第一篇：云桂鐵路四標標準化現(xiàn)場會經(jīng)驗材料

云桂鐵路廣西段標準化管理現(xiàn)場會經(jīng)驗匯報

尊敬的馬總經(jīng)理、各位領(lǐng)導，兄弟單位的各位同仁：

歡迎來到云桂鐵路（廣西段）Ⅳ標孟合山隧道進口參加標準化管理現(xiàn)場會，請你們多提寶貴意見，以便我們在今后的工作中不斷的完善，讓標準成為習慣，使習慣符合標準，結(jié)果達到標準。下面，我就Ⅳ標標準化管理經(jīng)驗向各位作以簡要介紹。

一、工程概況

云桂鐵路（廣西段）Ⅳ標，起訖里程DK174+800～省界DK291+427，全長103.34公里，總投資71.8億元。途經(jīng)百色市田東、田陽、百色市右江區(qū)。主要工程有橋梁47座；隧道51座；路基總長22.83公里（含4座車站）；站場改擴建3座，即：田陽、百色站，六塘貨場改擴建，新建陽圩越行站。

工程難點：主要是右江雙線大橋跨右江、國道和高速公路，缺少施工場地；邏皓隧道、坡錄元隧道、孟合山隧道工期緊，地質(zhì)復雜，存在諸多不確定因素。路基形式多樣，過渡段多；既有線施工干擾大，安全風險高。

二、標準化管理的基本做法

我們按照鐵道部提出的“高標準、講科學、不懈怠”的要求，大力推行鐵路建設標準化管理工作，全面推進“六位一體”的落實。上場以來，我們積極落實云桂鐵路廣西有限責任公司、百色指揮部的具體部署，發(fā)揚鐵道兵“特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗”的精神和

“敢打硬仗、敢打惡仗、敢于勝利”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“高起點進場、高標準建設、高速度決戰(zhàn)、高質(zhì)量取勝”為理念，超前謀劃、統(tǒng)籌布局、精心組織、精細管理、精心施工。抓源頭、抓過程、抓細節(jié)，全面推行標準化管理，各項工作有理有序穩(wěn)步推進。

（一）建立組織、強化培訓，使標準化管理有效推行

上場伊始，我們就把如何通過推動標準化管理作為項目管理的基本理念，把標準化管理作為當前一項重要工作來抓。成立了以項目經(jīng)理、黨工委書記為組長，副經(jīng)理、總工、總經(jīng)、總會為副組長，五部三室主管為組員的標準化管理領(lǐng)導小組，對如何推動項目管理標準化進行全面的策劃、部署、推進和考核。在吃透標準化上下功夫，學習標準化要點，細致研究標準化各項要求，逐級明確工作思路，確保在思想上高度重視、深入理解、形成統(tǒng)一。在各工區(qū)施工人員陸續(xù)上場的過程中，項目部召開標準化管理專題會議6次、組織各工區(qū)經(jīng)理、書記、總工56人到南欽線參觀學習，并通過各工區(qū)宣傳欄、工程例會，項目部《云桂簡報》等形式加強了宣傳教育，在云桂鐵路廣西有限責任公司組織的培訓中，我們針對崗位特點和行業(yè)分工，加大業(yè)務培訓人數(shù)，提高業(yè)務培訓質(zhì)量?；氐巾椖坎亢?，我們分工區(qū)有進行針對性的培訓，使標準化管理植入人心。具體的工作中，規(guī)范操作行為，嚴格執(zhí)行標準，從而使全體參建員工逐步認識到標準化管理的工作內(nèi)涵和意義，使標準化管理在全標段中有效展開。

（二）規(guī)范行為、強化過程，使四個標準化穩(wěn)步推進

標準化管理的內(nèi)容是管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化和過程控制標準化。管理制度和人員配備是標準化管理的基礎，現(xiàn)場管理和過程控制是標準化管理的重點。標準化管理的核心是技術(shù)標準、管理標準、作業(yè)標準。我們堅持以“機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化”為手段，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、工期、效益、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”管理目標為目的。建章整制，規(guī)范作業(yè)，嚴格標準，強化過程，讓四個標準化穩(wěn)步推進。

1、管理制度方面：進場以來，我們根據(jù)云桂鐵路廣西有限公司《云桂鐵路標準化管理暫行辦法》和鐵道部《關(guān)于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》，制訂了適合本項目的《標準化管理實施細則匯編》，細則涵蓋了云桂鐵路（廣西段）四標路基、橋梁、隧道、無砟軌道、大小臨設施、混凝土攪拌站施工現(xiàn)場管理及過程控制的標準化管理內(nèi)容，在實施過程中，我們不斷深入和補充完善，匯編已發(fā)放到各工區(qū)及施工作業(yè)層。另外，我們依照云桂鐵路廣西有限責任公司標準化管理要求，借鑒南欽鐵路規(guī)章制度匯編及集團公司的各項管理規(guī)定，專門組織各部門人員建立各種規(guī)章制度。我們以部門為單位，部門主管負責起草初稿，由項目部分管領(lǐng)導審核，經(jīng)項目部專題會議定稿后裝訂成冊，分發(fā)項目部各單位實施。目前，已制定有施工技術(shù)、試驗測量、工程調(diào)度、安全質(zhì)量環(huán)保、物資設備、日常管理等方面規(guī)章制度40多項。使管理制度標準化在全項目全面實施。

2、現(xiàn)場管理方面：我們一是按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、整齊劃一的原則，根據(jù)《鐵路建設項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，規(guī)劃施工、生活和辦公區(qū)域，拌合站、架子隊、鋼筋加工場設臵圍墻和大門，對施工現(xiàn)場進行封閉式管理，進洞有登記，設臵進洞施工人員卡片。按照云桂鐵路廣西有限責任公司要求制作“五牌一圖”，另設隧道風險揭示牌、安全生產(chǎn)計時牌、掌子面步距實況圖，進出隧道人員顯示牌、隧道風險縱斷面圖和安全警示標志等，配備施工現(xiàn)場安全防護設施及應急物資，規(guī)范現(xiàn)場施工用電、火工品使用。確?，F(xiàn)場安全萬無一失。二是保證現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實完整，定期分析質(zhì)量狀況，提出改進措施并抓好落實。三是加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作，合理設臵取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢物垃圾，建筑垃圾、生活垃圾分開定點堆放，并設專人負責及時清運。為防止施工揚塵污染，我們每個工區(qū)都配備有至少兩臺灑水車，時刻保持施工便道不泥濘，不揚塵。為整治污水排放，我們采用三級沉淀池，不直排，不污染的原則，保護老百姓的莊稼。四是規(guī)范機械設備管理，嚴格按照施組要求配臵，加強日常使用保養(yǎng)，提高機械化作業(yè)水平。施工現(xiàn)場中的中、小型機械設備均搭設防雨棚，停放整齊，機械的標識、編號清楚醒目，操作規(guī)程和操作責任人標牌制作規(guī)范，懸掛位臵合理。五是加強物資材料管理。根據(jù)施工平面圖布臵，劃分各種成品、半成品及周轉(zhuǎn)材料的堆放區(qū)域。各類物件堆放成方成垛，做到橫平豎直，分類堆放掛設標識牌，材料堆放場全部用混凝土硬化，并找好坡度，防止雨水浸泡，操作人員在操作中隨用隨清，工完場清。六是加強技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對，做好施工技術(shù)交底和工程測量工作。七是按照《工地試驗室建設標準》和施工需要，建立工 4

地試驗室，規(guī)范試驗程序，保證試驗數(shù)據(jù)準確真實。八是完善文明施工管理制度，落實文明作業(yè)要求，實現(xiàn)文明施工目標。

3、過程控制方面：在過程控制中，我們以安全質(zhì)量管理為主線，全面落實《云桂鐵路（廣西段）YGZQ-4標標準化實施細則》、《云桂鐵路（廣西段）YGZQ-4標施工安全措施》《云桂鐵路（廣西段）YGZQ-4標施工技術(shù)管理辦法》《云桂鐵路（廣西段）YGZQ-4標隧道施工安全技術(shù)交底》等制度和相應的規(guī)范，以機械化，工廠化，專業(yè)化，信息化為手段，全面實行技術(shù)標準統(tǒng)一，管理標準一致，作業(yè)標準規(guī)范的工作機制，建立健全安全質(zhì)量保證體系，成立安全質(zhì)量管理組織機構(gòu)和獨立工點設專職安全員，質(zhì)檢員并持有上崗證，建立安全質(zhì)量控制制度及措施，安全質(zhì)量管理責任落實到部門及人員，工區(qū)定期召開安全質(zhì)量分析例會，制定嚴格的懲罰制度。

安全方面：一是強化全員安全意識。教育全體參建員工牢固樹立“安全高于一切”的思想，特別強調(diào)各級管理人員“抓生產(chǎn)必須首先抓安全”。上場以來，我們先后參加管理人員培訓66人次，參加營業(yè)線施工三大員（安全員、防護員、駐站聯(lián)絡員）培訓25人次，全部參加了培訓考試，成績合格率達100%。辦理了安全員上崗證。對上級的安全指令、規(guī)定、通知及時傳達學習，把安全生產(chǎn)的各項制度、措施、責任落實到現(xiàn)場、落實到班組、落實到崗位，將制度變?yōu)槿w員工的實際行動，做到逢會必講安全，要求各作業(yè)隊技術(shù)交底都必須有安全注意事項，都必須有班前安全教育。二是強化安全保證體系和安全生產(chǎn)責任制。各工區(qū)和各作業(yè)隊分別成立主管領(lǐng)導為組長的安全領(lǐng)導小組，把安

全責任納入承包合同，單獨簽訂了安全生產(chǎn)包保責任狀，強化了層層安全生產(chǎn)責任。同時，設立各種安全警示標語，及時提醒、告知、警告施工作業(yè)人員注意安全生產(chǎn)。尤其是對爆破、高空、車輛、機械等危險作業(yè)，堅持持證上崗，嚴格安全操作規(guī)程，加強現(xiàn)場領(lǐng)導指揮，保證安全萬無一失。三是強化安全檢查制度。項目部領(lǐng)導和技術(shù)人員始終做到只要到現(xiàn)場，首先必須檢查安全情況，并對檢查出來的問題，及時下達整改通知書，不僅要求限期改正，而且要跟蹤整改效果，確保事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免了各類不安全事故發(fā)生。截止目前，共消除安全隱患152起。四是配齊配強安全生產(chǎn)基礎設施，從龍頭上控制施工安全。我們除在各個工點準備安全應急物資，安全防護物品外，花700多萬元購臵超前地質(zhì)預報水平鉆機一臺，了解隧道地質(zhì)參數(shù)以指導隧道安全施工。在人員上配齊安全生產(chǎn)管理人員，真正做到了有施工的地方就有人管安全。五是建立隧道洞口值班、出入隧道登記制度，設立了風險揭示牌，風險揭示實行動態(tài)管理；對淺埋、斷層、突泥涌水等不良地質(zhì)高風險隧道施工，編制專項超前地質(zhì)預報、圍巖量測方案，報安全攻關(guān)小組和監(jiān)理審批后實施；工區(qū)對量測記錄進行初步分析，量測數(shù)據(jù)發(fā)生突變時由攻關(guān)小組進行分析并制訂預防措施，以指導施工，有力地確保了隧道施工安全。

質(zhì)量方面：一是堅持質(zhì)量意識先行。我們施工的坡錄元和孟合山隧道作為全線控制性工程，按照開工初期確定的創(chuàng)優(yōu)目標，我們采取多種形式對參戰(zhàn)員工進行質(zhì)量意識教育，提出“精品源于點滴，優(yōu)質(zhì)功在平?！钡馁|(zhì)量理念，要求參建員工嚴格執(zhí)行質(zhì)量責任目標管理、質(zhì)量終身責任制和實施全面質(zhì)量管理的要求，用工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，用工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量，用過程控制保證創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。二是堅持開工必優(yōu)，一次成優(yōu)。我們制定了詳細的創(chuàng)優(yōu)管理細則，將各項制度緊密貫穿于施工全過程，不僅做到常規(guī)檢查到位，并且按照客運專線新規(guī)范相符的要求，對重點部位和環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，杜絕環(huán)節(jié)漏洞，力爭工序合理規(guī)范，工藝達標。三是堅持樣板引路。在孟合山隧道進口，我們下大力氣集中技術(shù)優(yōu)勢，先創(chuàng)樣板，在管段范圍內(nèi)為后續(xù)工程立標桿，用實物對照的方法規(guī)范創(chuàng)優(yōu)標準，再將樣板模式擴大到整個施工階段。四是堅持全面創(chuàng)優(yōu)。我們從每一段隧道開挖、二襯、底板施工抓起，認真執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，并抓住原材料質(zhì)量、作業(yè)標準、測量放樣、混凝土施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，保證每一個分項、分部工程的優(yōu)質(zhì)。

在具體的過程中重點做了以下幾方面的卡控，確保了過程中每一個環(huán)節(jié)嚴格落實規(guī)范和標準。

（1）原材料卡控。從進場關(guān)、檢驗關(guān)、使用關(guān)等各個環(huán)節(jié)進行嚴格控制，確保用于工程的材料合格，確保內(nèi)在工程質(zhì)量和外在的使用安全。我標段當?shù)睾细竦夭娜狈?，地方現(xiàn)有石料場機制砂質(zhì)量不合格，合格河砂緊缺，不能滿足鐵路建設需要，為確?；炷临|(zhì)量，我們建立了自己的機制砂廠、石廠，在其他地材選擇上嚴格按照規(guī)范、驗標進行篩選，通過各種試驗，滿足要求后才可以進入現(xiàn)場使用。對水泥、粉煤灰、外加劑、鋼材、防水材料等甲供甲控物資，材料到場必須有出廠合格證，出廠檢驗報告，并經(jīng)試驗室取樣試驗合格后方可使用。隧道使用的防水

材料產(chǎn)品合格證書和性能檢測報告齊全，材料的品種、規(guī)格、性能均符合驗標規(guī)定和設計要求。

（2）混凝土卡控。為確保混凝土強度、耐久性，施工中嚴格按照配合比進行混凝土施工尤為關(guān)鍵，凡是進入工程實體的混凝土采用拌合站集中拌制，級配和用料使用電腦進行計量，電腦控制室操作人員經(jīng)過嚴格培訓合格后方可上崗。同時，設臵專職試驗員在拌制過程中對混凝土的塌落度和水膠比等進行測定，控制測定每車(罐)符合配合比要求。

襯砌采用大模板鋼結(jié)構(gòu)臺車，臺車設計充分考慮結(jié)構(gòu)的強度、剛度滿足各種荷載的組合，拆模時間根據(jù)圍巖監(jiān)控量測數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計同條件養(yǎng)護試件的抗壓強度數(shù)據(jù)確定，按照規(guī)范規(guī)定的二次襯砌在初期支護變形穩(wěn)定前施工時，拆模時的混凝土強度達到設計強度的100％，在初期支護變形穩(wěn)定后施工的，拆模時的混凝土強度均達到了8Mpa。

隧道仰拱施工全面推行了仰拱模板化作業(yè)，施工前將隧底虛碴、雜物、泥漿、積水等清除干凈并留有影像資料和檢查記錄，仰拱與底板混凝土整體一次成型澆筑，仰拱、填充分開澆筑。及時澆筑仰拱成環(huán)，通過控制仰拱填充施工質(zhì)量滿足施工期間安全和運營期間沉降要求和安全的要求。

（3）鋼筋、防水板、止水帶安裝卡控。初期支護用格柵鋼架和型鋼鋼架等構(gòu)件均由鋼結(jié)構(gòu)加工廠統(tǒng)一集中制作，經(jīng)驗收合格掛牌后方可運到施工現(xiàn)場使用。加工過程中質(zhì)檢員嚴格檢查控制鋼架質(zhì)量，保證使用鋼材的規(guī)格，鋼構(gòu)件設計參數(shù)以及連接方式滿足設計要求。按照設計

進行安裝。襯砌鋼筋經(jīng)在加工廠初步加工成半成品后，運到施工現(xiàn)場綁扎安裝。安裝過程中使用定位筋、勾筋、墊塊等控制襯砌鋼筋的位臵保證襯砌厚度及鋼筋保護層厚度。現(xiàn)場安裝全部使用模具進行卡控，確保了鋼筋間距尺寸和位臵的準確。

在防水板、止水帶的安裝中，我們嚴格按照鐵道部《鐵路隧道防水板鋪設工藝技術(shù)規(guī)定》中規(guī)定的施工作業(yè)程序，各工點制作防水板安裝臺車，并配備提升設備施作防水板止水帶，確保防水效果。防水板與縱向施工縫的中埋式橡膠止水帶相結(jié)合，以達到更好的防水效果。為防止襯砌鋼筋安裝時電焊灼燒防水板，環(huán)向筋鋼筋接頭采用綁扎搭接形式，綁扎搭接長度滿足規(guī)范規(guī)定要求。對出現(xiàn)破損的止水帶、防水板等材料杜絕使用。施工中嚴格控制止水帶搭接長度、埋設位臵，保證止水帶不跑偏、平直無扭曲。不同種類使用位臵不錯亂。對環(huán)向和縱向盲管及仰拱排水管嚴格按規(guī)范施作，防止因施工質(zhì)量不合格而影響綜合排水的效果。

（4）超前地質(zhì)預報、圍巖量測和安全距離卡控。按照設計要求根據(jù)工程進展及時對所有隧道實施超前地質(zhì)預報工作，納入工序管理。結(jié)合超前地質(zhì)預報(TsP、地質(zhì)雷達、紅外探測)結(jié)論、加深炮孔方法(風險隧道配備超前水平鉆機)和對掌子面進行的地質(zhì)描述，綜合判定圍巖性質(zhì)，根據(jù)實際圍巖揭示情況制定措施，確定下個循環(huán)進尺和初期支護參數(shù)，避免一次開挖進尺過長，初期支護方法不對，有效的預防了隧道塌方，截至目前超前地質(zhì)預報TsP 次，紅外探測 次，地質(zhì)雷達 次。有效開展圍巖監(jiān)控量測工作，根據(jù)《鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程》

要求，設臵量測斷面和量測點，并根據(jù)規(guī)程要求的頻次實測實量做好記錄及數(shù)據(jù)分析，判定圍巖的穩(wěn)定狀態(tài)，達到了安全可控的目的。為確保二襯、仰拱至掌子面安全距離符合鐵道部要求和規(guī)定，制定詳細的掘進、仰拱、二襯施工計劃，提高重視仰拱、襯砌混凝土施工，輕掘進的思想意識，采取增加或加長仰拱棧橋、及時施做二次襯砌等有效措施，并安排專人統(tǒng)計安全距離，及時分析安全距離控制情況，對安全距離超標的隧道采取果斷措施封閉掌子面加快仰拱和二襯的施工，防止上下臺階拉的太長，仰拱、二襯滯后距離過長出現(xiàn)塌方，確保洞內(nèi)施工的安全。

（5）初期支護卡控。對隧道初期支護噴射混凝土強制性采用濕噴工藝，Ⅳ、V圍巖鋼架間距按設計嚴格控制，對開挖出現(xiàn)的超挖采用同標號混凝土回填，杜絕初期支護背后出現(xiàn)不密實或空洞。系統(tǒng)錨桿嚴格按照設計圖紙規(guī)格、數(shù)量、長度、間距進行施作。初期支護及時到位，通過對初期支護質(zhì)量的控制達到預防隧道塌方的要求。

（6）安全用電卡控。根據(jù)隧道施工特點，對隧道洞內(nèi)外施工用電編制了專項方案，強制推行安全用電標準化管理，規(guī)范成洞地段和未成洞地段的電線架設、開關(guān)箱、照明燈設臵及臺車臺架使用安全電壓照明。每個洞口配臵專職電工進行檢查、維修，確保現(xiàn)場施工用電符合規(guī)定，防止漏電、觸電傷人。

（7）火工品卡控。嚴格按照火工品購買、運輸、儲存、發(fā)放、出入庫等使用的有關(guān)規(guī)定進行管理，落實檢查責任制，庫管員。爆破員持證上崗，庫房經(jīng)過地方公安部門驗收合格后投入使用，并設臵正式職工全過程跟蹤檢查火工品領(lǐng)取、現(xiàn)場使用、退庫登記。確?；鸸て凡粊G失、。

（8）應急管理卡控。為提高風險管理意識和風險管理能力，達到控制、降低和規(guī)避風險的目的，積極開展風險評估與管理工作，成立了工區(qū)經(jīng)理為組長的風險評估與管理領(lǐng)導小組，開展科技攻關(guān)，編制了《風險評估與管理實施細則》，針對全管段工點進行了全面的安全、質(zhì)量、環(huán)保等風險評估及危險源辨識。對中度及以上危險源、風險制定了措施、專項施工方案、應急預案并進行演練，并結(jié)合云桂鐵路有限責任公司和集團公司風險評估的相關(guān)規(guī)定進一步完善，使其更具可操作性。針對季節(jié)性安全，重點是防洪防汛、滑坡、泥石流、駐地安全及防火制定預案并演練，落實措施和檢查記錄。

4、人員配備方面：我們嚴格履行招標文件及合同約定，按照精干高效的原則和機構(gòu)設臵、人員配備標準，組建現(xiàn)場管理機構(gòu)，配備高素質(zhì)、有能力的施工管理和技術(shù)人員。項目部根據(jù)工程實際設“五部三室”，下設十六個工區(qū)，按照鐵道部架子隊管理指導意見，以“1152”為基準，推行架子隊管理模式，目前已組建架子隊37個。為了加強人員管理，我們制定了《職工日常管理規(guī)定》，規(guī)范員工作息時間，明確休假、加班、維權(quán)等與職工切身利益有關(guān)事項。并要求工區(qū)對所有勞務人員進行安全培訓、做到培訓合格后方可上崗，特殊工種持證上崗。要求工區(qū)與每個勞務人員簽訂了勞務用工合同，為勞務人員辦理了集體工傷醫(yī)療保險和人身意外保險。為勞務人員提供安全、衛(wèi)生、舒適的居住環(huán)境。各工區(qū)統(tǒng)一為職工訂做工作服，實行統(tǒng)一著裝，配戴胸卡，制定文明職工公約并自覺遵守，開展“我在企業(yè)有責任”、“安全在我心中”等活動，改變參建員工的精神面貌，激發(fā)施工

他們的施工熱情，增強全體員工的集體榮譽感和自豪感，打造云桂鐵路過硬的施工團隊。

三、標準化管理的幾點認識和體會

標準化管理是鐵路項目施工管理中重要的理念和手段，其內(nèi)涵豐富和運作方式流程化，在摸索的過程中，也有了一點體會和認識。

1、制度先行，嚴格落實不走樣是基礎

我們認為，建立適合不同項目實際的管理制度，是推進標準化管理的基礎和依據(jù)，就是讓標準明晰化、流程工程化，做到易操作、可復制、可推廣。執(zhí)行力是根本，無論多好的制度和標準，關(guān)鍵是落實到位不走樣。如何落實好最核心的資源是人力資源，就是通過培訓、教育，提高履職的責任心和能力，通過標準化管理這種手段，達到安全，確保質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、工期可控、投資效益合理、環(huán)境易居、技術(shù)創(chuàng)新的目標

2、全員參與，激勵機制緊跟是關(guān)鍵

標準化是一個系統(tǒng)，是全員責任，必須通過各種措施做到全員參與，并通過適當?shù)募顧C制，獎優(yōu)罰劣，從而把責任和收益納入到管理過程。

3、凝心聚力，思想政治工作積極融入是紐帶

社會的進步的一個表現(xiàn)就是價值多元化，如何建立統(tǒng)一的標準化價值體系也是一個重要的趨向，應發(fā)揮現(xiàn)有體制和機制的優(yōu)勢，讓黨政工團等組織齊抓共管，依托思想政治工作，凝心聚力，化解推行標 12

準化過程中的矛盾，尤其防止激化矛盾，通過現(xiàn)場宣傳、教育和企業(yè)文化的融入，發(fā)揮好思想政治工作在新時期、新形勢下的作用。

在具體的推行過程中，我們也遇到了各種各樣的困難和問題，在各級領(lǐng)導的指導和幫助下，逐漸進入角色，但離全面落實標準化的要求還有很大的距離，我們一定再接再厲以本次會議為契機，認真學習兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，改進管理中存在的不足和缺陷，深入推進項目標準化管理，為把云桂鐵路建設成優(yōu)質(zhì)安全綠色和諧的現(xiàn)代化鐵路貢獻我們的力量。

謝謝大家！

二○一○年十二月二十九日

第二篇：鐵路工務車間創(chuàng)建標準化車間經(jīng)驗材料及三標工作總結(jié)

轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念 提升管理水平

努力爭創(chuàng)一流標準化車間

**重點維修車間地處武九線，現(xiàn)有在職職工86人，管轄**線k13+000-k22+000、**線k9+500-k28+500及**線道口一處，車間現(xiàn)有**、**二個線路工區(qū)和一工區(qū)、二工區(qū)兩個大修工區(qū)。兩個大修工區(qū)主要擔負**線及**線等線路大中修和段其它重點工作的任務。2008年以來，按照橋工段安排，**重點維修車間積極開展創(chuàng)“三標”活動，在爭創(chuàng)標準化車間的過程中，主要做法有以下幾點：

一、建立車間基本管理制度。

1、車間基本管理制度

建立車間安全生產(chǎn)總體目標和推進步驟；車間干部分工及包保制度；問題庫管理辦法；工作計劃、總結(jié)制度；日常請示匯報制度；外觀管理制度；廠務公開制度；值班制度；請休假制度；汽車司機管理制度；差旅費控制辦法；成本控制制度；水電管理制度；防火防爆制度；突發(fā)事件應急處理預案；學習制度等。

2、加強內(nèi)業(yè)管理。緊密結(jié)合車間工作實際，不斷完善車間各項規(guī)章制度，推進“標準化車間、標準化班組、標準化崗位”建設，規(guī)范統(tǒng)一管理制度、臺帳模式、日常作業(yè)標準。

3、建立健全設備技術(shù)臺帳。車間自今年10月5日接管大冶及金山店兩個工區(qū)來以相繼對各種設備臺帳進行了整理歸類，加快了設備技術(shù)臺帳的建立

二、建立車間主要職能。

按照段、車間和班組三級安全生產(chǎn)管理模式，設置生產(chǎn)組織機構(gòu)。建立車間主要生產(chǎn)職能。我黃石重點維修車間的職能是主要負責全段的大中修及維修施工計劃完成，配合大機（中機）抓好修理維修工作，根據(jù)線路科下達的施工計劃，合理組織生產(chǎn)，安全優(yōu)質(zhì)完成各項生產(chǎn)任務，并經(jīng)常檢查和指導工區(qū)做好各項臺帳的填寫及資料建檔。

三、建立考核程序及標準

（一）考核程序

每月21日～30（31）日前，結(jié)合段安全質(zhì)量專項檢查對班組進行考評。

（二）考核分為三個檔次

1．91分及以上為標準化車間、班組和崗位。

2．81～90分及以上為達標車間、班組和崗位。

3．80分以下為不合格車間、班組。

四、抓安全、保質(zhì)量、嚴管理，確保車間安全生產(chǎn)有序進行。

1.切實增強抓好安全工作極端重要性的使命感和責任感，牢固樹立“安全責任重于泰山”的觀念。車間上下能充分認識“沒有安全就沒有一切” 這個硬道理，任何時候保證安全第一的思想不能動搖，切實增強干部職工的安全責任感，下最大的決心徹底解決“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的問題。樹立“安全問題一票否決”的認識，切實把安全工作抓實抓牢。

2.以“狠抓不落實的事、排查不落實的人”為載體，有

效促進干部作風轉(zhuǎn)變，遏制職工違章違紀發(fā)生?？v觀歷年安全工作暴露出的問題，“責任不落實、規(guī)章不落實、措施不落實”的教訓極為深刻。工務系統(tǒng)將2008年作為“落實年”，下決心解決不落實的問題。因此，我們車間也通過抓落實，真正實現(xiàn)安全由結(jié)果控制向過程控制的轉(zhuǎn)變，切實使安全控制貫穿于安全生產(chǎn)的全方位、全過程，達到安全生產(chǎn)的有效卡控，實現(xiàn)安全的持續(xù)穩(wěn)定。

3.深入學習貫徹兩個《條例》和新《事規(guī)》，全面推進安全法制化管理?！惰F路運輸安全保護條例》和去年頒布實施的《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路事故調(diào)查處理規(guī)則》，是我們依法加強安全管理根本制度。要切實學習掌握這些法律法規(guī)具體內(nèi)容，在事故應急救援和調(diào)查處理中規(guī)范行為、嚴格依法辦事，切實負起依法保護鐵路運輸安全的重大責任。一是干部帶頭學習，全面掌握，工長組織全體職工學習。二是依法加強安全管理，今年一季度按照段部署，全面補齊管內(nèi)鐵路安全保護區(qū)的標樁、標牌，確保齊全、醒目。

4.把握重點，務求實效，扎實開展安全專項整治。克服整治活動的形式主義，抓住每一個重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在治本上下功夫。

（1）施工安全。認真貫徹執(zhí)行《武漢鐵路局鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則》（武鐵總?2008?9號）文件精神，緊緊抓住影響施工安全的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展施工安全專項整治。一是抓好施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，嚴格按施工等級落實施工負責人和現(xiàn)場監(jiān)控把關(guān)人員，實施全過程控制。二是

要加強施工后設備整修。嚴格標準對施工后設備進行檢查和整修，確保行車安全。三是抓好施工路料和機具管理。各項施工必須做到工完料凈，施工工地存放的路料及機具必須集中堆碼，穩(wěn)固放置在限界以外，派人看守，杜絕亂擺亂放。因施工拆除的封閉網(wǎng)地段必須派專人看守，施工完畢后及時進行恢復。

（2）勞動安全。以防止作業(yè)人員車輛傷害為重點，開展勞動安全整治，杜絕輕傷及以上事故發(fā)生。一是加強安全教育，提高安全意識。以近年來工務系統(tǒng)發(fā)生的勞動安全事故案例為教材，周期性地開展全員勞動安全教育活動，真正把“以人為本、安全發(fā)展”的理念和在勞動安全方面“違章就是犯罪、違章就是殺人、違章就是自殺”的觀念植根于干部職工的思想深處。二是以現(xiàn)場作業(yè)控制為重點，嚴格作業(yè)紀律和勞動紀律，落實各項安全防護措施，堅決糾正職工作業(yè)中長期存在的慣性“兩違”問題。特別是防護設置問題，各工區(qū)不管生產(chǎn)任務多重，人手多緊缺，都必須按規(guī)定安排好“三位一體”防護才能上道作業(yè)。三是依據(jù)新的《勞動合同法》，加強民工安全管理。民工上崗前進行安全培訓，而且注意培訓質(zhì)量，提高民工安全意識。同時要和職工一樣經(jīng)常進行安全教育，做到警鐘常鳴。民工必須要在路工帶領(lǐng)下上道作業(yè)，對老弱、反映遲緩、安全意識和紀律較差的民工必須及時淘汰更換。

（3）路外安全。站在“以人為本、和諧發(fā)展”高度，重視和抓好路外安全，重點保持安全防護設施的完好。清理立交積水，保證立交暢通。

6.抓好季節(jié)性安全工作。

（1）防洪工作。在提速安全新的要求和形勢下，防洪工作堅持“預防為主、防搶結(jié)合”的方針，切實做好汛前的各項準備工作。要落實好防洪值班制度，一旦出現(xiàn)水害，要快速作出反應，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”，奪取防洪工作全面勝利。

（2）防斷工作。氣溫變化較大時，各工區(qū)工長對絕緣、道岔限位器、鋁熱焊縫等關(guān)鍵部位進行全面手工檢查，對站內(nèi)站場普軌線路軌縫和絕緣軌縫進行檢查和處理。抓好傷損設備處理，確保線路上重傷軌不過夜。

（3）防脹工作。高溫作業(yè)嚴格執(zhí)行“二清三測四不超”的規(guī)定，認真落實軌溫作業(yè)條件的規(guī)定。五月中旬前各工區(qū)對線路進行一次全面檢查，全面復緊扣件，道床缺碴、道碴坍塌處所應安排采取補充、擋碼等措施進行加強，提高設備防脹能力。

2008年一年以來，我車間以爭創(chuàng)“三標”為目標，切實加強基礎管理，嚴格安全卡控，落實先進理念，以質(zhì)量保安全，以標準保質(zhì)量，努力促進車間、工區(qū)日常管理水平上臺階，以優(yōu)質(zhì)的設備質(zhì)量，良好的安全成績，規(guī)范的基礎管理確?！叭龢恕蹦繕说膶崿F(xiàn)。精品文章源自：

第三篇：云桂鐵路云南有限責任公司安全生產(chǎn)管理辦法

云桂鐵路（滬昆客專）云南公司關(guān)于印發(fā)《鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

各參建單位：

為規(guī)范云桂鐵路（滬昆客專）云南有限責任公司（以下簡稱公司）鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理，明確參建各方安全管理責任，根據(jù)國家及鐵路總公司相關(guān)管理規(guī)定，公司組織對《鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，望認真貫徹執(zhí)行。

云桂鐵路（滬昆客專）云南公司 2017年 6 月13日

云桂鐵路（滬昆客專）云南有限責任公司

鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范云桂鐵路（滬昆客專）云南有限責任公司（以下簡稱“公司”）管內(nèi)各鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，有效預防安全事故，保障生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，以及中國鐵路總公司《鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵總建設?2014?168 號）、《鐵路建設責任追究暫行辦法》（鐵建設?2009?112 號）、《中國鐵路總公司關(guān)于深化鐵路建設項目標準化管理的指導意見》（鐵總建設?2013?193 號）等標準規(guī)程規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 各參建單位應堅持以人為本，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，落實“人防、物防、技防”管理要求，實施安全風險管理，推行安全生產(chǎn)標準化管理。

第三條 公司作為建設項目安全管理責任主體，對管內(nèi)參建單位落實安全生產(chǎn)各項措施落實情況實施監(jiān)督管理。

? 第1頁

第四條 勘察設計、施工、監(jiān)理等單位，應執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)、建設工程安全生產(chǎn)強制標準，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，明確管理責任，落實各項安全管理措施。

第五條 參建單位應保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按國家和總公司規(guī)定提取和使用安全施工措施費。

第六條 參建單位必須接受國家、行業(yè)、鐵路總公司等安全監(jiān)管機構(gòu)依法進行的安全監(jiān)督檢查，以及公司的檢查和考核。

第七條 公司鼓勵參建單位開展鐵路安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究，推廣應用先進適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強和改進安全生產(chǎn)管理。

第八條 本辦法適用于公司所管轄鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理。

第二章 安全管理目標

第九條 杜絕因生產(chǎn)安全責任引起的重大及以上事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故；杜絕因生產(chǎn)安全責任引起的鐵路交通較大及以上事故。

第三章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責

? 第2頁

第十條 公司成立安全生產(chǎn)委員會，公司總經(jīng)理任主任，分管安全副總經(jīng)理任常務副主任，其它副總經(jīng)理任副主任，成員為公司各部門、建設指揮部負責人。負責安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導工作，其主要職責是：

（一）貫徹國家、鐵路總公司和地方政府的安全管理方針政策、法律法規(guī)，對各參建單位的安全生產(chǎn)進行全面的監(jiān)督管理。

（二）確定公司安全生產(chǎn)管理方針目標，審定公司各部門、指揮部制定的安全生產(chǎn)管理制度。監(jiān)督、檢查和考核公司各部門、指揮部、參建單位安全生產(chǎn)責任制落實情況。

（三）建立公司安全生產(chǎn)保障體系，明確公司各級領(lǐng)導、各職能部門、指揮部和各參建單位的安全生產(chǎn)責任，并組織檢查和考核。

（四）定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，組織安全生產(chǎn)專題會議，協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。

（五）依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

第十一條 公司管理部門職責

（一）安質(zhì)部職責

? 第3頁

1.是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理歸口部門。按照國家、總公司有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，牽頭組織建立健全公司安全管理體系，落實各項安全管理制度。

2.負責“安委辦”工作，定期組織“安委辦”會議。牽頭組織落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署和要求，報告安全生產(chǎn)各項措施落實情況。

3.負責辦理監(jiān)督手續(xù)，配合安全監(jiān)督機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督工作，并做好監(jiān)督信息的傳遞和反饋工作。

4.負責參建單位安全質(zhì)量保證體系的審批工作。5.統(tǒng)籌安排公司檢查工作，適時組織開展綜合檢查和專項檢查。

6.負責公司“問題庫”，跟蹤問題整改閉合情況。7.組織召開季度評估會，分析評估項目安全生產(chǎn)情況，提出針對性措施并監(jiān)督落實。

8.負責公司施工安全生產(chǎn)應急管理工作，組織編制公司安全生產(chǎn)應急預案，督促參建單位編制安全生產(chǎn)應急預案，監(jiān)督應急措施的落實。配合主管部門開展事故調(diào)查分析工作。

9.負責嚴重安全問題的調(diào)查分析，提出對相關(guān)責任單位的考核處罰意見。

10.負責牽頭組織安全（預）評估工作。

（二）工程部職責

? 第4頁

1.認真貫徹執(zhí)行國家、總公司有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，落實“管生產(chǎn)必須管安全”要求。

2.組織審查設計文件中有關(guān)安全生產(chǎn)和運營安全的技術(shù)要求是否符合國家強制性標準的規(guī)定。

3.牽頭組織公司風險管理工作。組織開展風險評估工作，督促施工單位落實風險管理措施。

4.負責重大施工方案、重大技術(shù)方案、重大安全專項方案的審查工作，對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

5.組織落實“三同時”制度；監(jiān)督指導指揮部抓好安全生產(chǎn)措施的落實工作。

6.參與安全事故的調(diào)查處理工作。

（三）物設部職責

1.牽頭甲供物資管理，定期對物資進場、檢驗及使用情況進行檢查。

2.定期對施工現(xiàn)場應急救援物資、設備器材等進行檢查。

（三）計劃財務部

負責監(jiān)督各施工單位安全生產(chǎn)所需資金足額到位和使用。

（四）公司綜合部

負責綜治維穩(wěn)和輿情、信訪、穩(wěn)定等綜合性突發(fā)事件的應急處置工作。

（五）運輸安全部（征拆協(xié)調(diào)）

? 第5頁

1.負責四電工程的靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全（預）評估工作。

2.負責工程線運輸安全管理工作。組織制定工程線運輸安全管理制度，建立管理工作體系，監(jiān)督落實工程線運輸安全管理措施，定期不定期對工程線運輸安全情況開展檢查評估。

（六）指揮部職責：

1.是公司安全生產(chǎn)日常管理機構(gòu)。根據(jù)法律法規(guī)、總公司規(guī)章標準、公司相關(guān)管理辦法，結(jié)合在建項目工程特點，制定安全保證措施，并監(jiān)督實施。

2.組織參建單位建立安全生產(chǎn)管理體系，負責質(zhì)量安全管理體系文件初審，監(jiān)督管理體系有效運轉(zhuǎn)。

3.核查勘察設計、施工、監(jiān)理等參建單位的人員配置、安全培訓、持證上崗情況。

4.組織審核參建單位安全生產(chǎn)管理制度、應急預案、安全專項方案，對重大施工方案、重大技術(shù)方案、重大安全專項方案進行初審。

5.組織月度檢查，每月召開安全質(zhì)量評估會，分析安全管理問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓、制定整改防范措施。

6.督促施工單位落實各項安全措施，消除安全隱患，抓好事故預防工作。

7.管段內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，按有關(guān)規(guī)定及時報告。

? 第6頁

8.督促參建單位完備應急預案及物資儲備，發(fā)生突發(fā)事件即時啟動應急預案，組織應急救援工作。

9.參與管段內(nèi)安全事故的調(diào)查處理工作。第十三條 咨詢單位職責

（一）依據(jù)國家法律法規(guī)、強制性標準規(guī)范和鐵路總公司相關(guān)規(guī)定，審查設計文件中改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施及工程概算中安全措施費是否充足，對所咨詢建設項目的安全生產(chǎn)承擔相關(guān)責任。

（二）審核設計文件和施工組織設計，發(fā)現(xiàn)違反國家強制性標準及安全隱患的，及時與公司、勘察設計單位溝通，對審查工作質(zhì)量負責。

（三）參與公司重大技術(shù)方案、重大安全專項方案的論證、審核工作。

第十四條 勘察設計單位職責

（一）勘察設計單位在建設工程施工階段應設置強有力的現(xiàn)場設計配合機構(gòu)，及時解決有關(guān)勘察、設計技術(shù)的問題。

（二）設計單位應考慮施工作業(yè)安全操作和安全防護的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設計文件?？辈煸O計工作應達到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)措施齊全可靠，切實做到從設計源頭上規(guī)避安全風險。

? 第7頁

（三）對涉及安全生產(chǎn)的重點部位和環(huán)節(jié)，應在設計文件中注明，并提出防范安全事故的指導意見。

（四）設計單位應按規(guī)定，在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費用納入工程概算。

（五）勘察設計單位應根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。

（六）勘察設計單位應按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風險工點進行安全評估，并提出風險控制措施和風險防范注意事項。

（七）依據(jù)勘察成果，向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域地上、地下的電力廣播通信線、油氣水管線、氣象水文及可能影響建筑構(gòu)筑物等有關(guān)資料。

（八）應針對重大、復雜、高風險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

（九）參與重要安全技術(shù)方案的論證、審核工作。

（十）負責向施工和監(jiān)理單位進行安全設計方案的交底。

（十一）參加安全事故分析，對建設期及合理使用年限內(nèi)因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任。

第十五條 監(jiān)理單位職責

? 第8頁

對建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負責，對所監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

（一）嚴格按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，建立健全安全監(jiān)理制度、安全監(jiān)理措施、安全監(jiān)理細則和安全監(jiān)理考核辦法，明確安全監(jiān)理原則、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理方法等內(nèi)容，按照監(jiān)理程序和相關(guān)要求實施安全監(jiān)理。

（二）按照鐵路建設項目標準化管理要求和合同約定，組建標準化監(jiān)理項目部，配齊、配足具有相應資格、滿足現(xiàn)場要求的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員。

（三）按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理。查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，參加設計交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況，檢查安全生產(chǎn)費用使用及安全防護措施落實情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求，對各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促責任單位整改。

（四）檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設計安全性、工程風險評估、安全技術(shù)措施以及安全設施等設計完善情況。

（五）開展監(jiān)理人員安全教育，配置個人安全防護用品，保障監(jiān)理人員安全。按規(guī)定辦理工傷、人身意外傷害險。

? 第9頁

（六）組織安全生產(chǎn)定期檢查、日常巡查，每月召集并主持監(jiān)理例會。

（七）負責進場設備的驗收。對施工單位進場設備進行檢查驗收。對特種設備及整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位資質(zhì)、檢驗檢測等進行監(jiān)督。

（八）負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡查，按規(guī)定實施旁站監(jiān)理。對違反安全規(guī)程的施工、危害安全生產(chǎn)的險情和違章指揮、違章操作，有制止糾正、建議處分的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應及時發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；問題嚴重的應立即下達工程暫停令，責令立即整改，并同時向建設單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應立即向建設單位報告。

（九）參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

（十）完成建設單位交辦的其他安全管理有關(guān)工作。第十六條 施工單位職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、鐵路總公司關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等方面的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范標準和建設單位以及本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、規(guī)程等相關(guān)規(guī)定，依法搞好安全生產(chǎn)管理。

（二）建立以安全生產(chǎn)方針目標、組織機構(gòu)、管理職責、管理制度、管理標準、檢查標準、責任考核、教育培訓、現(xiàn)場

? 第10頁

控制、應急救援等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保證體系，確保安全保證體系有效運作。

（三）保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對納入安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施的費用，應當用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。

（四）負責施工現(xiàn)場的安全管理，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。依法進行分包，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務，分包單位應按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負責?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔管理責任。

（五）施工單位項目負責人應具備相應執(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設項目的生產(chǎn)安全負責。負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓和安全生產(chǎn)標準化建設，消除安全事故隱患，并組織制定項目安全事故應急救援預案，及時、如實報告安全事故，組織事故搶救等。

（六）施工單位應在鐵路施工現(xiàn)場設置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應督促和指導其他部門和人員認真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實生產(chǎn)安全職責，組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查，及時制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時向項目負

? 第11頁

責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。施工單位項目負責人、技術(shù)負責人、安全負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應取得相應的安全資格證書。

（七）建立安全生產(chǎn)檢查工作機制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，接受國家鐵路局、地方政府等安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及鐵路總公司、公司、監(jiān)理等單位組織的檢查，對排查出的安全隱患，建立問題庫，按期完成整改銷號。

（八）制定安全生產(chǎn)培訓計劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗。

1.開工前應組織全員安全培訓，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應進行崗前安全培訓，專職安全生產(chǎn)管理人員應參加從業(yè)人員崗前培訓。

2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓。

3.采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，應對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)專題教育培訓。

4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（九）落實風險管理工作。對高風險工程（工序）施工，編制專項施工方案，進行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負責

? 第12頁

人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報指揮部批準后方可實施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應組織專家論證。實行高風險工點帶班作業(yè)制度，極高風險工點由項目部負責人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導、干部帶班作業(yè)，隧道工程施工執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

（十）將安全生產(chǎn)、風險管理等作為實施性施工組織設計的內(nèi)容，對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導書，明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。高風險工點安全專項方案未經(jīng)批準的不得開工，營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。

（十一）鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時，執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定。根據(jù)批準的施工方案，落實施工安全措施。

（十二）推進標準化工地建設，重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位，設置明顯的安全警示標志，明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。

? 第13頁

（十四）規(guī)范勞務用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓，按規(guī)定提供勞動保護和安全生產(chǎn)條件。

（十五）施工前組織安全技術(shù)交底工作，如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應急處置措施等，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員簽字確認，交底資料納入工程檔案管理。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

（十六）施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設備等，嚴格按照程序、標準作業(yè)。

（十七）采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證書，在進入施工現(xiàn)場前應經(jīng)專人查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等。

（十八）使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工單位、? 第14頁

出租單位和安裝單位、監(jiān)理單位共同檢查驗收，驗收合格方可投入使用。

（十九）施工單位安全生產(chǎn)負責人和安全生產(chǎn)管理部門應經(jīng)常檢查現(xiàn)場施工安全狀況，查處違章作業(yè)行為，處置施工安全隱患。并定期組織安全生產(chǎn)例會，總結(jié)分析安全生產(chǎn)管理情況，制定完善安全管理措施。

（二十）組織項目工程危險源的動態(tài)管理，定期辨識、評價、分析危險源的不安全因素，對危及施工安全的隱患及時處置整改。

（二十一）組織制定安全生產(chǎn)應急救援預案，建立應急救援組織機構(gòu)，配足應急救援人員、機具、物資、器材，并定期組織開展有針對性的演練。

（二十二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，一小時內(nèi)向建設單位報告，并及時采取應急救援措施，防止事態(tài)進一步擴大。

（二十三）負責為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

（二十四）負責施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活、消防安全，防止發(fā)生火災、食品衛(wèi)生等非生產(chǎn)性安全事故。

（二十五）施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應符合安全要求。按規(guī)定配置駐地消防設施，加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標準。

? 第15頁

（二十六）施工便道應滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時，應比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運輸組織管理，加強運輸機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運輸安全。

（二十七）負責現(xiàn)場爆炸物品、危險化學品的使用和管理。（二十八）完成建設、監(jiān)理單位交辦其他安全管理工作。

第四章 安全生產(chǎn)管理制度

第十七條 安全隱患排查治理制度

（一）施工單位是安全隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全安全隱患排查治理制度，對安全隱患定期排查、動態(tài)管理、落實措施。

（二）設計、施工、監(jiān)理單位均應建立本單位的量化指標管理制度，對所有管理和技術(shù)人員規(guī)定檢查量化指標，根據(jù)所管理的工程特點，細化和完善標準化檢查內(nèi)容，明確現(xiàn)場檢查要點和標準，制定各自單位的月度檢查排查計劃，定期開展安全排查。

（三）對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患納入問題庫管理，由施工、監(jiān)理單位和公司獨立建立，專人管理。問題庫按單位工程進行建立，必須明確以下內(nèi)容：檢查時間、檢查部門、檢查人、檢

? 第16頁

查發(fā)現(xiàn)的問題、問題分類、問題性質(zhì)、整改要求、整改情況及回復、復查情況和影像資料。

第十八條 安全生產(chǎn)許可證制度

（一）嚴格執(zhí)行國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》及有關(guān)安全生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定。

（二）參加現(xiàn)場施工的專業(yè)承包單位，必須取得安全生產(chǎn)許可證，沒有許可證的不準進場施工。

（三）監(jiān)理單位應加強對施工單位安全生產(chǎn)許可證的日常檢查，凡沒有安全生產(chǎn)許可證的，應立即責令停止施工，并及時報告建設單位。

第十九條 安全生產(chǎn)責任制度

各參建單位應建立獨立的安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)崗位職責，明確安全生產(chǎn)管理目標，簽訂安全生產(chǎn)責任書，按照國家、鐵路總公司、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、合同約定進行責任追究和考核，承當相應責任。

第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓制度

（一）參建各單位應建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，根據(jù)工程建設和培訓對象的實際需求，制定培訓計劃，并嚴格按照計劃推進實施。

（二）在施工開始前，公司工程部應組織對各參建單位的管理骨干進行一次系統(tǒng)培訓；開工后應針對安全管理和安全技

? 第17頁

術(shù)的難點和重點，及時組織專題培訓；段落指揮部須采取多種形式，開展安全教育培訓活動。

（三）監(jiān)理單位應注重監(jiān)理人員的素質(zhì)培訓，開展安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)程和執(zhí)業(yè)技能培訓教育，提高安全監(jiān)理人員的綜合監(jiān)理能力。

（四）施工單位應加強“三級”安全教育培訓，本著“精而有用，注重實效”和“干什么知什么、會什么精什么”的原則，開展以“應知應會”為主要內(nèi)容的安全知識、安全操作技能培訓。

（五）施工單位培訓教育應做到“四個必須”，即新工藝、新設備、新材料、新技術(shù)在新使用前，必須進行安全教育培訓；新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前，必須進行安全教育培訓；新從業(yè)人員必須經(jīng)“三級”安全教育培訓后方可上崗；特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門的培訓取得《特種作業(yè)人員操作證》，并做到持證上崗。

（六）各種安全教育培訓應建立培訓臺帳和培訓檔案，完成培訓計劃后，將培訓名單、培訓內(nèi)容、課程安排、考試結(jié)果等有關(guān)臺帳資料，存入培訓檔案。

第二十一條 安全技術(shù)措施交底制度

（一）工程開工前由公司工程部組織安全生產(chǎn)首次交底。交底的主要內(nèi)容為：公司的有關(guān)安全規(guī)章制度、項目安全生產(chǎn)目標、工程特點、安全控制重點及相關(guān)要求。

? 第18頁

（二）施工單位的安全管理部門負責向工區(qū)（施工隊）進行書面安全技術(shù)交底。交底的主要內(nèi)容為：公司對安全生產(chǎn)的有關(guān)要求、項目安全管理規(guī)章制度、重大危險源及控制要點等。

（三）工區(qū)（施工隊）安全負責人，要根據(jù)交底要求，對現(xiàn)場操作人員有針對性的進行班前作業(yè)安全交底，交底的主要內(nèi)容為：本工點的危險源和安全控制重點、安全操作規(guī)程和注意事項、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求、個人防護措施等。

（四）安全技術(shù)交底應全面準確、針對性強，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定；安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效；交底字跡要清晰，必須由本人簽字，不得代簽。

（五）安全技術(shù)交底后，施工單位的安全總監(jiān)、安全工程師（安全員）、工（隊）長等相關(guān)安全管理人員，要對安全交底的落實情況進行檢查，監(jiān)督操作人員嚴格按照交底要求進行施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象，并做好記錄。

（六）施工單位的安全技術(shù)交底制度和相應的安全技術(shù)措施，逐級呈報監(jiān)理單位審核同意后方可執(zhí)行；監(jiān)理單位應按照安全技術(shù)交底制度和安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位抓好落實。

第二十二條 特種作業(yè)人員持證上崗制度

（一）從事電工作業(yè)、金屬焊接、起重作業(yè)、登高架設、地下（水）作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特殊工種作業(yè)人員，? 第19頁

必須按照國家相關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（二）施工單位對特殊作業(yè)人員應建立專門的管理檔案，加強動態(tài)管理，進行嚴格控制，監(jiān)督其按照要求持證上崗。

（三）段落指揮部對管段內(nèi)施工單位的特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督抽查，對新開工點和節(jié)假日等流動性較大時期的持證上崗情況，應進行專項檢查。

（四）監(jiān)理單位應把特殊工種持證上崗作為履行安全監(jiān)理的重點，依照規(guī)定對未持證就上崗的人員進行清退。

第二十三條 特種設備檢測制度

（一）起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設設施，應由施工單位選擇有資質(zhì)的單位承擔裝拆及檢測，監(jiān)理單位應對裝拆及檢測單位的資質(zhì)進行審核，指揮部進行抽查。

（二）監(jiān)理單位應對現(xiàn)場安裝、拆卸施工進行監(jiān)督，對在施工過程中發(fā)生的不安全因素，應及時制止，保證安裝、拆卸作業(yè)的安全。

（三）對起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應在規(guī)定的期限進行檢驗檢測，對檢驗檢測情況，安全監(jiān)理工程師要監(jiān)督檢查，對檢測不合格的機械設施，責令停止使用。

第二十四條 操作規(guī)程、防護用具和書面告知制度

? 第20頁

（一）各種機電設備操作和各種危險作業(yè)，施工單位應制定安全操作規(guī)程，并在現(xiàn)場設置安全操作規(guī)程牌進行明示，其內(nèi)容主要包括操作要領(lǐng)、安全事項、工前檢查、工后保養(yǎng)、日常維護等。

（二）對高度危險的作業(yè)和操作危險較大的施工設備，應把危險因素、危險處所、危險程度、避險方法等，以書面的形式形象直觀、通俗易懂的告知作業(yè)者。

（三）施工單位應按照工種的規(guī)定要求，向作業(yè)人員提供質(zhì)量合格的安全防護用品和服裝，安全監(jiān)理應對其進行經(jīng)常檢查。

第二十五條 安全檢查考核制度

（一）各參建單位應采取定期或不定期的方法，加強安全生產(chǎn)檢查和考核，根據(jù)安全生產(chǎn)的實際需要，有針對性地開展專項檢查。

（二）段落指揮部每月組織一次重點檢查，季度實現(xiàn)全面覆蓋。

（三）公司每季度組織一次全線安全生產(chǎn)綜合檢查，相關(guān)檢查結(jié)果納入公司對施工、監(jiān)理企業(yè)的考核評價。

（四）監(jiān)理單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應以發(fā)放《監(jiān)理工程師通知書》的形式限期整改，對整改不到位的按照規(guī)定進行處罰，直至停工整頓。整改結(jié)果及時報送指揮部。

? 第21頁

（五）段落指揮部、監(jiān)理單位在每次安全檢查結(jié)束后，應對檢查情況進行全面總結(jié)，重點分析安全生產(chǎn)形勢，指出安全管理和安全生產(chǎn)存在的重點問題，并提出整改時限及要求。

第二十六條 危險品管理制度

施工單位應嚴格執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》，加強對危險品的保管、運輸、領(lǐng)用、現(xiàn)場管理。

第二十九條 專項安全方案編制審批制度

（一）重大危險工程的施工，必須編制專項施工安全方案，專項施工安全方案應包括相應的安全技術(shù)、監(jiān)控、應急措施等內(nèi)容。

（二）專項施工安全方案應由施工單位的安全專業(yè)人員編制，由安全總監(jiān)審核簽字后提交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，提交總監(jiān)理工程師審批簽字。對重大危險工程的專項施工安全方案，應組織專家進行論證審查。

（三）重大危險工程的施工，應按專項施工安全方案，嚴格進行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保施工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術(shù)措施；在施工過程中，必須嚴格按照方案實施，同時設置專人嚴格施工中的監(jiān)督控制，并做好監(jiān)控記錄和填寫監(jiān)控臺帳，確保萬無一失。

第二十七條 既有線（及鄰近既有線）施工安全管理制度

? 第22頁

（一）既有線施工應編制專項施工方案，經(jīng)公司、鐵路局設備管理部門審查同意后實施。

（二）既有線施工應與設備管理部門簽訂配合協(xié)議，無配合單位監(jiān)督，不得進行施工。

（三）既有線施工應提報施工計劃，按計劃工作內(nèi)容及范圍進行施工，嚴禁無計劃、超范圍施工。

第二十八條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應急救援制度

（一）施工單位應根據(jù)建設項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案。

（二）施工單位應建立應急救援組織體系，成立應急救援領(lǐng)導小組，并明確各成員的事故應急處置、現(xiàn)場應急處置、應急自救和事故報告等職責。應急救援組織體系應繪制結(jié)構(gòu)圖并張掛明示。

（三）結(jié)合工程施工特點，建立包括“事故類型與特征、應急組織與職責、處置程序與措施、聯(lián)系方式與報告、自救互救與注意事項”等內(nèi)容的現(xiàn)場應急救援預案，該預案應以書面的形式發(fā)至相關(guān)人員組織學習。

（四）在工程開工前，應根據(jù)危險源的識別與分析，結(jié)合自身的管理能力、資源配置情況、技術(shù)裝備條件和外部環(huán)境條件，按照應急救援預案的職責分工和要求，對潛在的事故和可能發(fā)生的緊急情況，進行超前預測和超前控制，做好應急準備。

? 第23頁

（五）事故發(fā)生后，應及時啟動應急處置方案，在及時上報有關(guān)部門的同時，尋求消防隊、救援隊等救援組織援助和救護。應急處置應統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一對外聯(lián)絡，統(tǒng)一調(diào)配所需的各項資源，確保應急救援工作有力、有序、有效。

（六）定期組織應急模擬演練。模擬演練的內(nèi)容主要包括應急設施和設備的準備，應急職責落實和信息傳遞，相關(guān)人員的及時到位情況。

（七）應急救援預案報段落指揮部備案。

第六章

事故報告和應急救援

第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后，事故發(fā)生單位應在1小時內(nèi)向公司報告。并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告。公司調(diào)度及時向總公司建設部、工管中心、監(jiān)督總站報告。發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

第三十條 安全事故救援工作應按照應急預案執(zhí)行。施工單位應做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，控制危險源，封鎖危險場所，防止事故擴大；需要移動現(xiàn)場物件時，應作出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

? 第24頁

第三十一條 當?shù)卣鹿蕬碧幹矛F(xiàn)場指揮部是救援工作的組織者。各參建單位應服從當?shù)卣鹿蕬碧幹矛F(xiàn)場指揮部的指揮，參與事故搶險救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

第三十二條 公司組織編制安全事故救援綜合應急預案。明確應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。建設指揮部針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應的專項應急預案。

第三十三條施工單位根據(jù)所承擔鐵路建設工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應急預案和專項應急預案，以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

第七章

其他規(guī)定

第三十四條 公司管轄范圍內(nèi)建設項目跨越或連接鐵路營業(yè)線的施工，按《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運?2012?280號)的要求進行，并按昆明鐵路局《昆明鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則（試行）》的通知（昆鐵辦?2012?538號）的規(guī)定程序辦理。

第三十五條 公司管轄范圍內(nèi)建設項目跨越公路、航道的施工，按照公路、航運交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，認真做好安全防護工作，確保車輛、舟船和行人安全通過。

? 第25頁

第三十六條 公司管轄范圍內(nèi)的建設項目在工程建設過程中的爆炸物品使用和管理，應嚴格遵照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）執(zhí)行。

第三十七條 公司管轄范圍內(nèi)的建設項目在工程建設過程中的鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備的使用和管理，應遵照《國務院關(guān)于修改《特種設備安全監(jiān)察條例》的決定》（國務院令第549號）執(zhí)行。

第三十八條 公司管轄范圍內(nèi)的建設項目在工程建設過程中的危險化學品使用和管理，須遵照《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）執(zhí)行。

第三十九條 各單位應根據(jù)本辦法，結(jié)合各自的實際情況，制定安全生產(chǎn)實施細則，確保整個建設項目安全生產(chǎn)有序可控。

第八章

附則

第四十條 本規(guī)定未盡事項，按國家、行業(yè)和上級安全部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例及公司相關(guān)管理文件執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由安質(zhì)部負責解釋，自公布之日起執(zhí)行。

? 第26頁

第四篇：云桂鐵路項目部三比活動總結(jié)（推薦）

云桂鐵路項目部“三比”活動總結(jié)

自開展“為民服務 創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，2011年云桂項目部黨支部始終以現(xiàn)場整改及架子隊清退談判工作為中心。進入復工準備階段以后，黨支部根據(jù)局黨委下發(fā)的《深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》及二公司黨委下發(fā)的《關(guān)于深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的通知》（四航二公司黨字{2011}41號）文件精神，結(jié)合云桂鐵路項目部黨支部《深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施細則》，認真開展了“三比”活動。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、三月講壇，比技能。

進入三月以來，云桂鐵路陸續(xù)開展了《隧道超前地質(zhì)預報》、《隧道通風方案》、《隧道明挖段施工方法》、《小寨隧道專項方案》、《八大河2#橋施工方案》、《隧道開挖施工》、《隧道二襯施工》、《西洋河特大橋墩臺施工方案》、《小寨隧道橫洞轉(zhuǎn)正洞施工方案》等技術(shù)方案交流會。工程部、技術(shù)部、質(zhì)檢部、安全部、試驗室等部門員工參照公司內(nèi)訓師的標準，用PPT與大家一起交流各自編制的施工方案。在施工方案幻燈片講解完畢后，參與人員暢所欲言，各抒己見，通過交流，方案得到了進一步的完善，同時也為員工提供了相互學習的平臺，掀起了學習隧道施工業(yè)務、比崗位技能的熱潮，提高技術(shù)能力。

二、查擺問題，比作風。

云桂黨支部為推進“用心澆筑您的滿意”宣傳教育活動，提高服務質(zhì)量，首先結(jié)合項目的復工，黨支部著重就如何牢固樹立為生產(chǎn)服務理念，加強勞動紀律，切實改進工作作風，做大家滿意黨員開展大討論。查擺問題，提出整改措施，進行服務承諾。通過民主評議、領(lǐng)導點評等方式對黨員服務態(tài)度、服務效果、服務水平進行綜合評議。使廣大黨員干部和員工明確服務對象和服務方式，改進工作作風。服務對象不同服務方式也不盡一樣，目標就是要使服務對象滿意。從而激發(fā)黨員想方設法提高服務水平，改革探索服務方式，滿足不同服務對象的多樣化需求。

三、項目復工，比業(yè)績。

項目部緊緊圍繞公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營生產(chǎn)指標，尤其是云桂項目的復工生產(chǎn)任務，從我做起，從崗位做起。2011年，我部員工先后獲得公司青年崗位能手、優(yōu)秀團員、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、文明建設先進集體的稱號。今年5月以來，項目部黨員員工做表率，加班加點，發(fā)揚比學趕幫超的優(yōu)良作風，從自控體系建立、進場人員及架子隊組建、實體質(zhì)量、施工組織方案、風險管理及應急救援等方面充分準備，迎接云桂公司復工驗收組的現(xiàn)場檢查與資料檢查，并一次性通過小寨隧道（橫洞及平導部分）的復工驗收?？傊ㄟ^“三比”活動的開展，提升了廣大黨員的綜合素質(zhì)，增強了項目部黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨員先鋒帶頭作用，為構(gòu)建和諧項目，加快施工生產(chǎn)進度，保障生產(chǎn)安全質(zhì)量，打開鐵路建設新局面奠定了堅實的基礎。

中交四航局云桂鐵路云南段項目經(jīng)理部一分部黨支部

二○一二年六月九日

第五篇：云桂鐵路新華段征地拆遷工作情況匯報(2011.11)

云桂鐵路新華段征地拆遷工作情況匯報

自云桂鐵路建設啟動以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣級有關(guān)部門的大力支持和幫助下，新華鎮(zhèn)將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與云桂鐵路新華段征地拆遷工作緊密結(jié)合。面對戰(zhàn)線長，情況雜，時間緊，任務重等困難，鎮(zhèn)黨政班子堅定信心，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾克服困難，以人為本，聯(lián)系實際，創(chuàng)新觀念，開拓思路，破解難題，在較短的時間內(nèi)，基本完成了云桂鐵路新華鎮(zhèn)境內(nèi)路段征地拆遷工作任務，為鐵路建設快速推進創(chuàng)造了條件，爭取了時間?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開展情況匯報如下：

一、工作進展情況

新華鎮(zhèn)為縣委政府駐地，國土面積340平方公里，全鎮(zhèn)轄3個社區(qū)9個村委會，居住著壯、漢、苗、瑤、彝五種民族。根據(jù)云桂鐵路建設規(guī)劃，新華鎮(zhèn)境內(nèi)路段全長16.75公里，建站點一個，涉及兩個社區(qū)，3個村委會11個村小組。截至2011年10月底，云桂鐵路新華鎮(zhèn)境內(nèi)已完成房屋拆遷23戶，完成永久性征地689.3424畝、臨時用地征地1002.6677畝，兌現(xiàn)補償款17027848.94元。截至目前，云桂鐵路新華鎮(zhèn)境內(nèi)的主線及火車站點征用土地的丈量和補償工作已基本結(jié)束，火車站者郎安臵點的規(guī)劃及征地丈量工作已完成，正在進行征用面積公示中，待面積公示結(jié)束后，—1—

將進行補償測算公示，公示無誤后立即進行補償兌現(xiàn)工作，補償結(jié)束后立即啟動安臵點的硬件設施建設。

二、工作措施

按照“創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一線實踐，領(lǐng)導干部在一線服務，黨性在一線錘煉，干部在一線成長，作風在一線轉(zhuǎn)變，能力在一線提高”的六個一要求，新華鎮(zhèn)切實加強領(lǐng)導，精心組織，完善措施，落實責任，在征地拆遷工作中，始終堅持五個“注重”。

一是注重宣傳，提高認識，為征地拆遷工作提供思想保障。宣傳工作是聚人心、鼓士氣、增合力，推進工作順利開展的一項重要舉措，宣傳思想做不好，對工作認識不到位，是做不好工作的。為切實做好宣傳引領(lǐng)工作，我鎮(zhèn)立即組織全鎮(zhèn)黨員干部深入項目建設的村委會（社區(qū)）、村小組，通過召開黨員、群眾大會和發(fā)放宣傳資料、張貼標語等方式，大力宣傳黨的路線、方針、政策以及云桂鐵路建設對促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性，通過開展宣傳活動，極大地凝聚了民心，鼓舞了士氣，使群眾和政府在思想上、行動上得到了統(tǒng)一，為整個工作的開展提供了強有力的思想保障。

二是注重領(lǐng)導，明確責任，為征地拆遷工作提供組織保障。云桂鐵路建設征地工作是一項系統(tǒng)工程，為切實加強項目建設的領(lǐng)導，實現(xiàn)整體工作一盤棋，新華鎮(zhèn)把云桂鐵路鎮(zhèn)境內(nèi)路段征地拆遷丈量工作列入議事日程，及時抽調(diào)精兵強將，成立了以鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導為組長的工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自掛帥，主抓征地拆遷工作，組建了具體工作班子，并分段包干，明確責任。同時，擬定方案，將工作目標任務層層分解，做到人人挑重擔，人人有任務。

三是注重法規(guī)，統(tǒng)一標準，為征地拆遷工作提供法律、政策保障。鐵路建設征地工作是一項政策性、法律性很強的工作，沒有法律、政策的支撐，工作就會出亂子，群眾的利益就得不到保障，國家項目建設就會與群眾利益發(fā)生沖突，正確處理好國家建設需要與人民群眾利益的矛盾，不但關(guān)系到國家建設工程項目能否順利進行，同時更關(guān)系到當?shù)厣鐣驼蔚姆€(wěn)定。要想圓滿地完成征地拆遷工作，就必須嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。在實際工作中，我們堅持“五講清”、“五統(tǒng)一”。五講清：即講清國家項目建設征地法律法規(guī)；講清地類劃分；講清地類補償標準；講清征地程序；講清工作原則。五統(tǒng)一：即貫徹落實征地拆遷法律法規(guī)統(tǒng)一；執(zhí)行地類補償標準統(tǒng)一；工作程序統(tǒng)一；地類劃分統(tǒng)一；地面附作物及被拆遷房屋登記核實統(tǒng)一。通過“五講清”、“五統(tǒng)一”，有效預防了一些唯利是圖的人，采取說人情，請客送禮，賄賂通融，搶搭搶建和標準不一，亂開口子，亂定調(diào)子，隨意表態(tài)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

四是注重民生，強化服務，為征地拆遷工作提供民生保障。“民生好則國譽好”，只有民生好了，才能說明國家項目建設與群眾的利益關(guān)系處理好了。在實際工作中，我們始終把“保民生、保增長、保穩(wěn)定”與項目建設結(jié)合起來，積極

為群眾辦好事、辦實事。針對征地拆遷和項目建設中存在的問題，要求各共作組織對損毀的農(nóng)灌溝渠、群眾飲水工程進行逐一登記造冊，組織相關(guān)部門進行實地勘察做好詳實的修復方案，要求施工單位給予修復。按照“大事化小、小事化了”的原則，及時化解矛盾，實行主要領(lǐng)導一線服務工作法，組織國土、林業(yè)、水務、司法、民政、勞動社會保障等相關(guān)部門現(xiàn)場辦公，做到問題在哪里發(fā)生，問題就在哪里得到解決，最大限度維護群眾的利益。同時要求施工方在施工過程中必須做到三點：1.嚴格按照劃定界限進行施工，不得以任何方式隨意亂挖未被征用丈量的土地；2.及時對工程建設毀壞的農(nóng)灌溝渠、群眾飲水工程進行進行修復，確保群眾生產(chǎn)生活用水；3.加強與項目建設區(qū)群眾的溝通，處理好與群眾的關(guān)系。通過這些工作的開展，贏得了民心，工作得到群眾的大力支持，為征遷工作提供了民生保障。

五是注重紀律，嚴格考核，為征地拆遷工作提供作風保障。云桂鐵路富寧縣新華鎮(zhèn)境內(nèi)路段來臨時用地和永久性征用任務重，工作時限短，沒有鐵的紀律是難以做好工作的。為此，我們在實際工作中嚴格工作紀律，制定了專項工作紀律制度，制定工作考勤表，要求各組領(lǐng)導負責做好工作人員考勤，請假1天的由掛鉤領(lǐng)導審簽，2天以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審簽，嚴禁隨意請假，對無故不參加征地工作的站所工作人員形成書面材料上報主管局，進行通報批評，作為年終考核依據(jù)。如果掛鉤領(lǐng)導不做好考勤，延誤工作，將對掛鉤領(lǐng)導

進行問責，并計入年終領(lǐng)導干部績效考核。同時，要求工作隊員在具體工作中，要經(jīng)得起誘惑，不搞人情關(guān)系，不得向施工方和群眾吃、拿、卡、要，不參與有損政府形象的任何活動，維護好黨委政府形象。工作開展以來，我鎮(zhèn)抽調(diào)工作人員，放棄節(jié)假日，風里來雨里去，克服重重困難，加班加點，高質(zhì)量的完成了工作任務。

三、存在的困難和問題

一是鐵路建設停工在一定程度上對群眾的思想造成了一定的負面影響。

二是拆遷農(nóng)戶安臵點資金缺口大，補償和建設資金劃撥不及時，將導致工程進展緩慢。

三是火車站周邊土地收儲工作，已完成部分土地丈量工作，但國土、林業(yè)部門未能及時測算出補償資金，故遲遲沒有公示。

四是土地被征用，還有部分損毀溝渠和飲水工程未能及時修復，群眾吃飯問題有待于解決。

五是后期部分永久性用地、臨時用地補償資金沒有到位，不能及時兌現(xiàn)給農(nóng)戶，群眾意見大。

四、下步工作意見

云桂鐵路建設是一項長期性工作，需要我們持之以恒的做好協(xié)調(diào)服務工作，下步我們將重點從以下幾個方面開展好后續(xù)工作：1.火車站者郎安臵點征用土地面積公示結(jié)束后，將進行補償測算公示，公示無誤后立即進行補償兌現(xiàn)工作；

2.克服困難，盡快全面啟動火車站者郎安臵點的基礎設施建設工作；3.做好土地被征農(nóng)戶的補償工作，維護好群眾的利益，積極幫助片區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題；

4.積極做好房屋拆遷戶的安臵工作，確保房屋拆遷戶有房住、有衣穿、有飯吃，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序；5.積極協(xié)調(diào)好施工方與群眾的關(guān)系，依靠群眾做好相關(guān)工作；6.積極與林業(yè)、國土部門協(xié)調(diào)，做好火車站周邊土地收儲公示補償兌現(xiàn)工作。7.利用項目建設時間長，外來人員多，消費需求大，市場農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的實際，組織發(fā)動群眾種植蔬菜、養(yǎng)豬供應市場，增加群眾收入；8.以云桂鐵路建設為契機，對油茶、甘蔗、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)作進一步規(guī)劃并加大培育力度，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；9.組織征地拆遷“回頭看”工作，確保各項工作經(jīng)得起群眾的檢查，歷史的檢驗，對存在的問題作進一步協(xié)商解決。

新華鎮(zhèn)人民政府

二○一一年十一月三日