第一篇：原油天然氣管道管理辦法

中國(guó)石油華北油田公司體系文件 原油天然氣管道管理辦法

文件編號(hào)：QG/HBYT344-2012

修改次數(shù)：0 發(fā)行版本：C

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碼：1/8 1 范圍

本辦法規(guī)定了公司所屬油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道、商品油氣輸送管道管理，及商品油氣輸送管道完整性管理等。

本辦法適用于公司油氣管道運(yùn)行管理部門、單位。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本辦法，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本辦法達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本適用于本辦法。

GB 17820《天然氣》

SY/T 5536《原油管道運(yùn)行規(guī)程》 SY/T 5922《天然氣管道運(yùn)行管理規(guī)范》 SY/T 7513《出礦原油技術(shù)條件》 《石油天然氣管道保護(hù)法》 3 術(shù)語及定義 本程序采用下列定義

中國(guó)石油華北油田公司2012-06-27發(fā)布

2012-06-27實(shí)施

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3.1 油氣集輸管道：指公司管理的從單井到計(jì)量站、轉(zhuǎn)油站、聯(lián)合站的輸油管道和單井到集氣站、處理站的輸氣管道。

3.2 內(nèi)部油氣輸送管道：指公司管理的聯(lián)合站（氣處理站）之間的輸油輸氣管道。

3.3 商品油氣輸送管道：指公司管理的與用戶直接交接的輸油管道，與長(zhǎng)輸天然氣管道及主要用戶相關(guān)聯(lián)的輸氣管道。輸油管道主要有岔轉(zhuǎn)站至華北石化交接站、任二聯(lián)（任一聯(lián)）至華北石化交接站、阿一聯(lián)至賽漢末站；輸氣管道主要有永北東線、永北復(fù)線、蘇大輸氣線、河石輸氣線、34#閥室至北部門站輸氣線、34#閥室至西部門站輸氣線、34#閥室至河間門站輸氣線、37#閥室至蘇橋站雙向輸氣線。

3.4 油氣集輸與處理生產(chǎn)管理：是指油氣井產(chǎn)出的油、氣、水，經(jīng)計(jì)量站（集氣站）、接轉(zhuǎn)站（輸氣站）、聯(lián)合站（氣處理站）至外輸合格原油（天然氣）全過程的生產(chǎn)運(yùn)行管理。

3.5 管道完整性管理：管道管理者為保證管道的完整性而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。具體指管道管理者針對(duì)管道不斷變化的因素，對(duì)管道運(yùn)營(yíng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，不斷改善識(shí)別到的不利影響因素，采取各種風(fēng)險(xiǎn)減緩措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理、可接受的范圍內(nèi)，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、減少和預(yù)防管道事故發(fā)生，經(jīng)濟(jì)合理地保證管道安全運(yùn)行的目的。

3.6 油氣管道運(yùn)行管理單位：主要指油氣生產(chǎn)單位、華港燃?xì)饧瘓F(tuán)等單位。4 職責(zé)

4.1 運(yùn)銷部是商品油氣輸送管道的歸口管理部門。4.1.1 負(fù)責(zé)商品油氣輸送管道完整性管理的推廣指導(dǎo)。

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4.1.2 負(fù)責(zé)商品油氣輸送管道運(yùn)行技術(shù)管理。

4.2 基建工程部是油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道的歸口管理部門。4.2.1 負(fù)責(zé)公司所屬油氣管道，包括油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道和商品油氣輸送管道設(shè)施新建項(xiàng)目、改造項(xiàng)目建設(shè)的管理。4.2.2 負(fù)責(zé)油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道的運(yùn)行技術(shù)管理

4.3 生產(chǎn)運(yùn)行處負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)應(yīng)急保障系統(tǒng)的統(tǒng)一組織、調(diào)度、指揮；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)與組織。

4.4 規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)油氣管道設(shè)施新建項(xiàng)目、改造項(xiàng)目、管道完整性管理推廣項(xiàng)目的前期工作與投資的計(jì)劃下達(dá)。

4.5 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)原油、天然氣對(duì)外貿(mào)易和內(nèi)部計(jì)量交接計(jì)量器具的檢定、計(jì)量人員培訓(xùn)、發(fā)證；參與原油、天然氣計(jì)量交接糾紛處理。負(fù)責(zé)油氣管道危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施、負(fù)責(zé)油氣管道的安全管理。4.6 油田保衛(wèi)部（社會(huì)治安綜合治理辦公室）負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防和清理油氣管道違章占?jí)航ㄖぷ鞯谋O(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)。

4.7 各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)油氣管道生產(chǎn)管理、管道完整性管理推廣的具體實(shí)施。5 管理內(nèi)容 5.1 油氣管道投產(chǎn)

5.1.1 商品油氣輸送管道投產(chǎn)由公司成立的項(xiàng)目部或運(yùn)銷部組織實(shí)施。5.1.2 油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道投產(chǎn)分廠級(jí)和公司級(jí)項(xiàng)目。廠級(jí)項(xiàng)目由油氣生產(chǎn)單位組織實(shí)施；公司級(jí)項(xiàng)目由公司成立的項(xiàng)目部或基建工程部組織實(shí)施。

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5.1.3 原油管道投產(chǎn)準(zhǔn)備：

a）管道投產(chǎn)要針對(duì)管道自身特點(diǎn)編制好投產(chǎn)方案，投產(chǎn)方案根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)分別由主管部門審定。

b）成立投產(chǎn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全線的試運(yùn)投產(chǎn)工作，并按設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

c）生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)健全，崗位人員培訓(xùn)合格，特殊工種操作人員應(yīng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的操作證書。

d）制定好各崗位生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程以及編制生產(chǎn)報(bào)表。e）做好投產(chǎn)前協(xié)議的簽訂工作，如交接協(xié)議、供電協(xié)議等，落實(shí)滿足投產(chǎn)需要的油源。

f）對(duì)重新啟用的原油管道應(yīng)進(jìn)行管道腐蝕狀況調(diào)查和剩余強(qiáng)度評(píng)價(jià)。g）全線的清管和整體試壓應(yīng)在管線投油前進(jìn)行，投產(chǎn)前應(yīng)對(duì)全線進(jìn)行線路巡查，檢查管道沿線標(biāo)志及伴行公路情況，要對(duì)管線全線設(shè)備狀態(tài)及管道陰極保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

h）要做好干線清掃工作，清管采用機(jī)械式清管器，可采用空氣或清水做清掃介質(zhì)，站間的清管次數(shù)不應(yīng)少于三次，清管污物不應(yīng)進(jìn)入管網(wǎng)系統(tǒng)，污物的排放處理應(yīng)符合環(huán)保要求。

原油管道投產(chǎn)依照SY/T5536《原油管道運(yùn)行規(guī)程》執(zhí)行。5.1.4 天然氣管道投產(chǎn)準(zhǔn)備

a）前期準(zhǔn)備工作可參考原油管道投產(chǎn)準(zhǔn)備前四項(xiàng)條款。

b）投產(chǎn)前要進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收，管線在投入使用前應(yīng)進(jìn)行干燥，干燥宜在嚴(yán)密性試驗(yàn)結(jié)束之后進(jìn)行，干燥后保證管線末端管內(nèi)氣體在最高輸送壓力

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下的水露點(diǎn)比最低環(huán)境溫度低5℃。

c）輸氣站試運(yùn)應(yīng)在站內(nèi)工藝管線試壓合格后進(jìn)行，先進(jìn)行單體試運(yùn)，再進(jìn)行整體試運(yùn)，系統(tǒng)需連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行72h為合格。

d）管線內(nèi)的空氣置換應(yīng)在強(qiáng)度試壓、嚴(yán)密性試驗(yàn)、吹掃清管、干燥合格后進(jìn)行；置換管線內(nèi)空氣應(yīng)采用氮?dú)饣蚱渌麩o腐蝕、無毒害性的惰性氣體作為隔離介質(zhì)，置換過程中管道內(nèi)氣流速度不應(yīng)大于5m/s，當(dāng)置換管線末端放空管口氣體含氧量不大于2%時(shí)即可認(rèn)為置換合格。

天然氣管道投產(chǎn)依照SY/T5922《天然氣管道運(yùn)行規(guī)范》執(zhí)行。5.2 油氣管道運(yùn)行管理

5.2.1 運(yùn)銷部負(fù)責(zé)商品油氣輸送管道運(yùn)行參數(shù)技術(shù)指導(dǎo)。

5.2.2 基建工程部負(fù)責(zé)油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道的運(yùn)行技術(shù)管理和參數(shù)報(bào)表收集分析工作。

5.2.3 各油氣管道運(yùn)行管理單位具體組織日常生產(chǎn)運(yùn)行，按油氣輸送計(jì)劃編制管道運(yùn)行方案，保持各站工況的協(xié)調(diào)，保證輸送任務(wù)的完成。定時(shí)收集各站運(yùn)行參數(shù)，了解運(yùn)行情況。及時(shí)對(duì)管道運(yùn)行進(jìn)行分析，并對(duì)存在問題提出調(diào)整措施。填報(bào)日常運(yùn)行報(bào)表，定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)管道運(yùn)行情況，接受指導(dǎo)和指示。

5.2.4 進(jìn)入內(nèi)部油氣輸送管道和商品油氣輸送管道的原油要符合SY/T 7513《出礦原油技術(shù)條件》、天然氣要符合GB 17820《天然氣》標(biāo)準(zhǔn)。5.2.5 油氣管道清管

5.2.5.1 各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)清管方案的編制工作。

5.2.5.2 運(yùn)銷部負(fù)責(zé)組織商品油氣輸送管道清管方案的審定。

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5.2.5.3 基建工程部負(fù)責(zé)組織油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道清管方案的審定。

5.2.5.4 各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)按審定的清管方案進(jìn)行管道清管和管理工作。

5.3 油氣管道保護(hù)和日常維護(hù)

5.3.1 各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所轄油氣管道進(jìn)行日常管理和維護(hù)。5.3.2 油氣管道保護(hù)執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》。

5.3.3 各油氣管道運(yùn)行管理單位組織專業(yè)人員管理，定期進(jìn)行巡檢，雨季或其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)要加強(qiáng)巡線檢查。

5.3.4 各油氣管道運(yùn)行管理單位要定期對(duì)穿越管段穩(wěn)管狀態(tài)、裸露、懸空、移位及受流水沖刷、剝蝕情況進(jìn)行檢查，出現(xiàn)問題及時(shí)恢復(fù)，保證油氣管道運(yùn)行安全，管道沿線的標(biāo)志樁、測(cè)試樁、里程樁應(yīng)齊全完整；定期檢查站場(chǎng)絕緣、陰極電位、沿線保護(hù)電位，定期檢查管道的防腐絕緣層狀況，對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

5.3.5 管道清理占?jí)阂勒誕G/HBYT 292-2009 《輸油氣管道違章占?jí)航ㄖ锕芾磙k法》執(zhí)行。

5.4 油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理

5.4.1 油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道、商品油氣輸送管道設(shè)施的新建和改造。

5.4.2 各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)所轄油氣管道設(shè)施新建和改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)方案的編制。

5.4.3 規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)組織油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查

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和立項(xiàng)批復(fù)。

5.4.4 基建工程部負(fù)責(zé)組織油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的方案審查。運(yùn)銷部負(fù)責(zé)組織商品油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)方案審查。

5.4.5 油氣管道設(shè)施新建和改造項(xiàng)目分廠級(jí)和公司級(jí)管理，廠級(jí)項(xiàng)目由油氣生產(chǎn)單位組織實(shí)施，公司級(jí)項(xiàng)目由公司項(xiàng)目部或基建工程部組織實(shí)施。5.5 管道應(yīng)急管理 5.5.1 應(yīng)急方案編制

5.5.1.1 運(yùn)銷部負(fù)責(zé)《原油長(zhǎng)輸管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《天然氣長(zhǎng)輸管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的編制及修訂工作。

5.5.1.2 各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)各自轄區(qū)管道的應(yīng)急預(yù)案編制工作。5.5.2 應(yīng)急演練依照QG/HBYT 077-2008 《應(yīng)急管理程序》執(zhí)行。5.5.3 應(yīng)急處理由公司應(yīng)急辦公室或油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。5.6 計(jì)量交接協(xié)議及糾紛

5.6.1 運(yùn)銷部負(fù)責(zé)公司級(jí)計(jì)量交接協(xié)議的簽訂。

5.6.2 各油氣管道運(yùn)行管理單位組織簽訂廠級(jí)及廠級(jí)以下計(jì)量交接協(xié)議。5.6.3 運(yùn)銷部負(fù)責(zé)組織廠級(jí)（含廠級(jí)）以上商品油氣計(jì)量交接糾紛的調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理。

5.6.4 各油氣管道運(yùn)行管理單位組織廠級(jí)以下油氣計(jì)量交接糾紛的調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理。

5.7 管道完整性管理

5.7.1 運(yùn)銷部負(fù)責(zé)組織商品油氣輸送管道完整性管理推廣和實(shí)施。5.7.2 基建工程部負(fù)責(zé)組織油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道完整性管理

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推廣和實(shí)施。

5.7.3 各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)管道完整性管理的具體實(shí)施。5.7.4 管道完整性管理內(nèi)容

管道完整性管理的核心內(nèi)容包括數(shù)據(jù)采集與整合、高后果區(qū)識(shí)別、危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、完整性評(píng)價(jià)、維修與維護(hù)、效能評(píng)價(jià)等6個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)文件

6.1 QG/HBYT 077-2008 《應(yīng)急管理程序》

6.2 QG/HBYT 292-2009 《輸油氣管道違章占?jí)航ㄖ锕芾磙k法》

編寫部門：運(yùn)銷部 基建工程部

編 寫 人：趙學(xué)嶺 劉福貴 錢劍星 劉義敏

審 核 人：王立清 李惠杰 審 批 人：黃

剛

第二篇：天然氣與管道業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目 管理辦法(試行)（范文模版）

天然氣與管道業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目 管理辦法（試行）第一章 總則 第一條 按照股份公司《關(guān)于進(jìn)一步完善管道建設(shè)體制 有關(guān)問題的通知》（石油人事〔2010〕325 號(hào)）要求，為進(jìn)一 步明確項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方在項(xiàng)目實(shí)施全過程中的工作職責(zé)、工 作界面和工作程序，確保建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期、安全 環(huán)保的有效控制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)、股份公司 有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于天然氣與管道分公司（以下簡(jiǎn)稱 專業(yè)公司）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，即按照《中 國(guó)石油天然氣股份有限公司投資管理辦法》（石油計(jì)〔2010〕 33 號(hào)）中界定的一類、二類、三類、四類項(xiàng)目，包括原油、成品油及天然氣管道，儲(chǔ)氣庫(kù)，儲(chǔ)備庫(kù)，液化天然氣接收站，液化石油氣站庫(kù)，城市燃?xì)?，壓縮天然氣加氣站及相應(yīng)配套 設(shè)施等油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。一類項(xiàng)目：新建跨省輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目，新建進(jìn) 口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。二類項(xiàng)目：投資在 1 億元及以上的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。三類項(xiàng)目：投資在 3000 萬元～1 億元的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。四類項(xiàng)目：投資在 3000 萬元以下的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。第三條 按照國(guó)家及集團(tuán)、股份公司基本建設(shè)程序，本 1 辦法規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方在（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施至竣工驗(yàn)收各階段的管理要求及管理程序。第四條 本辦法所指項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方包括專業(yè)公司、地 區(qū)公司、北京油氣調(diào)控中心（以下簡(jiǎn)稱調(diào)控中心）以及管道 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理部）。第五條 油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目采取兩種建設(shè)模式，即地區(qū)公司 自行建設(shè)模式（以下簡(jiǎn)稱自建項(xiàng)目）和委托項(xiàng)目經(jīng)理部建設(shè) 模式（以下簡(jiǎn)稱集中建設(shè)項(xiàng)目）。對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，地區(qū) 公司和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照專業(yè)公司委托要求及時(shí)簽訂委托 協(xié)議，明確雙方職責(zé)、義務(wù)，理清工作界面、細(xì)化工作流程，確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全環(huán)保的有效控制。除遵循 本辦法相關(guān)要求外，未盡事宜在委托協(xié)議中予以明確。第二章第六條 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 專業(yè)公司作為油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)主管 部門，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)委托開展一類、二類、三類項(xiàng)目（預(yù)）可行 性研究工作。組織一類、二類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告初 審，配合股份公司規(guī)劃計(jì)劃部（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃計(jì)劃部）組織 一類、二類（預(yù)）可行性研究報(bào)告審查。組織審批股份公司 投資額內(nèi)的三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告。

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方開展項(xiàng)目核準(zhǔn) 及專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作。

（三）組織一類、二類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，規(guī)劃計(jì)劃部 2 會(huì)簽，報(bào)股份公司領(lǐng)導(dǎo)審批。審批三類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。

（四）審批權(quán)限范圍內(nèi)地區(qū)公司單獨(dú)報(bào)審的專項(xiàng)技術(shù)方 案，如控制性工程、關(guān)鍵設(shè)備選型、重大技術(shù)方案、信息化 建設(shè)方案、重大科研項(xiàng)目等。

（五）組織編制并發(fā)布天然氣與管道業(yè)務(wù)油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)規(guī)定。

（六）負(fù)責(zé)物資提前采購(gòu)申請(qǐng)的報(bào)批；會(huì)簽一類招標(biāo)項(xiàng) 目招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)結(jié)果，審批二類招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo) 結(jié)果； 會(huì)簽進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品談判采購(gòu)申請(qǐng)，負(fù)責(zé) 50 萬美元及以 上進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)結(jié)果的專業(yè)審批。

（七）審批一類、二類項(xiàng)目開工報(bào)告。

（八）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目投資、工期、質(zhì)量、安全環(huán)保等工 作目標(biāo)并監(jiān)督實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)組織一類、二類及專業(yè)公司指定項(xiàng)目試運(yùn)投 產(chǎn)方案審查。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)試運(yùn)投產(chǎn)所需油氣資源，審批 項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)申請(qǐng)。

（十）配合國(guó)家及股份公司相關(guān)部門組織國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目 的竣工驗(yàn)收。組織非國(guó)家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（十一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中與股份公司等相關(guān)部門，調(diào)控中心、地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部之間的協(xié)調(diào)工作。第七條 地區(qū)公司的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)識(shí)別并嚴(yán)格遵循國(guó)家及行業(yè)、地方，集團(tuán)和 股份公司等有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章 制度，確保項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的合法性和合規(guī)性。3

（二）負(fù)責(zé)建立職責(zé)清晰、統(tǒng)一高效、有序銜接、要素 齊全的建設(shè)項(xiàng)目管理體系。

（三）負(fù)責(zé)組織開展一類、二類、三類項(xiàng)目（預(yù)）可行 性研究。組織一類、二類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告預(yù)審，配合專業(yè)公司、規(guī)劃計(jì)劃部組織一類、二類項(xiàng)目（預(yù)）可行 性研究報(bào)告初審、審查。組織三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào) 告初審，配合專業(yè)公司組織三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告 審查。組織審批股份公司投資額度內(nèi)的四類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告并報(bào)專業(yè)公司備案。

（四）負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)或配合專項(xiàng)評(píng) 價(jià)申報(bào)工作，落實(shí)專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)（備案）文件中提 出的措施和建議。

（五）負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān) 附件，組織或配合完成項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。

（六）負(fù)責(zé)組織開展一類、二類、三類、四類項(xiàng)目初步 設(shè)計(jì)。組織一類、二類、三類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)預(yù)審，配合專業(yè) 公司組織一類、二類、三類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查。審批四類項(xiàng) 目初步設(shè)計(jì)并報(bào)專業(yè)公司備案。

（七）負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審及設(shè)計(jì)交底。

（八）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)工作。

（九）負(fù)責(zé)組織落實(shí)項(xiàng)目開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織編 制一類、二類項(xiàng)目開工報(bào)告并報(bào)專業(yè)公司審批，負(fù)責(zé)審批三 類、四類項(xiàng)目開工報(bào)告并報(bào)專業(yè)公司備案。

（十）參與項(xiàng)目工期目標(biāo)的制定和調(diào)整。負(fù)責(zé)組織編制 4 項(xiàng)目總體部署和實(shí)施計(jì)劃報(bào)專業(yè)公司備案。

（十一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、工期、進(jìn)度、質(zhì)量和安全環(huán)保 的管理和控制。

（十二）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目中間驗(yàn)收及交工驗(yàn)收。

（十三）負(fù)責(zé)組織一類、二類及專業(yè)公司指定項(xiàng)目試運(yùn) 投產(chǎn)方案編制及預(yù)審，配合專業(yè)公司開展試運(yùn)投產(chǎn)案審查。審批專業(yè)公司指定項(xiàng)目外三類、四類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案并報(bào) 專業(yè)公司備案。

（十四）負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)條件檢查及確認(rèn)，負(fù)責(zé)試運(yùn)投產(chǎn) 期間的組織和指揮。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，委托調(diào)控中心實(shí)施 試運(yùn)投產(chǎn)期間在調(diào)控中心的操作。負(fù)責(zé)向調(diào)控中心移交生產(chǎn) 調(diào)度權(quán)。

（十五）負(fù)責(zé)組織完成竣工資料匯編、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工 決算審計(jì)、檔案驗(yàn)收及初步驗(yàn)收。配合國(guó)家及股份公司相關(guān) 部門、專業(yè)公司組織一類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。組織三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。（十六）對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目：

1、負(fù)責(zé)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況和深度管理要求明確集中建 設(shè)項(xiàng)目歸口管理部門或機(jī)構(gòu)，對(duì)集中建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行歸口管 理。負(fù)責(zé)和項(xiàng)目經(jīng)理部以項(xiàng)目為單位建立加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的聯(lián) 合工作機(jī)構(gòu)或工作機(jī)制，共同承擔(dān)起項(xiàng)目實(shí)施階段的現(xiàn)場(chǎng)管 控。

2、負(fù)責(zé)根據(jù)專業(yè)公司的要求委托項(xiàng)目經(jīng)理部開展建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施工作。組織或委托項(xiàng)目經(jīng)理部開展項(xiàng)目（預(yù)）可行 5 性研究、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、永久用地手續(xù)辦理 及用地協(xié)調(diào)等工作。委托項(xiàng)目經(jīng)理部開展初步設(shè)計(jì)、施工圖 設(shè)計(jì)、服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)、實(shí)施管理等工作。

3、參加施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審及設(shè)計(jì)交底。

4、參加項(xiàng)目中間驗(yàn)收，負(fù)責(zé)組織試運(yùn)投產(chǎn)前中間交接 及試運(yùn)投產(chǎn)后交工驗(yàn)收。第八條 調(diào)控中心的主要職責(zé)是：

（一）參加與調(diào)控中心相關(guān)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究，初 步設(shè)計(jì)，專項(xiàng)技術(shù)方案，工藝、自控、通信系統(tǒng)施工圖審查。

（二）負(fù)責(zé)主備調(diào)控中心工程項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)施各環(huán)節(jié)的 管理要求等同地區(qū)公司。

（三）負(fù)責(zé)委托項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)單位編制主備調(diào)控中心工 程初步設(shè)計(jì)文件并組織初審，主備調(diào)控中心工程初步設(shè)計(jì)與 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)同期完成、同時(shí)報(bào)審。

（四）參加與調(diào)控中心相關(guān)項(xiàng)目的工藝、自控及通信系 統(tǒng)重要設(shè)備技術(shù)規(guī)格書審查、評(píng)標(biāo)等工作。

（五）組織編制主備調(diào)控中心工程實(shí)施計(jì)劃并報(bào)專業(yè)公 司備案。

（六）負(fù)責(zé)組織調(diào)度人員崗位培訓(xùn)及考核、取證工作。

（七）負(fù)責(zé)主備調(diào)控中心設(shè)備及專業(yè)系統(tǒng)調(diào)試工作。

（八）負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照與地區(qū)公司簽訂的 試運(yùn)投產(chǎn)委托協(xié)議實(shí)施試運(yùn)投產(chǎn)期間在調(diào)控中心的操作。參 加試運(yùn)投產(chǎn)方案編制、投產(chǎn)條件檢查等工作。

（九）參加與調(diào)控中心相關(guān)項(xiàng)目的移交工作，負(fù)責(zé)接收 6 生產(chǎn)調(diào)度權(quán)及相關(guān)資料。

（十）參加與調(diào)控中心相關(guān)項(xiàng)目竣工資料匯編、竣工驗(yàn) 收文件編制、初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作。第九條 項(xiàng)目經(jīng)理部的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)識(shí)別并嚴(yán)格遵循國(guó)家及行業(yè)、地方，集團(tuán)和 股份公司等有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章 制度要求，確保項(xiàng)目建設(shè)的合法性和合規(guī)性。

（二）負(fù)責(zé)以地區(qū)公司為單位確定對(duì)口工作機(jī)構(gòu)，歸口 負(fù)責(zé)與各地區(qū)公司的工作協(xié)調(diào)。

（三）負(fù)責(zé)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)以及受托（預(yù)）可行性研究并組織內(nèi)審。

（四）負(fù)責(zé)選擇評(píng)價(jià)單位開展受托專項(xiàng)評(píng)價(jià)，落實(shí)專項(xiàng) 評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)（備案）文件中提出的措施和建議。

（五）負(fù)責(zé)組織受托項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制。

（六）負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審及設(shè)計(jì)交底。

（七）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)工作。

（八）負(fù)責(zé)和地區(qū)公司共同落實(shí)項(xiàng)目開工條件。

（九）參與項(xiàng)目工期目標(biāo)的制定和調(diào)整。負(fù)責(zé)編制委托 工作范圍內(nèi)總體部署和實(shí)施計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容。

（十）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階段投資、工期、進(jìn)度、質(zhì)量和安 全環(huán)保的管理和控制。

（十一）負(fù)責(zé)和地區(qū)公司以項(xiàng)目為單位建立加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管 理的聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)或工作機(jī)制，共同承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施階段的現(xiàn) 場(chǎng)管控。7

（十二）負(fù)責(zé)受托永久用地手續(xù)辦理及用地協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé) 組織臨時(shí)用地手續(xù)辦理（包括青苗及附著物清點(diǎn)補(bǔ)償?shù)龋┘?用地協(xié)調(diào)。

（十三）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目中間驗(yàn)收，包括單位工程（含隧 道）、隱蔽工程等中間驗(yàn)收，線路工程中間驗(yàn)收，單項(xiàng)工程 驗(yàn)收。負(fù)責(zé)向地區(qū)公司提交中間交接及投產(chǎn)條件檢查、交工 驗(yàn)收申請(qǐng)，配合地區(qū)公司組織中間交接及投產(chǎn)條件檢查、交 工驗(yàn)收，組織承包商進(jìn)行整改。

（十四）參加試運(yùn)投產(chǎn)方案編制、試運(yùn)投產(chǎn)等工作，組 織承包商進(jìn)行整改及投產(chǎn)保駕。

（十五）負(fù)責(zé)組織委托工作范圍內(nèi)竣工資料及竣工驗(yàn)收 文件編制，向地區(qū)公司提交驗(yàn)收申請(qǐng)，參加專項(xiàng)驗(yàn)收、初步 驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收等工作。第三章 設(shè)計(jì)管理 第十條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理包括（預(yù)）可行性研究、初 步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，管理的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)委托、設(shè)計(jì)審查等。第十一條 專業(yè)公司組織編制并發(fā)布天然氣與管道業(yè)務(wù) 油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定，按照“綜合成套、整體協(xié)調(diào)、重在 實(shí)施、閉環(huán)控制、持續(xù)改進(jìn)”的原則，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信息化”設(shè)計(jì)工作。油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定包括項(xiàng) 目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定 和審查內(nèi)容規(guī)定，設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定，設(shè)備、材料技術(shù) 8 規(guī)格書標(biāo)準(zhǔn)文本，各專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)定，工藝流程、總 圖及建筑等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）遵守“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、以人為本、質(zhì)量至 上、經(jīng)濟(jì)適用”的設(shè)計(jì)理念，采用先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù) 和工藝，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，積極推動(dòng) 國(guó)產(chǎn)化工作。

（二）在滿足國(guó)家及行業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定成果，持續(xù)改進(jìn)設(shè)計(jì)手段和 方法，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)效率。

（三）選用成熟、適用的方法，開展管道高后果區(qū)劃分、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控 制管道本體、自然與地質(zhì)災(zāi)害以及第三方損壞風(fēng)險(xiǎn)。第十三條 對(duì)于列入股份公司或?qū)I(yè)公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī) 劃的一類、二類、三類項(xiàng)目，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)下達(dá)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究工作任務(wù)。對(duì)于列入專業(yè)公司或地區(qū)公司業(yè)務(wù)發(fā) 展規(guī)劃的四類項(xiàng)目，由地區(qū)公司負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目（預(yù)）可 行性研究工作。對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，專業(yè)公司在下達(dá)（預(yù)）可行性研究工作任務(wù)時(shí)同時(shí)明確相關(guān)委托要求。（預(yù)）可行性研究報(bào)告編制應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)以及同 類型、規(guī)模類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（預(yù)）可行 性研究報(bào)告的編制應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，股份公司關(guān) 于項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告編制規(guī)定的要求，股份公司石 油建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究投資估算編制有關(guān)規(guī)定，建設(shè) 9 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)有關(guān)規(guī)定要求。凡涉及調(diào)控中心的 項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告編制中應(yīng)包含主備調(diào)控中心工程相關(guān) 工程量及投資估算。對(duì)于新選址選線以及涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)委 托環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展選址選線環(huán)境可行性分析，對(duì) 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制約因素進(jìn)行論證，作為選址選線的決策依 據(jù)。其中新選址項(xiàng)目環(huán)境可行性分析應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告 編制前完成，原油、成品油、天然氣管道項(xiàng)目可在可行性研 究報(bào)告編制過程中完成。地區(qū)公司負(fù)責(zé)（預(yù)）可行性研究報(bào)告的報(bào)審。向?qū)I(yè)公 司報(bào)審的（預(yù)）可行性研究資料包括審查申請(qǐng)文件、地區(qū)公 司預(yù)審意見、可研報(bào)告報(bào)審條件檢查表、專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)用情況 檢查表、（預(yù)）可行性研究報(bào)告（紙質(zhì)版 5 份、電子版光盤 1 張）等。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全 預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資 源調(diào)查評(píng)估、地震安全性評(píng)估、水土保持方案、節(jié)能評(píng)估、防洪影響評(píng)價(jià)等。專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià) 單位承擔(dān)，與可行性研究同步開展工作，評(píng)價(jià)成果須應(yīng)用于 可行性研究報(bào)告中，應(yīng)用情況需經(jīng)專項(xiàng)評(píng)價(jià)承擔(dān)單位書面確 認(rèn)。地區(qū)公司負(fù)責(zé)專項(xiàng)評(píng)價(jià)的報(bào)審。對(duì)于國(guó)家環(huán)境保護(hù)部組 織審查的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由地區(qū)公司負(fù)責(zé)向股 10 份公司安全環(huán)保部（以下簡(jiǎn)稱安全環(huán)保部）報(bào)審；對(duì)于省級(jí) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織審查的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由地 區(qū)公司自行報(bào)審。對(duì)于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審查的危 險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（成品油管道、液化天然氣項(xiàng)目、國(guó)家儲(chǔ) 備庫(kù)等）安全評(píng)價(jià)文件，由地區(qū)公司負(fù)責(zé)向安全環(huán)保部報(bào)審； 對(duì)于省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門審查的危險(xiǎn)化學(xué)品建 設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)文件，由地區(qū)公司自行報(bào)審。對(duì)于非煤礦礦 山建設(shè)項(xiàng)目（原油、天然氣管道、儲(chǔ)氣庫(kù)等）安全預(yù)評(píng)價(jià)，由地區(qū)公司自行報(bào)審。對(duì)于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織審查 的建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件，由地區(qū)公司負(fù)責(zé)向股份公司質(zhì)量 管理與節(jié)能部報(bào)審，其它節(jié)能評(píng)估文件由地區(qū)公司自行報(bào) 審。除環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估外，其它專項(xiàng)評(píng)價(jià)由 地區(qū)公司負(fù)責(zé)按照國(guó)家或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)履行相關(guān)審批 或備案手續(xù)。第十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制應(yīng)符合國(guó)家、股份公司相 關(guān)要求。地區(qū)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的報(bào)審。對(duì)需上報(bào)國(guó)家 主管部門核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，地區(qū)公司負(fù)責(zé)省級(jí)及以下項(xiàng)目 核準(zhǔn)附件的獲取，對(duì)需上報(bào)地方政府主管部門核準(zhǔn)、備案的 項(xiàng)目，地區(qū)公司負(fù)責(zé)獲取同意開展前期工作的文件、核準(zhǔn)批 復(fù)等文件。第十六條 初步設(shè)計(jì)工作應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè) 機(jī)構(gòu)承擔(dān)。初步設(shè)計(jì)報(bào)審條件主要包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)方案符合批準(zhǔn)的可行性 研究報(bào)告。11

（二）項(xiàng)目概算控制在批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算 內(nèi)，若概算超過批準(zhǔn)估算 10%及以上，需重新報(bào)審可行性研 究報(bào)告。

（三）專項(xiàng)評(píng)價(jià)已獲國(guó)家或地方主管部門批復(fù)或備案。專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)（備案）文件中提出的措施和建議已 在初步設(shè)計(jì)文件中落實(shí)。

（四）初步設(shè)計(jì)階段開展的各專題和專項(xiàng)研究已完成，相關(guān)成果已在初步設(shè)計(jì)文件中體現(xiàn)。

（五）獲得地方國(guó)土資源部門和規(guī)劃主管部門出具的站 場(chǎng)（含閥室）以及管道路由用地和規(guī)劃許可。

（六）簽訂站場(chǎng)（含閥室）供水、供氣、通信及供熱等 外部所需的意向協(xié)議，獲取供電申請(qǐng)批復(fù)文件。

（七）獲得鐵路、公路和河流穿越位置的許可文件。地區(qū)公司負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的報(bào)審。報(bào)審資料包括審查申請(qǐng) 文件、初步設(shè)計(jì)報(bào)審條件檢查表、地區(qū)公司預(yù)審意見、相關(guān) 批復(fù)或協(xié)議文件、初步設(shè)計(jì)文件（包括技術(shù)文件、專篇、技 術(shù)規(guī)格書、專題報(bào)告及概算 5 部分）。第十七條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防 和節(jié)能專篇應(yīng)與初步設(shè)計(jì)同步編制，同時(shí)報(bào)審。需由國(guó)家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審查的安全設(shè)施專篇，由地區(qū)公司向安 全環(huán)保部履行相關(guān)報(bào)批程序。第十八條 對(duì)于自建項(xiàng)目，地區(qū)公司負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè) 計(jì)會(huì)審及設(shè)計(jì)交底。對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)組 織施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審及設(shè)計(jì)交底，地區(qū)公司參加并以正式公函 12 形式將審查意見反饋項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工圖設(shè) 計(jì)會(huì)審前七日前將完整的設(shè)計(jì)文件提交地區(qū)公司，并以正式 公函形式將審查意見的逐條采納情況反饋地區(qū)公司。審定的 施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審文件紙質(zhì)版和電子版在兩周內(nèi)提交地區(qū)公 司。第十九條 一類、二類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告審查 分為地區(qū)公司預(yù)審、專業(yè)公司初審、規(guī)劃計(jì)劃部審查三級(jí)，三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告審查分為地區(qū)公司預(yù)審、專 業(yè)公司審查兩級(jí)。一類、二類、三類初步設(shè)計(jì)審查分為地區(qū) 公司預(yù)審、專業(yè)公司審查兩級(jí)。四類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究 報(bào)告、初步設(shè)計(jì)由地區(qū)公司負(fù)責(zé)審查，報(bào)專業(yè)公司備案。對(duì) 于集中建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部在組織初步設(shè)計(jì)及受托（預(yù)）可行性研究時(shí)需組織內(nèi)審。第二十條 調(diào)控中心參加地區(qū)公司、專業(yè)公司組織的項(xiàng) 目（預(yù)）可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案審查，以正式公函形式向地區(qū)公司、專業(yè)公司提交審查意見。地區(qū) 公司在向?qū)I(yè)公司報(bào)審上述文件時(shí)須將調(diào)控中心審查意見 及對(duì)審查意見的逐條采納情況同時(shí)上報(bào)。調(diào)控中心負(fù)責(zé)對(duì)修改版的（預(yù)）可行性研究報(bào)告、初步 設(shè)計(jì)和專項(xiàng)技術(shù)方案進(jìn)行復(fù)核，并于收到設(shè)計(jì)文件后的 15 天內(nèi)向?qū)I(yè)公司提交復(fù)核報(bào)告。調(diào)控中心參加地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部組織的，與調(diào)控中 心相關(guān)的工藝、自控及通信系統(tǒng)施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審，以正式公 函形式將審查意見反饋地區(qū)公司或項(xiàng)目經(jīng)理部。地區(qū)公司或 13 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審前七日前將完整的設(shè)計(jì)文 件提交調(diào)控中心，并以正式公函形式將審查意見的逐條采納 情況反饋調(diào)控中心。審定的施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審文件紙質(zhì)版和電 子版在兩周內(nèi)提交調(diào)控中心。第二十一條 為推行設(shè)計(jì)精細(xì)化管理，細(xì)化初步設(shè)計(jì)審 查內(nèi)容，強(qiáng)化設(shè)計(jì)復(fù)核和驗(yàn)證，專業(yè)公司采取委托咨詢單位 方式組織初步設(shè)計(jì)審查。第二十二條 為加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，確保專項(xiàng)評(píng) 價(jià)報(bào)告及其批復(fù)（備案）文件中提出的措施和建議能夠在設(shè) 計(jì)文件中得以采納和落實(shí)，凡是帶條件批復(fù)的項(xiàng)目（預(yù)）可 行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)，地區(qū)公司需在條件落實(shí)后編制歸 零版（預(yù)）可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)專業(yè)公司，專業(yè)公 司負(fù)責(zé)對(duì)歸零版文件進(jìn)行復(fù)核，履行相關(guān)審批或報(bào)批程序。第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究，其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)、投資估算或概算、經(jīng)濟(jì)評(píng) 價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或?qū)徟髢赡晡撮_展實(shí)質(zhì)性工作 的，應(yīng)重新履行審批程序或取消。第二十四條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)精心組織、合理 部署項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、專項(xiàng)研 究、初步設(shè)計(jì)等工作，確保項(xiàng)目核準(zhǔn)的順利進(jìn)行和專項(xiàng)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)研究工作結(jié)果納入設(shè)計(jì)文件中。第四章 采購(gòu)管理 第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)管理的內(nèi)容包括采購(gòu)計(jì)劃、14 采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)等。地區(qū)公司負(fù)責(zé)自建項(xiàng)目服 務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)工作，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)集中建設(shè)項(xiàng)目服務(wù) 采購(gòu)和物資采購(gòu)工作。第二十六條 項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)是指項(xiàng)目總承包商、項(xiàng)目咨 詢單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等主要服務(wù)隊(duì)伍 的選擇；物資采購(gòu)是指設(shè)備材料的采購(gòu)，包括國(guó)內(nèi)物資和引 進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律 法規(guī)及集團(tuán)、股份公司有關(guān)采購(gòu)管理的規(guī)章制度執(zhí)行，遵循 公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，積極推廣和使用國(guó)產(chǎn) 化設(shè)備，有效控制采購(gòu)?fù)顿Y。第二十七條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部在組織項(xiàng)目服務(wù)采 購(gòu)和物資采購(gòu)時(shí)應(yīng)對(duì)承包商和供應(yīng)商的資質(zhì)情況進(jìn)行審查，并對(duì)審查的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng) 在合同中明確要求承包商建立與自身管理要求相對(duì)應(yīng)的質(zhì) 量和安全、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系，并將承包商管理體系 納入自身管理體系中。強(qiáng)化對(duì)承包商的分包管理，杜絕承包 商轉(zhuǎn)包和違法分包。第二十八條 項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)原則上應(yīng)在初步 設(shè)計(jì)批復(fù)后組織實(shí)施。對(duì)確需提前引進(jìn)工藝技術(shù)才能開展初 步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目和長(zhǎng)周期設(shè)備提前采購(gòu)項(xiàng)目，地區(qū)公司、項(xiàng)目 經(jīng)理部可在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，編制提前采購(gòu)申請(qǐng) 報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。提前采購(gòu)申請(qǐng)的主要內(nèi)容包 括項(xiàng)目概況、可行性研究報(bào)告批復(fù)情況、初步設(shè)計(jì)進(jìn)展情況 15 及計(jì)劃完成時(shí)間、提前采購(gòu)的原因、提前采購(gòu)計(jì)劃表等。第二十九條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng) 目設(shè)計(jì)規(guī)定中發(fā)布的設(shè)備材料技術(shù)規(guī)格書標(biāo)準(zhǔn)文本組織招 標(biāo)文件編制工作。如需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改或定制，必須逐 條說明理由，地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部審批后報(bào)專業(yè)公司備案。對(duì)于未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)文本的設(shè)備材料技術(shù)規(guī)格書、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng) 標(biāo)辦法，地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部審批后報(bào)專業(yè)公司備案。第三十條 對(duì)于項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)，采購(gòu)計(jì)劃的編制內(nèi)容應(yīng) 包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)范圍、采購(gòu)單元?jiǎng)澐?、采?gòu)方式、擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位名單、采購(gòu)時(shí)間安排等。對(duì)于項(xiàng)目物資采購(gòu)，采購(gòu)計(jì)劃的編制內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu) 數(shù)量、單項(xiàng)概算金額、合計(jì)采購(gòu)金額、采購(gòu)方式、擬邀請(qǐng)廠 商名單、采購(gòu)時(shí)間安排、產(chǎn)品制造周期、預(yù)計(jì)到貨時(shí)間等。第三十一條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部應(yīng)在評(píng)標(biāo)或談判 結(jié)束后 10 個(gè)工作日內(nèi)向?qū)I(yè)公司上報(bào)采購(gòu)結(jié)果，專業(yè)公司 在 7 個(gè)工作日內(nèi)完成審批。采購(gòu)結(jié)果的上報(bào)要求主要包括：

（一）招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見。

（二）初步設(shè)計(jì)概算數(shù)量及投資與實(shí)際采購(gòu)數(shù)量及投資 對(duì)比情況。

（三）對(duì)技術(shù)規(guī)格書標(biāo)準(zhǔn)文本的修改或定制情況。

（四）設(shè)備到貨周期能否滿足項(xiàng)目工期要求。

（五）評(píng)標(biāo)報(bào)告或談判總結(jié)，包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小 組成員名單、開標(biāo)一覽表及開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、商務(wù)及綜合評(píng)分匯總表等。16

（六）分包商短名單。

（七）推薦非排序第一的中標(biāo)人，需提交推薦中標(biāo)人排 序之前的投標(biāo)人出具的自動(dòng)放棄函或其它證明材料。第三十二條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部在向股份公司、專 業(yè)公司上報(bào)或備案采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)結(jié)果時(shí)，除應(yīng)滿足股份公 司相關(guān)要求，還應(yīng)同時(shí)滿足專業(yè)公司關(guān)于采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)結(jié) 果的編制要求。對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將上報(bào)的 采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)結(jié)果請(qǐng)示文件時(shí)同時(shí)抄送地區(qū)公司。第三十三條 對(duì)于一級(jí)采購(gòu)物資，地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理 部應(yīng)按照股份公司物資采購(gòu)管理部（以下簡(jiǎn)稱物資采購(gòu)管理 部）授權(quán)集中采購(gòu)的相關(guān)管理要求實(shí)施。第三十四條 對(duì)于一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算額在 50 萬美 元及以上的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，若采取非公開招標(biāo)方式進(jìn)行采 購(gòu)，地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制采購(gòu)計(jì)劃以及談判采購(gòu)方 案報(bào)物資采購(gòu)管理部審批，專業(yè)公司負(fù)責(zé)談判采購(gòu)方案的技 術(shù)審查。對(duì)于一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算額在 50 萬美元及以上的進(jìn) 口機(jī)電產(chǎn)品，地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在采購(gòu)結(jié)束后按照專 業(yè)公司對(duì)采購(gòu)結(jié)果的上報(bào)要求向?qū)I(yè)公司上報(bào)采購(gòu)結(jié)果申 請(qǐng)，專業(yè)公司負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)果的專業(yè)審批。第三十五條 按照股份公司招標(biāo)管理辦法，股份公司招 標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)審批服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)一類招標(biāo)項(xiàng)目 的招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)結(jié)果；專業(yè)公司負(fù)責(zé)一類招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì) 劃和招標(biāo)結(jié)果的會(huì)審（重點(diǎn)審查技術(shù)規(guī)格書標(biāo)準(zhǔn)文本使用情 17 況、設(shè)備到貨能否滿足項(xiàng)目工期要求、與概算投資對(duì)比情況、調(diào)控中心和運(yùn)行單位參與情況），負(fù)責(zé)審批服務(wù)采購(gòu)和物資 采購(gòu)二類招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)結(jié)果；地區(qū)公司、項(xiàng)目 經(jīng)理部負(fù)責(zé)審批服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)三類招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo) 計(jì)劃和招標(biāo)結(jié)果。地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)公司報(bào) 審二類招標(biāo)項(xiàng)目，并在自行審批三類招標(biāo)項(xiàng)目的同時(shí)向?qū)I(yè) 公司備案。第三十六條 為及時(shí)掌握服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)整體進(jìn) 展，識(shí)別采購(gòu)進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目工期的制約風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)投資控制，地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)及物資采購(gòu)動(dòng) 態(tài)統(tǒng)計(jì)表每月 5 日前報(bào)專業(yè)公司備案。第三十七條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部在組織與調(diào)控中心 相關(guān)的工藝、自控及通信系統(tǒng)重要設(shè)備技術(shù)規(guī)格書審查、評(píng) 標(biāo)等工作時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)調(diào)控中心相關(guān)技術(shù)人員參加。對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部在組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的設(shè) 備采購(gòu)時(shí)，應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)售前提交地區(qū)公司進(jìn)行書面確 認(rèn)，邀請(qǐng)地區(qū)公司的人員參加評(píng)標(biāo)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、工廠測(cè)試和 進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等工作，采購(gòu)合同中應(yīng)明確出國(guó)培訓(xùn)的人員及培訓(xùn) 內(nèi)容要求，明確質(zhì)量保證金或尾款需經(jīng)地區(qū)公司確認(rèn)后方可 支付的要求，合同簽署前需提交地區(qū)公司進(jìn)行書面確認(rèn)。項(xiàng) 目經(jīng)理部簽署的施工合同中也應(yīng)明確質(zhì)量保證金或尾款需 經(jīng)地區(qū)公司確認(rèn)后方可支付的要求。第五章 開工管理 18 第三十八條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)公司報(bào)批一類、二類 項(xiàng)目開工報(bào)告。開工條件主要包括：

（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案完成，初步設(shè)計(jì)文件已批復(fù)。

（二）股份公司投資計(jì)劃已下達(dá)。

（三）項(xiàng)目選址和布局符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃 法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

（四）用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理完畢，已簽訂國(guó)有土地有償使 用合同或取得國(guó)有土地劃撥決定書。

（五）已完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)的 審批或備案，已完成安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的審批。

（六）項(xiàng)目總承包商、項(xiàng)目咨詢單位、施工、監(jiān)理、檢 測(cè)等服務(wù)商已確定，主要設(shè)備材料已訂貨，開工各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作就緒，施工圖及設(shè)備材料能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)施工的需要。第三十九條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)三類、四類項(xiàng)目開工報(bào)告的 審批并報(bào)專業(yè)公司備案。第四十條 單項(xiàng)及以下工程開工管理由地區(qū)公司、項(xiàng)目 經(jīng)理部負(fù)責(zé)。第六章第四十一條 等。第四十二條 進(jìn)度管理 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理的內(nèi)容包括項(xiàng)目工期 目標(biāo)的制定和調(diào)整、總體部署、實(shí)施計(jì)劃、大事記、周月報(bào) 建設(shè)項(xiàng)目工期目標(biāo)的制定和調(diào)整依據(jù)股 份公司產(chǎn)煉運(yùn)銷儲(chǔ)平衡情況、上中下游協(xié)調(diào)情況，天然氣與 19 管道業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和銷售需求，設(shè)計(jì)、采辦、施工和外部環(huán) 境資源情況等綜合平衡確定。地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部在組織項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào) 告編制時(shí)應(yīng)根據(jù)（預(yù)）可行性研究委托要求以及資源調(diào)研情 況等提出工期目標(biāo)建議方案納入（預(yù)）可行性研究報(bào)告實(shí)施 進(jìn)度安排章節(jié)。對(duì)于涉及專業(yè)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求的建設(shè)項(xiàng) 目，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)工期目標(biāo)的制定和調(diào)整。對(duì)于其它項(xiàng)目，由地區(qū)公司負(fù)責(zé)工期目標(biāo)的制定和調(diào)整并報(bào)專業(yè)公司備案。第四十三條 工期目標(biāo)由股份公司或?qū)I(yè)公司在下達(dá) 項(xiàng)目可行性研究批復(fù)時(shí)明確或?qū)ｉT行文明確。地區(qū)公司、項(xiàng) 目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的工期目標(biāo)，合理部署、精心組織 項(xiàng)目建設(shè)工作，及時(shí)識(shí)別和消除項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，原則上不得 對(duì)項(xiàng)目工期目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。確因特殊原因需要調(diào)整的，必須 詳細(xì)論述調(diào)整原因、調(diào)整后的工期目標(biāo)等，重新報(bào)專業(yè)公司 進(jìn)行審批。專業(yè)公司根據(jù)項(xiàng)目情況必要時(shí)報(bào)請(qǐng)集團(tuán)、股份公 司批準(zhǔn)，對(duì)工期目標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)。第四十四條 專業(yè)公司根據(jù)集團(tuán)、股份公司要求或業(yè)務(wù) 發(fā)展需求變化情況，可以向地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部提出工期 目標(biāo)調(diào)整要求。地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部接到專業(yè)公司工期目 標(biāo)調(diào)整要求后，必須認(rèn)真分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采辦、施工資源等 情況，詳細(xì)論證工期目標(biāo)調(diào)整的可行性，具體實(shí)施方案、風(fēng) 險(xiǎn)分析等報(bào)專業(yè)公司。專業(yè)公司根據(jù)項(xiàng)目情況必要時(shí)報(bào)請(qǐng)集 團(tuán)、股份公司批準(zhǔn)，下達(dá)調(diào)整后的工期目標(biāo)。第四十五條 地區(qū)公司接到專業(yè)公司下達(dá)的項(xiàng)目（預(yù)）20 可行性研究工作任務(wù)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)組織完成項(xiàng)目總體部 署的編制并報(bào)專業(yè)公司備案。總體部署的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重項(xiàng)目初 步設(shè)計(jì)審批前的主要工作、資源配置及計(jì)劃安排。第四十六條 地區(qū)公司在報(bào)審項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)須同時(shí) 將項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)專業(yè)公司備案，實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)側(cè) 重項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后至試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束前的主要工作、資源 配置及計(jì)劃安排。第四十七條 地區(qū)公司應(yīng)按照《油氣儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目總體 部署、實(shí)施計(jì)劃編制提綱》組織總體部署和實(shí)施計(jì)劃編制工 作。對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制委托工作范圍 相關(guān)內(nèi)容提交地區(qū)公司。總體部署和實(shí)施計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管 理。地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)識(shí)別項(xiàng)目外協(xié)、設(shè) 計(jì)、采辦和施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，每季度末對(duì)總體部署和 實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行升版，升版后的總體部署或?qū)嵤┯?jì)劃于次季度 初隨當(dāng)周周報(bào)上報(bào)專業(yè)公司備案。第四十八條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織編制項(xiàng)目建 設(shè)大事記，重點(diǎn)記錄項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要事件、關(guān)鍵時(shí)間 節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。組織編制項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)和月報(bào)定期報(bào)專業(yè)公 司，形象、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)進(jìn)度及投資、質(zhì)量、工期及 安全環(huán)?？刂魄闆r，月報(bào)要求總結(jié)上月情況并對(duì)下兩月工作 作出計(jì)劃安排。第四十九條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好管道建設(shè)期 完整性管理數(shù)據(jù)采集工作，管道建成投產(chǎn)時(shí)，建設(shè)期形成的 信息和數(shù)據(jù)應(yīng)入庫(kù)完畢。21 第七章 質(zhì)量和安全環(huán)保管理 第五十條 建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)遵循以下基本要求：

（一）按照“安全、實(shí)用、可靠、環(huán)保、節(jié)能、效益” 原則，優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案，采用先進(jìn)成熟的新技術(shù)、新材 料和新工藝等方法，確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。

（二）選取具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績(jī)良好的服務(wù)商和供應(yīng)商 提供服務(wù)和產(chǎn)品，確保建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。在與 服務(wù)商和供應(yīng)商簽訂的合同中應(yīng)明確服務(wù)商和供應(yīng)商的質(zhì) 量責(zé)任。

（三）按照集團(tuán)公司有關(guān)駐廠監(jiān)造管理規(guī)定要求，對(duì)列 入集團(tuán)公司駐廠監(jiān)造目錄的重要采購(gòu)產(chǎn)品和設(shè)備實(shí)施駐廠 監(jiān)造。要求所選擇的駐廠監(jiān)造機(jī)構(gòu)必須具有國(guó)家質(zhì)檢總局頒 發(fā)的設(shè)備監(jiān)理資質(zhì)證書和集團(tuán)公司頒發(fā)的產(chǎn)品駐廠監(jiān)造單 位資質(zhì)證書。

（四）按照集團(tuán)公司有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理要 求，地區(qū)公司應(yīng)在項(xiàng)目開工前到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量 監(jiān)督手續(xù)，依法接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第五十一條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全 環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理，要求建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè) 施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè) 計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。第五十二條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)選擇具有相應(yīng) 資質(zhì)的單位開展水土保持監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)水土保持工 程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制。22 第五十三條 專業(yè)公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，組織或委托 組織開展質(zhì)量和安全環(huán)保綜合檢查，關(guān)鍵控制性工程、實(shí)施 進(jìn)度滯后工程等專項(xiàng)檢查。地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)檢 查意見組織逐項(xiàng)整改，復(fù)核合格后予以關(guān)閉，整改情況報(bào)專 業(yè)公司備案。第五十四條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)識(shí)別項(xiàng)目建設(shè) 全過程中的質(zhì)量和安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，制定有針對(duì)性的質(zhì)量和安 全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。第五十五條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)按照專業(yè)公司 《天然氣與管道業(yè)務(wù)管道保護(hù)管理辦法》的要求組織建設(shè)期 管道保護(hù)工作，強(qiáng)化管道保護(hù)監(jiān)督檢查力度，有效控制第三 方損壞、自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。第八章第五十六條 試運(yùn)投產(chǎn)管理 建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)投產(chǎn)的內(nèi)容主 要包括試運(yùn)投產(chǎn)方案和操作規(guī)程等文件的編制、崗位與專項(xiàng) 培訓(xùn)、與投產(chǎn)有關(guān)的專項(xiàng)驗(yàn)收和相關(guān)協(xié)議辦理、投產(chǎn)條件檢 查、投產(chǎn)保駕、應(yīng)急演練及試運(yùn)投產(chǎn)工作等。第五十七條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)試運(yùn)投產(chǎn)的組織和指揮。負(fù) 責(zé)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，委托調(diào)控中心實(shí)施試運(yùn)投產(chǎn)期間在調(diào) 控中心的操作。調(diào)控中心負(fù)責(zé)按照與地區(qū)公司簽訂的委托協(xié) 議實(shí)施試運(yùn)投產(chǎn)期間相關(guān)操作并對(duì)地區(qū)公司負(fù)責(zé)。第五十八條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)組織試運(yùn)投產(chǎn)方案編制，編 制格式詳見《油氣儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案編制規(guī)定》。23 試運(yùn)投產(chǎn)方案必須滿足國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范要求，明確投產(chǎn)范圍、投產(chǎn)方式、投產(chǎn)計(jì)劃安排等內(nèi)容，投產(chǎn)方案中必須制定詳細(xì)的管道投產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制方案、事故應(yīng) 急預(yù)案、維搶修應(yīng)急預(yù)案、投產(chǎn)調(diào)度預(yù)案和投產(chǎn)保駕方案，確保試運(yùn)投產(chǎn)方案和各項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。調(diào)控中 心參加與調(diào)控中心相關(guān)項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案編制工作。第五十九條 專業(yè)公司負(fù)責(zé)組織一類、二類及專業(yè)公司 指定項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案審查。對(duì)于專業(yè)公司組織試運(yùn)投產(chǎn)方 案審查的項(xiàng)目，地區(qū)公司負(fù)責(zé)組織預(yù)審，并在不晚于投產(chǎn)前 一個(gè)半月向?qū)I(yè)公司提交報(bào)審文件，包括審查申請(qǐng)文件、試 運(yùn)投產(chǎn)方案紙質(zhì)版（1 套）和電子版、預(yù)審意見及逐條采納 情況。地區(qū)公司負(fù)責(zé)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改，向?qū)I(yè)公司提 交報(bào)批文件，包括審批申請(qǐng)文件、試運(yùn)投產(chǎn)方案紙質(zhì)版（2 套）和電子版、審查意見及逐條采納情況。地區(qū)公司審批專業(yè)公司指定項(xiàng)目外三類、四類項(xiàng)目試運(yùn) 投產(chǎn)方案并報(bào)專業(yè)公司備案。備案文件包括地區(qū)公司批復(fù)文 件及試運(yùn)投產(chǎn)方案電子版。第六十條 對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（如成品油管道、LNG 項(xiàng)目、國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)等），地區(qū)公司應(yīng)按照國(guó)家安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理總局或省市安全監(jiān)督管理行政主管部門的要求 備案試生產(chǎn)方案。需向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案的，由地區(qū)公司報(bào)請(qǐng)安全環(huán)保部履行相關(guān)程序。第六十一條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)按照國(guó)家或地方相關(guān)要求，梳理管道試運(yùn)投產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，涉 24 及安全環(huán)保、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等方面的應(yīng)急 預(yù)案，必須按照地方政府或行業(yè)主管部門的要求進(jìn)行備案，同時(shí)根據(jù)地方政府或行業(yè)主管部門的要求，組織或配合開展 應(yīng)急演練工作。第六十二條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)組織調(diào)度和運(yùn)行人員專項(xiàng) 培訓(xùn)。培訓(xùn)的具體方案、人員、時(shí)間安排及考核目標(biāo)等由地 區(qū)公司會(huì)同調(diào)控中心協(xié)商確定。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括操作原 理、投產(chǎn)方案、設(shè)備操作及維護(hù)、自控以及引進(jìn)設(shè)備、調(diào)度 和運(yùn)行人員出國(guó)培訓(xùn)等內(nèi)容，以滿足試運(yùn)投產(chǎn)的需要。第六十三條 調(diào)控中心負(fù)責(zé)組織編制管道工藝運(yùn)行規(guī) 程，地區(qū)公司負(fù)責(zé)組織編制站場(chǎng)設(shè)備操作維護(hù)規(guī)程、作業(yè)指 導(dǎo)書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)報(bào)表、生產(chǎn)記錄等與生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)的 文件，投產(chǎn)置換所需報(bào)表、記錄等與投產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)的文件，投產(chǎn)前 1 個(gè)月準(zhǔn)備完畢。第六十四條 地區(qū)公司、調(diào)控中心、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)根 據(jù)試運(yùn)投產(chǎn)方案落實(shí)投產(chǎn)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。地區(qū)公司負(fù)責(zé)組 織投產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練，落實(shí)保駕隊(duì)伍及物資、裝備的準(zhǔn)備，調(diào)控中心等參加。保駕隊(duì)伍應(yīng)具有相應(yīng)的油氣長(zhǎng)輸管道搶險(xiǎn) 經(jīng)驗(yàn)。第六十五條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)試運(yùn)投產(chǎn)前相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收 手續(xù)和協(xié)議的辦理，包括防雷防靜電驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、土地 使用手續(xù)等與地方有關(guān)的各項(xiàng)取證工作。負(fù)責(zé)完成試運(yùn)投產(chǎn) 及運(yùn)行期間相關(guān)手續(xù)和協(xié)議的辦理，包括壓力容器告知以及 管道保護(hù)、供電、給排水、通訊、電視、供暖、消防、應(yīng)急 25 等相關(guān)協(xié)議的簽訂工作。辦理過程中地方政府部門檢查出的 問題，由地區(qū)公司組織整改至合格。第六十六條 文件。第六十七條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)條件檢查，調(diào)控中 心等參加，檢查意見以正式公函形式向地區(qū)公司反饋。地區(qū) 公司根據(jù)檢查意見組織整改，并將整改情況以正式公函形式 反饋調(diào)控中心。對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在具備中間交接及投 產(chǎn)條件后向地區(qū)公司提交中間交接及投產(chǎn)條件檢查申請(qǐng)，配 合地區(qū)公司做好中間交接及投產(chǎn)條件檢查工作，組織承包商 進(jìn)行整改。中間交接是指承包商按照設(shè)計(jì)所規(guī)定的范圍施工 完畢，符合相關(guān)質(zhì)量和技術(shù)要求，單體及分系統(tǒng)調(diào)試完成，自檢合格，具備聯(lián)合調(diào)試條件后進(jìn)行的保管權(quán)和使用權(quán)的交 接，不解除承包商對(duì)工程質(zhì)量和驗(yàn)收的責(zé)任。第六十八條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目投產(chǎn)條件確認(rèn)，具備試 運(yùn)投產(chǎn)條件后向?qū)I(yè)公司上報(bào)投產(chǎn)申請(qǐng)。專業(yè)公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 上下游資源，資源落實(shí)后向地區(qū)公司批復(fù)投產(chǎn)申請(qǐng)，同時(shí)抄 送調(diào)控中心。第六十九條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)試運(yùn)投產(chǎn)期間的組織和指 揮，下達(dá)試運(yùn)投產(chǎn)指令。調(diào)控中心負(fù)責(zé)按照與地區(qū)公司簽訂 的委托協(xié)議實(shí)施試運(yùn)投產(chǎn)期間在調(diào)控中心的工作。投產(chǎn)保駕 工作由地區(qū)公司負(fù)責(zé)組織。地區(qū)公司應(yīng)在試運(yùn)投產(chǎn)前向環(huán)境保護(hù)行 政主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目試生產(chǎn)并取得同意試生產(chǎn)的相關(guān)批復(fù) 26 第七十條 對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部參加試運(yùn)投 產(chǎn)方案編制、投產(chǎn)條件檢查、試運(yùn)投產(chǎn)等工作，負(fù)責(zé)組織承 包商等相關(guān)單位在不晚于投產(chǎn)前 3-6 個(gè)月完成資料提供，負(fù) 責(zé)組織承包商根據(jù)投產(chǎn)條件檢查情況進(jìn)行整改并將整改情 況反饋地區(qū)公司，負(fù)責(zé)在試運(yùn)投產(chǎn)期間組織承包商進(jìn)行投產(chǎn) 保駕。第七十一條 原油、成品油管道試運(yùn)投產(chǎn)以管道進(jìn)油作 為試運(yùn)投產(chǎn)開始，干線管道以油頭到達(dá)末站并連續(xù)安全運(yùn)行 72 小時(shí)作為試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束，支線管道以達(dá)到試運(yùn)投產(chǎn)方案確 定的條件作為試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束。天然氣管道試運(yùn)投產(chǎn)以管道進(jìn) 天然氣作為試運(yùn)投產(chǎn)開始，升壓至試運(yùn)投產(chǎn)方案批復(fù)的壓力 并連續(xù)安全運(yùn)行 72 小時(shí)作為試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束。地區(qū)公司應(yīng)在 試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束后，編制試運(yùn)投產(chǎn)總結(jié)報(bào)告報(bào)專業(yè)公司，與調(diào) 控中心相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)抄送調(diào)控中心。第七十二條 對(duì)于集中調(diào)控的項(xiàng)目，地區(qū)公司在試運(yùn)投 產(chǎn)結(jié)束后向調(diào)控中心移交生產(chǎn)調(diào)度權(quán)及相關(guān)資料。第九章 竣工驗(yàn)收管理 第七十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理的內(nèi)容包括驗(yàn)收依 據(jù)、驗(yàn)收時(shí)間要求、驗(yàn)收級(jí)別劃分以及驗(yàn)收組織等。第七十四條 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi) 容建成，試運(yùn)投產(chǎn)形成生產(chǎn)能力，符合竣工驗(yàn)收條件的，都 必須及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資手續(xù)。地區(qū)公司應(yīng)在項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束后一年內(nèi)完成竣工驗(yàn) 27 收相關(guān)手續(xù)的辦理工作。具備竣工驗(yàn)收條件后，在三個(gè)月內(nèi) 進(jìn)行竣工驗(yàn)收。若三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，可適當(dāng) 延長(zhǎng)期限，但延長(zhǎng)期不得超過三個(gè)月。第七十五條 竣工驗(yàn)收的依據(jù)包括批準(zhǔn)的項(xiàng)目（預(yù)）可 行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)文件、國(guó)家或行業(yè)相關(guān) 法律法規(guī)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，以及 相關(guān)審批、修改和調(diào)整文件等。第七十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收劃分為三個(gè)級(jí)別，即國(guó) 家級(jí)驗(yàn)收、股份公司級(jí)驗(yàn)收和地區(qū)公司級(jí)驗(yàn)收。其中國(guó)家級(jí) 驗(yàn)收是指需由國(guó)家主管部門組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，由規(guī)劃計(jì) 劃部報(bào)請(qǐng)國(guó)家主管部門組織竣工驗(yàn)收。股份公司級(jí)驗(yàn)收是指 國(guó)家主管部門組織竣工驗(yàn)收外的一類、二類項(xiàng)目，由專業(yè)公 司組織竣工驗(yàn)收，或委托地區(qū)公司組織竣工驗(yàn)收。地區(qū)公司 級(jí)驗(yàn)收是指三類、四類項(xiàng)目由地區(qū)公司組織竣工驗(yàn)收。第七十七條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià) 單位編制項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、水土保持等竣工驗(yàn)收 評(píng)估或調(diào)查報(bào)告，配合國(guó)家或地方政府相關(guān)部門組織的水土 保持、環(huán)境影響、安全、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)驗(yàn)收并取得相關(guān)審 批文件。需由國(guó)家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局驗(yàn)收的，由地區(qū)公 司報(bào)請(qǐng)專業(yè)公司履行相關(guān)程序。第七十八條 地區(qū)公司在組織初步驗(yàn)收時(shí)必須邀請(qǐng)調(diào) 控中心等參加，要求調(diào)控中心在初步驗(yàn)收完成后一周內(nèi)以正 式公函形式向地區(qū)公司提交初步驗(yàn)收檢查意見。地區(qū)公司根 據(jù)初步驗(yàn)收檢查情況及調(diào)控中心檢查意見組織整改，并將逐 28 條整改情況以正式公函形式反饋調(diào)控中心。第七十九條 對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織 委托工作范圍內(nèi)竣工資料及竣工驗(yàn)收文件的編制工作，向地 區(qū)公司上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)，參加專項(xiàng)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收 等工作。第八十條 竣工資料編制費(fèi)用以及竣工驗(yàn)收期間的檢 驗(yàn)和鑒定費(fèi)用，列入地區(qū)公司工程成本或費(fèi)用?？⒐を?yàn)收工 作費(fèi)用在地區(qū)公司管理費(fèi)中列支。由于設(shè)計(jì)、施工或其它原因造成工程設(shè)計(jì)修改過多，需 要重新繪制竣工圖所發(fā)生的費(fèi)用，由責(zé)任方負(fù)責(zé)；因工作需 要增加竣工資料套數(shù)時(shí)，所發(fā)生的費(fèi)用由提出單位負(fù)責(zé)。第八十一條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)及時(shí)組織完成項(xiàng)目預(yù)轉(zhuǎn)資、正式轉(zhuǎn)資及固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入等工作。第十章第八十二條 建設(shè)項(xiàng)目管理綜合指標(biāo)考核 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目過程管理，強(qiáng)化制度執(zhí) 行，專業(yè)公司在每年年初與地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)簽訂 的績(jī)效考核合同中增列建設(shè)項(xiàng)目管理綜合指標(biāo)。第八十三條 地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照每年年初下 發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目管理綜合指標(biāo)考核方法，每月 10 日前向?qū)I(yè) 公司上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理綜合指標(biāo)上月及累計(jì)考核情況。第八十四條 專業(yè)公司根據(jù)地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部每月 上報(bào)考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，年底匯總建設(shè)項(xiàng)目管理綜合指標(biāo)考 核情況，在績(jī)效考核合同中予以兌現(xiàn)。29 第十一章 附則 第八十五條 建設(shè)項(xiàng)目信息化工作依據(jù)《天然氣與管道 業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目信息化工作管理細(xì)則》執(zhí)行。第八十六條 本辦法由天然氣與管道分公司負(fù)責(zé)解釋。第八十七條 地區(qū)公司、調(diào)控中心和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù) 本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第八十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。對(duì)于原交項(xiàng)目 經(jīng)理部投資建設(shè)的項(xiàng)目，仍按專業(yè)公司油氣〔2010〕79 號(hào)文 件執(zhí)行。30 附件：建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告編制格式 XXXX 工程開工報(bào)告 報(bào)告文號(hào)： 工程類別： 工程名稱： 填報(bào)單位： 上報(bào)日期： 年 月 日 31 工程名稱 建設(shè)地址 設(shè)計(jì)規(guī)模 或能力 可研報(bào)告 批準(zhǔn)文號(hào) 初步設(shè)計(jì) 批準(zhǔn)文號(hào) 初步設(shè)計(jì)批復(fù) ×××× 工程 項(xiàng)目核準(zhǔn) 或備案文號(hào) 工程費(fèi)用 概算投資 設(shè)計(jì)單位 施工單位 監(jiān)理單位 檢測(cè)單位 質(zhì)量監(jiān)督單位 計(jì)劃建設(shè)工期 主要工程內(nèi)容及工程量： 環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)審批或備案情況：（包括可研、初步設(shè)計(jì)和施工圖編制單位）32 用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理情況（是否已簽訂國(guó)有土地有償使用合同或取得國(guó)有 土地劃撥決定書）： 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可手續(xù)辦理情況： 施工圖落實(shí)情況： 主要設(shè)備需求量、定貨、到貨情況： 主要材料需求量、定貨、到貨情況： 施工力量落實(shí)情況： 施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況： 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織情況： 建設(shè)單位簽署意見： 簽署公章 天然氣與管道分公司簽署意見： 簽署公章 年 月 日 年 月 日 33

第三篇：天然氣與管道業(yè)務(wù)管道保護(hù)管理辦法(試行)（模版）

天然氣與管道業(yè)務(wù)管道保護(hù)管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為明確油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)管理要求，落實(shí)管道保護(hù)責(zé)任，有效控制管道全生命周期內(nèi)由于第三方損壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害造成的管道失效風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和集團(tuán)公司管理要求，特制定本辦法。

第三方損壞包括第三方施工、打孔盜油（氣）、恐怖襲擊等人為因素造成的管道損壞。

第二條

本辦法適用于中國(guó)石油天然氣與管道業(yè)務(wù)范圍內(nèi)油氣長(zhǎng)輸管道和專用通信光纜以及附屬設(shè)施（以下通稱管道）在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及封存各階段的保護(hù)管理工作。

第二章

管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條

天然氣與管道分公司（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)公司）是管道全生命周期管道保護(hù)業(yè)務(wù)歸口管理部門。具體職責(zé)如下：

（一）制定天然氣與管道業(yè)務(wù)管道保護(hù)管理制度。

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查油氣調(diào)控中心、管道建設(shè)單位、管道運(yùn)行單位管道保護(hù)管理工作。

（三）組織開展管道保護(hù)新技術(shù)研究、評(píng)價(jià)與推廣應(yīng)用。

（四）配合集團(tuán)公司相關(guān)部門開展管道保護(hù)相關(guān)協(xié)調(diào)工作。第四條

管道建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間的管道保護(hù)。負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位落實(shí)設(shè)計(jì)、施工階段的管道保護(hù)管理工作，直至管道移交運(yùn)行單位。具體職責(zé)如下：

（一）有效識(shí)別國(guó)家及管道沿線各級(jí)人民政府的管道保護(hù)要求，按照集團(tuán)公司、專業(yè)公司有關(guān)規(guī)定，建立健全本單位管道保護(hù)管理制度。

（二）組織設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)新建管道工程項(xiàng)目第三方損壞、自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，組織制定和實(shí)施相應(yīng)的管道保護(hù)工作方案，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

（三）負(fù)責(zé)施工階段管道保護(hù)相關(guān)失效事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告和原因分析。

第五條

管道運(yùn)行單位負(fù)責(zé)管道運(yùn)行和封存期間的管道保護(hù)。具體職責(zé)如下：

（一）有效識(shí)別國(guó)家及管道沿線各級(jí)人民政府的管道保護(hù)要求，按照集團(tuán)公司、專業(yè)公司有關(guān)規(guī)定，建立健全本單位管道保護(hù)管理制度。

（二）識(shí)別和評(píng)價(jià)管道第三方損壞、自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，制定適宜的管道保護(hù)工作方案，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

（三）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)階段管道保護(hù)相關(guān)失效事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告和原因分析。

（四）參與新建管道工程項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)文件審查，提出管道保護(hù)相關(guān)意見。

第六條

油氣調(diào)控中心負(fù)責(zé)相關(guān)管道保護(hù)事件信息報(bào)告，參與管道技防設(shè)施設(shè)計(jì)審查與資源管理。具體職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)核實(shí)中控獲取的在役管道打孔盜油、管道泄漏、光纜中斷等事件信息，并及時(shí)報(bào)送專業(yè)公司。

（二）參與新建管道項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)中管道泄漏監(jiān)測(cè)、光纖

— 2 — 預(yù)警系統(tǒng)等技防設(shè)施相關(guān)內(nèi)容的審查，確保通信、自動(dòng)化系統(tǒng)能夠滿足技防系統(tǒng)的安裝、應(yīng)用要求。

（三）負(fù)責(zé)落實(shí)在役管道保護(hù)技防所需光纖及通訊資源，協(xié)調(diào)系統(tǒng)安裝有關(guān)事項(xiàng)。

第三章

設(shè)計(jì)階段管道保護(hù)

第七條

管道設(shè)計(jì)過程中應(yīng)對(duì)國(guó)家及地方各級(jí)政府法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中管道安全防范設(shè)施設(shè)置要求進(jìn)行識(shí)別，合理設(shè)計(jì)安全防范設(shè)施。

第八條

管道路由選擇應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及沿線各級(jí)地方政府相關(guān)規(guī)定，并取得沿線政府路由許可，與相關(guān)權(quán)利人簽定滿足管道安全運(yùn)營(yíng)需要的路由協(xié)議。

第九條

選擇管道路由時(shí)，應(yīng)開展高后果區(qū)識(shí)別，盡量避免管道通過高后果區(qū)。管道必須通過高后果區(qū)時(shí)，應(yīng)開展第三方損壞、自然與地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。具體要求如下：

（一）路由應(yīng)盡量避開高后果區(qū)。必須通過時(shí)，應(yīng)對(duì)高后果區(qū)內(nèi)管道采取增加壁厚、提高防腐等級(jí)等措施增加管道安全裕量，同時(shí)可考慮設(shè)計(jì)安裝管道泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（二）應(yīng)對(duì)管道第三方損壞高風(fēng)險(xiǎn)部位，考慮采取增加混凝土覆蓋層、設(shè)置管道警示帶等措施消減風(fēng)險(xiǎn)。

（三）應(yīng)對(duì)管道專用隧道、大型河流穿跨越等要害部位，采取入口填埋或設(shè)置阻擋設(shè)施等措施，防止遭受恐怖襲擊或人為破壞，必要時(shí)加裝安全預(yù)警系統(tǒng)、周界報(bào)警或視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）對(duì)于恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)較高的站場(chǎng)，應(yīng)在設(shè)置圍墻、鐵絲網(wǎng)、照明設(shè)施等常規(guī)設(shè)施之外，設(shè)計(jì)安裝防沖擊障礙、周界報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等物防、技防設(shè)施。

（五）線路截?cái)嚅y室應(yīng)依據(jù)相關(guān)安全法規(guī)要求，設(shè)置圍墻、鐵絲網(wǎng)、門禁等物防設(shè)施，對(duì)于恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，設(shè)置周界報(bào)警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。

（六）管道經(jīng)過自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域時(shí)，需采取可靠的工程防護(hù)設(shè)施或?yàn)?zāi)害監(jiān)測(cè)手段。

（七）高后果區(qū)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)納入初步設(shè)計(jì)文件。第十條

在管道通信、自動(dòng)化設(shè)計(jì)以及在選擇流量計(jì)、閥門和SCADA系統(tǒng)有關(guān)設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)行管理需要考慮泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和安全預(yù)警系統(tǒng)對(duì)光纖、信號(hào)傳輸接口的有關(guān)技術(shù)要求，并在站場(chǎng)控制室設(shè)計(jì)或預(yù)留安裝數(shù)據(jù)采集處理器的空間，預(yù)埋和預(yù)留相應(yīng)的纜線，以備系統(tǒng)安裝。

第十一條

管道沿線應(yīng)根據(jù)管道保護(hù)需要設(shè)計(jì)設(shè)置管道標(biāo)識(shí)及警示帶。

第十二條

管道運(yùn)行單位、油氣調(diào)控中心應(yīng)在參與新建管道工程可研、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，針對(duì)管道保護(hù)設(shè)施是否滿足運(yùn)行階段管道保護(hù)管理要求等相關(guān)內(nèi)容提出意見。管道建設(shè)單位應(yīng)對(duì)意見采納情況逐條反饋。

第四章

施工階段管道保護(hù)

第十三條

管道建設(shè)單位應(yīng)明確管道保護(hù)管理責(zé)任部門，組織開展管道施工階段的管道保護(hù)工作。

— 4 — 第十四條

新建管道項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，管道建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確要求施工單位在投標(biāo)文件中提供管道保護(hù)責(zé)任承諾和《在建管道保護(hù)管理方案》，并將其作為評(píng)標(biāo)時(shí)的必要考核內(nèi)容。

第十五條

管道建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)施工單位簽定“施工期管道保護(hù)協(xié)議”，明確施工單位的管道保護(hù)責(zé)任、范圍，并要求其編制和執(zhí)行《在建管道保護(hù)管理方案》。管道建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位編制的《在建管道保護(hù)管理方案》進(jìn)行審批。

（一）施工單位的管道保護(hù)責(zé)任主要包括：管道交付運(yùn)行時(shí)無違章占?jí)?、違法協(xié)議或預(yù)裝的盜油（氣）裝置，無未有效治理的自然與地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，無由于第三方損壞或自然與地質(zhì)災(zāi)害等原因?qū)е碌墓荏w及防腐層損傷，無埋深不夠的管段，管道沿線無施工遺留的糾紛問題。

（二）《在建管道保護(hù)管理方案》應(yīng)至少包含保護(hù)范圍、時(shí)間、方式、人力資源與費(fèi)用、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、記錄要求以及監(jiān)督考核等內(nèi)容。

第十六條

管道建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽定“施工期管道保護(hù)協(xié)議”，明確要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的《在建管道保護(hù)管理方案》對(duì)施工單位的管道保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十七條

施工單位應(yīng)按照管道建設(shè)單位批準(zhǔn)的《在建管道保護(hù)管理方案》開展施工期的管道保護(hù)工作，直至管道移交運(yùn)行單位。

（一）開展管道日常巡護(hù)，頻率應(yīng)不少于每日1次。對(duì)有第三方施工征兆的點(diǎn)、段應(yīng)進(jìn)行加密巡線或看護(hù)。對(duì)未辦理審批手續(xù)的第三方施工及時(shí)制止，對(duì)已經(jīng)審批同意的第三方施工進(jìn)行現(xiàn)

— 5 — 場(chǎng)24小時(shí)監(jiān)護(hù)。巡線和監(jiān)護(hù)過程應(yīng)記錄并在工程移交前經(jīng)建設(shè)單位審核確認(rèn)后轉(zhuǎn)交管道運(yùn)行單位。

（二）識(shí)別管道洪汛及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，管道回填后及時(shí)開展管道防汛工作，確保管道汛期安全。已建成管道及附屬設(shè)施汛期發(fā)生水毀，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。水毀及修復(fù)情況應(yīng)計(jì)入巡線日志。

第十八條

站內(nèi)管線等隱蔽性工程施工完畢后，施工單位應(yīng)及時(shí)將竣工圖紙?zhí)峤还艿澜ㄔO(shè)單位，以防止站場(chǎng)內(nèi)其它作業(yè)誤傷管道。

第十九條

管道建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)施工單位的管道保護(hù)工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違章占?jí)何?、未有效治理的自然與地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管體及防腐層損傷、預(yù)埋盜油（氣）裝置等遺留問題，要建立臺(tái)帳，限期整改、清除，有關(guān)資料需歸檔并轉(zhuǎn)交運(yùn)行單位。

第二十條

專業(yè)公司應(yīng)于每年主汛期前，組織對(duì)建設(shè)單位的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第二十一條

管道移交時(shí)，管道運(yùn)行單位應(yīng)對(duì)照管道設(shè)計(jì)文件制定詳細(xì)的管道保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案，組織專業(yè)人員對(duì)管道保護(hù)設(shè)施建設(shè)狀況和管道系統(tǒng)完整性進(jìn)行驗(yàn)收。管道建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果組織施工單位對(duì)不符合項(xiàng)逐條進(jìn)行整改，整改結(jié)果由運(yùn)行單位驗(yàn)收。管道移交時(shí)，管道建設(shè)單位應(yīng)向管道運(yùn)行單位提交管道走向圖、《在建管道保護(hù)管理方案》及其執(zhí)行記錄等管道保護(hù)基礎(chǔ)資料。

第二十二條

管道建設(shè)單位對(duì)投產(chǎn)保障措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保保駕人員、設(shè)備、物資落實(shí)到位。管道維搶修投產(chǎn)保駕

— 6 — 隊(duì)伍應(yīng)具有相應(yīng)的在役油氣長(zhǎng)輸管道搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。投產(chǎn)時(shí)，對(duì)人口稠密區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)等高后果區(qū)應(yīng)進(jìn)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

第五章

運(yùn)營(yíng)階段管道保護(hù)

第二十三條

管道運(yùn)行單位應(yīng)定期識(shí)別并獲取國(guó)家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)以及上級(jí)主管部門各項(xiàng)管道保護(hù)規(guī)定，建立并及時(shí)修訂完善本單位管道保護(hù)管理制度，設(shè)立管道保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，根據(jù)管道特點(diǎn)合理安排管道保護(hù)經(jīng)費(fèi)，有效開展在役管道保護(hù)管理工作。

第二十四條

管道運(yùn)行單位應(yīng)與管道沿線各級(jí)地方政府管道保護(hù)責(zé)任部門建立工作聯(lián)系，定期溝通管道保護(hù)情況，在其指導(dǎo)下開展管道保護(hù)工作。

第二十五條

管道運(yùn)行單位應(yīng)按照管道完整性管理要求定期組織第三方損壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果開展各項(xiàng)管道保護(hù)工作，避免由于第三方損壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的重大管道事故發(fā)生。

第二十六條

管道運(yùn)行單位應(yīng)制定本單位管道巡護(hù)管理制度，對(duì)管道實(shí)施日常巡護(hù)，確保管道第三方損壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)受控。具體要求如下：

（一）巡線應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄、報(bào)告管道沿線地形、地貌和植被變化、管道及附屬設(shè)施狀況、管道保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)第三方活動(dòng)等情況。巡線記錄應(yīng)長(zhǎng)期保存，以備檢查和追溯。

（二）管道運(yùn)行單位可依據(jù)管道沿線自然和社會(huì)環(huán)境具體情況，結(jié)合第三方損壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定巡線

— 7 — 方案。巡線方案作為附件納入管道完整性管理方案，并報(bào)專業(yè)公司備案。

（三）巡線可采用人工徒步、車輛巡線、定點(diǎn)看護(hù)等模式進(jìn)行。巡線頻率應(yīng)至少達(dá)到如下要求：高后果區(qū)、恐怖襲擊高風(fēng)險(xiǎn)部位至少每天1次，非高后果區(qū)至少每周1次，汛期及特殊時(shí)期應(yīng)加密巡線。

（四）管道運(yùn)行單位應(yīng)制定巡線管理制度，采取技術(shù)監(jiān)控等手段確保巡線質(zhì)量，并對(duì)巡線人員及主管部門進(jìn)行績(jī)效考核。

（五）管道運(yùn)行單位于每年底向?qū)I(yè)公司報(bào)送全年“巡線管理工作總結(jié)”，總結(jié)全年管道巡護(hù)情況，統(tǒng)計(jì)巡護(hù)人員配置數(shù)量和巡檢出勤率，分析存在的問題和不足，采取措施改進(jìn)下一步工作。

第二十七條

管道運(yùn)行單位應(yīng)建立第三方施工管理制度，對(duì)管道沿線近距離或與管道交叉的第三方施工活動(dòng)進(jìn)行管理，避免第三方施工導(dǎo)致管道損傷、泄漏或形成新占?jí)骸＞唧w要求如下：

（一）管道運(yùn)行單位應(yīng)在新建管道投產(chǎn)或管道改線完成后6個(gè)月內(nèi)將管道走向圖、管道位置及管道安全保護(hù)距離等相關(guān)信息報(bào)送管道沿線各級(jí)政府管道保護(hù)主管部門。

（二）第三方施工管理人員應(yīng)接受必要的管理知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，掌握管道安全保護(hù)工作范圍、流程以及各步驟具體管理要求。

（三）確定第三方施工信息收集范圍，落實(shí)收集渠道，提前與地方各級(jí)規(guī)劃、交通等職能部門取得聯(lián)系，及時(shí)獲取、掌握管道周邊交叉工程動(dòng)態(tài)信息，確認(rèn)項(xiàng)目名稱、進(jìn)度計(jì)劃、施工方案及業(yè)主有關(guān)信息。

（四）與第三方建設(shè)單位建立管道保護(hù)溝通機(jī)制，在其開展可研、勘察、設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)溝通，告知對(duì)方管道走向，提出相關(guān)管道保護(hù)要求。在第三方施工單位開工前，應(yīng)與其協(xié)商制定《第三方交叉施工管道及光纜保護(hù)方案》并簽定安全協(xié)議，并在第三方施工過程中進(jìn)行監(jiān)護(hù)。施工過程中監(jiān)護(hù)人員必須及時(shí)填寫施工監(jiān)護(hù)記錄。嚴(yán)禁任何單位（包括管道運(yùn)行單位內(nèi)部維修作業(yè)）或個(gè)人在未經(jīng)審批、未采取相應(yīng)的保護(hù)措施前，擅自在管道安全保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)。

（五）第三方工程竣工后應(yīng)對(duì)采取的管道保護(hù)設(shè)施聯(lián)合驗(yàn)收并確認(rèn)管道安全未受影響。

（六）第三方施工管理應(yīng)與巡護(hù)監(jiān)督管理密切結(jié)合，各管道運(yùn)行單位應(yīng)建立針對(duì)第三方施工項(xiàng)目的管理臺(tái)帳，收集整理相應(yīng)的管道保護(hù)方案、管道保護(hù)工程設(shè)計(jì)文件、審批文件、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理記錄、竣工資料等第三方施工保護(hù)技術(shù)檔案。

（七）在管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違章施工行為時(shí)，應(yīng)立即予以制止，并及時(shí)與當(dāng)?shù)卣艿辣Ｗo(hù)管理部門、公安部門等單位取得聯(lián)系，請(qǐng)求協(xié)助處理。在處理過程中，如已造成管道設(shè)施損壞，應(yīng)要求賠償，涉嫌違法行為時(shí)應(yīng)向地方司法部門提請(qǐng)法律制裁。

第二十八條

管道運(yùn)行單位應(yīng)采取人防、物防、技防、信息防相結(jié)合的手段，建立企地結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏止打孔盜油(氣)事件的發(fā)生。具體要求如下：

（一）應(yīng)對(duì)所轄管道打孔盜油(氣)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定重點(diǎn)防護(hù)管段，落實(shí)有效防范措施和資源，組織實(shí)

— 9 — 施反打孔盜油（氣）工作。

（二）發(fā)生管道打孔盜油(氣)事件時(shí)，管道運(yùn)行單位應(yīng)按照集團(tuán)公司事件信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向各級(jí)主管部門匯報(bào)打孔盜油(氣)事件信息及搶修動(dòng)態(tài)，并向地方公安部門報(bào)案，積極協(xié)調(diào)和配合地方公安部門偵破打孔盜油（氣）案件。

（三）應(yīng)對(duì)反打孔盜油(氣)工作效果及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，對(duì)案件頻發(fā)、防范效果較差的管段進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)調(diào)整和完善反打孔盜油(氣)工作方案，改進(jìn)實(shí)施效果。

（四）因管道保護(hù)需要，在役管道需加裝泄漏監(jiān)測(cè)或安全預(yù)警系統(tǒng)時(shí)，實(shí)施方案應(yīng)報(bào)專業(yè)公司審查。

第二十九條

管道自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)與管道防汛工作結(jié)合，并以防汛為重點(diǎn)。專業(yè)公司于每年主汛期前對(duì)管道運(yùn)行單位的防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。管道運(yùn)行單位應(yīng)具體開展以下工作：

（一）主汛期前后進(jìn)行自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)或治理，全部高風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)在下汛期前完成治理或?qū)嵤┯行Э刂?。?duì)于排查發(fā)現(xiàn)的各類自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，均應(yīng)建立臺(tái)帳滾動(dòng)管理。

（二）結(jié)合自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和管道沿線氣象、水文預(yù)測(cè)情況，確定防汛重點(diǎn)地段和汛期巡護(hù)方案，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)、加密巡查。

（三）依據(jù)當(dāng)年天氣形勢(shì)，完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實(shí)際情況組織應(yīng)急演練。根據(jù)預(yù)案布置、儲(chǔ)備防汛抗洪物資，落實(shí)搶

— 10 — 險(xiǎn)隊(duì)伍及水工、土建隊(duì)伍，確保抗汛、搶險(xiǎn)需要。

（四）汛前組織防汛準(zhǔn)備工作檢查，全面檢查所轄各管道防汛組織機(jī)構(gòu)落實(shí)情況、自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的治理情況、防汛物資、搶險(xiǎn)機(jī)具及設(shè)備準(zhǔn)備情況，應(yīng)急預(yù)案編制、演練情況。檢查結(jié)果應(yīng)形成正式報(bào)告上報(bào)專業(yè)公司。

第三十條

管道違章占?jí)何锏那謇砼c預(yù)防

（一）管道運(yùn)行單位應(yīng)建立健全相關(guān)管理制度，采取有效巡護(hù)、管控措施，確保所屬管道不形成實(shí)物違章占?jí)骸?/p>

（二）管道運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)可能形成新增管道占?jí)旱男袨榛顒?dòng)時(shí)要立即予以制止。如果制止無效，應(yīng)正式向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告，申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。

（三）管道運(yùn)行單位應(yīng)制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)歷史遺留的管道占?jí)何镉枰郧宄?。占?jí)呵謇碛?jì)劃報(bào)專業(yè)公司備案，并按要求向?qū)I(yè)公司上報(bào)“管道違章占?jí)何锴謇磉M(jìn)度月報(bào)”。

第三十一條

管道運(yùn)行單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及行政管理部門的要求，制定防恐管理制度、落實(shí)資源有效控制恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。具體要求如下：

（一）管道運(yùn)行單位應(yīng)對(duì)所轄管道系統(tǒng)恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定重點(diǎn)防護(hù)部位，制定防恐工作方案。

（二）對(duì)重點(diǎn)防護(hù)部位采取加強(qiáng)巡護(hù)、定點(diǎn)值守、加裝必要的技防、物防設(shè)施等措施消減恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。

（三）與各級(jí)政府反恐、防恐主管部門建立有效的溝通渠道，發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊可疑跡象或發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)及時(shí)報(bào)告，并配合政府反恐、防恐機(jī)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行預(yù)防或處置。

— 11 — 第三十二條

管道運(yùn)行單位應(yīng)建立管道保護(hù)宣傳制度，明確管道保護(hù)宣傳的內(nèi)容、要求，識(shí)別管道沿線各類管道保護(hù)宣傳對(duì)象，制定實(shí)施計(jì)劃，有效開展宣傳工作，宣傳過程和結(jié)果應(yīng)記錄并歸檔保存。

第三十三條

封存及閑置管道應(yīng)按與在役管道同等要求實(shí)施保護(hù)。

第三十四條 第三十五條 制定實(shí)施細(xì)則。

第三十六條 第六章

附

則

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

各單位可依據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況，本辦法由專業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：管道天然氣報(bào)裝條件（推薦）

一、居民報(bào)裝天然氣須具備的條件：

根據(jù)居民住宅是否新建，并按照相關(guān)燃?xì)饨ㄔO(shè)、設(shè)計(jì)規(guī)范，我公司將民用天然氣分為二大類，即民現(xiàn)戶與民建戶，并分別需具備相應(yīng)報(bào)裝條件：

（一）民現(xiàn)戶報(bào)裝受理?xiàng)l件：

所謂民現(xiàn)戶即居民已入住但天然氣設(shè)施未配套建設(shè)的老小區(qū)住戶，用氣性質(zhì)為普通居民生活使用，根據(jù)報(bào)裝人數(shù)數(shù)量及氣源管配套情況，又分為一般民現(xiàn)戶和零星戶，因施工工程量不同所需工作時(shí)限也相應(yīng)不同。

1、一般民現(xiàn)戶，指單棟房屋報(bào)裝戶數(shù)和剩余未報(bào)裝戶數(shù)總數(shù)大于20戶或需要建設(shè)市政管網(wǎng)、架空管等外部工程的住戶，此類住戶報(bào)裝需同時(shí)具備以下條件：

社區(qū)、居委會(huì)或物業(yè)承諾全面組織協(xié)調(diào)，包括但不限于承諾提供障礙物拆除（電線、空調(diào)、雨陽棚、防盜網(wǎng)、違章搭建物等）；協(xié)調(diào)提供施工水電、施工材料堆放等施工條件、安裝調(diào)壓裝置的場(chǎng)地；協(xié)調(diào)從相鄰小區(qū)、單位燃?xì)夤艿篱_口、借道等相關(guān)問題；并提供整體房屋戶數(shù)，并填寫意向報(bào)裝明細(xì)表。

提供有關(guān)圖紙資料（擬使用天然氣樓棟的1∶100的平、立、剖面圖、所在區(qū)域1∶500的地形圖、相關(guān)地下管網(wǎng)圖等）；

項(xiàng)目有氣源管（周邊已有燃?xì)馐姓鞴芑蚩蓮南噜徯^(qū)、單位已有燃?xì)夤艿澜玉g）；

具備安全設(shè)計(jì)規(guī)范（根據(jù)相關(guān)規(guī)范由燃?xì)庠O(shè)計(jì)單位確認(rèn)）；

2、零星戶，指單棟房屋報(bào)裝戶數(shù)和剩余未報(bào)裝戶數(shù)總數(shù)小于或等于20戶且申請(qǐng)報(bào)裝居民所在樓棟或戶內(nèi)已具備架空管、立管或預(yù)留接口等基本燃?xì)庠O(shè)施的住戶，此類住戶報(bào)裝需同時(shí)具備以下條件：

單人報(bào)裝或多人報(bào)裝的組織者應(yīng)承諾相關(guān)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)拆除相鄰房屋阻礙管道鋪設(shè)的障礙物（電線、空調(diào)、雨陽棚、防盜網(wǎng)、違章搭建物等）；

提供房產(chǎn)證明或其他證明房產(chǎn)合法性質(zhì)的資料；

房屋要符合燃?xì)獍踩O(shè)計(jì)規(guī)范，包括但不限于住戶不得私自改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)尤其是改動(dòng)廚房原始位置；廚房應(yīng)具備良好外通風(fēng)條件但不得為開放式。

（二）、民建戶報(bào)裝受理?xiàng)l件

民建戶指新建樓盤尚未交付業(yè)主使用，可與樓盤整體配套建設(shè)的整體報(bào)裝戶，一般由樓盤開發(fā)商統(tǒng)一向我公司申報(bào)安裝，其需具備以下條件：

項(xiàng)目有氣源管（周邊已有燃?xì)馐姓鞴芑蚩蓮南噜徯^(qū)、單位已有燃?xì)夤艿澜玉g）；

客戶需提供有關(guān)圖紙資料（擬使用天然氣樓棟的1∶100的平、立、剖面圖、所在區(qū)域1∶500的地形圖、相關(guān)地下管網(wǎng)圖、帶武漢市城市坐標(biāo)系的紅線范圍內(nèi)地形圖電子版等），及現(xiàn)場(chǎng)可供引用的GPS點(diǎn)及其坐標(biāo)2個(gè)以上?？蛻糌?fù)責(zé)協(xié)調(diào)從相鄰小區(qū)、單位燃?xì)夤艿篱_口、借道等相關(guān)問題。

項(xiàng)目要符合安全設(shè)計(jì)規(guī)范（根據(jù)相關(guān)規(guī)范由燃?xì)庠O(shè)計(jì)單位確認(rèn)）。

提供障礙物拆除、施工水電、施工材料堆放等施工條件；安裝調(diào)壓裝置的場(chǎng)地。

二、工商業(yè)用戶報(bào)裝天然氣須具備的條件：

工商業(yè)用戶除具備民用戶報(bào)裝需具備的條件外，還需提供：

燃?xì)馄骶?：100定位圖、填寫《燃?xì)庠O(shè)備登記表》及提供客戶自購(gòu)設(shè)備產(chǎn)品資料。

提供安裝貿(mào)易計(jì)量的計(jì)量撬的位置。

商業(yè)客戶應(yīng)采用列入《武漢市燃?xì)馄骶咪N售目錄》的商用燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品并到武漢市燃?xì)鉄崃芾磙k公室辦理商用燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品、安裝人員的報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。

第五篇：中國(guó)主要天然氣管道統(tǒng)計(jì)

中國(guó)主要天然氣管道統(tǒng)計(jì)

西氣東輸一線：西氣東輸一線工程于2002年7月正式開工，2004年10月1日全線建成投產(chǎn)。主力氣田為克拉2氣田。一線西起新疆塔里木油田輪南油氣田，東西橫貫9個(gè)省區(qū)，全長(zhǎng)4200千米。最終到達(dá)上海市白鶴鎮(zhèn)。年設(shè)計(jì)輸量120億立方米，最終輸氣能力200億立方米。

西氣東輸二線: 2012年12月30日西氣東輸二線工程1條干線8條支干線全部建成投產(chǎn)。氣源是來自中亞的天然氣，二線西起新疆霍爾果斯，東達(dá)上海，南抵廣州、香港，橫貫中國(guó)東西兩端，橫跨15個(gè)省區(qū)市及特別行政區(qū)，工程全長(zhǎng)8704公里。年輸氣能力達(dá)300億立方米，可穩(wěn)定供氣30年以上。

西氣東輸三線: 2014年8月25日全線貫通，以中亞天然氣為主供氣源，西氣東輸三線工程途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建、廣東等10個(gè)?。▍^(qū)），總長(zhǎng)度約為7378公里，設(shè)計(jì)年輸氣量300億立方米。

西氣東輸二線 輪南支干線：2012年上半年開始運(yùn)營(yíng)，主要?dú)庠词莵碜运锬九璧氐奶烊粴猓瘘c(diǎn)位于新疆輪臺(tái)縣境內(nèi)的輪南首站，終點(diǎn)為西氣東輸二線吐魯番分輸聯(lián)絡(luò)站，全長(zhǎng)526公里，設(shè)計(jì)年輸天然氣量120億立方米。

澀寧蘭管線：管道于2000年3月底開工，2001年5月開始逐步投產(chǎn)，2001年底主體工程全面竣工投入使用。主要?dú)馓餅榍嗪Ｊ〔襁_(dá)木盆地的澀北氣田。澀寧蘭輸氣管道設(shè)計(jì)輸氣能力為20億立方米/年，增壓后可以達(dá)到30億立方米/年，管道西起青海省澀北一號(hào)氣田，途經(jīng)青海省西寧市至甘肅省蘭州市，途徑13個(gè)州、地、市、縣，管線全長(zhǎng)953公里。

中貴線：2012年12月中貴線長(zhǎng)江隧道穿越工程安全順利貫通，中貴天然氣管道氣源主要來自塔里木盆地、中亞以及俄羅斯生產(chǎn)的天然氣，起點(diǎn)為寧夏，向南輸送，從寧夏中衛(wèi)，經(jīng)甘肅、陜西、四川、重慶，止于貴州貴陽，線路全長(zhǎng)1636公里，全線設(shè)計(jì)輸氣能力為150億立方米/年。

川渝管網(wǎng)：整個(gè)工程將建成1600公里輸氣干線，200 余公里輸氣支線，新建或改建站場(chǎng)25座，建成干線閥室近40座。屆時(shí)將形成南北環(huán)形復(fù)線，實(shí)現(xiàn)高低壓分輸、輸配分離，管網(wǎng)系統(tǒng)的安全性、可靠性和調(diào)配能力將得到全面提升，輸氣能力達(dá)到每年200億立方米的規(guī)劃目標(biāo)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活提供強(qiáng)力能源支撐。

中緬管道：中緬油氣管道境外和境內(nèi)段分別于2010年6月3日和9月10日正式開工建設(shè)。2013年5月30日，我國(guó)第四條能源進(jìn)口戰(zhàn)略通道中緬油氣管道將全線貫通。天然氣主要來自緬甸近海油氣田。中緬油氣管道總體上是氣、油雙線并行，從皎漂起，經(jīng)緬甸若開邦、馬圭省、曼德勒省和撣邦，從緬中邊境地區(qū)進(jìn)入中國(guó)的瑞麗，再延伸至昆明。管道全長(zhǎng)約1100公里，中緬天然氣管道緬甸境內(nèi)段長(zhǎng)793公里，中緬原油管道緬甸境內(nèi)段長(zhǎng)771公里。兩條管道均起于緬甸西海岸皎漂市，皎漂正在建設(shè)配套原油碼頭設(shè)施。油氣管道初步設(shè)計(jì)輸氣能力為每年120億立方米。

忠武線：2004年12月正式運(yùn)營(yíng)。忠武線是將四川盆地新發(fā)現(xiàn)的氣田從重慶忠縣運(yùn)輸?shù)胶蔽錆h，主干線長(zhǎng)達(dá)760公里，管道干支線總長(zhǎng)1365公里，年設(shè)計(jì)輸氣能力30億立方米。

川氣東送管線：川氣東送管道于2010年8月正式投入商業(yè)運(yùn)行，并于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利，川氣東送管道西起四川普光，東至上海，途經(jīng)四川、重慶、湖北、安徽、江蘇、浙江、上海等7?。ㄖ陛犑校?3個(gè)縣（市）。管道全長(zhǎng)2203公里，設(shè)計(jì)年輸量120億方。

淮武線：淮武線是西氣東輸管線與忠武線的聯(lián)絡(luò)線，也是兩湖地區(qū)的保供線，北起西氣東輸淮陽分輸站，途徑河南省、湖北省，南至忠武線武漢西計(jì)量站，并通過忠武線為湖南供氣，管道全長(zhǎng)475公里，設(shè)計(jì)年輸氣量15億立方米。自2006年12月投產(chǎn)后，淮武管道一直滿負(fù)荷運(yùn)行，且輸氣量逐年遞增，用氣高峰期間日輸量最高達(dá)539萬方，遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)日輸量428萬方。

冀寧線：2005年1月17日全線開通。西氣東輸冀寧管道干線南起儀征青山分輸站，北連河北安平分輸站，全長(zhǎng)1498公里，輸送能力可以達(dá)到每年100億立方米。

阜沈線：大唐阜新煤制天然氣長(zhǎng)輸管線工程于2010年3月29日開工建設(shè)，被譽(yù)為“遼寧的西氣東輸”工程。該工程全長(zhǎng)344公里，由阜新至沈陽分輸站、沈陽分輸站至本溪、沈陽分輸站至撫順3個(gè)標(biāo)段組成，沿途經(jīng)過7個(gè)市、11個(gè)縣區(qū)，共穿越9處鐵路、84條縣級(jí)以上公路、20多條大中型河流、3個(gè)灌區(qū)、80多處地下油氣管道。

哈沈線：哈爾濱至沈陽輸氣管道工程，始于德惠市萬寶鎮(zhèn)的長(zhǎng)春分輸清管站，終止于沈陽新民市大喇嘛鄉(xiāng)沈陽聯(lián)絡(luò)站，線路全長(zhǎng)555千米。

大沈線：大沈天然氣管道于2009年8月開始籌建，2010年5月20日開工，2011年9月正式運(yùn)營(yíng)。起點(diǎn)為大連終點(diǎn)至沈陽，大沈線總長(zhǎng)度423公里，年輸氣量為84億立方米。

克古線：2013年11月正式運(yùn)營(yíng)，起點(diǎn)為內(nèi)蒙古克什克騰旗，終點(diǎn)為北京密云古北口，全長(zhǎng)359千米。輸氣能力為40億立方米/年。

秦沈線：2011年6月正式運(yùn)營(yíng)，以中亞和長(zhǎng)慶氣區(qū)的天然氣為氣源。從秦皇島至沈陽輸氣干線，葫蘆島支線、盤錦支線和沈陽支線。干線以我國(guó)北方重要港口城市秦皇島為起點(diǎn)，途經(jīng)河北和遼寧兩省13個(gè)縣、市、區(qū)，最終到達(dá)我國(guó)重工業(yè)基地沈陽。管線全長(zhǎng)406.13公里，設(shè)計(jì)年輸量80億立方米

永唐秦管線：2009年6月順利營(yíng)運(yùn)，永唐秦輸氣管道工程是國(guó)家重點(diǎn)工程陜京二線的支線工程，為東北天然氣管網(wǎng)與華北天然氣管網(wǎng)連通管道。該管道工程西起河北省廊坊市永清縣，止于秦皇島市撫寧縣，全長(zhǎng)312.4公里，設(shè)計(jì)年輸氣量90億立方米。（來源：《能源》

作者：實(shí)習(xí)生

李倩倩）