第一篇：反恐信息

反恐信息

一、進一步加強國家間反恐合作

當前國家間反恐合作是通過國際性的多邊公約和區(qū)域性的地區(qū)公約進行,這些公約使各國在反恐的基本原則方面達成共識。但國家間反恐合作也存在不足:首先,現(xiàn)有的國際反恐公約基本上是針對特定行為制定的,缺乏一部切實可行的統(tǒng)一的國際反恐怖主義犯罪公約,主要是因為國際社會未能就恐怖主義的定義達成共識。而且,國際反恐條約缺乏強制執(zhí)行效力,它只能采取間接模式,即各締約國通過國內法系統(tǒng)把國際公約的制裁性規(guī)范適應于恐怖主義犯罪分子。其次,國家間反恐合作內容有待突破和創(chuàng)新。目前許多國家間合作局限于共享信息情報資料、引渡罪犯等傳統(tǒng)的司法合作模式,而現(xiàn)代恐怖主義犯罪的技術手段不斷更新,活動范圍不斷擴大,犯罪形式復雜多變,目前的這種合作內容已經不適應于恐怖主義活動的新特點。再次,國家間反恐合作的具體措施需要進一步落實。從目前情況看,國家間反恐合作雖然聲勢浩大,但很多方面只停留在理論上,沒有落實到具體行動上。這在很大程度上影響了反恐合作實際作用的發(fā)揮。中國的反恐只能走一條合作反恐之路,我們對“東突”恐怖勢力的打擊,就是借重國際合作才取得了重大進展。因此,中國要積極參加到世界反恐陣營,充分發(fā)揮愛和平、負責任的大國作用,促使各國在恐怖主義認識上求同存異,達成共識,拓展國際反恐合作的內容并促使反恐措施在具體實踐中進一步落實。

二、加強和完善國內反恐立法

我國刑法在懲治恐怖主義犯罪方面的修訂和新內容的增設,基本上包括了恐怖主義犯罪涉及的范圍。但是,根據(jù)反恐國際公約的原則,結合我國反恐的現(xiàn)實需要,我國反恐立法還存在明顯的缺陷和不足,需要進一步完善。

1.明確恐怖主義犯罪的性質。對恐怖主義犯罪性質的認定主要是確認恐怖主義犯罪是否為政治性犯罪,這會影響到法律對恐怖活動的態(tài)度,因為國際法已經認可“政治犯不引渡”和“政治庇護”的原則。關于恐怖主義犯罪的性質問題,國內外已有若干文章做了論述,認為恐怖主義犯罪不屬于政治性犯罪,所以不適應“政治犯不引渡”和“政治庇護”原則。這種認定不論從法律角度還從現(xiàn)實需要,都是合理的,有利于維護國際國內社會穩(wěn)定以及全人類的生命財產安全。但是,我國法律在這一點上的論述是不明確的。因此,我國刑法應明確規(guī)定恐怖主義犯罪的性質,確定“或起訴或引渡”的原則,即若不將恐怖主義犯罪嫌疑人引渡給他國,就應在本國提起刑事訴訟,防止恐怖分子逃脫懲罰。

2.制定全面系統(tǒng)的反恐怖主義犯罪條款。我國刑法雖然組織、領導、參加恐怖組織罪做了規(guī)定,但是在司法實踐中過于原則和抽象。為了更有效地打擊各種恐怖活動,刑法應進一步修改,增加一些反恐怖主義犯罪的新條款。(1)增設恐怖主義犯罪的罪名。我國刑法中規(guī)定與恐怖犯罪相關的罪名是屈指可數(shù)的。根據(jù)刑法確立的罪刑法定基本原則,對于尚未明文規(guī)定的國際恐怖主義犯罪就無法定罪量刑,也就無法承擔有關國際公約的義務,所以中國要完善國內刑法對恐怖犯罪的規(guī)定。對此,可以采取兩種方法:其一,在刑法總則中明確規(guī)定“凡我國締結或加入的國際反恐條約中規(guī)定的國際恐怖犯罪,在我國國內法中尚未規(guī)定的,應參照國際條約的有關規(guī)定來處理”;其二,在刑法分則中增設相關罪名。如增設恐怖主義殺人罪、劫機罪、爆炸罪、綁架罪、計算機犯罪等罪名,使其與一般刑事犯罪區(qū)別開來;根據(jù)中國加入的國際公約,增設非法獲取和使用核材料罪、非法使用郵件罪、劫持人質罪、暴力侵害受國際保護人員罪、危及海上安全罪、危害大陸架固定平臺安全罪等罪名。(2)為分化、瓦解和消滅恐怖主義犯罪,刑法應該對恐怖主義犯罪的處罰特別規(guī)定加重、減輕或免刑事由,以有效打擊恐怖主義犯罪。

3.制定一部專門的反恐法。中國國內反恐的法律主要依據(jù)刑法來實施,沒有專門、系統(tǒng)的反恐法,與一些國家相比,中國的反恐立法明顯滯后。目前,世界上普遍認為,制定反恐專門法規(guī)更有利于打擊和懲治恐怖主義犯罪,更適應當前反恐的需要。面對日益嚴重的恐怖主義犯罪和國際恐怖主義活動,中國在現(xiàn)有的刑法基礎上制定一部專門的反恐法大有必要。這部反恐法應該是一部綜合性法律,內容涉及多個方面,對恐怖主義犯罪的概念、反恐的指導原則以及恐怖主義犯罪的各種罪名和具體內容都要有明確規(guī)定,能夠規(guī)范反恐行動,調動各方力量,明確反恐職責,有力地打擊恐怖主義犯罪。

4.建立系統(tǒng)完善的反恐執(zhí)法體系。目前,為滿足反恐的需要,許多國家通過立法,賦予執(zhí)法機關、司法機關更多、更大的權限。如美國在“9〃11”事件后通過“美國愛國者”法,給執(zhí)法、司法機關更多的權限,其中包括擴大竊聽范圍和監(jiān)督權限。法國則制定了一個專門審理恐怖主義犯罪的司法程序,將追蹤、預審以及定罪集中在一個單獨的法庭,提高了司法審判效率。反恐斗爭具有復雜性、嚴峻性和長期性的特點,中國可以借鑒國外經驗,除了完善反恐立法體系外,還要完善反恐執(zhí)法體系。一方面要完善司法制度,強化司法隊伍建設;另一方面由于恐怖主義越來越表現(xiàn)為高科技化、國際化并且與金融掛鉤,所以要加強各部門間的合作,讓金融部門介入,網絡參與。通過各組織機構的密切配合,共同構建反恐執(zhí)法體系,有效打擊恐怖主義犯罪。

三、重點加強城市反恐

一直以來,在大眾接受的信息中,更多的是國家如何反恐,較少涉及具體城市如何反恐,絕大多數(shù)普通百姓可能根本不了解自己所在城市是如何反恐的。而現(xiàn)代城市人口稠密的特點使其成為恐怖分子襲擊的目標,所以構筑城市反恐體系十分必要。

1.要注重中小城市反恐。2004年9月俄羅斯別斯蘭人質事件提出了中小城市如何反恐的新課題。目前,中國的大城市如北京、上海都有比較合理的反恐總體規(guī)劃。中國舉行的反恐演習基本限于大城市,中小城市幾乎沒有這種演習。另外,由于中小城市數(shù)量多,分散了國家的反恐投入。即使國家投入總量大,具體到某個城市就很少了。解決的較好辦法是根據(jù)城市分布特點,反恐條件好的大城市有重點地向周邊地區(qū)提供支援,增強中小城市的反恐能力。

2.要增強政府部門間在應急應變方面的協(xié)調機制。中國法律對發(fā)生重大突發(fā)事件后政府各部門如何協(xié)調沒有相關的全局性規(guī)定,長期以來采取的方法是“領導拍板模式”,即事情發(fā)生后先向領導匯報,然后領導到現(xiàn)場了解情況,最后才決定如何處理。一般的事件可以這樣處理,但是對于大型的突發(fā)事件,在時間就是生命的情況下,這種模式會延誤生機,還可能會發(fā)生兩個平級部門互相扯皮的現(xiàn)象。因此,應該通過一系列清晰明確的規(guī)范,規(guī)定各個部門應有的責任。

一旦發(fā)生恐怖事件,各個部門能夠協(xié)調運轉,及時作出相應的反應,依靠機制而不是靠領導個人應對突發(fā)事件。

3.要提高社會警覺性和民眾自救力。目前國內民眾缺少防恐意識,除了意識不到和平穩(wěn)定環(huán)境下隱藏著的恐怖主義威脅外,更重要的是缺乏自救能力和心理承受力?？植酪u擊造成的災難遠非奪命傷財,更重要的是給民眾帶來巨大精神和心理恐懼,直接引發(fā)金融動蕩、社會混亂,進而對國家政局穩(wěn)定、經濟發(fā)展等造成巨大的負面影響。在這一方面,中國沒有任何經驗,若發(fā)生大規(guī)模突發(fā)事件,如何迅速控制局勢,穩(wěn)定人心,對中國是一個巨大的考驗。因此,政府要加大防恐知識宣傳力度,使公眾了解恐怖主義活動的基本知識,強化反恐觀念,并了解“脫險”的常識,從而使公眾處變不驚,增強反恐信心;同時,政府要從心理上對民眾進行“減負”,讓公眾在心理上提高對恐怖事件的承受力,這不僅不會增加公眾的擔心和恐慌,反而更能得到民眾的支持。民眾防恐意識普遍提高,自然就會自覺參與政府反恐行動,只有這樣,反恐才會有群眾基礎。4.適度加大反恐的資金投入。資金問題是城市反恐面臨的最現(xiàn)實的問題。反恐資金投入的特點是超前投入,這種投入通常會高于同時期城市的發(fā)展水平,對于反恐形勢來說是必要的,但也要根據(jù)情況有重點地增加。要做到這一點,關鍵是要科學認識城市面臨的恐怖威脅,根據(jù)威脅評估有針對地投入資金,構筑城市反恐體系,這是一種理想狀態(tài),也是一個難題。

四、切實加強防范控制措施

1.認真做好情報工作。在反恐怖斗爭中,誰提前掌握了情報信息,誰就掌握了主動權。因此,情報工作在反恐斗爭中至關重要,是反恐斗爭勝利的關鍵。但是,恐怖組織都非常嚴密,恐怖活動也非常隱蔽,而且恐怖分子都有極強的反偵查意識和反偵查能力。因此,搜集反恐情報必然面臨很大的困難。另外,由于情報搜集的困難,情報的處理工作也面臨很多困難。在情報處理初期,往往只有寥寥可數(shù)的幾份情報,而且可能很不完整、很不清楚。但在大量無用的情報中極可能隱藏著反映恐怖主義活動的蛛絲馬跡,因此情報部門必須根據(jù)現(xiàn)有的支離破碎的情報進行分析研究,判斷情報的準確性和可信度。這是極其重要的工作,也是極其困難的工作。

2.加強邊界安全控制。世界各國對恐怖主義認識的不統(tǒng)一,使得恐怖分子可以自由地穿越某些國境,這是恐怖主義活動泛濫的原因之一。中國歷來反對一切恐怖主義活動,采取了積極有效的措施,嚴格控制恐怖主義分子入境,但反恐職能部門在預測意識方面仍然存在一些問題。現(xiàn)在社會復雜,恐怖主義犯罪具有高智商的特點,有很多高學歷的知識分子加入恐怖組織。工作人員僅憑經驗和常識無法保證安全。因此,反恐職能部門要轉變觀念,采取更為嚴密的措施,確保邊界安全。

3.加強對金融渠道的監(jiān)控。在金融領域,我國雖然在打擊恐怖活動洗錢和融資方面采取了一些措施,但同國外相比,存在若干不足。我國在法律上著重于對洗錢罪的規(guī)定,但對與此相關的金融機構及工作人員不披露信息罪、泄密罪等未作規(guī)定;另外,隨著我國改革開放的程度加深,金融市場的證券、期貨、博彩等行業(yè)逐漸活躍,極易為洗錢分子所利用,但我國預防洗錢的金融行政法規(guī)嚴重不足,預防洗錢的工作嚴重滯后。因此,要徹底打擊恐怖主義犯罪,應加大對金融渠道的監(jiān)控。

五、妥善處理國內的民族宗教等矛盾 對中國來說,對待恐怖主義犯罪,除了要采取有效政策堅決打擊外,還要妥善處理國內的民族、宗教等矛盾。民族宗教矛盾是恐怖主義活動產生的土壤,而且當前民族宗教問題又成為西方國家干涉別國內政的借口,引發(fā)本國人民的敵視情緒,因此中國政府應該采取正確的民族宗教政策,促進社會的安全與穩(wěn)定。具體來說,要堅持民族和睦等既有政策,加強不同民族間的相互理解和對話;整頓國內的宗教事務,逐步建立與政治分離的建立在法制基礎上的宗教自由;堅決抵御境外勢力利用宗教對中國進行滲透;政府還應加強對宗教勢力較強地區(qū)的立法、執(zhí)法、教育、宣傳、民族溝通等方面的工作,并建立起有效的社會監(jiān)控體系。另外,由于貧困與不公正也是產生恐怖主義的溫床,中國政府應該努力消除腐敗,緩和矛盾,縮小貧富差距,實現(xiàn)社會公正、民族團結、和睦相處。

目前,世界上大多數(shù)國家尤其是受到恐怖主義威脅的國家對恐怖主義犯罪都實施嚴打高壓的政策。但是,需要指出的是,制止恐怖主義犯罪不能只采取以“恐怖反恐怖”或“以暴制暴”的懲治措施,一味通過強硬措施對付恐怖主義有時難以有效消除恐怖主義,在必要和可能的情況下,不妨通過和平方式來制止恐怖主義。

第二篇：反恐信息安全培訓教材（定稿）

信息安全培訓教材

為了我們計算機上機密文件的泄密，從而導致其它嚴重災難的發(fā)生，請各位計算機操作人員嚴格遵守以下安全規(guī)定：

1.1 要將公司或個人的機密文件及可能是受保護文件加密存放，文件應存放在相應的分類目錄中

1.2未經領導人及他人許可，不要打開或嘗試打開他人文件，以避免泄密或文件的損壞。1.3對不明來歷的郵件不要查看或嘗試打開，以避免計算機中病毒或木馬，并盡快請電腦室人員來檢查。

1.4在一些郵件中的附件，如果有出現(xiàn)一些附加名是：EXE，COM等可執(zhí)行的附件或其他可疑附件時，請先用殺毒軟件詳細查殺后在使用，或請電腦室人員處理。

1.5不要隨便嘗試不明白或不熟悉的計算機操作步驟。遇到計算機發(fā)生異常而自己無法解決時，應即時通知電腦室，請專業(yè)人員解決。

1.6不要隨便安裝或使用不明來源的軟件或程序，不要隨便運行或刪除電腦上的文件或程序，不要隨意修改計算機參數(shù)等

1.7收到無意義的郵件后，應及時清除，不要蓄意或惡意地回寄或轉發(fā)這些郵件。1.8不向他人披露使用密碼，防止他人接觸計算機系統(tǒng)造成意外。

1.9定期更換密碼，如發(fā)現(xiàn)密碼已經泄漏，應盡快更換。預設的密碼及由別人提供的密碼應立不予采用

1.10定期用殺毒程序掃描計算機系統(tǒng)。對于新的軟件、檔案或電子郵件，應選用殺毒軟件掃描檢查是否帶有病毒、有害的程序編碼，進行適當?shù)奶幚砗蟛趴砷_啟使用。

1.11先以加密技術保護敏感的數(shù)據(jù)文件，然后才通過公司網絡及互聯(lián)網進行傳送。在適當?shù)那闆r下，利用數(shù)定證書為信息及數(shù)據(jù)加密或加上數(shù)字簽名。

1.12關閉電子郵件軟件所備有的自動處理電子郵件附件功能，關閉電子郵件應用系統(tǒng)或其他應用軟件中可自動處理的功能，以防電腦病毒入侵。

1.13對于不熟悉的人員，請不要讓其隨意使用你的計算機，如非要使用，應有人在其身旁監(jiān)督。

1.140不要隨意將公司或個人的文件發(fā)送給他人，或打開給他人查看或使用。1.15在計算機使用或管理上如有疑問，請詢問電腦室人員。

本文涉及的電腦設備，包括電腦室電腦設備及由電腦室負責安裝在其它部門或單位的電腦設備。

2.1 要求：

2.1.1 一般工作部不安裝軟驅和光驅，如有安裝軟驅和光驅的電腦，每次使用磁碟都要用殺毒軟件檢查。

2.1.2 對于聯(lián)網的計算機，任何人在未經批準的情況下，不得向計算機內拷入軟件或文檔； 2.1.3 數(shù)據(jù)的備份由相關專業(yè)負責人管理，備份用的軟盤由專業(yè)負責人提供； 2.1.4 軟盤光盤等在使用前，必須確保無病毒；

2.1.5 計算機必須安裝防毒軟件，機密計算機必須安裝防火墻等防護軟件； 2.1.6 計算機一經發(fā)現(xiàn)病毒，應立即通知電腦是專業(yè)人員處理； 2.1.7 操作員在離開前應退出系統(tǒng)并關機；

2.1.8 任何人未經操作員本人同意，不得使用他人電腦。2.2 監(jiān)管措施

2.2.1 由專業(yè)人員負責所有微機的互檢測和清理工作； 2.2.2 由電腦室的專業(yè)人員，根據(jù)上述作業(yè)計劃進行檢測； 2.2.3 由經理負責對防護措施的落實情況進行監(jiān)督。

2.2.4 裝有軟驅的微機一律不得入網；對于尚未聯(lián)網計算機，其軟件的安裝由電腦室負責、任何微機需安裝軟件時，由相關專業(yè)負責人提出書面報告，經經理同意后，由電腦室負責安裝；

軟件處出現(xiàn)異常時，應通知電腦室專業(yè)人員處理；所有微機不得安裝游戲軟件；數(shù)據(jù)的備份由相關專業(yè)負責人管理，備份用的軟盤由專業(yè)負責人提供。

2.2.5 硬件維護人員在拆卸微機時，必須采取必要的防靜電措施；硬件維護人員在作業(yè)完成后或準備離去時，必須將所拆卸的設備復原；要求各專業(yè)負責人認真落實所轄微機及配套設備的使用的保養(yǎng)責任；要求專業(yè)負責人采取必要措施，確保所有的微機及外設始終處于整潔和良好的狀態(tài)；所有帶鎖的微機，在使用完畢或離去前必須上鎖；對于關鍵的電腦設備應配備必要的繼電保護電源。

2.2.6 各單位所轄微機的使用、清洗和保養(yǎng)工作，由相應專業(yè)負責人負責；各負責人必須經常檢查所轄微機及外設的狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2.2.7 由于電腦設備已逐步成為我們工作中必不可少的重要工作。因此，電腦部決定將電腦的管理納入對各專業(yè)負責人的考核范圍，并將嚴格執(zhí)行。

2.2.8 凡是發(fā)現(xiàn)以下情況的，電腦部根據(jù)實際情況追究當事人及直接領導的責任。2.2.8.1 電腦感染病毒

2.2.8.2 私自安裝和使用未經許可的軟件（含游戲）2.2.8.3 微機具有密碼功能卻未使用.2.2.8.4 離開微機卻未退出系統(tǒng)或關機.2.2.8.5 擅自使用他人微機或外設造成不良影響或損失 2.2.8.6 沒有及時檢查或清潔電腦及相關外設

2.2.9凡發(fā)現(xiàn)由于以下作業(yè)而造成硬件的損壞或丟失的，其損失由當事人負責 2.2.9.1 違章作業(yè) 2.2.9.2 保管不當

2.2.9.3 擅自安裝、使用硬件和電氣裝置

2.2.10 員工的電子郵件可能會為企業(yè)網絡帶來好幾種安全漏洞，例如收到不請自來的郵件卻毫不警惕便直接打開其郵件，或是未對附加文件掃描是否有病毒藏匿其中便直接開啟文件等等。

此外，企業(yè)若不主動將新的病毒庫派送到員工電腦上，強制施行公司制定的政策，而是完全信任員工隨意更新自己電腦上的病毒庫，那么就算員工每次都很謹慎先掃描文件，確定沒有病毒才打開文件，仍然有被病毒感染的風險。更有甚者，若是放任不當?shù)碾娮余]件、色情或其它具有攻擊性的內容在辦公室到處流竄，企業(yè)更有可能會面臨法律上的種種問題。

2.2.11 密碼是大部分企業(yè)的主要弱點，因為人們?yōu)榱斯?jié)省時間，常常會共享或選擇簡單的密碼。密碼若不夠復雜，便很容易被別人猜測到并用取得機密資料。其實網絡安全的弱點還在于不是只有使用者有密碼而已，若態(tài)度不夠謹慎，只要稍微運用一下手腕便可讓他們吐露出來，例如通過電話或電子假裝一下，通常就能把員工的密碼騙到手。

2.2.12 完全不知道如何防范各式各樣的安全漏洞。例如通過社交手段套取等等，便會使得企業(yè)門戶大開，容易受到各種攻擊。未受到正確訓練或不滿意工作的員工，更可能把企業(yè)獨家或敏感資料泄露給競爭對手等不應該接觸到的這些資料的人。

2.2.13 企業(yè)決定由誰負責主導政策的制定與執(zhí)行，人資部門則應在員工的新進訓練時以書面告知公司政策，待員工同意后要求其簽名確認已了解并愿意遵守公司相關規(guī)定，之后必須嚴格執(zhí)行規(guī)定，絕對不能有例外。公司頌的政策內，應明確制定違反規(guī)定的處罰細則。一般而言，安全系統(tǒng)與網絡管理人員應該建構安全防護機制，成立緊急應變小組以應付可能發(fā)生的漏洞，并與人資部門密切合作，隨時報告可以狀況。

2.3 網絡的維護

2．31設立網際網絡使用規(guī)范，讓員工了解公司對員工個人使用電子郵件與計算機的規(guī)定。此外，明確的網絡的使用規(guī)范更可提高IT人員設定與監(jiān)視網絡安全方案的效率。

2．32采用能夠掃描是否含有不適當內容的技術，并記錄違反公司管制規(guī)定的網絡行為。2．33法律專家認為，監(jiān)視員工的電子郵件與網絡行為在公司面對法律訴訟時，有利于保護公司本身，因此企業(yè)設立使用規(guī)范，并采用內容監(jiān)視機制，保護員工不受任何騷擾。

2．34訓練員工了解如何應該及時下載最新的防毒更新資料、如何辨認電腦是否有可能中毒、并教導員工如何開戶檔案之前掃描檔案是否有病毒。

2．35修補軟件的漏洞，降低病毒透過網抿電子郵件滲入企業(yè)網絡的機會。

2．36制定密碼使用規(guī)范，要求員工經常更換密碼，并教育員工防范社交欺騙手段，要求他們無論如何都不可以交密碼。

2．37查每個員工是否需要接觸機密資料，并嚴格限制機密資料只開于工作上絕對需要的員工使用。

2．38警告員工下載免費軟件等各種程序可能引起的危險。

第三篇：淺談武警部隊信息反恐與信息安全

淺談武警部隊信息反恐與信息安全

[摘要]：信息技術的發(fā)展，信息恐怖主義成為當今世界新的威脅。武警部隊作為我國反對恐怖主義、維護國家安全的主力軍，必須提高信息反恐意識，不斷提高防范和打擊信息恐怖主義的能力，保護國家信息安全。論文關鍵詞：信息恐怖主義,信息反恐,信息安全 1

信息恐怖主義及其特點 1.1 信息恐怖主義 由于科技的不斷發(fā)展，信息技術的應用已滲透到生產生活的各個領域，全社會對信息系統(tǒng)的依賴性越來越大。信息系統(tǒng)的開放性與易用性，給用戶帶來便利的同時也成為了恐怖分子進行恐怖活動新的工具。其次，通信和信息系統(tǒng)本身的技術缺陷，比如當信息以電磁波的形式進行傳遞時，極易受到截獲和監(jiān)聽；安全技術開發(fā)的滯后以及攻擊技術的發(fā)展；信息系統(tǒng)本身的漏洞和安全性的缺乏等等這些都使得恐怖分子進行恐怖活動有了可乘之機。此外，恐怖分子利用信息襲擊作為新的恐怖活動手段，避免了傳統(tǒng)恐怖活動的風險，并會給對方帶來巨大的嚴重后果。

信息恐怖主義是信息時代恐怖主義與信息活動的結合，通常信息恐怖主義有狹義和廣義之分。狹義上的信息恐怖主義即為網絡恐怖主義，廣義上的信息恐怖主義不僅包括網絡恐怖主義，還包括利用各種大眾媒體如電視、廣播散布恐怖信息，制造恐怖氣氛以及對國家或地區(qū)的政治、經濟、軍事等各種信息基礎設施予以破壞的行為。

1.2 信息恐怖主義的特點

(1)恐怖活動的手段和目標多樣化 傳統(tǒng)恐怖活動手段比如爆炸、劫機、綁架人質、投毒等依然存在，而且在信息技術的支持下，更強化了恐怖活動的后果。信息技術的發(fā)展為恐怖分子更多地掌握高科技提供了可能，進而出現(xiàn)了信息恐怖主義的新手段，如利用黑客技術竊取資料、破壞網絡系統(tǒng)；惡意攻擊破壞政府部門、金融等重要設施網站；通過網絡及各種通信技術傳遞情報，發(fā)布攻擊指示等。

傳統(tǒng)的恐怖襲擊目標多為實體，如國家的重要機構和部門、通信電力等重要公共設施等。信息恐怖主義還將個人和國家的重要信息、重要機構網站、信息管理系統(tǒng)、重要基礎設施等系統(tǒng)等列為了襲擊目標。

(2)超越時空地域 信息時代，信息恐怖活動超越了傳統(tǒng)恐怖活動的有形物理空間，轉入了無形的信息空間。虛擬的網絡將世界連在了一起成為了“地球村”，在便利了社會信息交流的同時，也使得恐怖襲擊無須太多考慮時間和地域等因素，輕易地竊取信息、破壞系統(tǒng)等，而且造成系統(tǒng)癱瘓無法運轉等嚴重的后果。虛擬信息空間在為恐怖情報傳遞提供便利的同時也為恐怖分子的身份提供了隱藏，恐怖分子通過網絡進行恐怖宣傳、發(fā)展恐怖組織、進行恐怖活動，給反恐增加了難度。

武警部隊是我國信息反恐的主力軍 信息恐怖主義成為當今世界新的威脅，我國也面臨著同樣的威脅。恐怖分子借助信息全球化，使得信息恐怖活動形式越來越多。已經發(fā)生的信息安全事故也讓我們看到了信息安全要從細節(jié)做起。電磁波干擾、電磁泄漏等給恐怖分子進行信息竊取有了可乘之機；我國的一些計算機硬件、軟件和網絡設備依靠進口，從而受制于人，給信息安全保密帶來很大困難；信息安全技術較信息系統(tǒng)滯后，有些系統(tǒng)安全性級別不夠高等給信息安全帶來了隱患；計算機病毒、黑客技術等各種高科技手段和設備對信息的破壞和竊取也是信息安全保密中需要防范和應對的重要方面。2002 年我國“鑫諾”通信衛(wèi)星遭到“法輪功”邪教分子非法信號干擾；新疆“7·5”事件等都給國家和人民造成巨大損失；這些都使得人們對信息恐怖主義有了深刻的認識，同時也提高了民眾及武警部隊的信息反恐意識。

武警部隊是我國反對恐怖主義、維護國家安全的主力軍。武警部隊必須更新觀念，充分認識反恐任務的變化，即從物理空間維擴展到信息空間，不僅要防范和打擊來自物理空間的恐怖主義，還要應對和有效打擊來自信息空間的恐怖主義。只有不斷提高防范和打擊能力，建立預警機制，搶占信息反恐制高點和主動權，才能保衛(wèi)國家和民族利益。武警部隊信息反恐可采取的主要措施 3.1 深化信息反恐理論和技術研究，提高武警部隊信息反恐能力 恐怖事件出現(xiàn)之后的快速解決固然重要，但恐怖事件發(fā)生前的情報獲取、情況掌握及相應控制措施的采取則更值得研究，因此只有建立預警系統(tǒng)，才能主動并有力有效打擊信息恐怖活動。隨著信息恐怖主義的形式不斷增多，不僅要根據(jù)目前恐怖主義的表現(xiàn)進行針對性反恐理論研究，進行應對性反恐，還要隨著科技的發(fā)展，不斷積極創(chuàng)新信息安全理論和技術，占領信息反恐的主動權。

3.2 開展信息反恐演習，提高反恐實戰(zhàn)能力 武警部隊作為我國反恐的主力軍，要密切關注有關恐怖事件案例，有針對性地進行研究，積累反恐資料，在院校教育及部隊訓練中積極開展信息反恐演習。緊貼局勢變化，科學設置演習內容；著眼反恐實戰(zhàn)，貼近真實環(huán)境；緊跟科技發(fā)展，將新技術應用于信息反恐演習，培養(yǎng)參戰(zhàn)人員良好的心理素質、信息處理能力和應對反恐復雜局面的應變能力，提高信息反恐實戰(zhàn)能力。

2003 年，中國第一次在北京舉行代號為“長城”的反恐怖綜合演習。2009 年 6 月舉行的“長城 6 號”反恐演習，就是在反恐部門的指揮下，公安、武警、環(huán)保、衛(wèi)生等多部門的專業(yè)處置力量密切協(xié)同合作，進一步提升了信息反恐實戰(zhàn)能力。

3.3 增強安全保密意識和信息反恐意識，提高反恐人員信息素質 增強安全保密意識是做好安全保密工作的基礎，要從思想上高度重視信息安全保密，不能存僥幸心理。不斷發(fā)生的恐怖事件讓人們看到了信息恐怖活動的破壞性之大，恐怖活動方式之多，也使民眾的信息反恐意識得到了提高。武警部隊作為國家反恐的主力軍，更應該充分認識自己在信息反恐工作中的重大責任。

信息時代的反恐斗爭既是技術的較量也是人員的較量，因此需要不斷增強武警部隊反恐人員的信息素質，培養(yǎng)大批信息反恐技術專家，增強信息反恐能力。通過演習訓練和不斷學習，提高反恐人員的身體素質和靈活應變能力，增強對現(xiàn)有信息處理技術的熟練掌握能力和信息處理能力。

3.4 完善反恐法規(guī)，健全信息反恐機制 我國高度重視反恐工作，不斷完善法律體系以適應國內外反恐斗爭需要，但現(xiàn)有法律尚不足以達到懲處、威懾恐怖分子的目的?！?·11”之后，我國就著手反恐法的研究，但相比于其他法律，反恐法不僅要著眼于眼前，還要考慮長遠。新疆“7·5”事件發(fā)生后，反恐法的出臺顯得更加緊迫。

隨著信息恐怖活動的國際化，推動信息反恐國際合作成為了防范和打擊信息恐怖主義的必由之路。武警部隊應加強與其它國家在信息反恐技術上的合作，共享反恐情報，互相交流反恐經驗，互派人員到對方國家培訓學習，積極開展信息反恐聯(lián)合演習等。

參考文獻[1] 馬榮生.武警部隊須注重防范和打擊信息恐怖主義.國防,2009[2]宣邦東,郞生文等.信息恐怖主義淺探.國防科技,2005

第四篇：反恐網絡信息安全會議提綱

匯升工藝品廠

網絡信息安全會議

主持：賴妙雄日期：2013-10-21 1 網絡安全

1.1 網控中心、弱電間設備物理安全保護（包括空調外機的保養(yǎng)、交換機的備件等）

1.2 Windows操作系統(tǒng)補丁下載與分發(fā)

1.3網絡版殺毒軟件的維護，客戶端的管理

1.4 定期系統(tǒng)漏洞掃描信息安全

2.1用戶可上的Internet網址列表清理，無Internet網址限制的用戶名單的清理（專業(yè)室主任工程師及以上）；

2.2網絡數(shù)據(jù)備份，包括備份策略、磁帶的異地存放、備份服務器及數(shù)據(jù)目錄的整理和確認、備份日志的整理；

2.3 圖檔系統(tǒng)系統(tǒng)安全性，除了現(xiàn)有的每日限制下載次數(shù)外，研究文檔加密系統(tǒng)在圖檔管理中的應用；管理制度及規(guī)定

3.1 五大關鍵應用系統(tǒng)的應急預案及預案演練；

3.2 機房停電及消防應急預案演練；

3.3 網絡中心交換機、防火墻、安全網關、VPN遠程接入設備、各弱電間網絡交換機等網絡設備損毀的應急預案。

3.4 網絡管理的臺帳記錄（包括網控中心值班記錄、網控中心進出記錄、數(shù)據(jù)備份記錄、系統(tǒng)漏洞掃描記錄、防病毒服務器運維記錄、補丁服務器運維記錄、網絡設備和服務器清單記錄、安全網關及防火墻日志記錄）

參加會議人員簽名：

第五篇：網絡公開反恐工作信息管理工作情況匯報

網絡公開反恐工作信息管理工作情況匯報

為切實做好我局政府信息公開保密檢查工作，確保黨和國家安全和利益，我局認真貫徹國家反恐辦《關于加強對網絡公開反恐工作信息管理工作的通知》文件精神，對我局政府信息公開保密管理扎實開展自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領導重視

我局領導高度重視保密檢查工作，根據(jù)《通知》要求，即成立了局涉密信息檢查工作領導小組，主要領導和分管領導分別擔任正副組長，加強對我局涉密信息檢查工作的領導。同時，成立局保密工作檢查組，依托局辦公室成員全面開展檢查工作。

二、宣傳到位

接到市反恐辦通知后，我局立即在局長辦公會上學習傳達了《通知》精神，要求各科室、單位先行開展自查，機關電腦技術工作人員全力配合，對各信息公開渠道確保自查到位，遇有情況及時報告。

三、認真自查

根據(jù)《通知》要求，我局由涉密信息檢查領導小組成員對機關每一臺電腦、存儲介質相關涉密文件信息進行排查。

由電腦技術人員對局辦公網絡按照反恐工作信息檢查規(guī)定進行了全面檢查，并對已發(fā)布信息做到逐條排查。經查，我局沒有存儲或處理過相關涉密信息，已發(fā)布信息無涉密、無相互關聯(lián)性，計算機保密、信息公開審查等制度建設健全。