第一篇：人民銀行地市中支黨委中心組學習發(fā)言提綱

認清形勢 把握重點 全力助推**經(jīng)濟追趕超越

----***同志在2017年第一次黨委中心組學習上的發(fā)言材料

（2017年3月24日）

尊敬的*行長，各位領導、各位同仁：

大家好！首先，感謝**中支為我們搭建了這樣一個很好的學習、交流平臺。剛才，會議組織學習了今年中央經(jīng)濟工作會議、總、分行工作會議的主要精神，學習了今年“兩會”公報、政府工作報告以及《中國共產(chǎn)黨黨委（中心組）學習規(guī)則》。按照會議安排，結合學習內(nèi)容，簡要談一下自己的學習體會，同時，結合**實際，談一些自己的思考與想法。

一、關于中央經(jīng)濟工作會議的學習認識

中央經(jīng)濟工作會議全面、客觀地分析了當前國際、國內(nèi)形勢，明確了2017年經(jīng)濟工作的總體要求、宏觀政策取向和重點任務。我個人認為學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，要抓住以下五個關鍵點。一是要把握經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大邏輯。改革開放30多年來，我們實現(xiàn)了經(jīng)濟年均增長近兩位數(shù)的高速度。在新常態(tài)和國際國內(nèi)復雜經(jīng)濟形勢下，我國經(jīng)濟增長速度從近兩位數(shù)轉為一位數(shù)既有必然性，也有合理性。中高速不僅是與經(jīng)濟潛在增長率相符合的合理增速，而且有利于我們加快調(diào)結構、轉方式。結構變化和動力轉換二者相輔相成。目前，我國的結構優(yōu)化和動力 1 轉換正處在關鍵階段，需要把握大邏輯，采取大舉措，推進大改革，按照適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，調(diào)整經(jīng)濟政策框架和經(jīng)濟工作思路，推動經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整，努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級的大目標。二是要貫徹創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的發(fā)展理念。牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是做好經(jīng)濟工作的重要遵循。創(chuàng)新理念居五大發(fā)展理念之首，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。三要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論，今年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。四是要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。一方面，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)實實在在、沒有水分的發(fā)展。另一方面，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務的供給。從數(shù)量上看，我國絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量都是世界第一。比如，我們有220多種主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一，而且有的比重相當高，像鋼鐵、煤炭、水泥產(chǎn)量占世界的比重接近50%甚至60%，計算機、手機的產(chǎn)量也占了世界的一半甚至更多。產(chǎn)量雖然也是一國綜合實力的體現(xiàn)，但目前我國經(jīng)濟大而不強的問題比較突出，產(chǎn)量高而質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象相當明顯。因此，要高度重視提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量。五是要堅持以推進供給側結構性改革為主線。推進供給側結構性改革，是“十三五”時期經(jīng) 濟工作的主線。供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。今年是供給側結構性改革的深化之年。要深入推進“三去一降一補”；深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革；著力振興實體經(jīng)濟；促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。只有把握了以上中央經(jīng)濟工作會議精神的核心，才能有助于我們準確把握當前經(jīng)濟金融發(fā)展的大局，更好地履行人民銀行職責。

二、關于總分行工作會議的理解

總行工作會議圍繞中央經(jīng)濟工作會議精神，結合人民銀行工作實際，確定2017年人民銀行工作的總體要求?？梢哉f，總行工作會議為我們今年工作定了基調(diào)、明確了重點。作為基層人民銀行學習總分行工作會議精神，關鍵是要把握會議精神的主旨和要義。不論是總行、分行工作報告，還是在今年的“兩會”中穩(wěn)健中性的貨幣政策成為了熱議的詞語。因此，對我們基層央行來說，全面深刻的理解“穩(wěn)健中性”的貨幣政策是我們依法履職的前提和基礎。在此，我將最近看到的總行研究局局長徐忠對穩(wěn)健中性貨幣政策的解讀和大家共享。

（一）貨幣政策保持穩(wěn)健中性是深化供給側結構性改革的客觀要求。穩(wěn)健的貨幣政策自2011年實施以來已有六個年頭，總體來看取得了顯著效果。但同時應該清醒認識到，目前6.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長主要依靠房地產(chǎn)和基建投資拉動，主要依靠地方政府和國有企業(yè)負債快速上升取得，不具可持續(xù) 性。從當前形勢看，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，國內(nèi)長期積累的部分結構性問題和深層次矛盾還有所固化，甚至惡化。這些經(jīng)濟運行中的結構性問題，部分是我國經(jīng)濟發(fā)展自身演進的結果，例如內(nèi)需與外需、投資與消費、產(chǎn)業(yè)結構內(nèi)部的失衡，都是我國經(jīng)濟轉軌發(fā)展的必經(jīng)階段，在我國經(jīng)濟逐步進入新常態(tài)后，這些經(jīng)濟結構已不可持續(xù)，需要一定的時間調(diào)整轉型。部分是體制機制障礙及相關政策導致的，需要通過改革消除障礙。從過去幾年經(jīng)驗看，受經(jīng)濟下行壓力較大、金融市場 出現(xiàn)較大波動等多種原因影響，部分時段的貨幣政策在實施上可能是穩(wěn)健略偏寬松的。這種流動性狀態(tài)不僅不能從根本上解決結構性矛盾，而且貨幣信貸過快增長很可能是飲鴆止渴，進一步扭曲和固化結構性問題，導致產(chǎn)能過剩進一步加深、企業(yè)部門杠桿率的進一步高位攀升、房地產(chǎn)市場和金融資產(chǎn)進一步膨脹、金融風險進一步集聚，甚至導致出于穩(wěn)定金融體系的需要，倒逼央行進一步注入流動性的惡性循環(huán)。總之，在結構性問題成為當前主要矛盾、總需求刺激政策的效果邊際遞減的情況下，不能重回總量寬松、粗放刺激的老路，必須從供給側、結構性改革上想辦法，必須在結構調(diào)整、經(jīng)濟轉型和改革上取得突破，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。在此過程中，貨幣政策總體保持審慎和穩(wěn)健，突出中性態(tài)勢，不松不緊，既保持合理經(jīng)濟增長必要的流動性供給，又能為新舊動能轉換和結構轉型升級創(chuàng)造必要的壓力，是做好供給側結構性改 革背景下總需求管理的題中應有之義。

（二）貨幣政策保持穩(wěn)健中性是防范金融風險，尤其是平衡好維持金融穩(wěn)定與防范道德風險之間關系的宏觀保障。風險多發(fā)易發(fā)是當前金融領域的突出特征。綜觀全球諸多典型的系統(tǒng)性金融風險案例，其形成和破滅的具體因素固然有所不同，但形成過程大致沿著一個極其相似的線路圖：持續(xù)寬松的貨幣政策伴隨信貸的易獲性，導致信貸過度擴張和資產(chǎn)價格上揚相互刺激，進而引發(fā)資產(chǎn)泡沫和金融危機。借鑒國際經(jīng)驗和教訓，要做好防范化解金融風險工作、守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，關鍵是要調(diào)節(jié)好貨幣閘門，保持流動性總量基本穩(wěn)定，防止因貨幣供應寬松而產(chǎn)生加杠桿效應和放大資產(chǎn)泡沫，在宏觀上有效助力防范風險。

尤為重要的是，保持穩(wěn)健中性的貨幣政策有利于平衡好維持金融穩(wěn)定與防范道德風險之間的關系。長期以來，我國對金融風險的容忍度較低，一定程度上存在“花錢買穩(wěn)定”的傾向，公共資源過度使用導致道德風險普遍存在。一方面，部分金融機構事實上享受隱性擔保，成本外部化，缺乏審慎經(jīng)營和風險控制的動力。部分金融產(chǎn)品仍存在剛性兌付，投資者缺乏風險意識，客觀上助長了高風險活動；另一方面，維護金融穩(wěn)定過度依賴央行流動性支持，央行很難在維護金融穩(wěn)定和防范道德風險之間把握平衡。一旦出現(xiàn)問題，央行往往在不了解風險信息的情況下被動提供流動性支持，使得部分金融機構過度投機套利，加劇金融與實體經(jīng)濟失衡。保持穩(wěn)健中性的貨幣政策，合理引導利率水平，有利于 在總量上防止資金“脫實向虛”“以錢炒錢”以及不合理的加杠桿行為，在維護金融穩(wěn)定的同時抑制道德風險，切斷“事后無限救助—放松風險防控”的惡性循環(huán)鏈條。

（三）貨幣政策保持穩(wěn)健中性是順應國際經(jīng)濟金融形勢變化的主動選擇。以量化寬松貨幣政策為代表的總需求刺激政策邊際效用遞減，全球貨幣政策都面臨回歸常態(tài)的現(xiàn)實要求。八年多來的全球實踐表明，量化寬松貨幣政策在維持金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了一定作用，但其在促進經(jīng)濟復蘇方面效果并不明顯。尤其在沒有結構調(diào)整改革和財政政策的支持下，過度刺激的貨幣政策最終只會導致全球金融市場泡沫和高杠桿。從主要經(jīng)濟體經(jīng)驗看，寬松貨幣政策的效果是遞減的，全球貨幣政策都面臨回歸常態(tài)的現(xiàn)實要求，并已不同程度開始行動。我國近年來也有貨幣政策效應遞減問題，同樣要借鑒國際經(jīng)驗適時適度調(diào)整。從當前形勢看，美國已進入加息周期。事實上，布雷頓森林體系崩潰以后，一旦美國進入加息周期，往往對新興市場國家造成很大的沖擊。上世紀80年代初的拉美債務危機，1997年的亞洲金融危機均與此有關。當前，美國經(jīng)濟增長恢復相對較快，美聯(lián)儲貨幣政策緊縮，加息的力度和節(jié)奏對全球匯市、股市、債市以及國際資本流動產(chǎn)生重大影響，特別是對新興市場經(jīng)濟體的資本流動和匯率產(chǎn)生很大沖擊。與此同時，我國高度融入全球經(jīng)濟金融體系，人民幣2016年正式加入特別提款權（SDR）貨幣籃子，金融市場進一步對外開放，跨境資本流動規(guī)模不斷上升，在此開放格局下，貨幣政策 應未雨綢繆，保持穩(wěn)健中性，防止利率、匯率、跨境資本流動以及國內(nèi)金融市場出現(xiàn)過大波動?？傊?，在當前形勢下再次強調(diào)貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，不是簡單地適應宏觀經(jīng)濟周期變化，而是著眼于國際國內(nèi)大局特別是我國經(jīng)濟步入新常態(tài)這一更為深刻持久的變化，著眼于配合深化供給側結構性改革這一政策主線，為其創(chuàng)造適宜的環(huán)境。

三、立足實際、把握重點，全力助推**經(jīng)濟追趕超越 2017年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進供給側結構性改革的深化之年。我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟增速放緩，金融環(huán)境日趨嚴峻，人民銀行分支行面臨的履職形勢面臨諸多挑戰(zhàn)。就**而言，一方面，資源依賴特征明顯，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇困境，轉型升級已進入攻堅克難的關鍵階段，行業(yè)風險不斷凸現(xiàn)，金融運行壓力加大，轄區(qū)不良貸款持續(xù)“雙升”，金融機構資產(chǎn)負債期限錯配加劇，盈利能力下降，維護金融安全面臨更大挑戰(zhàn)；另一方面，作為典型投資拉動地區(qū)，在大項目支撐減少、房地產(chǎn)發(fā)展低迷，舊動力減弱，新動力不足，金融惠民、扶貧任務艱巨的背景下，地方政府對人民銀行穩(wěn)增長、促發(fā)展的期望也越來越高，基層行履職面臨更高要求。雖然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但我們更要看到，**發(fā)展也有著諸多的機遇和優(yōu)勢：一是**處于關中天水經(jīng)濟區(qū)、晉陜豫黃河金三角（合作）承接產(chǎn)業(yè)轉移區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)政策疊加優(yōu)勢區(qū)，特別是隨著“一路一帶”建設的強勢推進，**作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)域的政策區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。二是“十三五”期 間國家在基礎設施方面將重點向中西部傾斜，深化供給側結構性改革將加速經(jīng)濟結構調(diào)整，這些都將為**經(jīng)濟轉型升級、加快發(fā)展提供新的動能。三是相對于發(fā)達地區(qū)逐漸消失的“資源紅利”、“人口紅利”**優(yōu)勢明顯，新常態(tài)下的“改革紅利”、“制度創(chuàng)新”、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術、新業(yè)態(tài)等舉措，將成為**經(jīng)濟發(fā)展的新驅動、新活力。因此說，**剛剛跨入效率驅動的初始階段，發(fā)展具有可持續(xù)上升的空間和條件。作為在地方履職的基層央行，我們既要依法履行好國家宏觀調(diào)控的各項職能，又要緊密結合轄區(qū)實際，牢牢抓住機遇，從容應對挑戰(zhàn)，把握好政策落實與經(jīng)濟發(fā)展的結合點，力促轄區(qū)經(jīng)濟金融發(fā)展實現(xiàn)追趕超越。具體講，就是要重點做好以下幾方面的工作：

一是結合實際，真正將“穩(wěn)健中性”貨幣政策貫徹好。中央和總行首次強調(diào)貨幣政策要“穩(wěn)健中性”，這并不意味著“流動性拐點”的出現(xiàn)，而是指要調(diào)節(jié)好貨幣閘門，適應貨幣供應方式新變化，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，盤活存量，用好增量，為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。就**發(fā)展現(xiàn)實來看，較之東部地區(qū)，經(jīng)濟總量小、實力弱，抗風險能力不強，在當前國內(nèi)外大環(huán)境下，謀求發(fā)展正如逆水行舟，不進則退。因此，僅有穩(wěn)中求進還遠遠不夠，更應該在當前發(fā)展勢頭上好中求快，要在**經(jīng)濟趕超發(fā)展、提質(zhì)增效的進程中，靈活運用貨幣政策工具，精準對接實體經(jīng)濟需求，實現(xiàn)貨幣信貸與社會融資規(guī)模合理增長。

二是立足長遠，切實將金融機構引導好。**近年來經(jīng)濟發(fā)展 與毗鄰地區(qū)相比，差距在逐年擴大，全市上下要求加快發(fā)展的愿望非常迫切。2017年**市委、市政府以科學發(fā)展觀為指導，提出了“打造三地一中心、實現(xiàn)追趕超越”的發(fā)展目標，要求全市金融機構必須立足地方實際，不斷加大信貸投入力度。在這樣的大環(huán)境下，作為履行央行職責的人民銀行分支機構，必須以高度的責任感和使命感，自覺與地方黨政在認識步調(diào)上保持一致，充分運用多種措施，引導金融機構正確處理增加信貸投放總量與優(yōu)化信貸結構的關系，在促進經(jīng)濟增長的同時以信貸結構的優(yōu)化推動經(jīng)濟結構加快調(diào)整優(yōu)化，使有限的信貸資金能夠取得更高的經(jīng)濟效益和社會效益；正確處理實現(xiàn)自身經(jīng)營利潤目標與履行金融企業(yè)社會責任的關系，通過加快金融創(chuàng)新步伐，在為企業(yè)和社會提供更多更好信貸產(chǎn)品的同時，尋找新的利潤增長點；正確處理當前利益與長遠發(fā)展的關系，積極扶持那些目前受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境影響暫時處于困境，但符合長期發(fā)展目標要求、經(jīng)營前景看好的潛在客戶；正確處理加大信貸投放與防范金融風險的關系，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，嚴格按照監(jiān)管要求強化風險控制與管理?？傊?，要在適應大環(huán)境中做好小環(huán)境，在創(chuàng)新發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟與金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是瞄準重點，充分將精準有度的要求落實好。深化金融精準扶貧成效、加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，不僅是今年各級人民銀行的重點工作，更是貫徹落實中央部署的政治任務。作為在一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市履職的基層央行，必須抓住這一戰(zhàn)略性的 歷史機遇，今年我們將重點做好以下幾方面的工作：進一步健全金融扶貧組織體系，有效發(fā)揮各類金融機構的互補優(yōu)勢，推動形成商業(yè)性、政策性、開發(fā)性金融機構共同參與的扶貧開發(fā)新格局。切實履行脫貧攻堅聯(lián)動工作領導小組辦公室職能作用，加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系，推動金融精準扶貧政策措施落地生根。圍繞抵押物處臵機制建設，完善處臵措施，全面完成“農(nóng)地”抵押貸款試點；推廣金融精準扶貧 “八大”創(chuàng)新模式和“十大”創(chuàng)新產(chǎn)品，探索推進農(nóng)村電商金融服務，全力支持農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。

四是突出難點，切實將維護金融穩(wěn)定的職責履行好。經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要把防控金融風險放到更加重要的位臵”。**歷來就是一個金融的高風險區(qū)，去年的***的爆發(fā)，更加加劇了風險監(jiān)管的難度，在人民銀行正在推行的“貨幣政策+MPA”的背景下，到去年末，全市15家法人金融機構中，有10家MPA評估結果為C類，10家機構全部為高風險社。因此，防控地方性金融機構風險是目前我們面臨的一項艱巨性的任務，在今年的工作中必須把把防控金融風險作為各項工作的重中之重。重點關注地方法人金融機構流動性管理、不良貸款反彈等情況，對出現(xiàn)的異常情況進行及時分析預警；將風險提示、約見談話作為防范轄區(qū)金融風險的重要手段和工作常態(tài)，引導銀行業(yè)機構筑牢審慎經(jīng)營意識；修訂和完善《金融突發(fā)事件應急預案》，適時開展金融突發(fā)事件應急演練，切實提高風險應急處臵能力。加強與上級行、地方政府、金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，主動貼近市場，健全風險 監(jiān)測、評估、預警和處臵體系，及時妥善應對化解金融市場風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，為**經(jīng)濟追趕超越發(fā)展構建良好的金融環(huán)境。

以上是我對本次學習內(nèi)容的一些認識和體會，以及對今年工作的初步設想，不妥之處，請批評指正。

第二篇：中心組學習發(fā)言提綱

中心組學習發(fā)言提綱

按照集團公司黨委中心組學習安排，我利用?國慶、中秋?節(jié)假日休息時間，認真學習了黨內(nèi)政治生活的若干準則、習近平關于黨風廉政和反腐敗斗爭論述摘編以及?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化等相關內(nèi)容，并收看了電視專題片《巡視利劍》。

一、感受

通過對以上內(nèi)容的學習，我的總體感受是：以習近平同志為核心的黨中央，在全面推進從嚴治黨方面，體現(xiàn)了政治高度、實施力度和常態(tài)化三大特點。

一是認識有高度。全面從嚴治黨，是新一屆中央領導集體治國理政最鮮明的特征，也是一個最大亮點。它既是?四個全面?戰(zhàn)略布局的重要組成部分，又在其中處于關鍵地位，是其他?三個全面?的重要保證?？倳洶讶鎻膰乐吸h放在關系黨的生死存亡這樣的歷史新高度來認識和安排部署，體現(xiàn)了黨中央對黨的自身建設的足夠重視。

二是落實有力度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。據(jù)統(tǒng)計，截止2017年8月，十八屆中央委員會成員中，已有34人落馬，其中

第三篇：中心組學習發(fā)言提綱（精選）

中心組學習發(fā)言提綱

主要從總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神、十八屆四中全會、王岐山在十八屆中紀委四次全會上的講話精神、柳州市委關于從嚴管理干部的若干意見等文件精神的學習體會，結合工作實際，談談自己的幾點看法：

1.增強黨性修養(yǎng)，切實抓好黨建工作

作為黨員就要加強黨性修養(yǎng)，一是要加強學習，提高政治理論水平；權利、義務、宗旨意識、理想信念（道路自信、理論自信、制度自信），把握好“總開關”的問題，為什么要入黨，入黨誓詞是什么，我們做到了么？二是要注意言行，時刻要與黨中央保持一致，自覺維護黨的團結統(tǒng)一，三是要切實起到模范先鋒帶頭作用，在學習上、工作上處處以身則，工作任務的完成（科研、論文）等等。

作為領導干部就要加強黨建工作，一是要做好政治思想工作，加強黨內(nèi)政治生活：支部活動，民主生活會

2.加強作風建設，制定完善相關管理制度，形成長效機制 群眾路線“四風”問題的整改情況：

（1）三公經(jīng)費控制：少開支：節(jié)約29%，其中汽車費用節(jié)省30%（2）承接好中央出臺的制度：出臺了10項制度，加強了內(nèi)部管理（3）“小金庫”的整治工作：已開展全面檢查工作，對查出問題的單位要求進行整改

（4）違規(guī)發(fā)放津貼補貼的整治工作：已開展全面檢查工作，對查出問題的單位要求進行整改

（5）違規(guī)列支禮品禮金的整治工作：已開展全面檢查工作，對查出問題的單位要求進行整改

（6）規(guī)范國內(nèi)差旅制度：在實施過程中財務中心按照出差管理辦法中的要求嚴格把關，下一步制定相關配套管理制度

（7）停止新建樓堂館所：要求各基建項目嚴格按要求執(zhí)行。（8）履行氣象管理職能服務經(jīng)濟社會方面：依法開展氣象探測環(huán)境、施放氣球執(zhí)法檢查20余次，加強氣象災害預警預報的發(fā)布，最大限度減輕氣象災害對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)的影響。（9）為農(nóng)服務工作方面：市財政爭取農(nóng)村大喇叭建設經(jīng)費26萬元，目前正在采購設備階段，逐步開展直通式為農(nóng)服務示范點建設（10）基層氣象臺站綜合改善方面：XX縣氣象局搬遷進入設備布局場室改造階段、縣政府同意建設XX縣氣象局，發(fā)改局立項,等待區(qū)氣象局審批后完成氣象探測環(huán)境專項規(guī)劃和籌備搬遷等。

作風建設永遠在路上，完善制度，建立長效機制，要以制度管人管物管事。3.按照“三嚴三實”的要求，切實落實責任擔當

“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”,對于我們氣象工作來講，我覺得很需要“三嚴三實”的作風。特別是謀事要實，我們要對照目標工作和氣象現(xiàn)代化的要求，對一些重點工作和難點工作要了然于胸，要有長期的工作計劃和短期的工作目標，十三.五規(guī)劃工作

4.加強黨風廉政建設，加強風險防控工作 中央八項規(guī)定的落實

項目建設、臺站搬遷過程中注意落實中央規(guī)定，不得搞樓堂館所建設 財務制度的制定和執(zhí)行 加強自查自糾

5.明確中心工作，認真完成全年工作任務 總的要求是要盡可能完成全年目標工作任務

業(yè)務工作：創(chuàng)新工作，預報質(zhì)量，氣象服務（按照服務評價體系中的打分要求逐項開展工作，為農(nóng)服務），科研（論文—技術職務考核的問題），財務：預算執(zhí)行，確保資金安全

基建：XX值班房建設，要提前綠化的配套工程設計工作

第四篇：中心組學習發(fā)言提綱

新形勢下加快建設中國特色社會主義法治政府，應該著力抓好哪些工作？

去年8月，國務院專門召開全國依法行政工作會議，溫家寶總理在會上深刻闡述了建設法治政府的重要性和緊迫性，并對加快建設法治政府進行了全面部署。今年3月，胡錦濤總書記在中央政治局舉行第二十七次集體學習時發(fā)表重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務順利實現(xiàn)的重大舉措加以推進，這為加快建設法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。要深刻認識加快法治政府建設的重大意義，下面，我就此問題講幾點看法。

一、為什么要加快建設中國特色社會主義法治政府法治政府，是相對于人治政府的一種政府形態(tài)，它是人類社會幾千年文明發(fā)展的重要成果。中國特色社會主義法治政府，是法治政府一般與法治政府特殊的統(tǒng)一體。

法治政府的這一本質(zhì)要求具體表現(xiàn)為五個基本特征。一是行政機構依法設立。這是法治政府的前提。作為法治政府，法律是其賴以存在的根據(jù)。

二是行政權力依法取得。這是法治政府的關鍵。作為法治政府，法律是一切行政權力的來源。

三是行政程序依法確定。這是法治政府的條件。作為法治政府，不僅要求行政權力的取得和運用符合法律規(guī)定，做到實體合法；同時要求行政權力的行使和行政行為的實施符合法定程序，做到程序合法。

四是行政行為依法作出。這是法治政府的核心。作為法治政府，法律是其一切行政行為的準則。它要求行政機關及其工作人員，必須嚴格依照法律確定的職權職責和法定程序辦事，依法決策，依法履責，嚴格執(zhí)法，自覺運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題。

五是行政責任依法承擔。這是法治政府的保障。作為法治政府，權責統(tǒng)一是其內(nèi)在要求。它要求行政機關必須對法律負責，承擔因自身行政行為引起的各種法律責任。對不當行使權力、濫用權力的行為，必須依法追究行政機關和有關人員的法律責任；對法律賦予的權力不作為、不盡職以及失職、瀆職行為，也要承擔相應的法律責任。

二、建設中國特色社會主義法治政府面臨的突出問題

建設法治政府工作中還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，行政法律制度有待進一步完善，立法質(zhì)量需要進一步提高。

第二，政府職能轉變還不到位，體制性障礙尚未徹底消除。第三，行政程序有待進一步健全，一些行政決策不講程序甚至違反法律。

第四，行政執(zhí)法問題仍然突出，亂作為、不作為甚至濫用權

力的現(xiàn)象仍然存在。有的執(zhí)法人員亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，執(zhí)法不嚴、違法不究。

三、針對推進依法行政、建設法治政府中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，是加快建設法治政府的思想基礎

中國特色社會主義法治政府，說到底就是人民政府。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是建設法治政府的根本思想基礎。要持續(xù)深入開展“執(zhí)政為民”的思想教育，把這一思想作為行動的指南，貫穿在法治政府建設的各項工作之中。把人民群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為根本標準，使法治政府建設始終尊重人民主體地位，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）繼續(xù)深化行政體制改革，是加快建設法治政府的必要條件

科學界定政府職能，優(yōu)化政府組織結構。科學合理界定政府職責分工，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，形成分工明確、責權一致、相互協(xié)調(diào)、精簡、統(tǒng)一、效能的政府機構。

創(chuàng)新政府管理方式。加強電子政務建設，優(yōu)化政府工作流程，建設好互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺，規(guī)范和發(fā)展各級行政服務中心，以政府管理方式的創(chuàng)新促進法治政府的建設。

（三）嚴格依法行政，是建設法治政府的核心內(nèi)容

依法行政是法治政府的集中體現(xiàn)。嚴格依法行政，要緊緊抓住堅持依法決策、認真依法履責、嚴格行政執(zhí)法和依法化解社會矛盾四個環(huán)節(jié)。

堅持依法決策。決策是行政行為的起點。依法決策是科學決策的重要保證。

嚴格行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是政府大量的、日常的行政活動，事關法律要求的實施和科學決策的落實。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進一步加強和改進行政執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。依法化解社會矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政裁決、行政復議、行政調(diào)解的作用，引導人民群眾通過法定途徑反映訴求、解決糾紛、維護合法權益。對合法合理的訴求，要予以支持；對不合法不合理的訴求，要說明理由、疏導情緒；對生活確有困難的，要予以幫助。

（四）強化監(jiān)督和行政問責，是加快建設法治政府的重要保障

自覺接受監(jiān)督。政府部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督。要積極創(chuàng)造條件，讓人民群眾監(jiān)督政府，更加重視輿論監(jiān)督，對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，應當認真調(diào)查、核實，及時依法作出處理，并將結果向社會公布，逐步形成政府與社會有效互動的良好氛圍。

大力推進政務公開。通過政務公開，讓人民群眾更好地了解政府運行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。要堅持行政程序公開透明，把方便群眾辦事作為推進政務公開的重要目標，所有面向社會服務的政府部門以及公共事業(yè)領域，都應當全面推行辦事公開制度。

（五）切實加強組織領導，是加快建設法治政府的關鍵健全推進依法行政的領導體制機制。統(tǒng)一領導、定期部署本地區(qū)本部門推進依法行政工作。加強對政府工作人員的法制教育培訓，不斷提高其依法行政的能力和水平。

加強政府法制機構和隊伍建設。要建設一個精通法律、精干高效的法制機構和一支素質(zhì)過硬、勇于任事的政府法制干部隊伍，充分發(fā)揮其在推進依法行政、建設法治政府方面的作用。加強法制機構建設，加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。政府法制機構及其工作人員要不斷增強政治業(yè)務素質(zhì)和工作能力，努力當好政府或者部門領導的參謀、助手和法律顧問。

推進法治社會建設。要認真落實“六五”普法規(guī)劃，采取各種有效形式廣泛深入開展法制宣傳教育，特別是要加強與人民群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，切實增強社會公眾依法維護權利、自覺履行義務的意識，努力為建設中國特色社會主義法治政府營造良好的社會氛圍和法治環(huán)境。

第五篇：中心組學習發(fā)言提綱

中心組學習發(fā)言提綱

縣人民政府副縣長xxx

按照縣委中心組學習的有關要求，我積極參加了政府黨組的中心組學習活動，并自學了中央、省、市領導關于向楊善洲同志學習的重要指示、重要講話精神和開展“執(zhí)行力提升年”活動、推行康政風險防理工作的相關文件。結合個人的工作實際，通過自學、自查、自省，我深刻認識到向楊善洲同志學習的重要意義，認識到推進軟環(huán)境和反腐倡廉建設的必要性和緊迫性。

一、學習楊善洲同志先進事跡的體會

楊善洲同志的先進事跡十分感人，堅定了我學習和追求老書記“人格重如山，名利淡似水”的理想信念。通過學習他的事跡，我體會到，做好事業(yè)必須先做好人，必須端正心態(tài)，必須要有頑強的意志，不能好高騖遠，必須從點滴做起，立足崗位，腳踏實地，勤勉敬業(yè)。作為一名黨員領導干部，更應該以楊善洲同志為榜樣，進一步加強執(zhí)政為民的理念，隨時謹記自己身上的責任，努力提高自身綜合素質(zhì)，用自己的言行去影響，教育部門的干部，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，以更加昂揚的精神狀態(tài)投身到工作中，在各自的工作崗位做出新的更大的貢獻。

二、開展“執(zhí)行力提升年”活動的必要性和緊迫性

執(zhí)行力是最核心的競爭力，是最重要的軟環(huán)境，提升執(zhí)行力有助于進一步提速工作進程，提升工作質(zhì)量，提高工作效益的組織構架模式，在事多，人少的情況下，提高執(zhí)行力顯得尤為重要。因此，我們必須高度重視執(zhí)行力，不斷強化執(zhí)行力，大力推動執(zhí)行力，在執(zhí)行力上下功夫在執(zhí)行力上比效果，在執(zhí)行力上見高低，使我縣的各項工作有序，快速的推進。

三、推行廉政風險防范管理工作的重要意義

開展廉政風險防范管理是黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措，能夠實現(xiàn)關口前移，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個單位，每個崗位和每個人，真正做到用制度管權、管人、管事。當前度假區(qū)正處于大開發(fā)、大發(fā)展的關鍵時期，黨員在各項工作中應起到帶頭作用，廉政風險防范管理工作正好可以強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，建立起教育在先，制度制約，監(jiān)督及時的防范機制，積極營造廉政勤政的工作氛圍，這將更好地推進xx縣各項事業(yè)快速發(fā)展。

四、圍繞中心，服務大局，把學習活動、“執(zhí)行力提升年”和廉政風險防范管理工作推向深入

（一）認清形勢，提高認識，切實增強做好廉政風險防范管理工作的責任感和緊追感。

當前的世情、國情、黨情，縣情對反腐倡廉工作都提出

了新課題、新要求，我們必須不斷增強政治意識、大局意識，堅持以廉政風險防范管理為抓手，切實推進懲防體系建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

縣委的工作政治性、政策性強，要求我們必須具備較高的理論素養(yǎng)，較強的業(yè)務能力和全局觀念，大局意識，因此，部門以開展“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，組織全體干部認真學習楊善洲同志的先進事跡，學習他隨時自警、自省、耐得住寂寞，守得住清貧，以德立身、以公處事、以廉樹威，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。通過學習，增強干部的紀律觀念、黨性原則和廉政作風，強化廉政意識。日常工作中，堅決把黨風廉政建設作為部門的重要工作來抓，要求干部轉變作風，加強自律，自覺做到遵紀守法，情趣健康，謹慎交友提高拒腐防變能力，努力把部門打造成公道正派、銳意創(chuàng)新、紀律嚴明、團結和諧的模范部門。

（二）把握重點，抓住關鍵，深入推進部門廉政風險防范管理工作。

在廉政風險防范工作中，切實做到與業(yè)務工作緊密結合，在實踐中不斷修正風險點及防范措施。要求部門要緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，從思想道德風險，制度機制風險，崗位職責風險三個方面查找風險點，確定“干部選拔任用、黨費收繳管理，工資審批”等多個風險點，按照“高、中、低”三個等級進行評定。

日常工作中，嚴格按照廉政風險防范管理工作的有關要求，做好防范工作，作為部門負責人，我時刻嚴格要求自己，按照“一崗雙責”的要求把廉政工作放在重要位置。

（三）健全決策機制和責任機制，提高執(zhí)行力水平和意識。

正確決策是正確執(zhí)行的基礎，是各項工作成功的重要前提。提高執(zhí)行能力首先要提高行政決策能力，充分發(fā)揮總攬全局協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，樹立科學決策觀念，建立健全重大問題集體決策制度，完善決策方式，規(guī)范決策程序。強化決策責任，保證決策的正確有效。為此，要求部門要堅持每周一次的辦公會和例會制度，對部門的工作熱難工作以及各項決策進行討論，集體決策，充分發(fā)揚民主，一旦形成決議就嚴格按照限時辦結制的要求執(zhí)行，不打折扣，執(zhí)行中注重明確任務，分清責任，使部門工作人員能夠更好的各司其職，各盡其責，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效地開展。

（四）健全督導和激勵機制，提高執(zhí)行效率，嚴肅執(zhí)行紀律。

要嚴格重視部門督導工作、充分發(fā)揮督查工作在決策執(zhí)行中的重要作用，要求部門班子在工作中帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，帶頭真抓實干，切實把工作抓到位、抓到底、抓出成效；同時，建立激勵機制，激發(fā)各級干部的工作熱情，強化他們正確的行為，引導他們的奮斗目標，把他們的潛能變成顯能，進一步變成領導工作的效能，使整個政府系統(tǒng)自上而下形成良好的工作氛圍，推進執(zhí)行力明顯提升。

（五）加強領導，抓好落買，確保兩項工作取得實實在在的成效。

政府部門是服務干部，服務黨員，服務人才的部門，因此上述工作顯得尤為重要，作為政府副縣長，我?guī)ь^學習，嚴格按照文件要求，對各項工作的完成情況，定期抽查，督導，確保工作順利，有效開展。部門領導和其他班子成員也積極配合開展工作，層層督促，層層推進。

下一步的工作中，我將把向楊善洲同志學習活動，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，與當前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，執(zhí)行力提升年活動和廉政風險防范管理工作緊密結合，一同抓好，抓實，抓出成效。