第一篇：上饒市公安消防支隊(duì)執(zhí)法廉政監(jiān)督工作實(shí)施辦法

上饒市公安消防支隊(duì)執(zhí)法廉政監(jiān)督工作實(shí)施辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防執(zhí)法工作的廉政監(jiān)督，促進(jìn)消防執(zhí)法工作更加廉潔高效，提升全市公安消防部隊(duì)依法履職能力和社會(huì)消防安全管理服務(wù)水平，根據(jù)公安部消防局紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)公安消防監(jiān)督執(zhí)法廉政建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 消防執(zhí)法廉政監(jiān)督是指公安消防部隊(duì)各級(jí)紀(jì)委通過(guò)開(kāi)展評(píng)議監(jiān)督、訪查監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督等形式，對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)人員履行消防行政許可、建設(shè)工程設(shè)計(jì)及竣工備案抽查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等法定職責(zé)過(guò)程中的依法行政、公正廉潔、服務(wù)效能等情況進(jìn)行監(jiān)督的制度。

第三條 消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作遵循依法依紀(jì)、真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)便民的原則，并接受社會(huì)企事業(yè)單位、群眾和消防官兵的監(jiān)督。

第四條 消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，官兵積極參與”的原則，實(shí)行消防執(zhí)法廉政監(jiān)督責(zé)任制，各級(jí)公安消防部隊(duì)軍政主官為第一責(zé)任人。

支隊(duì)成立消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在支隊(duì)政治處紀(jì)保督察科，并建立消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。大隊(duì)的執(zhí)法廉政監(jiān)督工作由政治教導(dǎo)員和大隊(duì)紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)。

第二章 形式與實(shí)施

第五條 消防執(zhí)法廉政監(jiān)督實(shí)施形式包括評(píng)議監(jiān)督、訪查監(jiān)督、--監(jiān)察監(jiān)督。

第六條 評(píng)議監(jiān)督是指由消防行政許可、消防監(jiān)督的執(zhí)法對(duì)象（法人或自然人）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政、廉潔自律、服務(wù)效能等情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果反饋至各級(jí)公安消防部隊(duì)紀(jì)保督察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督形式。

第七條 評(píng)議監(jiān)督分為郵簡(jiǎn)評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、短信評(píng)議監(jiān)督。

（一）郵簡(jiǎn)評(píng)議。支隊(duì)防火處、大隊(duì)在消防業(yè)務(wù)項(xiàng)目受理或發(fā)放消防行政法律文書時(shí)，隨發(fā)《執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議表》郵簡(jiǎn)，由執(zhí)法對(duì)象通過(guò)郵寄投遞方式反饋評(píng)議意見(jiàn)、反映或舉報(bào)問(wèn)題的監(jiān)督形式。由各級(jí)公安消防紀(jì)保督察機(jī)構(gòu)回收?qǐng)?zhí)法對(duì)象填寫的《執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議表》郵簡(jiǎn)。

1、《執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議表》由支隊(duì)根據(jù)總隊(duì)既定的內(nèi)容，按明信片格式統(tǒng)一印制；

2、支隊(duì)、大隊(duì)在行政服務(wù)中心消防窗口、部隊(duì)內(nèi)部服務(wù)窗口、消防政務(wù)網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)），定期公布執(zhí)法廉政監(jiān)督內(nèi)容通告、郵寄方式及投訴渠道；

3、支隊(duì)防火處、大隊(duì)發(fā)放《執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議表》過(guò)程中，應(yīng)告知辦事群眾的廉政監(jiān)督權(quán)利和填報(bào)的相關(guān)內(nèi)容，要積極利用手機(jī)短信提醒功能，方便群眾參與廉政監(jiān)督；

4、支隊(duì)防火處、大隊(duì)要準(zhǔn)確填寫《支隊(duì)執(zhí)法廉政監(jiān)督表簽領(lǐng)統(tǒng)計(jì)表》，并于每月25日前報(bào)送支隊(duì)政治處紀(jì)保督察科。

（二）網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。支隊(duì)在互聯(lián)網(wǎng)（上饒市消防支隊(duì)紅盾網(wǎng)）設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)消防執(zhí)法廉政監(jiān)督專欄開(kāi)展評(píng)議監(jiān)督，由支隊(duì)政治處紀(jì)保督察科專人負(fù)責(zé)管理，按照有關(guān)規(guī)定建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)議檔案。

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（三）短信評(píng)議。支隊(duì)建立“短信評(píng)議”平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)短信開(kāi)展評(píng)議監(jiān)督，由支隊(duì)政治處紀(jì)保督察科專人負(fù)責(zé)管理，按照有關(guān)規(guī)定建立短信評(píng)議檔案。

第八條 評(píng)議監(jiān)督對(duì)每一個(gè)消防監(jiān)督執(zhí)法項(xiàng)目，實(shí)行一項(xiàng)一評(píng)議，其中郵簡(jiǎn)評(píng)議為基本形式，網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、短信評(píng)議為輔助形式和便民措施。

第九條 訪查監(jiān)督是指約訪消防行政許可、消防監(jiān)督執(zhí)法的對(duì)象或相關(guān)人員，了解公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政、廉潔自律、服務(wù)效能等情況。

第十條 訪查監(jiān)督分為電話訪查、上門訪查、會(huì)議訪查和現(xiàn)場(chǎng)訪查監(jiān)督。

（一）電話訪查。通過(guò)電話約訪、詢問(wèn)方式實(shí)施。

（二）上門訪查。通過(guò)上門走訪消防行政許可、消防監(jiān)督執(zhí)法的對(duì)象和相關(guān)人員進(jìn)行座談了解的方式實(shí)施。

（三）會(huì)議訪查。通過(guò)組織消防安全重點(diǎn)單位座談會(huì)、行評(píng)代表座談會(huì)、廉政監(jiān)督員座談會(huì)、述職述廉會(huì)等座談了解、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式實(shí)施。

（四）現(xiàn)場(chǎng)訪查。通過(guò)對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法的廉潔性實(shí)施監(jiān)督。

第十一條 開(kāi)展訪查監(jiān)督工作時(shí)，訪查干部不得少于2人，遵守紀(jì)檢工作有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫《訪查監(jiān)督情況登記表》，記錄相關(guān)訪查情況，并經(jīng)支隊(duì)紀(jì)委審定后按規(guī)定建檔。

（一）支隊(duì)黨委成員對(duì)掛點(diǎn)大隊(duì)的執(zhí)法對(duì)象或相關(guān)人員進(jìn)行上門

--訪查，每季不少于2個(gè)項(xiàng)目。支隊(duì)紀(jì)委每月應(yīng)組織不少于20個(gè)項(xiàng)目的電話訪查和不少于4個(gè)項(xiàng)目的上門訪查。

（二）大隊(duì)政治教導(dǎo)員、紀(jì)檢委員每月不少于2個(gè)執(zhí)法項(xiàng)目的上門訪查。

（三）上門訪查須由被訪單位或個(gè)人在《訪查監(jiān)督情況登記表》上簽字或蓋章。被督察單位或個(gè)人若拒絕簽字或蓋章，訪查人員應(yīng)在表上注明情況。各級(jí)應(yīng)在每月25日前將《訪查監(jiān)督情況登記表》報(bào)送支隊(duì)政治處紀(jì)保督察科。

第十二條 支隊(duì)紀(jì)委應(yīng)確定訪查監(jiān)督必訪項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）必訪項(xiàng)目：評(píng)議監(jiān)督中有反映具體問(wèn)題的項(xiàng)目；對(duì)發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的消防行政許可、消防監(jiān)督執(zhí)法項(xiàng)目；消防行政處罰中“同地同案（由）不同罰”的項(xiàng)目；超時(shí)限審批的行政許可項(xiàng)目；其他經(jīng)消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定納入訪查必訪的項(xiàng)目。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目：縣（區(qū)）級(jí)以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；重大火災(zāi)隱患整改項(xiàng)目；亡人火災(zāi)和較大以上火災(zāi)事故調(diào)查項(xiàng)目；本級(jí)受理的舉報(bào)、投訴、信訪件中涉及不廉反映的項(xiàng)目；其他經(jīng)消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定納入回訪重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目。

第十三條 監(jiān)察監(jiān)督是指通過(guò)抽查評(píng)析消防監(jiān)督執(zhí)法工作檔案的形式，對(duì)公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政、廉潔自律、服務(wù)效能等情況進(jìn)行監(jiān)督的形式。

第十四條 支隊(duì)成立消防執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督工作組，由紀(jì)檢工作人員和部分從事消防監(jiān)督執(zhí)法及法制工作的干部組成，開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)督工作。

--監(jiān)察監(jiān)督應(yīng)如實(shí)填寫《監(jiān)察監(jiān)督情況登記表》并記錄相關(guān)情況，經(jīng)支隊(duì)紀(jì)委審定后按規(guī)定建檔。

第十五條 支隊(duì)紀(jì)委每季度確定不少于1個(gè)支隊(duì)所轄執(zhí)法單位，組織不少于1次的監(jiān)察監(jiān)督。

第十六條 支隊(duì)?wèi)?yīng)在授權(quán)運(yùn)用《消防監(jiān)督管理系統(tǒng)》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消防執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)歸納統(tǒng)計(jì)、比對(duì)等網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督功能。

第十七條 支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)不斷改進(jìn)廉政監(jiān)督員走訪交流、座談?dòng)懻?、訪察評(píng)議工作方法，充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員在消防執(zhí)法中的廉政監(jiān)督作用。

第三章 分析研判與結(jié)果運(yùn)用

第十八條 支隊(duì)紀(jì)委對(duì)開(kāi)展評(píng)議監(jiān)督、訪查監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)全市公安消防部隊(duì)依法行政、公正廉潔、服務(wù)效能等情況進(jìn)行研判，并形成分析研判報(bào)告。

分析研判報(bào)告應(yīng)包含評(píng)議監(jiān)督、訪查監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督情況統(tǒng)計(jì)分析，群眾反映問(wèn)題或意見(jiàn)建議情況研判，單位、消防監(jiān)督執(zhí)法個(gè)人違反廉政規(guī)定問(wèn)題核實(shí)及處理情況，開(kāi)展消防執(zhí)法廉政監(jiān)督中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、工作創(chuàng)新情況，以及其他加強(qiáng)執(zhí)法廉政監(jiān)督的工作措施、建議等內(nèi)容。

第十九條 支隊(duì)紀(jì)委每季度向支隊(duì)黨委報(bào)告消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作開(kāi)展情況，并抄報(bào)總隊(duì)紀(jì)委。

-第二十條 支隊(duì)紀(jì)委分析研判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法單位、個(gè)人存在違反廉政規(guī)定、涉嫌違法違紀(jì)的線索，按照案件線索管理有關(guān)規(guī)定，建立線索檔案。

第二十一條 支隊(duì)黨委應(yīng)將消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作列入部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部隊(duì)各級(jí)黨委班子年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，適時(shí)總結(jié)工作成效，分析存在問(wèn)題，研究出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策措施，加強(qiáng)和改進(jìn)消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作。

第二十二條 支隊(duì)紀(jì)委要根據(jù)消防執(zhí)法廉政監(jiān)督結(jié)果開(kāi)展消防執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，提出加強(qiáng)廉政工作的建議和措施，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的警示教育。

第二十三條 支隊(duì)紀(jì)委要認(rèn)真核查評(píng)議監(jiān)督、訪查監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督中反映針對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法單位、個(gè)人涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題的線索：對(duì)經(jīng)核實(shí)存在違法違紀(jì)事實(shí)的單位、個(gè)人，按有關(guān)管理權(quán)限依法依紀(jì)進(jìn)行處理；對(duì)經(jīng)核實(shí)所反映的問(wèn)題和內(nèi)容失實(shí)的，通過(guò)適當(dāng)方式予以澄清，支持和保護(hù)消防監(jiān)督執(zhí)法單位、個(gè)人依法辦事的工作積極性。

第二十四條 支隊(duì)建立健全《執(zhí)法干部廉政監(jiān)督檔案》，及時(shí)跟蹤記錄單位和個(gè)人的廉政監(jiān)督結(jié)果，落實(shí)干部考核任用、單位和個(gè)人評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)?wù)髑蠹o(jì)委意見(jiàn)制度，將廉政監(jiān)督工作結(jié)果作為干部任免、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。

（一）《執(zhí)法干部廉政監(jiān)督檔案》由以下內(nèi)容組成：

1、干部個(gè)人基本情況登記表；

2、評(píng)議監(jiān)督反映問(wèn)題及核查處理情況登記表；

3、訪查監(jiān)督反映問(wèn)題及核查處理情況登記表；

--

4、監(jiān)察監(jiān)督反映問(wèn)題及核查處理情況登記表；

5、群眾信訪舉報(bào)核查情況摘錄表；

6、執(zhí)法干部接受談話情況登記表。

（二）《執(zhí)法干部廉政監(jiān)督檔案》由支隊(duì)紀(jì)委統(tǒng)一保存，原則上每季度更新一次，違法違紀(jì)及個(gè)人廉潔自律有關(guān)重大事項(xiàng)變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更新。

（三）執(zhí)法干部因工作變動(dòng)調(diào)換支隊(duì)級(jí)執(zhí)法單位的，其個(gè)人廉政監(jiān)督檔案由原單位移交新單位紀(jì)檢部門管理；因轉(zhuǎn)業(yè)等原因不再?gòu)氖孪缊?zhí)法工作的，其個(gè)人廉政監(jiān)督檔案不再移交，由支隊(duì)紀(jì)委負(fù)責(zé)統(tǒng)一封存。

第四章 督察與獎(jiǎng)懲

第二十五條 支隊(duì)紀(jì)委依照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展督察，督促各級(jí)公安消防部隊(duì)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督工作職責(zé)。督察工作應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際情況填發(fā)《公安消防部隊(duì)督察通知書》、《公安消防部隊(duì)督察建議書》、《公安消防部隊(duì)督察決定書》。

第二十六條 支隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)在消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 支隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)在消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作中存在失職瀆職、弄虛作假，違反信訪舉報(bào)、案件線索管理、保密工作規(guī)定等行為的單位和個(gè)人予以嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章 附 則

-第二十八條 各級(jí)公安消防部隊(duì)要將本級(jí)消防執(zhí)法廉政監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第二十九條 本實(shí)施辦法由支隊(duì)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：廉政監(jiān)督建議書實(shí)施辦法

衛(wèi)東區(qū)人民法院廉政監(jiān)督建議書

實(shí)施辦法(試行)

(2015年5月 日)為進(jìn)一步加強(qiáng)我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作，促進(jìn)人民法院及其工作人員嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法，防患于未然，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》和《人民法院監(jiān)察工作條例》等規(guī)定，報(bào)黨組同意制定本實(shí)施辦法。

第一條 審務(wù)督察小組和紀(jì)檢監(jiān)察部門遇有下列情況之一的，可向被監(jiān)督部門或個(gè)人發(fā)出《廉政監(jiān)督建議書》：

1.要求被監(jiān)督部門或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。

2.被監(jiān)督部門或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。

3.要求被監(jiān)督部門或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。

4.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)督部門或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。

5.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)督部門或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。

6.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，審務(wù)督察中，需要被監(jiān)督部門或個(gè)人提供文字說(shuō)明時(shí)。

7.專項(xiàng)檢查、電話回訪中、確認(rèn)被監(jiān)督部門或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全制度規(guī)章、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。

8.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)督部門或個(gè)人，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

使用本辦法。

第二條 《廉政監(jiān)督建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)督業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，印發(fā)前須經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋紀(jì)檢監(jiān)察室公章后印發(fā)。

第三條 《廉政監(jiān)督建議書》的送達(dá)，采取直接送達(dá)、被監(jiān)督部門或個(gè)人簽收的方式進(jìn)行。

第四條

被監(jiān)督部門或個(gè)人收到《廉政監(jiān)督建議書》后，須嚴(yán)格按照建議內(nèi)容進(jìn)行整改和落實(shí)，并于三日內(nèi)將落實(shí)情況以書面形式遞交紀(jì)檢監(jiān)察室備案。

第五條

被監(jiān)督部門或個(gè)人收到《廉政監(jiān)督建議書》后，不認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)整改的，除通報(bào)批評(píng)外，一律按照《人民法院工作人員處分條例》的相關(guān)規(guī)定，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)同意后對(duì)責(zé)任人予以追責(zé)。

第六條

本辦法所稱“被監(jiān)督部門或個(gè)人”是指人民法院所有部門；所有行政編制、事業(yè)編制工作人員和勞務(wù)派遣工作人員。

第七條

本辦法由院黨組負(fù)責(zé)解釋。第八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：XXX公安消防大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法主要事跡

XXX公安消防大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法主要事跡

XXX公安消防大隊(duì)成立于2003年12月，目前大隊(duì)共有官兵4人，其中干部2人，士官和義務(wù)兵各1人，負(fù)責(zé)整個(gè)XXX行政區(qū)2.1萬(wàn)平方公里2個(gè)建制鎮(zhèn)和2個(gè)自然村范圍內(nèi)的消防監(jiān)督檢查、建筑工程審核、驗(yàn)收及轄區(qū)內(nèi)的消防知識(shí)普及，社區(qū)、農(nóng)村消防安全建設(shè)工作指導(dǎo)等工作。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有消防安全重點(diǎn)單位21家，其中包括XXX等大中型企業(yè)。自2008年以來(lái)，大隊(duì)全體人員克服任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)裝備未到位等困難，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)并消除了大批火險(xiǎn)隱患。通過(guò)報(bào)紙、板報(bào)、培訓(xùn)和講座等多種形式普及消防知識(shí)，提高單位和個(gè)人的消防安全意識(shí)。2年多來(lái)大隊(duì)所負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)，火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，消防重點(diǎn)單位位發(fā)生一起火在，整個(gè)轄區(qū)內(nèi)沒(méi)發(fā)生一起重、特大火災(zāi)，沒(méi)有一人因火災(zāi)事故傷亡。特別是2009年，在大隊(duì)人員的共同努力和轄區(qū)單位群眾的積極配合下，全年轄區(qū)內(nèi)僅各類發(fā)生火災(zāi)4起，無(wú)一人傷亡。這些成績(jī)的取得與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和大隊(duì)官兵的共同努力是分不開(kāi)的，下面簡(jiǎn)單介紹一下大隊(duì)近兩年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

一、部隊(duì)建設(shè)情況： 一是狠抓班子自身建設(shè)。大隊(duì)自2008年以來(lái)十分重視班子自身建設(shè)，經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議，定期研究分析監(jiān)督業(yè)務(wù)工作和部隊(duì)管理、發(fā)展等方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，明確責(zé)任分工，及時(shí)采取有效的措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。大隊(duì)注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部身先士卒，腳踏實(shí)地，艱苦創(chuàng)業(yè)，心往一處想，勁往一處使，上下擰成一股繩，齊心協(xié)力干工作。全隊(duì)上下風(fēng)氣正，同志們干勁足，工作積極努力，大隊(duì)上下已經(jīng)形成了比學(xué)趕幫超的良好局面。二是認(rèn)真組織政治教育活動(dòng)，保證官兵政治上永遠(yuǎn)合格。按照支隊(duì)的統(tǒng)一部署積極組織部隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展“十七大”和“科學(xué)發(fā)展觀”專題教育學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)中聯(lián)系大隊(duì)官兵的思想實(shí)際，結(jié)合工作任務(wù)特點(diǎn)，認(rèn)真制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，采取靈活多樣的形式，搞好教育活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)教育學(xué)習(xí)和大討論活動(dòng)的開(kāi)展，全隊(duì)形成了良好的學(xué)風(fēng)，上下思想更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加一致，同志們的覺(jué)悟有了很大的提高，思想更加穩(wěn)定，工作更加積極主動(dòng)，隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。三是抓好部隊(duì)的警營(yíng)文化生活。我大隊(duì)人員少，組織活動(dòng)存在一定困難，大隊(duì)干部協(xié)調(diào)駐地單位多次開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，尤其是帶領(lǐng)官兵積極參加行委公安局內(nèi)組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)，不斷陶冶官兵情操。四是發(fā)揚(yáng)高原消防精神，唯旗誓奪。大隊(duì)對(duì)支隊(duì)組織的各項(xiàng)競(jìng)賽比武活動(dòng)非常重視，把此項(xiàng)工作列入大隊(duì)的重要議事日程。做到每次活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)，有專人負(fù)責(zé)。在支隊(duì)組織的學(xué)習(xí)“十七大”演講比賽中，我大隊(duì)取得了個(gè)人第二名的成績(jī)；在支隊(duì)組織的條令和安全條例知識(shí)竟賽中，我大隊(duì)取得了一個(gè)第三的好成績(jī)；在支隊(duì)組織的“百日大練兵消防監(jiān)督業(yè)務(wù)比武”中，大隊(duì)取得了總分第一名的好成績(jī)；在支隊(duì)2009年7月開(kāi)展的法律文書檔案評(píng)比活動(dòng)中獲得第一名。五是引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大隊(duì)機(jī)關(guān)干部的日常管理。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大隊(duì)的日常管理，提高工作辦事效率，09年以來(lái)大隊(duì)從辦公室衛(wèi)生、警容禮貌、請(qǐng)銷假、課余時(shí)間的管理、政治學(xué)習(xí)、交接班等方面，對(duì)大隊(duì)官兵加強(qiáng)管理。通過(guò)此項(xiàng)措施，大隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)得到加強(qiáng)，干部的工作熱情、積極性有了很大提高。六是積極做好基建工作，為組建XXX公安消防中隊(duì)打下良好基礎(chǔ)。通過(guò)大隊(duì)不斷努力，協(xié)調(diào)行委，XXX公安消防中隊(duì)綜合辦公樓工程經(jīng)2009年10月27日行委主任辦公會(huì)議議定，由XXX發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)局立項(xiàng)上報(bào)州改委。XXX交通和建設(shè)局于11月辦理了《建筑工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》等前期手續(xù)。XXX公安消防中隊(duì)工程建筑總面積2975.75平方米（其中辦公樓2287.7平方米，附屬工程688.05平方米）；總投資515.9萬(wàn)元，資金來(lái)源為行委自籌；營(yíng)院占地面積7200平方米（東西長(zhǎng)60米，南北長(zhǎng)120），營(yíng)院北側(cè)為綜合訓(xùn)練場(chǎng)，中隊(duì)教練塔、操法訓(xùn)練場(chǎng)地等均在其內(nèi)。到目前為止，工程進(jìn)展順利，擬于9月底竣工。

二、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，徹底消除火災(zāi)隱患 一是加快社區(qū)消防建設(shè)。去年以來(lái)，大隊(duì)按照支隊(duì)的統(tǒng)一部署和要求，不等不靠，自2月底開(kāi)始，組織社區(qū)有關(guān)人員，多次進(jìn)行社區(qū)消防工作學(xué)習(xí)。并分別在崇民小區(qū)和團(tuán)結(jié)路小區(qū)建立了由小區(qū)主任任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，各有關(guān)負(fù)責(zé)人任成員的小區(qū)消防安全組織網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了消防安全和治安聯(lián)防綜合辦公室。建立健全了各種消防安全制度，制作了小區(qū)消防水源圖、消防車道路圖、消防器材分布圖，并懸掛上墻。建成完善了供水管道流量、壓力和室外消防栓數(shù)量、間距達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的消防供水系統(tǒng)。并在小區(qū)以治安室為依托，設(shè)置了消防器材箱4個(gè)。制作了不銹鋼消防宣傳牌2塊，在樓道內(nèi)、小區(qū)綠地和道路兩邊設(shè)置8塊消防安全提示牌。在消火栓處放置了水帶和水槍，大大消除了居民家庭的火災(zāi)隱患。同時(shí)以小區(qū)保安為骨干，成立了小區(qū)義務(wù)消防隊(duì)，對(duì)小區(qū)及周邊實(shí)行全天候巡邏。目前兩社區(qū)消防工作基本上達(dá)到了工作有機(jī)構(gòu)，辦公有地點(diǎn)，實(shí)施有制度，宣傳有內(nèi)容，求助有隊(duì)伍，協(xié)調(diào)有領(lǐng)導(dǎo)，措施有落實(shí)，安全有保證。二是狠抓消防安全專項(xiàng)檢查和夜查。今年按照支隊(duì)的要求，結(jié)合XXX消防工作實(shí)際，大隊(duì)緊緊抓住影響消防安全的人員、物資、危險(xiǎn)品“三聚集”場(chǎng)所不放，采取多種形式，先后開(kāi)展了公眾聚集場(chǎng)所、建筑工地、寄宿制學(xué)校、建筑工程、化危場(chǎng)所和消防產(chǎn)品等6個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。每次活動(dòng)均做到有會(huì)議部署、有檢查落實(shí)、有驗(yàn)收總結(jié)，確保專項(xiàng)治理落到實(shí)處，保質(zhì)保量的按時(shí)完成任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，夜查共派出檢查組10余次，監(jiān)督單位30余家次，下發(fā)各類消防法律文書6份，幫助單位消除火災(zāi)隱患70余處。有力地維護(hù)了消防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，促進(jìn)了轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。由于加大了消防監(jiān)督檢查的力度，今年截止目前，大柴共計(jì)發(fā)生火災(zāi)僅2起，火災(zāi)損失共計(jì)9000余元，無(wú)人員傷亡。三是落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)單位監(jiān)督管理。為防止失控漏管,4月7日對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)所有重點(diǎn)單位建立健全了防火檔案,結(jié)合每季度監(jiān)督檢查,對(duì)檔案內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行完善,重大變化隨時(shí)調(diào)整完善,完成了所有重點(diǎn)單位的系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入。今年共檢查重點(diǎn)單位 29家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題47條，下發(fā)法律文書13份，年內(nèi)轄區(qū)重點(diǎn)單位無(wú)火災(zāi)事故。四是嚴(yán)格建筑防火審核，把好火災(zāi)隱患的源頭關(guān)。自新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》調(diào)整建審范圍以來(lái),我大隊(duì)共完成建筑工程備案7個(gè),審核建筑面積13127.01平方米,提出審核意見(jiàn)15條，退回變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目3個(gè)。檢查工地7處，當(dāng)場(chǎng)整改問(wèn)題4條，從源頭上把好了安全關(guān)。五在監(jiān)督審批工作中，向來(lái)隊(duì)辦事人員發(fā)放《執(zhí)法效能回執(zhí)單》，對(duì)承辦人的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、審批時(shí)限、廉潔自律等情況進(jìn)行全程跟蹤。六是積極落實(shí)農(nóng)村消防建設(shè)工作。2009年為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由柴旦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，柴旦派出所所長(zhǎng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，派出所、消防、村民委員會(huì)有關(guān)人員為成員的農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實(shí)了人員，確定了建設(shè)進(jìn)度，為全面鋪開(kāi)農(nóng)村消防工作積累了經(jīng)驗(yàn)，打好了基礎(chǔ)。七是大力開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)和培訓(xùn)，提高全民的消防安全意識(shí)。年內(nèi)大隊(duì)結(jié)合構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工作，積極向行委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由行委下發(fā)文件，并要求各單位積極參加消防安全培訓(xùn)，提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，從而形成“人人關(guān)注消防、人人支持消防”的良好氛圍；今年5月15日，大隊(duì)組織中心學(xué)校師生開(kāi)展了消防常識(shí)講座并進(jìn)行了消防逃生滅火演習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)生的自防自救能力，提高了消防安全意識(shí)，行委電視臺(tái)對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行了實(shí)況轉(zhuǎn)播，充分發(fā)揮了消防教育基地的作用。2010上半年，大隊(duì)組織村民及廠礦企、事業(yè)單位干部職工近千人觀看了支隊(duì)制作的消防宣傳教育光盤。在6月5日的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)中，大隊(duì)及時(shí)向行委和公安局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)要求狠抓落實(shí)，制作的消防宣傳圖版，內(nèi)容新穎，圖文并茂，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。年內(nèi)組織先后召開(kāi)了消防工作、聯(lián)席工作會(huì)議3次。通過(guò)以上各種宣傳、教育、培訓(xùn)等形式，收到了良好的教育效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。八是建立完善各項(xiàng)消防監(jiān)督服務(wù)制度，設(shè)立《消防警務(wù)公開(kāi)欄》，聘請(qǐng)社會(huì)各界人士和群眾擔(dān)任大隊(duì)消防執(zhí)法工作的監(jiān)督員，設(shè)立消防咨詢、投訴電話和投訴信箱；并將各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的依據(jù)、范圍及對(duì)象、程序、時(shí)限制成《便民服務(wù)卡》，發(fā)給來(lái)隊(duì)辦理消防業(yè)務(wù)單位或人員，及時(shí)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。近年來(lái)，XXX公安消防大隊(duì)未接到群眾不滿投訴，做到了文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。

第四篇：廉政監(jiān)督工作規(guī)范

廉政監(jiān)督工作規(guī)范 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于馬鞍山市煙草專賣局（公司）（以下簡(jiǎn)稱“市局（公司）”）“三重一大”過(guò)程監(jiān)督、采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理的全過(guò)程。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》 《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.1 廉政監(jiān)督

廉政監(jiān)督是指落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組織參與決策、有效監(jiān)督的政治作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)稽核、職代會(huì)監(jiān)督等的溝通協(xié)作，整合監(jiān)督資源，對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用進(jìn)行審查；對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵程序進(jìn)行監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。3.2 三重一大

“三重一大”是指重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。工作要求 4.1“三重一大”監(jiān)督

4.1.1 堅(jiān)持“三重一大”決策情況公開(kāi)制度。把應(yīng)該公開(kāi)的“三重一大”事項(xiàng)納入公開(kāi)目錄，嚴(yán)格按照公開(kāi)項(xiàng)目、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限等規(guī)定，予以公開(kāi)。4.1.2 “三重一大”工作的監(jiān)督內(nèi)容

a)重大決策會(huì)議次數(shù)、會(huì)議議題、作出的決定或決議等； b)選拔任用干部的總體情況；

c)本單位審批的重大投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資總額等；

d)預(yù)算和決算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)處置、對(duì)外捐贈(zèng)或贊助、大額度資金調(diào)動(dòng)和使用等； e)“三重一大”決策事項(xiàng)是否按規(guī)定程序進(jìn)行以及公開(kāi)的情況； f)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施及成效； g)對(duì)所屬單位開(kāi)展監(jiān)督檢查情況；

h)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。4.1.3 市局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)及所屬單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查和單位自查的方式進(jìn)行。

4.1.4 紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反決策制度的行為，要及時(shí)制止并提出處理意見(jiàn)。如得不到糾正，要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映。要把“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題，視情況采取誡勉談話、函詢等措施，督促整改落實(shí)。

4.1.5 參與決策和決策承辦人員有下列情形之一的，依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)以及上級(jí)和市局（公司）有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的處理： a)決策內(nèi)容違反黨和國(guó)家政策法規(guī)的；

b)有意規(guī)避集體決策搞個(gè)人獨(dú)斷專行或少數(shù)人決定的； c)不履行或未正確履行“三重一大”集體決策程序的； d)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行決策可能造成損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施的； e)不執(zhí)行或者擅自改變集體決策事項(xiàng)的；

f)重大突發(fā)事項(xiàng)和緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定，事后不及時(shí)報(bào)告的；

g)其他違反集體決策規(guī)定的情況。

4.1.6 參與決策和決策承辦人員有違反“三重一大”決策制度的行為，應(yīng)當(dāng)由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。4.1.7 參與決策人員在會(huì)議表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，決策承辦人員對(duì)決策執(zhí)行過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、提出意見(jiàn)的，可免除相應(yīng)責(zé)任。

4.1.8 實(shí)施責(zé)任追究不因參與決策和決策承辦人員工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免于追究。4.1.9違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退。給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.2 采購(gòu)監(jiān)督

4.2.1 采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督工作按照采購(gòu)準(zhǔn)備、招投標(biāo)（談判、評(píng)議、商定價(jià)格）、合同簽訂、合同執(zhí)行、驗(yàn)收等五個(gè)階段進(jìn)行。

4.2.2 監(jiān)督部門按照職責(zé)分工和各階段監(jiān)督事項(xiàng)，采取資料審核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方式，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。上一階段工作結(jié)束，經(jīng)審查符合規(guī)定并由監(jiān)督部門出具意見(jiàn)后，方能進(jìn)入下一階段的實(shí)施。

4.2.3 采購(gòu)監(jiān)督工作實(shí)行痕跡化管理。監(jiān)督人員對(duì)采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督事項(xiàng)審查合格后，填寫《采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督工作信息流轉(zhuǎn)表》。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由監(jiān)督人員出具《整改意見(jiàn)書》，提出整改意見(jiàn)；對(duì)不符合規(guī)定的重大問(wèn)題，及時(shí)報(bào)監(jiān)督小組研究提出處理意見(jiàn)，必要時(shí)報(bào)“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)研究處理。需求或歸口管理部門、采購(gòu)實(shí)施部門應(yīng)嚴(yán)格按照《整改意見(jiàn)書》要求進(jìn)行整改，并重新提交審查，未經(jīng)審核同意，不得進(jìn)入項(xiàng)目下一階段的實(shí)施。

4.2.4 采購(gòu)活動(dòng)準(zhǔn)備階段。需求或歸口管理部門將采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、招投標(biāo)（談判、詢價(jià)）文件等資料送監(jiān)督部門，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目決策、預(yù)算和審批程序執(zhí)行等情況進(jìn)行審查。紀(jì)檢監(jiān)察部門組織采購(gòu)項(xiàng)目需求或歸口管理部門、實(shí)施和監(jiān)督部門參與人員簽訂《采購(gòu)活動(dòng)廉政承諾書》。

4.2.5 招投標(biāo)（談判、評(píng)議、商定價(jià)格）階段。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)相關(guān)活動(dòng)程序執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)、議價(jià)）結(jié)果進(jìn)行審查，對(duì)評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)、議價(jià)）報(bào)告及供應(yīng)商確定情況進(jìn)行審核。4.2.6 合同簽訂階段。需求或歸口管理部門簽訂采購(gòu)合同前，法規(guī)部門對(duì)合同內(nèi)容要件的合法合規(guī)性進(jìn)行審查，并出具《合同法律審查表》。4.2.7 合同執(zhí)行階段。需求或歸口管理部門將采購(gòu)合同及資金支付等資料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)合同變更和進(jìn)度款支付等情況進(jìn)行審查。4.2.8 采購(gòu)驗(yàn)收階段。需求或歸口管理部門將采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門參與采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和結(jié)算情況進(jìn)行審查。

4.2.9 按照市局（公司）辦事公開(kāi)民主管理工作規(guī)范，有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、中標(biāo)單位、采購(gòu)項(xiàng)目整體情況和廉政監(jiān)督情況等進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。

4.2.10 采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，參與監(jiān)督的法規(guī)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、整頓規(guī)范部門人員分別對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督情況進(jìn)行總結(jié)，出具《采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督情況總結(jié)》，紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)各部門總結(jié)情況出具廉政監(jiān)督報(bào)告，與采購(gòu)項(xiàng)目資料一并歸檔。

4.2.11 采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，需求或歸口管理部門要及時(shí)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)和監(jiān)督資料進(jìn)行整理，按照“一項(xiàng)一卷”的要求，建立采購(gòu)活動(dòng)檔案，經(jīng)整頓規(guī)范部門審查后，由檔案管理部門存檔。4.2.12 紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；監(jiān)督小組認(rèn)為有必要時(shí)，可提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位采購(gòu)活動(dòng)的專項(xiàng)檢查，必要時(shí)直接參與指導(dǎo)下級(jí)單位重大采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。

4.2.13 專項(xiàng)檢查由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，審計(jì)、整頓規(guī)范和相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與。具體程序是：

a)對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查的采購(gòu)活動(dòng)予以立項(xiàng)； b)向采購(gòu)實(shí)施部門（單位）送達(dá)專項(xiàng)檢查通知書； c)派出檢查組實(shí)施專項(xiàng)檢查；

d)寫出專項(xiàng)檢查情況報(bào)告，提出專項(xiàng)檢查結(jié)論和建議。

4.2.14 采購(gòu)實(shí)施部門（單位）收到專項(xiàng)檢查通知書后，要與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按要求做好準(zhǔn)備并提供相關(guān)材料。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，檢查結(jié)論和建議應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)采購(gòu)實(shí)施部門（單位），采購(gòu)實(shí)施部門（單位）應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將落實(shí)情況書面報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察室。

4.3工程項(xiàng)目監(jiān)督

4.3.1 市局（公司）工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作，按照“申報(bào)審批”、“初步設(shè)計(jì)”、“設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位招標(biāo)”、“施工”、“竣工驗(yàn)收”等五階段進(jìn)行。重點(diǎn)監(jiān)督“總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及概算組織第三方審核”、“設(shè)定招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)”、“建立共管賬戶”、“設(shè)立履約保證金”、“實(shí)行建筑材料監(jiān)管”等五個(gè)關(guān)口監(jiān)管措施的落實(shí)情況及工程項(xiàng)目資金監(jiān)管軟件推廣使用情況。

4.3.2 監(jiān)督部門按照職責(zé)分工和各階段監(jiān)督事項(xiàng)，采取資料審核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方式，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。上一階段工作結(jié)束，經(jīng)審查符合規(guī)定并由監(jiān)督部門出具意見(jiàn)后，方能進(jìn)入下一階段的實(shí)施?！拔鍌€(gè)關(guān)口”監(jiān)管措施沒(méi)有落實(shí)的，一律不得予以驗(yàn)收。

4.3.3 工程項(xiàng)目監(jiān)督工作實(shí)行痕跡化管理。參加監(jiān)督人員對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督事項(xiàng)審查合格后，填寫《工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作信息流轉(zhuǎn)表》。對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)，出具《整改意見(jiàn)書》，提出整改意見(jiàn)；對(duì)不符合規(guī)定的重大問(wèn)題，及時(shí)報(bào)監(jiān)督委員會(huì)研究，必要時(shí)報(bào)黨委研究處理。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改，并重新提交審查。未經(jīng)監(jiān)督部門審核同意，不得進(jìn)入項(xiàng)目下一階段的實(shí)施。4.3.4 工程項(xiàng)目申報(bào)審批階段：項(xiàng)目實(shí)施部門將工程項(xiàng)目申報(bào)審批材料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目決策、預(yù)算和審批程序執(zhí)行情況審查。

4.3.5 工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段：項(xiàng)目實(shí)施部門將工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、管理制度、初步設(shè)計(jì)方案及概算和相關(guān)批復(fù)文件等材料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)且與初步設(shè)計(jì)單位無(wú)利害關(guān)系的第三方對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。4.3.6 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位招標(biāo)階段：項(xiàng)目實(shí)施部門將招標(biāo)文件等材料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)、履約保證金、工程專用賬戶和建筑材料監(jiān)管等約定情況進(jìn)行審查；并參與投標(biāo)單位資格審查和招投標(biāo)活動(dòng)；在合同（協(xié)議）簽訂前，對(duì)合同（協(xié)議）內(nèi)容要件的合法合規(guī)進(jìn)行審查，并出具《工程項(xiàng)目合同（協(xié)議）草案審查意見(jiàn)書》；與工程項(xiàng)目實(shí)施部門工作人員簽訂《工程項(xiàng)目建設(shè)廉政責(zé)任書》，與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位分別簽訂廉政責(zé)任書。

4.3.7 工程項(xiàng)目施工階段：項(xiàng)目實(shí)施部門將許可手續(xù)、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、設(shè)備材料采購(gòu)、工程款支付等材料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)開(kāi)工手續(xù)、施工預(yù)算編制、設(shè)備材料出入庫(kù)、設(shè)計(jì)變更和進(jìn)度認(rèn)證及工程款撥付等情況進(jìn)行審查。

4.3.8 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段：項(xiàng)目實(shí)施部門將竣工、驗(yàn)收資料送監(jiān)督部門。監(jiān)督部門參與工程單項(xiàng)驗(yàn)收和總體驗(yàn)收工作，參與對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決算書的審核，對(duì)工程費(fèi)用結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)督。

4.3.9 按照省局（公司）辦事公開(kāi)民主管理規(guī)定，工程項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)在有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩階段工作結(jié)束后，分別將中標(biāo)單位和項(xiàng)目建設(shè)整體情況進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。公示時(shí)間為三個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)包括職工群眾所提意見(jiàn)建議的處理情況。4.3.10 工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，監(jiān)督委員會(huì)辦公室對(duì)項(xiàng)目管理運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)廉政監(jiān)督情況進(jìn)行總結(jié)，出具廉政監(jiān)督報(bào)告。廉政監(jiān)督報(bào)告需經(jīng)監(jiān)督委員會(huì)辦公室成員部門簽字，并與建設(shè)項(xiàng)目資料一并歸檔。

4.3.11 監(jiān)督部門要結(jié)合日常監(jiān)督情況，定期組織人員對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并向監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告。

4.3.12 需求或歸口管理部門在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，按照《采購(gòu)項(xiàng)目資料“一項(xiàng)一卷”歸檔管理規(guī)范》要求，存檔管理。

4.3.13 監(jiān)督小組按照《采購(gòu)監(jiān)督管理規(guī)范》的要求對(duì)采購(gòu)檔案管理實(shí)施監(jiān)督。

4.4 領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理

4.4.1建立廉政檔案管理的范圍是：全體股級(jí)以上的管理干部。

4.4.2廉政檔案的主要內(nèi)容包括：干部個(gè)人的基本情況、個(gè)人收入及家庭固定資產(chǎn)申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、收受禮金禮品和有價(jià)證券登記、配偶子女從業(yè)情況、出國(guó)（境）情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、群眾信訪舉報(bào)情況、違紀(jì)違法獎(jiǎng)勵(lì)情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、述職述謙及測(cè)評(píng)情況、參加廉政談話情況、責(zé)任事故情況等。

4.4.3 市局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)工作要求，向各基層單位、機(jī)關(guān)各部門發(fā)出填報(bào)干部廉政檔案通知，由各單位、各部門收齊全體管理干部親自填寫的表格，按照規(guī)定的時(shí)間統(tǒng)一交紀(jì)檢監(jiān)察室或縣級(jí)局紀(jì)檢組進(jìn)行歸檔保存。4.4.4 廉政檔案由市局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)察員或縣級(jí)局紀(jì)檢組監(jiān)察員輸入干部廉政檔案系統(tǒng)進(jìn)行管理。

4.4.5 市局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察室每對(duì)所有檔案資料進(jìn)行檢查與考核。

第五篇：從消防監(jiān)督執(zhí)法中淺談廉政消防

從消防監(jiān)督執(zhí)法中淺談廉政消防

梧州市公安消防支隊(duì)蒼梧大隊(duì) 教導(dǎo)員 楊向榮

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防部隊(duì)在撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援及處置各項(xiàng)災(zāi)害事故中所發(fā)揮的作用越來(lái)越突出、越來(lái)越重要。但也由于社會(huì)職業(yè)、分工的不斷復(fù)雜化、新型產(chǎn)業(yè)多樣化、消防工作的社會(huì)化、消防監(jiān)督國(guó)際化趨勢(shì)、違法手段技術(shù)化、相關(guān)法律健全更新滯后等諸多因素，當(dāng)今公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督執(zhí)法面臨更多更復(fù)雜因素，這也對(duì)消防干部特別是消防監(jiān)督執(zhí)法干部提出了新的要求與挑戰(zhàn)，尤其是干部隊(duì)伍教育中的廉政建設(shè)更是不容忽視。新的歷史條件下如何加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法、加強(qiáng)廉政消防建設(shè)，是值得我們深思的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督執(zhí)法；問(wèn)題；解決辦法 1 消防監(jiān)督執(zhí)法存在的問(wèn)題

1.1執(zhí)法監(jiān)督崗位稀缺，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

就目前消防管理現(xiàn)狀而言，基層大隊(duì)監(jiān)督人員少、任務(wù)重，造成內(nèi)部監(jiān)管的很多不規(guī)范。主要體現(xiàn)在部分單位未按規(guī)定建立單位和個(gè)人紙質(zhì)執(zhí)法檔案，執(zhí)法檔案歸檔不及時(shí)、裝訂不規(guī)范，未按規(guī)定建立管理臺(tái)賬，缺少檔案目錄，無(wú)收進(jìn)借出記錄，未開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法自查自評(píng)等。同時(shí)，消防人事流動(dòng)大，隊(duì)伍人員很不穩(wěn)定。導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累和沉淀的方式提高，造成執(zhí)法監(jiān)督存在短期行為，消防監(jiān)督執(zhí)法工作缺乏連續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。其次，消防監(jiān)督人員的素質(zhì)參差不齊。目前，從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作的人員絕大多數(shù)是現(xiàn)役干部，主要有消防部隊(duì)院校畢業(yè)和地方院校畢業(yè)兩種，接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)法律知識(shí)教育的人員所占比例不多，許多監(jiān)督執(zhí)法干部只能通過(guò)不斷的自我摸索和經(jīng)驗(yàn)積累來(lái)逐步提高監(jiān)督執(zhí)法水平，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，思想活躍、功底扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀消防執(zhí)法人員極其缺乏。還有少數(shù)消防監(jiān)督人員放松學(xué)習(xí)，疏忽了對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累，不吃透國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)的立法宗旨、立法原則和基本精神，不掌握調(diào)查取證的基本方法，不熟悉消防行政執(zhí)法程序，不清楚完成一起消防行政執(zhí)法的要素和環(huán)節(jié)，對(duì)查處各類消防違法行為存在畏難情緒，即使進(jìn)行查處也難以做到依法處理，監(jiān)督執(zhí)法效率不高，這些都嚴(yán)重影響了消防執(zhí)法質(zhì)量。1.2 執(zhí)法過(guò)程不嚴(yán)格。

作為執(zhí)法主體的各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)無(wú)一例外地學(xué)法、懂法、守法、會(huì)用法，但工作中違反法律法規(guī)、規(guī)章制度，執(zhí)法違法的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。一是不

按規(guī)定程序立案、調(diào)查、告知、裁決、執(zhí)行等；二是把建筑、場(chǎng)所、個(gè)體工商戶當(dāng)成單位，違法主體界定不清；三是超越法定權(quán)限行使職權(quán)，越權(quán)許可、審批，造成 “亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押”；四是證據(jù)意識(shí)差，不按照法定程序收集、保存證據(jù)；五是對(duì)行政自由栽量權(quán)的種類、數(shù)額、情節(jié)、方式、時(shí)限把握不準(zhǔn)，或者對(duì)行政自由栽量權(quán)的法定性、專屬性、合法性、廣范性、特定性和自主選擇性理解不透，導(dǎo)致同一種違法行為出現(xiàn)不同的處理結(jié)論；六是法律文書制作，用語(yǔ)不規(guī)范，馬虎了事，漏洞百出。這些都是執(zhí)法過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題。1.3政府干預(yù)，影響執(zhí)法。

公安消防是一支現(xiàn)役部隊(duì)，由公安部垂直領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)消防法》又規(guī)定消防工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。而政府又經(jīng)常是為追求地方經(jīng)濟(jì)的高速、跨越式發(fā)展，不斷加大招商引資力度，提供許多十分優(yōu)惠的條件，希望藉此吸引外地客商到本地區(qū)投資興業(yè)。然而，部分行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)消防法律法規(guī)知之甚少，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，在招商引資過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“重經(jīng)濟(jì)效益、輕消防安全”的現(xiàn)象，有的地方政府甚至采取“保姆式”服務(wù)，向外來(lái)投資者隨意承諾可以緩辦消防審批手續(xù)，允許其在消防配套設(shè)施建設(shè)方面偷工減料。而投資方往往因?yàn)槠孀非笱矍暗慕?jīng)濟(jì)效益，抱有僥幸心理，導(dǎo)致“消防設(shè)施不投入或少投入、消防安全措施不落實(shí)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從而導(dǎo)致消防部門對(duì)某些違反消防法律、法規(guī)、存在重大火災(zāi)隱患的單位不能關(guān)停、責(zé)令限改等，直接致使了消防執(zhí)法不公現(xiàn)象的出現(xiàn)。如果不開(kāi)“綠燈”又會(huì)影響消防部門和政府不和諧，影響工作的開(kāi)展。所以地方行政干預(yù)直接導(dǎo)致消防執(zhí)法沖不破人情網(wǎng)、跳不出地方保護(hù)主義的怪圈，破壞了“法律面前人人平等”的公平原則。2 加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法的解決辦法 2.1加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)

首先是以崗位自學(xué)為體，以教育培訓(xùn)為要，不斷提高消防監(jiān)督人員綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想工作，切實(shí)重視社會(huì)主義法治理念、軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)和消防職業(yè)道德教育，使各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)和所有消防監(jiān)督人員牢固樹(shù)立一心為公、依法行政、執(zhí)法為民、公平正義的理念，從思想、行動(dòng)上強(qiáng)化宗旨、法治和憂患意識(shí)，把人民群眾滿意不滿意作為衡量消防執(zhí)法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把消防執(zhí)法規(guī)范化作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性和長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓，把服務(wù)和保障民生貫穿于消防執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使執(zhí)法人員始終保持忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是在“大教育、大培訓(xùn)”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，以全員崗位練兵為載體，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和防火業(yè)務(wù)的良好氛圍，使全體執(zhí)法人員

以學(xué)習(xí)為榮、以不學(xué)無(wú)術(shù)為恥，把學(xué)習(xí)、研究消防工作作為人生的第一需要，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中開(kāi)視野、拓思路，在立足自學(xué)中增才干、長(zhǎng)本事。三是始終把“人民群眾滿意不滿意”作為衡量和檢驗(yàn)消防執(zhí)法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)把“執(zhí)法為民”的思想貫穿于消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全過(guò)程；貫穿于消防執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；貫穿于消防執(zhí)法制度建設(shè)的各個(gè)方面，特別是基層消防大隊(duì)要將開(kāi)展消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，使全體監(jiān)督執(zhí)法人員牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念。

2.2 加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

2.2.1、在消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，確保消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力的正確行使?！耙?guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”，就必須建立健全消防執(zhí)法基本工作制度和專項(xiàng)工作制度，這是實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化的基礎(chǔ)。要針對(duì)易出問(wèn)題的執(zhí)法崗位和執(zhí)法環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，逐一完善執(zhí)法實(shí)體制度和程序制度。一是進(jìn)一步完善消防監(jiān)督執(zhí)法的基本制度。二是完善執(zhí)法責(zé)任制度。明確每一層級(jí)的執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任，把消防監(jiān)督執(zhí)法的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法單位和崗位，貫穿于各項(xiàng)消防執(zhí)法工作之中，要建立執(zhí)法單位和執(zhí)法人員個(gè)人執(zhí)法檔案，落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制。三是推行執(zhí)法公開(kāi)制度。執(zhí)法公開(kāi)是加強(qiáng)外部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法程序的重要保證，也是強(qiáng)化執(zhí)法效果、取信于民、普法于民的重要手段。

2.2.2加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，廉政執(zhí)法。

完善相關(guān)執(zhí)法制度和“問(wèn)廉制”建設(shè)相關(guān)制度，使每一項(xiàng)執(zhí)法行為都有法可依、有章可循，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，監(jiān)督員具體抓的分工負(fù)責(zé)制，對(duì)執(zhí)法工作出了問(wèn)題要追究監(jiān)督員和審核把關(guān)簽字領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實(shí)行“倒查制”。建立并實(shí)行執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，自查自糾，嚴(yán)考細(xì)評(píng)。同時(shí)，要繼續(xù)全力推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法制度等各項(xiàng)制度，消防監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)受理、分發(fā)、出文等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上運(yùn)行；消防法律文書制作、上報(bào)、審批等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上運(yùn)行，進(jìn)行隨時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。其次時(shí)重視消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。在總隊(duì)以定期、不定期地通過(guò)日常檢查、定期考評(píng)、綜合評(píng)比、專項(xiàng)督察等形式對(duì)基層支隊(duì)（大隊(duì)）的執(zhí)法情況和執(zhí)行制度的情況進(jìn)行考評(píng)時(shí)，將執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，與干部的晉升、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)執(zhí)法先進(jìn)單位和個(gè)人要大力表彰，對(duì)發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的要嚴(yán)肅懲處。

2.3明確法律責(zé)任，推進(jìn)消防安全責(zé)任的落實(shí)。

加快政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任法制化進(jìn)程，減少行政手段對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法的干預(yù)，就必須扭轉(zhuǎn)各級(jí)各部門對(duì)消防工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，幫助各級(jí)各部門真正意識(shí)到各自在消防工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)。要將各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他副職應(yīng)履行的消防工作職責(zé)定性、定量分解，以法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件加以明確。健全部門依法監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制，細(xì)化各級(jí)政府主管部門、基層組織及各企事業(yè)單位的消防管理職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行綜合治理，使消防安全責(zé)任與單位、個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、政治待遇掛鉤，調(diào)動(dòng)廣大干部和職工做好消防工作的積極性。不斷加強(qiáng)法人代表和企事業(yè)消防管理人員的消防法制觀念，增強(qiáng)消防安全意識(shí)夯實(shí)群眾積極參與的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)要鞏固和發(fā)展多種形式的社會(huì)消防安全組織隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)管理，推進(jìn)消防工作的社會(huì)化進(jìn)程。2.4 建立完善信訪及社會(huì)輿論工作長(zhǎng)效機(jī)制

建立信訪接待制度，完善案件辦理程序，采取多種方式，變被動(dòng)“接訪”為主動(dòng)“求訪、座談、上門服務(wù)”。借“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)與上訪群眾零距離接觸，加強(qiáng)溝通，消除隔閡，了解情況，積極為廣大群眾服務(wù)，幫助解決困難，真正做到“情為民所系、利為民所謀”，從群眾的根本利益出發(fā)，從源頭上解決信訪問(wèn)題。同時(shí)，重視社會(huì)輿論監(jiān)督，抓好正反典型教育，高度敏感互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體反映或曝光的問(wèn)題，及時(shí)組織核查，只有這樣才能將社會(huì)輿論監(jiān)督化為做好廉政建設(shè)的一面旗幟，擺正位置、做好消防工作、服務(wù)人民。同時(shí)，充分運(yùn)用正反典型開(kāi)展教育，通過(guò)觀看警示教育片，從剖析案件入手，分析原因、汲取教訓(xùn)，警醒黨員干部廉潔自律；通過(guò)組織開(kāi)展培養(yǎng)樹(shù)立勤政廉政先進(jìn)典型活動(dòng)，學(xué)習(xí)身邊清正廉潔、勤政為民先進(jìn)典型的事跡，引導(dǎo)、激發(fā)官兵廉潔警官爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

綜上所述，消防部隊(duì)不僅擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，具有消防監(jiān)督執(zhí)法、建筑審核等職權(quán)，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)的重要使命，這就更需要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)部隊(duì)廉政消防建設(shè)。同時(shí)，消防監(jiān)督干部的廉政教育要緊緊圍繞“全心全意為人民服務(wù)”的思想，在人民群眾心目中樹(shù)立起“立警為公、執(zhí)法為民”新形象，切實(shí)以總書記“三句話”為行動(dòng)指南，這樣才能促進(jìn)消防工作和部隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，才能樹(shù)立消防官兵在人民群眾心目中的光輝形象，讓黨和人民放心。