第一篇：反恐論文

反恐行動(dòng)迫在眉睫

2001年9月11日，恐怖分子劫持了美國(guó)4架民航客機(jī)，其中兩架撞塌了紐約世貿(mào)中心“雙子大廈”，一架撞毀華盛頓五角大樓的一角，另一架墜毀。這一系列襲擊導(dǎo)致3201人死亡，并造成數(shù)千億美元的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失；2004年9月1日上午9時(shí)30分左右，一伙頭戴面罩、身份不明的武裝分子突然闖入俄羅斯南部北奧塞梯共和國(guó)別斯蘭市第一中學(xué)，將剛參加完新學(xué)期開學(xué)典禮的大部分學(xué)生、家長(zhǎng)和教師趕進(jìn)學(xué)校體育館劫為人質(zhì)，并在體育館中及周圍安放了爆炸物。俄羅斯軍方包圍了學(xué)校3天試圖解救被圍困的平民和學(xué)生，事件在9月3日結(jié)束但導(dǎo)致了326名人質(zhì)死亡，從而成為俄羅斯最嚴(yán)重的恐怖主義襲擊事件；2015年11月13日晚，在法國(guó)巴黎市發(fā)生一系列恐怖襲擊事件，造成至少132人死亡，截至2015年12月5日，巴黎發(fā)生的系列恐怖襲擊導(dǎo)致130人死亡，350多人受傷；??

震驚世界的事件！觸目驚心的數(shù)字！喪心病狂的野蠻行徑！這些都是恐怖襲擊事件，是極端分子人為制造的針對(duì)但不僅限于平民及民用設(shè)施的不符合國(guó)際道義的攻擊方式?？植酪u擊從20世紀(jì)九十年代以來，有在全球范圍內(nèi)迅速蔓延的嚴(yán)峻趨勢(shì)。所以，全世界的反恐行動(dòng)迫在眉睫！

恐怖主義的產(chǎn)生和發(fā)展與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教和文化的發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。第一個(gè)是政治上的不合理是恐怖主義產(chǎn)生的主要原因，野蠻主義潛藏與資本主義的核心，是資本主義內(nèi)在的品質(zhì)，體現(xiàn)了資本主義現(xiàn)代性的陰暗面?？植乐髁x則是野蠻主義最極端的形式。它是資本主義政治的產(chǎn)物。第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)上的不公平是恐怖主義產(chǎn)生的根本原因，南北關(guān)系惡化和最不發(fā)達(dá)國(guó)家貧窮加劇是產(chǎn)生狂熱勢(shì)力的溫床。導(dǎo)致南北差距的主要原因有二。一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序繼續(xù)發(fā)揮惡劣作用的結(jié)果。舊秩序的主要內(nèi)容是以資本主義國(guó)際分工為基礎(chǔ)的國(guó)際生產(chǎn)體系，以不平等交換為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易體系，以及以壟斷為基礎(chǔ)的國(guó)際 金融體系。在這種舊秩序下，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)利益和合理要求無法得到應(yīng)有的體現(xiàn)，它們的發(fā)展權(quán)受到嚴(yán)重的制約，導(dǎo)致這些國(guó)家產(chǎn)生一系列嚴(yán)重問題。

二是經(jīng)濟(jì)全球化不平衡發(fā)展的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展是與資本主義生產(chǎn)方式的全球擴(kuò)張同時(shí)并進(jìn)的，它從整體上加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，削弱了發(fā)展中國(guó)家的地位與作用，凸顯了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、發(fā)展道路、實(shí)際利益等方面的分歧與矛盾。第三個(gè)是宗教、民族、文化的矛盾是恐怖主義泛濫的主要原因恐怖主義泛濫是宗教沖突加劇的結(jié)果。許多民族矛盾未能得到很好的解決。世界文化問題上存在兩股不同方向的有害潮流：文化上的霸權(quán)主義和文化上的部落主義，導(dǎo)致了文化上的矛盾和沖突。

恐怖襲擊明顯地直接影響人類生活，但它也持久地影響國(guó)際政治、公民自由，和經(jīng)濟(jì)。一些學(xué)者推理，下次恐怖分子攻擊將是更加毀滅性的，Yonah Alexander教授描述現(xiàn)今時(shí)代為“超級(jí)恐怖主義”，而使核、生物和化學(xué)武器可供恐怖分子使用。其他人如史汀生中心的Amy Smithson據(jù)理反對(duì)恐怖分子合法性使用大規(guī)模殺傷性武器（WMD）的要求，并說明，有效的核和生物武器是對(duì)恐怖分子的修建和分散太復(fù)雜了?？植酪u擊能對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)潛在著毀滅性的沖擊?？植酪u擊損害企業(yè)信心和阻礙投資長(zhǎng)進(jìn)。九一一襲擊導(dǎo)致美國(guó)2001年的衰退。此外，在曼哈頓中城區(qū)于典型工作日，一次主要的襲擊可以造成一萬(wàn)億美元的損傷。可見，恐襲非常不利于社會(huì)的穩(wěn)定。

反對(duì)恐怖主義的三大理念分別是：第一、相互依賴?yán)砟?；第二、共同治理理念；第三，?lián)合打擊理念。眾所周知，中東地區(qū)恐怖組織實(shí)施的恐怖襲擊活動(dòng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到世界的安全，威脅到所有國(guó)家及其國(guó)民的生存安全。而類似于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的大規(guī)模軍事打擊，由于恐怖活動(dòng)的方式變化而成效逐漸降低，因?yàn)榧兇獾能娛麓驌艏葻o法阻擋虛擬網(wǎng)絡(luò)上的招兵買馬，也無法阻止他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上宣傳恐怖主義、傳授恐怖襲擊技巧。動(dòng)用大規(guī)模的軍隊(duì)，無法取得預(yù)期效果。因此，為了應(yīng)對(duì)當(dāng)今恐怖活動(dòng)的新情況，國(guó)際社會(huì)有必要研究新的反恐方式。事實(shí)證明，由美國(guó)扮演“國(guó)際反恐警察”，或純粹由西方大國(guó)壟斷國(guó)際反恐治理體系的模式，都已不再適應(yīng)新的反恐形勢(shì)的需要。盡管西方主導(dǎo)國(guó)際治理體系的態(tài)勢(shì)還會(huì)持續(xù)，但新興國(guó)家參與全球反恐治理已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

我們中國(guó)作為正在迅速崛起的國(guó)際大國(guó)，必然有所作為。

20世紀(jì)90年代以來,國(guó)際國(guó)內(nèi)反恐形勢(shì)日益嚴(yán)峻,恐怖犯罪活動(dòng)猖獗,我國(guó)面臨的恐怖勢(shì)力主要有“東突”、“藏獨(dú)”等民族分裂勢(shì)力。“東突”、“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力利用爆炸、縱火、劫持人質(zhì)等手段多次在我國(guó)新疆、西藏地區(qū)進(jìn)行恐怖犯罪活動(dòng),襲擊我國(guó)普通群眾,企圖利用暴力活動(dòng)達(dá)到分裂國(guó)家政權(quán)的目的,嚴(yán)重影響了我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命安全。隨著改革開放的不斷深入,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期內(nèi)不可避免地產(chǎn)生下崗人員增多、貧富差距拉大、利益分配不平衡等一系列的社會(huì)問題,加之一些政策法規(guī)的不完善和執(zhí)行各項(xiàng)政策過程中的失誤,致使矛盾激化,隨之而來的是一些人或非法組織企圖以暴力手段向社會(huì)報(bào)復(fù)。部分極端嚴(yán)重的刑事犯罪分子為發(fā)泄對(duì)社會(huì)和政府的不滿,效仿國(guó)際恐怖分子,采取爆炸、劫持人質(zhì)等恐怖手段實(shí)施嚴(yán)重的刑事犯罪活動(dòng),嚴(yán)重危害了廣大人民群眾的生命安全。人員密集、社會(huì)關(guān)注程度高的大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所,極可能成為極端嚴(yán)重的刑事犯罪分子報(bào)復(fù)社會(huì)的新目標(biāo)。

中國(guó)政府以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀作為制定反恐政策、開展國(guó)際反恐合作的指導(dǎo)原則,其在反恐問題上的政策主張主要包括：第一，譴責(zé)并反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國(guó)政府一貫認(rèn)為恐怖主義危害無辜人民的生命、尊嚴(yán)和安全,從各國(guó)人民的共同利益和國(guó)際社會(huì)的共同安全出發(fā),無論恐怖主義以何種方式出現(xiàn)在何時(shí)、何地、針對(duì)何人,國(guó)際社會(huì)都應(yīng)采取一致立場(chǎng),堅(jiān)決打擊。第二，注重聯(lián)合國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作的重要性。中國(guó)政府主張充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)在國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中的主導(dǎo)作用,一切行動(dòng)應(yīng)符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則及其他公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則。第三，打擊恐怖主義要標(biāo)本兼治。國(guó)際社會(huì)在堅(jiān)決打擊恐怖主義活動(dòng)的同時(shí),要注重運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、法律等手段綜合治理,以更大的緊迫感重視發(fā)展問題,致力于消除貧窮和發(fā)展不均衡,從根本上消除滋生恐怖主義的土壤。而單純依靠軍事打擊,并不是徹底解決恐怖主義問題的根本出路。中國(guó)認(rèn)為,打擊恐怖主義是和平與暴力的較量,不是民族、宗教或文明的沖突,反對(duì)個(gè)別國(guó)家借反恐的名義向其他國(guó)家施加壓力,強(qiáng)調(diào)恐怖主義屬于極少數(shù)極端邪惡勢(shì)力,不能把恐怖主義與特定的國(guó)家、民族或宗教相聯(lián)系；應(yīng)確保在全球、地區(qū)及國(guó)家等各個(gè)層次上同恐怖主義威脅做有效斗爭(zhēng),這種斗爭(zhēng)應(yīng)

不帶偏見,不采取雙重標(biāo)準(zhǔn),不能借反恐推行霸權(quán)主義。中國(guó)主張,應(yīng)該承認(rèn)世界文明多樣性的現(xiàn)實(shí),尊重各國(guó)不同的文化背景、宗教信仰和發(fā)展模式,使反恐成為不同文明相互交流和借鑒的新契機(jī)、對(duì)話與融合的新起點(diǎn)、共同進(jìn)步和繁榮的新動(dòng)力。

中國(guó)政府的主要反恐措施：打擊恐怖主義既是確保社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的對(duì)內(nèi)政策,也是中國(guó)外交政策的重要內(nèi)容。在反恐的過程中,中國(guó)政府一方面加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的反恐能力,另一方面積極參與多邊和雙邊的反恐合作,從而使“東突”勢(shì)力的恐怖活動(dòng)受到了遏制。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,由于恐怖主義的復(fù)雜性和國(guó)際性,中國(guó)的反恐任務(wù)將是長(zhǎng)期的。所以，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的反恐能力。在立法方面,不斷健全和完善有關(guān)法律,為打擊恐怖主義活動(dòng)提供更加完備的法律依據(jù)。當(dāng)然，我們還要加強(qiáng)反恐的國(guó)際合作?？植乐髁x活動(dòng)往往具有國(guó)際性的特點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)際合作是有效打擊和遏制恐怖主義的必要手段。

反對(duì)恐怖主義，人人有責(zé)！我們要堅(jiān)持我黨的領(lǐng)導(dǎo)，攜手創(chuàng)造美好的明天！

第二篇：反恐論文

當(dāng)前，國(guó)際恐怖主義分子已成為人類社會(huì)的公敵，暴力恐怖活動(dòng)已成為危害人民安全的頑疾，成為影響國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定的主要因素。因此，世界各國(guó)都注重建設(shè)打擊國(guó)際恐怖勢(shì)力的專門武裝力量。特別是受到恐怖勢(shì)力危害較多的國(guó)家，更是把建設(shè)一支專精尖的反恐特種部隊(duì)作為不二選擇。

恐怖主義并非一個(gè)法律用語(yǔ), 而是社會(huì)政治學(xué)意義上的概念。在理論研究中,不少學(xué)者認(rèn)為恐怖主義是一種行為、活動(dòng)。事實(shí)上, 這種觀點(diǎn)失之偏頗 ,在現(xiàn)代漢語(yǔ)中 , “主義”是指一種思想、理念;而英語(yǔ)“Terrorism”的含義不僅包括思想、觀點(diǎn), 而且包括行為, 見到“Terrorism” 就認(rèn)為是恐怖主義的做法是欠妥的。因此,恐怖主義本質(zhì)上是一種思想、理念, 屬于精神層面的內(nèi)容。值得注意的是 ,恐怖主義應(yīng)具有一定的體系性、邏輯性和理論基礎(chǔ) ,故能夠蠱惑他人實(shí)施活動(dòng),在社會(huì)上也可能存在同情者。泄憤報(bào)復(fù)、貪財(cái)圖利等個(gè)人目的則缺乏理性色彩,在社會(huì)上不具備強(qiáng)大的蠱惑力 ,并不是恐怖主義。作為政治和意識(shí)形態(tài)色彩濃厚的概念,恐怖主義之所以“恐怖” ,就在于其目的和手段具備恐怖性:(1)目的的恐怖性?？植乐髁x以制造社會(huì)恐慌,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治、民族、宗教等社會(huì)要求為目的。隨著社會(huì)的發(fā)展 ,環(huán)境、生物等新型恐怖主義層出不窮 ,淡化其政治性已是大勢(shì)所趨 ,恐怖主義正是通過社會(huì)恐慌來恐嚇公眾、要挾政府 ,以實(shí)現(xiàn)深層次的政治、民族、宗教等社會(huì)要求。(2)手段的恐怖性。恐怖主義主張采取暴力、威脅或其他破壞手段。在恐怖主義者看來, 采用何種方式、侵害何種對(duì)象具有最大的威懾效應(yīng), 能制造更大的社會(huì)恐慌, 就會(huì)毫不猶豫地采用。在現(xiàn)代社會(huì)中, 和平的游行、集會(huì)等和平手段難以引起社會(huì)恐慌,故不在恐怖主義考慮的范圍;暴力手段直接侵害人們的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全, 能夠產(chǎn)生對(duì)人們心理產(chǎn)生最大的威懾效應(yīng), 因而是恐怖主義的首選。但恐怖主義又決不僅限于暴力手段, 何種方式能制造強(qiáng)烈的社會(huì)恐懼感 ,恐怖主義者就會(huì)毫不猶豫地采納, 例如金融恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等。概言之 ,恐怖主義是指主張使用暴力、威脅或其他破壞手段 ,達(dá)到制造社會(huì)恐慌 ,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治、民族、宗教等社會(huì)要求之目的的思想、理念。恐怖主義作為一種思想、理念 ,其本身并不是法律調(diào)控的對(duì)象,但是 ,這并不是說法律在恐怖主義面前是無能為力的?？植乐髁x能夠指導(dǎo)人的實(shí)踐,外化為形形色色的行為, 從而進(jìn)入了法律調(diào)控的范圍之內(nèi)。我國(guó)以法律手段反對(duì)恐怖主義, 同樣是通過預(yù)防、處置、制裁、恢復(fù)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的 :我們能夠通過法律手段加強(qiáng)社會(huì)預(yù)防工作 ,提高公民反對(duì)恐怖主義的意識(shí), 遏止恐怖主義思想的蔓延;我們能夠通過法律手段建立處置恐怖事件的機(jī)制 ,明確處置恐怖事件之措施;對(duì)于實(shí)施危害行為的恐怖分子或恐怖組織, 我們可以依據(jù)法律規(guī)定予以制裁;對(duì)于恐怖主義活動(dòng)造成的損害,我們可以依據(jù)法律予以恢復(fù) ,以消除社會(huì)公眾的恐懼感。因此 ,不能因?yàn)榭植乐髁x概念的非法定性 ,就否認(rèn)反恐怖主義立法存在的必要性。

由于研究角度不同, 迄今為止官方和學(xué)術(shù)界都未能形成對(duì)恐怖主義完全一致的概念。試圖進(jìn)行恐怖主義界定的學(xué)者 ,首先就面臨著如何綜述和評(píng)析諸多定義的問題。

第一, 有的學(xué)者將定量分析表和宏觀定性分析相結(jié)合,先從有代表性的角度介紹各種定義 ,然后應(yīng)用結(jié)構(gòu)式內(nèi)容分析法對(duì)恐怖主義概念的要素進(jìn)行分析。該評(píng)析方法收集了豐富的資料 ,從詞典的定義、國(guó)內(nèi)外官方的定義、專家學(xué)者的定義三個(gè)方面介紹各種定義 , 然后借鑒亞歷克斯 · 施米德1981 年之前恐怖主義概念定量分析表, 對(duì) 1982 年后的 50 個(gè)恐怖主義概念進(jìn)行分析 ,將各要素的出現(xiàn)頻率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì), 并在充分考慮定量分析局限性的基礎(chǔ)上得出結(jié)論:人們普遍將暴力行動(dòng)、政治性、旨在制造恐怖氣氛、威脅的行為作為恐怖主義的要素。這種評(píng)析方法所評(píng)析定義的范圍廣泛 ,從宏觀分析入手 ,全面性和系統(tǒng)性比較強(qiáng)。第二 ,有的學(xué)者也著眼恐怖主義概念的要素 ,不過是從微觀定性分析的角度 ,評(píng)析定義各要素的不同觀點(diǎn)。有學(xué)者從主體因素、目的因素、手段因素、對(duì)象因素等方面進(jìn)行評(píng)析。認(rèn)為主體因素的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于國(guó)家能否成為恐怖主義犯罪的主體;目的因素分為政治目的或其他社會(huì)、個(gè)人目的幾種看法;手段因素的爭(zhēng)議焦點(diǎn)則在于恐怖主義是否限于暴力手段;對(duì)象因素有非戰(zhàn)斗性目標(biāo)和具有象征意義的特定目標(biāo)之分。真正意義上的宗教是“和平”、“友愛”、“寬容”、“向善”等的代名詞 ,與追求暴利血腥的恐怖主義是格格不入的。那么, 什么是真正意義的宗教呢 ?宗教是“一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)和文化歷史現(xiàn)象, 是對(duì)客觀世界的一種虛幻的反映 , 相信在現(xiàn)實(shí)世界之外存在著超自然、超人間的力量 , 要求人們信仰上帝、神道、精靈、因果報(bào)應(yīng)等,把希望寄托于所謂天國(guó)或來世。”宗教是一種社會(huì)行為 ,它包括指導(dǎo)思想(宗教信仰)、組織(宗教組織, 如教會(huì),宗侶)、行動(dòng)(宗教組織內(nèi)的活動(dòng),如祭祀 ,禮儀)、文化(宗教建筑,宗教繪畫,宗教音樂)等方面的內(nèi)容。一種成功的宗教能夠?yàn)閺V大民眾所接受 , 并且對(duì)某一時(shí)代人類的社會(huì)發(fā)展形成較大的影響。人類雖然經(jīng)歷了幾千年的社會(huì)發(fā)展, 在教育、科學(xué)、生產(chǎn)力等方面都有相當(dāng)成就,可是人的社會(huì)性相對(duì)于人的自然特性 ,特別是相對(duì)于人的反社會(huì)屬性還是十分薄弱的。教育、科學(xué)、國(guó)家機(jī)器等等這些培養(yǎng)人的社會(huì)性的活動(dòng)的作用還不夠強(qiáng)大, 還需要宗教活動(dòng)來幫助培養(yǎng)和加強(qiáng)人的社會(huì)性, 保證人類集體活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)正常進(jìn)行。所以在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期中 ,人類社會(huì)還需要宗教。宗教的基礎(chǔ)是信仰, 宗教只要求人們相信 ,不要求人們問為什么。宗教并不是迷信 ,也不帶有封建色彩 , 所以它可以說是一種高尚的信仰。宗教在世界上各個(gè)國(guó)家和民族中都存在。到目前為止, 還沒有發(fā)現(xiàn)哪個(gè)國(guó)家沒有宗教。宗教與人民的生活息息相關(guān)。它豐富著人們的精神文化生活 ,宗教戒律與社會(huì)道德規(guī)范相互補(bǔ)充,調(diào)節(jié)著人與人之間的關(guān)系,維系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

既然宗教的本質(zhì)是和平, 為什么追求血腥暴力的恐怖主義又千方百計(jì)披上宗教的外衣呢?(一)宗教是恐怖主義利用的工具當(dāng)代恐怖分子正是看中了宗教這個(gè)強(qiáng)大的思想武器, 歪曲宗教愛好和平的本來面目 , 曲解宗教教義,利用它來招募成員,給其洗腦, 使其甘愿送死, 把宗教作為恐怖活動(dòng)的工具。以伊斯蘭教為例, 恐怖主義者利用伊斯蘭教中的圣戰(zhàn)意識(shí) ,為其暴力傾向提供理論依據(jù)。《古蘭經(jīng)》麥地那篇闡述了伊斯蘭教的教義,其中提到了伊斯蘭對(duì)抗麥加的古來氏人、猶太人的圣戰(zhàn)思想 ———“你們?yōu)橹鞯蓝鴳?zhàn)” ,“戰(zhàn)爭(zhēng)已成為你們的定式”。那些為圣戰(zhàn)而犧牲的人并不是真的死亡,他們“在安拉那里享受給養(yǎng)”?？植乐髁x者將《古蘭經(jīng)》中的圣戰(zhàn)思想加以曲解 ,成為他們發(fā)動(dòng)恐怖活動(dòng)的“理論依據(jù)”。但是 ,無論是考察宗教的歷史還是分析宗教的本質(zhì), 宗教與恐怖主義并無必然的聯(lián)系。自宗教出現(xiàn)以來 ,就一直在人類生活中扮演著重要角色。中世紀(jì)的宗教甚至在社會(huì)結(jié)構(gòu)中居于萬(wàn)流歸宗的地位:世俗的統(tǒng)治者必須從宗教中獲得合法性支持, 科學(xué)成為神學(xué)的奴婢 ,上到皇親國(guó)戚下到凡夫俗子在思想方式和行為舉止上都受到宗教的影響。宗教在中世紀(jì)的強(qiáng)勢(shì)地位 ,使教會(huì)成為真正的統(tǒng)治者, 并發(fā)動(dòng)了血腥的宗教斗爭(zhēng)和宗教迫害。宗教裁判所和十字軍東征造成了異教徒的苦難和不同教派之間的殘殺 ,形成了一種宗教恐怖氣氛。但是 ,盡管中世紀(jì)是一個(gè)讓教徒恐怖的時(shí)代 , 卻不是我們現(xiàn)代意義上的恐怖主義時(shí)代。與當(dāng)代恐怖主義相似的事例在宗教史上并不多見。宗教在長(zhǎng)達(dá)幾十萬(wàn)年的歷史特別是20 世紀(jì)之前的發(fā)展變化過程中并未催生恐怖活動(dòng)的事實(shí) ,充分證明了宗教與恐怖主義并無必然聯(lián)系。

(二)打擊宗教極端主義在打擊恐怖主義的過程中 ,保護(hù)公民的宗教信仰自由。對(duì)于民眾正當(dāng)?shù)淖诮绦叛?,堅(jiān)決予以保護(hù);對(duì)于那些借宗教之名 ,行恐怖之實(shí)的宗教極端主義 ,嚴(yán)厲打擊。反恐必須標(biāo)本兼治, 僅僅以暴治暴并不能斬草除根。如果過度使用了暴力, 傷及了無辜平民 ,還會(huì)引起人們的不滿和反抗, 加大反恐難度。目前 ,伊拉克和中東地區(qū)就出現(xiàn)了這種情況。所以, 關(guān)鍵必須消除產(chǎn)生恐怖主義的根源 :縮小南北差距、平息地區(qū)沖突、尊重不同文明、開展平等對(duì)話、共建和諧世界。絕望人群的消失與和諧世界的構(gòu)建將使恐怖主義失去存在的土壤, 恐怖主義才能得到徹底的根治。國(guó)際社會(huì)應(yīng)采取立法、行政、司法等一切必要措施堅(jiān)決打擊恐怖主義。反恐應(yīng)有利于維護(hù)人類的和平與安全,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步與繁榮。國(guó)際社會(huì)為打擊恐怖主義所采取的措施、手段和方法 ,都應(yīng)有利于維護(hù)地區(qū)及世界和平的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益, 有助于緩解和解決國(guó)際和地區(qū)緊張局勢(shì)。而不應(yīng)加劇民族矛盾、宗教仇恨、文明沖突和人民隔閡。反恐應(yīng)成為不同文明相互交流和借鑒的新契機(jī)、對(duì)話與融合的新起點(diǎn)、共同進(jìn)步和繁榮的新動(dòng)力。恐怖主義危害無辜民眾的生命和安全。從各國(guó)人民的共同利益和國(guó)際安全出發(fā) ,無論恐怖主義以何種方式出現(xiàn)在何時(shí)、何地、針對(duì)何人, 國(guó)際社會(huì)都應(yīng)采取一致的反對(duì)立場(chǎng) ,絕不姑息。在反恐問題上不能實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn), 更不能借反恐之名, 行霸權(quán)之實(shí)。2006 年 9 月 8 日, 聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過了有關(guān)在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義的《全球反恐戰(zhàn)略》 , 以協(xié)調(diào)和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)各個(gè)成員國(guó)在打擊恐怖主義方面 的努力。這是聯(lián)合國(guó) 192 個(gè)成員國(guó)第一次就打擊恐怖主義的全球戰(zhàn)略達(dá)成一致意見?！度蚍纯謶?zhàn)略》由一份決議和一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃組成。決議說 ,恐怖主義是國(guó)際和平與安全面臨的最為嚴(yán)重的威脅之一,因此要“堅(jiān)決和明確地強(qiáng)烈譴責(zé)各種形式的恐怖主義 ,不論其在何處發(fā)生、何人所為和何種目的”。決議還重申了國(guó)際關(guān)系中的一些普遍準(zhǔn)則 , 例如維護(hù) 所有國(guó)家的主權(quán)平等 , 尊重各國(guó)領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立 ,不采取有悖于聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則的行為, 不以使用或威脅使用武力來處理國(guó)際關(guān)系等。決議強(qiáng)調(diào) ,為最終達(dá)成全面的國(guó)際反恐公約 ,成員國(guó)將盡一切努力來解決懸而未決的問題, 其中包括制定“恐怖主義”的法律定義。行動(dòng)計(jì)劃中包括了各個(gè)成員國(guó)在打擊恐怖主義方面的原則承諾和具體措施 ,如執(zhí)行所有聯(lián)大和安理會(huì)有關(guān)打擊恐怖主義的決議、在打擊恐怖主義的過程中遵守包括《聯(lián)合國(guó)憲章》在內(nèi)的國(guó)際法、消除滋生恐怖主義的因素、繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用、實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)等。

中國(guó)應(yīng)與周邊國(guó)家 ,特別是上海合作組織成員國(guó)和東盟國(guó)家加強(qiáng)在已有的反恐框架內(nèi)的合作。不斷完善反恐情報(bào)交流網(wǎng)絡(luò) ,加強(qiáng)跨境反恐行動(dòng)的協(xié)作。另外,要加強(qiáng)全球反恐合作的協(xié)調(diào),特別是要加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在全球反恐行動(dòng)中的權(quán)威地位 , 重大的跨國(guó)反恐軍事行動(dòng)需要聯(lián)合國(guó)的授權(quán), 反對(duì)反恐行動(dòng)中的單邊主義和雙重標(biāo)準(zhǔn) ,反對(duì)把恐怖主義與特定的宗教、特定的文明相聯(lián)系。同時(shí),反對(duì)過分使用武力 ,防止傷害平民。我們?cè)趫?jiān)持自己宗教信仰的同時(shí) ,也應(yīng)尊重其他人、其他民族的宗教信仰。世界是一個(gè)多元化的世界, 各個(gè)國(guó)家、民族、種族都應(yīng)和諧共處,而不是利用宗教 ,排斥異己 ,訴諸暴力。

第三篇：反恐研究論文

篇一：反恐小論文

摘要：當(dāng)今世界恐怖主義已成為影響世界和平與發(fā)展的重要因素中國(guó)也面臨著恐怖活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)威脅反恐斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性日趨突出?？植乐髁x是實(shí)施者對(duì)非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過將一定的對(duì)象至于恐怖之中，來達(dá)到某種政治目的的行為。國(guó)際社會(huì)中某些組織或個(gè)人采取綁架、暗殺、爆炸、空中劫持、扣押人質(zhì)等恐怖手段，企求實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)或某項(xiàng)具體要求的主張和行動(dòng)?？植乐髁x事件是由恐怖組織團(tuán)體，以及極端的民族主義、種族主義的組織和派別所組織策劃的恐怖行 關(guān)鍵字：恐怖原因；恐怖嚴(yán)峻化；全民反恐 正文

翻開世界地圖，人們不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)與國(guó)際恐怖主義有多么緊密的地緣聯(lián)系”。作為恐怖主義的“大本營(yíng)”，中亞地區(qū)位于費(fèi)爾干納盆地，該盆地位與新疆維吾爾自治區(qū)相連。該地區(qū)貧窮落后，民族宗教矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，匯集了三股黑惡勢(shì)力：分裂主義勢(shì)力、極端宗教主義勢(shì)力和恐怖主義勢(shì)力。中亞地區(qū)與中國(guó)西北邊陲毗鄰，實(shí)際上已成為三股惡勢(shì)力對(duì)中國(guó)進(jìn)行分裂與恐怖暴力活動(dòng)的“前進(jìn)基地”。境外的極端宗教勢(shì)力和民族分裂組織，不僅以中亞為根據(jù)地，頻頻在國(guó)外制造分裂中國(guó)輿論，試圖擴(kuò)大國(guó)際影響，而且竭力向中國(guó)西北民族地區(qū)滲透。他們向新疆境內(nèi)的民族分裂勢(shì)力提供資和武器彈藥，為其培訓(xùn)武裝恐怖分子。據(jù)外電報(bào)道，2000年，兩名新疆分離主義勢(shì)力的成員在車臣戰(zhàn)爭(zhēng)被俄羅斯軍隊(duì)俘虜，遣返中國(guó)。盤踞在土耳其、中亞等地的民族分裂勢(shì)力還試圖聯(lián)合蒙、藏等宗教分子破壞活動(dòng)。由此可見，新疆的民族分裂勢(shì)力與境外民族分裂勢(shì)力和極端宗教勢(shì)力已狼聯(lián)合，中國(guó)西北邊地區(qū)面臨著前所未有的分裂主義和恐怖主義的滲透和沖擊。

中國(guó)人民公安大學(xué)反恐怖研究中心主任梅建明在《中國(guó)遭遇史上最嚴(yán)重恐怖威脅》一文中說到： “恐怖威脅來源于兩個(gè)方面：境外與境內(nèi)。境外主要是煽動(dòng)、滲透、指揮與策劃；境內(nèi)主 要是響應(yīng)、串聯(lián)、組織與實(shí)施，我國(guó)的恐怖組織也與東突恐怖組織本身的組織形式、思想基礎(chǔ)、行動(dòng)策略有關(guān)系?！笨傮w來看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)恐怖襲擊事件頻發(fā)，制造這些事件的團(tuán)伙或組織之間表現(xiàn)出分散化、本地化、自發(fā)性的特點(diǎn)，他們?cè)谒枷肷细叨冉y(tǒng)一，都把混雜著宗教極端主義與民族分裂主義的恐怖思想作為精神動(dòng)力，充分利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的技術(shù)手段，傳播極端思想、物色對(duì)象、招募人員，通過周密的組織策劃，在新疆并積極尋求在內(nèi)地針對(duì)具有重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化意義的目標(biāo)實(shí)施恐怖襲擊，企圖以暴力恐怖的“圣戰(zhàn)”方式達(dá)到分裂國(guó)家的目的。當(dāng)前，中國(guó)所面臨的恐怖威脅，出現(xiàn)地域擴(kuò)大化、襲擊頻率上升、手段和手法更加血腥殘忍的態(tài)勢(shì)，也就是說，我們所面臨的恐怖威脅是建國(guó)以來最嚴(yán)重的。基于這樣的現(xiàn)實(shí)情況，出現(xiàn)了全民反恐這樣一個(gè)概念。在《中中國(guó)人民公安大學(xué)反恐怖研究中心主任李偉在《中國(guó)遭遇史上最嚴(yán)重恐怖威脅》一文中說到：全民反恐最重要的內(nèi)容有兩個(gè)方面：一是遇到可疑情況要報(bào)告；二是提高自己的安全意識(shí)，特別是遇到突發(fā)恐怖襲擊時(shí)，能最大限度地保證自己的生命安全。對(duì)于中國(guó)人來說，今后遇到任何突發(fā)情況，首先要盡量做到不圍觀，這可能是保護(hù)自己的一個(gè)很好的做法。圍觀會(huì)造成兩個(gè)負(fù)面影響：

一、可能會(huì)影響專門力量的快速應(yīng)急反應(yīng)和處置恐怖襲擊突發(fā)事件；

結(jié)束語(yǔ)：一系列的暴恐事件警示著，中國(guó)當(dāng)前面臨的反恐形勢(shì)更加嚴(yán)峻更加復(fù)雜。新疆分裂勢(shì)力所傳播和散布的宗教極端主義思想，正在蠶食和毒害著新疆社會(huì)和一部分少數(shù)民族群眾，為其不可告人的目的盲目送命。暴恐分子所挑戰(zhàn)的，是人類文明共同的底線。對(duì)其瘋狂殘暴的行徑，任何一個(gè)國(guó)家和社會(huì)都決不會(huì)容忍。犯下滔天罪行的新疆分裂勢(shì)力，終將要受到歷史的審判，背負(fù)千古罵名。這些暴恐事件，動(dòng)搖不了我們各族人民維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)

強(qiáng)信念。全力打擊暴力恐怖犯罪，堅(jiān)決依法懲處暴恐分子，為人民群眾創(chuàng)造安定有序、繁榮和諧的社會(huì)環(huán)境，是民心所盼、眾望所歸的

參考文獻(xiàn)：1 梅建明 《中國(guó)遭遇史上最嚴(yán)重恐怖威脅》 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 14/6/10 2李偉在《中國(guó)遭遇史上最嚴(yán)重恐怖威脅》 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 14/6/10篇二：反恐論文()當(dāng)前，國(guó)際恐怖主義分子已成為人類社會(huì)的公敵，暴力恐怖活動(dòng)已成為危害人民安全的頑疾，成為影響國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定的主要因素。因此，世界各國(guó)都注重建設(shè)打擊國(guó)際恐怖勢(shì)力的專門武裝力量。特別是受到恐怖勢(shì)力危害較多的國(guó)家，更是把建設(shè)一支專精尖的反恐特種部隊(duì)作為不二選擇。

恐怖主義并非一個(gè)法律用語(yǔ), 而是社會(huì)政治學(xué)意義上的概念。在理論研究中,不少學(xué)者認(rèn)為恐怖主義是一種行為、活動(dòng)。事實(shí)上, 這種觀點(diǎn)失之偏頗 ,在現(xiàn)代漢語(yǔ)中 , “主義”是指一種思想、理念;而英語(yǔ)“terrorism”的含義不僅包括思想、觀點(diǎn), 而且包括行為, 見到“terrorism” 就認(rèn)為是恐怖主義的做法是欠妥的。因此,恐怖主義本質(zhì)上是一種思想、理念, 屬于精神層面的內(nèi)容。值得注意的是 ,恐怖主義應(yīng)具有一定的體系性、邏輯性和理論基礎(chǔ) ,故能夠蠱惑他人實(shí)施活動(dòng),在社會(huì)上也可能存在同情者。泄憤報(bào)復(fù)、貪財(cái)圖利等個(gè)人目的則缺乏理性色彩,在社會(huì)上不具備強(qiáng)大的蠱惑力 ,并不是恐怖主義。作為政治和意識(shí)形態(tài)色彩濃厚的概念,恐怖主義之所以“恐怖” ,就在于其目的和手段具備恐怖性:(1)目的的恐怖性?？植乐髁x以制造社會(huì)恐慌,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治、民族、宗教等社會(huì)要求為目的。隨著社會(huì)的發(fā)展 ,環(huán)境、生物等新型恐怖主義層出不窮 ,淡化其政治性已是大勢(shì)所趨 ,恐怖主義正是通過社會(huì)恐慌來恐嚇公眾、要挾政府 ,以實(shí)現(xiàn)深層次的政治、民族、宗教等社會(huì)要求。(2)手段的恐怖性?？植乐髁x主張采取暴力、威脅或其他破壞手段。在恐怖主義者看來, 采用何種方式、侵害何種對(duì)象具有最大的威懾效應(yīng), 能制造更大的社會(huì)恐慌, 就會(huì)毫不猶豫地采用。在現(xiàn)代社會(huì)中, 和平的游行、集會(huì)等和平手段難以引起社會(huì)恐慌,故不在恐怖主義考慮的范圍;暴力手段直接侵害人們的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全, 能夠產(chǎn)生對(duì)人們心理產(chǎn)生最大的威懾效應(yīng), 因而是恐怖主義的首選。但恐怖主義又決不僅限于暴力手段, 何種方式能制造強(qiáng)烈的社會(huì)恐懼感 ,恐怖主義者就會(huì)毫不猶豫地采納, 例如金融恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等。概言之 ,恐怖主義是指主張使用暴力、威脅或其他破壞手段 ,達(dá)到制造社會(huì)恐慌 ,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治、民族、宗教等社會(huì)要求之目的的思想、理念。恐怖主義作為一種思想、理念 ,其本身并不是法律調(diào)控的對(duì)象,但是 ,這并不是說法律在恐怖主義面前是無能為力的。恐怖主義能夠指導(dǎo)人的實(shí)踐,外化為形形色色的行為, 從而進(jìn)入了法律調(diào)控的范圍之內(nèi)。我國(guó)以法律手段反對(duì)恐怖主義, 同樣是通過預(yù)防、處置、制裁、恢復(fù)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的 :我們能夠通過法律手段加強(qiáng)社會(huì)預(yù)防工作 ,提高公民反對(duì)恐怖主義的意識(shí), 遏止恐怖主義思想的蔓延;我們能夠通過法律手段建立處置恐怖事件的機(jī)制 ,明確處置恐怖事件之措施;對(duì)于實(shí)施危害行為的恐怖分子或恐怖組織, 我們可以依據(jù)法律規(guī)定予以制裁;對(duì)于恐怖主義活動(dòng)造成的損害,我們可以依據(jù)法律予以恢復(fù) ,以消除社會(huì)公眾的恐懼感。因此 ,不能因?yàn)榭植乐髁x概念的非法定性 ,就否認(rèn)反恐怖主義立法存在的必要性。

由于研究角度不同, 迄今為止官方和學(xué)術(shù)界都未能形成對(duì)恐怖主義完全一致的概念。試圖進(jìn)行恐怖主義界定的學(xué)者 ,首先就面臨著如何綜述和評(píng)析諸多定義的問題。

第一, 有的學(xué)者將定量分析表和宏觀定性分析相結(jié)合,先從有代表性的角度介紹各種定義 ,然后應(yīng)用結(jié)構(gòu)式內(nèi)容分析法對(duì)恐怖主義概念的要素進(jìn)行分析。該評(píng)析方法收集了豐富的資料 ,從詞典的定義、國(guó)內(nèi)外官方的定義、專家學(xué)者的定義三個(gè)方面介紹各種定義 , 然后借鑒亞歷克斯 · 施米德1981 年之前恐怖主義概念定量分析表, 對(duì) 1982 年后的 50 個(gè)恐怖主義概念進(jìn)行分析 ,將各要素的出現(xiàn)頻率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì), 并在充分考慮定量分析局限性的基礎(chǔ)上得出結(jié)論:人們普遍將暴力行動(dòng)、政治性、旨在制造恐怖氣氛、威脅的行為作為恐怖主義的要素。這種評(píng)析方法所評(píng)析定義的范圍廣泛 ,從宏觀分析入手 ,全面性和系統(tǒng)性比較強(qiáng)。第二 ,有的學(xué)者也著眼恐怖主義概念的要素 ,不過是從微觀定性分析的角度 ,評(píng)析定義各要素的不同觀點(diǎn)。有學(xué)者從主體因素、目的因素、手段因素、對(duì)象因素等方面進(jìn)行評(píng)析。認(rèn)為主體因素的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于國(guó)家能否成為恐怖主義犯罪的主體;目的因素分為政治目的或其他社會(huì)、個(gè)人目的幾種看法;手段因素的爭(zhēng)議焦點(diǎn)則在于恐怖主義是否限于暴力手段;對(duì)象因素有非戰(zhàn)斗性目標(biāo)和具有象征意義的特定目標(biāo)之分。真正意義上的宗教是“和平”、“友愛”、“寬容”、“向善”等的代名詞 ,與追求暴利血腥的恐怖主義是格格不入的。那么, 什么是真正意義的宗教呢 ?宗教是“一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)和文化歷史現(xiàn)象, 是對(duì)客觀世界的一種虛幻的反映 , 相信在現(xiàn)實(shí)世界之外存在著超自然、超人間的力量 , 要求人們信仰上帝、神道、精靈、因果報(bào)應(yīng)等,把希望寄托于所謂天國(guó)或來世?！弊诮淌且环N社會(huì)行為 ,它包括指導(dǎo)思想(宗教信仰)、組織(宗教組織, 如教會(huì),宗侶)、行動(dòng)(宗教組織內(nèi)的活動(dòng),如祭祀 ,禮儀)、文化(宗教建筑,宗教繪畫,宗教音樂)等方面的內(nèi)容。一種成功的宗教能夠?yàn)閺V大民眾所接受 , 并且對(duì)某一時(shí)代人類的社會(huì)發(fā)展形成較大的影響。人類雖然經(jīng)歷了幾千年的社會(huì)發(fā)展, 在教育、科學(xué)、生產(chǎn)力等方面都有相當(dāng)成就,可是人的社會(huì)性相對(duì)于人的自然特性 ,特別是相對(duì)于人的反社會(huì)屬性還是十分薄弱的。教育、科學(xué)、國(guó)家機(jī)器等等這些培養(yǎng)人的社會(huì)性的活動(dòng)的作用還不夠強(qiáng)大, 還需要宗教活動(dòng)來幫助培養(yǎng)和加強(qiáng)人的社會(huì)性, 保證人類集體活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)正常進(jìn)行。所以在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期中 ,人類社會(huì)還需要宗教。宗教的基礎(chǔ)是信仰, 宗教只要求人們相信 ,不要求人們問為什么。宗教并不是迷信 ,也不帶有封建色彩 , 所以它可以說是一種高尚的信仰。宗教在世界上各個(gè)國(guó)家和民族中都存在。到目前為止, 還沒有發(fā)現(xiàn)哪個(gè)國(guó)家沒有宗教。宗教與人民的生活息息相關(guān)。它豐富著人們的精神文化生活 ,宗教戒律與社會(huì)道德規(guī)范相互補(bǔ)充,調(diào)節(jié)著人與人之間的關(guān)系,維系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

既然宗教的本質(zhì)是和平, 為什么追求血腥暴力的恐怖主義又千方百計(jì)披上宗教的外衣呢?(一)宗教是恐怖主義利用的工具當(dāng)代恐怖分子正是看中了宗教這個(gè)強(qiáng)大的思想武器, 歪曲宗教愛好和平的本來面目 , 曲解宗教教義,利用它來招募成員,給其洗腦, 使其甘愿送死, 把宗教作為恐怖活動(dòng)的工具。以伊斯蘭教為例, 恐怖主義者利用伊斯蘭教中的圣戰(zhàn)意識(shí) ,為其暴力傾向提供理論依據(jù)?！豆盘m經(jīng)》麥地那篇闡述了伊斯蘭教的教義,其中提到了伊斯蘭對(duì)抗麥加的古來氏人、猶太人的圣戰(zhàn)思想 ———“你們?yōu)橹鞯蓝鴳?zhàn)” ,“戰(zhàn)爭(zhēng)已成為你們的定式”。那些為圣戰(zhàn)而犧牲的人并不是真的死亡,他們“在安拉那里享受給養(yǎng)”?？植乐髁x者將《古蘭經(jīng)》中的圣戰(zhàn)思想加以曲解 ,成為他們發(fā)動(dòng)恐怖活動(dòng)的“理論依據(jù)”。但是 ,無論是考察宗教的歷史還是分析宗教的本質(zhì), 宗教與恐怖主義并無必然的聯(lián)系。自宗教出現(xiàn)以來 ,就一直在人類生活中扮演著重要角色。中世紀(jì)的宗教甚至在社會(huì)結(jié)構(gòu)中居于萬(wàn)流歸宗的地位:世俗的統(tǒng)治者必須從宗教中獲得合法性支持, 科學(xué)成為神學(xué)的奴婢 ,上到皇親國(guó)戚下到凡夫俗子在思想方式和行為舉止上都受到宗教的影響。宗教在中世紀(jì)的強(qiáng)勢(shì)地位 ,使教會(huì)成為真正的統(tǒng)治者, 并發(fā)動(dòng)了血腥的宗教斗爭(zhēng)和宗教迫害。宗教裁判所和十字軍東征造成了異教徒的苦難和不同教派之間的殘殺 ,形成了一種宗教恐怖氣氛。但是 ,盡管中世紀(jì)是一個(gè)讓教徒恐怖的時(shí)代 , 卻不是我們現(xiàn)代意義上的恐怖主義時(shí)代。與當(dāng)代恐怖主義相似的事例在宗教史上并不多見。宗教在長(zhǎng)達(dá)幾十萬(wàn)年的歷史特別是20 世紀(jì)之前的發(fā)展變化過程中并未催生恐怖活動(dòng)的事實(shí) ,充分證明了宗教與恐怖主義并無必然聯(lián)系。

(二)打擊宗教極端主義在打擊恐怖主義的過程中 ,保護(hù)公民的宗教信仰自由。對(duì)于民眾正當(dāng)?shù)淖诮绦叛?,堅(jiān)決予以保護(hù);對(duì)于那些借宗教之名 ,行恐怖之實(shí)的宗教極端主義 ,嚴(yán)厲打擊。反恐必須標(biāo)本兼治, 僅僅以暴治暴并不能斬草除根。如果過度使用了暴力, 傷及了無辜平民 ,還會(huì)引起人們的不滿和反抗, 加大反恐難度。目前 ,伊拉克和中東地區(qū)就出現(xiàn)了這種情況。所以, 關(guān)鍵必須消除產(chǎn)生恐怖主義的根源 :縮小南北差距、平息地區(qū)沖突、尊重不同文明、開展平等對(duì)話、共建和諧世界。絕望人群的消失與和諧世界的構(gòu)建將使恐怖主義失去存在的土壤, 恐怖主義才能得到徹底的根治。國(guó)際社會(huì)應(yīng)采取立法、行政、司法等一切必要措施堅(jiān)決打擊恐怖主義。反恐應(yīng)有利于維護(hù)人類的和平與安全,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步與繁榮。國(guó)際社會(huì)為打擊恐怖主義所采取的措施、手段和方法 ,都應(yīng)有利于維護(hù)地區(qū)及世界和平的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益, 有助于緩解和解決國(guó)際和地區(qū)緊張局勢(shì)。而不應(yīng)加劇民族矛盾、宗教仇恨、文明沖突和人民隔閡。反恐應(yīng)成為不同文明相互交流和借鑒的新契機(jī)、對(duì)話與融合的新起點(diǎn)、共同進(jìn)步和繁榮的新動(dòng)力?？植乐髁x危害無辜民眾的生命和安全。從各國(guó)人民的共同利益和國(guó)際安全出發(fā) ,無論恐怖主義以何種方式出現(xiàn)在何時(shí)、何地、針對(duì)何人, 國(guó)際社會(huì)都應(yīng)采取一致的反對(duì)立場(chǎng) ,絕不姑息。在反恐問題上不能實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn), 更不能借反恐之名, 行霸權(quán)之實(shí)。2006 年 9 月 8 日, 聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過了有關(guān)在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義的《全球反恐戰(zhàn)略》 , 以協(xié)調(diào)和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)各個(gè)成員國(guó)在打擊恐怖主義方面 的努力。這是聯(lián)合國(guó) 192 個(gè)成員國(guó)第一次就打擊恐怖主義的全球戰(zhàn)略達(dá)成一致意見?！度蚍纯謶?zhàn)略》由一份決議和一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃組成。決議說 ,恐怖主義是國(guó)際和平與安全面臨的最為嚴(yán)重的威脅之一,因此要“堅(jiān)決和明確地強(qiáng)烈譴責(zé)各種形式的恐怖主義 ,不論其在何處發(fā)生、何人所為和何種目的”。決議還重申了國(guó)際關(guān)系中的一些普遍準(zhǔn)則 , 例如維護(hù) 所有國(guó)家的主權(quán)平等 , 尊重各國(guó)領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立 ,不采取有悖于聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則的行為, 不以使用或威脅使用武力來處理國(guó)際關(guān)系等。決議強(qiáng)調(diào) ,為最終達(dá)成全面的國(guó)際反恐公約 ,成員國(guó)將盡一切努力來解決懸而未決的問題, 其中包括制定“恐怖主義”的法律定義。行動(dòng)計(jì)劃中包括了各個(gè)成員國(guó)在打擊恐怖主義方面的原則承諾和具體措施 ,如執(zhí)行所有聯(lián)大和安理會(huì)有關(guān)打擊恐怖主義的決議、在打擊恐怖主義的過程中遵守包括《聯(lián)合國(guó)憲章》在內(nèi)的國(guó)際法、消除滋生恐怖主義的因素、繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用、實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)等。中國(guó)應(yīng)與周邊國(guó)家 ,特別是上海合作組織成員國(guó)和東盟國(guó)家加強(qiáng)在已有的反恐框架內(nèi)的合作。不斷完善反恐情報(bào)交流網(wǎng)絡(luò) ,加強(qiáng)跨境反恐行動(dòng)的協(xié)作。另外,要加強(qiáng)全球反恐合作的協(xié)調(diào),特別是要加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在全球反恐行動(dòng)中的權(quán)威地位 , 重大的跨國(guó)反恐軍事行動(dòng)需要聯(lián)合國(guó)的授權(quán), 反對(duì)反恐行動(dòng)中的單邊主義和雙重標(biāo)準(zhǔn) ,反對(duì)把恐怖主義與特定的宗教、特定的文明相聯(lián)系。同時(shí),反對(duì)過分使用武力 ,防止傷害平民。我們?cè)趫?jiān)持自己宗教信仰的同時(shí) ,也應(yīng)尊重其他人、其他民族的宗教信仰。世界是一個(gè)多元化的世界, 各個(gè)國(guó)家、民族、種族都應(yīng)和諧共處,而不是利用宗教 ,排斥異己 ,訴諸暴力。篇三：反恐論文 淺談恐怖主義威脅的特征及對(duì)策

2001年發(fā)生在美國(guó)的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個(gè)標(biāo)志性事態(tài)，表明恐怖主義已經(jīng)超越了國(guó)界、民族和文化底線，已經(jīng)成為影響世界穩(wěn)定和地區(qū)安全的首要威脅與影響和平發(fā)展的強(qiáng)大阻力，被視為“21世紀(jì)的政治瘟疫”和地球面臨地“十大危險(xiǎn)” 之一，已引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和重視。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)一些因素的雙重影響下,我國(guó)也存在恐怖主義產(chǎn)生和發(fā)展的土壤,因此,必須建立完善的反恐法律體系,采取與他國(guó)攜手、共同應(yīng)對(duì),加強(qiáng)反恐宣傳等形式打擊和預(yù)防恐怖主義。

一、恐怖主義犯罪的定義及其特征

恐怖主義如同一個(gè)毒瘤危害著人類和社會(huì), 也如同揮之不去的烏云籠罩著整個(gè)世界。不管過去、現(xiàn)在、還是將來, 也不管恐怖主義犯罪的起因、動(dòng)機(jī)和目的如何, 其結(jié)果都將不僅破壞社會(huì)穩(wěn)定與和平, 導(dǎo)致國(guó)家動(dòng)蕩, 制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 而且使廣大無辜百姓遭殃, 對(duì)人類生命構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如何解決恐怖主義問題, 有效打擊各種形式的恐怖主義犯罪, 是當(dāng)前各國(guó)政府研究、關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。長(zhǎng)期以來, 我國(guó)由于在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)基本原則, 不稱霸、不凌弱, 以和為貴, 與鄰為善, 目前尚未象美國(guó)那樣受到國(guó)際恐怖主義者的直接攻擊同時(shí), 在國(guó)內(nèi)事務(wù)中, 較好地處理了民族宗教問題和一些重大社會(huì)問題, 誘發(fā)恐怖主義活動(dòng)的因素相對(duì)較少。然而, 美國(guó)“911”恐怖襲擊的發(fā)生和新疆“ 東突”分子的猖撅, 給我們敲響了警鐘——那就是中國(guó)絕非遠(yuǎn)離恐怖主義的“ 安全島”。研究和解決我國(guó)的恐怖主義問題, 已經(jīng)成為時(shí)代賦予我們的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。伴隨著國(guó)際民族分裂主義浪潮的興起，境外“東突”、“藏獨(dú)”勢(shì)力趁機(jī)興風(fēng)作浪，逐漸加強(qiáng)對(duì)我國(guó)新疆、西藏地區(qū)的民族分裂活動(dòng)?！?.11”事件之后，公安部反恐局、國(guó)家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組相繼掛牌，2002年的《中國(guó)國(guó)防白皮書》也詳盡的敘述了大陸反恐工作，并且首次提出了軍隊(duì)的任務(wù)包括反恐怖主義。全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)也相繼成立了反恐專項(xiàng)隊(duì)伍。新的形勢(shì)下，打擊各種形式的恐怖主義活動(dòng)已經(jīng)成了維護(hù)國(guó)家安全和穩(wěn)定的重要工作?？植乐髁x正在以一種前所未有的破壞方式威脅著世界的和平與安全。隨著社會(huì)的發(fā)展，恐怖主義犯罪也從早期的劫持航空器、劫持人質(zhì)以及單純利用火器、武器、爆炸物和危險(xiǎn)物品等暴力行為方式，發(fā)展為現(xiàn)代的利用核材料、生化武器和細(xì)菌武器的大規(guī)?？植酪u擊，直至出現(xiàn)舉世震驚的“9·11”襲擊事件。但一般認(rèn)為：恐怖主義犯罪是一定的組織或個(gè)人為達(dá)到一定目的（有的具有某種政治目的，但更多的恐怖活動(dòng)多為非政治目的）而以暴力、恐嚇等方式通過殺害、綁架、暗殺、爆炸等手段在公共場(chǎng)所針對(duì)政府或不特定公民實(shí)施的嚴(yán)重暴力性犯罪活動(dòng)，其行為多具有組織性。因此，恐怖犯罪行為的基本特征為：

1.在行為手段上，主要是運(yùn)用暴力和以暴力相威脅，以殺害、綁架、暗殺、破壞交通（包括航空）安全等方式侵害他人的生命和安全；以劫持人質(zhì)，暴力綁架等方式向政府公民所要贖金等。

2.在行為目的上，恐怖活動(dòng)本身不是目標(biāo)，他只是一種手段。他往往是恐怖活動(dòng)用來實(shí)現(xiàn)一個(gè)特定的目的。長(zhǎng)期以來，恐怖主義活動(dòng)多于被一些跨國(guó)犯罪集團(tuán)、民族分裂分子、極端主義勢(shì)力、邪教團(tuán)體組織或政黨聯(lián)系在一起。但是隨著社會(huì)的改變與發(fā)展，越來越多的恐怖犯罪已經(jīng)改變了最初的政治目的，現(xiàn)在有的是為了發(fā)泄自己的私憤，甚至有的僅是為了經(jīng)濟(jì)目的。因此關(guān)于恐怖活動(dòng)的目標(biāo)是否具有政治性成為了一個(gè)爭(zhēng)議較大的問題。事實(shí)上，發(fā)生最為頻繁和給人印象深刻的是帶有政治性的恐怖活動(dòng)。但如果認(rèn)定其目標(biāo)的政治性就會(huì)帶來兩個(gè)問題：其一，不能涵蓋所有的恐怖活動(dòng)；其二，根據(jù)“政治犯不引渡”的國(guó)際規(guī)則，恐怖主義分子將不能被引渡到其實(shí)施犯罪行為的國(guó)家，從而有可能逃脫法律的懲處。因此各國(guó)刑事法律都在淡化恐怖主義目標(biāo)的政治性。并且，1997年12月15日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《制止恐怖主義爆炸的國(guó)際公約》的相關(guān)規(guī)定也對(duì)恐怖主義爆炸犯罪實(shí)行了完全的“非政治化”。因此雖然認(rèn)為有關(guān)于恐怖主義犯罪包括有一定的政治目的，但是同時(shí)更多的恐怖活動(dòng)多為非政治目的。

3.在行為后果上，恐怖主義犯罪活動(dòng)不僅危害不特定多數(shù)人的生命安全，同時(shí)，通過這種對(duì)不特定多數(shù)人的傷害使更多的人感到強(qiáng)烈的恐懼或者由于威脅所引起的不安全感，進(jìn)而引發(fā)人們對(duì)現(xiàn)行政府管理能力的懷疑，甚至引發(fā)更多的社會(huì)不安定因素。

4.行為活動(dòng)具有隱蔽性。在過去，處于政治目的恐怖主義者在實(shí)施恐怖主義活動(dòng)之后，往往立即公開聲稱自己對(duì)此事負(fù)責(zé)，希望引起社會(huì)對(duì)其目標(biāo)的重視和注意，對(duì)該群體的關(guān)注。但是今天隨著恐怖主義的非政治化，恐怖主義者往往在造成嚴(yán)重后果后保持沉默，活動(dòng)也愈加隱蔽，從而增加了相關(guān)偵查機(jī)關(guān)偵破案件的難度。

5.在人員構(gòu)成上，隨著社會(huì)的發(fā)展恐怖主義犯罪已經(jīng)演變得復(fù)雜多樣，但是一般仍然具有較嚴(yán)密的組織形式，組織內(nèi)部有較為完善的管理制度，成員之間實(shí)行分工合作；有明顯的首要分子；有一定數(shù)量的穩(wěn)定的組織成員?？植澜M織成員一般在三人以上（但不排除單獨(dú)作案的情況出現(xiàn)，如石家莊爆炸案的嫌疑人靳如超）；有的有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，有的依附于國(guó)外政治勢(shì)力（如東突），有的則是通過組織本身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入（如一些黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙）。

6.在犯罪性質(zhì)上，恐怖犯罪行為是一種具有嚴(yán)重暴力性質(zhì)的、嚴(yán)重危害社會(huì)危害的行為。所以，此類罪名應(yīng)規(guī)定在危害公共安全罪的類罪名之中

二、當(dāng)前國(guó)際反恐形勢(shì)

“9·11”事件后，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)與國(guó)際反恐斗爭(zhēng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。一方面，世界各國(guó)均將打擊恐怖主義犯罪作為當(dāng)前首要戰(zhàn)略目標(biāo)，并加強(qiáng)了國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的合作，促使反恐合作已成為了當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容；在另一方面，國(guó)際恐怖注意活動(dòng)更加猖獗，恐怖活篇四：反恐論文

恐怖主義的概念及定義

恐怖主義和反恐的概念：恐怖主義的問題歷史上就有了。但是歷史上的恐怖主義因?yàn)楫?dāng)前的這種恐怖主義，大家還有一個(gè)不同的說法，因?yàn)閺脑~源上來說，這個(gè)恐怖是來自于希臘，但是恐怖并沒有太多的色彩，它是反映一種客觀的現(xiàn)象，但是一上升到主義，它形成了一種理論的系統(tǒng)，在法國(guó)大革命的時(shí)候，為了反擊那些貴族們的一些抵抗，所以采取了給這些人都?xì)⒘嘶蛘呤顷P(guān)了，所以最早稱恐怖主義的是法國(guó)貴族把大革命政府說是恐怖主義。所以這個(gè)恐怖主義才正式上入了這個(gè)詞條。現(xiàn)代的恐怖主義大概是在20世紀(jì)60年代末開始興起的，在20世紀(jì)50年代興起的民族爭(zhēng)取，民族自治和自覺權(quán)的運(yùn)動(dòng)，當(dāng)時(shí)反對(duì)一些殖民統(tǒng)治，很多國(guó)家獨(dú)立出來了，20世紀(jì)世紀(jì)50年代到60年代這期間，但是這個(gè)運(yùn)動(dòng)結(jié)束以后，有一些組織也是為了繼續(xù)尋求一種像愛爾蘭或者是西班牙或者是法國(guó)，在歐洲有一些“紅”字頭的，當(dāng)然它和當(dāng)時(shí)的運(yùn)動(dòng)還有跟爭(zhēng)取搞民族分裂的人興起了。這是現(xiàn)代的一些恐怖主義，在20世紀(jì)60年代、70年代、80年代，這些恐怖活動(dòng)非常猖獗。但是國(guó)際社會(huì)把它看作是一種國(guó)別形式的恐怖活動(dòng)。所以沒有引起整個(gè)國(guó)際社會(huì)的高度重視，但是要說國(guó)際上沒有高度重視，也不盡然，在1973年的時(shí)候，聯(lián)合國(guó)那是上個(gè)世紀(jì)70年代，針對(duì)這種猖獗的恐怖活動(dòng)，在聯(lián)合國(guó)就成立了一個(gè)叫做反恐特委會(huì)，這個(gè)特委會(huì)就想通過一個(gè)綜合性的國(guó)際反恐公約來制止猖獗的恐怖活動(dòng)，但是由于各國(guó)看法不一樣，因?yàn)樗坚槍?duì)不同的國(guó)家，這是現(xiàn)代的，但是對(duì)國(guó)際社會(huì)真正構(gòu)成重大沖擊、威脅是在上個(gè)世紀(jì)90年代初，也就是說在蘇聯(lián)入侵阿富汗，還是在80年代底，產(chǎn)生了，它真正是在全球范圍內(nèi)形成一個(gè)真正意義上的全球化的恐怖組織，這就是說，最全球化的恐怖組織，到目前為止，我們看到并存著三種形態(tài)的恐怖組織。一個(gè)是國(guó)別性質(zhì)的，這個(gè)劃分主要是從它的打擊和威脅的目標(biāo)來看，它的活動(dòng)當(dāng)然都是跨國(guó)性的，這是一種。這一類仍然是當(dāng)前很多國(guó)家所面臨的主要威脅。

第二類是區(qū)域性的，就是它主要是為了尋求在一個(gè)地區(qū)的幾個(gè)國(guó)家尋求一種共同的目標(biāo)，區(qū)域的利益。所以這個(gè)我們稱它為區(qū)域性的恐怖組織。

最后是以基地為核心的國(guó)際恐怖勢(shì)力，它是一個(gè)真正意義上在全球可以對(duì)國(guó)際社會(huì)利益構(gòu)成威脅的恐怖組織。反恐實(shí)際上早也有之，60年代一直提反恐，但是沒有“9.11”以后，它仍然沒有上升到國(guó)際社會(huì)這么高一個(gè)高度或者說這么大的一個(gè)范圍，或者說各國(guó)重視的程度都沒有像今天這么一個(gè)重視的程度。

恐怖主義一詞來源于法國(guó)大革命，因此牛津英語(yǔ)詞典關(guān)于恐怖主義的第一個(gè)定義是

“如同法國(guó)1789-1797年大革命當(dāng)權(quán)的政黨實(shí)行的威脅一樣，憑借威脅的政府?！边@個(gè)定義，主要是指國(guó)家恐怖主義，即政府實(shí)行的恐怖主義。此后，在實(shí)踐中，恐怖主義一詞被逐步適用于個(gè)人的和團(tuán)體的各種暴力行為，但是，在恐怖主義的定義上沒有新的發(fā)展。19世紀(jì)末20世紀(jì)初在國(guó)際上出現(xiàn)的暗殺浪潮以及其他的恐怖行為導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的國(guó)際聯(lián)盟做出反應(yīng)，成立了一個(gè)專家委員會(huì)專門研究這個(gè)問題。其結(jié)果是1937年召開兩個(gè)國(guó)際會(huì)議，一個(gè)是預(yù)防和懲罰恐怖主義的會(huì)議，另一個(gè)是關(guān)于建立國(guó)際刑事法庭的會(huì)議。前者制定了《防止和懲治恐怖主義公約》，并有27個(gè)國(guó)家簽署了這個(gè)公約。但因第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)沒有實(shí)行。公約第一條第2項(xiàng)把恐怖主義界定為：“恐怖行為是指直接反對(duì)一個(gè)國(guó)家而其目的和性質(zhì)是在個(gè)別人士、個(gè)別團(tuán)體或公眾中制造恐怖的犯罪行為。”這是最早在國(guó)際性條約中對(duì)恐怖行為所作的界定。它明確指出恐怖行為是犯罪行為。這種犯罪行為是直接反對(duì)一個(gè)國(guó)家，而其目的和性質(zhì)是在個(gè)別人士、個(gè)別團(tuán)體或公眾中制造恐怖。但是，沒有直接指出制造恐怖的手段是暴力。也沒有提及國(guó)家恐怖主義。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的暗殺浪潮，主要是針對(duì)國(guó)家和政府的。與法國(guó)大革命時(shí)由政府實(shí)行的恐怖主義顯然不同。20世紀(jì)40年代末到50年代初，恐怖主義大都與殖民地的沖突相聯(lián)系，特別是在巴勒斯坦、馬來亞、塞浦路斯、阿爾及利亞和肯尼亞的殖民地沖突。但是，當(dāng)時(shí)很少把它們稱為恐怖主義者，原因是人們對(duì)殖民統(tǒng)治的合法性有懷疑，同時(shí)，把這個(gè)詞適用于以打擊殖民武裝為目標(biāo)的戰(zhàn)斗也是一個(gè)有爭(zhēng)論的問題。有人堅(jiān)持認(rèn)為，恐怖主義只能適用于直接針對(duì)非戰(zhàn)士的暴力行為。值得注意的是，在這期間，恐怖主義已普遍適用于來自反對(duì)國(guó)家的暴力行為，也適用于像美國(guó)三k黨那樣的保守組織的暴力行為。鑒于這些情況，1989年出版的牛津詞典，給恐怖主義界定了兩個(gè)涵義：其一是專門指法國(guó)大革命后政府的恐怖統(tǒng)治；其二是指“意圖以恐怖手段打擊異己者的政策；威脅方式的使用；引起恐怖的事實(shí)或者使人恐怖的情況。”其他詞典關(guān)于恐怖主義的界定，已不再有法國(guó)大革命恐怖主義的專門涵義。

韋氏大詞典認(rèn)為：恐怖主義是：(1)系統(tǒng)地使用恐怖行為作為強(qiáng)迫的手段；(2)一種威脅或者暴力的氣氛。這個(gè)定義，強(qiáng)調(diào)了恐怖主義是一種系統(tǒng)的恐怖行為或者暴力、威脅的氣氛，是正確的。恐怖主義必然是使用暴力或者以暴力進(jìn)行威脅，否則，就不能制造恐怖。而且，它不是孤立的暴力行為，而是系統(tǒng)地使用暴力。這種解釋，是與“主義”的含義相符合的。所謂“主義”（ism），就是指“一種獨(dú)特的教條，系統(tǒng)，或理論”。因此，恐怖主義就是把恐怖作為教條來信奉和實(shí)行。

對(duì)恐怖主義的解釋是：恐怖主義是對(duì)各國(guó)政府、公眾或個(gè)人使用令人莫測(cè)的暴力、訛詐或威脅，以達(dá)到某種特定目的的政治手段。各種政治組織、民族團(tuán)體、宗教狂熱者、革命者和追求社會(huì)正義者，以及軍隊(duì)和秘密警察都可以利用恐怖主義。這個(gè)定義，指出了恐怖主義的三個(gè)特征：（1）恐怖主義是達(dá)到某種特定目的的政治手段，這種手段主要是使用令人莫測(cè)的暴力、訛詐或威脅；在暴力前面加上“令人莫測(cè)”的形容詞，是非常恰當(dāng)?shù)模植乐髁x的暴力具有很大的隱蔽性、突發(fā)性，總是在人們意想不到的時(shí)間和地點(diǎn)，發(fā)動(dòng)突然的襲擊；（2）恐怖主義的打擊目標(biāo)是各國(guó)政府、公眾、或個(gè)人；（3）恐怖主義的主體是各種政治組織、民族團(tuán)體、宗教狂熱者、革命者和追求社會(huì)正義者。但這里列舉的主體是不全面的，例如，沒有提到國(guó)家。

《美國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)英語(yǔ)辭典》對(duì)恐慌主義的解釋是：對(duì)武力或暴力的非法使用或威脅使用，一個(gè)人或一個(gè)有組織的集團(tuán)以威脅或脅迫社會(huì)或政府為目的而危害人類或財(cái)產(chǎn)，常帶有意識(shí)形態(tài)或政治原因。

這個(gè)定義的最突出之點(diǎn)是：

（1）把政治目的具體化，明確指出“以威脅或脅迫社會(huì)或政府為目的”；（2）指出恐怖主義行為是由于意識(shí)形態(tài)和政治原因；（3）明確指出恐怖行為對(duì)財(cái)產(chǎn)的危害。

第四篇：反恐反暴力論文

反 對(duì) 暴 力 恐 怖 維 護(hù) 民 族 團(tuán) 結(jié)

近期，新疆連續(xù)發(fā)生多起嚴(yán)重暴力恐怖案件，給新疆各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。這些嚴(yán)重暴力恐怖案件，充分暴露了暴力恐怖分子反社會(huì)、反人類、反文明的猙獰面目，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)虎視眈眈，千方百計(jì)挑起事端、制造**、濫殺無辜、手段兇殘，是新疆各族人民乃至全國(guó)人民的共同敵人。暴力恐怖活動(dòng)是影響新疆民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的重大現(xiàn)實(shí)危害。我們與暴力恐怖主義的斗爭(zhēng)，既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場(chǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與破壞祖國(guó)統(tǒng)一的斗爭(zhēng)。

人民生命至高無上，維護(hù)人民生命安全是憲法和法律的基本原則。暴力恐怖分子的暴行，是對(duì)基本人權(quán)的嚴(yán)重踐踏，是對(duì)憲法和法律尊嚴(yán)的嚴(yán)重破壞，是對(duì)文明秩序的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。暴力恐怖分子公然與人民為敵，蓄意破壞各民族大團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重侵害各族人民群眾的根本利益，必然激起全國(guó)人民的強(qiáng)烈憤慨和堅(jiān)決反對(duì)，我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，嚴(yán)重危害人民生命安全的暴力恐怖犯罪行為，必須受到法律的嚴(yán)懲。

打擊違法犯罪，同暴力恐怖活動(dòng)作斗爭(zhēng)，是法律賦予每個(gè)公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。不管是什么人、什么民族，也不管是出于何種動(dòng)機(jī)，都必須遵紀(jì)守法，用法律約束自己的言行。作為基層干部，似乎我們離維護(hù)國(guó)內(nèi)和平還有一定的距離，但無論以什么身份，只要是我國(guó)的公民，即便是一民普通的老百姓，也要盡自己的微薄之力支持新疆各族同胞，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律，積極履行公民義務(wù)，保持清醒和理智，不信謠、不傳謠、不受挑撥煽動(dòng)、不參與違法活動(dòng)，堅(jiān)決同不法分子的違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)。要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，積極做好宣傳和發(fā)動(dòng)群眾工作，大力宣傳黨和國(guó)家的政策，大力宣傳憲法和法律，引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確看待大局，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾，筑起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂的銅墻鐵壁。

熱愛和平、建設(shè)和諧社會(huì)、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，是新疆各族人民的光榮傳統(tǒng)，謀富裕、求發(fā)展、思穩(wěn)定、盼和諧是當(dāng)前新疆各族人民乃至全國(guó)人民的共同心愿。有黨中央和自治區(qū)、自治州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各族人民同仇敵愾、眾志成城的團(tuán)結(jié)奮斗，新疆一定會(huì)與全國(guó)各地一同實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，一定會(huì)與全國(guó)各族人民一道實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

作為一名大學(xué)生，在這個(gè)緊要關(guān)頭，我們一定要充分認(rèn)清“三股勢(shì)力”的危害程度，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義，旗幟鮮明地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族的大團(tuán)結(jié)；要始終牢固樹立責(zé)任重于泰山意識(shí)切實(shí)提高警惕，增強(qiáng)敵情意識(shí)，保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不傳謠、不信謠，不散布事實(shí)不清的信息；特別是面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題，始終保持清醒的頭腦，自覺站到反分裂斗爭(zhēng)的第一線，肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到立場(chǎng)十分堅(jiān)定，旗幟十分鮮明；穩(wěn)定情緒，用心做好本職工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)保衛(wèi)來之不易的好生活，為新疆的和諧穩(wěn)定，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第五篇：形勢(shì)與政策論文-反恐形勢(shì)

本文的論點(diǎn)是：我國(guó)反恐形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。我從3個(gè)方面論證：

1、首部國(guó)家安全藍(lán)皮書出爐。

2、中國(guó)面臨的恐怖主義威脅現(xiàn)狀。

3、目前我國(guó)的反恐形勢(shì)。

最后得出的結(jié)論是：我國(guó)反恐形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。

摘要：針對(duì)目前暴力恐怖事件頻發(fā)，我國(guó)出臺(tái)了首部《國(guó)家安全藍(lán)皮書》，以加大專業(yè)反恐力度，采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢(shì)力來面對(duì)嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)和日趨多元化的暴恐活動(dòng)手法。

1、首部國(guó)家安全藍(lán)皮書出爐

14年5月6日我國(guó)公布的首部《國(guó)家安全藍(lán)皮書》引起輿論高度關(guān)注。分析指出，嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)和日趨多元化的暴恐活動(dòng)手法，都要求中國(guó)必須進(jìn)一步加大專業(yè)反恐力度，采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢(shì)力，切實(shí)保障生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)也有外媒分析說，恐怖威脅正在發(fā)生變化而且蔓延全球。新的趨勢(shì)對(duì)各國(guó)的反恐行動(dòng)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須先發(fā)制人。

上述藍(lán)皮書指出，原來在新疆實(shí)施恐怖襲擊的“東突”恐怖組織正將攻擊目標(biāo)向疆外擴(kuò)展。從恐怖分子的意圖分析，他們是一直都希望通過攻擊政治色彩濃厚的地區(qū)與地域來擴(kuò)大其影響、宣傳其主張。

對(duì)此，中國(guó)人民公安大學(xué)公安情報(bào)學(xué)系教研室主任吳紹忠指出，恐怖分子向疆外實(shí)施恐怖襲擊主要處于兩點(diǎn)考慮，一是新疆以外的地區(qū)，防范、打擊恐怖主義的經(jīng)驗(yàn)和能力與新疆相比非常欠缺。對(duì)于恐怖分子而言，他們實(shí)施恐怖攻擊獲得成功的可能性會(huì)更大。二是內(nèi)地部分核心城市，人口集中、媒體發(fā)達(dá)，信息傳播速度極快，一旦遭受恐怖攻擊，其危害會(huì)更廣、影響會(huì)更大?！?】

2、中國(guó)面臨的恐怖主義威脅現(xiàn)狀

正如原中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王毅所指出的，中國(guó)是恐怖主義的受害者?！?】中國(guó)面臨的恐怖主義威脅主要包括：

（1）、“東突”和“藏獨(dú)”分子的恐怖暴力活動(dòng)直接影響中國(guó)西北地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和安全；

（2）、本國(guó)的海外利益不斷受到恐怖襲擊，海外的公民和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受恐怖襲擊，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)對(duì)中國(guó)的能源運(yùn)輸安全構(gòu)成潛在威脅；

（3）、恐怖主義在中亞、南亞和東南亞等地區(qū)的活動(dòng)頻繁，出現(xiàn)向中國(guó)境內(nèi)滲透的趨勢(shì)。

具有恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義特征的“東突”勢(shì)力是中國(guó)當(dāng)前面臨的來自恐怖主義的最大威脅?！皷|突”分子以實(shí)現(xiàn)建立所謂“東突厥斯坦國(guó)”為目的，試圖將新疆從中國(guó)分裂出去，長(zhǎng)期在中國(guó)境內(nèi)、主要是新疆地區(qū)從事爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力活動(dòng)。調(diào)查表明，作為國(guó)際恐怖勢(shì)力的重要組成部分，“東突”與“基地”組織在武器、物資、培訓(xùn)等方面關(guān)系密切?！皷|突”分子在“基地”組織受訓(xùn)后，除針對(duì)中國(guó)進(jìn)行恐怖暴力活動(dòng)外，或是加入阿富汗塔利班武裝，或是參與俄羅斯車臣恐怖勢(shì)力的活動(dòng)，或是參加在中亞的恐怖活動(dòng),這些都直接影響了相關(guān)國(guó)家的安全與穩(wěn)定，危害到中國(guó)的周邊安全環(huán)境?！?】此外，近年來“藏獨(dú)”分子的分裂活動(dòng)也呈現(xiàn)出恐怖暴力傾向，**集團(tuán)中的激進(jìn)組織，如“藏青會(huì)”和“藏婦會(huì)”等極力主張開展暴力恐怖活動(dòng)?？梢哉f，恐怖主義活動(dòng)已經(jīng)成為影響中國(guó)邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的一個(gè)重要不穩(wěn)定因素。

從外部環(huán)境來看，中亞、南亞和東南亞都是恐怖事件頻發(fā)的地區(qū)，而且這些地區(qū)的一些組織已經(jīng)逐步進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，如宗教極端組織“伊扎布特”從90年代末開始向中國(guó)新疆地區(qū)滲透，這些對(duì)中國(guó)的安全構(gòu)成直接或間接的影響?！?】

3、目前我國(guó)所面臨的反恐形勢(shì)

中國(guó)現(xiàn)在面臨的恐怖襲擊處于高發(fā)期，反恐形勢(shì)會(huì)日趨嚴(yán)峻。從恐怖襲擊次數(shù)上判斷，以前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)很少發(fā)生恐怖襲擊，此前也曾有一些“東突”恐怖組織宣布在上?；蛘吒＝ㄒ恍┐蟪鞘兄圃炝艘恍┦录?，但是這些事件都是子虛烏有的，是他們自己宣傳的，目的可能是提升自己的影響力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1990年至2001年，他們制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成162人喪生，440多人受傷?！?】同時(shí)，他們還在國(guó)外制造了一系列針對(duì)中國(guó)的恐怖暴力事件。據(jù)新疆自治區(qū)公安廳統(tǒng)計(jì)，2012年新疆暴恐案件有190余起，從數(shù)字上看，恐怖襲擊事件的數(shù)量增加的幅度很大。

我國(guó)未來反恐形勢(shì)，暴恐活動(dòng)高發(fā)的勢(shì)頭還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間。在我國(guó)調(diào)整一些反恐策略、手段之后，才會(huì)把這個(gè)勢(shì)頭給打下去，所以從目前來看，總體反恐形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。【6】

注釋：

【1】 中國(guó)國(guó)家安全藍(lán)皮書引關(guān)注 全球面臨反恐新形勢(shì)，中國(guó)新聞網(wǎng)，5月7日電。

【2】 王毅：“新挑戰(zhàn)、新觀念——國(guó)際反恐斗爭(zhēng)和中國(guó)的政策”，2002年2月2日在慕尼黑國(guó)際安全政策會(huì)議上的講話，見中國(guó)外交部網(wǎng)站。

【3】 王毅：“新挑戰(zhàn)、新觀念——國(guó)際反恐斗爭(zhēng)和中國(guó)的政策”?！?】 “伊扎布特”是極端伊斯蘭教在上合組織成員國(guó)境內(nèi)的主要傳播者之一。該組織致力于在全球范圍內(nèi)建立哈里發(fā)國(guó)家——以伊斯蘭教法典和圣戰(zhàn)思想為基礎(chǔ)的、好戰(zhàn)的伊斯蘭教專制政權(quán)。

【5】 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《“東突”恐怖勢(shì)力難脫罪責(zé)》，2002年1月21日，見新華網(wǎng)。

【6】 中華網(wǎng)，觀點(diǎn)中國(guó)，觀點(diǎn)庫(kù)，反恐形勢(shì)總體越來越嚴(yán)峻，作者：嚴(yán)帥。