第一篇：井岡山市關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的匯報(bào)重點(diǎn)

關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的 工作匯報(bào)

井岡山市人口計(jì)生委 省人口計(jì)生委評(píng)估組：

近幾年來(lái)，我市以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，在堅(jiān)持搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，緊緊圍繞“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范管理，人口計(jì)生工作水平有了新提高。截止今年7月份，全市當(dāng)年出生人口 人，出生政策府合率達(dá) %，人口出生率為 ‰，人口自然增長(zhǎng)率為 ‰，性別比控制在116∶100，各項(xiàng)主要指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、完善利導(dǎo)體系，兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

印制下發(fā)了《井岡山市建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》（井府辦發(fā)[2009]6號(hào)），對(duì)計(jì)劃生育家庭規(guī)定了12條獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，形成了“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。三年來(lái)，共落實(shí)獎(jiǎng)扶對(duì)象、特扶對(duì)象、一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、陽(yáng)光助學(xué)、愛(ài)心保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)扶助對(duì)象、“綠色養(yǎng)老”扶助對(duì)象9000余戶家庭，解決資金約234.93萬(wàn)元，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助在執(zhí)行過(guò)程中做到資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、監(jiān)督檢查四權(quán)分離。1

二、建立人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入。市政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部納入年度財(cái)政預(yù)算并撥付到位，投入比率保持每年超過(guò)10%的遞增，為計(jì)劃生育對(duì)象享受免費(fèi)的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，保證了市、鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員工資、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備配置和維護(hù)等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額落實(shí)到位，2011年市財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)16元/人。

三、強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全方位服務(wù)體系。市站鄉(xiāng)所嚴(yán)格按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的要求先后投入1300余萬(wàn)元，服務(wù)站所總建筑面積超過(guò)4000m2，配置了服務(wù)必需的先進(jìn)儀器、微機(jī)等設(shè)備，大力營(yíng)造和諧溫馨的服務(wù)環(huán)境，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市共有技術(shù)服務(wù)人員 人，獲得大專(zhuān)及以上學(xué)歷的 人，獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格 人，助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格 人。

四、加大“兩非”打擊力度，促使出生人口性別比趨向正常。

全面推行二孩孕婦跟蹤服務(wù)承包責(zé)任制，實(shí)行住院分娩實(shí)名信息登記制度，計(jì)生、衛(wèi)生、公安、食品和藥品監(jiān)督管理等部門(mén)積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)肅查處“兩非”行為，全市出生人口性別比逐年下降，2008年出生人口性別比為128∶100，2009年為125∶100，2010年為117∶100。今年已完成打擊“兩非”任務(wù)5例。

五、嚴(yán)格依法行政，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。2

制定下發(fā)了《井岡山市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，按照“先備案、后征收、全立案、足征收”的征收體制，做到各項(xiàng)程序合法。三年來(lái)，累計(jì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元，征收到位率達(dá) %。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理和使用，單獨(dú)設(shè)立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總賬和明細(xì)分類(lèi)賬，全面配備電子打印票據(jù)設(shè)備，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于計(jì)劃生育事業(yè)，六、精心部署，全面開(kāi)展各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展“送知識(shí)、送政策、送服務(wù)”三下鄉(xiāng)、藥具“十進(jìn)”、“三大工程”等活動(dòng)，為群眾提供政策咨詢、健康檢查、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)。全市避孕方法知情選擇率達(dá)100%，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)90%

七、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)解決群眾需求問(wèn)題。

扎實(shí)開(kāi)展“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦證審批程序，建立定期匯集、分析、使用群眾需求信息的制度，將群眾需求作為決策的主要依據(jù)，行風(fēng)評(píng)議名列全市第3名，群眾滿意度逐年上升。

總之，我市通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)，加快機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和人口計(jì)生工作整體水平，為我市又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境，促進(jìn)人口計(jì)生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。2011年8月29日

第二篇：井岡山市關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的匯報(bào)

關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的工作匯報(bào)

井岡山市人口計(jì)生委

省人口計(jì)生委評(píng)估組：

近幾年來(lái)，我市以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，在堅(jiān)持搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，緊緊圍繞“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范管理，人口計(jì)生工作水平有了新提高。截止今年7月份，全市當(dāng)年出生人口人，出生政策府合率達(dá)%，人口出生率為‰，人口自然增長(zhǎng)率為‰，性別比控制在116∶100，各項(xiàng)主要指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、完善利導(dǎo)體系，兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

印制下發(fā)了《井岡山市建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》（井府辦發(fā)[2009]6號(hào)），對(duì)計(jì)劃生育家庭規(guī)定了12條獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，形成了“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。三年來(lái)，共落實(shí)獎(jiǎng)扶對(duì)象、特扶對(duì)象、一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、陽(yáng)光助學(xué)、愛(ài)心保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)扶助對(duì)象、“綠色養(yǎng)老”扶助對(duì)象9000余戶家庭，解決資金約234.93萬(wàn)元，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助在執(zhí)行過(guò)程中做到資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、監(jiān)督檢查四權(quán)分離。

1二、建立人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入。市政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算并撥付到位，投入比率保持每年超過(guò)10%的遞增，為計(jì)劃生育對(duì)象享受免費(fèi)的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，保證了市、鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員工資、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備配置和維護(hù)等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額落實(shí)到位，2011年市財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)16元/人。

三、強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全方位服務(wù)體系。市站鄉(xiāng)所嚴(yán)格按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的要求先后投入1300余萬(wàn)元，服務(wù)站所總建筑面積超過(guò)4000m2，配置了服務(wù)必需的先進(jìn)儀器、微機(jī)等設(shè)備，大力營(yíng)造和諧溫馨的服務(wù)環(huán)境，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市共有技術(shù)服務(wù)人員人，獲得大專(zhuān)及以上學(xué)歷的人，獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人，助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人。

四、加大“兩非”打擊力度，促使出生人口性別比趨向正常。

全面推行二孩孕婦跟蹤服務(wù)承包責(zé)任制，實(shí)行住院分娩實(shí)名信息登記制度，計(jì)生、衛(wèi)生、公安、食品和藥品監(jiān)督管理等部門(mén)積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)肅查處“兩非”行為，全市出生人口性別比逐年下降，2008年出生人口性別比為128∶100，2009年為125∶100，2010年為117∶100。今年已完成打擊“兩非”任務(wù)5例。

五、嚴(yán)格依法行政，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。

制定下發(fā)了《井岡山市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，按照“先備案、后征收、全立案、足征收”的征收體制，做到各項(xiàng)程序合法。三年來(lái)，累計(jì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)萬(wàn)元，征收到位率達(dá) %。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理和使用，單獨(dú)設(shè)立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總賬和明細(xì)分類(lèi)賬，全面配備電子打印票據(jù)設(shè)備，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于計(jì)劃生育事業(yè)，六、精心部署，全面開(kāi)展各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展“送知識(shí)、送政策、送服務(wù)”三下鄉(xiāng)、藥具“十進(jìn)”、“三大工程”等活動(dòng)，為群眾提供政策咨詢、健康檢查、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)。全市避孕方法知情選擇率達(dá)100%，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)90%

七、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)解決群眾需求問(wèn)題。

扎實(shí)開(kāi)展“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦證審批程序，建立定期匯集、分析、使用群眾需求信息的制度，將群眾需求作為決策的主要依據(jù)，行風(fēng)評(píng)議名列全市第3名，群眾滿意度逐年上升。

總之，我市通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)，加快機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和人口計(jì)生工作整體水平，為我市又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境，促進(jìn)人口計(jì)生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

2011年8月29日

第三篇：創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位匯報(bào)

關(guān)于申報(bào)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的報(bào)告

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)：

多年來(lái)，建寧縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，高度重視人口計(jì)生工作，在堅(jiān)持搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，緊緊圍繞中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，著力促進(jìn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，以人為本，積極開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基本建立了依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理、群眾滿意的人口計(jì)生工作新格局，人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展，2006年進(jìn)入全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。

2008年，縣委、縣政府明確提出創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作目標(biāo)后，我縣把鞏固省優(yōu)成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為人口計(jì)生工作發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，不斷細(xì)化保障措施，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范管理，全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),人口計(jì)生工作水平有了新提高。近三年來(lái)，全縣平均政策符合率達(dá)90.09%；出生人口性別比得到有效遏制，2008年出生人口性別比為112.9，2009年出生人口性別比115.32，2010年出生人口性別比為105.54，逐年趨于正常；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，孩次結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一孩育婦占已婚育婦的47.87%、二孩育婦占已婚育婦的38.35%、多孩育婦占已婚育婦的8.16%；二女育婦占總?cè)丝诘?9.28‰；育齡群眾計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率均達(dá)85%以上，滿意率達(dá)95%以上，各項(xiàng)主要指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。我們的主要做法是：

2004年以來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”為目標(biāo)，按照國(guó)家人口計(jì)生委提出的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，更新工作理念、改進(jìn)工作方法、以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾需求為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全面完成了國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)要求的各項(xiàng)指標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,請(qǐng)予以驗(yàn)收。

二、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的主要做法

近年來(lái)，我們以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾，努力開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育工作的新局面。

一、基本縣情

平泉位于冀、遼、蒙三省區(qū)交界處，素有“京冀門(mén)楣、通衢遼蒙”之稱(chēng)，現(xiàn)以“遼河源頭、契丹祖地、中國(guó)菌鄉(xiāng)、神州炭都”而聞名。全縣總面積3296平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦事處，291個(gè)行政村，11個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?7.3萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女98740人，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重

點(diǎn)縣和河北省少數(shù)民族縣?！笆晃濉币詠?lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由2002年的全省第123位提升到第65位。2009年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成68.3億元，財(cái)政收入完成8.5億元，農(nóng)民人均純收入4218元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12041元。

幾年來(lái)，我縣積極開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變觀念想服務(wù)、提高技能會(huì)服務(wù)、改進(jìn)條件能服務(wù)”的工作思路，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，建立了穩(wěn)定低生育水平與滿足群眾需求相結(jié)合的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理與評(píng)估體系，推動(dòng)了人口計(jì)生工作的持續(xù)、健康發(fā)展。2007年以來(lái)，先后被省委、省政府評(píng)為人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，被省人口計(jì)生委評(píng)為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，被市委、市政府評(píng)為人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)勝縣。

二、明確創(chuàng)優(yōu)思路，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供必要保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本保證，為此，2006年以來(lái)，我縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，積極引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)協(xié)調(diào)宣傳、教育、衛(wèi)生、民政、人事、公安、財(cái)政、廣播電視、婦聯(lián)等部門(mén)，給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)全方位的支持。制定出臺(tái)了《平泉縣創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位

實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)化專(zhuān)干結(jié)構(gòu)。全縣新調(diào)整縣鄉(xiāng)專(zhuān)干35人，縣服務(wù)站人員由原來(lái)20人增編到25人，全縣291個(gè)行政村全部配齊女計(jì)生專(zhuān)干，并在新合并的行政村中，選聘34名計(jì)劃生育助理員，確保人員到位；二是充實(shí)技術(shù)力量。公開(kāi)招聘17名醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，納入全縣事業(yè)編制管理，全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站，解決了編制不足和技術(shù)力量薄弱問(wèn)題；三是加大培訓(xùn)力度。制定培訓(xùn)計(jì)劃，分片對(duì)鄉(xiāng)、村、組專(zhuān)干進(jìn)行業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，提高了各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)技能。重點(diǎn)加大對(duì)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，先后選派28名技術(shù)人員外出進(jìn)修深造，有19人取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)，全縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。

（三）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。面對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作新形勢(shì)、新任務(wù)，我們深刻認(rèn)識(shí)到必須轉(zhuǎn)變觀念，按群眾需求開(kāi)展服務(wù)，為此，我縣明確了“以人為本，從育齡群眾需求出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平與滿足群眾需求相統(tǒng)一”的人口計(jì)生工作指導(dǎo)思想，在工作方法上貼近群眾，在考核評(píng)估上，讓群眾評(píng)頭論足，在工作結(jié)果的衡量上，把群眾滿意率作為重要

工作指標(biāo)。把群眾需求貫穿到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全過(guò)程，使全體計(jì)生工作人員牢固樹(shù)立起了“一切從群眾實(shí)際出發(fā)”的服務(wù)理念，從而使人民群眾真正成為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主人，激發(fā)了群眾參與計(jì)劃生育工作的積極性，成為開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的真正動(dòng)力。

（四）加大投入力度。為促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，縣政府不斷加大財(cái)政投入力度。一是將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。2008年人均達(dá)到21.5元，2009年人均達(dá)到22.5元，2010年按人均24元標(biāo)準(zhǔn)投入預(yù)算，今年按照省市要求，將育齡婦女小組長(zhǎng)工資由過(guò)去每月30元提高到50元，確保人員工資、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備配置等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。二是建好服務(wù)陣地，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高群眾滿意度。加大縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站和村服務(wù)室建設(shè)力度，2009年投資80萬(wàn)元，對(duì)縣技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了改擴(kuò)建，現(xiàn)已竣工并投入使用。兩年來(lái)共投資300萬(wàn)元，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)用房2500平方米，投資70萬(wàn)元，補(bǔ)充更新了必要的醫(yī)療器械設(shè)備，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，所有行政村全部建立了計(jì)劃生育服務(wù)室，形成了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為依托，服務(wù)車(chē)為紐帶，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，保證了廣大育齡群眾能夠得到安全、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、圍繞群眾需求，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)休日，咨詢“全天候”。一是開(kāi)展便民利民全程代理服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)大廳，開(kāi)展一站式服務(wù)，推行計(jì)劃生育便民服務(wù)全程代理制，凡是符合條件要求的群眾需要辦理的一胎登記卡、二胎生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助手續(xù)、流動(dòng)人口婚育證明等，只要將相關(guān)材料交給計(jì)生專(zhuān)干，由計(jì)生專(zhuān)干全程代理，此項(xiàng)服務(wù)開(kāi)展以來(lái)，為群眾代辦各種計(jì)劃生育證件600多件次，深受群眾好評(píng)。二是開(kāi)展信息引導(dǎo)服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。2006年以來(lái)，我們?cè)谌h開(kāi)展了依托育齡婦女信息系統(tǒng)引導(dǎo)服務(wù)工作，利用信息管理服務(wù)平臺(tái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)表完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員從育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中導(dǎo)出需上環(huán)服務(wù)、提供藥具、孕期保健、產(chǎn)后訪視、術(shù)后隨訪五種人員名單，建立當(dāng)年出生與落實(shí)避孕節(jié)育措施臺(tái)賬，由村專(zhuān)干下鄉(xiāng)入戶走訪核實(shí)后，計(jì)生辦根據(jù)情況對(duì)育齡婦女開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，滿足了群眾多方面的服務(wù)需求。

（二）開(kāi)展“知情選擇”，維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立避孕方法知情選擇工作機(jī)制，根據(jù)育齡群眾的不同需求，充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)，普遍推開(kāi)了避孕節(jié)育方法知情選擇。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦與育齡群眾簽訂《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書(shū)》，廣泛宣傳了各種避孕節(jié)育的種類(lèi)、優(yōu)缺點(diǎn)、禁忌癥、副作用等，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、長(zhǎng)效、適宜的避孕方法，現(xiàn)有90%以上的已婚育齡夫婦掌握了5種以上的避

孕節(jié)育相關(guān)知識(shí)，使知情選擇工作在我縣得到了全面推開(kāi)，使知情選擇率達(dá)100%。2006年以來(lái)，我縣以農(nóng)村藥具改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索農(nóng)村藥具改革新模式，暢通藥具發(fā)放渠道，建立了橫向到邊、縱向到底的藥具管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口藥具發(fā)放全覆蓋，不斷滿足廣大育齡群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、生殖保健需求。幾年來(lái)，藥具應(yīng)用有效率達(dá)98%以上，隨訪率達(dá)100%，育齡群眾綜合避孕率達(dá)到了90%以上，為穩(wěn)定低生育水平起到了重要作用。

（三）開(kāi)展“民心工程”，提高育齡婦女生殖健康水平我縣自2005年實(shí)施為農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查“民心工程”以來(lái)，每年投入專(zhuān)項(xiàng)資金約40萬(wàn)元資金，今年增加到69萬(wàn)元，為農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展免費(fèi)檢查，在確保服務(wù)對(duì)象免費(fèi)獲得省統(tǒng)一規(guī)定檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身服務(wù)能力，增加血壓、體重等一般體格檢查項(xiàng)目和陰道分泌物、宮頸刮片檢查等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象“雙拓展”。按照“免費(fèi)檢查、簡(jiǎn)單治療、全程服務(wù)”的原則，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)質(zhì)量控制，暢通轉(zhuǎn)診渠道，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)村婦女的生殖健康水平。今年共為76023名農(nóng)村婦女提供了生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，查出各類(lèi)婦科疾病、乳腺等疾病16847人，總體發(fā)病率為22.16％，比2005年婦女發(fā)病率下降約3個(gè)百分點(diǎn)，治療5281人，轉(zhuǎn)診752人。對(duì)查出患病婦女均給予了現(xiàn)場(chǎng)治療或是轉(zhuǎn)診建議。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)治療病的人員我們建檔立卡，進(jìn)行跟蹤回訪服務(wù)。如小寺溝鎮(zhèn)水泉村任翠霞52歲，郭杖子鄉(xiāng)郭杖子村張桂英38歲，分別于2007、2009年在“民心工程”檢查時(shí)均患乳腺癌，臥龍鎮(zhèn)王素梅41歲，在今年普查時(shí)發(fā)現(xiàn)其患卵巢囊腫已達(dá)到9.4厘米，由于檢查及時(shí)，治療得當(dāng)，很快得到了康復(fù)。幾年來(lái)，通過(guò)“民心工程”檢查出重大疾病36例，都得到了及時(shí)治療，對(duì)患有重大疾病經(jīng)手術(shù)治療的，縣人口計(jì)生局給予了必要的資金救助，使她們擺脫了疾病困擾，重獲勤勞致富奔小康的新機(jī)會(huì)。

（四）開(kāi)展出生缺陷干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率。按照“一級(jí)干預(yù)為主，宣傳教育引路，技術(shù)服務(wù)為支撐”的總體思路，建立了以計(jì)生部門(mén)為主導(dǎo)，衛(wèi)生部門(mén)為依托，相關(guān)部門(mén)共同配合，集宣傳、服務(wù)和扶助于一體的綜合工作機(jī)制，形成了以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站為監(jiān)測(cè)與干預(yù)中心、鄉(xiāng)計(jì)生辦為監(jiān)測(cè)站、村為監(jiān)測(cè)點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，普遍開(kāi)展了優(yōu)生健康檢查活動(dòng)，針對(duì)育齡婦女婚期、孕期、保健、分娩、哺乳等開(kāi)展一條龍服務(wù)，通過(guò)孕期B超跟蹤服務(wù)，對(duì)患有胎兒畸形、死胎等孕婦及時(shí)采取了人工終止妊娠手術(shù)，避免了出生缺陷兒的出生。2008年，在自愿簽訂知情同意書(shū)的基礎(chǔ)上，我縣免費(fèi)為全縣新婚及再生育人員發(fā)放小劑量葉酸和開(kāi)展四項(xiàng)病毒檢測(cè)，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，出生缺陷發(fā)生率一直控制在3%以內(nèi)。

（五）創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。更新服務(wù)理念，建立“一對(duì)一”服務(wù)模式，把農(nóng)村計(jì)生戶脫貧致富工作擺到計(jì)生工作的突出位置，教育廣大群眾樹(shù)立少生優(yōu)生快富意識(shí)。將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，創(chuàng)建了平泉縣少生快富職業(yè)技能培訓(xùn)基地，探索推出了“培訓(xùn)基地+生產(chǎn)基地+計(jì)生農(nóng)戶”的培訓(xùn)模式，三年來(lái)，免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)生戶學(xué)員600人。積極開(kāi)展了少生快富示范園區(qū)和文明生育園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為計(jì)劃生育家庭打造了致富新平臺(tái)，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到了更多實(shí)惠，同時(shí)也促使人們生育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

(六)加大宣傳力度，弘揚(yáng)新型生育文化。一是建立宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)管理“三位一體”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)格局，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入到計(jì)劃生育宣傳教育的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，在服務(wù)中搞宣傳，在宣傳中強(qiáng)化服務(wù)。目前，全縣291個(gè)村均建有融人口計(jì)生政策和優(yōu)生科普知識(shí)為一體的婚育文化長(zhǎng)廊，在公路沿線的重點(diǎn)路段建大型噴繪式宣傳牌，在村旁線桿上懸掛宣傳燈箱或標(biāo)語(yǔ)牌，定期更新宣傳標(biāo)語(yǔ)，使字體規(guī)范化、內(nèi)容溫馨化。宣傳過(guò)程中倡導(dǎo)以人為本，強(qiáng)調(diào)自我管理，開(kāi)展村村監(jiān)督、人人監(jiān)督活動(dòng)，變執(zhí)行計(jì)劃生育政策被動(dòng)為主動(dòng)，突出服務(wù)理念和人性化關(guān)懷，提高廣大群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是拓展宣傳陣地，滿足群眾的精神文化需求。在村委會(huì)等人員聚集場(chǎng)所建“文明生育活動(dòng)之

家”，配備電視機(jī)、VCD、圖書(shū)角，使群眾在生活中學(xué)到到知識(shí)，受到教育。同時(shí)，成立了多支計(jì)生文藝宣傳隊(duì)，根據(jù)群眾的需要，結(jié)合身邊的人和事，將計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策等編排成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的小品、相聲、快板、戲曲等，生動(dòng)形象地宣傳了計(jì)劃生育的重要意義和相關(guān)政策，倡導(dǎo)新型婚育文化。通過(guò)宣傳與服務(wù)的有效結(jié)合，改變了群眾的生育觀念、生育行為，解決了群眾生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，收到了很好的效果。

四、堅(jiān)持依法行政，深化基層基礎(chǔ)管理服務(wù)能力

（一）堅(jiān)持依法行政，維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、省《條例》及計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持做到依法行政、文明執(zhí)法，在全縣實(shí)行了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政處罰案件審查備案制度、執(zhí)法承諾制度等，努力做到執(zhí)法主體、依據(jù)、行為、程序、文書(shū)五規(guī)范，并從強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督入手，把人大、政協(xié)、司法、社會(huì)監(jiān)督和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育行政行為的監(jiān)督。幾年來(lái)，全縣沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違法施政案件。

（二）完善利益導(dǎo)向機(jī)制，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們以計(jì)生惠民為目標(biāo)，本著獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、優(yōu)先、優(yōu)惠、救助的原則，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。一是認(rèn)真落實(shí)法定優(yōu)惠政策專(zhuān)惠行動(dòng)。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，落實(shí)好農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父

母獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶及特扶人員摸底、核實(shí)、上報(bào)工作。2010年，全縣農(nóng)村18周歲以下獨(dú)生子女父母7150人，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1732人，特扶人員127人。同時(shí)積極做好為全縣367名農(nóng)村獨(dú)生子女在高考、中考中加分審定工作。二是扎實(shí)開(kāi)展“計(jì)生特困家庭救助活動(dòng)”。一方面抓好“少生快富”、“幸福工程”項(xiàng)目款的流轉(zhuǎn)使用工作。另一方面縣財(cái)政還從征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中按10%標(biāo)準(zhǔn)撥付20萬(wàn)元，扶持救助計(jì)劃生育貧困家庭130戶。三是積極組織實(shí)施“寒門(mén)學(xué)子救助”行動(dòng)。三年來(lái)，對(duì)考入二本以上的58名貧困家庭大學(xué)生每人給予2000元的救助。四是開(kāi)展“青年創(chuàng)業(yè)”助學(xué)行動(dòng)。依托“平泉縣少生快富職業(yè)技能培訓(xùn)基地”，對(duì)在縣農(nóng)廣校就讀的200名計(jì)劃生育家庭學(xué)員給予了一定的助學(xué)補(bǔ)助。五是開(kāi)展致富女能手培育行動(dòng)。通過(guò)縣農(nóng)廣校舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)入戶等方式，提高廣大農(nóng)村婦女科技致富能力和水平。

（三）建立綜合治理出生人口性別比機(jī)制。我縣不斷加大綜合治理力度。一是縣鄉(xiāng)組織召開(kāi)了出生人口性別比偏高治理工作動(dòng)員大會(huì)，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立健全終止妊娠藥品準(zhǔn)入制度、終止妊娠審批制度、B超及操作員雙簽字制度等十項(xiàng)制度，全面落實(shí)“三級(jí)兩全”包保責(zé)任制，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”及關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)。二是嚴(yán)厲查處“兩非”案件。計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等部門(mén)密切

合作，對(duì)全縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥品批發(fā)零售企業(yè)和縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，抽查病歷300余份，超聲檢查登記450人（次），對(duì)200多例未帶《生育證》到醫(yī)療單位分娩的進(jìn)行核實(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“兩非”行為。三是開(kāi)展區(qū)域合作。今年7月組織召開(kāi)了第二屆冀遼蒙三?。▍^(qū)）六縣（市）計(jì)劃生育協(xié)作會(huì)議，簽訂了區(qū)域協(xié)作協(xié)議，研究制定了冀遼蒙邊際縣（市）流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息共享制度、工作臺(tái)帳和登記制度，積極推進(jìn)三?。▍^(qū)）計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”工作格局。

（四）建立了屬地化管理、居民化服務(wù)的流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制。幾年來(lái)，我縣圍繞流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)為主，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，把流動(dòng)人口服務(wù)工作作為人口計(jì)生工作管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立了流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，將流動(dòng)人口納入常駐人口管理，享有與常駐人口同等的生產(chǎn)、生活、生殖健康等方面服務(wù)。在流動(dòng)人口集居地、商貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等地設(shè)立避孕藥具憑卡免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口藥具發(fā)放全覆蓋，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)、及時(shí)、方便的避孕藥具服務(wù)。

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上有困難的流動(dòng)人口，由計(jì)生、工商等部門(mén)牽頭，以計(jì)生協(xié)會(huì)為主，為流動(dòng)人口解決經(jīng)營(yíng)辦證、門(mén)店承租等困難。對(duì)流動(dòng)人口中生活較為困難的對(duì)象，開(kāi)展幫扶活

動(dòng)。圍繞群眾需求，切實(shí)為流動(dòng)人口解決住房、保險(xiǎn)、子女入學(xué)入托等生活困難。對(duì)流動(dòng)人口困難子女就學(xué)有困難的，列為計(jì)劃生育“救困助學(xué)”對(duì)象，幫助解決上學(xué)問(wèn)題。

（五）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的重要職能作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，建好“會(huì)員之家”。把計(jì)生協(xié)會(huì)的“會(huì)員之家”建設(shè)與村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)相結(jié)合，村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)定期評(píng)議計(jì)劃生育工作，反映群眾意見(jiàn)和需求。二是積極開(kāi)展活動(dòng)。利用“5.29”、“7.11”等重大節(jié)日，全面開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”及生殖健康服務(wù)活動(dòng)。三是積極開(kāi)展“少生快富”工程和“幸福工程”。從幫助群眾勤勞致富入手，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)生由“幫扶式”向“市場(chǎng)化”、“產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)變。在開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程中，結(jié)合實(shí)施“幸福工程”和“少生快富”工程，針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化幫扶，重點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景寬廣的種植項(xiàng)目，形成了幫扶工作項(xiàng)目化、具體化，讓廣大群眾切實(shí)體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育的好處，得到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)惠。

通過(guò)開(kāi)展全方位的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，我縣計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化。主要表現(xiàn)在: 一是低生育水平保持穩(wěn)定。近年來(lái)，我縣年年完成省市下達(dá)的人口和計(jì)劃生育控制目標(biāo)，人口出生率一直控制在12‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在95%以上，人口自然增率在6‰以內(nèi)，近5年來(lái)，全縣少生了1.2萬(wàn)人，群眾對(duì)計(jì)劃生育滿

意率在95%以上，近年來(lái)在行風(fēng)評(píng)比中始終保持先進(jìn)位次。二是群眾的婚育觀念發(fā)生了深刻變化。全縣婚育婦女一孩積存率為30.8%，主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)和推遲生育的已婚育齡婦女850對(duì)，全縣獨(dú)生子女領(lǐng)證率8.03%。三是干群關(guān)系得到改善，群眾參與計(jì)劃生育意識(shí)明顯增強(qiáng)，計(jì)生事業(yè)發(fā)展充滿活力。

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位活動(dòng)中，我們雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的需求還有一定的差距，我們將以此次考核評(píng)估為契機(jī)，在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，推進(jìn)人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。

特此報(bào)告。

第四篇：“鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)匯報(bào)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

2004年，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口和計(jì)劃生育局的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論、鄧小平人口理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市計(jì)生工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，逐步建立計(jì)劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善了計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，計(jì)生整體工作水平有了明顯提高。

一、基本情況：

二、主要做法。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理。

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作擺在全部工作的突出位置，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓措施、抓責(zé)任、抓投入、抓獎(jiǎng)懲，把人口與計(jì)劃生育工作和“三結(jié)合”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理。一是鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議定期、不定期聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題。二是我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)計(jì)生戶優(yōu)惠、村室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等工作的落實(shí)情況，定期不定期地深入農(nóng)村搞調(diào)研。三是我鎮(zhèn)里成立了以黨委書(shū)記XXX為組長(zhǎng)的“XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“XX鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。各行政村也成立了相應(yīng)的組織，切實(shí)做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各司其職，對(duì)計(jì)生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范了計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理體制等，使各項(xiàng)工作有章可循。五是鎮(zhèn)與各村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位簽訂了人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”制度。六是完善計(jì)劃生育干部包戶責(zé)任制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，鎮(zhèn)村干部包戶、鎮(zhèn)有關(guān)機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村委會(huì)的工作機(jī)制。七是積極協(xié)作衛(wèi)生主管部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位（包括個(gè)體診所）B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對(duì)象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。個(gè)體診所一律不得開(kāi)設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。無(wú)《避孕藥具經(jīng)營(yíng)許可證》不得經(jīng)營(yíng)計(jì)劃生育用品。要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院在接收產(chǎn)婦時(shí)，首先核查其生育證，不得擅自為無(wú)證孕產(chǎn)婦接生，并將無(wú)證者的情況24小時(shí)內(nèi)通報(bào)計(jì)生部門(mén)。通過(guò)以上措施，在全鎮(zhèn)形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)，部門(mén)綜合治理”的工作局面，確保了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車(chē)道。

（二）加大投入，提供保障。

對(duì)于人口與計(jì)劃生育工作，我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，在鎮(zhèn)財(cái)政十分困難的情況下，多方籌資，不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入。2004年，我鎮(zhèn)投入3萬(wàn)多元，用于添置設(shè)備和裝修鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所的手術(shù)室、消毒室等。經(jīng)費(fèi)的足額投入，保證了我鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)、獨(dú)生子女保健、宣傳教育、干部培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開(kāi)展。

（三）以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。

1、是深化宣傳教育、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。堅(jiān)持把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的突出位置，以農(nóng)村為重點(diǎn)，采取多種形式，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)宣傳教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，把計(jì)生政策法規(guī)，關(guān)愛(ài)女孩、生殖保健避孕節(jié)育知識(shí)作為宣傳的重點(diǎn)，找準(zhǔn)宣傳載體，借助農(nóng)村衛(wèi)生站、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展計(jì)生咨詢服務(wù)。突出宣傳的溫馨化、個(gè)性化，有效地促進(jìn)了廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。同時(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口學(xué)校作用，加大對(duì)育齡群眾進(jìn)行計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)的教育力度。借助婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家文藝演出活動(dòng)等機(jī)會(huì)，向育齡群眾發(fā)入計(jì)生知識(shí)宣傳品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)2004年計(jì)生宣傳品入戶率達(dá)98.13%。累計(jì)刷寫(xiě)計(jì)生標(biāo)語(yǔ)300多幅，在全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的國(guó)策氛圍。

3、穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育措施“知情選擇”。2004年以來(lái)，在上級(jí)計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇項(xiàng)目工作。我鎮(zhèn)在自治村的基礎(chǔ)上對(duì)“知情選擇”工作進(jìn)行積極探索，充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的陳地作用，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生干部的工作積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮農(nóng)村計(jì)生協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，圍繞“四前四后”對(duì)育齡群眾開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開(kāi)展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢(shì)，突出面對(duì)面的個(gè)性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識(shí)和知情選擇的自覺(jué)性，收到了較好的效果。

4、積極推行計(jì)劃生育工作“三結(jié)合”。為提高群眾計(jì)劃生育的自覺(jué)性，協(xié)會(huì)在開(kāi)展活動(dòng)中，積極參與“三結(jié)合”工作，利用會(huì)員之家、會(huì)員小組、會(huì)員聯(lián)系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開(kāi)展全方位服務(wù)。把政策指導(dǎo)與群眾自愿、社會(huì)制約與利益導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)，把計(jì)劃生育同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、完善社會(huì)保障體系、提高婦女地位結(jié)合起來(lái)，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了群眾的理解和支持。同時(shí)，不斷拓寬計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展家政教育、組織婦女參加“雙學(xué)雙比”活動(dòng)、幫助群眾解決實(shí)際困難，盡快富裕起來(lái)。

5、突出以人為本，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是依法開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。按照國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》要求，鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員任職資格證進(jìn)行注冊(cè)，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計(jì)生技術(shù)服務(wù)的依法進(jìn)行。二是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的培訓(xùn)功能，以鎮(zhèn)所為依托、村室為前沿，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技巧進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)，組織鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)人員積極參加市站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了一支懂業(yè)務(wù)、想服務(wù)、會(huì)服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)隊(duì)伍。三是深入開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以鎮(zhèn)所為依托、13個(gè)村室為基礎(chǔ)，深入開(kāi)展以計(jì)劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷“三大”工程為重點(diǎn)的生殖保健系列化服務(wù)。同時(shí)抓好術(shù)后隨訪制度的落實(shí)，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到計(jì)生對(duì)象家中。

（四）依法行政，規(guī)范管理。2004年，我鎮(zhèn)在計(jì)生行政執(zhí)法中，通過(guò)全面實(shí)施依法管理，保護(hù)了廣大育齡群眾的合法權(quán)益，體現(xiàn)了計(jì)生行政執(zhí)法的合法性、有效性和權(quán)威性。一是嚴(yán)把引產(chǎn)流產(chǎn)關(guān)。對(duì)引產(chǎn)流產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)管理，制定嚴(yán)格的計(jì)劃內(nèi)懷孕引產(chǎn)流產(chǎn)批制度。嚴(yán)把宣傳教育、生育節(jié)育、出生死亡、計(jì)劃內(nèi)引產(chǎn)流產(chǎn)管理關(guān)，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協(xié)助市人口和計(jì)劃生育局加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。為確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)范合法，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮計(jì)生行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督作用，大力推行村級(jí)政務(wù)公開(kāi)，將計(jì)生政策、各種證件的辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi)。

三、存在問(wèn)題及今后努力方向。

2004年，我鎮(zhèn)計(jì)生工作雖然取得了一些的成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比還有一定差距，如我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，在一定程度上影響了一些工作的開(kāi)展。在今后工作中，我鎮(zhèn)將以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新局面。

XX市XX鎮(zhèn)人民政府

2005年7月6日

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第五篇：創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣匯報(bào)材料

五川創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣匯報(bào)材料

三勝鄉(xiāng)創(chuàng)建工作匯報(bào)

三勝鄉(xiāng)位于縣城北部15公里處，大通線、貫穿全境，全鄉(xiāng)總面積135.29平方公里，轄10個(gè)行政村，30個(gè)自然村。全鄉(xiāng)總?cè)丝?15620 人，育齡婦女4521人，其中已婚齡婦女3015人。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)在堅(jiān)持搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，特別是開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)以來(lái)，我們不斷細(xì)化保障措施，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范管理，全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),取得了一定成績(jī)。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化措施，為創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)優(yōu)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，使全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作整體水平有了新的提高，有效地促進(jìn)了低生育水平的穩(wěn)定。依法管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平等方面得到全面提升，社會(huì)保障機(jī)制不斷得到完善，人民群眾利益不斷得到保證，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平和能力。一是穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍，配齊了各村育齡婦女信息員。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，目前全鄉(xiāng)計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員共7名。三是充實(shí)了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)隊(duì)伍。四是調(diào)整優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)伍，增添了工作活力，激發(fā)了工作熱情。

3、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供陣地保證。一是改善了鄉(xiāng)計(jì)劃生育中心服務(wù)站，投資2萬(wàn)元更換了暖氣管道、打通了上下水；投資4萬(wàn)元進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)的改造，技術(shù)業(yè)務(wù)用房達(dá)628平方米,新建了手術(shù)三通道、消毒室、藥具展示臺(tái)、洗手間、早教室、人口學(xué)校、婦檢室，改建了B超室、男性診室、女性診室、藥具室、檢驗(yàn)室。二是配齊了相關(guān)設(shè)備，投資2萬(wàn)元購(gòu)置了更衣柜、休息床、器械柜、飲水機(jī)、投影儀、操作臺(tái)等。三是加強(qiáng)了規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化建設(shè)，按照《計(jì)劃生育中心服務(wù)站機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊(cè)》要求，制作了統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌，按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》，規(guī)范了各種工作制度，建立健全了各類(lèi)技術(shù)服務(wù)表卡和醫(yī)療文書(shū)檔案。四是各村都建立了計(jì)劃生育服務(wù)室，配備 2 了藥具箱等設(shè)備，確保育齡群眾不出村就能獲得簡(jiǎn)單的生殖健康服務(wù)。

（二）以人為本，全方位開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、深入開(kāi)展宣傳教育服務(wù)。全鄉(xiāng)共印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)余份，新書(shū)寫(xiě)固定宣傳標(biāo)語(yǔ)38條，辦宣傳專(zhuān)欄5期，開(kāi)展宣傳活動(dòng)24場(chǎng)次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部273余人次，向群眾宣傳 2萬(wàn)余人次。

2、積極提供以“三大工程”為主的技術(shù)服務(wù)。一是加強(qiáng)避孕節(jié)育服務(wù)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕措施知情選擇。今年全鄉(xiāng)選用避孕套136人。臨時(shí)發(fā)放避孕藥具264人，通過(guò)隨訪，有效率達(dá)100%；選用宮內(nèi)節(jié)育器122人，無(wú)不良反應(yīng)和脫環(huán)發(fā)生；選用輸卵管結(jié)扎7人，無(wú)手術(shù)差錯(cuò)事故和手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生；選用輸精管結(jié)扎7人，經(jīng)隨訪均已全部恢復(fù)。二是認(rèn)真開(kāi)展生殖道感染防治工作。為育齡婦女開(kāi)展查環(huán)、查孕、查病工作，一年來(lái)，為3400多人次進(jìn)行了查環(huán)查孕，積極向符合政策生育對(duì)象推介服用“葉酸片”，共發(fā)放葉酸70人份，完成全年任務(wù)的100%；三是全面做好產(chǎn)、術(shù)后訪視等服務(wù)。通過(guò)對(duì)生育孩子和落實(shí)避孕措施的育齡婦女及時(shí)上門(mén)提供服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以指導(dǎo)治療，產(chǎn)、術(shù)后訪視率保持在90%以上。

二、成效

1、樹(shù)立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，解決了想服務(wù)的問(wèn)題。樹(shù)立了“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作中貼近群眾，堅(jiān)持尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益，以群眾的呼聲為改進(jìn)工作的“指南針”，適應(yīng)了新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的需要。

2、促進(jìn)了服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，具備了能服務(wù)的條件。進(jìn)一步健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)了服務(wù)技能，提高了服務(wù)水平，吸引了群眾，增強(qiáng)了群眾參與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

3、滿足了群眾的生殖健康需求，達(dá)到了會(huì)服務(wù)的要求。通過(guò)開(kāi)展面對(duì)面的宣傳教育，兌現(xiàn)實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠政策，提供心貼心的生殖健康服務(wù)，滿足了群眾的需求，提高了群眾滿意率，密切了干群關(guān)系，塑造了人口和計(jì)劃生育工作的良好形象。

三、體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，全力支持，才能確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利進(jìn)行。

2、綜合治理是關(guān)鍵。只有不斷整合各部門(mén)的資源和職能優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，才能確保綜合治理人口問(wèn)題和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得實(shí)效。

3、規(guī)范服務(wù)是根本。只有健全網(wǎng)絡(luò)，完善設(shè)施，積極開(kāi)展以“三大工程”為主的技術(shù)服務(wù)，為群眾提供必要的知 識(shí)信息和適當(dāng)?shù)木C合服務(wù)，才能提高群眾的滿意率，才能得到群眾的積極廣泛參與。

4、隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。只有不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，具備一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和建立良好人際關(guān)系的能力，才能做好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

5、經(jīng)費(fèi)投入是支撐。只有投入足夠的計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，才能確保計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)、設(shè)備配套、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、人員培訓(xùn)等工作的落實(shí),才能保證各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展。