第一篇：天然氣管道保護(hù)方案

管道保護(hù)措施方案

1、燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)組織措施

建立組織體系，運(yùn)用科學(xué)的管理手段、方法做好燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作，處理施工管線事故，加強(qiáng)燃?xì)夤艿澜逃贫?，加?qiáng)施工人員對(duì)燃?xì)夤艿赖恼J(rèn)識(shí);實(shí)施燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)交底制度，制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施。

2、燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)施工管理措施

詳細(xì)閱讀熟悉業(yè)主提供的燃?xì)夤艿缊D紙資料，對(duì)施工范圍的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行必要的開挖、核對(duì)弄清燃?xì)夤艿赖拇_切情況;工程施工前，把施工現(xiàn)場(chǎng)地下燃?xì)夤艿赖脑敿?xì)情況和制定的保護(hù)技術(shù)措施向現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地主管、班組長(zhǎng)直至一線施工操作人員交底;燃?xì)夤艿栏浇箼C(jī)械開挖，爆破、起重吊裝等作業(yè)，采用人工開挖，杜絕野蠻施工;同時(shí)禁止在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上方開設(shè)臨時(shí)道路，停留、行走載重車輛、推土機(jī)等重型車輛;施工中對(duì)可能發(fā)生意外的情況，事先制定應(yīng)急措施，配備好搶修器材，做到防患于未然;一旦發(fā)生燃?xì)夤艿罁p壞，立即上報(bào)并通知燃?xì)夤艿绬挝粨屝蕖?/p>

3、探明燃?xì)夤艿?/p>

在臨時(shí)施工便道及支護(hù)樁施工前，根據(jù)燃?xì)夤咎峁┑娜細(xì)夤艿揽⒐べY料，請(qǐng)燃?xì)夤艿啦块T的工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指定位置，由施工方采用人工挖探明溝，直至燃?xì)夤艿劳耆┞丁?/p>

4、開挖溝槽、砌防護(hù)墻、蓋板與回填

在明確燃?xì)夤艿雷呦蚝?，采用人工沿燃?xì)夤艿纼蓚?cè)開挖50cm溝槽，使燃?xì)夤艿劳耆┞?。在管道兩?cè)砌筑37cm厚MU10磚防護(hù)墻，墻距離燃?xì)夤艿啦恍∮?0cm，采用砂礫回填，頂面采用預(yù)制鋼筋砼蓋板，板寬1m、厚15.5cm，并在回填土前，設(shè)置燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)識(shí)。

施工保護(hù)作業(yè)時(shí)，安排1-2名專職安全員對(duì)燃?xì)夤艿?4小時(shí)查看，所有機(jī)械設(shè)備均停在燃?xì)夤艿劳鈧?cè)6米以外，不能越過燃?xì)夤艿馈?/p>

5、目前未探明管線的保護(hù)措施

地下管線未探明或未進(jìn)行管線情況交底嚴(yán)禁進(jìn)行開挖作業(yè)，對(duì)各種管線未采取有效的保護(hù)措施嚴(yán)禁進(jìn)入下一道工作作業(yè)。

6、項(xiàng)目建設(shè)單位需采取的主要保護(hù)措施及責(zé)任人

建設(shè)單位對(duì)整改施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全保護(hù)進(jìn)行協(xié)調(diào)組織和督促，為加強(qiáng)安全文明施工管理，圓滿實(shí)現(xiàn)工地安全文明施工目標(biāo)，主要采取預(yù)防為主的方針措施。杜絕重傷及1人以上人傷亡事故的發(fā)生，杜絕重大機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)及誤操作事故，杜絕不文明施工行為，創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)周邊良好工作、生活環(huán)境。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況隨時(shí)巡視監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合安全文明施工要求的地方，堅(jiān)決要求改正，真正做到安全文明施工。建設(shè)單位監(jiān)督施工單位和燃?xì)夤芾矸铰鋵?shí)管道的巡查工作，做好緊急應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。依據(jù)已取得施工及影響范圍內(nèi)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的圖紙資料，組織施工人員和燃?xì)夤ぷ魅藛T，雙方共同進(jìn)行斷面開挖探查，以確定施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿赖膶?shí)際具體位置，明確燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全保護(hù)范圍及安全控制措施。建設(shè)單位工程項(xiàng)目聯(lián)系人為喬理忠:***，負(fù)責(zé)在整個(gè)施工期間各自所轄責(zé)任范圍內(nèi)安全保護(hù)和協(xié)調(diào)工作。

7、項(xiàng)目施工單位需采取的各項(xiàng)保護(hù)措施及主要責(zé)任人

施工單位協(xié)助建設(shè)單位加強(qiáng)安全文明施工管理，圓滿實(shí)現(xiàn)工地安全文明施工目標(biāo)，主要采取預(yù)防為主的方針措施。杜絕重傷及以上人身傷亡事故的發(fā)生，杜絕重大機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)及誤操作事故。杜絕不文明施工行為，創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)周邊良好工作、生活環(huán)境。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況隨時(shí)巡視監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合安全文明施工要求的地方，堅(jiān)決要求改正。真正做到安全文明施工。

施工單位負(fù)責(zé)日常管理以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌規(guī)劃布置，包括警戒繩、水平安全繩、安全網(wǎng)等其他安全措施，因工程施工特殊需要的特殊防護(hù)用品和用具，有施工方督促燃?xì)夤芾矸阶孕信鋫?，配備齊全后在進(jìn)行施工。燃?xì)夤芾矸降氖┕と藛T進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵守工地安全文明施工管理各項(xiàng)規(guī)定，正確佩戴安全帽、規(guī)范服裝，對(duì)不符合要求的行為，施工方有權(quán)要求整改。

施工單位負(fù)責(zé)督促燃?xì)夤芾矸降娜細(xì)夤艿谰唧w保護(hù)措施的實(shí)施及管道警示標(biāo)示(“燃?xì)夤艿?，注意保護(hù)”)的保護(hù)。同時(shí)監(jiān)督燃?xì)夤芾矸铰鋵?shí)管道巡查工作，做好緊急應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，施工單位工程項(xiàng)目聯(lián)系人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人谷達(dá)祺:***，協(xié)助建設(shè)單位負(fù)責(zé)在整個(gè)施工期間各自所轄責(zé)任范圍內(nèi)安全保護(hù)和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系人不得以任何理由拒絕簽收其他聯(lián)系人簽發(fā)的通知書或聯(lián)系函，聯(lián)系人如需變動(dòng)，應(yīng)書面通知其他方并簽收確認(rèn)。

8、監(jiān)理單位的工作職責(zé)和任務(wù)及相關(guān)負(fù)責(zé)人

監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全，加強(qiáng)安全施工管理，圓滿實(shí)現(xiàn)工地安全施工目標(biāo)，主要采取預(yù)防為主的方針措施。杜絕重傷及以上人身傷亡事故的發(fā)生，杜絕重大機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)及誤操作事故。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌規(guī)劃布置包括警戒繩、水平安全繩、安全網(wǎng)等其他安全措施的落實(shí)到位，監(jiān)管燃?xì)夤芾矸降氖┕と藛T在施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵守工地安全文明施工管理各項(xiàng)規(guī)定，正確佩戴安全帽及其他防護(hù)裝備，對(duì)不符合要求的行為，監(jiān)理單位有權(quán)要求整改。

監(jiān)理方對(duì)監(jiān)管保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)理單位工程項(xiàng)目聯(lián)系人為總監(jiān)代表:***，協(xié)助建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)在整個(gè)施工期間各自所轄責(zé)任范圍內(nèi)安全保護(hù)盒協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系人不得以任何理由拒絕簽收其他聯(lián)系人簽發(fā)的通知書或聯(lián)系函，聯(lián)系人如需變動(dòng)的，應(yīng)書面通知其他方簽收確認(rèn)。

三、施工技術(shù)交底

施工方在工程開工前，由燃?xì)夤緦?duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行技術(shù)交底，施工方應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和施工方案，將已制定的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施，通過技術(shù)交底方式落實(shí)到相應(yīng)工作班組負(fù)責(zé)人和具體作業(yè)人。

第二篇：天然氣管道閥門管道更換方案

天然氣管道置換方案

為做好天然氣管道球閥更換工作，確保更換工作能夠安全有序開展，做到統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)置換過程中各種問題，明確分工，責(zé)任到人，特制定天然氣置換方案。

一、成立天然氣置換工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：*** 副組長(zhǎng)：*** 組員：********* 組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)天然氣置換工作全面指導(dǎo)、監(jiān)督。

副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)天然氣置換工作總體安排、協(xié)調(diào)，保障天然氣置換工作安全進(jìn)行。組員職責(zé)：

*****職責(zé)：負(fù)責(zé)氧化鋅11#放散口處50米范圍內(nèi)進(jìn)行檢查，設(shè)置警戒線及時(shí)制止無關(guān)人員、車輛等流動(dòng)明火現(xiàn)象。

*****：負(fù)責(zé)南大餐廳2#放散口處50米范圍內(nèi)進(jìn)行檢查，設(shè)置警戒線及時(shí)制止無關(guān)人員、車輛等流動(dòng)明火現(xiàn)象。

*********：負(fù)責(zé)關(guān)閉、開啟10#、11#、12#閥門；斷開、連接11#閥門，檢測(cè)天然氣濃度。

******：負(fù)責(zé)關(guān)閉、開啟1#、2#、4#閥門，確認(rèn)3#閥門處于關(guān)閉狀態(tài)；斷開、連接2#閥門，檢測(cè)天然氣濃度。

*******：負(fù)責(zé)關(guān)閉、開啟5#、7#閥門；觀察18#壓力表指示。

********：負(fù)責(zé)開啟、關(guān)閉13#、14#、16#、17#閥門，并負(fù)責(zé)氮?dú)庵脫Q天然氣過程中開啟15#閥門；天然氣置換氮?dú)膺^程中開啟13#閥門。*****：負(fù)責(zé)更換9#閥門。

二、管線基本情況

該趟管線管道全長(zhǎng)1200m，管徑DN150mm。管道起點(diǎn)為澡堂東中裕總表，地埋至110kv站內(nèi)，經(jīng)過精煉廠調(diào)壓柜，在制氧廠西路口廣告牌處分為兩路，一路至直煉廠熔煉工段南16#球閥處，一路至氧化鋅橋頭12#閥門處。

三、施工前工作準(zhǔn)備及安全注意事項(xiàng)

（一）前一天下午16：00點(diǎn)需完成以下準(zhǔn)備工作：

1.測(cè)試15#氮?dú)庵脫Q開啟閥門是否能夠正常使用。

2.檢測(cè)前需準(zhǔn)備施工材料：5瓶肥皂水、2臺(tái)測(cè)漏儀、梅花扳3套、開口扳3套、活扳22”3個(gè)、各法蘭固定螺絲、警戒線或者紅繩、常用工具等準(zhǔn)備到位。

3.開始前用肥皂水確認(rèn)各法蘭連接處無泄漏。

4.檢測(cè)人員需提前一天對(duì)測(cè)漏儀進(jìn)行滲漏實(shí)驗(yàn)，打火機(jī)在熄火狀態(tài)下進(jìn)行泄漏實(shí)驗(yàn)，確保測(cè)漏儀處于完好狀態(tài)。管網(wǎng)班對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行測(cè)漏儀使用操作培訓(xùn)。

5.檢查更換閥門管道是否有良好接地，如沒有重新打好接地線，確保接地電阻值在4Ω及以下。提前檢查法蘭及閥門的金屬跨接線是否完好，阻值應(yīng)不大于0.03Ω。

6.完成檢測(cè)方案編制及審批，完成天然氣檢測(cè)示意圖繪制和準(zhǔn)備測(cè)繪部位測(cè)點(diǎn)示意圖繪制。

7.和生產(chǎn)部、設(shè)備部溝通告知置換工作需要時(shí)間，確定第二天檢測(cè)開始的確切時(shí)間。

8.組織所有參與工作人員展開動(dòng)員會(huì)，明確任務(wù)分工進(jìn)行安全技術(shù)交底。

9.管網(wǎng)班提前檢查所需斷開連接的法蘭螺栓是否銹蝕嚴(yán)重，對(duì)銹蝕嚴(yán)重的螺栓，提前進(jìn)行逐一更換，更換過程中確保不漏氣。

10.參與2#、9#、11#閥門相關(guān)工作人員，工作時(shí)不得攜帶手機(jī)，由下方人員進(jìn)行溝通。

（二）施工當(dāng)天8:00前必須將全部材料拉到位，人員到各自工作地點(diǎn)聽候指揮。

（三）置換工作開始前，對(duì)參加置換作業(yè)人員進(jìn)行方案交底，參加作業(yè)人員必須佩戴安全帽、口罩，登高作業(yè)系安全帶。

（四）置換工作必須由副組長(zhǎng)統(tǒng)一發(fā)令指揮，工作人員通信設(shè)備保持暢通。

（五）所有參加置換工作人員必須服從副組長(zhǎng)的指令，嚴(yán)格按照置換作業(yè)方案進(jìn)行操作，有疑問的應(yīng)于作業(yè)前提出。

（六）作業(yè)區(qū)域嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)章制度，禁止攜帶火種、無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

（七）提前將警戒線準(zhǔn)備到位，置換現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)醒目的安全警示牌或拉警示帶形成警戒區(qū)域。

（八）開啟閥門要緩慢，嚴(yán)禁猛開猛關(guān)。

（九）置換后天然氣濃度檢測(cè)必須使用兩臺(tái)測(cè)漏儀檢測(cè)，由2人進(jìn)行確認(rèn)，核實(shí)濃度為0后，方可更換閥門。

四、置換方法

由于本管道敷設(shè)在生產(chǎn)廠區(qū)，環(huán)境較為復(fù)雜，行人車輛較多，在保證置換安全可靠，提高置換作業(yè)的安全系數(shù)的前提下，本次置換采用氮?dú)庵脫Q法。

五、氮?dú)庵脫Q天然氣步驟：

（一）第一步：首先通知中裕公司關(guān)閉其調(diào)壓柜內(nèi)進(jìn)出口閥門。

（二）第二步：關(guān)閉中裕公司至股份公司總閥門1#、2#、3#，關(guān)閉氧化鋅橋頭橋架上12#閥門，關(guān)閉直煉13#閥門，各點(diǎn)負(fù)責(zé)人確認(rèn)關(guān)閉到位后經(jīng)副組長(zhǎng)許可后方可進(jìn)行下一步工作。

（三）第三步：關(guān)閉大餐廳進(jìn)氣口4#閥門、關(guān)閉110kV站內(nèi)精煉廠調(diào)壓柜內(nèi)5#、7#閥門、關(guān)閉底Ⅰ調(diào)壓站進(jìn)口10#閥門、關(guān)閉氧化鋅進(jìn)氣口11#閥門、關(guān)閉14#（平時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)，當(dāng)天再次確認(rèn)）閥門、關(guān)閉直煉廠增壓機(jī)房進(jìn)氣口16#閥門、關(guān)閉直煉電解車間進(jìn)氣口17#閥門。

（四）觀察精煉廠調(diào)壓柜內(nèi)進(jìn)氣口壓力表（18#）指示為零時(shí)，斷開2#閥門北側(cè)法蘭，作為放散口一；斷開11#閥門法蘭連接處（閥門后側(cè)），作為放散口二。

（五）斷開后開始逐漸打開直煉廠廣告牌處15#氮?dú)庵脫Q閥門，沖入氮?dú)忾_始置換。

（六）當(dāng)2#、11#放散口檢測(cè)天然氣濃度為0時(shí)，關(guān)閉15#氮?dú)庵脫Q閥。

（七）通知管網(wǎng)班更換9#閥門。

（八）在9#閥門更換完畢后，確認(rèn)閥門處于全開狀態(tài)，重新通氮?dú)膺M(jìn)行置換，檢測(cè)濃度為0后方關(guān)閉15#氮?dú)鉀_入閥門，進(jìn)行天然氣置換氮?dú)夤ぷ鳌?/p>

六、天然氣置換氮?dú)獠襟E

（一）在管網(wǎng)班更換完畢，人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng)后方可開始天然氣置換氮?dú)夤ぷ鳌?/p>

（二）將直煉廠13#閥門逐漸打開至1/2處。

（三）在2#、11#閥門放散口處檢測(cè)濃度達(dá)到100%，關(guān)閉13#閥門，停止天然氣置換工作。

（四）連接2#、11#閥門法蘭螺栓。連接完畢后，恢復(fù)2#、13#至打開狀態(tài)。

（五）通知中裕公司打開調(diào)壓柜內(nèi)進(jìn)出口閥門，逐步打開1#閥門，用肥皂水再對(duì)2#、11#連接部位進(jìn)行滲漏檢測(cè)。

（六）無漏氣后，逐步打開4#、5#、7#、10#、11#、12#、16#、17#閥門正常供氣。

七、應(yīng)急處理及及驗(yàn)收工作

（一）如閥門關(guān)閉不嚴(yán)出現(xiàn)嚴(yán)重漏氣現(xiàn)象，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后立即關(guān)閉北加氣站供氣總閥。

（二）對(duì)所有動(dòng)過的連接部位進(jìn)行肥皂水實(shí)驗(yàn)，肥皂水測(cè)試無起泡現(xiàn)象時(shí)方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

（三）管道的法蘭、閥門等金屬跨接線應(yīng)連接牢固，無銹蝕現(xiàn)象。

第三篇：天然氣與管道業(yè)務(wù)管道保護(hù)管理辦法(試行)（模版）

天然氣與管道業(yè)務(wù)管道保護(hù)管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為明確油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)管理要求，落實(shí)管道保護(hù)責(zé)任，有效控制管道全生命周期內(nèi)由于第三方損壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害造成的管道失效風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和集團(tuán)公司管理要求，特制定本辦法。

第三方損壞包括第三方施工、打孔盜油（氣）、恐怖襲擊等人為因素造成的管道損壞。

第二條

本辦法適用于中國(guó)石油天然氣與管道業(yè)務(wù)范圍內(nèi)油氣長(zhǎng)輸管道和專用通信光纜以及附屬設(shè)施（以下通稱管道）在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及封存各階段的保護(hù)管理工作。

第二章

管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條

天然氣與管道分公司（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)公司）是管道全生命周期管道保護(hù)業(yè)務(wù)歸口管理部門。具體職責(zé)如下：

（一）制定天然氣與管道業(yè)務(wù)管道保護(hù)管理制度。

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查油氣調(diào)控中心、管道建設(shè)單位、管道運(yùn)行單位管道保護(hù)管理工作。

（三）組織開展管道保護(hù)新技術(shù)研究、評(píng)價(jià)與推廣應(yīng)用。

（四）配合集團(tuán)公司相關(guān)部門開展管道保護(hù)相關(guān)協(xié)調(diào)工作。第四條

管道建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間的管道保護(hù)。負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位落實(shí)設(shè)計(jì)、施工階段的管道保護(hù)管理工作，直至管道移交運(yùn)行單位。具體職責(zé)如下：

（一）有效識(shí)別國(guó)家及管道沿線各級(jí)人民政府的管道保護(hù)要求，按照集團(tuán)公司、專業(yè)公司有關(guān)規(guī)定，建立健全本單位管道保護(hù)管理制度。

（二）組織設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)新建管道工程項(xiàng)目第三方損壞、自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，組織制定和實(shí)施相應(yīng)的管道保護(hù)工作方案，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

（三）負(fù)責(zé)施工階段管道保護(hù)相關(guān)失效事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告和原因分析。

第五條

管道運(yùn)行單位負(fù)責(zé)管道運(yùn)行和封存期間的管道保護(hù)。具體職責(zé)如下：

（一）有效識(shí)別國(guó)家及管道沿線各級(jí)人民政府的管道保護(hù)要求，按照集團(tuán)公司、專業(yè)公司有關(guān)規(guī)定，建立健全本單位管道保護(hù)管理制度。

（二）識(shí)別和評(píng)價(jià)管道第三方損壞、自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，制定適宜的管道保護(hù)工作方案，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

（三）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)階段管道保護(hù)相關(guān)失效事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告和原因分析。

（四）參與新建管道工程項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)文件審查，提出管道保護(hù)相關(guān)意見。

第六條

油氣調(diào)控中心負(fù)責(zé)相關(guān)管道保護(hù)事件信息報(bào)告，參與管道技防設(shè)施設(shè)計(jì)審查與資源管理。具體職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)核實(shí)中控獲取的在役管道打孔盜油、管道泄漏、光纜中斷等事件信息，并及時(shí)報(bào)送專業(yè)公司。

（二）參與新建管道項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)中管道泄漏監(jiān)測(cè)、光纖

— 2 — 預(yù)警系統(tǒng)等技防設(shè)施相關(guān)內(nèi)容的審查，確保通信、自動(dòng)化系統(tǒng)能夠滿足技防系統(tǒng)的安裝、應(yīng)用要求。

（三）負(fù)責(zé)落實(shí)在役管道保護(hù)技防所需光纖及通訊資源，協(xié)調(diào)系統(tǒng)安裝有關(guān)事項(xiàng)。

第三章

設(shè)計(jì)階段管道保護(hù)

第七條

管道設(shè)計(jì)過程中應(yīng)對(duì)國(guó)家及地方各級(jí)政府法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中管道安全防范設(shè)施設(shè)置要求進(jìn)行識(shí)別，合理設(shè)計(jì)安全防范設(shè)施。

第八條

管道路由選擇應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及沿線各級(jí)地方政府相關(guān)規(guī)定，并取得沿線政府路由許可，與相關(guān)權(quán)利人簽定滿足管道安全運(yùn)營(yíng)需要的路由協(xié)議。

第九條

選擇管道路由時(shí)，應(yīng)開展高后果區(qū)識(shí)別，盡量避免管道通過高后果區(qū)。管道必須通過高后果區(qū)時(shí)，應(yīng)開展第三方損壞、自然與地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。具體要求如下：

（一）路由應(yīng)盡量避開高后果區(qū)。必須通過時(shí)，應(yīng)對(duì)高后果區(qū)內(nèi)管道采取增加壁厚、提高防腐等級(jí)等措施增加管道安全裕量，同時(shí)可考慮設(shè)計(jì)安裝管道泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（二）應(yīng)對(duì)管道第三方損壞高風(fēng)險(xiǎn)部位，考慮采取增加混凝土覆蓋層、設(shè)置管道警示帶等措施消減風(fēng)險(xiǎn)。

（三）應(yīng)對(duì)管道專用隧道、大型河流穿跨越等要害部位，采取入口填埋或設(shè)置阻擋設(shè)施等措施，防止遭受恐怖襲擊或人為破壞，必要時(shí)加裝安全預(yù)警系統(tǒng)、周界報(bào)警或視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）對(duì)于恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)較高的站場(chǎng)，應(yīng)在設(shè)置圍墻、鐵絲網(wǎng)、照明設(shè)施等常規(guī)設(shè)施之外，設(shè)計(jì)安裝防沖擊障礙、周界報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等物防、技防設(shè)施。

（五）線路截?cái)嚅y室應(yīng)依據(jù)相關(guān)安全法規(guī)要求，設(shè)置圍墻、鐵絲網(wǎng)、門禁等物防設(shè)施，對(duì)于恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，設(shè)置周界報(bào)警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。

（六）管道經(jīng)過自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域時(shí)，需采取可靠的工程防護(hù)設(shè)施或?yàn)?zāi)害監(jiān)測(cè)手段。

（七）高后果區(qū)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)納入初步設(shè)計(jì)文件。第十條

在管道通信、自動(dòng)化設(shè)計(jì)以及在選擇流量計(jì)、閥門和SCADA系統(tǒng)有關(guān)設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)行管理需要考慮泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和安全預(yù)警系統(tǒng)對(duì)光纖、信號(hào)傳輸接口的有關(guān)技術(shù)要求，并在站場(chǎng)控制室設(shè)計(jì)或預(yù)留安裝數(shù)據(jù)采集處理器的空間，預(yù)埋和預(yù)留相應(yīng)的纜線，以備系統(tǒng)安裝。

第十一條

管道沿線應(yīng)根據(jù)管道保護(hù)需要設(shè)計(jì)設(shè)置管道標(biāo)識(shí)及警示帶。

第十二條

管道運(yùn)行單位、油氣調(diào)控中心應(yīng)在參與新建管道工程可研、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，針對(duì)管道保護(hù)設(shè)施是否滿足運(yùn)行階段管道保護(hù)管理要求等相關(guān)內(nèi)容提出意見。管道建設(shè)單位應(yīng)對(duì)意見采納情況逐條反饋。

第四章

施工階段管道保護(hù)

第十三條

管道建設(shè)單位應(yīng)明確管道保護(hù)管理責(zé)任部門，組織開展管道施工階段的管道保護(hù)工作。

— 4 — 第十四條

新建管道項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，管道建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確要求施工單位在投標(biāo)文件中提供管道保護(hù)責(zé)任承諾和《在建管道保護(hù)管理方案》，并將其作為評(píng)標(biāo)時(shí)的必要考核內(nèi)容。

第十五條

管道建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)施工單位簽定“施工期管道保護(hù)協(xié)議”，明確施工單位的管道保護(hù)責(zé)任、范圍，并要求其編制和執(zhí)行《在建管道保護(hù)管理方案》。管道建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位編制的《在建管道保護(hù)管理方案》進(jìn)行審批。

（一）施工單位的管道保護(hù)責(zé)任主要包括：管道交付運(yùn)行時(shí)無違章占?jí)?、違法協(xié)議或預(yù)裝的盜油（氣）裝置，無未有效治理的自然與地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，無由于第三方損壞或自然與地質(zhì)災(zāi)害等原因?qū)е碌墓荏w及防腐層損傷，無埋深不夠的管段，管道沿線無施工遺留的糾紛問題。

（二）《在建管道保護(hù)管理方案》應(yīng)至少包含保護(hù)范圍、時(shí)間、方式、人力資源與費(fèi)用、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、記錄要求以及監(jiān)督考核等內(nèi)容。

第十六條

管道建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽定“施工期管道保護(hù)協(xié)議”，明確要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的《在建管道保護(hù)管理方案》對(duì)施工單位的管道保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十七條

施工單位應(yīng)按照管道建設(shè)單位批準(zhǔn)的《在建管道保護(hù)管理方案》開展施工期的管道保護(hù)工作，直至管道移交運(yùn)行單位。

（一）開展管道日常巡護(hù)，頻率應(yīng)不少于每日1次。對(duì)有第三方施工征兆的點(diǎn)、段應(yīng)進(jìn)行加密巡線或看護(hù)。對(duì)未辦理審批手續(xù)的第三方施工及時(shí)制止，對(duì)已經(jīng)審批同意的第三方施工進(jìn)行現(xiàn)

— 5 — 場(chǎng)24小時(shí)監(jiān)護(hù)。巡線和監(jiān)護(hù)過程應(yīng)記錄并在工程移交前經(jīng)建設(shè)單位審核確認(rèn)后轉(zhuǎn)交管道運(yùn)行單位。

（二）識(shí)別管道洪汛及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，管道回填后及時(shí)開展管道防汛工作，確保管道汛期安全。已建成管道及附屬設(shè)施汛期發(fā)生水毀，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。水毀及修復(fù)情況應(yīng)計(jì)入巡線日志。

第十八條

站內(nèi)管線等隱蔽性工程施工完畢后，施工單位應(yīng)及時(shí)將竣工圖紙?zhí)峤还艿澜ㄔO(shè)單位，以防止站場(chǎng)內(nèi)其它作業(yè)誤傷管道。

第十九條

管道建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)施工單位的管道保護(hù)工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違章占?jí)何?、未有效治理的自然與地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管體及防腐層損傷、預(yù)埋盜油（氣）裝置等遺留問題，要建立臺(tái)帳，限期整改、清除，有關(guān)資料需歸檔并轉(zhuǎn)交運(yùn)行單位。

第二十條

專業(yè)公司應(yīng)于每年主汛期前，組織對(duì)建設(shè)單位的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第二十一條

管道移交時(shí)，管道運(yùn)行單位應(yīng)對(duì)照管道設(shè)計(jì)文件制定詳細(xì)的管道保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案，組織專業(yè)人員對(duì)管道保護(hù)設(shè)施建設(shè)狀況和管道系統(tǒng)完整性進(jìn)行驗(yàn)收。管道建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果組織施工單位對(duì)不符合項(xiàng)逐條進(jìn)行整改，整改結(jié)果由運(yùn)行單位驗(yàn)收。管道移交時(shí)，管道建設(shè)單位應(yīng)向管道運(yùn)行單位提交管道走向圖、《在建管道保護(hù)管理方案》及其執(zhí)行記錄等管道保護(hù)基礎(chǔ)資料。

第二十二條

管道建設(shè)單位對(duì)投產(chǎn)保障措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保保駕人員、設(shè)備、物資落實(shí)到位。管道維搶修投產(chǎn)保駕

— 6 — 隊(duì)伍應(yīng)具有相應(yīng)的在役油氣長(zhǎng)輸管道搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。投產(chǎn)時(shí)，對(duì)人口稠密區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)等高后果區(qū)應(yīng)進(jìn)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

第五章

運(yùn)營(yíng)階段管道保護(hù)

第二十三條

管道運(yùn)行單位應(yīng)定期識(shí)別并獲取國(guó)家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)以及上級(jí)主管部門各項(xiàng)管道保護(hù)規(guī)定，建立并及時(shí)修訂完善本單位管道保護(hù)管理制度，設(shè)立管道保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，根據(jù)管道特點(diǎn)合理安排管道保護(hù)經(jīng)費(fèi)，有效開展在役管道保護(hù)管理工作。

第二十四條

管道運(yùn)行單位應(yīng)與管道沿線各級(jí)地方政府管道保護(hù)責(zé)任部門建立工作聯(lián)系，定期溝通管道保護(hù)情況，在其指導(dǎo)下開展管道保護(hù)工作。

第二十五條

管道運(yùn)行單位應(yīng)按照管道完整性管理要求定期組織第三方損壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果開展各項(xiàng)管道保護(hù)工作，避免由于第三方損壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的重大管道事故發(fā)生。

第二十六條

管道運(yùn)行單位應(yīng)制定本單位管道巡護(hù)管理制度，對(duì)管道實(shí)施日常巡護(hù)，確保管道第三方損壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)受控。具體要求如下：

（一）巡線應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄、報(bào)告管道沿線地形、地貌和植被變化、管道及附屬設(shè)施狀況、管道保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)第三方活動(dòng)等情況。巡線記錄應(yīng)長(zhǎng)期保存，以備檢查和追溯。

（二）管道運(yùn)行單位可依據(jù)管道沿線自然和社會(huì)環(huán)境具體情況，結(jié)合第三方損壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定巡線

— 7 — 方案。巡線方案作為附件納入管道完整性管理方案，并報(bào)專業(yè)公司備案。

（三）巡線可采用人工徒步、車輛巡線、定點(diǎn)看護(hù)等模式進(jìn)行。巡線頻率應(yīng)至少達(dá)到如下要求：高后果區(qū)、恐怖襲擊高風(fēng)險(xiǎn)部位至少每天1次，非高后果區(qū)至少每周1次，汛期及特殊時(shí)期應(yīng)加密巡線。

（四）管道運(yùn)行單位應(yīng)制定巡線管理制度，采取技術(shù)監(jiān)控等手段確保巡線質(zhì)量，并對(duì)巡線人員及主管部門進(jìn)行績(jī)效考核。

（五）管道運(yùn)行單位于每年底向?qū)I(yè)公司報(bào)送全年“巡線管理工作總結(jié)”，總結(jié)全年管道巡護(hù)情況，統(tǒng)計(jì)巡護(hù)人員配置數(shù)量和巡檢出勤率，分析存在的問題和不足，采取措施改進(jìn)下一步工作。

第二十七條

管道運(yùn)行單位應(yīng)建立第三方施工管理制度，對(duì)管道沿線近距離或與管道交叉的第三方施工活動(dòng)進(jìn)行管理，避免第三方施工導(dǎo)致管道損傷、泄漏或形成新占?jí)?。具體要求如下：

（一）管道運(yùn)行單位應(yīng)在新建管道投產(chǎn)或管道改線完成后6個(gè)月內(nèi)將管道走向圖、管道位置及管道安全保護(hù)距離等相關(guān)信息報(bào)送管道沿線各級(jí)政府管道保護(hù)主管部門。

（二）第三方施工管理人員應(yīng)接受必要的管理知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，掌握管道安全保護(hù)工作范圍、流程以及各步驟具體管理要求。

（三）確定第三方施工信息收集范圍，落實(shí)收集渠道，提前與地方各級(jí)規(guī)劃、交通等職能部門取得聯(lián)系，及時(shí)獲取、掌握管道周邊交叉工程動(dòng)態(tài)信息，確認(rèn)項(xiàng)目名稱、進(jìn)度計(jì)劃、施工方案及業(yè)主有關(guān)信息。

（四）與第三方建設(shè)單位建立管道保護(hù)溝通機(jī)制，在其開展可研、勘察、設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)溝通，告知對(duì)方管道走向，提出相關(guān)管道保護(hù)要求。在第三方施工單位開工前，應(yīng)與其協(xié)商制定《第三方交叉施工管道及光纜保護(hù)方案》并簽定安全協(xié)議，并在第三方施工過程中進(jìn)行監(jiān)護(hù)。施工過程中監(jiān)護(hù)人員必須及時(shí)填寫施工監(jiān)護(hù)記錄。嚴(yán)禁任何單位（包括管道運(yùn)行單位內(nèi)部維修作業(yè)）或個(gè)人在未經(jīng)審批、未采取相應(yīng)的保護(hù)措施前，擅自在管道安全保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)。

（五）第三方工程竣工后應(yīng)對(duì)采取的管道保護(hù)設(shè)施聯(lián)合驗(yàn)收并確認(rèn)管道安全未受影響。

（六）第三方施工管理應(yīng)與巡護(hù)監(jiān)督管理密切結(jié)合，各管道運(yùn)行單位應(yīng)建立針對(duì)第三方施工項(xiàng)目的管理臺(tái)帳，收集整理相應(yīng)的管道保護(hù)方案、管道保護(hù)工程設(shè)計(jì)文件、審批文件、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理記錄、竣工資料等第三方施工保護(hù)技術(shù)檔案。

（七）在管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違章施工行為時(shí)，應(yīng)立即予以制止，并及時(shí)與當(dāng)?shù)卣艿辣Ｗo(hù)管理部門、公安部門等單位取得聯(lián)系，請(qǐng)求協(xié)助處理。在處理過程中，如已造成管道設(shè)施損壞，應(yīng)要求賠償，涉嫌違法行為時(shí)應(yīng)向地方司法部門提請(qǐng)法律制裁。

第二十八條

管道運(yùn)行單位應(yīng)采取人防、物防、技防、信息防相結(jié)合的手段，建立企地結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏止打孔盜油(氣)事件的發(fā)生。具體要求如下：

（一）應(yīng)對(duì)所轄管道打孔盜油(氣)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定重點(diǎn)防護(hù)管段，落實(shí)有效防范措施和資源，組織實(shí)

— 9 — 施反打孔盜油（氣）工作。

（二）發(fā)生管道打孔盜油(氣)事件時(shí)，管道運(yùn)行單位應(yīng)按照集團(tuán)公司事件信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向各級(jí)主管部門匯報(bào)打孔盜油(氣)事件信息及搶修動(dòng)態(tài)，并向地方公安部門報(bào)案，積極協(xié)調(diào)和配合地方公安部門偵破打孔盜油（氣）案件。

（三）應(yīng)對(duì)反打孔盜油(氣)工作效果及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，對(duì)案件頻發(fā)、防范效果較差的管段進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)調(diào)整和完善反打孔盜油(氣)工作方案，改進(jìn)實(shí)施效果。

（四）因管道保護(hù)需要，在役管道需加裝泄漏監(jiān)測(cè)或安全預(yù)警系統(tǒng)時(shí)，實(shí)施方案應(yīng)報(bào)專業(yè)公司審查。

第二十九條

管道自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)與管道防汛工作結(jié)合，并以防汛為重點(diǎn)。專業(yè)公司于每年主汛期前對(duì)管道運(yùn)行單位的防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。管道運(yùn)行單位應(yīng)具體開展以下工作：

（一）主汛期前后進(jìn)行自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)或治理，全部高風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)在下汛期前完成治理或?qū)嵤┯行Э刂?。?duì)于排查發(fā)現(xiàn)的各類自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，均應(yīng)建立臺(tái)帳滾動(dòng)管理。

（二）結(jié)合自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和管道沿線氣象、水文預(yù)測(cè)情況，確定防汛重點(diǎn)地段和汛期巡護(hù)方案，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)、加密巡查。

（三）依據(jù)當(dāng)年天氣形勢(shì)，完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實(shí)際情況組織應(yīng)急演練。根據(jù)預(yù)案布置、儲(chǔ)備防汛抗洪物資，落實(shí)搶

— 10 — 險(xiǎn)隊(duì)伍及水工、土建隊(duì)伍，確?？寡?、搶險(xiǎn)需要。

（四）汛前組織防汛準(zhǔn)備工作檢查，全面檢查所轄各管道防汛組織機(jī)構(gòu)落實(shí)情況、自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的治理情況、防汛物資、搶險(xiǎn)機(jī)具及設(shè)備準(zhǔn)備情況，應(yīng)急預(yù)案編制、演練情況。檢查結(jié)果應(yīng)形成正式報(bào)告上報(bào)專業(yè)公司。

第三十條

管道違章占?jí)何锏那謇砼c預(yù)防

（一）管道運(yùn)行單位應(yīng)建立健全相關(guān)管理制度，采取有效巡護(hù)、管控措施，確保所屬管道不形成實(shí)物違章占?jí)骸?/p>

（二）管道運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)可能形成新增管道占?jí)旱男袨榛顒?dòng)時(shí)要立即予以制止。如果制止無效，應(yīng)正式向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告，申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。

（三）管道運(yùn)行單位應(yīng)制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)歷史遺留的管道占?jí)何镉枰郧宄?。占?jí)呵謇碛?jì)劃報(bào)專業(yè)公司備案，并按要求向?qū)I(yè)公司上報(bào)“管道違章占?jí)何锴謇磉M(jìn)度月報(bào)”。

第三十一條

管道運(yùn)行單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及行政管理部門的要求，制定防恐管理制度、落實(shí)資源有效控制恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。具體要求如下：

（一）管道運(yùn)行單位應(yīng)對(duì)所轄管道系統(tǒng)恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定重點(diǎn)防護(hù)部位，制定防恐工作方案。

（二）對(duì)重點(diǎn)防護(hù)部位采取加強(qiáng)巡護(hù)、定點(diǎn)值守、加裝必要的技防、物防設(shè)施等措施消減恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。

（三）與各級(jí)政府反恐、防恐主管部門建立有效的溝通渠道，發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊可疑跡象或發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)及時(shí)報(bào)告，并配合政府反恐、防恐機(jī)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行預(yù)防或處置。

— 11 — 第三十二條

管道運(yùn)行單位應(yīng)建立管道保護(hù)宣傳制度，明確管道保護(hù)宣傳的內(nèi)容、要求，識(shí)別管道沿線各類管道保護(hù)宣傳對(duì)象，制定實(shí)施計(jì)劃，有效開展宣傳工作，宣傳過程和結(jié)果應(yīng)記錄并歸檔保存。

第三十三條

封存及閑置管道應(yīng)按與在役管道同等要求實(shí)施保護(hù)。

第三十四條 第三十五條 制定實(shí)施細(xì)則。

第三十六條 第六章

附

則

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

各單位可依據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況，本辦法由專業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：某鎮(zhèn)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)工作總結(jié)

某鎮(zhèn)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)工作總結(jié)

區(qū)工信局：

隨著國(guó)家西部能源戰(zhàn)略的加快實(shí)施，xx已成為西部陸地能源大通道和主要樞紐，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。通過我鎮(zhèn)境內(nèi)鋪設(shè)的石油天然氣管道主要是蘭鄭長(zhǎng)成品油管道，距市區(qū)29公里，南接xx鄉(xiāng)，北連xx鄉(xiāng)，橫穿我鎮(zhèn)xx2村，全長(zhǎng)約11公里。

近年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視下，在區(qū)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)部門和管道企業(yè)的密切配合下，我們認(rèn)真履行管道保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了輸油氣管道的安全平穩(wěn)運(yùn)行。現(xiàn)將半年的工作情況總結(jié)如下：

一、主要完成工作

一是精心安排全年工作，靠實(shí)工作責(zé)任。2012年初，我鎮(zhèn)組織召開了石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)回顧了2011年我鎮(zhèn)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)工作，對(duì)2012年石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署。進(jìn)一步落實(shí)了基層的監(jiān)管責(zé)任。

二是健全保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。根據(jù)全年的工作安排，我們進(jìn)一步理順了機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確了責(zé)任分工。在具體工作中，由鎮(zhèn)經(jīng)委辦公室對(duì)轄區(qū)管道保護(hù)工作全面掌握，統(tǒng)一協(xié)調(diào)；并且組織xx村、xx村兩名安全檢查員每天巡護(hù)檢查。對(duì)發(fā)生的各類危害管道安全問題及時(shí)向鎮(zhèn)經(jīng)委辦進(jìn)行匯報(bào)，由鎮(zhèn)經(jīng)委辦組織有關(guān)成員單位與營(yíng)運(yùn)企業(yè)共同處理；對(duì)發(fā)生違規(guī)占?jí)杭皳p害管道安全的問題，及時(shí)上報(bào)、認(rèn)真解決，保證了區(qū)域內(nèi)輸油氣管道的安全運(yùn)營(yíng)。

三是深入落實(shí)地企共建，明確實(shí)施步驟。為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》和

第五篇：山西石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法

《山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法》業(yè)經(jīng)2015年1月5日省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月15日起施行。

省長(zhǎng)李小鵬2015年2月8日

（原標(biāo)題：山西省人民政府令 第242號(hào)）

山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法

第一條 為了加強(qiáng)石油、天然氣管道的建設(shè)和保護(hù)，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱 《管道保護(hù)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣管道（以下簡(jiǎn)稱管道）的建設(shè)和保護(hù)，適用本辦法。

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、化工和礦山等企業(yè)廠（礦）區(qū)內(nèi)自用管道及燃?xì)狻⒁夯烊粴庹緢?chǎng)內(nèi)的管道建設(shè)和保護(hù)，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱石油包括原油和成品油。

本辦法所稱天然氣包括常規(guī)天然氣和煤層氣、頁(yè)巖氣、致密砂巖氣等非常規(guī)天然氣及煤制天然氣、焦?fàn)t煤氣制天然氣。

本辦法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)管道建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查有關(guān)部門依法履行管道建設(shè)和保護(hù)職責(zé)，組織排除管道的重大外部安全隱患。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確管道經(jīng)過的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管道保護(hù)的職責(zé)。

第五條 省發(fā)展和改革委主管本省行政區(qū)域內(nèi)管道建設(shè)和保護(hù)工作，組織編制并實(shí)施管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)處理管道建設(shè)和保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門履行保護(hù)義務(wù)，牽頭制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，并指導(dǎo)、監(jiān)督管道企業(yè)制定事故應(yīng)急預(yù)案，依法查處危害管道建設(shè)和安全的違法行為。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的管道建設(shè)和保護(hù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道建設(shè)和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)管道安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作，將管道安全監(jiān)管納入危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管范疇，負(fù)責(zé)管道工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的審查，參與事故應(yīng)急救援。

質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)管道企業(yè)的管道生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施等違法犯罪行為。

國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文物、地震等相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)管道建設(shè)和保護(hù)相關(guān)工作。

第七條 管道企業(yè)是管道建設(shè)、保護(hù)和安全運(yùn)行的責(zé)任主體。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守管道運(yùn)行技術(shù)操作規(guī)程，建立健全管道安全保護(hù)制度，完善檢測(cè)、維修、保養(yǎng)措施，明確管道安全保護(hù)的機(jī)構(gòu)與人員，確保管道安全運(yùn)行。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和物資。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定管道事故應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并按規(guī)定向管道建設(shè)和保護(hù)工作部門報(bào)告。

第八條 管道的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合管道建設(shè)和保護(hù)的要求。新建的管道建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，管道建設(shè)選線方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送擬建管道所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核。

縣級(jí)以上人民政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要對(duì)既有管道改建、搬遷的，應(yīng)當(dāng)充分征求管道企業(yè)的意見，與管道企業(yè)協(xié)商確定技術(shù)和補(bǔ)償方案，并按照方案實(shí)施管道改建、搬遷；不具備管道改建、搬遷條件的，不得調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第九條 縣級(jí)以上人民政府主管管道建設(shè)和保護(hù)工作部門依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管道建設(shè)項(xiàng)目的審批或者核準(zhǔn)，審批或者核準(zhǔn)程序按照國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)投資規(guī)定執(zhí)行，但需國(guó)家審批或者核準(zhǔn)的除外。

第十條 管道項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)文件有效期兩年，期限屆滿仍未開工建設(shè)的，原審批或者核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

管道建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。

第十一條 申請(qǐng)管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家及本省宏觀調(diào)控政策；

（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃以及城鄉(xiāng)、土地、礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)等規(guī)劃；

（三）符合區(qū)域布局，能有效開發(fā)和合理利用資源；

（四）符合生態(tài)環(huán)境、安全條件和自然文化遺產(chǎn)保護(hù)的要求；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 管道選線通過下列區(qū)域的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）跨河、穿河、穿堤、臨河、通過泉域范圍內(nèi)的；

（二）通過文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的；

（三）穿越、跨越鐵路、公路或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道設(shè)施的；

（四）通過地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的；

（五）壓覆重要礦產(chǎn)資源的；

（六）通過礦山采區(qū)的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

管道建設(shè)項(xiàng)目可能影響軍事設(shè)施的，發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)就管道建設(shè)選線方案征求軍事機(jī)關(guān)的意見。

第十三條 管道建設(shè)選線應(yīng)當(dāng)避開下列區(qū)域：

（一）《管道保護(hù)法》第十三條第一款規(guī)定的相關(guān)區(qū)域；

（二）居民小區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所、車站、商場(chǎng)等人口密集的場(chǎng)所；

（三）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（四）森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地；

（五）天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)；

（六）飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、水庫(kù)及重要水利設(shè)施管護(hù)區(qū)；

（七）活動(dòng)斷層、滑坡、崩塌、地裂縫、采空區(qū)等地震地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)；

（八）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍；

（九）公路長(zhǎng)（大）橋隧道區(qū)域；

（十）兵工彈藥企業(yè)外部安全距離范圍的區(qū)域；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第十四條 管道的改建或者搬遷，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。審批或者核準(zhǔn)程序，按照本辦法第九條的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 申請(qǐng)管道改建或者搬遷應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）書面申請(qǐng)報(bào)告；

（二）原項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)文件及相關(guān)資料；

（三）改建或者搬遷的設(shè)計(jì)文件及現(xiàn)場(chǎng)平面位置圖；

（四）保證石油、天然氣正常輸送的實(shí)施方案；

（五）安全施工及安全防護(hù)實(shí)施方案。

第十六條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行管道建設(shè)。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家管道建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。

第十七條 管道的安全保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十八條 管道項(xiàng)目新建、改建或者搬遷竣工后，除應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收外，還應(yīng)當(dāng)審查管道是否符合《管道保護(hù)法》及本辦法規(guī)定的管道保護(hù)要求。

竣工驗(yàn)收合格后，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)于六十日內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)原審批或者核準(zhǔn)部門及審核部門備案。

第十九條 管道企業(yè)對(duì)下列重要管道，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志：

（一）途經(jīng)城鎮(zhèn)等人口密集區(qū)域的；

（二）穿越公路、鐵路、河流、水利設(shè)施、橋梁區(qū)段的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志的。

管道穿越林區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在林區(qū)入口處及關(guān)鍵部位同時(shí)設(shè)立防火警示標(biāo)志。

第二十條 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與管道護(hù)線工作。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管道巡護(hù)制度，可以與管道所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)及有關(guān)單位簽訂管道保護(hù)協(xié)議或者聘用巡護(hù)員。

對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)報(bào)告的公民、法人或者其他組織，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 其他建設(shè)工程施工中發(fā)現(xiàn)管線資料中未標(biāo)注的管道時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管道企業(yè)報(bào)告，并采取相關(guān)的補(bǔ)救措施。施工作業(yè)損壞管道的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知管道企業(yè)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

其他建設(shè)工程施工中涉及對(duì)既有管道穿跨越以及在管道保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工的，應(yīng)當(dāng)征求管道企業(yè)的意見。

第二十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、維修及日常巡護(hù)；對(duì)管道安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。

管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。對(duì)管道存在的外部安全隱患，管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府主管管道建設(shè)和保護(hù)工作部門報(bào)告。接到報(bào)告的主管管道建設(shè)和保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請(qǐng)人民政府及時(shí)組織排除安全隱患。

第二十三條 發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府主管管道建設(shè)和保護(hù)工作部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

接到報(bào)告的主管管道建設(shè)和保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)事故情況，并根據(jù)管道事故的實(shí)際情況采取事故處置措施或者報(bào)請(qǐng)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。

管道安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十四條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府主管管道建設(shè)和保護(hù)工作部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)審批或者核準(zhǔn)，擅自建設(shè)管道的；

（二）擅自改變經(jīng)審批或者核準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案的；

（三）未經(jīng)審批或者核準(zhǔn)，擅自改建或者搬遷的。

第二十五條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府主管管道建設(shè)和保護(hù)工作部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未建立健全管道安全保護(hù)制度的；

（二）未完善檢測(cè)、維修、保養(yǎng)措施的；

（三）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案的；

（四）未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和物資的；

（五）未按照本辦法第十九條規(guī)定設(shè)立警示標(biāo)志的；

（六）發(fā)生管道事故，管道企業(yè)未采取有效措施消除或者減輕事故危害的。

第二十六條 其他建設(shè)工程施工企業(yè)施工作業(yè)損壞管道，未立即通知管道企業(yè)，并采取相應(yīng)保護(hù)措施的，由縣級(jí)以上人民政府主管管道建設(shè)和保護(hù)工作部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其主管管道建設(shè)和保護(hù)工作部門或者其他有關(guān)部門未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

管道建設(shè)和保護(hù)主管部門的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自2015年3月15日起施行。

（原標(biāo)題：山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法）