第一篇：陜西省新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定指南

附件1：

陜西省新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定指南

一、新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)定制度 經(jīng)省建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室認(rèn)定的新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品，可在全省建筑工程中應(yīng)用；建設(shè)工程使用經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品，達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的，按規(guī)定向建設(shè)單位核退新型墻體材料專項(xiàng)基金；經(jīng)認(rèn)定為新型墻體材料產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠政策。未經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品不得享受上述優(yōu)惠政策。

二、新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定范圍

（一）屬于國(guó)家和本省公布的新型墻體材料目錄范圍的墻體材料。

（二）屬于國(guó)家和本省公布的建筑節(jié)能推廣目錄范圍的建筑節(jié)能產(chǎn)品。

三、新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定條件

（一）企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省產(chǎn)業(yè)政策；

（二）產(chǎn)品符合國(guó)家、行業(yè)或地方等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

（三）具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和必要的檢測(cè)手段；

（四）具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量控制體系及管理制度；

（五）有經(jīng)過(guò)省級(jí)專業(yè)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

四、新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)資料 企業(yè)申請(qǐng)新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）陜西省新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)承諾書(shū)；

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件）；

（四）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范）；

（五）設(shè)區(qū)市以上法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的不超過(guò)6個(gè)月的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告（裝訂加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件，審查原件）；

（六）企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地合法用地證明材料（粘土磚生產(chǎn)企業(yè)提供土地使用權(quán)證、采礦許可證復(fù)印件）；

（七）產(chǎn)品原料構(gòu)成、工藝流程圖及質(zhì)量管理規(guī)程；

（八）主要生產(chǎn)設(shè)備及檢測(cè)設(shè)備清單；

（九）專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證明；

（十）生產(chǎn)企業(yè)、主要設(shè)備、產(chǎn)品照片；

（十一）《認(rèn)定證書(shū)》有效期滿后需申請(qǐng)繼續(xù)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供原《認(rèn)定證書(shū)》、兩年來(lái)建筑應(yīng)用情況、用戶反饋意見(jiàn)。

申請(qǐng)資料應(yīng)列出目錄，按順序裝訂成冊(cè)，一式二份，一份經(jīng)設(shè)區(qū)市初審后留設(shè)區(qū)市，一份上報(bào)省建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室。

五、新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定程序

（一）申請(qǐng)新型墻體材料節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室提出申請(qǐng)，并提交產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)資料，設(shè)區(qū)的市建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)后，報(bào)省建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室。省外企業(yè)直接向省建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室申請(qǐng)認(rèn)定。

（二）省建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、組織專家論證。對(duì)符合認(rèn)定條件的，頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)，列入《陜西省新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定目錄》并向社會(huì)公布；對(duì)不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（三）各市建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室應(yīng)當(dāng)每單月份集中受理產(chǎn)品認(rèn)定的審核工作，于月底前報(bào)省建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室。省建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室每雙月份集中受理產(chǎn)品的認(rèn)定工作，自受理截止之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定。

六、新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定管理

（一）新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)入建筑工程現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)，并留存加蓋有生產(chǎn)企業(yè)公章的產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件。未經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品不得使用。

（二）產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)有效期兩年，有效期滿后需重新申請(qǐng)認(rèn)定。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或工藝技術(shù)有重大改變影響產(chǎn)品性能時(shí)，應(yīng)重新申請(qǐng)認(rèn)定。

（四）企業(yè)撤銷、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組或其它原因終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)注銷產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)。

（五）有下列情況之一的，撤銷產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)，企業(yè)二年內(nèi)不得申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)定，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

1、企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料騙取產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)的；

2、產(chǎn)品進(jìn)入建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，抽查不合格次數(shù)達(dá)2次以上的；

3、因產(chǎn)品質(zhì)量造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的；

4、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)的。

（六）本指南從發(fā)布之日起執(zhí)行。原《關(guān)于實(shí)行建筑節(jié)能產(chǎn)品與新型墻體材料確認(rèn)登記管理制度的通知》（陜建發(fā)[2006]83號(hào)）同時(shí)廢止。

聯(lián)系咨詢電話：029-87217749

第二篇：青島市新型墻體材料與建筑節(jié)能產(chǎn)品

青島市建設(shè)工程材料登記備案申請(qǐng)表 產(chǎn)品名稱：

企業(yè)名稱：

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話

申請(qǐng)日期：

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)制（章）

附件目錄

（提交資料一式一份）

1、青島市建設(shè)工程材料登記備案申請(qǐng)表；

2、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和注冊(cè)商標(biāo)復(fù)印件（原件備查）；

3、代理商的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及合法的有效證明或授權(quán)書(shū)；

4、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單（企標(biāo)提供標(biāo)準(zhǔn)），產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、施工工藝要求；

5、省級(jí)以上有效期內(nèi)的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告（帶CMA標(biāo)志）以及出廠檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件（新能源產(chǎn)品、樓宇智能化、恒溫控制閥和熱表類產(chǎn)品提供，原件備查，），抽檢的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告；

6、計(jì)量器具型式生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)；制造計(jì)量器具許可證（熱表類產(chǎn)品提供，原件備查）

7、有效期內(nèi)的計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)報(bào)告及檢測(cè)報(bào)告（熱表類產(chǎn)品提供，原件備查）；

8、國(guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證等強(qiáng)制認(rèn)證證書(shū)（實(shí)行生產(chǎn)許可證管理和強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品提供）；

9、進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有生產(chǎn)國(guó)或地區(qū)權(quán)威機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定證書(shū)以及相關(guān)的報(bào)關(guān)材料；

10、承諾書(shū)（承諾內(nèi)容包括質(zhì)量、保修期、保修期內(nèi)外維修費(fèi)用及歸屬問(wèn)題、售后服務(wù)等內(nèi)容，）（熱表類和恒溫控制閥產(chǎn)品提交原件）；

11、企業(yè)基本情況介紹；

⑴企業(yè)概況（注冊(cè)資金、生產(chǎn)能力、檢測(cè)設(shè)備等）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，獲獎(jiǎng)情況；

⑵申報(bào)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程及主要工藝裝備說(shuō)明以及安全生產(chǎn)規(guī)程；⑶ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證文件（原件備查）或者質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，如技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及檢驗(yàn)人員素質(zhì)水平、檢驗(yàn)員持證情況，檢驗(yàn)場(chǎng)所、條件情況、檢測(cè)儀器、手段配備情況等；

第三篇：陜西省新型墻體材料基金

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省建設(shè)廳新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管

理實(shí)施細(xì)則的通知

（陜政辦發(fā)〔2008〕94號(hào)）

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省財(cái)政廳、省建設(shè)廳制訂的《陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

二○○八年九月四日

陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快發(fā)展與推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源、保護(hù)耕地，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法的通知》（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）和有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入就地繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政

本實(shí)施細(xì)則由各級(jí)財(cái)政和建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各級(jí)建筑節(jié)能預(yù)算管理；實(shí)行先收后支，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第三條

與墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻改辦）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理。

第四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)行政主管

第二章 征收 部門(mén)和上級(jí)墻改辦的監(jiān)督檢查。

第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，建設(shè)單位可在辦理工程規(guī)劃或者施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積，以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第六條 ?。ú浚賳挝坏慕ㄖこ?，由省墻改辦負(fù)責(zé)征收或委托建筑工程所在地墻

除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門(mén)和單位不得擅自改變新型墻體材改辦代收；市、縣的建筑工程，分別由建筑工程所在地市、縣墻改辦負(fù)責(zé)征收。第七條

料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

第九條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收專用票據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱《專用票據(jù)》）。凡不按本規(guī)定使用《專用票據(jù)》的，被征收基金單位和個(gè)人有權(quán)拒絕付款，財(cái)務(wù)部門(mén)不得作為報(bào)銷憑證。

第十條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，實(shí)行票款分離的征繳辦法，就地繳入同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)持墻改辦開(kāi)具的《專用票據(jù)》5日內(nèi)向當(dāng)?shù)劂y行國(guó)庫(kù)經(jīng)收處繳款。

第十一條 第十二條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。新型墻體材料專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。

新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行省與市（縣）分成。各市、縣征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金15%上繳省國(guó)庫(kù)，85%繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

各級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)按照上述科目、預(yù)算級(jí)次及分享比例進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和核算。第十三條 各級(jí)墻改辦應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立對(duì)賬制度，確保征收的新型墻體材料專

新型墻體材料專項(xiàng)基金也可由各級(jí)墻改辦委托其他單位代征。代征手續(xù)費(fèi)項(xiàng)基金全額就地繳入各級(jí)地方國(guó)庫(kù)。第十四條

按實(shí)際代征額2‰的比例，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)新型墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。

第三章 使用

第十五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，由各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室編制使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，通過(guò)部門(mén)預(yù)算予以核撥。其使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

（五）向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。

第十六條 各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政

新型墻體材料專項(xiàng)基金用于向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金的，部門(mén)通過(guò)部門(mén)預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支。第十七條

按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位在主體工程竣工后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)貕Ω霓k提出使用新型墻體材料驗(yàn)收申請(qǐng)，墻改辦應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。

（二）由墻改辦對(duì)建筑工程使用的墻體材料是否屬《新型墻體材料目錄》（見(jiàn)附件

1）規(guī)定的新型墻體材料和是否經(jīng)省墻改辦統(tǒng)一認(rèn)定的新型墻體材料進(jìn)行審查。

（三）由墻改辦對(duì)建設(shè)單位招投標(biāo)預(yù)算書(shū)確定的新型墻體材料用量以及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料進(jìn)行核實(shí)無(wú)誤后，按實(shí)際使用新型墻體材料的比例返還基金。對(duì)使用孔洞率大于25%小于30%的燒結(jié)多孔磚和孔洞率大于40%小于45%的燒結(jié)空心磚或單排孔砼空心砌塊，按實(shí)際使用比例的50%返還基金。對(duì)于使用孔洞率小于25%的燒結(jié)多孔磚和孔洞率小于40%的燒結(jié)空心磚不予以返還。

（四）待建筑工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，墻改辦應(yīng)向建設(shè)單位撥付返還基金。

（五）下列情況不予返還專項(xiàng)基金：

1．建設(shè)單位在主體工程竣工后30日內(nèi)未提出使用新型墻體材料驗(yàn)收申請(qǐng)的；

2．使用不屬于《新型墻體材料目錄》規(guī)定和未經(jīng)省墻改辦統(tǒng)一認(rèn)定的新型墻體材料；

3．建筑工程竣工后3個(gè)月內(nèi)未經(jīng)建筑節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）由墻改辦組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻改辦審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門(mén)根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列215類“工業(yè)商業(yè)金融

各級(jí)墻改辦應(yīng)加強(qiáng)基金征收管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序。等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第二十條

建立專項(xiàng)基金征收、返還臺(tái)賬，確保專項(xiàng)基金收支平衡。各級(jí)墻改辦應(yīng)于每年1月底前，將上新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)及墻改辦。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由墻改辦及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由墻改辦及其委

各級(jí)墻改辦及其委托單位不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。第二十三條

金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《專用票據(jù)》，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)

院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行?！蛾兾魇∪嗣裾k公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳建設(shè)廳新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（陜政辦發(fā)〔2003〕74號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：1．新型墻體材料目錄

2．陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收專用票據(jù)（票樣）（略）

附件1：

新型墻體材料目錄

一、磚類

（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544-2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

（二）混凝土多孔磚（符合JC943-2004技術(shù)要求）。

（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239-2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637-1996技術(shù)要求）。

（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13544-2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

二、砌塊類

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239-1997技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229-2002技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁(yè)巖為原料，符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968-2006技術(shù)要求）。

（五）石膏砌塊（符合JC/T698-1998技術(shù)要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862-2000技術(shù)要求）。

三、板材類

（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762-1995技術(shù)要求）。

（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T169-2005技術(shù)要求）。

（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623-1996技術(shù)要求）。

（四）石膏空心條板（符合JC/T829-1998技術(shù)要求）。

（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合GB/T19631-2005技術(shù)要求）。

（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689-1998技術(shù)要求）；金屬面埂質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868-2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869-2000技術(shù)要求）。

（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775-1999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T564-2000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626-1996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T671-1997技術(shù)要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術(shù)要求）。

四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥墻體材料產(chǎn)品（燒結(jié)實(shí)心磚除外）。

五、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)膜隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。

發(fā)布部門(mén)：陜西省政府 發(fā)布日期：2008年09月04日 實(shí)施日期：2008年09月04日(地方法規(guī))

第四篇：陜西省發(fā)展新型墻體材料條例

陜西省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例

(2011年11月24日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))第一條〔立法目的〕 為了發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條〔適用范圍〕 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用和監(jiān)督管理活動(dòng)。

新型墻體材料根據(jù)國(guó)家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

第三條〔發(fā)展應(yīng)用原則〕 發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料，遵循資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、因地制宜、安全實(shí)用的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在農(nóng)村逐步推廣。

第四條〔政府職責(zé)〕 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用中的重大問(wèn)題，采取有效措施促進(jìn)墻體材料的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型墻體材料的宣傳、推廣工作，落實(shí)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的措施。

第五條〔部門(mén)職責(zé)〕 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén) 1 管理本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作，其所屬的墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的具體工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的相關(guān)工作。

第六條〔機(jī)構(gòu)職責(zé)〕 墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的法律、法規(guī)和政策；

（二）實(shí)施發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；

（四）負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收、使用和管理；

（五）組織新型墻體材料的統(tǒng)計(jì)、信息交流和宣傳培訓(xùn)；

（六）為生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位提供新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用咨詢服務(wù)；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條〔表彰獎(jiǎng)勵(lì)〕 縣級(jí)以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門(mén)，對(duì)在新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條〔專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃〕 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專項(xiàng)規(guī)劃及計(jì)劃。

第九條〔目錄與技術(shù)公告〕 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，組織制定和公布本省新型墻體 材料目錄、建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用、限制和禁止使用技術(shù)公告。

第十條〔技術(shù)規(guī)程及通用圖集〕 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和編制應(yīng)用新型墻體材料的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)程及通用圖集，規(guī)范新型墻體材料的應(yīng)用。

第十一條〔鼓勵(lì)研發(fā)〕 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，鼓勵(lì)新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、工藝的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)新型墻體材料研究成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新型墻體材料的產(chǎn)業(yè)化。

第十二條〔生產(chǎn)扶持〕 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)自然資源條件，發(fā)展新型墻體材料主導(dǎo)產(chǎn)品，組織和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化基地，滿足建筑市場(chǎng)需求。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資、稅費(fèi)、價(jià)格等政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，扶持新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

第十三條〔生產(chǎn)要求〕 企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用煤矸石、粉煤灰、尾礦渣、建筑固體廢棄物、植物秸稈等原料，生產(chǎn)多孔磚、空心磚、建筑砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻體材料。

鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)與新能源技術(shù)應(yīng)用相適應(yīng)的新型墻體材料。第十四條〔標(biāo)準(zhǔn)要求〕 企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保安全要求。新型墻體材料沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)可以制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)備案，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

第十五條〔認(rèn)定制度〕 新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)定制度。經(jīng)省墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定為新型墻體材料產(chǎn)品的，可以享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

符合下列條件的，可以申請(qǐng)新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定：

（一）屬于國(guó)家和本省公布的新型墻體材料目錄范圍；

（二）符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

（三）具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和檢測(cè)手段等質(zhì)量控制體系以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條〔認(rèn)定程序〕 企業(yè)申請(qǐng)新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)提交下列資料：

（一）認(rèn)定申報(bào)書(shū)；

（二）生產(chǎn)原料、工藝、結(jié)構(gòu)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等說(shuō)明書(shū)；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；

（四）其他必備的技術(shù)資料。

設(shè)區(qū)的市墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)后，報(bào)省墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，對(duì)符合認(rèn)定條件的，頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)，并向社會(huì)公布；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定不得收取任何費(fèi)用。

禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)。第十七條〔限制生產(chǎn)〕 粘土實(shí)心磚生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)限產(chǎn)，現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)多孔磚、空心磚等新型墻體材料，并向所在地墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)備案。備案不得收取任何費(fèi)用。

國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)限制現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模。經(jīng)批準(zhǔn)在坡地、丘陵地取土生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地整理，以挖丘平坡方式取土，取土深度不得低于相鄰耕地地面。

稅務(wù)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的一般納稅人，按照增值稅適用稅率征收，不得采取簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。

第十八條〔禁止行為〕 禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)。縣級(jí)以上人民政府及其國(guó)土資源主管部門(mén)不得為新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)辦理土地使用權(quán)證、采礦許可證。

禁止在耕地林地取土、建窯燒磚。

第十九條〔禁用與推廣〕 城市規(guī)劃區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程及其附屬建筑、臨時(shí)設(shè)施，禁止使用粘土實(shí)心磚。但列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程除外。

縣人民政府所在地以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，按照發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專項(xiàng)規(guī)劃的要求，由縣級(jí)人民政府采取財(cái)政補(bǔ)貼、示范引導(dǎo)等方式，逐步推廣應(yīng)用適合當(dāng)?shù)氐男滦蛪w材料。

第二十條〔禁實(shí)單位責(zé)任〕 在禁止使用粘土實(shí)心磚的區(qū)域 內(nèi)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)單位不得授意或者要求設(shè)計(jì)單位、施工單位使用粘土實(shí)心磚；

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（三）施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查；

（四）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件要求使用的新型墻體材料進(jìn)行施工；

（五）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。

在禁止使用粘土實(shí)心磚的區(qū)域外使用政府性資金或者國(guó)債資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

第二十一條〔鼓勵(lì)使用新型墻材〕 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，采取措施，鼓勵(lì)農(nóng)村建房使用新型墻體材料。

第二十二條〔專項(xiàng)基金〕 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，但列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程和農(nóng)村居民自建住房除外。

新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，由墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。除國(guó)家另有規(guī)定外，單位和個(gè)人不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，也不得減征、免征、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理的實(shí)施細(xì)則，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定。

第二十三條〔基金用途〕 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于下列情形：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金；

（五）與發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。第二十四條〔基金返還〕 建設(shè)單位申請(qǐng)返還新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)在主體工程竣工后三十日內(nèi)，向收取專項(xiàng)基金的墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核驗(yàn)，并出具購(gòu)進(jìn)新型墻體材料的原始憑證。墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。

建筑工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)按照本省規(guī)定向建設(shè)單位返還新型墻體材料基金。第二十五條〔申請(qǐng)使用〕 申請(qǐng)新型墻體材料專項(xiàng)基金，用于本條例第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，由申請(qǐng)單位向墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告，墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查，審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算，由財(cái)政部門(mén)撥付項(xiàng)目資金。

第二十六條〔投訴舉報(bào)〕 建設(shè)行政主管部門(mén)及墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程墻體材料使用情況的監(jiān)督檢查，受理和處理投訴舉報(bào)，及時(shí)查處違法行為。

第二十七條〔證書(shū)責(zé)任〕 違反本條例第十六條第四款規(guī)定，偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條〔取土責(zé)任〕 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)未按要求取土的，由國(guó)土資源主管部門(mén)依照土地管理法律、法規(guī)予以處罰。

第二十九條〔違法建設(shè)取土責(zé)任〕 違反本條例第十八條規(guī)定，新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府予以取締；在耕地林地取土、建窯燒磚的，由國(guó)土資源主管部門(mén)依照土地管理法律、法規(guī)予以處罰。

第三十條〔單位責(zé)任〕 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，在禁止使用粘土實(shí)心磚的區(qū)域內(nèi)，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）建設(shè)單位授意或者要求設(shè)計(jì)單位、施工單位使用粘土實(shí)心磚的，應(yīng)予拆除；不能拆除的，按使用粘土實(shí)心磚量處以每立方米五十元罰款；

（二）設(shè)計(jì)單位在禁止使用粘土實(shí)心磚的建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

（三）施工圖審查單位違反禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定，審查通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)文件的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（四）施工單位違反規(guī)定使用粘土實(shí)心磚進(jìn)行施工的，應(yīng)予拆除；不能拆除的，按使用粘土實(shí)心磚量處以每立方米五十元罰款；

（五）工程監(jiān)理單位未根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚規(guī)定實(shí)施監(jiān)理的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十一條〔援引條款〕 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條〔聽(tīng)證規(guī)定〕 建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)本條例的規(guī)定，作出五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

第三十三條〔公職人員責(zé)任〕 建設(shè)行政主管部門(mén)及墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，違反本條例規(guī)定 有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定認(rèn)定新型墻體材料產(chǎn)品的；

（二）違反規(guī)定為新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)辦理土地使用權(quán)證、采礦許可證的；

（三）違反規(guī)定征收、返還、使用新型墻體材料專項(xiàng)基金的；

（四）收取認(rèn)定、備案費(fèi)用的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第三十四條〔施行日期〕 本條例自2012年1月1日起施行。

第五篇：貴州省新型墻體材料認(rèn)定管理辦法

附件1

貴州省新型墻體材料認(rèn)定管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)墻體材料產(chǎn)品的管理，規(guī)范新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定管理工作，促進(jìn)新型墻體材料的健康有序發(fā)展，根據(jù)《貴州省新型墻體材料促進(jìn)條例》，特制定本辦法。

第二條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用新型墻體材料，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱新型墻體材料是指國(guó)家和貴州省新型墻體材料目錄確定范圍內(nèi)的，以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有保護(hù)土地、節(jié)約能源、綜合利用固體廢物、改善建筑功能等特點(diǎn)，滿足建筑安全和質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建筑墻體材料。

第四條

新型墻體材料實(shí)行全省統(tǒng)一認(rèn)定制度，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制發(fā)《貴州省新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)（正、副本）》（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定證書(shū)）。

第五條

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)該扶持和推廣經(jīng)過(guò)認(rèn)定的新型墻體材料，建設(shè)單位使用經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料產(chǎn)品的，由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照政策規(guī)定和實(shí)際使用比例核退新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二章

申報(bào) 第六條

省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自愿向當(dāng)?shù)厥?、州、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)，外省市的生產(chǎn)企業(yè)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或者產(chǎn)品主要銷售使用地的市、州、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

第七條

新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定的條件：

（一）持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)連續(xù)、正常生產(chǎn)3個(gè)月以上；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家、行業(yè)、地方或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備等需符合國(guó)家和《貴州省墻體材料行業(yè)規(guī)范條件》（具體技術(shù)指標(biāo)要求詳見(jiàn)附件3）；

（四）具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必須的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)手段；

（五）企業(yè)建立質(zhì)量管理和生產(chǎn)崗位責(zé)任制度。第八條

申請(qǐng)認(rèn)定新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)報(bào)送以下材料：

（一）貴州省新型墻體材料認(rèn)定（換證）申請(qǐng)表；

（二）生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證及組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況：生產(chǎn)工藝與規(guī)模（附生產(chǎn)流程圖和廠房車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)照片）；主要生產(chǎn)設(shè)備清單和檢測(cè)設(shè)備清單（附主要生產(chǎn)和主要檢測(cè)設(shè)備購(gòu)貨清單復(fù)印件）；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量管理及生產(chǎn)崗位責(zé)任制度；

（五）具有資格的、檢測(cè)技術(shù)和項(xiàng)目齊全的法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品抽樣檢測(cè)（檢驗(yàn)）報(bào)告（一年內(nèi)）；

（六）使用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)提供 廢棄資源來(lái)源證明（供應(yīng)合同或協(xié)議）；主要原材料涉及采礦許可的應(yīng)出具當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)頒發(fā)的許可文件。

企業(yè)申報(bào)材料應(yīng)列出申報(bào)材料目錄，按序裝訂成冊(cè)，A4大小，一式六份（申請(qǐng)換證時(shí)為一式兩份）。

第九條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)按產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全項(xiàng)抽樣檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十條

申報(bào)企業(yè)必須對(duì)所申請(qǐng)認(rèn)定的新型墻體材料產(chǎn)品的質(zhì)量和申報(bào)認(rèn)定資料負(fù)責(zé)。凡屬于新產(chǎn)品申報(bào)的，須在申報(bào)資料中提供“未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如有虛假情況，責(zé)任自負(fù)”的聲明。

第三章

認(rèn)定

第十一條

市、州、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)企業(yè)提出的認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)7日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)查勘，并將申請(qǐng)資料及初審意見(jiàn)報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。對(duì)不符合申請(qǐng)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不予受理的意見(jiàn)及理由書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)。

第十二條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)在收到市、州、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)送的資料后，送貴州省建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院對(duì)抽樣檢測(cè)報(bào)告技術(shù)參數(shù)以及資料是否齊全等進(jìn)行初步審查（其中加氣混凝土砌塊類申請(qǐng)資料送貴州省加氣混凝土協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)規(guī)范條件進(jìn)行審查）。符合認(rèn)定條件的20日內(nèi)完成認(rèn)定，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的新型墻體材料，應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行公示，公示7日后無(wú)異議的，頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)；未通過(guò)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十三條 新型墻體材料認(rèn)定的具體工作由貴州省建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院（國(guó)家新型墻體材料監(jiān)督檢驗(yàn)中心）承擔(dān)，從貴州省新型墻體材料評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取5-7人，組成專家組。評(píng)審結(jié)束后，貴州省建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院（國(guó)家新型墻體材料監(jiān)督檢驗(yàn)中心）將評(píng)審結(jié)果報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十四條

認(rèn)定證書(shū)有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前三個(gè)月按照本辦法規(guī)定的程序提出復(fù)查換證申請(qǐng)。到期仍未申請(qǐng)換證的企業(yè)，按自動(dòng)放棄處理。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)或工藝設(shè)備有重大改變影響產(chǎn)品性能時(shí)，須重新申請(qǐng)認(rèn)定。

第四章

監(jiān)督管理

第十五條

在認(rèn)定證書(shū)有效期內(nèi)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期或不定期進(jìn)行抽檢，抽檢不合格的，下達(dá)整改通知書(shū)并限期整改，整改期間應(yīng)停止銷售（使用）不合格產(chǎn)品。拒不整改或整改無(wú)效的，撤銷其新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)。

第十六條

現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整變化的，應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。

第十七條

有以下情況之一的，撤銷新型墻體材料認(rèn)定 證書(shū)，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰：

（一）經(jīng)國(guó)家或者省相關(guān)部門(mén)抽檢不符合本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件的；

（二）產(chǎn)品進(jìn)入建筑工地，現(xiàn)場(chǎng)抽查不合格次數(shù)達(dá)2次以上的；

（三）在使用過(guò)程中造成工程質(zhì)量事故，經(jīng)過(guò)法定事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，存在生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的；

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借認(rèn)定證書(shū)的；

（五）企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料，騙取認(rèn)定證書(shū)的；

（六）拒絕接受或者不配合國(guó)家或者省相關(guān)部門(mén)質(zhì)量抽檢的。

第十八條

有以下情況之一的，注銷新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)：

（一）企業(yè)變更、撤銷、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組或因其他原因終止經(jīng)營(yíng)的；

（二）國(guó)家決定淘汰或者禁止使用的產(chǎn)品；

第十九條

在工程建設(shè)中有下列行為的，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不予返還新型墻體材料專項(xiàng)基金。

（一）使用的新型墻體材料產(chǎn)品，未經(jīng)認(rèn)定或認(rèn)定證書(shū)超過(guò)有效期的；

（二）已知產(chǎn)品不合格仍繼續(xù)使用的；

（三）使用偽劣、以次充好的產(chǎn)品的；

第二十條

取得認(rèn)定證書(shū)的新型墻體材料產(chǎn)品必須在產(chǎn)品銷售發(fā)票上標(biāo)明認(rèn)定證書(shū)的編號(hào)和有效期，并向使用方提供蓋有生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)公章的認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件?？梢栽诋a(chǎn)品上印制標(biāo)記的應(yīng)當(dāng)印制認(rèn)定產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

第二十一條

本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條

本辦法自2014年8月1日起執(zhí)行。