第一篇：建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理

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建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，建設(shè)項目影響評價及其批復文件，環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導建設(shè)單位全面落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施。

環(huán)境監(jiān)理是一種第三方的咨詢服務(wù)活動

特點： 服務(wù)性 科學性 公正性 獨立性 落實建設(shè)項目“三同時”制度 ：同時設(shè)計 同時施工 同時投產(chǎn)

環(huán)境監(jiān)理功能;受建設(shè)單位委托，承擔全面核實設(shè)計文件與環(huán)評及其批復文件的相符性任務(wù) 2 依據(jù)環(huán)評及其批復文件，督查項目施工過程中各項環(huán)保措施的落實情況 組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓，指導施工單位落實好施工期各項環(huán)保措施，確保環(huán)?！叭?時”的有效執(zhí)行。以駐場，旁站，或巡查方式實施監(jiān)理。4 發(fā)揮監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，搭建環(huán)保信息交流平臺，建立環(huán)保溝通，協(xié)調(diào)，會商制度 協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時”監(jiān)督檢查，建設(shè)項目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗收工作。

開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目類型： 涉及飲用水 自然保護區(qū) 風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目 環(huán)境風險高或污染較重的建設(shè)項目（石化 化工 火力發(fā)電 農(nóng)藥 生活垃圾集中處置）以及重金屬污染物排放的建設(shè)項目 施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項目（水利水電 煤礦 礦山開發(fā) 石油天然氣開采 碼頭港口）4環(huán)保行政主管部門認為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項目

工作對象：工程中的環(huán)境保護設(shè)施生態(tài)恢復措施 環(huán)境風險防范措施以及受工程影響的外部環(huán)境

環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

三控制 二管理 一協(xié)調(diào)

質(zhì)量 進度投資控制

合同管理和信息的收集分類處理反饋及儲存的管理

對建設(shè)單位和承包商之間 業(yè)主與設(shè)計單位之間及工程建設(shè)各部門之間的協(xié)調(diào)組織工作

名詞解釋：

建設(shè)項目環(huán)境影響評價（環(huán)評）：是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度

試生產(chǎn)：（三個月左右）環(huán)境保護階段驗收：指工程建設(shè)達到一定關(guān)鍵時段的環(huán)境保護的專項驗收。由建設(shè)單位申請，環(huán)保行政主管部門組織或者委托組織開展驗收工作，各相關(guān)責任單位準備相應(yīng)的驗收材料。建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收：是指建設(shè)項目竣工階段工況穩(wěn)定，負荷達75%以上（特殊項目除外。

“三同時”制度：是指對環(huán)境有影響的一切建設(shè)項目

收集材料 現(xiàn)場勘探編制監(jiān)理方案

簽訂環(huán)境監(jiān)理合同組建環(huán)境監(jiān)理部

——

環(huán)評及環(huán)評批復 工程設(shè)計文件及批復 其他工程基礎(chǔ)資料

編制監(jiān)理細則

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工程建設(shè)內(nèi)容及變化情況 環(huán)?！叭瑫r”措施落實情況 施工污染達標控制 生態(tài)保護措施執(zhí)行情況 事故應(yīng)急體系環(huán)境管理制度

環(huán)境監(jiān)理階段報告

——

主體工程試生產(chǎn)情況 環(huán)保設(shè)施調(diào)試運行情況 生態(tài)保護措施落實情況 環(huán)境管理制度執(zhí)行情況 事故應(yīng)急體系落實情況

環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告

有組織工藝廢氣：

含揮發(fā)性的有機物

濕法吸收 干法吸附 冷凝法 膜分離法 生物法 催化焚燒 熱力焚燒

含粉塵類的工藝廢氣

機械除塵

濕式除塵 布袋除塵 靜電除塵 含鹵化物的工藝廢氣

干法吸附 濕法吸收 化學氧化脫鹵法 生物法

含惡臭污染物工藝廢氣

水洗 物理吸附 化學吸附 氧化吸收 酸堿吸收 燃燒 稀釋 掩蔽法

加熱爐 鍋爐 和焚燒爐煙氣：

加熱爐 鍋爐通常采用燃料脫硫措施以控制煙氣中的二氧化硫排放指標，采用低氮燃燒措施控制煙氣中的氮氧化物排放指標

焚燒爐煙氣根據(jù)其源強特點采取相應(yīng)的脫硫 脫硝和除塵措施 危險廢物焚燒爐還應(yīng)采取急冷等控制二噁英排放的措施

二氧化硫的治理工藝分為濕法 干法 半干法 主要包括 石灰石/石灰-石膏法 煙氣循環(huán)流化床法 氨法等

氮氧化物的控制措施包括低氮燃燒技術(shù)及選擇性催化還原和選擇性非催化還原

煉油 煤化工生產(chǎn)系統(tǒng)中需配套建設(shè)硫磺回收聯(lián)合裝置回收系統(tǒng)中的硫減少硫的排放。包括干氣脫硫 酸性水汽提 溶劑再生和硫磺回收等裝置

無組織廢氣：

生產(chǎn)裝置區(qū) 配套氣體收集管網(wǎng) 回收及處理設(shè)施如火炬及火炬氣回收設(shè)施 儲存區(qū) 首先應(yīng)選擇合適的儲罐類型和裝卸車方式控制無組織污染物排放量 如易揮發(fā)或有毒液體化學品采用內(nèi)浮頂儲罐及密閉液下裝車方式等。其次采用管網(wǎng)收集及配套油氣回收設(shè)施以控制無組織污染物排放

污水處理區(qū)的惡臭氣體 采用加蓋密封 統(tǒng)一收集后處理措施

地面水環(huán)境：

污水處理總處理流程中生物處理單元是關(guān)鍵設(shè)計時應(yīng)多方案比選 選擇投資少運行成本低 成熟可靠的工藝技術(shù)。如果廢水中含有油類或者大分子等難降解的有機物，還需在生化處理前增加除油 水解酸化 催化氧化等預(yù)處理措施

基于總量控制和節(jié)水的需要應(yīng)配套建設(shè)污水深度處理或中水回用處理裝置

達標污水：進一步采取過濾 曝氣生物濾池，生物活性炭吸附 高效反滲透等技術(shù)

聲環(huán)境：

施工場地設(shè)置隔聲墻 禁止夜間施工 降低車輛運行速度 加強機械維修等措施

大型動力設(shè)備：選擇低噪聲設(shè)備 大型設(shè)備選擇隔聲間 加裝消音器和減震器等設(shè)施 噪聲較高的設(shè)備和單元盡量遠離廠界布置

還可以設(shè)置隔聲屏障

火炬的降噪措施主要為消音器 火炬放空和蒸汽放空應(yīng)在白天進行

工業(yè)固體廢物：

可回收垃圾統(tǒng)一收集處理

不可回收垃圾統(tǒng)一收集后送當?shù)丨h(huán)保部門指定的垃圾廠處理 固體廢棄物應(yīng)首先按照《國家危險廢物鑒別名錄》和《危險廢物鑒別標準》鑒別是否屬于危險廢物。一般工業(yè)廢物分為一類和二類工業(yè)固體廢物

化工石化類 采用綜合利用 焚燒 填埋 等措施做到“資源化 無害化 減量化”

可綜合利用廢棄物主要包括含貴重金屬的廢催化劑 具有一定熱值的有機廢液 可回收提純化工原料和化工廢物

化工廢物中 有機廢渣 脫水污泥 活性炭 廢樹脂 廢堿液均可采用焚燒措施

危險廢物焚燒處置系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)處理及進料系統(tǒng)，焚燒爐，熱能利用系統(tǒng) 煙氣凈化系統(tǒng) 殘渣處理系統(tǒng) 自動控制和在線檢測系統(tǒng)及其他輔助裝置

對于焚燒化工廢物的危險焚燒爐應(yīng)采取嚴格的二噁英控制措施包括嚴格控制燃燒室煙氣的溫度停留時間和流動工況使危險廢物完全焚燒焚燒廢物產(chǎn)生的高溫煙氣應(yīng)采取急冷處理式煙氣溫度一秒內(nèi)降到200度以下減少煙氣在200度到500度的滯留時間。

在中和反應(yīng)器和布袋除塵器之間可噴入活性炭或多孔性吸附劑。焚燒爐的設(shè)計指標和污染物排放指標應(yīng)滿足《危險廢物儲存污染控制標準》和《危險廢物填埋污染控制標準》要求

地下水環(huán)境：

化工石化類建設(shè)項目地下水污染防治主要遵循“源頭控制，防止?jié)B漏 污染檢測 事故應(yīng)急處理”的主動以及被動防滲相結(jié)合以及地上污染地上防治，地下污染地下防治的設(shè)計原則

污染防治區(qū)應(yīng)采取防治污染物流出邊界的措施。

防滲層基層應(yīng)具有一定的承載能力防止因基層不均沉降等引起防滲層開裂 撕裂 必要時應(yīng)對基層進行處理。

施工時應(yīng)加強防滲層的縮縫 變形縫及與建筑構(gòu)筑物基礎(chǔ)間縫隙密封的質(zhì)量控制

試生產(chǎn)及正常過程中應(yīng)加強巡檢，及時處理污染物 跑 冒 滴 漏 同時加強對防滲工程的檢查

根據(jù)《石油化工企業(yè)防滲設(shè)計通則》的要求，將裝置區(qū)分為污染區(qū)和非污染區(qū)

污染區(qū)進一步分為重點污染防治區(qū) 特殊污染防治區(qū)和一般污染防治區(qū)

防滲結(jié)構(gòu)有四種：

天然防滲結(jié)構(gòu)

由粘土 粉質(zhì)粘土或者膨潤土等天然材料或?qū)ι鲜霾牧线M行改性處理后所構(gòu)成的防滲結(jié)構(gòu)

剛性防滲結(jié)構(gòu)

是指抗?jié)B混凝土結(jié)構(gòu)

柔性防滲結(jié)構(gòu)

采用人工合成有機材料（土工膜）所構(gòu)成的防滲結(jié)構(gòu)

復合防滲結(jié)構(gòu)

是指由天然防滲結(jié)構(gòu)剛性防滲結(jié)構(gòu)和柔性防滲結(jié)構(gòu)組合而成的防滲結(jié)構(gòu)

建設(shè)項目應(yīng)設(shè)置完善的泄漏監(jiān)控和滲漏檢測設(shè)施

滲透監(jiān)測設(shè)施有 滲漏液收集井 土工膜電氣室滲漏檢測設(shè)施 液體滲漏傳感電纜監(jiān)測設(shè)施等

工作程序 方式

工作程序

一般監(jiān)理工程

重點監(jiān)理工程 1設(shè)計監(jiān)理程序

符合“三同時”要求

2施工監(jiān)理及驗收程序

一般工程審批 施工期監(jiān)督管理 驗收流程 重點環(huán)境工程審批流程

重點環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理流程 重點環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理

流程 環(huán)境施工問題整改流程

3生態(tài)環(huán)境保護管理程序

a 編制環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護管理規(guī)定，向所有參見單位發(fā)布

b要求所有參見單位建立HSE管理體系，指定一名生態(tài)環(huán)境保護負責人，與環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)建立起常態(tài)化溝通機制

c對可預(yù)見性或在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風險，由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助施工單位制定環(huán)境風險防控措施，編入HSE管理體系或環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護管理規(guī)定

d定期巡查現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)的問題采取果斷措施及時處理并向建設(shè)單位通報

4環(huán)境保護措施核查程序

落實“三同時”動態(tài)管理

定期核查并形成核查資料 審查流程：

A專業(yè)監(jiān)理工程師編制核查方案

B環(huán)境監(jiān)理總工程師主持對核查方案進行評審

C核查方案合格后由專業(yè)監(jiān)理工程師組織相關(guān)參建單位進行現(xiàn)場核查 D專業(yè)監(jiān)理工程師筆錄記載核查實際內(nèi)容填入《環(huán)境保護措施核查表》

E參建各相關(guān)方對《環(huán)境保護措施核查表》的實際錄入內(nèi)容進行核對并簽字確認 F環(huán)境監(jiān)理總工程師對核查內(nèi)容復核無誤后交問控存檔

工作方式

1定期例會 2現(xiàn)場巡視督導 3聯(lián)合發(fā)布行政通知 4環(huán)境監(jiān)理書面函件 5例行檢查和考核

6組織開展綜合性聯(lián)合大檢查

環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容及效果

1生產(chǎn)裝置設(shè)計監(jiān)理設(shè)計監(jiān)理 審查工作兩部分：一是依照項目環(huán)評及其批復中對于環(huán)保措施和生態(tài)環(huán)境保護的要求檢查總體設(shè)計和分項設(shè)計

對發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式將審查或整改意見反饋給建設(shè)單位并由建設(shè)單位反饋給設(shè)計單位

二是在施工過程中因特殊情況而需要對設(shè)計文件進行修改或變更的，應(yīng)報環(huán)境監(jiān)理進行環(huán)保審核后方可變更設(shè)計文件

2施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理

A施工場地與運輸車輛的揚塵控制

B 施工機械運輸車輛的尾氣噪聲震動的控制措施、C 生活污水處理廠的建設(shè)和運行期管理

D 施工期生活垃圾 建筑垃圾 廢棄包裝物 酸堿清洗廢液的存放與處置

E 工程廠址水土保持，植被恢復 農(nóng)作物復墾

F 防護綠化帶的建設(shè)

試生產(chǎn)階段環(huán)境工程運行情況的監(jiān)督

試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理負責組織協(xié)調(diào)項目的環(huán)境檢測，檢查主動污染防治措施的落實情況以及被動污染防止措施的運轉(zhuǎn)情況

編制本階段環(huán)境監(jiān)理報告

本項目重點環(huán)境監(jiān)理對象： 1地下水污染防滲工程

2綜合污水處理廠 中水回用裝置 外排污水管線 排水口等廢水治理設(shè)施、、3硫磺回收聯(lián)合裝置，含硫磺回收 酸性水汽提 溶劑再生裝置

4裝置圍堰 罐區(qū)圍堤 事故池等風險防控設(shè)施 5火炬和火炬氣回收系統(tǒng)

6儲運區(qū)的油氣收集和油氣回收設(shè)施

7各主體生產(chǎn)裝置的工藝廢氣治理設(shè)施 和廢水預(yù)處理設(shè)施 8熱電站鍋爐煙氣達標控制與治理措施 9危險廢物焚燒爐 10在線監(jiān)測設(shè)施

對于廠外排污管線 在監(jiān)理過程中應(yīng)重點關(guān)注以下問題 1排污管線的路由及沿線的環(huán)境敏感保護目標

2排污管線的管徑 管材 連接方式 焊接工藝 防腐等相關(guān)設(shè)計與指標 3排污管線的敷設(shè)方式

4排污管線穿越河流的施工方式

5排污管線的河流穿越點位置 涉及水源保護區(qū)的保護措施 6排污管線沿途所占農(nóng)田林地的生態(tài)保護措施

境保護驗收

環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

1建設(shè)項目設(shè)計和施工過程中，項目的性質(zhì)，規(guī)模 選址平面布置 工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動

2主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性

3環(huán)境風險防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實，如事故池 4與環(huán)保相關(guān)的的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程

5項目建成后難以或不可補救的環(huán)保措施和設(shè)施，如過魚通道

6項目建設(shè)和運行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對野生動植物的保護措施。

7建設(shè)項目和運行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)，社會關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護距離內(nèi)居民搬遷。8“以新帶老”，落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求

現(xiàn)場工作： 巡視：環(huán)境監(jiān)理單位在及時與建設(shè)單位溝通的前提下，按照一定的頻次對項目的建設(shè)現(xiàn)場開展巡視檢查。巡視檢查主要的工作內(nèi)容是掌握項目工程的實際建設(shè)情況和進度，根據(jù)建設(shè)情況和和進度對建設(shè)項目的批建符合性，環(huán)?！叭瑫r”，施工環(huán)保達標生態(tài)保護措施等方面現(xiàn)場查找問題，提出建議并做好現(xiàn)場巡視記錄。旁站：是指在某些施工工序涉及環(huán)境敏感區(qū)域，可能對周圍環(huán)境生態(tài)造成較大影響或隱蔽工程等關(guān)鍵工程進行時，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對該施工工序和關(guān)鍵工程采取全程現(xiàn)場跟班監(jiān)督活動

對建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的認識

環(huán)境監(jiān)理是一個新興的具有一定發(fā)展前景的行業(yè)，社會經(jīng)濟的發(fā)展間接地促進了環(huán)境保護行業(yè)的發(fā)展。中國社會正處于一個飛速發(fā)展的時代，國家政策的逐步落實以及市場經(jīng)濟體系的逐漸完善使工農(nóng)業(yè)管理體系丶設(shè)備體系以及結(jié)構(gòu)丶理念處于一個快速的更新?lián)Q代的階段。從追求產(chǎn)量到追求質(zhì)量再到追求含金量，與此同時對環(huán)境生態(tài)的保護也逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的共通目標。

從《環(huán)保法》到《環(huán)評法》國家通過立法來規(guī)范其秩序以及標準，大量專項法的實施更加細化了行業(yè)環(huán)保法律法規(guī)，構(gòu)建了較為完整的環(huán)保相關(guān)法律體系，如《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》丶《中華人民共和國水土保護法》丶《中華人民共和國大氣污染法》等

第二篇：甘肅省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法

甘肅省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法

（試

行）

第一章 總 則

第一條 為加強建設(shè)項目的全過程環(huán)境監(jiān)督管理，落實建設(shè)項目環(huán)境保護措施，控制施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指具備環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件（以下簡稱“環(huán)評文件”）和環(huán)境保護行政主管部門的批復、環(huán)境監(jiān)理合同等，對項目建設(shè)過程中環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)理。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)項目，應(yīng)當開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）涉及飲用水源、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目；

（二）環(huán)境風險高或污染較重的建設(shè)項目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其它涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項目；

（三）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭等建設(shè)項目；

（四）環(huán)評文件批復要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目。第四條 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理包括項目建設(shè)與環(huán)評文件及批復的符合性、施工期污染物達標排放情況、環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護措施的落實等基本內(nèi)容：

（一）項目建設(shè)與環(huán)評文件及批復的符合性：項目性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝、環(huán)保措施等實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評文件及批復的要求是否相符。

（二）施工期污染物達標排放情況：項目在施工建設(shè)過程中各種污染因子是否達到環(huán)評文件及批復要求。

（三）環(huán)境保護設(shè)施與措施落實情況：建設(shè)項目施工建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風險防范與事故應(yīng)急設(shè)施、與環(huán)保相關(guān)的隱蔽工程等是否按照環(huán)評文件及批復要求與主體工程同步建設(shè)，相應(yīng)的環(huán)保措施是否同步落實。

（四）生態(tài)環(huán)境保護措施落實情況：按照環(huán)評文件及批復要求，建設(shè)項目施工過程中生態(tài)保護與恢復措施的落實。

第五條 環(huán)境保護行政主管部門按照審批權(quán)限，對其審批建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作進行監(jiān)督管理。

第六條 對于應(yīng)開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，該項目環(huán)評文件及批復中要有開展環(huán)境監(jiān)理工作的明確要求，環(huán)境監(jiān)理費用應(yīng)單項計入項目投資概算中。

第七條 環(huán)境監(jiān)理報告是核準建設(shè)項目試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護驗收的重要依據(jù)，應(yīng)開展環(huán)境監(jiān)理但未開展、不能提供施工期環(huán)境監(jiān)理報告的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門不予辦理試生產(chǎn)核準手續(xù)和竣工環(huán)境保護驗收。

第八條 甘肅省環(huán)境保護廳負責全省環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)的統(tǒng) 一管理，擬定行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，對環(huán)境監(jiān)理單位及人員進行日常檢查、培訓和考核。

第二章

資質(zhì)管理

第九條 凡在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的單位，應(yīng)向甘肅省環(huán)境保護廳申請甘肅省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)，經(jīng)審定取得環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)后，方可開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。

第十條 申請建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于100萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元；

（二）具備省級以上環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理崗位證書的專業(yè)技術(shù)人員10名以上（其中與申請業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的高級工程師1名以上、注冊監(jiān)理工程師或注冊環(huán)境影響評價工程師2名以上）；

（三）配備滿足環(huán)境監(jiān)理工作需要的儀器和設(shè)備；

（四）具備完善的環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、質(zhì)量保證體系和制度。第十一條 申請環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位，應(yīng)當向甘肅省環(huán)境保護廳提交下列材料（一式三份）：

（一）環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)書面申請；

（二）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或單位法人證書正、副本復印件；

（四）本單位各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、崗位證書、身份證復印件及環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓的證明材料；

（五）環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、制度、質(zhì)量保證體系等；

（六）工作場所、場地證明、固定資產(chǎn)證明；

（七）其它需要提供的相關(guān)材料。

第十二條 申請環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一經(jīng)核實，甘肅省環(huán)境保護廳不予受理和批準，申請單位在一年內(nèi)不得再次申請環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)。

第十三條 環(huán)境監(jiān)理單位的經(jīng)濟類別、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)在基本情況發(fā)生變更后的一個月內(nèi)報甘肅省環(huán)境保護廳備案。

第十四條 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)有效期為三年。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當在資質(zhì)有效期滿六十日前，向甘肅省環(huán)境保護廳申請辦理復核手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良記錄，考核合格的予以延續(xù)。

第十五條 環(huán)境監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由甘肅省環(huán)境保護廳視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、限期整改、暫停資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等處理：

（一）單位基本情況發(fā)生變化，未按規(guī)定辦理變更備案登記的；

（二）環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)有效期滿，未申請辦理復核手續(xù)的；

（三）在環(huán)境監(jiān)理工作中不遵守環(huán)保法律、法規(guī)，弄虛作假，或未按期提交環(huán)境監(jiān)理報告，影響環(huán)境監(jiān)理工作正常開展的；

（四）出借、轉(zhuǎn)讓環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)證書，或允許其他單位或個人以本單位的名義承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（五）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料及考核不合格的；

（六）其他違反法律法規(guī)的行為。

第十六條 甘肅省環(huán)境保護廳負責組織對環(huán)境監(jiān)理單位進行考核，也可委托下級環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境監(jiān)理單位從業(yè)行為進行抽查。

第十七條 在甘肅省開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的省外環(huán)境監(jiān)理單位，應(yīng)持有當?shù)厥〖壱陨檄h(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)，并經(jīng)甘肅省環(huán)境保護廳備案批準后，方可開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理。

第十八條 從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)通過甘肅省環(huán)境保護廳組織的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員培訓，取得環(huán)境監(jiān)理資格證后，方可從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。

第十九條 承擔建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，承擔建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的單位不得同時承擔該建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告的編制工作。

第二十條 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)申請及考核具體辦法由甘肅省環(huán)境保護廳制定。

第三章

組織實施

第二十一條 按照規(guī)定需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在收到建設(shè)項目環(huán)評文件批復后30日內(nèi)以書面合同委托開展環(huán)境監(jiān)理，并于合同簽訂15日內(nèi)，由建設(shè)單位將環(huán)境監(jiān)理合同報審批該項目環(huán)評文件的環(huán)境保護行政主管部門備案。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)按照公平競爭、擇優(yōu)選取的原則，采取招投標等方式確定環(huán)境監(jiān)理單位。第二十三條 建設(shè)單位不得將建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理委托給有隸屬關(guān)系或者有其他利益關(guān)系的環(huán)境監(jiān)理單位，否則其監(jiān)理結(jié)果不予認可。

第二十四條 建設(shè)單位未按規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)理的，由審批該建設(shè)項目環(huán)評文件的環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改，逾期不改正的，依法處理。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)合同約定，提供與環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的資料和辦公、生活條件，積極配合環(huán)境監(jiān)理單位開展工作。

第二十六條 環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展環(huán)境監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位的合法權(quán)益，確保建設(shè)項目各項環(huán)境保護措施達到環(huán)評文件及批復的要求，并對建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理結(jié)論負責。

第二十七條 環(huán)境監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序?qū)嵤?/p>

（一）按照建設(shè)項目環(huán)評文件及批復要求，編制環(huán)境監(jiān)理實施方案，并報負責該建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督管理的環(huán)境保護行政主管部門審查；

（二）依據(jù)項目建設(shè)進度，按單項措施編制環(huán)境監(jiān)理實施細則；

（三）按照監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理，定期向項目建設(shè)單位提交監(jiān)理報告和專題報告；

（四）每季度向?qū)徟ㄔO(shè)項目環(huán)評文件的環(huán)境保護行政主管部門報送季度監(jiān)理報告；

（五）環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后，向項目建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理總報告，移交完整的環(huán)境監(jiān)理檔案資料。環(huán)境監(jiān)理總報告由建設(shè)單位報審批該建設(shè)項目環(huán)評文件的環(huán)境保護行政主管部門審查。第二十八條 環(huán)境監(jiān)理單位與項目施工單位應(yīng)同時進入現(xiàn)場、同時開展工作,并現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理人員，具體負責監(jiān)理方案的實施。項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素確定，環(huán)境監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足各專業(yè)工作的需要。

第二十九條 環(huán)境監(jiān)理過程中，如發(fā)現(xiàn)下列問題，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位和負責審批建設(shè)項目環(huán)評文件的環(huán)境保護行政主管部門報告，并建議施工單位停工整改：

（一）項目性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝、環(huán)保措施等實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評文件及批復要求不相符；

（二）建設(shè)項目未按環(huán)評文件及批復要求建設(shè)污染防治設(shè)施、環(huán)境風險防范設(shè)施和落實生態(tài)保護措施；

（三）建設(shè)項目污染物排放超出環(huán)評文件及批復要求；

（四）建設(shè)項目施工階段造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，或因環(huán)境問題擾民；

（五）環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風險防范與事故應(yīng)急設(shè)施等施工進度不符合建設(shè)項目“三同時”要求；

（六）建設(shè)項目施工過程中存在其他環(huán)境違法行為。第四章

附 則

第三十條 本辦法由甘肅省環(huán)境保護廳負責解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作實施方案

關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作實施方

案》的通知

各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局：

根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕5號），我省被列為全國第二批建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點省。為進一步規(guī)范和完善建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的工作規(guī)范、程序、制度，扎實推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作，我廳制定了《浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題請及時反饋我廳。聯(lián)系人：建設(shè)項目管理處 劉建芬，聯(lián)系電話：28869176。

附件：浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作實施方案

二○一二年五月十日

附件

浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作實施方案

為嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”制度，加強建設(shè)項目建設(shè)期間的環(huán)境管理，進一步規(guī)范和完善建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)范、程序、制度，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（原國家環(huán)保總局第13號令）、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（省政府令第288號）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本實施方案。

一、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)涵

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)評及其批復文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導建設(shè)單位全面落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施。建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，承擔全面核實設(shè)計文件與環(huán)評及其批復文件的相符性任務(wù)；依據(jù)環(huán)評及其批復文件，督查項目施工過程中各項環(huán)保措施的落實情況；組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓，指導施工單位落實好施工期各項

環(huán)保措施，確保環(huán)?！叭瑫r”的有效執(zhí)行，以駐場、旁站或巡查方式實行監(jiān)理；發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，搭建環(huán)保信息交流平臺，建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會商機制；協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時”監(jiān)督檢查、建設(shè)項目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗收工作。

二、開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目類型

對下列可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)按照要求開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理：

（一）涉及飲用水源、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目；

（二）環(huán)境風險高或污染較重的建設(shè)項目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料（含顏料）、危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、皮革、釀造、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項目；

（三）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項目；

（四）其它需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目。

在現(xiàn)有省級審批的建設(shè)項目施行環(huán)境監(jiān)理的基礎(chǔ)上，市、縣級環(huán)保部門負責審批的上述項目，在環(huán)評審批文件中明確環(huán)境監(jiān)理的要求；對已經(jīng)環(huán)評審批和建設(shè)中的環(huán)境風險高或污染較重的建設(shè)項目，建議引導建設(shè)單位引入環(huán)境監(jiān)理。

三、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作重點

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理除按相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定要求開展外，還應(yīng)對如下內(nèi)容予以高度關(guān)注：

（一）建設(shè)項目設(shè)計和施工過程中，項目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動；

（二）主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性；

（三）環(huán)境風險防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實，如事故池；

（四）與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程；

（五）項目建成后難以或不可補救的環(huán)保措施和設(shè)施，如魚類洄游通道；

（六）項目建設(shè)和運行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對野生動植物的保護措施；

（七）項目建設(shè)和運行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護距離內(nèi)居民搬遷；

（八）“以新帶老”、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。

四、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作程序

（一）編制環(huán)境監(jiān)理方案。建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)項目環(huán)評文件及批復的要求，在施工開始前委托環(huán)境監(jiān)理單位實施環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后的 1個月內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項目環(huán)評文件及批復的要求，編制建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作方案，報送項目所在地環(huán)保部門和環(huán)評文件審批部門備案。

（二）設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項目設(shè)計階段應(yīng)當根據(jù)項目環(huán)境影響評價文件及其批復、初步設(shè)計等工程基礎(chǔ)資料，承擔全面核實初步設(shè)計和施工圖設(shè)計與環(huán)評的相符性任務(wù)；如項目設(shè)計與環(huán)評報告及其批復存在較大變動的，由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位要求設(shè)計單位修改設(shè)計方案或完善相應(yīng)的手續(xù)。

（三）施工階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項目施工階段應(yīng)重點調(diào)查建設(shè)項目的地點、內(nèi)容、規(guī)模、總平布置與環(huán)評文件及批復的相符性；施工期污染防治措施和環(huán)境監(jiān)測的落實情況；污染治理和環(huán)境風險防范設(shè)施的落實情況，特別是防護距離內(nèi)居民搬遷情況，“以新帶老”及落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求；建設(shè)過程中生態(tài)恢復措施，以及對自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等實施保護措施的落實情況；是否存在環(huán)境違法違規(guī)行為等。同時，協(xié)助企業(yè)建立各項環(huán)保管理制度和事故應(yīng)急體系。

（四）試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項目試生產(chǎn)階段應(yīng)關(guān)注項目主體工程試運行情況，環(huán)保設(shè)施調(diào)試運行情況，生態(tài)恢復情況，協(xié)助企業(yè)提升環(huán)境保護管理意識和水平，檢查環(huán)保管理制度執(zhí)行情況和事故應(yīng)急體系落實情況，檢查遺留問題的整改落實。

（五）參與建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收。環(huán)境監(jiān)理單位參加建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收現(xiàn)場檢查會，就環(huán)境監(jiān)理工作開展情況、項目建設(shè)情況及“三同時”落實情況向驗收檢查組進行匯報，項目環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告的審查結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)理單位和人員日?？己说闹笜?。

五、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位的管理

（一）環(huán)境監(jiān)理單位的要求。根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（省人民政府令第288號）第三十一條的規(guī)定，在浙江省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)理工作的監(jiān)理單位應(yīng)該具有環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)理能力。對環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)理能力的確認并推薦，由該行業(yè)組織自律管理的方式予以規(guī)范。

（二）環(huán)境監(jiān)理單位的管理。省有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律管理，可以采取日常考核和考核相結(jié)合的方式，對環(huán)境監(jiān)理單位和從業(yè)人員進行行業(yè)管理。日?？己丝梢圆扇《ㄆ诨虿欢ㄆ诘姆绞綄ㄔO(shè)項目環(huán)境監(jiān)理情況實行現(xiàn)場巡查抽查，監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理單位切實開展現(xiàn)場工作；同時采取環(huán)境監(jiān)理報告日常審查，環(huán)境監(jiān)理季報、年報和總結(jié)報告抽查等考核手段。考核可以采取單位自查、行業(yè)抽查、專家審查、行政指導等方式進行。建立環(huán)境監(jiān)理單位和人員考核獎懲制度，環(huán)境監(jiān)理單位和人員的考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

六、完善建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作制度

注重項目建設(shè)全過程管理和工作質(zhì)量，進一步建立和完善建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理制度。

（一）制定建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范。制定建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范，明確建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)要求，完善環(huán)境監(jiān)理報告編制要求，制定建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作制度等，真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理工作的作用。

（二）實施環(huán)境監(jiān)理工作報告制度。環(huán)境監(jiān)理單位在開展環(huán)境監(jiān)理工作后，應(yīng)及時整理項目進展和環(huán)境監(jiān)理開展情況，編制環(huán)境監(jiān)理季報、年報，定期向當?shù)丶皩徟椖康沫h(huán)保主管部門報告，發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)存在重大環(huán)保問題的，應(yīng)及時進行專題報告。項目施工結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時編制完成環(huán)境監(jiān)理階段報告，作為批準項目試生產(chǎn)的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)理階段報告和總結(jié)報告分別作為批準項目試生產(chǎn)和申請環(huán)保設(shè)施竣工驗收的重要依據(jù)。項目試生產(chǎn)結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時編制完成環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告，作為項目申請項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收的重要依據(jù)。

（三）強化環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量控制。環(huán)境監(jiān)理階段報告由批準試生產(chǎn)的環(huán)保主管部門進行審查；環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告由負責項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收的環(huán)保部門和驗收現(xiàn)場檢查組進行審查，審查結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)理單位和人員日?？己说囊罁?jù)。

（四）建立建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理信息平臺。為切實解決建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理滯后的實際，建設(shè)項目經(jīng)環(huán)評審批后，各級環(huán)保部門應(yīng)將需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，在門戶網(wǎng)站建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理信息公開平臺上予以公開，由相應(yīng)具有環(huán)境監(jiān)理能力的單位根據(jù)實際情況，編制項目環(huán)境監(jiān)理工作方案，參與項目環(huán)境監(jiān)理的公開、公平競爭。我廳將在省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站建立建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理信息公開平臺。

（五）實施區(qū)域環(huán)境監(jiān)理情況信息通報制度。為及時掌握全省環(huán)境監(jiān)理進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門應(yīng)每季度向省環(huán)保廳上報轄區(qū)內(nèi)市縣級審批環(huán)評、需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目名稱，正在開展環(huán)境監(jiān)理的項目進展情況，本季完成環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目等情況，以及環(huán)境監(jiān)理工作的成果和存在的問題等。

第四篇：《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理報告》技術(shù)要求

《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理報告（試行）》技術(shù)要求

總則

1.1 項目背景 項目背景一般應(yīng)包括：

（1）建設(shè)項目的建設(shè)地點與性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模與工程投資；（2）建設(shè)項目立項（備案、核準、審批）情況、工程設(shè)計情況等；

（3）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價及審批情況（包括項目工程內(nèi)容變更）；

（4）環(huán)境監(jiān)理單位接受環(huán)境監(jiān)理委托、現(xiàn)場調(diào)查、環(huán)境監(jiān)理實施方案審查情況、進駐現(xiàn)場、環(huán)境監(jiān)理工作完成情況等。

1.2 環(huán)境監(jiān)理依據(jù) 環(huán)境監(jiān)理依據(jù)一般應(yīng)包括：（1）環(huán)境監(jiān)理項目委托文件；

（2）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理實施方案及審查意見；

（3）與項目環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策；（4）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復文件（包括項目工程內(nèi)容變更文件）；

（5）與項目環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范；（6）工程設(shè)計文件、施工組織及相關(guān)技術(shù)資料；（7）其他依據(jù)。

1.3 環(huán)境監(jiān)理的范圍與時段

（1）給出建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的實際范圍，并給出環(huán)境監(jiān)理范圍圖；

（2）按分項或單項工程，列表給出工程實際環(huán)境監(jiān)理時段。1.4 環(huán)境監(jiān)理執(zhí)行標準

（1）給出環(huán)境監(jiān)理執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的級別、因子及標準值；

（2）根據(jù)環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標，說明保護級別及保護要求。2 建設(shè)項目概況

2.1 建設(shè)項目基本情況

（1）列表說明項目實際建設(shè)的規(guī)模、項目組成和建設(shè)內(nèi)容；工業(yè)項目還應(yīng)給出主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備、主要產(chǎn)品及產(chǎn)量；

（2）說明建設(shè)項目的占地面積、工程投資和環(huán)保工程投資；（3）對于改建、擴建項目，除按（1）、（2）的要求表述外，還應(yīng)說明“以新帶老、總量削減”的要求、與項目相關(guān)的現(xiàn)有工程改造及環(huán)境污染治理要求；

（4）如果建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、環(huán)保措施等發(fā)生變更，應(yīng)按變更后的內(nèi)容表述。

2.2 建設(shè)項目的主要環(huán)境影響因素

第五篇：遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

第一條 為認真貫徹遼寧省人民政府《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，進一步加強建設(shè)項目施工階段的環(huán)境管理，控制施工階段的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復、環(huán)境監(jiān)理合同，對項目施工建設(shè)實行的環(huán)境保護監(jiān)督管理。

第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)項目，應(yīng)當開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目；

（二）施工期環(huán)境污染或生態(tài)破壞較大的編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目；

（三）環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價文件批復要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目。

第四條 環(huán)境監(jiān)理主要包括施工期環(huán)境保護達標監(jiān)理、生態(tài)保護措施監(jiān)理和環(huán)保設(shè)施監(jiān)理：

（一）環(huán)境保護達標監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中各種污染因子達到環(huán)境保護標準要求的情況；

（二）生態(tài)保護措施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中自然生態(tài)保護和恢復措施、水土保持措施及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)的保護措施落實情況；

（三）環(huán)保設(shè)施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風險防范設(shè)施按照環(huán)境影響評價文件及批復的要求建設(shè)情況。

第五條 環(huán)境保護行政主管部門按照審批權(quán)限，對其審批的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理進行監(jiān)督管理。上級環(huán)境保護行政主管部門可以委托下級環(huán)境保護行政主管部門對其審批的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理進行監(jiān)督管理。國家環(huán)境保護總局審批的我省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理由遼寧省環(huán)境保護局進行監(jiān)督管理。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目開工建設(shè)前，通過招投標等方式委托環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)理費用納入工程預(yù)算。

第七條 實施環(huán)境監(jiān)理前，項目建設(shè)單位應(yīng)與環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)簽訂書面監(jiān)理合同。合同中應(yīng)包括全面實施施工期環(huán)境保護達標監(jiān)理、生態(tài)保護措施監(jiān)理和環(huán)保設(shè)施監(jiān)理的條款。應(yīng)明確項目建設(shè)單位和環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的環(huán)境保護責任和目標任務(wù)，并作為環(huán)境保護行政主管部門考核、驗收等管理工作的內(nèi)容。

第八條 在申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收時，項目建設(shè)單位應(yīng)提交建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理報告。

第九條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)須向建設(shè)項目現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理人員，具體負責監(jiān)理合同的實施。項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。環(huán)境監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足各專業(yè)工作的需要。第十條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)，將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員組成，書面通知項目建設(shè)單位，并報負責項目審批的環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公等條件，積極配合監(jiān)理機構(gòu)開展工作。

第十二條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展環(huán)境監(jiān)理工作，維護項目建設(shè)單位的合法權(quán)益，切實保證建設(shè)項目各項環(huán)境保護措施得到落實。

第十三條 環(huán)境監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進行：

（一）編制環(huán)境監(jiān)理方案。根據(jù)所承擔的環(huán)境監(jiān)理工作，按照環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復的要求編制環(huán)境監(jiān)理方案。

（二）依據(jù)項目建設(shè)進度，按單項措施編制環(huán)境監(jiān)理實施細則。

（三）按照監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理，定期向項目建設(shè)單位提交監(jiān)理報告和專題報告；

（四）環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)每季向?qū)徟ㄔO(shè)項目的環(huán)保部門報送季度監(jiān)理報告；

（五）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目建設(shè)單位提交工程監(jiān)理工作報告，移交檔案資料。

第十四條 環(huán)境監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目施工中存在如下問題時，應(yīng)及時報告項目建設(shè)單位和環(huán)境保護行政主管部門：

（一）項目施工過程中存在超過國家或地方環(huán)境標準排放污染物的環(huán)境違法行為；

（二）項目施工過程中存在污染擾民的情況；

（三）項目施工過程中存在生態(tài)破壞，或未按照環(huán)境影響評價及批復要求實施生態(tài)恢復的；

（四）項目施工過程中未對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)實施有效環(huán)境保護，造成破壞的；

（五）環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風險防范設(shè)施未按照環(huán)境影響評價文件及批復的要求建設(shè)的；

（六）環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風險防范設(shè)施施工進度與主體工程施工進度不符合建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”要求的；

（七）項目施工過程中存在其他環(huán)境違法行為的。

第十五條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元；

（二）具備建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)；

（三）具有適當數(shù)量的工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)、土建、等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）具備相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓的環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員（每個施工標段或場地不少于1人）；

（五）配備與環(huán)境監(jiān)理工作范圍一致的專項儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

第十六條 環(huán)境監(jiān)理的機構(gòu)應(yīng)向遼寧省環(huán)境保護局提出申請，經(jīng)遼寧省環(huán)境保護局認定后可以從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，認定3年后需重新申請。

第十七條 向遼寧省環(huán)境保護局提出申請的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)，應(yīng)當提交下列材料：

（一）書面申請報告；

（二）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)推薦資格申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件；

（四）工作場所、場地證明；

（五）本單位具備的各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、上崗證、身份證件復印件及環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓的證明材料；

（六）環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作業(yè)績證明；

（七）質(zhì)量管理體系認證證書復印件或環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系的其他相關(guān)文件；

（八）其他需要提供的相關(guān)材料。

第十八條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當將申請材料一式三份報送遼寧省環(huán)境保護局，遼寧省環(huán)境保護局受理申請出具受理回執(zhí)。

第十九條 遼寧省環(huán)境保護局定期通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式公布可以從事環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的名單。

第二十條 遼寧省環(huán)境保護局予以認定的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時報遼寧省環(huán)境保護局重新審核。

第二十一條遼寧省環(huán)境保護局負責對環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)督管理，或組織委托下級環(huán)境保護行政主管部門組織對環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)從業(yè)行為進行抽查。抽查主要對環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的資格條件、環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行檢查。

第二十二條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)在申請環(huán)境監(jiān)理認定資格時隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料的，遼寧省環(huán)保局不予受理申請，并給予警告，該環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請。

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段通過認定，由遼寧省環(huán)境保護局取消其認定資格。

第二十三條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)有下列行為之一的，遼寧省環(huán)境保護局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改或者取消認定資格、環(huán)境監(jiān)理禁入等處理：

（一）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（二）環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報告遼寧省環(huán)境保護局的；

（三）在建設(shè)項目日常監(jiān)管及驗收中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)負責的建設(shè)項目存在較大環(huán)境問題或出據(jù)虛假環(huán)境監(jiān)理工作報告的；

（四）其他未按本辦法規(guī)定的承擔環(huán)境監(jiān)理工作的行為。

第二十四條 被取消資格的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請從事環(huán)境監(jiān)理。第二十五條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)被遼寧省環(huán)境保護局處以禁入處理后，其環(huán)境監(jiān)理工作，各級環(huán)境保護行政主管部門不得予以承認。第二十六條 建設(shè)項目開工建設(shè)前未委托環(huán)境監(jiān)理即開工建設(shè)的，由有監(jiān)督管理權(quán)限的環(huán)保部門責令限期整改，逾期不整改的，責令停止建設(shè)。對未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報告的，環(huán)境保護行政主管部門不予批準竣工環(huán)保驗收。

第二十七條 本辦法由遼寧省環(huán)境保護局負責解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。