缺乏監(jiān)督的權(quán)力，就會像野草一樣無忌瘋長。監(jiān)督就如一張“安全網(wǎng)”，又似一堵“防火墻”，是杜絕腐敗的靈丹妙藥。有的同志不是把監(jiān)督看作對自己負責(zé)，而是看成對“自由”的限制，一聽監(jiān)督就反感；有的對上級的監(jiān)督能夠接受，對下級和群眾的監(jiān)督卻不能正確對待，覺得這樣會影響威信；還有的表面上雖歡迎監(jiān)督，但誰真正提出來，就耿耿于懷。這些錯誤思想，使有些人聽不得不同意見，容不下不同聲音。行權(quán)如行車，看不見路標，看不見紅燈，就容易走彎路，就容易出事故，甚至車毀人亡。我們剛才看的警示片就是這四個方面的具體體現(xiàn)，很有現(xiàn)實教育意義。

三、算好四筆賬，在人生道路上做個踏實人

一算“政治賬”，從“領(lǐng)導(dǎo)”到“階下囚”，為之奮斗多年的政治前途毀于一旦。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是經(jīng)過組織的長期培養(yǎng)和個人的多年奮斗，才有所成長、有所進步的，理應(yīng)倍加珍惜和呵護。如果稍加放縱，那么從公仆到貪官也就只有一線之差、一步之遙，而且其政治前途立即被葬送，政治生命隨即被終結(jié)。什么功勞苦勞統(tǒng)統(tǒng)都是零。

二算“經(jīng)濟賬”，從“旱澇保收”到“分文皆無”，頃刻之間變得一無所有。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和國家給予了我們優(yōu)厚的待遇，為我們干好工作提供了良好的物質(zhì)條件。大家月月都有固定的工資，看病有醫(yī)保，住房有公積金，老了有退休金。細算起來，工作幾十年的正常收入，也是一筆不小的數(shù)目，我們應(yīng)該有滿足感。倘若鋌而走險，因貪污受賄受到查處，輕則退賠，重則丟飯碗，甚至還會成為階下囚，遭受牢獄之苦。這實在是得不償失。從我們看到的平湖教育后勤管理中心基建管理科原科長江連平從第一次收受兩所學(xué)校5萬元起，在2006年至2010年5年間利用職務(wù)之便在造價控制、質(zhì)量監(jiān)督和工程款支付方面給予請托人幫助先后收受單位個人63.2萬元，雖然在事情敗露后，及時退還了63.2萬元并與請托人建立攻守同盟，仍然難逃法律制裁，以受賄罪被判處有期徒刑9年，沒收個人財產(chǎn)10萬元，結(jié)果是什么都沒有了。

三算“自由帳”，從“享受人生”到“坐井觀天”，人生最寶貴的自由不復(fù)存在。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都掌握著一定的權(quán)力，如若把自己手中的權(quán)力變成自己謀取私利的工具，一旦東窗事發(fā)，得到的是锃亮的手銬，冰冷的鐵窗和漫漫的刑期，失去的是做人的尊嚴和自由。如徐州市建設(shè)局原局長靖大榮被逮捕后曾說：“失去自由是人生最大的痛苦，在這里，看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周圍只有高墻鐵網(wǎng)和荷槍實彈的武警，看到天空中自由飛翔的鳥兒都心生羨慕。”這遲來的悔恨再一次告誡我們，要享受人生的幸福，享受人生的自由，就要接受法紀的約束。四算“家庭賬”，從“天倫之樂”到“家破人亡”，無顏見父老，無法對子孫。人生苦短，平安是福。一家人親情融融，溫情溢溢，每天都在盡情地享受天倫之樂，那是一種莫大的幸福。我們在座的各位，可以說在單位個個都是頂梁柱，在家庭人人都是主心骨，一旦發(fā)生了腐敗問題，毀了自己的同時，也毀了自己的家庭。不僅自己無法孝敬父母、照顧妻兒，而且還給家人帶來精神上、生活上的巨大傷害。我們?nèi)ツ杲衲暝谒拇ㄅ颖O(jiān)獄接受警示教育時，榮縣國土局原局長、公安部影視文化中心原主任等本有優(yōu)越的工作環(huán)境，確因貪腐，成為階下囚，老人去世也無人送終，兒女也無人照顧。我們身邊的案例還有很多就不一一例舉了，妻離子散，家破人亡，這就是腐敗的沉痛代價。

四、完善制度、落實責(zé)任，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，加強反腐倡廉建設(shè)是份內(nèi)應(yīng)做的事情。領(lǐng)導(dǎo)干部在正己律己的同時，更要切實擔(dān)負正人律人職責(zé)，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全力確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

（一）要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)

各級黨組織主要負責(zé)人是所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須認真履行“兩個責(zé)任”，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。積極推進本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要認真貫徹落實中央從嚴治黨各項要求，結(jié)合實際進行專題研究和安排部署，做到專門研究、分解責(zé)任、明確職責(zé)。要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育監(jiān)管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，監(jiān)督下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政。警示片“一個會計的白日夢”中，由于景寧縣教育會計核算中心基建會計翁福榮由于法紀觀念淡薄，個人私欲膨脹，先后以更改票據(jù)日期限等手段，虛例支出重復(fù)報銷，貪污公款226萬元，被叛無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。同時教育局局長、會計核算中心主任等七名工作人員也以失職、瀆職追究責(zé)任，希望在座的各位同志要聯(lián)系本單位實際，認真地落實各項工作任務(wù)，做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個新水平。

（二）要強化制度建設(shè)和執(zhí)行

遏制腐敗必須把制度建設(shè)和執(zhí)行作為重要環(huán)節(jié)，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要加強制度建設(shè)，針對權(quán)力運行中體制機制的漏洞，特別是工程建設(shè)、校園文化建設(shè)、維修改造、中職招生、普通高中補課費管理支出、學(xué)生軍訓(xùn)、校服及教學(xué)器材設(shè)備采購、教輔資料征訂、資金拔付、教師評職評優(yōu)等腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，健全防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等方面的制度規(guī)定，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要增強紀律觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管權(quán)、管事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志，要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，切實帶動身邊干部自覺遵章守紀，保障制度的嚴肅性和約束力。要加強對反腐倡廉各項法規(guī)制度落實情況的監(jiān)督檢查，堅決逗硬懲處，嚴肅查處踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為，切實維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。

（三）要持續(xù)深入改進作風(fēng)

當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)正處在關(guān)鍵節(jié)點，防止“四風(fēng)”頑疾反彈的任務(wù)依然很艱巨。要切實抓好黨的群眾路線教育實踐活動中查擺的個人問題和班子問題的整改落實，深化和鞏固活動成果，把“千名干部進校園、萬名教師訪家庭”走親連心活動、班子成員定點聯(lián)系幫村扶貧行動、機關(guān)干部積極參與 “走基層”、“法律七進”“廉政文化八進”等活動相結(jié)合，集中開展“走基層、幸福行送溫暖”，真正讓人民群眾看得到變化、感受到關(guān)懷。要嚴格落實中央八項規(guī)定，以及《市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部六個必須制度》、《黨員干部作風(fēng)建設(shè)十條禁令》、《教科局的六項規(guī)定》等規(guī)章制度，推動黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要持續(xù)不斷地解決“四風(fēng)”方面的突出問題，按照市委安排部署，認真開展庸懶散浮拖、整治選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、濫發(fā)獎金工資補貼、違規(guī)購置和使用車輛五項專項治理，整肅與干部隊伍形象不相稱的行為，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。春節(jié)就要到了，希望大家認真落實中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，大力弘揚艱苦奮斗精神，反對講排場、比闊氣、鋪張浪費等奢靡之風(fēng)，嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動，嚴禁節(jié)日期間公車私用。

同志們，做好反腐倡廉建設(shè)各項工作責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要始終保持清醒頭腦，自覺繃緊廉潔自律這根弦，嚴于律己、防微杜漸、警鐘長鳴，干干凈凈做事，清清白白為官，努力推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公平正義的社會生態(tài)，為建設(shè)天府新區(qū)、沖刺全省十強提供堅強保障。今天的講課就到這里，祝愿我們每一位黨員干部都能健康成長、快樂工作、幸福生活。謝謝大家！

第二篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任工作總結(jié)

XX公司黨委2017

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作總結(jié)

2017年，在上級黨委、紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司各級黨委、紀委深入貫徹黨的十八屆六中全會、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、十九大精神及中紀委五次、六次全會精神，堅持全面從嚴治黨、從嚴治企，推進紀律檢查體制改革，狠抓企業(yè)巡視和巡視回訪發(fā)現(xiàn)問題整改，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，加強監(jiān)督檢查，啟動內(nèi)部巡視，著力解決落實“兩個責(zé)任”失之于軟、失之于弱等問題，推動了“兩個責(zé)任”的進一步落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進展新成效，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。

一、關(guān)于黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

（一）認真履行領(lǐng)導(dǎo)主體職責(zé)。

一是深化“兩個責(zé)任”體系建設(shè)。公司黨委認真貫徹中央和上級黨委的部署，在深入落實《關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的實施意見》等制度基礎(chǔ)上，研究修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步明確細化了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、責(zé)任追究、檢查考核與結(jié)果運用，形成了常態(tài)化的推進保障機制。二是全面部署，組織推動。年初召開黨委（常委）擴大會議，聽取紀委工作報告，研究部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；在公司工作會議上，全面安排部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；每月召開一次黨委辦公會議，聽取黨群各部門匯報，研究工作中存在的問題，安排部署當(dāng)月的重點任務(wù)。三是率先垂范，履職盡責(zé)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓工作部署和推進落實，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”；檢查指導(dǎo)各單位、本部部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)；統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察組織聚焦主業(yè)，為其充分履職創(chuàng)造條件。

（二）認真履行協(xié)調(diào)主體職責(zé)。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。建立了由公司黨委書記任組長，公司黨委副書記、紀委書記任副組長，公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀委副書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議，結(jié)合企業(yè)巡視和巡視回訪、審計等發(fā)現(xiàn)問題，進行任務(wù)分解，督促各部門建立健全整改落實、督辦驗收工作機制。二是組織協(xié)調(diào)，同步推進。加強黨政紀工團協(xié)調(diào)配合，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項要求納入企業(yè)改革發(fā)展總體布局，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員目標管理，積極督促各級黨政紀工團組織齊抓共管，各司其職，分頭把關(guān)，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。三是整合資源，形成合力。大力推進審計改革、紀律檢查體制改革，推進紀檢、審計聯(lián)席辦公，完善執(zhí)紀審查協(xié)調(diào)機制，推動“兩個責(zé)任”向基層延伸。

（三）認真履行實施主體職責(zé)。

一是傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。年初，公司黨委與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》，細化分解任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；建立實行“兩個責(zé)任”定期報告制度，各單位黨委（黨工委）書記每季度向公司黨委書面報告“兩個責(zé)任”落實情況報告；建立實行約談制度，公司黨委書記約談所屬單位黨政負責(zé)人XX人次，紀委書記約談所屬單位黨政負責(zé)人XX人次；對黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位，“八項規(guī)定”落實不力或出現(xiàn)其他違規(guī)違紀苗頭性問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，抓早抓小抓苗頭，共談話提醒XX人次，函詢XX人次，誡勉談話XX人次。二是落實責(zé)任，狠抓整改。公司黨委高度重視上級巡視反饋問題整改工作。對上級巡視回訪反饋的問題逐級分解，以問題整改清單方式，一對一地向分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或部門、責(zé)任人進行交底，強化跟蹤落實。共受理、處置巡視移交問題線索XX件，其中函詢XX人次，立案XX件，給予黨政紀處分XX人次。三是突出整改，啟動巡視。按照公司黨委、紀委總體部署，啟動了對所屬單位的巡視工作，完成了首輪對兩家單位巡視，共發(fā)現(xiàn)選人用人、職務(wù)消費、公務(wù)用車、報銷大額招待費、年薪外收入清理不徹底、固定資產(chǎn)管理等六個方面XX個問題。將巡視組發(fā)現(xiàn)的問題線索XX件次，及時移交紀委調(diào)查處理，共立案XX件，給予黨政紀處分XX人次，誡勉談話XX人次，通報批評XX人次，調(diào)離XX人次，經(jīng)濟處罰XX萬元，對XX個單位黨委進行通報批評，發(fā)揮了巡視震懾作用。

（四）認真履行管理主體職責(zé)。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深入開展“四好班子”創(chuàng)建活動，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，共表彰“四好班子”XX個，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用；加強教育培訓(xùn)，舉辦了第XX期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)副處職以上領(lǐng)導(dǎo)干部XX人；成立兩個考核組，對XX個單位進行領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、XX名領(lǐng)導(dǎo)人員日常履職巡察、XX名試用期滿和XX名誡勉期滿領(lǐng)導(dǎo)人員考核、后備干部推薦和領(lǐng)導(dǎo)人員補員考察。二是加強對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展選人用人專項治理工作，發(fā)揮了選人用人定向把關(guān)作用，增強了選人用人的公信力。一年來，共提拔使用、調(diào)整交流中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員XX名。三是強化干部管理監(jiān)督。加大多維度考核，嚴格領(lǐng)導(dǎo)人員個人報告事項審核，對隱瞞不報XX人，其中移交紀委進一步核實情況XX人、誡勉XX人、批評教育XX人、暫緩提拔XX人。加強領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）管理，對XX名領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國護照進行全面清理。

（五）認真履行教育主體職責(zé)。

一是堅持把思想建設(shè)放在首位。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)系列講話和黨章黨規(guī)及《管理人員政紀處分規(guī)定（試行）》，黨政紀主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭參加組織生活，帶頭講黨課，帶頭查找黨性黨紀方面存在的不足，帶頭開展批評與自我批評，以上率下，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過學(xué)習(xí)教育、專題生活會、民主評議黨員等“規(guī)定動作”，努力筑牢拒腐防變的思想防線。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。堅持把反腐倡廉教育納入黨委中心組、干部培訓(xùn)、職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容，一年來，共舉辦各類培訓(xùn)班XX期，參培人員累計XX余人次，增強了教育的針對性和實效性。三是弘揚廉政文化。把廉政文化建設(shè)列入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，以“道德講堂”、廉政示范單位創(chuàng)建、企檢共建、區(qū)域聯(lián)建等活動為載體，大力培育和弘揚“崇廉尚儉，廉勤立身”的廉政理念，命名表彰了XX個“廉潔文化建設(shè)示范點”，彰顯了廉政文化教育和導(dǎo)向作用。四是強化警示教育。深刻剖析身邊發(fā)生的典型案例，編發(fā)了《關(guān)于XX公司重大資產(chǎn)損失案件處理情況的通報》、《關(guān)于XX公司責(zé)任虧損問題處理情況的通報》。組織機關(guān)XX名黨員干部參觀了XX區(qū)反腐倡廉警示教育基地，通過“警示之門、正義之路、警示展廳、體驗監(jiān)舍”四個環(huán)節(jié)，接受了體驗式的反腐倡廉警示教育。公司紀委與XX市人民檢察院加強共建合作，運用全新的廉政教育模式，通過微信新媒體，組織黨員干部及職工觀看廉政教育微短片并撰寫心得體會,取得了較好效果。

（六）認真履行預(yù)防主體職責(zé)。

一是扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。制訂出臺了《企業(yè)管理約束性條款》、《合同管理“十禁止”規(guī)定》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究實施辦法》等制度XX項，修訂XX項，廢止XX項，有力支撐了懲防體系的平穩(wěn)運行。二是組織開展了“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”。查找“四風(fēng)”問題XX項，通過清單式管理，整改問題XX項，實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。每逢重大節(jié)日，針對“四風(fēng)”易發(fā)問題，提出明確紀律要求，部署監(jiān)督檢查。國慶期間，開展自查XX次，暗訪XX次，突擊檢查XX次。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求植入到關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。進一步強化了勞務(wù)、資金、物資、設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域的集中管理，大力推行成本管理信息化平臺，實施量價雙控。

（七）認真履行懲處主體職責(zé)。

一是推進紀律檢查體制改革。推動完成了公司紀委（監(jiān)察部）內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，組建了執(zhí)法監(jiān)察室，增加了定員編制。推動理順了各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，落實“兩個為主”，推進“三轉(zhuǎn)”，積極為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件。二是堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格執(zhí)行黨的紀律，扎緊制度“籠子”，加大對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，全力支持和保障紀檢監(jiān)察組織執(zhí)紀審查，針對股份公司巡視發(fā)現(xiàn)問題、虧損單位目專項審計、遺留案件處理，拓寬問題線索來源，著力查處了失職瀆職、有章不循、損害企業(yè)利益等違紀行為。

（八）認真履行考核主體職責(zé)。

一是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。認真落實領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉實施辦法，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為職代會述職述廉的重要內(nèi)容，接受職工代表民主評議和民主測評，其結(jié)果作為綜合考評的重要依據(jù)。二是組織實施考核。健全完善落實“兩個責(zé)任”檢查考核制度，堅持利用黨建調(diào)研、專項檢查、綜合考評等工作，對各單位“兩個責(zé)任”落實情況進行檢查，并結(jié)合各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，列出責(zé)任清單，由公司班子成員帶隊，紀委（監(jiān)察部）、組織部、干部部人員參加，對各單位落實“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況量化考核，針對存在的問題，及時進行書面反饋，督促整改落實。

二、關(guān)于紀委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況

（一）認真履行“兩個責(zé)任”監(jiān)督職責(zé)。

一是協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照公司黨委的總體安排，制訂了《紀委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》、《黨委（黨工委）書記述責(zé)述廉報告制度》、《紀委（紀工委）書記履職履責(zé)考核評價辦法》等制度措施，進一步明確和細化了責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力。每半年書面聽取各單位黨委（黨工委）書記述責(zé)述廉報告，全面了解和掌握履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人的工作情況，有針對性提出意見建議。在年初紀檢監(jiān)察工作會議上，落實紀委（紀工委）書記述職制度，交流經(jīng)驗，查找不足。二是督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實“一崗雙責(zé)”。堅持以問題為導(dǎo)向，以股份公司巡視、巡視回訪和審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實為契機，多措并舉，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)機關(guān)相關(guān)部門發(fā)揮主責(zé)作用，種好本系統(tǒng)的“責(zé)任田”。三是配合公司黨委開展落實“兩個責(zé)任”檢查考核。針對檢查考核情況，起草了《關(guān)于2017落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”檢查考核情況的通報》，督促各單位限期進行整改落實。

（二）認真履行“兩個為主”監(jiān)督職責(zé)。

一是落實“紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主”要求。按照《企業(yè)紀委領(lǐng)導(dǎo)人員任職管理辦法》，提名考察基層單位紀委副書記XX名，實行基層單位紀委書記異地交流任職XX名；二是落實“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”要求。嚴格落實《重大問題線索處置、案件查辦報告辦法》、《關(guān)于加強反映問題線索管理有關(guān)工作的通知》，全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置與案件查辦情況制度，健全上級紀委對下級紀委查辦案件督辦制度；積極規(guī)范線索處置及案件管理，嚴格按照五類標準進行線索處置，做到件件有著落。

（三）認真履行深化“三轉(zhuǎn)”監(jiān)督職責(zé)。

一是聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。繼續(xù)加大紀檢監(jiān)察職能清理力度，按照上級規(guī)定，進一步厘清職能定位，將不該管的業(yè)務(wù)交還給主責(zé)部門，聚焦主業(yè)，有效解決了職責(zé)越位、缺位、錯位的問題。針對個別單位紀委書記分管工作過多，紀檢監(jiān)察人員配備不到位等情況，及時提出了調(diào)整建議和要求，指導(dǎo)各單位完成了組織機構(gòu)和人員調(diào)整。二是創(chuàng)新工作方式。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小抓細，在執(zhí)紀問責(zé)中不僅懲處腐敗行為，更加關(guān)注違反企業(yè)規(guī)章制度的行為，更加關(guān)注履行“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)情況，積極實施“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“管理的再管理”，努力實現(xiàn)從管少數(shù)到管全面的轉(zhuǎn)變。

（四）認真履行推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)。

一是堅持主動作為。協(xié)助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》；二是及時提出意見建議。定期召開紀檢監(jiān)察辦公會議，總結(jié)分析重點任務(wù)推進落實情況，針對工作中的重大問題，及時向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，提出工作建議；三是夯實基層防控基礎(chǔ)。貫徹落實《共建規(guī)范廉政鐵路建設(shè)市場意見》，認真執(zhí)行“六個不得”、“一個拒絕”，與鐵路公司業(yè)主簽訂廉政建設(shè)協(xié)議，加強了協(xié)調(diào)互控；深化區(qū)域聯(lián)建、企檢共建活動，強化了懲防體系建設(shè)，深化了廉政示范單位創(chuàng)建活動。

（五）認真履行對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督職責(zé)。

深入落實《紀委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》，向班子成員派發(fā)了《落實“兩個責(zé)任”個人記錄本》，兩級紀委書記堅持每季度與同級班子成員面對面溝通，了解落實“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)等方面的情況，對各系統(tǒng)苗頭性問題進行提醒，交換意見、商議對策。據(jù)統(tǒng)計，公司紀委書記與班子成員當(dāng)面溝通交流XX人次，基本實現(xiàn)了全覆蓋；堅持在職代會上對班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和廉政從業(yè)情況進行民主測評，并將測評結(jié)果及時報送上級紀委，強化測評結(jié)果運用。

（六）認真履行加大查辦案件力度監(jiān)督職責(zé)。

一是規(guī)范線索處置。督促各單位按時上報問題線索排查、初核立案、審理執(zhí)紀情況。紀委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對每一件信訪舉報、上級紀委移交及審計等部門移交的問題線索進行審閱批示，提出明確要求，進一步規(guī)范了問題線索處置，有效防范有案不查；二是嚴格執(zhí)紀審查。圍繞執(zhí)紀審查重點，不等不靠，主動出擊，強化對各單位紀檢監(jiān)察重大問題審查的跟蹤督辦，特殊問題直接接手，執(zhí)紀審查力度不斷加大。兩級紀檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報XX件次，處置問題線索XX件次，同比增加XX%；立案調(diào)查XX件次，共給予黨政紀處分XX人次，組織處理XX人次，對XX人追究資產(chǎn)損失責(zé)任，經(jīng)濟處罰XX萬元。三是嚴格“一案雙查”。針對XX公司違規(guī)選用勞務(wù)隊伍、XX公司責(zé)任虧損問題，敢于動真碰硬，堅持“一案雙查”，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還追究了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中包括黨委主要領(lǐng)導(dǎo)XX人，紀委主要領(lǐng)導(dǎo)XX人。

（七）認真履行干部遵紀守法監(jiān)督職責(zé)。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部約束。鍥而不舍落實中央“八項規(guī)定”和“六條禁令”、公司“十五項規(guī)定”，針對巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報銷違規(guī)消費等問題，督促各單位開展專項清理，進行自查自糾，發(fā)揮了警示作用，管理行為日漸規(guī)范；二是強化選人用人監(jiān)督。參與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)部門負責(zé)人初始醞釀，參加所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、領(lǐng)導(dǎo)人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補員考察，堅持陽光透明，強化過程監(jiān)督；三是加強督查督辦考核。共督查督辦考核XX項，對到期未完成事項進行了認定和處罰。三是強化執(zhí)法專項檢查。按照好上級紀委的安排部署，進行專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)問題XX個，歸納整理共性問題XX個，下發(fā)《執(zhí)法檢查建議書》XX份，對發(fā)現(xiàn)的問題集中組織整改。四是深化效能監(jiān)察。針對各單位機械設(shè)備管理方面存在的突出問題，自立項開展了機械設(shè)備管理效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題XX個，下發(fā)監(jiān)察建議書XX份，給予通報批評XX人。

（八）認真履行加強紀檢隊伍建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

組織XX名紀檢監(jiān)察干部參加上級組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派XX名紀檢監(jiān)察干部參加國資委舉辦的培訓(xùn)班；采取“師帶徒”方式，抽調(diào)相關(guān)單位紀檢監(jiān)察人員參加重大問題線索調(diào)查，在實踐中錘煉了隊伍；在完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)基礎(chǔ)上繼續(xù)充實人員，并實行KPI（關(guān)鍵業(yè)績考核指標）考核合約制度；組織開展了打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”紀檢監(jiān)察隊伍專項活動，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與履行監(jiān)督責(zé)任結(jié)合起來，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。

一年來的實踐證明，強化“兩個責(zé)任”落實，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一項重要的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的有力保證。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是雖然在思想重視程度上普遍提高，但在認識上還不完全到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)人員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉認識不夠深刻，落實“兩個責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”意識還不強；二是雖然在工作上逐步得到強化，但在落實上還不完全到位。有的單位權(quán)力運行監(jiān)督約束機制還不夠完善，一些突出風(fēng)險還沒有得到有效控制和解決；三是雖然在組織上進一步加強，但在履職上還不完全到位。有的紀檢監(jiān)察干部敢抓敢管的作風(fēng)、履職能力、創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)形勢和任務(wù)要求；四是雖然在制度上更加完善，但在執(zhí)行上還不完全到位。個別領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏動真碰硬的精神，失之于寬、失之于軟、投鼠忌器現(xiàn)象仍然存在；五是雖然在反腐倡廉上成效明顯，但在工作創(chuàng)新上還不完全到位。有的單位推進“三轉(zhuǎn)”不夠有力，對巡視反饋問題的整改落實不深入。這些問題我們將高度重視，采取更為有力的措施，認真加以解決。

第三篇：論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

【來源：中國紀檢監(jiān)察報 | 發(fā)布日期：2014-05-19 | 作者：紀委 】 【選擇字號：大 中 小】

牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”

一論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責(zé)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。各級黨委和紀委要站在堅持黨要管黨、從嚴治黨的高度，把落實好“兩個責(zé)任”作為當(dāng)前最突出的大事、要事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好，自覺肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

從強化黨的紀律特別是政治紀律約束，到以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神；從堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，到圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾開展巡視工作……黨的十八大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得了新的明顯成效。但必須清醒看到，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。

堅決懲治腐敗，遏制腐敗蔓延勢頭，必須適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，有針對性地加強反腐敗體制機制改革和制度創(chuàng)新。其中，一個很重要的方面就是理清責(zé)任、落實責(zé)任。如果責(zé)任不明確，出了問題不追究責(zé)任，反對腐敗這個艱巨的任務(wù)就不可能完成，黨要管黨、從嚴治黨就會成為一句空話。黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部署，提出“兩個責(zé)任”、“兩個為主”、“兩個覆蓋”等改革舉措，其中首要的就是“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度”?？梢哉f，這是十八屆三中全會決定第36條的要害。

黨委負主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)。黨章總綱規(guī)定，各級黨委要整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)；黨章第八條規(guī)定，黨的紀律檢查委員會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨要管黨、從嚴治黨的重要方面，黨委不抓誰抓？！

明確提出黨委負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，這在黨的歷史上是第一次。從《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》提出的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，到十八屆三中全會提出的“主體責(zé)任”，內(nèi)涵得到了進一步的深化和發(fā)展，更加明確了“各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”，也就是說，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要親自做執(zhí)行和推動的工作，否則黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是空洞的口號。黨委把黨的建設(shè)抓好了，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在手上了，紀委的工作才好開展，紀委的監(jiān)督責(zé)任才能落實。

推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)。黨委是本地區(qū)各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；紀委是黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專門機關(guān)，必須履行好監(jiān)督職責(zé)?！皟蓚€責(zé)任”抓住了問題的關(guān)鍵和源頭，把“兩個責(zé)任”落到了實處，就是牽住了“牛鼻子”，必將為反腐敗增加新動力、增添新活力，有力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作深入開展。

破除認識誤區(qū)才能落實好主體責(zé)任

——二論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

黨委能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效。但要真正把主體責(zé)任落到實處，而不是僅僅停留在口頭上，還有大量艱苦的工作需要去做。其中，對主體責(zé)任認識上的諸多誤區(qū)尤其需要高度警惕并堅決破除。

誤區(qū)一，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“沒腿”。恰恰相反，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“腿”很多：防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，黨委有組織部門在抓；加強黨風(fēng)廉政宣傳工作，黨委宣傳部門責(zé)無旁貸；黨委設(shè)專職副書記，就是要抓黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨委總攬全局，各級各部門都是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，把壓力層層傳導(dǎo)、把責(zé)任層層分解，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)怎么能說“沒腿”？

誤區(qū)二，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體。這話只說對一半。從過去的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到現(xiàn)在的“主體責(zé)任”，內(nèi)涵得到了進一步深化和發(fā)展，也就是說，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要親自做執(zhí)行和推動的工作。這就十分清楚地表明，黨委如果只是每年開個會、講個話，“只掛帥不出征”，這遠遠不行；只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗，這遠遠不夠。必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、指揮有方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

誤區(qū)三，黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀委的事。近些年，紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作領(lǐng)域越來越寬、內(nèi)容越來越多，一些職責(zé)范圍外的事成為分內(nèi)事，逐漸形成了紀委“包打天下”的局面，結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，目的就是要把不該管的工作交還主責(zé)部門，以更好地履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能。所以，黨委別再把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀委了，別再拿“要支持紀委工作”這樣的簡單表態(tài)來應(yīng)付了。黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實。關(guān)鍵看行動，根本在擔(dān)當(dāng)。老老實實地承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認認真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，這是各級黨委的責(zé)任所系、使命所在。

誤區(qū)四，重行政職務(wù)輕黨內(nèi)身份。在目前的體制下，許多行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是行政一把手都有著黨內(nèi)職務(wù)和身份，但有的領(lǐng)導(dǎo)往往只重視自己的行政職務(wù)，除了討論人事工作外，對黨內(nèi)職務(wù)有時就不是很在意。比如你稱呼他某局長，他會答應(yīng)，而稱呼他某書記，他就可能不知道是在叫誰了。這很不正常。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。這是對各級黨組織的要求，也是對所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。作為黨組織的主要負責(zé)人，不管你的行政職務(wù)聽起來如何“順耳”，也必須始終牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)，切實履行好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

再回過頭來看這幾條，說是認識誤區(qū)，其實倒也未必真是認識上的問題，因為道理很簡單，各級黨委不可能也不應(yīng)該不明白。既然明白，如果還不落實，那就極有可能是揣著明白裝糊涂：能力不夠不會抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓。

歷史上的鄭板橋選擇“難得糊涂”，可能有其苦衷。但我們的各級黨組織及其主要負責(zé)人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個事關(guān)黨的生死存亡的重大問題上，必須說明白話、干明白事、做明白人，把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，這是應(yīng)有的政治責(zé)任，也是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。

從根上把紀委監(jiān)督責(zé)任履行好

——三論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

黨委主體責(zé)任與紀委監(jiān)督責(zé)任是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，兩者是一個有機整體。作為黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，各級紀委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中責(zé)無旁貸，必須按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好。

從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為黨委出好主意、當(dāng)好參謀。黨委負主體責(zé)任，不是說紀委監(jiān)督責(zé)任就沒有了，恰恰相反，越是強調(diào)黨委的主體責(zé)任，越是對紀委工作提出了更高、更嚴格的要求；紀委的工作干得越出色，就越能促進黨委履行主體責(zé)任。有的人能把冷板凳坐熱，有的人卻把熱板凳坐冷，根本還是責(zé)任問題、擔(dān)當(dāng)問題。各級紀委書記是落實監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵，必須明確自身職責(zé)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用自身的工作來爭取黨委的重視，用工作的實績來樹立自身的權(quán)威。

從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級紀委要毫不放松地抓好中央八項規(guī)定精神落實、持之以恒糾正“四風(fēng)”。這是履行紀委監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容。抓作風(fēng)建設(shè)我們開了個好頭，但更艱巨的工作還在后面，必須發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，把“螺絲”擰得緊些再緊些。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照在堅持中深化、在深化中堅持的要求，結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，對“四風(fēng)”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對頂風(fēng)違紀者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點名道姓通報曝光，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力，營造不想、不能、不敢搞“四風(fēng)”的氛圍，兌現(xiàn)承諾、取信于民。

從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級紀委要突出發(fā)現(xiàn)違紀違法問題，加大懲治腐敗力度。這是履行紀委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要不辱使命，履行好監(jiān)督執(zhí)紀的職責(zé)，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對腐敗分子不論什么人，不論其職務(wù)多高，都要一查到底，決不姑息。處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢頭。

從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級紀委要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是履行紀委監(jiān)督責(zé)任的重要保證，是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中央紀委監(jiān)察部機關(guān)已經(jīng)先行一步，地方紀檢監(jiān)察機關(guān)必須加快跟上。通過清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位；通過調(diào)整機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、整合資源，把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來。從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，強化紀律約束，加大自我監(jiān)督力度，堅持抓早抓小，切實解決“燈下黑”問題，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

沉甸甸的責(zé)任，響當(dāng)當(dāng)?shù)某兄Z。各級紀委進一步增強使命意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，才能不辜負黨章賦予紀委的光榮使命，不辜負黨和人民對我們的囑托與信任。

用好責(zé)任追究這個“撒手锏”

——四論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。有權(quán)力沒責(zé)任是治黨管黨之大忌。

落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是政治責(zé)任，不落實就是嚴重失職，失職就要受到追究。否則，責(zé)任制就會流于形式、陷入空談。從現(xiàn)實情況看，一些地方腐敗頻發(fā)，一些人把責(zé)任制當(dāng)成紙老虎、稻草人，缺乏敬畏之心，究其原因，就是責(zé)任追究不到位、不嚴格、不落實。

嚴格的責(zé)任追究，是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線，也是督促各級黨委、紀委把責(zé)任落到實處的“撒手锏”。用好這個“撒手锏”，就必須完善并嚴格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，對每一個問題都要分清黨委負什么責(zé)任、紀委負什么責(zé)任、有關(guān)部門負什么責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅持有錯必究、有責(zé)必問，并對責(zé)任追究典型案件進行通報曝光。去年，對湖南衡陽發(fā)生嚴重賄選案件的嚴肅處理，充分體現(xiàn)了黨中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的堅定決心。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵就在于落實黨委的主體責(zé)任，關(guān)鍵就在于黨委主要負責(zé)人切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。因此，對于黨委（黨組）履行主體責(zé)任不力的行為，必須予以追究，進一步強化其不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，管好班子、帶好隊伍、管好自己，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為硬任務(wù)而不是軟差事，種好自己的“責(zé)任田”。

本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案、串案，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件；對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查；對上級黨委、紀委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項，不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實或拒不辦理；本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風(fēng)；對下級黨委不履行或不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題不及時糾正、處理，或責(zé)任追究不力……此類荒了自己“責(zé)任田”的問題，黨委必須承擔(dān)主體責(zé)任，而這個責(zé)任最后就要落實到黨委主要領(lǐng)導(dǎo)身上。

黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任是一個整體，不是說黨委負主體責(zé)任，紀委監(jiān)督責(zé)任就沒有了，恰恰相反，越是強調(diào)主體責(zé)任，越是對紀委工作提出了更為嚴格的要求。因“在一口鍋里吃飯，很難監(jiān)督別人”，而對一把手腐敗問題不報告、不反映；擔(dān)心查辦案件會損害形象、影響發(fā)展，而壓案不報、瞞案不查；因這樣那樣的顧慮，而對黨員干部存在的“四風(fēng)”問題敷衍塞責(zé)、不抓不管……出現(xiàn)這些問題，也要堅決追究紀委主要負責(zé)同志的責(zé)任。

通過嚴格的責(zé)任追究，真正維護和發(fā)揮責(zé)任制的權(quán)威性、實效性，使各級黨委、紀委和其他相關(guān)職能部門更加自覺地肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，才能遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的工作成效。

注：

黨委的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任。主要包括5個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是教育責(zé)任。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育，加強廉政文化建設(shè)。三是管理責(zé)任。做到一級管一級，一級對一級負責(zé)。四是檢查考核責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期組織檢查考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。五是示范責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到勤政廉政，為本地區(qū)、本單位黨員干部作出表率。

紀委負監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督的對象包括同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；黨委政府管轄的各職能部門，包括審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及黨組織關(guān)系在本地的機關(guān)事業(yè)單位；下級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。監(jiān)督的內(nèi)容包括黨委關(guān)于本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、部署的貫徹實施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實法規(guī)制度，從源頭上防治腐敗情況；黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況；支持配合紀委開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件工作情況等。監(jiān)督的方式方法包括，堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助黨委開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核；進一步修訂完善相關(guān)規(guī)定，制定切實可行的責(zé)任追究制度，嚴肅責(zé)任追究；對典型案例進行通報，增強威懾力；依靠群眾開展監(jiān)督，引入第三方評價機制。

第四篇：安監(jiān)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任

安監(jiān)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

兩個責(zé)任實施方案

為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實十八屆中央紀委三次全會部署，進一步明確兩個責(zé)任定位，切實擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）提高思想認識。

黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。厘清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，標志著我們黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認識達到一個新境界，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的?牛鼻子?。各地區(qū)各部門各單位要深刻認識落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，不折不扣地抓好貫徹落實。

（二）把握總體要求。

2015年中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)，總書記指出，?既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’?深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在抓住落實兩個責(zé)任這個?牛鼻子?。主體責(zé)任是黨章賦予各級黨委的重要職責(zé)，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效；監(jiān)督責(zé)任既是堅決遏制腐敗蔓延勢頭的現(xiàn)實需要，也是黨委主體責(zé)任落到實處的有力保障。要深刻認識落實兩個責(zé)任的重要性和必要性，既 1 不能以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任，也不能只強調(diào)主體責(zé)任而推卸、弱化監(jiān)督責(zé)任。實現(xiàn)兩個責(zé)任良性互動、共同發(fā)力。

二、責(zé)任內(nèi)容

第一部分 主體責(zé)任

（一）局黨支部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負責(zé)。責(zé)任內(nèi)容包括：

1、貫徹落實中央和自治區(qū)、赤峰市及旗紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究制定相關(guān)工作計劃和組織實施，并及時研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題。

2、貫徹落實旗紀委十三屆五次全體會議精神，結(jié)合安監(jiān)工作實際，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度，積極構(gòu)建安監(jiān)局懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實推進反腐倡廉建設(shè)。

3、組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和法規(guī)制度，開展黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育，加強反腐倡廉建設(shè)的輿論宣傳；深入貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，研究制定反腐倡廉建設(shè)具體制度和規(guī)定，并組織實施。

4、貫徹落實糾風(fēng)工作部署和要求，加強全局作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

（二）建立健全安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨支部書記、局長擔(dān)任。副組長由行政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各股、室、主要負責(zé)人組成。責(zé)任內(nèi)容包括：

1、研究貫徹落實旗委、旗政府、旗紀委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，制定工作措施。

2、對局本級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解，監(jiān)督檢查落實情況。

3、聽取領(lǐng)導(dǎo)小組各成員匯報分管股室和部門分工負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實情況，并提出意見建議。

4、研究擬定安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)章制度。

5、研究分析局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及全旗安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的重大問題，向局黨支部提出整改意見或建議。

（三）局黨支部主要負責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，對全體黨員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況負有督促檢查的責(zé)任。責(zé)任內(nèi)容包括：

1、負責(zé)傳達、學(xué)習(xí)中央和旗委、旗政府、旗紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要會議精神和重要文件。團結(jié)和帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和國務(wù)院決定、命令；嚴格遵守黨紀政紀和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項要求，自覺接受監(jiān)督。

2、主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，總結(jié)、報告反腐倡廉建設(shè)情況，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

3、主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢；督促檢查懲防體系建設(shè)的貫徹實施，推動反腐倡廉各項法規(guī)制度和工作任務(wù)的落實。

4、主持召開黨支部民主生活會和述職述廉會議，對黨支部成員執(zhí)行黨的路線、方針政策情況，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和堅持廉政勤政等情況進行評議，并提出意見和要求。

5、負責(zé)向旗委、政府和紀委報告本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。

（四）局黨支部成員及行政分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，積極協(xié)助黨支部書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任內(nèi)容包括：

1、負責(zé)分管股室貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項部署、要求，督促檢查分管股室反腐敗工作情況，幫助解決反腐倡廉建設(shè)中遇到的實際困難和問題。

2、組織、推動分管股室對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議、決定的貫徹落實，指導(dǎo)督促懲防體系建設(shè)的實施與推進。

3、參加組織生活會和述職述廉會議，對分管股室的黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況進行評議，對存在的問題進行督促整改。

4、嚴格執(zhí)行信訪制度，積極支持紀檢機構(gòu)開展各項工作。

5、以身作則，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，對分管股室的干部要嚴格教育和管理。

（五）各股室、事業(yè)單位主要負責(zé)人是本股室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體責(zé)任內(nèi)容：

1、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項具體部署和要求，根據(jù)本部門職責(zé)與任務(wù)，結(jié)合工作實際，切實抓好組織實施。

2、貫徹落實有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，抓好本股室的反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳和教育，按照懲防體系建設(shè)要求，研究制定源頭治理措施。

3、根據(jù)反腐倡廉工作部署，明確責(zé)任分工，細化工作任務(wù)，制定落實措施，結(jié)合半年和年終工作，對本股室黨 4 風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進行總結(jié)，以書面的形式報黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二部分 監(jiān)督責(zé)任

（一）、協(xié)助駐在部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照紀委的安排部署，結(jié)合本單位實際，向駐在單位黨支部提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議，協(xié)助黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各股室，強化責(zé)任落實。

2、切實發(fā)揮?派?的權(quán)威和?駐?的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督是紀檢職能的主要組成部分，在紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時了解、掌握和分析研究本部門反腐敗工作的主要問題，及時向紀委報告反腐敗工作情況和工作意見建議。

（二）、嚴格維護和執(zhí)行黨的紀律。

1、嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，把嚴明政治紀律放在首位，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴明組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律和群眾紀律，強化黨員干部的組織意識和紀律觀念，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力。認真開展對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護《黨章》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。

2、加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況 和自治區(qū)?8337?發(fā)展思路、市委、旗委重大決策部署落實情況和監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

（三）、嚴肅查辦違規(guī)違紀案件

1、堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處黨員干部違規(guī)違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

2、實行查辦案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的?雙報告?制度。

3、暢通信訪舉報渠道，認真調(diào)查處理舉報問題。建立健全信、訪、網(wǎng)、電四位一體的信訪舉報體系，完善信訪工作制度，嚴格界定紀檢組信訪舉報受理范圍，積極回應(yīng)群眾訴求。圍繞查辦案件主業(yè)，真認篩查梳理發(fā)生在黨員干部中的違紀違規(guī)問題，加大查辦案件力度，積極為案件查辦提供信訪線索。

4、夯實工作基礎(chǔ)，著力提升依法依紀安全文明辦案水平。把依法依紀安全文明辦案放在查辦案件的首位，大力加強安全文明辦案制度建設(shè)，強化安全文明辦案第一責(zé)任，確保辦案文明安全。

（四）、強化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查

1、加強對中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委28條、市委44條相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持之以 恒糾正?四風(fēng)?，推進作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查常態(tài)化、長效化、制度化。組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，督促指導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作，切實加強作風(fēng)建設(shè)。

2、嚴肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案件。抓住重要時間節(jié)點，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報曝光、整改落實力度，防止作風(fēng)問題反彈回潮。對典型案例點名道姓通報曝光，持續(xù)形成有力震懾。

（五）、全面加強黨內(nèi)監(jiān)督及警示教育

1、認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實監(jiān)督措施。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)利行使情況的監(jiān)督。堅持抓早抓小，對黨員干部作風(fēng)、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加大誡勉談話力度，防患于未然，治病于初始。

2、要認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)職能，積極協(xié)助同黨支部加強黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實，認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。準確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的目標任務(wù)和總體要求。健全完善并認真執(zhí)行各項保障制度，著力構(gòu)建有效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任長效機制，為監(jiān)督責(zé)任的深入落實提供有力的制度保障。

3、積極為駐在部門落實?主體責(zé)任?建言獻策，全面加強對駐在部門落實?主體責(zé)任?的監(jiān)督，為本單 位黨支部落實好?主體責(zé)任?當(dāng)好參謀助手，切實發(fā)揮好派駐機構(gòu)的應(yīng)有作用。

4、協(xié)助駐在部門開展廉政警示教育。強化執(zhí)紀問責(zé)，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究完整鏈條。認真執(zhí)行《中共阿魯科爾沁旗紀委關(guān)于落實廉政建設(shè)責(zé)任約談的規(guī)定》。

（六）、制度保障

1、實行?兩個責(zé)任?報告制度。紀檢組每年分別于6月20日前和12月20日前以書面形式向紀委辦公室報告駐在部門主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任落實情況。

2、開展定點監(jiān)督、定時監(jiān)督與隨機監(jiān)督相結(jié)合的工作機制。對主要股室、主要工作、重大事項進行定向監(jiān)督，對作風(fēng)建設(shè)工作采取隨機監(jiān)督。

3、建立紀檢組和黨支部 定期溝通間流機制，每初，紀檢組與黨支部主要負責(zé)人及時交換意見，聽取雙方在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的意見建議、在工作配合中的問題及解決辦法交流工作經(jīng)驗。

4、實行紀檢組約談制度。紀檢組負責(zé)人定期或不定期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行約談，聽取主體責(zé)任落實情況的匯報，收集約談對象對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。

三、責(zé)任考核

（一）局黨支部負責(zé)對各股室、事業(yè)單位黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核?？己斯ぷ髋c考核結(jié)合進行。

1、考核工作由黨支部負責(zé)組織，辦公室、法制股、監(jiān)察室等部門負責(zé)實施；考核內(nèi)容為本辦法規(guī)定的各項責(zé)任，每年至少考核一次。

2、考核工作與民主評議、民主測評黨員干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見和建議，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。

3、根據(jù)考核結(jié)果，對被考核股室、單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作出總體評價，提出獎懲建議。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果，作為評價干部、選拔任用、實施獎懲的重要依據(jù)。

（二）黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為民主生活會、組織生活和述職報告的一項重要內(nèi)容。

四、責(zé)任追究 實行責(zé)任追究制度。

1、局黨支部負責(zé)對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的黨員干部實施責(zé)任追究，責(zé)任追究按干部管理權(quán)限和程序辦理。

2、對不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，?四風(fēng)?問題長期滋生蔓延或者出現(xiàn)腐敗問題不查處不報告的，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依紀依規(guī)追究責(zé)任。對發(fā)生腐敗案件和嚴重違紀行為的，實行?一案雙查?，既追究 當(dāng)事人的責(zé)任，有要倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五篇：落實“兩個責(zé)任”推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實“兩個責(zé)任” 促進“兩個發(fā)展” 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺階

公司紀檢組監(jiān)察室

主要內(nèi)容

一、“兩個責(zé)任”的提出

二、“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵

三、充分認識落實“兩個責(zé)任”的重要意義

四、公司如何落實“兩個責(zé)任”

一、“兩個責(zé)任”的提出

十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》指出：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。

＊＊十八大召開的時間：2012.11.8 八項規(guī)定發(fā)布時間：2012.12.4 黨的群眾路線教育時間：2013.6.18

二、“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵

（一）什么是主體責(zé)任？

主體責(zé)任就是黨委直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實主體責(zé)任是對黨章規(guī)定的重申，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。

（二）什么是監(jiān)督責(zé)任？

監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)，按照 “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)既要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，嚴肅查處腐敗問題，也就是突出抓好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)。

**（“三轉(zhuǎn)”緊密相連，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障，轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來支撐，轉(zhuǎn)方式要以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提，職能轉(zhuǎn)了，方式轉(zhuǎn)了，最后還要體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。）

**（讓好作風(fēng)，內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度）

（三）主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任兩者之間的關(guān)系

主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障，黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任相互聯(lián)系、相互促進，兩者相互作用、融為一體。

三、充分認識落實“兩個責(zé)任”的重要意義 黨要管黨，管的就是黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作就是企業(yè)黨的建設(shè)的重要方面；從嚴治黨，就是嚴明黨的紀律、嚴肅執(zhí)紀。

1.落實“兩個責(zé)任”是保障國有企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)。

2.落實“兩個責(zé)任”是保持國有企業(yè)干部隊伍清正廉潔的內(nèi)在要求。

3.落實“兩個責(zé)任”是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和實施國家意志的根本保證。

4.落實“兩個責(zé)任”是推進國有企業(yè)改革發(fā)展、維護員工合法權(quán)益的保障。

落實監(jiān)督責(zé)任是公司全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需要，具有十分重要的意義。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員要以強烈的責(zé)任感、使命感勇于擔(dān)當(dāng)和忠誠履行監(jiān)督職責(zé)，在協(xié)助黨組織落實主體責(zé)任、深入推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提下，落實好監(jiān)督責(zé)任，以強有力的作風(fēng)和嚴明的紀律保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展改革管理穩(wěn)定等各項工作不斷取得新突破、新成效。

四、公司如何落實“兩個責(zé)任”

（一）黨委全面落實主體責(zé)任，切實履行好五項職責(zé) 根據(jù)公司實際，落實主體責(zé)任主要是履行好5項工作職責(zé)。1.選好用好干部，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題

（1）把好干部選拔任用的入口關(guān)（2）加強對選拔任用工作的監(jiān)督（3）加強對干部使用的動態(tài)管理（4）嚴格遵守組織人事紀律 2.堅決糾正損害群眾利益的行為

中國電信所涉及職工和群眾的范圍，一是廣大用戶，二是合作伙伴，三是電信員工。因此，糾正損害群眾利益的行為，要在內(nèi)外多個環(huán)節(jié)上做好工作。

（1）堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實工作，把群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實到位，狠剎“四風(fēng)”，防止作風(fēng)問題反彈回潮。

（2）實行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度。構(gòu)建服務(wù)支撐一線的倒三角管理體制，增強服務(wù)基層意識。

（3）糾正損害客戶利益行為。（4）查處員工身邊的腐敗問題。（5）同合作伙伴利益共贏。

3.進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗

（1）推進懲防體系制度建設(shè)。（2）加強對各級領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理工作。

（3）加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（4）推進企業(yè)全面深化改革。

4.領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，做好信訪問題線索的核查工作

（1）注重抓早抓小。做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，避免因小積大，釀成大錯，把防患于未然的基礎(chǔ)性工作做細做實。

（2）堅持有腐必懲。企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要對重要信訪案件進行批示和督辦，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能。

（3）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，加強人員配備，切實把業(yè)務(wù)熟、能力強、作風(fēng)好的人員充實到紀檢監(jiān)察部門。

5.企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)人要管好班子，帶好隊伍，當(dāng)好廉潔從業(yè)的表率

（1）帶頭廉潔從業(yè)。按照中央八項規(guī)定精神和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的規(guī)定和要求，嚴格執(zhí)行差旅、會議、調(diào)研、培訓(xùn)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款支出等制度和規(guī)定。

（2）管好自己、配偶、子女和身邊的工作人員。領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女和其他特定關(guān)系人不得從事與本企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營活動。

（3）自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定，自覺主動參加所在黨支部和企業(yè)黨委兩個民主生活會。

（4）加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，定期約談提醒，促進廉潔從業(yè)，督促所轄領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”。

（二）正確認識和理解黨委主體責(zé)任的劃分，形成合力 主體責(zé)任是一個不可分割的責(zé)任整體，是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子集體的共同責(zé)任。主體責(zé)任不是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人一個人的責(zé)任，主要負責(zé)人是主體責(zé)任的第一責(zé)任人，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是主體責(zé)任的整體構(gòu)成，都要擔(dān)綱主體責(zé)任的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是主體責(zé)任的分擔(dān)者、承擔(dān)者，都要為落實主體責(zé)任負責(zé)盡責(zé)。

**（存在的問題：運營操作不規(guī)范、制度流程不健全、監(jiān)督管理不到位）

1.黨委負總責(zé)。黨委對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展改革管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

**（黨委全面負責(zé)不松手）

2.主要負責(zé)人的第一責(zé)任。黨組織主要負責(zé)人是本單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)加強和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。第一責(zé)任人的履職情況代表一個單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉整體工作的水準。

**（黨委書記認真負責(zé)不甩手，不能只掛帥不出征）3.領(lǐng)導(dǎo)班子副職的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子副職是領(lǐng)導(dǎo)班子分工職責(zé)范圍內(nèi)和分管專業(yè)條線黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要主動擔(dān)綱分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，按照誰分管、誰負責(zé)的原則，對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況負總責(zé)，對本人分管專業(yè)條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任。

**（班子成員對其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不縮手）4.建立健全責(zé)任機制。要緊緊圍繞主體責(zé)任的全面落實，著力強化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、協(xié)同聯(lián)動、條線管理、執(zhí)紀監(jiān)督、風(fēng)險管控等體制機制，形成聚焦重點、縱橫結(jié)合，一級抓一級、層層抓推進的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

（三）紀委要突出重點，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督 根據(jù)中紀委十八屆三次全會對紀檢工作提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新要求，紀檢監(jiān)察部門要突出主業(yè)意識，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，把監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的主業(yè)上。通過深化“三轉(zhuǎn)”，把紀律和規(guī)矩挺到最前沿。

1.維護黨的紀律。監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，自覺執(zhí)行黨和國家制定的路線方針政策和集團公司、省公司黨組的決定、決議等。強化黨的觀念，嚴明黨的紀律，黨紀嚴于國法。要加強黨的紀律建設(shè)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要原原本本學(xué)習(xí)黨章和黨紀黨規(guī)等黨內(nèi)條規(guī)，熟讀熟記掌握黨紀黨規(guī)條例，增強遵守組織紀律和廉潔自律各項規(guī)定的觀念和意識。

**第一道防線：專業(yè)條線

第二道防線：財務(wù)人力管理

第三道防線：審計監(jiān)察

**（對黨員干部來說，必須把下級服從上級、個人服從組織擺在更高位置，這就是組織原則。重大事項必須向組織請示匯報，這就是黨性要求。組織交給的任務(wù)、作出的決定，要不折不扣地完成，這就是組織紀律。）

2.推進廉潔教育。認真貫徹落實省公司黨組印發(fā)的《關(guān)于加強反腐倡廉宣傳教育工作的通知》（中電信甘黨[2014]8號），重點突出“五個結(jié)合”，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)宣傳教育，并將宣傳教育向劃小后的基層營銷單元延伸拓展。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，寬領(lǐng)域、多維度加強廉潔文化建設(shè)，營造廉潔從業(yè)的氛圍和環(huán)境。

3.加強對領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。通過開展領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉述責(zé)、有關(guān)事項報告、輪崗交流、民主生活會等工作方式，加強對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、一般性、傾向性問題，采取提醒談話、工作約談、誡勉談話等方式，督促重視和整改。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政教育談話等制度。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、工程建設(shè)、設(shè)備采購、業(yè)務(wù)宣傳、資源配置等腐敗多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)和部位上，加強對關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督和管理。

4.嚴守規(guī)矩，做好紀律審查工作。紀律審查工作是黨章賦予紀委的神圣職責(zé)，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。紀律審查是嚴肅的政治任務(wù)，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。無論對哪個違紀違法的黨員干部進行審查，必須把規(guī)矩進一步明確起來，加強請示報告。紀律審查進展情況特別是擬立案、重點初核案件，要事先向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，分管領(lǐng)導(dǎo)也要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，之后再正式行文請示。決不能先斬后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事兒辦得差不多了，甚至已經(jīng)是既成事實了，再往上一端。在紀律審查工作中，不僅要報告結(jié)果，也要報告過程。這既是對上負責(zé)，也是工作程序，更是一項基礎(chǔ)性工作。

**（黨的規(guī)矩：黨章、黨紀、黨規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例）

（搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，就是嚴重違反政治紀律；搞官官相護、拉關(guān)系、架天線、搞勾兌，把分管領(lǐng)域當(dāng)成私人領(lǐng)地，把下屬當(dāng)家臣，暗中相互提攜、互通款曲，就是嚴重破壞黨的規(guī)矩。

只知門戶，不知組織；只知有私利，不知有公義，就是嚴重危害政治生態(tài)。政治規(guī)矩的5個必須：1.必須維護黨中央權(quán)威；2.必須維護黨的團結(jié)；3.必須遵循組織程序；4.必須服從組織決定；5.必須管好親屬和身邊工作人員。）

5.嚴肅執(zhí)紀，堅持懲治結(jié)合防止出現(xiàn)大問題。紀律審查首先要審查違紀行為尤其是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律的行為。黨內(nèi)審查是紀律審查，不是司法檢控，一個是依“紀”、一個是依“法”，二者不能混淆。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀律審查的重點，但違反紀律恰恰是這些問題的開頭，更需要引起高度重視。紀檢監(jiān)察部門不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章黨規(guī)黨紀去衡量黨員干部行為，用紀律的語言去描述違紀行為，線索處置、立案調(diào)查、審理報告都要體現(xiàn)出“把紀律挺在前面”的要求。

紀檢監(jiān)察部門要逐步完善機制制度，發(fā)現(xiàn)線索要及時追蹤，有了反映就及時提醒，對一些蛛絲馬跡也不能忽略，決不能把小問題拖成大問題。嚴明紀律不能時緊時松，要體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，每日每時都要做，有病就要及時治，這才是對干部的真正愛護，對黨紀的切實維護。

**（紀委的監(jiān)督責(zé)任15條： 1.協(xié)助規(guī)劃部署 2.督促責(zé)任落實 3.抓好組織協(xié)調(diào) 4.推進體系建設(shè) 5.維護黨的紀律 6.推進廉潔教育

7.加強關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督 8.創(chuàng)新監(jiān)督方式 9.規(guī)范線索處置 10.注重抓小抓早抓好 11.嚴肅查處案件 12.定期報告工作 13.完善內(nèi)部監(jiān)督 14.強化責(zé)任監(jiān)督

15.其他）6.嚴厲問責(zé)，牽住兩個責(zé)任“牛鼻子”。

**（目前的反腐敗斗爭形勢依然：嚴峻、復(fù)雜、呈膠著狀態(tài)。

1.嚴峻性表現(xiàn)在：近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴重，區(qū)域性、系統(tǒng)性、家族式、塌方式腐敗不斷發(fā)生，涉案金額之巨大、情節(jié)之惡劣令人震驚。目前還有人頂風(fēng)作案，我行我素。

2.復(fù)雜性表現(xiàn)在：區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易同在，腐敗問題和政治問題（否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、缺乏自信）相互滲透。3.膠著狀態(tài)表現(xiàn)在：腐敗活動減少了但沒有絕跡，反腐敗機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。減少腐敗存量，遏制腐敗增量，重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

不敢腐的高壓態(tài)勢、不能腐的制度約束、不相腐的思想防線）

紀律審查工作必須突出重點，形成足夠震懾。要重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。糾正“四風(fēng)”也要把握三個時間節(jié)點，重點查處十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后的頂風(fēng)違紀行為，越往后執(zhí)紀越嚴。

線索處置是紀律審查的源頭和基礎(chǔ)，要加強對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的規(guī)范管理。要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標準，定期清理線索，確定審查重點。要在確保質(zhì)量的前提下縮短時間，快查快結(jié)、快進快出，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪可以及時移送司法機關(guān)繼續(xù)依法查處；針對一些能夠作出黨紀政紀處分或者組織處理的問題，也要及時辦理，不能放任自流。

（四）嚴格檢查考核，強化責(zé)任追究

1.明確責(zé)任倒查和責(zé)任追究情形。各單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任不力，有下列情形之一的進行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

1)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實不力，發(fā)生重大腐敗案件的；

2)發(fā)生嚴重違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題的； 3)所轄部門和單位重復(fù)發(fā)生違反廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定問題的；

4)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未能有效治理的或未能限期整改的；

5)對所轄干部和員工嚴重違紀違法行為管控工作失之于軟、放任不管、袒護包庇、瞞案不報、壓案不查的；

6)違反規(guī)定選拔任用干部，或用人失察、失誤造成惡劣影響的；

7)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬失教失管失察，導(dǎo)致發(fā)生嚴重違紀違法問題的；

8)其他需要追究責(zé)任的情形。

2.落實好責(zé)任制。公司所屬各單位、各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)人員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)每年要簽訂責(zé)任書，紀檢監(jiān)察部門要精心做好責(zé)任制內(nèi)容修訂、責(zé)任書簽訂組織策劃等工作，把責(zé)任書的簽訂儀式辦成生動的反腐倡廉宣傳教育活動形式。

**（今年責(zé)任制重點工作： 1.嚴肅責(zé)任追究，落實主體責(zé)任； 2.弛而不息糾四風(fēng)，完善長效機制； 3.保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延； 4.深化紀律體制改革，深化黨風(fēng)監(jiān)督。）

3.完善履責(zé)報告制度。一是報告制度。二是述職述廉述責(zé)制度。三是紀委書記述職制度。四是專項報告制度。

4.嚴格實施責(zé)任追究。所屬各單位黨組織要建立健全責(zé)任追究制，實行“一案雙查”和“一案雙究”，既查辦和追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查和追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

**（工作中，我們將頂住重點人、重點事和重點問題。