第一篇：共青團縣委雙聯(lián)行動駐點調(diào)研報告

共青團縣委雙聯(lián)行動駐點調(diào)研報告

根據(jù)省市縣關(guān)于推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作相關(guān)要求，為更好地制定科學合理、切實可行的幫扶計劃和工作措施。xx團縣委深入星火鄉(xiāng)小塬村，通過實地查看，走訪農(nóng)戶，對話座談等形式，對基本村情，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致貧原因和群眾訴求進行了細致認真的調(diào)查了解和研究分析，形成了如下調(diào)研報告：

一、基本情況

1.區(qū)位及人口現(xiàn)狀

星火鄉(xiāng)小塬村位于星火鄉(xiāng)北部，與什字鎮(zhèn)水晶村相接，距鄉(xiāng)政府7公里，距縣城55公里。現(xiàn)轄12個村民小組245戶888人，勞動力數(shù)420人，其中長年外出打工129人，3個月以內(nèi)外出務(wù)工90人。根據(jù)人均純收入2300元以下標準計算，現(xiàn)有貧困人口129人。

2.土地資源及利用

該村現(xiàn)有耕地6982.2畝，人均耕地7.5畝。塬地面積1357畝，林地3900畝，其中退耕還林2770畝。種植小麥3340畝，糧油經(jīng)濟作物500畝，秋雜糧788畝，糧食總產(chǎn)量34萬公斤，人均占有糧食792公斤。果園面積1153畝。

3.社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施

該村現(xiàn)有村社道路10.5公里，其中硬化1條3.5公里，砂化一條3公里，尚未硬化砂化的土路4公里；全村245戶全部接通自來水；農(nóng)戶住宅以磚木結(jié)構(gòu)為主，為140戶，磚混結(jié)構(gòu)平房為30戶，土木結(jié)構(gòu)為60戶，二層樓房2戶，窯洞12戶；生活燃料方面主要以柴草、煤炭為主，沼氣用戶40戶，目前還未實施衛(wèi)生廁所改造項目；村小學現(xiàn)有教室14間，宿舍6間，教師4人，全村適齡入學兒童28人，入學率100%；現(xiàn)有村文化室3間，圖書1300冊；文化廣場1座416平方米；現(xiàn)有村衛(wèi)生室3間，醫(yī)生1名。

4.農(nóng)村基層組織建設(shè)

該村現(xiàn)有黨員74名，村社干部14名，社團、調(diào)解、治保群眾組織1個。村兩委班子人員配備齊全，能夠較好地完成年度各項工作責任目標和抓建計劃，保證了社會秩序良好穩(wěn)定，生產(chǎn)生活有序發(fā)展。在黨員教育管理方面，重點以推進“三卡”管理為重點，全面落實“三會一課”制度；村級重大事務(wù)堅持“四議兩公開”工作法和民主議事制度；黨員遠程教育站點開通，設(shè)施配備到位。

二、目前存在的主要問題

1.農(nóng)民人均收入水平較低

XX年，全村全年農(nóng)民人均純收入為2259元，從其構(gòu)成來看，主要為工資性收入、家庭經(jīng)營純收入和轉(zhuǎn)移性收入。其中通過外出打工獲取的工資性收入為主要來源，普遍占到全年收入的70%以上，從XX年至今，由于務(wù)工工價大幅提高，這一收入年同比上漲約為15%，在農(nóng)民外出時間變化不大的情況下，導致收入大幅提高。第二部分為家庭經(jīng)營純收入，占總收入的25%。主要為種植小麥、玉米、馬鈴薯及其他油料作物，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等一次產(chǎn)業(yè)獲得的收入。這一收入上漲幅度不大，除普遍種植小麥外，其他作物及養(yǎng)殖不具有普遍性，戶戶之間差異較大。第三部分為轉(zhuǎn)移性收入，主要來源為糧食直補、農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策疊加，平均水平為1000元左右。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的土地產(chǎn)出和增收能力已達極限，種植糧食作物，辛勤勞作一年，年收入不過3000—4000元，且抵御自然災害能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，依靠農(nóng)業(yè)科技應用增收的發(fā)展模式還遠未形成，這一局面亟待改變。

就勞務(wù)輸出這一主要收入來源而言，在某種程度上確實緩解了農(nóng)民生產(chǎn)生活所需資金缺口，支撐了農(nóng)村經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)。但同時也帶來了不容忽視的社會問題，大量農(nóng)村留守婦女、兒童、老人長期無人照顧，他們在生產(chǎn)生活、受教育和安全保護等方面存在很多的問題和困難，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近幾年，村上陸續(xù)對現(xiàn)有10.5公里的村社道路進行了硬化砂化，有效改善了群眾的出行條件，但是由于缺乏資金，目前還有近50%的村社道路為土路，遇雨天泥濘不堪，難以通行；同時，通往鄉(xiāng)上的必經(jīng)之路駱駝巷塌陷嚴重，對機動車輛通行安全構(gòu)成較大威脅，亟待修繕。

農(nóng)村水利灌溉設(shè)施缺乏，基本沒有針對糧食生產(chǎn)和果園的灌溉系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水得不到有效保障。尤其是果園灌溉依靠車拉人抬，杯水車薪，對保證果樹長勢良好，如期掛果極為不利。

農(nóng)業(yè)機械化水平較低，導致現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，勞動力、資金投入產(chǎn)出比例較低。

3.主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)推進乏力

小塬村目前主導開發(fā)產(chǎn)業(yè)為蘋果產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有果園面積為1153畝，均為XX年新植。

從群眾目前的普遍認識來看，絕大多數(shù)群眾認為蘋果產(chǎn)業(yè)是一項致富的好項目，但是對于在實踐中如何保證投入產(chǎn)出，如何保證果園長勢和果品銷路，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益，思路并不是很清晰，信心不是很堅定。這與長期自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟模式形成的思維定式和保守觀念有關(guān)，也與機制建設(shè)和市場信息不對稱有關(guān)。

從果園前期管理工作的方式方法來看，多依靠政府動員和統(tǒng)一的資金投入，農(nóng)戶自身積極性并不是很高，且由于自身缺乏資金、技術(shù)，部分有積極性的農(nóng)戶觀望態(tài)度也比較明顯。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求和機制建設(shè)來看，沒有建立利益共享、風險共擔的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實質(zhì)上為一盤散沙，不能從利益導向上調(diào)動群眾的積極性。

另外，全村有部分養(yǎng)牛戶，但其目的多出于補貼切家用和山地農(nóng)耕需要，并非出于發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的愿望。

三、建議及對策

一是從引導群眾思想轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑鸩狡平庥^念束縛。充分發(fā)揮共青團引導組織青年的職能作用和組織優(yōu)勢，把幫扶工作的著力點放在對青年農(nóng)民的思想引導和觀念轉(zhuǎn)變上，結(jié)合XX年度農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計劃，通過組織政策理論宣傳，進村入戶走訪，定期召開創(chuàng)業(yè)青年、致富能人和貧困戶座談會，采用循序漸進的方法把現(xiàn)行各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和實用技術(shù)送到群眾手中；爭取組織部分致富愿望強烈，有一定發(fā)展基礎(chǔ)的青年農(nóng)民外出參觀學習考察，開闊視野，正視差距，逐步改變小富即安，安于現(xiàn)狀的心態(tài)，激發(fā)勤勞致富的強烈愿望。從調(diào)研走訪的所見所聞來看，大多數(shù)群眾對貧窮落后的現(xiàn)狀還是有較為清醒的認識，對其他較發(fā)達地區(qū)的發(fā)展模式和發(fā)展成果心向往之，但是由于長期積累下來的走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)道路的氛圍和部分懶惰心態(tài)，加之缺乏商業(yè)思維和敢于競爭，怕?lián)L險的小農(nóng)心理，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展推而不進，步履維艱，因此，從引導觀念轉(zhuǎn)變，成為幫扶的當務(wù)之急。

二是從加強黨團組織建設(shè)入手，提高引導致富的能力。從與村班子的座談交流中我們了解到，雖然小塬村班子歷年抓建規(guī)劃都能夠按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署結(jié)合村情實際得到有效落實，但是對全村經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力并不是很足，通村道路，自來水管道鋪設(shè)，廣播電視文化等事業(yè)發(fā)展對鄉(xiāng)上投資極度依賴，基本為推一步走一步，自主發(fā)展的意識欠缺，能力不足。這既有村級財務(wù)狀況較差，難以有效支撐的因素，也與村級組織建設(shè)不足，部分村干部干事創(chuàng)業(yè)意識不強有很大關(guān)系。首先，村干部帶頭致富的示范作用發(fā)揮不夠明顯，主要表現(xiàn)在部分村干部的家庭年經(jīng)濟收入低于全村平均水平，致富門路少，進取心不強，自身尚且難保，更遑論組織帶動群眾，因此，建議鄉(xiāng)黨委政府積在配強村班子時應側(cè)重那些致富能力較強，思維開放，學識較高的青年群眾。其次，部分村干部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不到位，全村1153畝新植果園已作為發(fā)展的既定規(guī)劃得到落實，但是面對這一現(xiàn)實，在部分群眾認識不清，滿腹牢騷的情況下，村級班子因勢利導的引導作用發(fā)揮不夠明顯，對管理措施落實不夠主動，不夠扎實。因此，在幫扶行動中，進一步對村級班子在工作落實積極性上進行引導，及時糾正對政策理解的偏差和具體行動上的誤差，從思想上進行幫扶。同時，結(jié)合共青團村級組織建設(shè)較為薄弱的現(xiàn)狀，把團組織的觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈上，以整合青年勞動力資源，在現(xiàn)有小塬村團支部的基礎(chǔ)上，摸清全村青年勞動力分布流動狀況，按照產(chǎn)業(yè)建團和片 區(qū)建團的思路，建立5-8個團小組，團小組的建設(shè)和果產(chǎn)業(yè)農(nóng)民經(jīng)濟合作組織相結(jié)合，將團的組織和經(jīng)濟組織有機結(jié)合，形成以黨建帶動團建，以團建凝聚青年，以青年推動發(fā)展的有效機制，為經(jīng)濟發(fā)展建立組織保障。

三是從農(nóng)村實用技術(shù)培訓入手，提高勞動力整體素質(zhì)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然部分群眾有安于現(xiàn)狀，不思進取的思想觀念，但是并不排除他們對實用技術(shù)的強烈需求。從傳統(tǒng)的糧食作物種植、外出就業(yè)技能到果園管理技術(shù)，大多數(shù)群眾都表現(xiàn)出很大的興趣，掌握一項實用技能，走出一條致富道路，成為廣大群眾的普遍共識。因此，把農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓從以前的課堂式教學轉(zhuǎn)移到田間地頭，邀請果業(yè)技術(shù)專家到村授課，應該成為幫扶的重要形式，這項建議從我們?nèi)霊糇咴L的群眾反應來看，具有現(xiàn)實的可行性，迎合了群眾的訴求。同時，針對其他實用技能的培訓也參照此法，必將產(chǎn)生比較良好的效果，對全村勞動力素質(zhì)的提升起到極大的促進作用。

四是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制建設(shè)入手，建立專業(yè)經(jīng)濟合作組織。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其科學規(guī)律蘊含其中，機制建設(shè)就是遵循客觀規(guī)律的具體實踐和體現(xiàn)。目前，全村最大的產(chǎn)業(yè)是蘋果產(chǎn)業(yè)，黨委政府推進的決心和力度前所未有，群眾從內(nèi)心來說也希望能夠帶來較好的經(jīng)濟效益，因此，從起步之初，在現(xiàn)有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著手考慮建立專業(yè)經(jīng)濟合作組 織，把群眾的經(jīng)濟利益和資源稟賦用制度化的組織形式加以確立，對勞動、資本、技術(shù)和其它生產(chǎn)要素進行有機整合，形成參與市場競爭的合力，改變表面上集中連片，實質(zhì)上一盤散沙的被動局面。

五是從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)調(diào)研實際，建議重點抓好蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)、供電設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民危房改造等，從根本上改善群眾生活生產(chǎn)狀況。針對村通鄉(xiāng)道路駱駝巷路肩塌陷，危極大型車輛安全通行的問題，在村級財務(wù)狀況不佳的情況下，可積極爭取縣鄉(xiāng)財政支持，部分依靠農(nóng)民和金融資本注入的辦法為工程建設(shè)籌集資金，其它村社道路的改造也要逐步擺上日程，爭取在三年之內(nèi)全部實現(xiàn)砂化或硬化；針對村文化廣場有場地無設(shè)施的問題，團縣委將和村上共同努力，爭取項目支持，化解資金困難。

六是從加強惠農(nóng)政策落實入手，確保群眾基本生活保障。實施強農(nóng)惠農(nóng)政策是“三農(nóng)”工作中的重要任務(wù)，需要不斷完善相關(guān)工作措施，充分發(fā)揮政策的激勵作用。一要加大政策宣傳力度?；蒉r(nóng)政策要落到實處，最大限度地發(fā)揮效應，不斷提高群眾的認知度和滿意度，其基礎(chǔ)就是要把各項政策及時傳達到基層，把主要精神和操作程序、標準、要求向村組干部講透徹，向廣大農(nóng)民群眾講清楚。二是規(guī)范運作，確保政策執(zhí)行到位。在政策執(zhí)行過程中堅持公開、公平、公正、農(nóng)民直接受益的原則，嚴格程序，規(guī)范操作，嚴格執(zhí)行政策落實過程中的相關(guān)規(guī)定。對補貼面積、補貼對象、補貼標準、補貼金額等實行公開公示制度，提高政策執(zhí)行的透明度，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。三是加強政策執(zhí)行過程中的監(jiān)管，健全制度，構(gòu)建長效機制。

第二篇：公積金管理中心雙聯(lián)行動駐點調(diào)研報告

公積金管理中心雙聯(lián)行動駐點調(diào)研報告

根據(jù)縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動總體部署，我部多次深入聯(lián)系點星火鄉(xiāng)上塬村，在實地走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，進行匯總分析，形成如下調(diào)研報告。

一、基本概況

上塬村位于星火鄉(xiāng)西北部，距鄉(xiāng)政府10公里、縣城70公里，全村轄上塬、李家莊、橋東、峴子、XX、趙家莊6個合作社，總耕地面積3314.9畝，其中塬地2367畝，占71.4%，山地947.9畝，占28.6%。XX年3月末，全村303戶，總?cè)丝?199人，其中回族人口173人，占總?cè)丝诘?4.4%，集聚于峴子社。勞動力665人，占總?cè)丝诘?5.5%，外出務(wù)工310人，占勞動力的46.6%。XX年底，全村人均純收入3416元，其中低于2300元貧困線的173戶，低于1069元特困線的6戶，分別占總戶數(shù)的57.1%、2%。

二、貧困原因分析

基本生產(chǎn)生活條件差。一是居住條件差。據(jù)統(tǒng)計，全村土木結(jié)構(gòu)房屋966間，占總房屋1515間的63.7%。屋頂漏水、墻體裂縫的房屋達到62間，危房6間。居住窯洞11戶，占3.6%，共有28戶123人面臨重建或搬遷。二是村社道路等級低。全村僅有3.5米寬的水泥硬化路1條1.3公里，且已多處損壞，車輛常被陷入路坑，其他均為沙化路和土路，路 況較差，“晴天一身土，雨天一身泥”。三是村民居住布局不合理。戶與戶、社與社相距較遠，村民居住分散，座落零亂，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，造成土地資源浪費大，村容村貌“臟、亂、差”。四是醫(yī)療條件和醫(yī)務(wù)水平低。村級雖有衛(wèi)生室，但地處相鄰的蔡家塬村，且缺乏基本的醫(yī)療設(shè)備，僅有中專學歷的醫(yī)務(wù)人員1名，遠遠不能滿足群眾的醫(yī)療需求，看病多數(shù)都得去縣城醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

基本增收門路窄。一是傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)比重大。全村共種植小麥、玉米、蕎麥等作物XX畝，占總種植面積的61%。經(jīng)濟作物僅僅是XX年新植的蘋果1300畝，現(xiàn)以間作套種豆類和洋芋為主。養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主，XX年末，全村豬、牛、羊、雞的存欄數(shù)分別是76、199、132和145,人均飼養(yǎng)量分別為0.06、0.16、0.11和0.12,沒有養(yǎng)殖大戶，也沒有形成養(yǎng)殖規(guī)模，更沒有帶來養(yǎng)殖效益。二是外出務(wù)工收入總量小、比重大。全村僅有8個農(nóng)戶從事運輸業(yè)和牛羊販賣生意，僅占全村總戶數(shù)的2.64%。XX年勞務(wù)輸出310人，多數(shù)從事服務(wù)業(yè)，但以重體力、低技術(shù)、低層次為主，統(tǒng)計全村全年勞務(wù)收入163.3萬元，務(wù)工人員人均5267.8元，全村人均1362元，占人均純收入XX.8元的67.7%。三是發(fā)展資金匱乏、基礎(chǔ)薄弱。多數(shù)群眾有發(fā)展致富的積極性，但苦于缺少發(fā)展資金，靠自身積累慢，靠信貸額度小、貸款難。橋東社的周明福說，現(xiàn)在最想干的事就是發(fā)展養(yǎng)羊，但 苦于自己資金不足，貸款難度大、額度小，只能干著急。四是勞動力資源欠缺。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導地位，致使農(nóng)村閑散勞動力大部分外出務(wù)工，留在村里的勞動力以婦女和老人為主。

教育文化素質(zhì)較低。根據(jù)XX年末的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全村文盲半文盲135人，占總?cè)丝诘?1.3%；小學文化程度882人，占總?cè)丝诘?3.6%；初中以上文化程度182人，占總?cè)丝诘?5.2%。分析在家的現(xiàn)有勞動力情況，由于文化素質(zhì)低，只能從事傳統(tǒng)性的生產(chǎn)，經(jīng)營層次低、效益差。村民信息閉塞，思想落后，長期以來形成了樂于現(xiàn)狀，小富即安的思想，普遍缺乏改革開放、奮發(fā)致富、干事創(chuàng)業(yè)的精神。對全縣發(fā)展的牛果主導產(chǎn)業(yè)認識不足。由于受地貌環(huán)境的影響，蘋果種植面積很不均衡、很不科學，最大的種植戶達到17.5畝，而194個農(nóng)戶卻1畝也沒有。群眾畏難情緒和依賴思想嚴重，前期管護基本是鄉(xiāng)村完成。在果園管理上主動性不強，積極性不高，存在很大制約因素。

基層組織的引領(lǐng)作用不強。村級組織相對健全，且有活動陣地和機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，但從調(diào)研的情況看，村黨支部和村委會“雙帶”能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、示范能力、為民辦事能力還不能滿足群眾需求。村團支部、婦代會、調(diào)解委員會、計劃生育協(xié)會形同虛設(shè)，本身職能沒有得到發(fā)揮。全村共有黨員54名，僅占總?cè)丝诘?.5%，黨員中高中及以上文化的 2人，占4%；初中文化的19人，占35%；小學及以下文化的33人，占61%。30歲以下的黨員僅1人，占2%；30-45歲的22人，占41%；45歲以上的31人，占57%。年齡偏大、學歷偏低，導致致富能力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動作用發(fā)揮不明顯。

三、幾點思考

針對上塬村存在的實際問題，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的深入開展，今后要著力在以下幾個方面下功夫、求突破。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善生產(chǎn)生活條件。充分利用整村推進、扶貧開發(fā)政策的有利形勢，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合項目、群眾主體、因地制宜的原則，集中解決道路硬化、生活設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)配套等問題，年內(nèi)建設(shè)新農(nóng)村聚居點1處30戶，硬化道路3.1公里，修建3200平方米的文化廣場一處。把集中建房農(nóng)民的原有宅基地整理還耕，進一步提高土地利用率。對40戶舊宅基進行“五改三建”，逐步改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌。協(xié)調(diào)各方力量逐步改善生產(chǎn)道路路況，土路爭取沙化，沙化路爭取硬化，破損路盡早修復。對沿村主干道和改造區(qū)道路進行補植綠化，進一步改善村容村貌。

激活主體潛能，努力提高群眾整體素質(zhì)。脫貧致富的主體是農(nóng)民，農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著科技轉(zhuǎn)化 為生產(chǎn)力的程度和脫貧致富的興衰成敗。因此，要堅持把培訓農(nóng)民、提高素質(zhì)作為脫貧治本之策，著力增強農(nóng)民的致富能力。一是加強農(nóng)民教育。每月開展一次廣泛而深刻的農(nóng)民教育活動，采取各種形式，把黨的方針、政策廣泛深入地宣傳到每一個農(nóng)戶。只有讓群眾掌握了黨的方針、政策，才能把農(nóng)民內(nèi)在積極性充分調(diào)動起來，從而轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量，推動經(jīng)濟發(fā)展。二是理清發(fā)展路子。立足村情民情現(xiàn)狀，確定發(fā)展目標，制定發(fā)展規(guī)劃，“富不是天生的，窮不會生根的”，只要充分調(diào)動廣大群眾的積極性，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難、攻克不了的難關(guān)。三是開展黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。鼓勵黨員勇做“第一個吃螃蟹的人”，帶頭創(chuàng)業(yè)，形成并樹立一批典型，以先進典型引路，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，掌握技術(shù)，增強致富的信心和決心。四是開展技能培訓。重點開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)開發(fā)實用技術(shù)培訓，擴大就業(yè)渠道，增強群眾致富本領(lǐng)。五是維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。宣傳倡導鄰里包容相處，不斷提高群眾素質(zhì)修養(yǎng)。及時排查、化解糾紛矛盾，力爭矛盾不過夜、不出村。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力增加群眾經(jīng)濟收入。果產(chǎn)業(yè)是今后實現(xiàn)該村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的主要因素。要繼續(xù)向群眾宣傳牛果產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，幫助群眾消除思想顧慮，提高發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性。目前果園處于生長期，群眾收益困難，要解決這一問題，鄉(xiāng)村兩級需要科學施策，積極 探索解決問題的有效途徑，為果農(nóng)給予一定的政策扶植，切實落實強農(nóng)惠農(nóng)政策?？茖W實施果樹行間套種，將村集體土地流轉(zhuǎn)一部分給將所有土地栽植果樹的農(nóng)戶，解決群眾的口糧問題。注重收集果產(chǎn)業(yè)市場信息，大力開展送技術(shù)、送信息下鄉(xiāng)活動。加大對農(nóng)民群眾種植技術(shù)的培訓力度，每年至少舉辦兩期果樹管理培訓班，邀請專家對果農(nóng)進行技術(shù)培訓，定期向果農(nóng)發(fā)放果樹管理方面的學習資料，依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力提高群眾經(jīng)濟收入。年內(nèi)繼續(xù)擴大果樹種植面積，新植果園600畝。全面推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，因地制宜，年內(nèi)在橋東、趙家莊兩個社新修節(jié)水型梯田1000畝，種植全膜雙壟溝播玉米1200畝。發(fā)揮群眾主體作用，動員農(nóng)民群眾投資、投勞，年內(nèi)新建牛棚80座，引進基礎(chǔ)母牛80頭，積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。依托峴子社原有運輸業(yè)、牛羊販運基礎(chǔ)，動員更多農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強農(nóng)村保障體系建設(shè)，努力增強農(nóng)民抵抗風險能力。群眾因病、因殘及其收入不穩(wěn)定性等原因，造成返貧的人口較多，而導致這種局面的主要因素是農(nóng)村社會保障體系不健全，農(nóng)民抵抗風險能力較弱。因此，建立一套完整的農(nóng)村社會保障體系也是扶貧工作的一項重要任務(wù)。當前，要進一步健全農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度，將農(nóng)村沒有勞動能力的貧困人口及時納入社會救助范圍；要進一步搞好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效結(jié)合管理體系建設(shè)，將農(nóng)村貧困人口 中有勞動能力的人及時納入扶貧范圍，提高他們的生產(chǎn)發(fā)展能力；確保農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到100%，不斷完善農(nóng)民群眾互助共濟的醫(yī)療保障制度。

深化“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動成效，切實提升村級組織示范引領(lǐng)作用。要通過本次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，協(xié)助健全村級配套組織和各項工作管理制度，每年為農(nóng)村黨員講兩次黨課、作兩次報告，幫助和指導結(jié)對村黨組織積極開展無職黨員設(shè)崗定責活動，年內(nèi)培養(yǎng)2戶以上“黨員致富示范戶”和5戶以上“黨員科技示范戶”。幫助協(xié)調(diào)村上建立規(guī)范、實用的黨員活動室，包括文化陣地、體育活動場所、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)。全面做好技能型黨員干部隊伍建設(shè)，不斷深化農(nóng)村黨員干部培訓工程，把農(nóng)村基層干部、農(nóng)民黨員特別是青年農(nóng)民黨員作為培訓重點，加大培養(yǎng)造就一大批和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對口、對路的鄉(xiāng)土實用人才。協(xié)助做好農(nóng)村入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，把產(chǎn)業(yè)型、致富型“能人”發(fā)展到黨員隊伍中來，條件具備的可以推薦為村級后備干部，甚至調(diào)整到農(nóng)村黨支部領(lǐng)導崗位上來，切實提升農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的勢力和能力。

第三篇：雙聯(lián)行動調(diào)研報告

冶力關(guān)鎮(zhèn)關(guān)街村雙聯(lián)幫扶行動調(diào)研報告

一、基本情況

關(guān)街村位于冶力關(guān)鎮(zhèn)政府所在地，全村共轄6個社，總農(nóng)戶239戶1074人，總耕地面積838畝，人均耕地不足0.8畝。主要經(jīng)營耕種小麥、油菜、豆類、藥材等農(nóng)作物。畜牧業(yè)方面，大小牲畜存欄685頭（匹、只）。副業(yè)方面，主要加工山野菜，有羊肚菌、冬蟲夏草、天然木耳、鹿角菜、柳花菜、蕨菜、臥龍頭等以及小雜糧加工，其產(chǎn)品是純天然的綠色食品，游客需求量特別大，經(jīng)常出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象。2011年人均純收入達3102元。全村經(jīng)濟來源主要以農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)為主。關(guān)街村位于全鎮(zhèn)中心，其地理位臵優(yōu)勢在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可謂最佳。隨著我鎮(zhèn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)家樂已成為關(guān)街村主導產(chǎn)業(yè)之一。截至目前，全村已有農(nóng)家樂100多戶，床位達2000多張，其中州級示范戶16戶，農(nóng)家樂經(jīng)營戶都對其進行了升級和改造，并形成了一定規(guī)模。該村自來水入戶率達到100%；建成了占地面積10050平方米的洮州文化廣場；投資140萬元建成洮州博物館；投資76萬元，建成了肋巴佛革命烈士紀念館；投資106萬元，新建了鎮(zhèn)區(qū)中心大橋；投資500萬元，建成了冶力關(guān)商貿(mào)城；完成了南北濱河路路基改造及鋪油工程；2008年完成蘭家山道路硬化工程。2009年游牧民定居工程的實施使全村住房條件、巷道及村容村貌得到了明顯改善，達到了整潔、干凈的目標。2011年完成了西街步行景觀一條街和黃崖山綠化項目。以上項目的實施為關(guān)街村打造旅游精品村奠定了基礎(chǔ)。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，進一步解放思想，把握全局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以?面向市場調(diào)結(jié)構(gòu)，增收富民建新村，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會?為主線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力實施?六通三化?戰(zhàn)略。加強黨的建設(shè)，推進?三個文明?建設(shè)，努力提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)我村經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。

三、整體規(guī)劃

常言道： ?工作要上去，干部要下去?。執(zhí)政為民，說到底就 是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這 樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以 脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民? 行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實際舉措。此舉，一定 會得到廣大群眾的擁護和歡迎。我們必須看到，?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續(xù)性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了?應景之作?。為確保?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動深入扎實開展，我們必須做到以下幾點：

一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔 導和討論交流的方式，認真學習理解惠民政策，對難以把握 和有疑問的地方，集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把 政策吃準吃透，做到準確理解，靈活應用。有些干部?進村 入戶?僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒有到 位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了 問題，對基層的情況若明若暗，心中無數(shù)；有的下去指手畫 腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群 眾不滿。

二、實施了走訪紀實制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪 對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記 錄下來，作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的?參考書?。

三、真心實意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力 點，重點解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解 決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗 旨意識、公仆意識，用實實在在的行動服務(wù)群眾，千方百計 謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡最大努力為 群眾多辦好事、多辦實事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸 等。如：道路路況較差，老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存 在困難。與此同時積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)專 題授課。

四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里 視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當前，群眾主要的意見，集中反映在?門難進、人難見、事難辦?。要充分發(fā)揮這次 ?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?活動的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運 作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾 問需，真誠地與他們交朋友，認真解決好他們的實際困難。

五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，?人民群眾 的意見和經(jīng)驗，是黨制定政策的基礎(chǔ)?。領(lǐng)導者的思想是否 符合實際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最 真切、最具體。要堅持眼睛向下，放下架子，甘當學生，問 需于民，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，覓得良策，真正使 群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問題、推進 工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學習，時刻把群眾放 在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的 主體作用。

六、積極引導群眾。堅持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù) 群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作方法，因勢 利導，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾 工作。

第四篇：雙聯(lián)行動個人調(diào)研報告

雙聯(lián)行動個人調(diào)研報告

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根據(jù)機關(guān)的工作安排，通過和村民、村干部的訪談，實地觀察等方法，對雙聯(lián)村高平鎮(zhèn)塬邊村的現(xiàn)狀有了初步的了解，地雙聯(lián)村存在的問題與困難有了一定的認識，并對今后的工作方向有些簡單的設(shè)想。

一、塬邊村概況

雙聯(lián)村地處高平鎮(zhèn)南面，東與東坡村相鄰，南與黑河毗鄰，西與高平城南村接壤，北與北莊村交界，交通不太方便。雙聯(lián)村占地面積420多畝，耕地面積為320多畝，共有人口數(shù)915人，村級各類組織較為健全，村部硬件設(shè)施一流，群眾文化娛樂方式較少，人均年收入為5000元左右，村級集體經(jīng)濟則相對較弱，目前村民福利保障方面僅對村民農(nóng)醫(yī)保，使村民享受到一定的集體經(jīng)濟的福利優(yōu)惠。

二、存在問題

（一）村容村貌距新農(nóng)村要求甚遠，村道硬化、綠化、亮化工作尚待加強。村里目前有硬化路面400多米，今年計劃硬化工業(yè)園區(qū)道理1200多米，村民房屋座落散亂，缺少規(guī)劃。村里環(huán)境污染嚴重，無垃圾回收場地，無固定垃 1 圾箱，無專職衛(wèi)生清掃、搬運人員，環(huán)境狀況基本呈現(xiàn)臟、亂、差。

（二）群眾生活用水、吃水存在隱患。原有自來水管路由于建筑時間長將近二十年，質(zhì)量及流量俱不能滿足村民要求，村民要求的呼聲羅高，急需供水管路的改造與升級。

（三）村級集體經(jīng)濟發(fā)展較弱，目前村里固定的年收入較低，缺少支撐持續(xù)長期發(fā)展的經(jīng)濟來源，目前村里發(fā)展蘋果和種植產(chǎn)業(yè)，面臨著技術(shù)及資金缺乏問題，急需上級部門的政策扶助。

（四）部分村民觀念落后、陳舊，缺乏大局意識，本位主義、宗族意識嚴重，干擾了村里的一些重點工作。

三、解決問題的措施、途徑

針對解決村容村貌中生活環(huán)境整治的相關(guān)問題，則應立足于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中尋找對策，立足于建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)展道路加強規(guī)劃，一方面作為上級政府機關(guān)要大力支持、扶助村級集體發(fā)展經(jīng)濟，在招標引資、土地政策等方面給予傾斜，在農(nóng)村小區(qū)建設(shè)用地指標等方面給予支持。另一方面作為村級機構(gòu)，應立足于自身條件謀發(fā)展，想方設(shè)法找門路，抓住發(fā)展機遇，使集體經(jīng)濟不斷壯大，只有使村里的集體經(jīng)濟發(fā)展了，其他問題就能迎刃而解，村容村貌整治、新農(nóng)村建設(shè)、村民的福利就有強大的后勤保障。黨員干部的凝聚力、向心力就能得到加強，村民的 思想覺悟也就能得到提高，目前由于雙聯(lián)村的集體經(jīng)濟較強，除了解決村民的農(nóng)醫(yī)保外，沒有更多的經(jīng)濟能力去解決一些村容村貌、環(huán)保等一些急需的項目。對低保、殘疾、困難人員也無法進行補助，這也會導致村民只顧眼前私利、缺乏大局意識，反過來干擾村里的工作，制約村里的發(fā)展。

四、雙聯(lián)今后發(fā)展前景

高平鎮(zhèn)開發(fā)進程不斷深入，雙聯(lián)村的發(fā)展前景是美好的。周邊村子養(yǎng)殖、蘋果產(chǎn)業(yè)也日趨成熟，在村兩班子成員的帶領(lǐng)和努力下，能夠抓住發(fā)展的機遇，使個體經(jīng)濟和集體經(jīng)濟都得到進一步的發(fā)展和提高。

第五篇：個人雙聯(lián)行動調(diào)研報告

個人雙聯(lián)行動調(diào)查報告

月日，由局長親自帶我局全體干部職工來到聯(lián)系幫扶村**鎮(zhèn)**村，每名干部職工深入到各自聯(lián)系戶，宣傳政策、講明意義。同時開展調(diào)查，摸清底子，掌握情況，初談幫扶計劃，確立幫扶項目?，F(xiàn)將幫扶戶***家庭調(diào)查情況報告予后。

一、基本情況：

1、家庭成員結(jié)構(gòu)情況：聯(lián)系幫扶戶郭**，家住**村**灣合作社，全家6口人，4男2女，勞力2個，主要成員郭**，現(xiàn)年68歲，初中文化程度，老伴**，現(xiàn)年68歲，小學文化程度，3兒子***，現(xiàn)年40歲，高中文化程度，務(wù)農(nóng)，其妻**現(xiàn)年39歲，初中文化程度，務(wù)農(nóng)，大孫***（現(xiàn)年14歲）、二孫***（現(xiàn)年6歲），分別在初三和學前班讀書。

2、土地占有、種植結(jié)構(gòu)情況：全家耕地面積12畝（一等塬地5.2畝，二等4.3畝，三等2.5畝），其中糧田6.5畝，果園（蘋果）5.5畝，2009年后季定植。平均每年種植小麥5畝，占總糧田面積77%，玉米1.5畝，占23%。

3、固定資產(chǎn)及設(shè)備情況：占有房屋9間，其中平房3間，磚混結(jié)構(gòu)尖頂房6間，小型面包車1輛，架子車2輛，電視機2臺。

4、其它主要產(chǎn)業(yè)情況：從事養(yǎng)殖和運輸業(yè)。年均養(yǎng)殖奶牛2頭，母豬3頭，育肥仔豬8頭。

二、經(jīng)濟收支現(xiàn)狀：

全年家庭總收入50725元，其中：農(nóng)業(yè)收入5385元，養(yǎng)殖業(yè)收入17000元，運輸業(yè)收入26500元，饋贈收入1000元，其它收入840元?？傊С?9060元，其中：農(nóng)業(yè)支出1690元，養(yǎng)殖業(yè)支出10950元，運輸業(yè)支出14000元，家庭生活費支出4320元，醫(yī)療費5000元，學雜費1600元，其它支出1500元。當年純收入11665元，人均1944.17元，歷年結(jié)余存款2.2萬元，人均3660元。

三、制約家庭經(jīng)濟收入增長的因素

通過對該家庭基本情況和經(jīng)濟收支現(xiàn)狀了解分析，制約其經(jīng)濟增長的主要因素有以下幾方面。

1、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有糧田6.5畝，小麥種植面積達到5畝，占總糧田面積77%，玉米種植面積1.5畝，只占總糧田面積的23%，小麥畝產(chǎn)量580斤，而玉米畝產(chǎn)量達1200斤，是小麥畝產(chǎn)的2倍多，從市場價格相比基本平衡，據(jù)此每畝小麥比每畝玉米少收入600多元。

2、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模太小?，F(xiàn)養(yǎng)殖奶牛2頭，母豬3頭，仔豬5頭，養(yǎng)殖業(yè)收入占家庭總收入的29.2%，比農(nóng)業(yè)高出11.2%，是該家庭發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。但養(yǎng)殖數(shù)量較少，發(fā)展規(guī)模太小，效益不高。

3、果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。主要是缺乏技術(shù)指導和科學管理經(jīng)驗，在肥料投資，田間管理人力、技術(shù)投資方面資金不足。導致果樹發(fā)育不良，生長期過長，影響掛果期及蘋

果質(zhì)量。

四、幫扶計劃：

1、調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，在保證口糧的前提下，減少小麥種植面積，增加玉米種植面積，可調(diào)整為3：3.5。

2、擴大規(guī)模，增加奶牛（母）2頭，母豬3頭，育肥仔豬6頭，擴建圈舍，科學飼養(yǎng)，需幫助規(guī)劃建設(shè)用地0.2畝。

3、幫助聘請果樹管理技術(shù)員現(xiàn)場培訓指導，掌握科學管理技術(shù)知識，提高果園管理水平，幫助解決化肥投資等問題。