第一篇：廉政監(jiān)督工作規(guī)范

廉政監(jiān)督工作規(guī)范 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于馬鞍山市煙草專賣局（公司）（以下簡(jiǎn)稱“市局（公司）”）“三重一大”過程監(jiān)督、采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理的全過程。2 規(guī)范性引用文件

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《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》 《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 3 術(shù)語和定義 3.1 廉政監(jiān)督

廉政監(jiān)督是指落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組織參與決策、有效監(jiān)督的政治作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)稽核、職代會(huì)監(jiān)督等的溝通協(xié)作，整合監(jiān)督資源，對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用進(jìn)行審查；對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵程序進(jìn)行監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。3.2 三重一大

“三重一大”是指重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。工作要求 4.1“三重一大”監(jiān)督

4.1.1 堅(jiān)持“三重一大”決策情況公開制度。把應(yīng)該公開的“三重一大”事項(xiàng)納入公開目錄，嚴(yán)格按照公開項(xiàng)目、公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限等規(guī)定，予以公開。4.1.2 “三重一大”工作的監(jiān)督內(nèi)容

a)重大決策會(huì)議次數(shù)、會(huì)議議題、作出的決定或決議等； b)選拔任用干部的總體情況；

c)本單位審批的重大投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資總額等；

d)預(yù)算和決算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)處置、對(duì)外捐贈(zèng)或贊助、大額度資金調(diào)動(dòng)和使用等； e)“三重一大”決策事項(xiàng)是否按規(guī)定程序進(jìn)行以及公開的情況； f)自查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及成效； g)對(duì)所屬單位開展監(jiān)督檢查情況；

h)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。4.1.3 市局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)及所屬單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查和單位自查的方式進(jìn)行。

4.1.4 紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反決策制度的行為，要及時(shí)制止并提出處理意見。如得不到糾正，要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映。要把“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估，對(duì)存在的問題，視情況采取誡勉談話、函詢等措施，督促整改落實(shí)。

4.1.5 參與決策和決策承辦人員有下列情形之一的，依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)以及上級(jí)和市局（公司）有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的處理： a)決策內(nèi)容違反黨和國(guó)家政策法規(guī)的；

b)有意規(guī)避集體決策搞個(gè)人獨(dú)斷專行或少數(shù)人決定的； c)不履行或未正確履行“三重一大”集體決策程序的； d)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行決策可能造成損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施的； e)不執(zhí)行或者擅自改變集體決策事項(xiàng)的；

f)重大突發(fā)事項(xiàng)和緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定，事后不及時(shí)報(bào)告的；

g)其他違反集體決策規(guī)定的情況。

4.1.6 參與決策和決策承辦人員有違反“三重一大”決策制度的行為，應(yīng)當(dāng)由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。4.1.7 參與決策人員在會(huì)議表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，決策承辦人員對(duì)決策執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告、提出意見的，可免除相應(yīng)責(zé)任。

4.1.8 實(shí)施責(zé)任追究不因參與決策和決策承辦人員工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免于追究。4.1.9違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退。給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.2 采購(gòu)監(jiān)督

4.2.1 采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督工作按照采購(gòu)準(zhǔn)備、招投標(biāo)（談判、評(píng)議、商定價(jià)格）、合同簽訂、合同執(zhí)行、驗(yàn)收等五個(gè)階段進(jìn)行。

4.2.2 監(jiān)督部門按照職責(zé)分工和各階段監(jiān)督事項(xiàng)，采取資料審核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方式，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)督。上一階段工作結(jié)束，經(jīng)審查符合規(guī)定并由監(jiān)督部門出具意見后，方能進(jìn)入下一階段的實(shí)施。

4.2.3 采購(gòu)監(jiān)督工作實(shí)行痕跡化管理。監(jiān)督人員對(duì)采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督事項(xiàng)審查合格后，填寫《采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督工作信息流轉(zhuǎn)表》。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，由監(jiān)督人員出具《整改意見書》，提出整改意見；對(duì)不符合規(guī)定的重大問題，及時(shí)報(bào)監(jiān)督小組研究提出處理意見，必要時(shí)報(bào)“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)研究處理。需求或歸口管理部門、采購(gòu)實(shí)施部門應(yīng)嚴(yán)格按照《整改意見書》要求進(jìn)行整改，并重新提交審查，未經(jīng)審核同意，不得進(jìn)入項(xiàng)目下一階段的實(shí)施。

4.2.4 采購(gòu)活動(dòng)準(zhǔn)備階段。需求或歸口管理部門將采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、招投標(biāo)（談判、詢價(jià)）文件等資料送監(jiān)督部門，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目決策、預(yù)算和審批程序執(zhí)行等情況進(jìn)行審查。紀(jì)檢監(jiān)察部門組織采購(gòu)項(xiàng)目需求或歸口管理部門、實(shí)施和監(jiān)督部門參與人員簽訂《采購(gòu)活動(dòng)廉政承諾書》。

4.2.5 招投標(biāo)（談判、評(píng)議、商定價(jià)格）階段。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)相關(guān)活動(dòng)程序執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)、議價(jià)）結(jié)果進(jìn)行審查，對(duì)評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)、議價(jià)）報(bào)告及供應(yīng)商確定情況進(jìn)行審核。4.2.6 合同簽訂階段。需求或歸口管理部門簽訂采購(gòu)合同前，法規(guī)部門對(duì)合同內(nèi)容要件的合法合規(guī)性進(jìn)行審查，并出具《合同法律審查表》。4.2.7 合同執(zhí)行階段。需求或歸口管理部門將采購(gòu)合同及資金支付等資料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)合同變更和進(jìn)度款支付等情況進(jìn)行審查。4.2.8 采購(gòu)驗(yàn)收階段。需求或歸口管理部門將采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門參與采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和結(jié)算情況進(jìn)行審查。

4.2.9 按照市局（公司）辦事公開民主管理工作規(guī)范，有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、中標(biāo)單位、采購(gòu)項(xiàng)目整體情況和廉政監(jiān)督情況等進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。

4.2.10 采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，參與監(jiān)督的法規(guī)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、整頓規(guī)范部門人員分別對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督情況進(jìn)行總結(jié)，出具《采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督情況總結(jié)》，紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)各部門總結(jié)情況出具廉政監(jiān)督報(bào)告，與采購(gòu)項(xiàng)目資料一并歸檔。

4.2.11 采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，需求或歸口管理部門要及時(shí)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)和監(jiān)督資料進(jìn)行整理，按照“一項(xiàng)一卷”的要求，建立采購(gòu)活動(dòng)檔案，經(jīng)整頓規(guī)范部門審查后，由檔案管理部門存檔。4.2.12 紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；監(jiān)督小組認(rèn)為有必要時(shí)，可提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位采購(gòu)活動(dòng)的專項(xiàng)檢查，必要時(shí)直接參與指導(dǎo)下級(jí)單位重大采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。

4.2.13 專項(xiàng)檢查由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，審計(jì)、整頓規(guī)范和相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與。具體程序是：

a)對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查的采購(gòu)活動(dòng)予以立項(xiàng)； b)向采購(gòu)實(shí)施部門（單位）送達(dá)專項(xiàng)檢查通知書； c)派出檢查組實(shí)施專項(xiàng)檢查；

d)寫出專項(xiàng)檢查情況報(bào)告，提出專項(xiàng)檢查結(jié)論和建議。

4.2.14 采購(gòu)實(shí)施部門（單位）收到專項(xiàng)檢查通知書后，要與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按要求做好準(zhǔn)備并提供相關(guān)材料。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，檢查結(jié)論和建議應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)采購(gòu)實(shí)施部門（單位），采購(gòu)實(shí)施部門（單位）應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將落實(shí)情況書面報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察室。

4.3工程項(xiàng)目監(jiān)督

4.3.1 市局（公司）工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作，按照“申報(bào)審批”、“初步設(shè)計(jì)”、“設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位招標(biāo)”、“施工”、“竣工驗(yàn)收”等五階段進(jìn)行。重點(diǎn)監(jiān)督“總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及概算組織第三方審核”、“設(shè)定招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)”、“建立共管賬戶”、“設(shè)立履約保證金”、“實(shí)行建筑材料監(jiān)管”等五個(gè)關(guān)口監(jiān)管措施的落實(shí)情況及工程項(xiàng)目資金監(jiān)管軟件推廣使用情況。

4.3.2 監(jiān)督部門按照職責(zé)分工和各階段監(jiān)督事項(xiàng)，采取資料審核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方式，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程監(jiān)督。上一階段工作結(jié)束，經(jīng)審查符合規(guī)定并由監(jiān)督部門出具意見后，方能進(jìn)入下一階段的實(shí)施?！拔鍌€(gè)關(guān)口”監(jiān)管措施沒有落實(shí)的，一律不得予以驗(yàn)收。

4.3.3 工程項(xiàng)目監(jiān)督工作實(shí)行痕跡化管理。參加監(jiān)督人員對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督事項(xiàng)審查合格后，填寫《工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作信息流轉(zhuǎn)表》。對(duì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)提出意見，出具《整改意見書》，提出整改意見；對(duì)不符合規(guī)定的重大問題，及時(shí)報(bào)監(jiān)督委員會(huì)研究，必要時(shí)報(bào)黨委研究處理。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改，并重新提交審查。未經(jīng)監(jiān)督部門審核同意，不得進(jìn)入項(xiàng)目下一階段的實(shí)施。4.3.4 工程項(xiàng)目申報(bào)審批階段：項(xiàng)目實(shí)施部門將工程項(xiàng)目申報(bào)審批材料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目決策、預(yù)算和審批程序執(zhí)行情況審查。

4.3.5 工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段：項(xiàng)目實(shí)施部門將工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、管理制度、初步設(shè)計(jì)方案及概算和相關(guān)批復(fù)文件等材料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)且與初步設(shè)計(jì)單位無利害關(guān)系的第三方對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。4.3.6 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位招標(biāo)階段：項(xiàng)目實(shí)施部門將招標(biāo)文件等材料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)、履約保證金、工程專用賬戶和建筑材料監(jiān)管等約定情況進(jìn)行審查；并參與投標(biāo)單位資格審查和招投標(biāo)活動(dòng)；在合同（協(xié)議）簽訂前，對(duì)合同（協(xié)議）內(nèi)容要件的合法合規(guī)進(jìn)行審查，并出具《工程項(xiàng)目合同（協(xié)議）草案審查意見書》；與工程項(xiàng)目實(shí)施部門工作人員簽訂《工程項(xiàng)目建設(shè)廉政責(zé)任書》，與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位分別簽訂廉政責(zé)任書。

4.3.7 工程項(xiàng)目施工階段：項(xiàng)目實(shí)施部門將許可手續(xù)、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、設(shè)備材料采購(gòu)、工程款支付等材料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)開工手續(xù)、施工預(yù)算編制、設(shè)備材料出入庫(kù)、設(shè)計(jì)變更和進(jìn)度認(rèn)證及工程款撥付等情況進(jìn)行審查。

4.3.8 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段：項(xiàng)目實(shí)施部門將竣工、驗(yàn)收資料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門參與工程單項(xiàng)驗(yàn)收和總體驗(yàn)收工作，參與對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決算書的審核，對(duì)工程費(fèi)用結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)督。

4.3.9 按照省局（公司）辦事公開民主管理規(guī)定，工程項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)在有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩階段工作結(jié)束后，分別將中標(biāo)單位和項(xiàng)目建設(shè)整體情況進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。公示時(shí)間為三個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)包括職工群眾所提意見建議的處理情況。4.3.10 工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，監(jiān)督委員會(huì)辦公室對(duì)項(xiàng)目管理運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)廉政監(jiān)督情況進(jìn)行總結(jié)，出具廉政監(jiān)督報(bào)告。廉政監(jiān)督報(bào)告需經(jīng)監(jiān)督委員會(huì)辦公室成員部門簽字，并與建設(shè)項(xiàng)目資料一并歸檔。

4.3.11 監(jiān)督部門要結(jié)合日常監(jiān)督情況，定期組織人員對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并向監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告。

4.3.12 需求或歸口管理部門在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，按照《采購(gòu)項(xiàng)目資料“一項(xiàng)一卷”歸檔管理規(guī)范》要求，存檔管理。

4.3.13 監(jiān)督小組按照《采購(gòu)監(jiān)督管理規(guī)范》的要求對(duì)采購(gòu)檔案管理實(shí)施監(jiān)督。

4.4 領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理

4.4.1建立廉政檔案管理的范圍是：全體股級(jí)以上的管理干部。

4.4.2廉政檔案的主要內(nèi)容包括：干部個(gè)人的基本情況、個(gè)人收入及家庭固定資產(chǎn)申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、收受禮金禮品和有價(jià)證券登記、配偶子女從業(yè)情況、出國(guó)（境）情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、群眾信訪舉報(bào)情況、違紀(jì)違法獎(jiǎng)勵(lì)情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、述職述謙及測(cè)評(píng)情況、參加廉政談話情況、責(zé)任事故情況等。

4.4.3 市局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)工作要求，向各基層單位、機(jī)關(guān)各部門發(fā)出填報(bào)干部廉政檔案通知，由各單位、各部門收齊全體管理干部親自填寫的表格，按照規(guī)定的時(shí)間統(tǒng)一交紀(jì)檢監(jiān)察室或縣級(jí)局紀(jì)檢組進(jìn)行歸檔保存。4.4.4 廉政檔案由市局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)察員或縣級(jí)局紀(jì)檢組監(jiān)察員輸入干部廉政檔案系統(tǒng)進(jìn)行管理。

4.4.5 市局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察室每年度對(duì)所有檔案資料進(jìn)行檢查與考核。

第二篇：監(jiān)督工作規(guī)范

附件2

淄博市人民政府辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督工作規(guī)范的通知

淄政辦發(fā)?2010?111號(hào)

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

市公安局制定的《學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督工作規(guī)范》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)職責(zé)。加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督工作，是各級(jí)各有關(guān)部門的重要職責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市學(xué)校幼兒園安全防范工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全力做好學(xué)校幼兒園各項(xiàng)安全防范工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，為在校師生創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化各項(xiàng)校園安防措施，制定和完善職責(zé)規(guī)范，確保校園安全。特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校幼兒園的審批、監(jiān)督和管理，對(duì)未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)登記注冊(cè)的普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校，要按照“屬地管理和行業(yè)管理”的原則，依法清理、整頓、規(guī)范。

三、加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)《淄

博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》的要求，建立完善學(xué)校幼兒園安全防范工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力，切實(shí)做好我市學(xué)校幼兒園安全防范工作。

淄博市人民政府辦公廳 二○一○年八月三十日

學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督工作規(guī)范

第一章 總則

第一條 為規(guī)范學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校幼兒園安全防范工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，提高學(xué)校幼兒園安全防范水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》、教育部公安部等部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《淄博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱安全監(jiān)督工作，是指公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)登記注冊(cè)的普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校幼兒園）人防、物防、技防工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和治安、交通、消防等公安行政管理服務(wù)工作。

第三條 學(xué)校幼兒園安全防范工作遵循預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、依法監(jiān)督的原則。

第四條 市公安局、公安分（縣）局、公安派出所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校幼兒園安全防范工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)各警種部門按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì) 學(xué)校幼兒園安全防范工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 安保組織

第五條 公安分（縣）局應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，將學(xué)校幼兒園列入治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，報(bào)區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)確定。

在校（園）學(xué)生（幼兒）200人（含200人）以上的，由轄區(qū)公

安分（縣）局管理；在校（園）學(xué)生（幼兒）200人以下的，由轄區(qū)公安派出所管理。

第六條 公安分（縣）局應(yīng)當(dāng)按照《淄博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園設(shè)立安全保衛(wèi)組織，配足配齊安全保衛(wèi)人員。

第七條 公安分（縣）局應(yīng)當(dāng)按照《淄博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園配足配齊專職保安員。專職保安員應(yīng)當(dāng)按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，統(tǒng)一著裝。

第八條 在我市保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立之前，學(xué)校幼兒園保安員（含自行招聘、納入公安機(jī)關(guān)管理的保安員），由公安機(jī)關(guān)治安管理部門指導(dǎo)保安公司組織培訓(xùn)，并按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定組織考試、發(fā)證。

第九條 學(xué)校幼兒園招配的專職保安員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）男性；

（二）年齡在18周歲以上50周歲以下；

（三）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，無違法記錄；

（四）熱愛治安工作，身心健康；

（五）依法持有《保安員證》。

第十條 學(xué)校幼兒園學(xué)生在校（園）期間，至少應(yīng)當(dāng)有2名保安員值守，隨身攜帶應(yīng)急報(bào)警按鈕、對(duì)講機(jī)、橡膠保安棍、催淚噴霧器、強(qiáng)光手電、防割手套等安全防衛(wèi)器械和物品，并將鋼叉、木棍等防衛(wèi)工具置于方便取用的位置。

嚴(yán)禁將防衛(wèi)器械帶離學(xué)校幼兒園。

第十一條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園健全完善下列安全管理制度：

（一）保衛(wèi)組織工作制度，包括安全情況通報(bào)、內(nèi)部安全隱患排查分析、崗位責(zé)任、責(zé)任追究等制度；

（二）安全工作制度，包括防衛(wèi)器械交接、門衛(wèi)值班、持證接送學(xué)生、進(jìn)校（園）車輛、人員登記等制度；

（三）安全管理制度，包括保安人員值班、監(jiān)控室值班、消防安全管理、交通安全管理等制度；

（四）應(yīng)當(dāng)建立的其他安全管理制度。

第三章 安全設(shè)施

第十二條 學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。在校園大門內(nèi)設(shè)立專門的安全保衛(wèi)室，保衛(wèi)室應(yīng)當(dāng)滿足觀察情況的需要，并設(shè)置爆閃警示燈。

學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)至少配備以下防衛(wèi)器械：鋼叉2副、能夠有效使用的催淚噴霧器4罐、防割手套2副、防刺背心2件、對(duì)講機(jī)1對(duì)，按保安員數(shù)量配備橡膠保安棍。規(guī)模較大的學(xué)校幼兒園可根據(jù)實(shí)際需要，增配防衛(wèi)器械。

安全保衛(wèi)人員和專職保安員在校（園）期間應(yīng)當(dāng)隨身攜帶必要的防衛(wèi)器械。

第十三條 學(xué)校幼兒園圍墻（包括實(shí)體墻、透景墻等）高度不得低于2米，并根據(jù)實(shí)際安裝鐵絲圈網(wǎng)等防攀爬設(shè)施。

第十四條 學(xué)校幼兒園教學(xué)樓應(yīng)當(dāng)安裝可與消防及緊急疏散報(bào)警裝置聯(lián)動(dòng)的門禁系統(tǒng)，沒有條件安裝的，應(yīng)當(dāng)采取其他封閉措施，形成防闖入的第二道防線。

第十五條 學(xué)校幼兒園與教職員工宿舍設(shè)置在一起的，應(yīng)當(dāng)采取隔離措施，保證學(xué)校幼兒園具有獨(dú)立的安全防衛(wèi)設(shè)施和專門通道。

第十六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》、《山東省公共安全防范管理辦法》以及省綜治辦、教育廳、公安廳、財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范基礎(chǔ)建設(shè)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。

學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)安裝下列技防設(shè)施，并保證其正常使用：

（一）電視監(jiān)控系統(tǒng)。學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)在操場(chǎng)、教室、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、大型會(huì)議室、食堂、公寓、校園出入口及圍墻周邊等關(guān)鍵要害部位，安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控探頭，并設(shè)置監(jiān)控室，確定具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員24小時(shí)值守，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告、處置。監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)安裝便于觀察的監(jiān)控屏，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。學(xué)校幼兒園視頻監(jiān)控信息存儲(chǔ)時(shí)間不少于30日，警情視頻信息的保存應(yīng)當(dāng)符合固定證據(jù)的要求。

（二）緊急報(bào)警系統(tǒng)。學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，安裝1個(gè)或者多個(gè)高音警報(bào)器，設(shè)置多個(gè)固定或者遙控報(bào)警按鈕，遙控報(bào)警按鈕由保安人員和監(jiān)控室值班人員值勤時(shí)隨身攜帶，便于隨時(shí)報(bào)警。學(xué)校幼兒園的緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

（三）周界報(bào)警系統(tǒng)和重點(diǎn)部位報(bào)警設(shè)施。學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)在圍墻安裝周界報(bào)警系統(tǒng)，在重點(diǎn)要害部位安裝報(bào)警設(shè)施，與學(xué)校幼兒園監(jiān)控室聯(lián)網(wǎng)，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第十七條 學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)建立完善技防設(shè)施操作使用保養(yǎng)制度和運(yùn)行維護(hù)辦法，與具有相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂書面運(yùn)行維護(hù)協(xié)議，保證技防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校幼兒園上傳的視頻信號(hào)進(jìn)行重點(diǎn)巡檢，利用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)學(xué)校幼兒園值班情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)可能危及學(xué)校幼兒園安全的異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。

第十九條 公安交警部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園以及相關(guān)部門設(shè)置和維護(hù)周邊道路交通安全設(shè)施。

國(guó)省道、城區(qū)道路沿線學(xué)校幼兒園門前應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通安全警告標(biāo)志，施劃人行橫道線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶等交通安全設(shè)施。在有條件的學(xué)校幼兒園門前道路施劃臨時(shí)停車泊位。在社區(qū)內(nèi)學(xué)校幼兒園門前設(shè)定禁停區(qū)域，施劃禁停標(biāo)線。

第二十條 公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)按照分工，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，配備安裝消防設(shè)施和器材：

（一）滅火器的配備按照《建筑滅火器設(shè)計(jì)規(guī)范》確定，原則上每層樓或者建筑面積100平方米以內(nèi)的，配備4公斤ABC干粉滅火器，每個(gè)設(shè)置點(diǎn)數(shù)量不得少于2具；

（二）新建、改建、擴(kuò)建的幼兒園應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施；

（三）學(xué)校幼兒園教學(xué)樓、公寓樓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散指示標(biāo)志；

（四）按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置室內(nèi)外消火栓。第二十一條 學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)保持疏散通道和安全出口暢通，數(shù)量不得少于2個(gè)。安全出口處不得設(shè)置門檻、臺(tái)階，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物，疏散門應(yīng)當(dāng)向外開啟。對(duì)需要控制人員隨意出入的疏散用門，應(yīng)當(dāng)安裝推閂式門鎖或者設(shè)專人值守，保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員疏散。

第二十二條 學(xué)校幼兒園教學(xué)樓、公寓樓應(yīng)當(dāng)安裝符合消防安全規(guī)范要求的內(nèi)開式防護(hù)網(wǎng)窗，保證應(yīng)急、疏散、救援通道暢通。

第四章 治安秩序整治

第二十三條 加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)不穩(wěn)定因素排查和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。公安派出所和相關(guān)警種應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校幼兒園周邊的“人、地、物、事、組織”逐一開展深入調(diào)查，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。全面掌握校園周邊肇事肇禍精神病人和因矛盾糾紛激化、有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的治安危險(xiǎn)人物，及時(shí)報(bào)告黨委、政府，并配合有關(guān)部門開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)疏導(dǎo)化解和動(dòng)態(tài)管控措施，防止形成危害?；A(chǔ)臺(tái)賬至少每月更新一次。

第二十四條 公安分（縣）局應(yīng)當(dāng)加大學(xué)校幼兒園周邊治安整治力度，經(jīng)常性、滾動(dòng)性排查整治學(xué)校幼兒園周邊治安亂點(diǎn)和黃賭毒等治安突出問題，消除影響學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定的治安隱患，并配合教育、工商、城管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、文化等部門，開展校園周邊秩序 的綜合整治。

第二十五條 深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，對(duì)敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事等危害校園安全的各類違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊、及時(shí)處置。

第二十六條 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校幼兒園周邊出租房屋、流動(dòng)人口和暫住人口的治安管理，及時(shí)排查整治治安隱患。

第五章 管理服務(wù)

第二十七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)選擇治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校幼兒園，增設(shè)警務(wù)室或者報(bào)警點(diǎn)。

警務(wù)室的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 公安分（縣）局應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織公安派出所和相關(guān)警種、單位，以上下學(xué)高峰時(shí)段為重點(diǎn)，在學(xué)校幼兒園門口及周邊路段巡邏執(zhí)勤，最大限度地提高校園周邊見警率。

公安分（縣）局、公安派出所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園組織教工治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，協(xié)助做好校園安全保衛(wèi)工作，并監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園每日安排1名以上教師或者職工擔(dān)任治安員，佩帶治安員標(biāo)志參與校園安全管理和治安執(zhí)勤，特別是在學(xué)生上下學(xué)、幼兒到離園等重點(diǎn)時(shí)段，會(huì)同校園保安員在校園門口及周邊值守，并加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)民警或者輔警力量的情況互通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

第二十九條 加強(qiáng)校園內(nèi)部安全防范教育。公安分（縣）局、公安派出所應(yīng)當(dāng)選派優(yōu)秀民警擔(dān)任學(xué)校幼兒園的法制輔導(dǎo)員，每月至少一次到學(xué)校幼兒園，通過上法制課、設(shè)宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等形式，開展法制宣傳和安全教育，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園每學(xué)期至少組織教職員工和在校學(xué)生、幼兒開展一次防沖闖、防侵害、防劫持、防破壞、防災(zāi)害等應(yīng)急演練，提高師生法律意識(shí)、安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第三十條 公安交警部門應(yīng)當(dāng)在城區(qū)主干道沿線學(xué)校幼兒園設(shè)置校園助學(xué)崗，上下學(xué)期間安排民警或者交通協(xié)管員指揮、疏導(dǎo)交通，保障學(xué)校幼兒園周邊道路交通安全有序。加強(qiáng)學(xué)校幼兒園師生交通法律法規(guī)和交通安全常識(shí)輔導(dǎo)教育。

第三十一條 公安交警部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)校車及校車駕駛?cè)说墓芾?、教育。依法查處使用拼裝車、報(bào)廢車等不符合規(guī)定的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生、校車駕駛?cè)瞬痪邆錅?zhǔn)駕資格等交通違法行為，嚴(yán)格校車安全技術(shù)檢驗(yàn)，保障校車道路交通安全。對(duì)備案的校車和校車駕駛?cè)?，協(xié)調(diào)教育部門成立聯(lián)合檢查組，每月進(jìn)行一次安全檢查和隱患排查，消除安全隱患。

第三十二條 公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校幼兒園開展消防安全教育和應(yīng)急疏散逃生演練，提高其檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力。

第三十三條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《淄博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》要求，每月至少開展一次校園防火、防盜、防事故安全檢查和人防、物防、技防措施落實(shí)情況檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下發(fā)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，并通報(bào)主管部門，實(shí)施動(dòng)

態(tài)監(jiān)控；對(duì)逾期不整改或者不按要求整改的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰，確保隱患登記、整改、消除全過程受控。

第三十四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)聯(lián)席會(huì)議，了解學(xué)校幼兒園在安全防范等方面存在的問題，掌握有關(guān)情況信息，及時(shí)研究加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的措施。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)校園安全監(jiān)督工作的第一責(zé)任人。

第三十六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)督察部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督、指導(dǎo)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)措施不落實(shí)、工作不到位的，實(shí)行責(zé)任倒查，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本規(guī)范由市公安局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第三篇：廉政工作規(guī)范1

xx項(xiàng)目部“廉政文化”進(jìn)工地工作規(guī)范

根據(jù)xx集團(tuán)公司廉政文化進(jìn)工地有關(guān)要求，現(xiàn)特制訂所屬項(xiàng)目部廉政文化進(jìn)工地工作規(guī)范：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確理念

根據(jù)上級(jí)廉政文化進(jìn)工地的有關(guān)要求，項(xiàng)目部成立后，要求成立項(xiàng)目廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定項(xiàng)目廉政文化建設(shè)方案。把廉政廉潔理念同企業(yè)文化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合，明確項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展的嶄新理念，使廉政文化融入項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理之中，促進(jìn)項(xiàng)目廉潔經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，樹立行業(yè)新風(fēng)。

二、加強(qiáng)教育，重視引導(dǎo)

從行業(yè)法規(guī)、干部員工思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面入手，開展深層次的教育，以促進(jìn)企業(yè)廣大人員對(duì)廉政的認(rèn)知程度、廉政的思想意識(shí)和價(jià)值取向的提高、拓寬和定位。通過向企業(yè)廣大干部職工宣傳正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，通過與干部職工們算廉腐“政治賬”、“前途賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“健康賬”、“家庭賬”、“名譽(yù)賬”，使員工們樹立“清白做人，干凈干事”的廉潔理念，養(yǎng)成崇廉守廉、誠(chéng)實(shí)守信的從業(yè)習(xí)慣。要結(jié)合企業(yè)文化，把“風(fēng)正氣順，人潔業(yè)興”做為企業(yè)的廉政理念，以“干事、干凈”為主旨，要求企業(yè)干部、員工做到“政治堅(jiān)定，清醒干事；立黨為公，為民干事；求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)干事；解放思想，創(chuàng)新干事；和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)干事；清正廉潔，干事干凈”。

三、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，注重工作特色

1.在辦公室場(chǎng)所懸掛、張貼以廉潔從政、廉潔經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的具有行業(yè)特色的宣傳牌；實(shí)行掛牌上崗，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.在項(xiàng)目工地懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語牌等，營(yíng)造企業(yè)廉政文化的輿論氛圍。

3.開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。在宣傳欄、企業(yè)局域網(wǎng)上開辟廉政專欄，內(nèi)容包含行業(yè)法律法規(guī)、偉人風(fēng)范、案例警示、格言警句、清官軼事、廉政漫畫等；

4.建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部廉政建設(shè)管理制度。項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際建立廉政建設(shè)管理制度、廉政檔案、重大事故責(zé)任追究制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、項(xiàng)目廉政文化建設(shè)工作責(zé)任制度、考核制度、舉報(bào)制度等，強(qiáng)化項(xiàng)目黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

四、積極開展廉政廉潔文化活動(dòng)。

為使廉政文化在項(xiàng)目成為經(jīng)常聽得見、看得著，要加強(qiáng)企業(yè)廉政文化環(huán)境建設(shè)。開設(shè)專題宣傳欄；繪制了企業(yè)廉政文化標(biāo)識(shí)；編寫項(xiàng)目廉政手冊(cè)；拍攝了電視專題片；開展職工廉政廉潔文化書畫展覽；舉辦職工廉潔文化知識(shí)競(jìng)賽；把安全生產(chǎn)、平安工程諾言、廉潔工程技能比武活動(dòng)等活動(dòng)；開展企業(yè)廉政文化為主題，以報(bào)告文學(xué)、藝術(shù)活動(dòng)。

xxxx建設(shè)實(shí)業(yè)集團(tuán)xxxx公司

第四篇：公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范 - 副本

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

工

作

規(guī)

范

二〇一八年一月

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范

根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于公布山東省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督范圍的通知》（魯衛(wèi)法監(jiān)字〔2013〕2號(hào)）以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕12號(hào)）的規(guī)定，我省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督范圍包括

（一）賓館、旅店、招待所；

（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）游泳場(chǎng)（館）；

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

（六）商場(chǎng)（店）、書店；

（七）候診室、候車（機(jī)、船）室。

一、現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）衛(wèi)生許可證

查看是否取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，對(duì)有《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》的核查該許可證的真實(shí)性。調(diào)查許可證的獲取途徑，是否存在涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證等情形。查看是否存在公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的而未向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)的。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址的，未向衛(wèi)生行政部門重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。

（二）管理情況

查看是否設(shè)立了衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作；要求公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者要履行告知衛(wèi)生狀況的義務(wù)，并對(duì)衛(wèi)生狀況不履行者設(shè)立投訴電話。（例如未更換床單、被套等）

（三）衛(wèi)生管理檔案情況

1、要求是否建立了衛(wèi)生管理檔案，檢查衛(wèi)生管理檔案有沒有主要包括以下內(nèi)容：

（1）衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；

（2）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況，是否有檢測(cè)報(bào)告和評(píng)價(jià)表；

（3）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測(cè)情況，可要求其制定

責(zé)任人制度，對(duì)顧客用品、用具清洗、消毒、更換情況進(jìn)行登記、簽名，對(duì)旅店住宿業(yè)要求每房一表進(jìn)行登記、簽名。是否有檢測(cè)報(bào)告；

（4）衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況，是否有自查記錄；

（5）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況，是否有清洗、消毒情況登記，是否有衛(wèi)生檢測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告；

（6）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況，是否有健康檢查證明和考核合格表，有沒有從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度；

（7）公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況，有沒有索證資料存檔，是否有登記，有沒有索證、驗(yàn)收制度；（8）公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案；

（9）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

2、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案是否配有專人管理，是否分類記錄，是否注明建檔的年代。檔案至少要保存兩年。

（四）人員培訓(xùn)

檢查是否建立了衛(wèi)生培訓(xùn)制度，是否組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)，是否進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的，是否安排其上崗。

（五）人員健康證

檢查公共場(chǎng)所人員是否每年進(jìn)行了健康檢查，是否取得有效健康合格證明后上崗，是否有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，在治愈前從事直接為顧客服務(wù)的工作的情形。

（六）公共場(chǎng)所環(huán)境情況

1、檢查公共場(chǎng)所空氣流通情形，檢測(cè)室內(nèi)空氣質(zhì)量，微小氣候，看是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。抽樣檢測(cè)常見的空氣污染物（如二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、可吸入顆粒物、甲醛、氨、TVOC、微生物（空氣暴露菌落總數(shù)、軍團(tuán)菌等）和氡（222Rn）等，室內(nèi)空氣中苯、甲苯、二甲苯、氨氣、大量氨類物質(zhì)等）是否超標(biāo)；

2、檢查集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行情況，清洗、消毒情況，是否符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。是否對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)?；蛘呤切l(wèi)生評(píng)價(jià)不合格著是否還投入使用。

3、檢查公共場(chǎng)所采光照明設(shè)施是否完善，有沒有采用自然光的配置。采光照明設(shè)施是否符合國(guó)家要求。對(duì)采光照明進(jìn)行檢測(cè)看采光照明是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4、檢查有沒有減少噪音措施，噪音是否符合國(guó)家要求，對(duì)噪音進(jìn)行檢測(cè)看噪音是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（七）水質(zhì)檢查

檢查公共場(chǎng)所供水設(shè)施情況，有沒有管理制度，是否設(shè)專人負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的清洗、消毒、運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)等日常性衛(wèi)生管理工作，清洗、消毒、運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)等日常性衛(wèi)生管理工作是否進(jìn)行了登記。經(jīng)營(yíng)者提供給顧客飲用的生活飲用水是否符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(chǎng)（館）和公共浴室供水設(shè)備，消毒清洗狀況，水質(zhì)是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。抽樣進(jìn)行檢測(cè)。

（八）顧客衛(wèi)生用品用具

1、檢查顧客一次性衛(wèi)生用品是否保證安全可靠，是否按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料，一次性衛(wèi)生用品有沒有重復(fù)使用的情形。

2、檢查反復(fù)使用的用品是否進(jìn)行一客一換，是否按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行清洗、消毒、保潔。有沒有清洗、消毒、保潔的程序和設(shè)施設(shè)備，有沒有責(zé)任制度，查看顧客衛(wèi)生用品表面的光潔度、清潔度，對(duì)用品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

（九）公共場(chǎng)所設(shè)備

1、檢查公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是否按要求根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。

2、檢查有沒有制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，是否定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，是否確保其正常運(yùn)行，是否有擅自拆除、改造或者挪作他用的情形。公共場(chǎng)所設(shè)置的衛(wèi)生間，是否有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施，是否保持清潔無異味。

3、檢查預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，查這些防護(hù)設(shè)施是否安全、有效，是否正常使用，廢棄物是否及時(shí)清運(yùn)，是否挪作它用或者是擅自停止使用和拆除。

4、檢查公共場(chǎng)所是否有禁煙設(shè)施，是否設(shè)置自動(dòng)售煙設(shè)施。是否開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。

5、集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)是否清洗、消毒，設(shè)備是否正常使用。

（十）公共場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、裝修

1、檢查公共場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、裝修是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。公共場(chǎng)所室內(nèi)裝飾裝修后要進(jìn)行營(yíng)業(yè)是否進(jìn)行空氣質(zhì)量測(cè)定，以保證空氣質(zhì)量合格。檢測(cè)裝修后的空氣。

2、檢查公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目是否按照規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

3、抽樣檢測(cè)常見的室內(nèi)空氣污染物是否超標(biāo)；

4、新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所要檢測(cè)空氣中的危害人體因素甲醛、苯、甲苯、二甲苯是否超標(biāo)，建筑物中的氨類成分、氨氣是否超標(biāo)。

（十一）公示狀況

是否按規(guī)定在醒目位置公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)。

（十二）危害健康事故狀況檢查公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是否有發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的情形。

（十三）違反其他法律法規(guī)、行政法規(guī)的狀況 檢查公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是否有違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形。（例如《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例》等）

二、調(diào)查取證

（一）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄有沒有取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，對(duì)有《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》的核查并記錄該許可證的真實(shí)性。調(diào)查許可證的獲取途徑，是否存在涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證等情形。記錄有沒有存在公共場(chǎng)所變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的而未向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)；公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址的，未向衛(wèi)生行政部門重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的內(nèi)容。收集、復(fù)制與違法行為相關(guān)的相關(guān)書面證據(jù)，例如：涂改、偽造衛(wèi)生許可證的原件，偽造地方要簽字、蓋章、按指膜（以證明是當(dāng)事人的行為），收集轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓、倒賣的費(fèi)用支付憑證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，聘書，財(cái)務(wù)收支單據(jù)、納稅單據(jù)等，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中記錄收集內(nèi)容。通過攝影、攝像等影像材料證明。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、時(shí)間、項(xiàng)目、對(duì)象、從業(yè)人數(shù)、辦證情況、是否曾受到衛(wèi)生行政部門處罰情況、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造衛(wèi)生許可證的經(jīng)過，詢問從業(yè)人員的聘用關(guān)系，文化程度，從事工作的類別、時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象。

（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)記錄公共場(chǎng)所空氣、微小氣候、采光、照明、噪聲的情況、生活用水和生活飲用水的來源，儲(chǔ)備狀況，顧客用品用具情況，沒有進(jìn)行清洗、消毒、保潔的顧客用品用具名稱、數(shù)量，重復(fù)使用一次性衛(wèi)生用品用具的名稱、數(shù)量、廠名、廠址、生產(chǎn)批號(hào)等，收集空氣質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告等，現(xiàn)場(chǎng)采樣進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。必要時(shí)對(duì)未經(jīng)清洗、消毒、保潔的顧客用品用具，重復(fù)使用的一次性衛(wèi)生用品用具，的可以采取證據(jù)保存措施予以控制。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營(yíng)者空氣流通情況，環(huán)境處理狀況，水質(zhì)來源，處置情況，清洗、消毒、保潔的方式、更換情況，顧客用品用具使用情況，責(zé)任人員姓名，是否進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，檢測(cè)次數(shù)。詢問衛(wèi)生責(zé)任人聘用關(guān)系，服務(wù)部門，清洗、消毒、保潔的操作過程。

（三）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄有沒有衛(wèi)生管理制度，有沒有衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者有沒有衛(wèi)生管理檔案?，F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)分，以作為書證。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問當(dāng)事人是否制定建立衛(wèi)生管理制度，設(shè)沒設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，建沒建立衛(wèi)生管理檔案，對(duì)狡辯著要詢問制定建立衛(wèi)生管理制度在哪里，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員是誰，有沒有聘書，衛(wèi)生管理檔案放置位置，衛(wèi)生管理檔案管理內(nèi)容、項(xiàng)目、時(shí)間、對(duì)象、從業(yè)人數(shù)等。

（四）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查從業(yè)人數(shù)，姓名、崗位責(zé)任人姓名情況，培訓(xùn)情況，考核情況，培訓(xùn)人數(shù)、考核人數(shù)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員花名冊(cè)或者是工資發(fā)放表，健康證明，培訓(xùn)合格證等書證。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問從業(yè)人員聘用關(guān)系，從事何種工作，有沒有進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，如回答已培訓(xùn)，就對(duì)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行提問。詢問當(dāng)事者有沒有組織從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，組織人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容，有沒有相關(guān)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證。

（五）未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)記錄經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目，有沒有清洗、消毒、保潔、盥洗設(shè)施設(shè)備，清洗、消毒、保潔、盥洗方式、位置、材料、用具的數(shù)量，公共衛(wèi)生間的數(shù)量，停止使用、拆除上述設(shè)施后的情況，挪作他用的情況?，F(xiàn)場(chǎng)可攝像、攝影作為證據(jù)。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)規(guī)模有多大，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有多少，清洗、消毒、保潔的設(shè)施有多少，方式是什么，布局怎樣，位置在哪里，公共衛(wèi)生間的布局、數(shù)目、位置。停止使用、拆除設(shè)施設(shè)備的時(shí)間，原因、情況，挪作它用的情況，詢問從業(yè)人員使用衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的情況，布局、數(shù)目，拆除設(shè)施設(shè)備的時(shí)間，原因、情況，挪作它用的情況。

（六）未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)檢查并記錄經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的情況?，F(xiàn)場(chǎng)可攝像、攝影作為證據(jù)。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營(yíng)者是怎樣配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，有沒有配備，配備的是什么設(shè)施設(shè)備。是怎樣、是什么時(shí)間停止使用、拆除設(shè)施設(shè)備的，詢問從業(yè)人員有沒有配備，配備的是什么設(shè)施設(shè)備，使用方式是怎樣。是怎樣、是什么時(shí)間停止使用、拆除設(shè)施設(shè)備的。

（七）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)檢查公共衛(wèi)生用品存放地點(diǎn)，使用地點(diǎn)，公共衛(wèi)生用品的生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)日期，批準(zhǔn)文號(hào)，廠址，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取進(jìn)貨單據(jù)，復(fù)印公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證，對(duì)存放地點(diǎn)和使用地點(diǎn)進(jìn)行攝像或攝影。必要時(shí)不能保證顧客安全使用的用品用具或者是一次性衛(wèi)生用品用具未索取檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)材料的可以采取證據(jù)保存措施予以控制。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨渠道，使用情況，使用地點(diǎn)，有沒有索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明的情況。

（八）未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)記錄公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建的位置、規(guī)模大小、內(nèi)部布局等情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝像、攝影，對(duì)改建、擴(kuò)建的要收集以前的有關(guān)登記內(nèi)容。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建的時(shí)間，經(jīng)過、內(nèi)容項(xiàng)目等情況，是否向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理預(yù)防性審查手續(xù)。

（九）公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)不合格而投入使用的

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)記錄集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)安裝位置，使用情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)。復(fù)印檢測(cè)報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生檢測(cè)不合格處進(jìn)行攝影、攝像。必要時(shí)，將不合格而投入使用的集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)采取證據(jù)保全措施予以控制。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營(yíng)者公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)是否進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，是否進(jìn)行清洗、消毒，進(jìn)行了幾次。是哪個(gè)清潔、消毒部門清洗的，是誰負(fù)責(zé)的。

（十）未按照規(guī)定公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的放置地點(diǎn)，存放地點(diǎn)，并攝影、攝像。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營(yíng)者未公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)是不是實(shí)際情況，放置的存放地點(diǎn)是不是事實(shí)。詢問服務(wù)人員聘用關(guān)系，負(fù)責(zé)哪里的衛(wèi)生，看沒看見公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。公示內(nèi)容，公示的位置。

（十一）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)并記錄從事直接為顧客服務(wù)工作的從業(yè)人員的人數(shù)，有效健康合格證明人數(shù)，沒有有效健康合格證明的人數(shù)，沒有有效健康合格證明的從業(yè)人員從事的崗位，現(xiàn)場(chǎng)可攝下從事崗位活動(dòng)的相關(guān)影像資料。復(fù)印聘用關(guān)系的聘書及發(fā)放工資表、健康合格證明等相關(guān)人員信息資料。

2、詢問并制作筆錄

詢問經(jīng)營(yíng)者沒有有效健康合格證明的從業(yè)人員聘用關(guān)系，安臵的崗位，在有效時(shí)間內(nèi)是否安排沒有有效的人員進(jìn)行健康體檢。詢問從業(yè)人員聘用關(guān)系，從事的崗位，在有效時(shí)間內(nèi)有沒有進(jìn)行健康體檢，有沒有有效的健康合格證明。

（十二）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是否有發(fā)生的危害健康事故情形，危害程度，未立即采取處置措施的情形，導(dǎo)致危害擴(kuò)大的情形，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的情形?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)這些情形事故進(jìn)行攝影、攝像，復(fù)印公共場(chǎng)所相關(guān)資料，人員聘書或者工資發(fā)放表，收集公共場(chǎng)所健康危害因素報(bào)告，必要時(shí)隊(duì)危害健康事故的公共場(chǎng)所，可采取封閉場(chǎng)所的臨時(shí)控制措施。

2、詢問并制作筆錄

詢問經(jīng)營(yíng)者發(fā)生的危害健康事故發(fā)生時(shí)間、危害范圍，采取處置措施方法、時(shí)間，上報(bào)時(shí)間，詢問衛(wèi)生從業(yè)人員聘用關(guān)系，從事的崗位，發(fā)沒發(fā)生危害健康事故，是怎樣發(fā)生的，在什么時(shí)候發(fā)生，范圍的大小，上沒上報(bào)，采沒采取措施，采取措施的時(shí)間。

（十三）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者拒絕監(jiān)督的1、現(xiàn)場(chǎng)檢查制作筆錄

現(xiàn)場(chǎng)記錄監(jiān)督檢查的相關(guān)內(nèi)容，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者拒絕監(jiān)督檢查的情形。拒絕詢問的情況，并對(duì)拒絕檢查的、詢問的、不配合的情形進(jìn)行攝影攝像。必要時(shí)，邀請(qǐng)證人證明。請(qǐng)證人寫個(gè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情形的證明材料。

2、詢問并制作筆錄

詢問證人并記錄拒絕檢查的情形，在這之前要將證人的身份、住址、聯(lián)系方式、與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系問清楚。

三、行政處罰

（一）被處罰主體認(rèn)定

公民、法人、其他組織未經(jīng)許可組織開展公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的。

（二）處罰案由

1、未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第八條經(jīng)營(yíng)單位須取得“衛(wèi)生許可證”后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第一款公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營(yíng)業(yè)。

主要違法事實(shí)

（1）未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的；

（2）擅自營(yíng)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰；（3）擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上；

（4）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)。

違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第八條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條 法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第（四）項(xiàng)未取得“衛(wèi)生許可證”，擅自營(yíng)業(yè)；《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；上述（2）、(3)、(4)項(xiàng)違法事實(shí)的，處以五千元以上三萬元以下罰款

2、未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三條公共場(chǎng)所的下列項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）；

（二）水質(zhì)；

（三）采光、照明；

（四）噪音。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十九條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)每年不得少于一次；檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

主要違法事實(shí)

（1）未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的。

主要情形：現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，沒有向衛(wèi)生監(jiān)督員提供衛(wèi)生監(jiān)測(cè)記錄，衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告單。

（2）未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的。

主要情形：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行抽樣檢測(cè)，根據(jù)結(jié)果發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(3)未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,情節(jié)嚴(yán)重的。

主要情形：造成人的身體健康發(fā)生危害。（如發(fā)生咽痛、胸悶及頭暈、頭痛、嘔吐等癥狀）

違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十九條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第（一）項(xiàng)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十六條第（一）項(xiàng)，事實(shí)（1）責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款。事實(shí)（2）處以二千元以上二萬元以下罰款，事實(shí)(3)依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。

3、未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三條第（五）項(xiàng)公共場(chǎng)所的顧客用具應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9663-1996）表2，文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9664-1996）2.2.12，公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9665-1996）3.2.6、3.2.7、3.2.8、3.2.10，理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9666-1996）3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、3.2.9、3.2.12、3.2.13、3.2.14，游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9667-1996）3.2.1、3.2.2、3.2.3，商場(chǎng)（店）書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9670-1996）2.2.7，醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9671-1996）2.2.5，公共交通用具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9673-1996）3.2.2、3.2.4，公共用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)ws205-2001

《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十四條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

主要違法事實(shí)

（1）未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的。主要情形：

a、現(xiàn)場(chǎng)沒有清洗、消毒、保潔的設(shè)備，沒有清洗、消毒登記； b、一次性衛(wèi)生用品用具重復(fù)使用；

c、被套、枕套（巾）、床單等臥具沒有一客一換，有用過的痕跡；

d、茶具、洗漱池、浴盆、抽水恭桶、臉（腳）盆、拖鞋等表面不光潔、有污垢、有油漬、茶漬、有水漬、有異味、有灰塵，保潔柜除了上述現(xiàn)象外，還放有其他雜物；

e、公共衛(wèi)生間有積水、有尿垢、有污垢、有積糞、有蚊蠅、有異味；

f、公共浴池內(nèi)的水渾濁、有懸浮物。

g、理發(fā)用大小圍布、臉巾、毛巾有污漬，不干燥、有異味；

h、美容用具、理發(fā)用具、胡刷沾有美容品、毛發(fā)；

i、游泳通道不干凈、有垃圾，有異味，人工游泳池內(nèi)有藻類生長(zhǎng)、水渾濁，池底、池壁不光潔、有污物沉積。

（2）未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的,造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的。

主要情形：現(xiàn)場(chǎng)抽檢顧客用品用具、臥具、一次性化妝品細(xì)菌總數(shù)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，檢出大腸菌群、糞大腸菌群，綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌、霉菌等致病菌；

（3）未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的,造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,情節(jié)嚴(yán)重的。

主要情形：由于（1）的主要違法事實(shí)的存在，使得顧客使用的用品用具后造成人體健康造成危害。（例如：造成化膿性感染疾病、皮膚感染性疾病、性病感染性疾病等）

違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十四條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第（一）項(xiàng)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十六條第（二）項(xiàng)未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的，衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證

4、未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案案 行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五條公共場(chǎng)所的主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，下同）的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并提供必要的條件。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七條公共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。主要違法事實(shí)

（1）沒有設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，找不到相關(guān)人員；（2）沒有本行業(yè)衛(wèi)生管理制度，沒發(fā)現(xiàn)制定、也沒發(fā)現(xiàn)張貼；

（3）沒有衛(wèi)生管理檔案可查（如沒有制度、有效健康證明、培訓(xùn)合格證明、檢測(cè)報(bào)告、衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、自檢報(bào)告、清洗消毒登記、人員花名冊(cè)等）；

（4）經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員提出整改意見后，上述現(xiàn)象仍然未加以改正的；

違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第（一）項(xiàng)衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。

5、未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗案 行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第六條經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和考核工作。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十二條第（二）項(xiàng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第九條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)，并進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的，不得安排上崗。主要違法事實(shí)

（1）未參加衛(wèi)生監(jiān)督部門組織的有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章制度的培訓(xùn)和考核；

（2）沒有提供組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)的證明材料；

（3）沒有培訓(xùn)計(jì)劃和制度；

（4）沒有培訓(xùn)考核證明材料；

（5）安排考核不合格的人員上崗；

（6）上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第六條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第九條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第（二）項(xiàng)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的，衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款

6、未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三條公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。

旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9663-1996）文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9664-1996）公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9665-1996）理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9666-1996）游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9667-1996）圖書館、博物館、美術(shù)館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9669-1996）商場(chǎng)（店）書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9670-1996）醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9671-1996）公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9672-1996）公共交通用具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9673-1996）

主要違法事實(shí)

（1）沒有清洗、消毒的場(chǎng)所，沒有保潔柜，沒有盥洗池或者根據(jù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置的清洗、消毒的場(chǎng)所達(dá)不到要求；

（2）沒有清洗、消毒的設(shè)施設(shè)備，或者根據(jù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置 的清洗、消毒的設(shè)施設(shè)備數(shù)量達(dá)不到要求，保潔柜、盥洗池?cái)?shù)量不夠；

（3）沒有設(shè)置公共衛(wèi)生間或者根據(jù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置的公共衛(wèi)生間數(shù)量達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（4）上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員提出整改意見后，仍然未達(dá)到要求的。

（5）設(shè)置的清洗、消毒設(shè)施設(shè)備閑臵或者是原來設(shè)置了已經(jīng)拆除或者是作為其他的用途；

（6）保潔柜、盥洗池拆除或者是作為其他的用途，沒用于要保潔的用品用具，沒有用于盥洗用途。

違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第（一）項(xiàng)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第（三）項(xiàng)未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

7、未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三條公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十六條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物。

旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9663-1996）3.2.8，圖書館、博物館、美術(shù)館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9669-1996）2.2.2，理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9666-1996）3.2.14，商場(chǎng)（店）書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9669-1996）2.2.3，（GB9670-1996），醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9671-1996）2.2.5，主要違法事實(shí)

(1)沒有預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備；

(2)有預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備，但放置不合理，無效；

(3)有預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備，但設(shè)施設(shè)備陳舊，不能用；

(4)沒有廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備；

(5)有廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，但放置位置不合理，或作為它用；

(6)有廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，但設(shè)施設(shè)備陳舊或者是廢棄，不能用；

(7)廢棄物沒有按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或是未及時(shí)清運(yùn)；

(8)上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十六條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第（一）項(xiàng)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第（四）項(xiàng)未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

8、未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八條公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況。

客用化妝品、消毒產(chǎn)品及一次性使用衛(wèi)生用品的采購(gòu)設(shè)立專人驗(yàn)收并造冊(cè)登記，遵循先入先出的原則。

主要違法事實(shí)

（1）沒有制定顧客用品用具進(jìn)貨、索證、驗(yàn)收制度；

（2）購(gòu)買的公共衛(wèi)生用品沒有進(jìn)貨單據(jù)、收據(jù)、發(fā)票等購(gòu)貨證明材料；

（3）公共衛(wèi)生用品沒有廠名、廠址、許可證號(hào)、生產(chǎn)日期、批號(hào)。屬于三無產(chǎn)品。

（4）沒有公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明； 生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品近期檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；

（5）購(gòu)買消毒產(chǎn)品，應(yīng)向供貨方索取國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口消毒藥劑和消毒器械衛(wèi)生許可批件復(fù)印件；

（7）公共衛(wèi)生用品合格證；

（8）上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第（五）項(xiàng)未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款

9、未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四條 國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十六條公共場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求： 旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9663-1996）文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9664-1996）公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9665-1996）理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9666-1996）游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9667-1996）體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9668-1996）圖書館、博物館、美術(shù)館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9669-1996）商場(chǎng)（店）書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9670-1996）醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9671-1996）公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9672-1996）公共交通用具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9673-1996）飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB16153-1996）

主要違法事實(shí)

（1）對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在建設(shè)前沒有向衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行申請(qǐng)獲得《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書》；

（2）對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在建設(shè)后沒有向衛(wèi)生監(jiān)督部門辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查申請(qǐng)獲取《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》；

（3）新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所在申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證未提供室內(nèi)空氣、微小氣候、飲水和用水水質(zhì)、采光、照明和噪音、集中空調(diào)系統(tǒng)、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施、建筑、裝飾、裝修材料等符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的合格證明；

（4）衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)發(fā)現(xiàn)新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目超出國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；預(yù)防性衛(wèi)生審查不合格；

（5）上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十六條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第（六）項(xiàng)未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

10、場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)不合格而投入使用案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十一條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場(chǎng)所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求

《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》主要規(guī)定了公共場(chǎng)所集中空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生要求和檢驗(yàn)方法。

《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》規(guī)定了集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)各主要構(gòu)成部分清洗方法、清洗過程以及專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)、專用清洗設(shè)備的技術(shù)要求。

《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》規(guī)定了新建、改建、擴(kuò)建和已投入運(yùn)行的公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作

主要違法事實(shí)

（1）場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)；

（2）公共場(chǎng)所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（3）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)清洗、消毒；

（4）發(fā)現(xiàn)空氣傳播性疾病病例或疑似病例時(shí)，沒有立即關(guān)閉所涉及區(qū)域的空調(diào)系統(tǒng)，繼續(xù)使用，并沒有按照要求進(jìn)行清洗消毒。

（5）冷卻水、冷凝水中檢出嗜肺軍團(tuán)菌；

（6）空調(diào)送風(fēng)中檢出致病菌，并且細(xì)菌、真菌和可吸入顆粒物濃度不符合衛(wèi)生要求；

（7）空調(diào)管道積塵量及細(xì)菌真菌總數(shù)不符合衛(wèi)生要求；

（8）經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)不合格；

（9）間接從空調(diào)機(jī)房、樓道等吸取新風(fēng)；

（10）經(jīng)營(yíng)者沒有健全空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度，沒有做好日常維護(hù)清潔工作；

（11）上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十一條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第（一）項(xiàng)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第（七）項(xiàng)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)不合格而投入使用的責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

11、未按照規(guī)定公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十九條第三款公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十五條第三款公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十條第二款公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所醒目位置公示。

主要違法行為

(1)在醒目位置，未發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告單或者是委托檢測(cè)報(bào)告單，未發(fā)現(xiàn)抽樣檢測(cè)報(bào)告單；

(2)在醒目位置，未發(fā)現(xiàn)本公共場(chǎng)所經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的場(chǎng)所、項(xiàng)目公布。

(3)在醒目位置，未發(fā)現(xiàn)懸掛公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證；

(4)經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門量化分級(jí)評(píng)分后給予的衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)證，在醒目位置，沒有懸掛或者是張貼；

(5)上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十九條第三款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十五條第三款 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十條第二款

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第（八）項(xiàng)未按照規(guī)定公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

12、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員，持有“健康合格證”方能從事本職工作?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

主要違法事實(shí)

(1)上崗的從業(yè)人員未進(jìn)行健康檢查；

(2)上崗的從業(yè)人員持超過有效期的健康證上崗；

(3)患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，還未治愈就上崗；

(4)上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第（二）項(xiàng)未獲得 “健康合格證”，而從事直接為顧客服務(wù)的可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

13、對(duì)發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第九條公共場(chǎng)所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)妥善處理，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu) 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十一條公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

任何單位或者個(gè)人對(duì)危害健康事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

主要違法事實(shí)

(1)沒有制定公共場(chǎng)所《突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間事件應(yīng)急預(yù)案》，沒有建立疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疫情沒有及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，沒有并做好疫情報(bào)告登記；

(2)沒有建立本單位傳染病防治組織和機(jī)構(gòu)，明確組織分工和職責(zé)，健全公共場(chǎng)所危害健康事件的報(bào)告制度；

(3)沒有對(duì)發(fā)生疫情的場(chǎng)所做到及時(shí)消毒，其他場(chǎng)所隔周用有效消毒藥劑進(jìn)行消毒；

(4)發(fā)現(xiàn)顧客患有傳染病，沒有立即進(jìn)行隔離，不配合衛(wèi)生部門進(jìn)行妥善處理；

(5)當(dāng)公共場(chǎng)所發(fā)生以下突發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件時(shí)，未立即啟動(dòng)突發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，未及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告，而是采取隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的：

a、生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒的b、公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病

c、因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)d、意外事故所致的：氯氣中毒、CO中毒(包括煤氣中毒)、CO2中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件

e、集中空調(diào)系統(tǒng)被污染引起的呼吸道感染（如軍團(tuán)菌?。?、過敏癥（如加濕器熱、哮喘）、不良建筑物綜合征等疾病

(6)發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，沒有立即停止相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；

(7)衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作結(jié)束后，沒有及時(shí)撰寫本單位事件總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)有關(guān)單位和存檔備案；

(8)發(fā)現(xiàn)空氣傳播性疾病病例或疑似病例時(shí)，沒有立即關(guān)閉所涉及區(qū)域的空調(diào)系統(tǒng)，致使空氣傳播性疾病或疑似病例的發(fā)生。

違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第九條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十一條 法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十五條違反本條例的規(guī)定造成嚴(yán)重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人賠償損失。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十九條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

14、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者拒絕監(jiān)督案

行為規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十三條衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料，經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、采樣、查閱和復(fù)制文件、詢問等方法，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者隱瞞。

主要違法事實(shí)

（1）經(jīng)營(yíng)單位拒絕衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料時(shí)，查閱和復(fù)制文件拒絕提供，對(duì)有關(guān)問題的詢問拒絕回答；

（2）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的,拒絕監(jiān)督執(zhí)行的；

（3）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的, 拒絕監(jiān)督的

（4）未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的, 拒絕監(jiān)督的

（5）未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的, 拒絕監(jiān)督的

（6）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的, 拒絕監(jiān)督的（7）未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的, 拒絕監(jiān)督的（8）公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)不合格而投入使用的, 拒絕監(jiān)督的

（9）未按照規(guī)定公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的, 拒絕監(jiān)督的

（10）未按照規(guī)定辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的, 拒絕監(jiān)督的違反條款

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十三條

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十條

法律后果

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第（三）項(xiàng)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有上列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

公共場(chǎng)所監(jiān)管科制作 二〇一八年一月

第五篇：加強(qiáng)廉政監(jiān)督工作的一些看法

加強(qiáng)廉政監(jiān)督工作的一些看法

憲法和法律賦予各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督職權(quán)，是各級(jí)人大常委會(huì)的重要任務(wù)。區(qū)級(jí)人大常委會(huì)履行的監(jiān)督權(quán)主要有三方面：一是重大事項(xiàng)的決定權(quán)；二是依法監(jiān)督權(quán)；三是人事任免權(quán)。如何運(yùn)用好三權(quán)開展人大監(jiān)督工作，使之收到實(shí)際效果，這是人大常委會(huì)多年不斷實(shí)踐探索的課題。

當(dāng)前我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，由于管理上的不夠完善，和對(duì)黨員干部的思想教育抓不緊等原因，客觀上存在著腐敗現(xiàn)象。給黨的工作帶來了一些損失，敗壞了黨的風(fēng)氣，損害黨的光輝形象。現(xiàn)就人大工作如何配合黨的工作加強(qiáng)對(duì)任命干部的廉政教育和監(jiān)督談?wù)勎业囊恍┛捶ā?/p>

一、做好任命干部德、能、勤、職等方面的初審 人大常委會(huì)肩負(fù)著任命“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)，是地方組織法賦予的重任，任命工作的好壞，關(guān)系到黨的干部任用政策的落實(shí)，也是關(guān)系到本區(qū)“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，因此在任免干部之前必須做好擬任干部的初審了解，掌握第一手材料，分析考察等工作，負(fù)責(zé)初審的部門除 了對(duì)其執(zhí)行黨的方針路線政策和工作政職的了解外，還要對(duì)其依法辦事、廉潔自律方面的情況作詳細(xì)的了解。常委會(huì)討論人事任命時(shí)，提請(qǐng)任命單位負(fù)責(zé)人和人大負(fù)責(zé)初審的部門向常委會(huì)組成人員報(bào)告擬任命的人員初審的情況和介紹有關(guān)廉政情況，必要時(shí)回答常委提出的問題。使組成人員對(duì)擬任命干部有個(gè)較全面的了解。更好地行使任免權(quán)。如在一次常委會(huì)討論一名政府組成人員的任職問題時(shí)，有的委員對(duì)一些群眾反映該同志生活作風(fēng)的問題提出疑問，要求有關(guān)部門再次了解，弄清群眾反映的這一問題后才對(duì)其任命進(jìn)行投票表決，結(jié)果該次常委會(huì)沒有對(duì)其任命進(jìn)行表決。有關(guān)部門對(duì)其生活作風(fēng)的問題弄清后，在下一次的常委會(huì)會(huì)議上向常委會(huì)全體組成人員作匯報(bào)，才對(duì)論他的任命進(jìn)行投票表決。這樣做不但對(duì)被任命人員負(fù)責(zé)，而且亦對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)。對(duì)其他干部亦都起到一個(gè)教育、警示作用，對(duì)人大常委會(huì)來說不但依法辦事，而且是真正發(fā)揮了權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

因此任命干部前的初審工作是非常重要的、不能馬虎。

二、對(duì)所任命干部的工作進(jìn)行述職評(píng)議

開展的述職評(píng)議工作對(duì)由人大任命的“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)是否依法履行職務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督，是根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于各級(jí)人大常委會(huì)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)所任命的一定的數(shù) 理的干部象進(jìn)行述職評(píng)議，通過對(duì)述職評(píng)議，使使任命干部發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)工作進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事和廉潔自律勤政為民的公仆意識(shí)，有效地推進(jìn)我區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)。

在述職評(píng)議過程中，述職者對(duì)自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等面表現(xiàn)進(jìn)行一次回顧，寫成書面材料。然后在人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行述職，人大常委會(huì)組成評(píng)議小組進(jìn)行調(diào)查了解，聽取意見，作出綜合評(píng)議意見，由主任會(huì)議審定，最后由分管主任將評(píng)議意見分別反饋給述職者。

通過述職，對(duì)被任命干部來說是任期內(nèi)一次難得的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的大檢驗(yàn)。述職人員通過述職看到自己工作、思想作風(fēng)等存在的問題，有利于改正缺點(diǎn)，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。其本人從中也收到教育和收益。

三、抓好民主評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)有執(zhí)法權(quán)力的職能部門的監(jiān)督

有執(zhí)法權(quán)力的部門的主要負(fù)責(zé)人大多數(shù)是由人大常委會(huì)任命的。對(duì)其所在的部門工作開展民主評(píng)議進(jìn)行工作和法律的監(jiān)督是地方組織法賦予人大常委會(huì)的職責(zé)。由于工作關(guān)系這些部門容易出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)和滋生腐敗的現(xiàn)象。目前，絕大多數(shù)的同志能夠正確運(yùn)用手中權(quán)力更好地為人民服務(wù)，亦有一小部分的人由于世界觀沒有改造好，法制 觀念不強(qiáng)加上我們的制度還存在不夠完善的地方，他們利用手中權(quán)力，以權(quán)謀私大搞權(quán)錢交易，敗壞黨的風(fēng)氣，在群眾中影響極壞。

開展對(duì)有執(zhí)法權(quán)力的職能部門的評(píng)議是促進(jìn)執(zhí)法部門依法辦事，提高執(zhí)法水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)廉政建設(shè)的好形式。如上屆我們組織人大代表先后對(duì)區(qū)公安分局、檢察院、法院、市容監(jiān)察中隊(duì)、城監(jiān)等部門進(jìn)行了評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)評(píng)議執(zhí)法、廉政、服務(wù)、素質(zhì)四個(gè)方面的問題，采取走訪、調(diào)查、座談、調(diào)閱個(gè)案卷安等方式，在廣泛開展評(píng)議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓住個(gè)案的監(jiān)督檢查，促進(jìn)評(píng)議工作效果。通過民主評(píng)議，掌握了第一手材料，糾正了一些違法現(xiàn)象，指出一些干部的執(zhí)法方面存在的問題，促使有關(guān)單位接受代表的意見，迅速制定整改措施堵塞漏洞，克服執(zhí)法隨意性和以罰代管的現(xiàn)象，使廣大干部受到深刻的教育。

四、加強(qiáng)人大信訪工作的監(jiān)督

受理人民群眾對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見，是地方組織法賦予人大及其常委會(huì)的職權(quán)，而人民群眾的申訴和意見，往往通過來信來訪表達(dá)，在處理群眾的來信來訪中、我們必須堅(jiān)持以審慎的態(tài)度，認(rèn)真做好來信來訪工作，特別是注意抓住關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定問題和反映領(lǐng)導(dǎo)干部 廉政方面的問題必須堅(jiān)持慎重的態(tài)度，不放走一個(gè)腐敗分子，也不準(zhǔn)誣告好人的原則，近年來，人大收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的來信來訪。如新滘鎮(zhèn)一些村的農(nóng)民，來信和集體上訪，反映本村領(lǐng)導(dǎo)干部在征地款上的使用問題上不當(dāng)，有中飽私囊之嫌，要求嚴(yán)懲腐敗分子的信案較多。我們與有部門聯(lián)系，經(jīng)調(diào)查，反映的情況，有的是事實(shí)，有的是捕風(fēng)捉影、道聽途說針對(duì)這些現(xiàn)象的出現(xiàn)。一方面我們轉(zhuǎn)有關(guān)部門查處。另一方面我們向有關(guān)部門提出抓好農(nóng)村基層組織的建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育的一些意見。

總的來說，人大對(duì)任命干部的監(jiān)督主要是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，廉政方面的監(jiān)督是貫穿于上述兩監(jiān)督之中，對(duì)干部的監(jiān)督是多種途徑，除了人大監(jiān)督，還有黨內(nèi)監(jiān)督、法紀(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，只要加強(qiáng)監(jiān)督工作，健全各項(xiàng)制度，干部中的腐敗現(xiàn)象是一定得到遏制的。