第一篇：廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員考試基礎(chǔ)知識(shí)

模塊一環(huán)境監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目防止污染的設(shè)施必須與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境監(jiān)理是一種工程建設(shè)環(huán)保咨詢服務(wù)活動(dòng)，與其他工程建設(shè)活動(dòng)有著明顯的區(qū)別和差異，具有自身特性。工程環(huán)境監(jiān)理的基本性質(zhì)有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性。

環(huán)境監(jiān)理的原則：①早期介入原則；②公平公正獨(dú)立原則；③權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則；④服務(wù)監(jiān)督并重原則；⑤經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益兼顧原則；⑥環(huán)境監(jiān)理總工程師負(fù)責(zé)原則。

環(huán)境監(jiān)理相關(guān)環(huán)境管理制度：①環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度（審批制、標(biāo)準(zhǔn)制、備案制）；②三同時(shí)制度；③總量控制制度；④污染；集中控制制度；⑤限期治理制度；⑥環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；⑦污染事故報(bào)告處理制度。（重大：報(bào)告書；較?。簣?bào)告表；很?。旱怯洷恚?/p>

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)要求開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理：

1、涉及飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目；

3、施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目；

4、環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為需開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)境監(jiān)理范圍包括建設(shè)項(xiàng)目工程施工區(qū)域和工程環(huán)境影響涉及區(qū)域。

涉及階段環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容主要包括一下三方面：①主體工程設(shè)計(jì)文件復(fù)核；②配套環(huán)保工程或設(shè)計(jì)文件復(fù)核；③涉及環(huán)境敏感區(qū)涉及內(nèi)容審核。

施工階段環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：①項(xiàng)目批建符合性環(huán)境監(jiān)理；②環(huán)保三同時(shí)措施落實(shí)監(jiān)理；③施工環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理；④生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)監(jiān)理；⑤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施監(jiān)理；⑥編寫施工環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：①主體工程試運(yùn)行情況環(huán)境監(jiān)理；（環(huán)境監(jiān)理應(yīng)在試運(yùn)行期及時(shí)掌握以下內(nèi)容：①項(xiàng)目主體工程試運(yùn)行的進(jìn)展情況；②各主要原輔材料消耗情況；③生產(chǎn)工藝或原輔材料如發(fā)生調(diào)整，應(yīng)建議建設(shè)單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)環(huán)保手續(xù)）②環(huán)保配套設(shè)施試運(yùn)行環(huán)境監(jiān)理；（水、大氣、噪聲、固體廢物）；③生態(tài)保護(hù)措施環(huán)境監(jiān)理；④環(huán)境管理情況環(huán)境監(jiān)理；⑤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容：

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知（環(huán)辦【2012】5號(hào)）》，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理除相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定要求開展外，還應(yīng)對(duì)如下內(nèi)容予以高度關(guān)注：

① 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；

② 主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性；

③ 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí)，如事故池； ④ 與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程；

⑤ 項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施，如過魚通道；

⑥ 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施的要求，如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施；

⑦ 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求； ⑧ 以新帶老，落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。環(huán)境監(jiān)理工作制度：①工作記錄制度；（主要有：環(huán)境監(jiān)理日志、現(xiàn)場(chǎng)巡視和旁站記錄、會(huì)議制度、監(jiān)測(cè)記錄）②文件審核制度；③會(huì)議制度；（包括環(huán)境保護(hù)第一次工地會(huì)議、環(huán)境監(jiān)理例會(huì)和環(huán)境監(jiān)理專題會(huì)議）④報(bào)告制度（環(huán)境監(jiān)理定期報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理專題報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告）⑤函件來往制度；⑥檢查、認(rèn)可制度、應(yīng)急報(bào)告與處理制度；⑧宣傳培訓(xùn)制度。

環(huán)境監(jiān)理工作方法：①現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查；②旁站監(jiān)理；③見證；④記錄與報(bào)告；⑤環(huán)境檢測(cè)；⑥工作會(huì)議；⑦發(fā)布文件；⑧協(xié)調(diào)與公眾參與。

我國開展環(huán)境監(jiān)理的模式大致有一下三種類型：①包括式環(huán)境監(jiān)理；②獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理；③結(jié)合式環(huán)境監(jiān)理。

申請(qǐng)資格證書的單位應(yīng)具備一下基本條件：①具有獨(dú)立的法人資格；②具有必要的辦公條件；③具有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)、工程咨詢單位資格、環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)、環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及廣東省環(huán)境污染治理資格行業(yè)評(píng)定等資質(zhì)、資格中的其中一項(xiàng)；④配套與環(huán)境監(jiān)理工作范圍相適應(yīng)的環(huán)境檢測(cè)能力；⑤具有健全的質(zhì)量、安全管理體系。申請(qǐng)甲級(jí)資格證書單位應(yīng)具備的條件：

除上述規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

① 注冊(cè)資金不少于1000萬元人民幣，固定資產(chǎn)不少于500萬元人民幣；

② 具備不少與15名相關(guān)專業(yè)并獲得省級(jí)以上環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)證書的初級(jí)以上技術(shù)職稱人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員不少于5人。第一次申請(qǐng)時(shí)可申報(bào)3個(gè)專業(yè)類別，每增加申報(bào)一個(gè)專業(yè)類別應(yīng)當(dāng)配備不少于3名獲得省級(jí)以上環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)證書的初級(jí)以上技術(shù)職稱人員（其中必須有1名高級(jí)技術(shù)職稱人員）

③ 具有與申請(qǐng)類別相匹配的專業(yè)技術(shù)人員。申請(qǐng)乙級(jí)資格證書單位應(yīng)具備的條件：

① 注冊(cè)資本金不少于300萬元人民幣，固定資產(chǎn)不少于100萬元人民幣；

② 具備不少于8名相關(guān)專業(yè)并獲得省級(jí)以上環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)證書的初級(jí)以上技術(shù)職稱人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員不少于2人。第一次申請(qǐng)時(shí)可申報(bào)2個(gè)類型，每增加申報(bào)一個(gè)專業(yè)類別應(yīng)當(dāng)配備不少于3名獲得省級(jí)以上環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)證書的初級(jí)以上技術(shù)職稱人員（其中必須有1名高級(jí)技術(shù)職稱人員）

③ 具有與申報(bào)類別相匹配的專業(yè)技術(shù)人員。工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理相同點(diǎn)以及區(qū)別 相同：同等主體、同為第三方咨詢服務(wù)

不同:監(jiān)理對(duì)象、內(nèi)容、人員素質(zhì)要求、依據(jù)

環(huán)評(píng)文件與設(shè)計(jì)文件對(duì)比出現(xiàn)變更情況的處理方法：及時(shí)組織參建各方對(duì)變更情況提出一間，只要達(dá)到同等效果，各方意見統(tǒng)一，還要文件說明，形成專題匯報(bào)，報(bào)環(huán)保部門備案。生態(tài)類

1、生態(tài)類項(xiàng)目主要包括：農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、采掘、輸變電、社會(huì)區(qū)域類。

2、生態(tài)類特點(diǎn)：占用大量土地，生態(tài)方面帶來較明顯不良影響。

3、生態(tài)類項(xiàng)目監(jiān)理要點(diǎn)：生態(tài)影響減緩措施、施工期環(huán)保達(dá)標(biāo)、環(huán)保設(shè)施、環(huán)境管理要求。

3-1生態(tài)影響減緩措施：避讓，減緩，補(bǔ)償。

3-2施工期環(huán)保達(dá)標(biāo)：工業(yè)廢水和生活污水、空氣污染、環(huán)境噪聲、固體廢料。

3-3環(huán)保設(shè)施：督查施工中污染治理、風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)情況，檢查水氣聲固設(shè)施情況。

農(nóng)林水利類

1、特點(diǎn)：具很強(qiáng)系統(tǒng)性及綜合性、環(huán)境影響大范圍廣、施工及運(yùn)行條件復(fù)雜、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高。

2、水環(huán)境影響及減緩措施：

2-1試運(yùn)行期水環(huán)境主要影響：導(dǎo)致水文情勢(shì)變化、影響水質(zhì)變化、水溫沿程變化、地下水環(huán)境變化。

2-2保護(hù)措施：生態(tài)調(diào)度、泄放生態(tài)流量、減小河段生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，分層取水；截堵疏排地下水、水源替代。

3、農(nóng)林水利類生態(tài)環(huán)境影響及減緩措施：

3-1施工期影響：對(duì)施工河段魚類及水生物驚擾，造成擱淺和傷害。施工占用土地資源，破壞植被，造成水土流失。降低區(qū)域生物多樣性。3-2施工期保護(hù)措施：（水）人工增殖放流站、過魚設(shè)施、生態(tài)流量下泄、分層取水；制定保護(hù)的規(guī)章制度、加強(qiáng)保護(hù)宣傳教育、加強(qiáng)施工管理、杜絕廢水超標(biāo)排放及棄渣下河；確保魚類生存需要。（陸）縮小地表開挖面積，減小施工占地，嚴(yán)禁占用農(nóng)耕地。合理選擇棄土場(chǎng)，用于復(fù)綠。保護(hù)植被，制定和落實(shí)植被恢復(fù)方案，營造綠化林帶。選好施工季節(jié)，減少水土流失。施工分段進(jìn)行，設(shè)置攔擋和邊坡防護(hù)，分層取土。

交通運(yùn)輸類

公路工程監(jiān)理內(nèi)容：臨時(shí)設(shè)施（供水、污水處理，垃圾處理，揚(yáng)塵控制，噪聲控制）；路基工程（場(chǎng)地清理，防水排水，路基挖方填方）；路面工程（拌和場(chǎng)、路面攤鋪）；環(huán)保設(shè)施（生態(tài)恢復(fù)，水土保持，隔聲，事故應(yīng)急）。

公路工程施工對(duì)陸生態(tài)影響：對(duì)植被的破壞。對(duì)動(dòng)物的影響。造成水土流失。

減緩措施：合理設(shè)計(jì)，減少占地，避開環(huán)境敏感區(qū)域。合理選擇棄土場(chǎng)，用于復(fù)綠。保護(hù)植被，制定和落實(shí)植被恢復(fù)方案，營造綠化林帶。選好施工季節(jié)，減少水土流失。施工分段進(jìn)行，設(shè)置攔擋和邊坡防護(hù)，分層取土。

碼頭港口工程的影響：懸浮物增加對(duì)施工水域水生生態(tài)的影響。底質(zhì)破壞對(duì)底棲動(dòng)物的影響。挖泥船撒漏和拋泥對(duì)航線附近水域造成污染。

碼頭港口工程的措施：開展人工增殖放流、開辟恢復(fù)改善棲息地、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)漁政監(jiān)督監(jiān)管。

水下炸礁，清理階段環(huán)境保護(hù)措施：采用生態(tài)影響較小的施工工藝。減少漁汛期施工的頻率。在施工初爆期采用較小藥量試爆。才在爆破區(qū)進(jìn)行魚損狀觀察和死魚樣品檢驗(yàn)。

環(huán)?！叭瑫r(shí)”措施：污水處理設(shè)施；廢氣處理和回收設(shè)施；噪聲控制設(shè)施；固廢治理設(shè)施

一、生態(tài)影響的特點(diǎn)：1，其影響有直接作用，有間接作用，有顯見影響，有潛在影響。2，區(qū)域性特點(diǎn)。3，地域性特點(diǎn)。

二、生態(tài)影響減緩措施：避讓，減緩，補(bǔ)償

一、工業(yè)類環(huán)境監(jiān)理：

工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目：（如采礦、工業(yè)制造（食品、印染、造紙、化工、冶煉、金屬表面處理），電力、熱力、燃?xì)?、水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)等。

1、屬于工業(yè)建設(shè)類項(xiàng)目：（1）化工石化醫(yī)藥類別特點(diǎn)

包括化工、石化、醫(yī)藥行業(yè)三大類，項(xiàng)目工藝流程復(fù)雜，具有多樣性、復(fù)雜性、污染物的特殊性，屬于高污染項(xiàng)目、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大。

（2）冶金機(jī)電，工藝簡(jiǎn)單，污染物含重金屬，區(qū)域污染重，是高污染、高耗能項(xiàng)目（3）輕工紡織化纖，水耗高，廢水排放量大，是污染較大行業(yè)。（4）建材火電，污染物主要是廢氣、固體廢物為主，（5）核工業(yè)類，主要是廢水、廢氣，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。

2、監(jiān)理要點(diǎn)，開工前對(duì)照環(huán)評(píng)批復(fù)對(duì)環(huán)保設(shè)施及相關(guān)措施進(jìn)行符合性監(jiān)理，審查（性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝、措施等）是否有變化。目標(biāo)、污染因子、環(huán)保形式、應(yīng)急措施是否一致。

環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理的主要任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)過程中污染環(huán)境，破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。防治或減少施工過程污染和生態(tài)破壞。如噪聲、廢水、氣、固體廢物等污染排放達(dá)標(biāo)。

1）水環(huán)境監(jiān)理，建立施工廢水管理和處理規(guī)劃，不隨意排放，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。2）大氣環(huán)境監(jiān)理，（1）是否設(shè)圍擋，減少揚(yáng)塵污染，（2）是否便道灑水抑塵，PM2.5，18%。（3）含塵料是否放在擋風(fēng)棚或覆蓋，灑水抑塵。

（4）車輛限速小于40km/h、遮擋、覆蓋、道路清掃、灑水、（5）砼拌料設(shè)當(dāng)風(fēng)板，靠近幾口加料，緩慢。（6）煙囪安裝硝煙裝置。

（7）廠房?jī)?nèi)作業(yè)，焊接煙塵凈化機(jī)。（8）合理安排工作時(shí)間，做好措施。3）固體廢物監(jiān)理內(nèi)容

對(duì)生產(chǎn)、生活垃圾和生產(chǎn)廢渣處理是否符合報(bào)告書要求，不得隨意拋棄或填埋，保證清潔整齊。加強(qiáng)管理、回收計(jì)劃、定點(diǎn)堆放、統(tǒng)一處理、4）噪聲環(huán)境監(jiān)理，晝70分貝，夜55分貝。

是否用先進(jìn)、效率高的機(jī)械、設(shè)屏障、合理安排活動(dòng)時(shí)間，及時(shí)保養(yǎng)機(jī)械，環(huán)保工程設(shè)施監(jiān)理：

主要任務(wù)是對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行監(jiān)理，落實(shí)環(huán)評(píng)文件要求，“三同時(shí)”同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行。1）水污染防治設(shè)施，說明設(shè)計(jì)與原環(huán)評(píng)及審批的符合性。主要裝置區(qū)、管廊區(qū)、灌區(qū)、危險(xiǎn)廢物收集、存、填埋場(chǎng)所的防滲級(jí)別。

2）大氣污染設(shè)施，注意疏忽遺漏煙囪、氣筒上的預(yù)留檢測(cè)空，排污口的規(guī)范化整治及檢測(cè)操作平臺(tái)。監(jiān)理應(yīng)注意加以彌補(bǔ)。

3）噪聲，說明主要噪聲控制措施設(shè)計(jì)的落實(shí)情況，裝置本身應(yīng)采用低噪設(shè)備，（隔聲墻、吸聲屏、減震座）。加裝消聲措施，盡量安排在遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)和廠界的部位，確保達(dá)標(biāo)。

4）固體廢物污染，分為一般、危險(xiǎn)，類別、成分特性、處理處置方式去向是否按“三同時(shí)”要求落實(shí)。

化學(xué)儲(chǔ)存點(diǎn)基礎(chǔ)必須防滲、防風(fēng)、防雨、防曬、設(shè)置儲(chǔ)存標(biāo)志。生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理；

保護(hù)措施落實(shí)情況，場(chǎng)地位置、范圍是否符合批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。砂石料場(chǎng)是否采取抑塵、硬化、易起塵料是否覆蓋。開挖范圍和深度是否合規(guī)定。廠內(nèi)外恢復(fù)措施是否到位。存在土壤污染措施是否到位。涉及生態(tài)問題是否相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。試運(yùn)行期環(huán)保監(jiān)理：

監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期環(huán)保“三同時(shí)”和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)理工作。

核查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施（事故應(yīng)急馳，自動(dòng)切斷系統(tǒng)，在線監(jiān)控系統(tǒng)）。質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案是環(huán)保監(jiān)理的依據(jù)。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理

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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件，環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。

環(huán)境監(jiān)理是一種第三方的咨詢服務(wù)活動(dòng)

特點(diǎn)： 服務(wù)性 科學(xué)性 公正性 獨(dú)立性 落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度 ：同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投產(chǎn)

環(huán)境監(jiān)理功能;受建設(shè)單位委托，承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件的相符性任務(wù) 2 依據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件，督查項(xiàng)目施工過程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況 組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實(shí)好施工期各項(xiàng)環(huán)保措施，確保環(huán)?！叭?時(shí)”的有效執(zhí)行。以駐場(chǎng)，旁站，或巡查方式實(shí)施監(jiān)理。4 發(fā)揮監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，搭建環(huán)保信息交流平臺(tái)，建立環(huán)保溝通，協(xié)調(diào)，會(huì)商制度 協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。

開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類型： 涉及飲用水 自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目（石化 化工 火力發(fā)電 農(nóng)藥 生活垃圾集中處置）以及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目 施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目（水利水電 煤礦 礦山開發(fā) 石油天然氣開采 碼頭港口）4環(huán)保行政主管部門認(rèn)為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目

工作對(duì)象：工程中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施生態(tài)恢復(fù)措施 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及受工程影響的外部環(huán)境

環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

三控制 二管理 一協(xié)調(diào)

質(zhì)量 進(jìn)度投資控制

合同管理和信息的收集分類處理反饋及儲(chǔ)存的管理

對(duì)建設(shè)單位和承包商之間 業(yè)主與設(shè)計(jì)單位之間及工程建設(shè)各部門之間的協(xié)調(diào)組織工作

名詞解釋：

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)評(píng)）：是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度

試生產(chǎn)：（三個(gè)月左右）環(huán)境保護(hù)階段驗(yàn)收：指工程建設(shè)達(dá)到一定關(guān)鍵時(shí)段的環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)驗(yàn)收。由建設(shè)單位申請(qǐng)，環(huán)保行政主管部門組織或者委托組織開展驗(yàn)收工作，各相關(guān)責(zé)任單位準(zhǔn)備相應(yīng)的驗(yàn)收材料。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收：是指建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工況穩(wěn)定，負(fù)荷達(dá)75%以上（特殊項(xiàng)目除外。

“三同時(shí)”制度：是指對(duì)環(huán)境有影響的一切建設(shè)項(xiàng)目

收集材料 現(xiàn)場(chǎng)勘探編制監(jiān)理方案

簽訂環(huán)境監(jiān)理合同組建環(huán)境監(jiān)理部

——

環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù) 工程設(shè)計(jì)文件及批復(fù) 其他工程基礎(chǔ)資料

編制監(jiān)理細(xì)則

——

工程建設(shè)內(nèi)容及變化情況 環(huán)?！叭瑫r(shí)”措施落實(shí)情況 施工污染達(dá)標(biāo)控制 生態(tài)保護(hù)措施執(zhí)行情況 事故應(yīng)急體系環(huán)境管理制度

環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告

——

主體工程試生產(chǎn)情況 環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行情況 生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況 環(huán)境管理制度執(zhí)行情況 事故應(yīng)急體系落實(shí)情況

環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告

有組織工藝廢氣：

含揮發(fā)性的有機(jī)物

濕法吸收 干法吸附 冷凝法 膜分離法 生物法 催化焚燒 熱力焚燒

含粉塵類的工藝廢氣

機(jī)械除塵

濕式除塵 布袋除塵 靜電除塵 含鹵化物的工藝廢氣

干法吸附 濕法吸收 化學(xué)氧化脫鹵法 生物法

含惡臭污染物工藝廢氣

水洗 物理吸附 化學(xué)吸附 氧化吸收 酸堿吸收 燃燒 稀釋 掩蔽法

加熱爐 鍋爐 和焚燒爐煙氣：

加熱爐 鍋爐通常采用燃料脫硫措施以控制煙氣中的二氧化硫排放指標(biāo)，采用低氮燃燒措施控制煙氣中的氮氧化物排放指標(biāo)

焚燒爐煙氣根據(jù)其源強(qiáng)特點(diǎn)采取相應(yīng)的脫硫 脫硝和除塵措施 危險(xiǎn)廢物焚燒爐還應(yīng)采取急冷等控制二噁英排放的措施

二氧化硫的治理工藝分為濕法 干法 半干法 主要包括 石灰石/石灰-石膏法 煙氣循環(huán)流化床法 氨法等

氮氧化物的控制措施包括低氮燃燒技術(shù)及選擇性催化還原和選擇性非催化還原

煉油 煤化工生產(chǎn)系統(tǒng)中需配套建設(shè)硫磺回收聯(lián)合裝置回收系統(tǒng)中的硫減少硫的排放。包括干氣脫硫 酸性水汽提 溶劑再生和硫磺回收等裝置

無組織廢氣：

生產(chǎn)裝置區(qū) 配套氣體收集管網(wǎng) 回收及處理設(shè)施如火炬及火炬氣回收設(shè)施 儲(chǔ)存區(qū) 首先應(yīng)選擇合適的儲(chǔ)罐類型和裝卸車方式控制無組織污染物排放量 如易揮發(fā)或有毒液體化學(xué)品采用內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐及密閉液下裝車方式等。其次采用管網(wǎng)收集及配套油氣回收設(shè)施以控制無組織污染物排放

污水處理區(qū)的惡臭氣體 采用加蓋密封 統(tǒng)一收集后處理措施

地面水環(huán)境：

污水處理總處理流程中生物處理單元是關(guān)鍵設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)多方案比選 選擇投資少運(yùn)行成本低 成熟可靠的工藝技術(shù)。如果廢水中含有油類或者大分子等難降解的有機(jī)物，還需在生化處理前增加除油 水解酸化 催化氧化等預(yù)處理措施

基于總量控制和節(jié)水的需要應(yīng)配套建設(shè)污水深度處理或中水回用處理裝置

達(dá)標(biāo)污水：進(jìn)一步采取過濾 曝氣生物濾池，生物活性炭吸附 高效反滲透等技術(shù)

聲環(huán)境：

施工場(chǎng)地設(shè)置隔聲墻 禁止夜間施工 降低車輛運(yùn)行速度 加強(qiáng)機(jī)械維修等措施

大型動(dòng)力設(shè)備：選擇低噪聲設(shè)備 大型設(shè)備選擇隔聲間 加裝消音器和減震器等設(shè)施 噪聲較高的設(shè)備和單元盡量遠(yuǎn)離廠界布置

還可以設(shè)置隔聲屏障

火炬的降噪措施主要為消音器 火炬放空和蒸汽放空應(yīng)在白天進(jìn)行

工業(yè)固體廢物：

可回收垃圾統(tǒng)一收集處理

不可回收垃圾統(tǒng)一收集后送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定的垃圾廠處理 固體廢棄物應(yīng)首先按照《國家危險(xiǎn)廢物鑒別名錄》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》鑒別是否屬于危險(xiǎn)廢物。一般工業(yè)廢物分為一類和二類工業(yè)固體廢物

化工石化類 采用綜合利用 焚燒 填埋 等措施做到“資源化 無害化 減量化”

可綜合利用廢棄物主要包括含貴重金屬的廢催化劑 具有一定熱值的有機(jī)廢液 可回收提純化工原料和化工廢物

化工廢物中 有機(jī)廢渣 脫水污泥 活性炭 廢樹脂 廢堿液均可采用焚燒措施

危險(xiǎn)廢物焚燒處置系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)處理及進(jìn)料系統(tǒng)，焚燒爐，熱能利用系統(tǒng) 煙氣凈化系統(tǒng) 殘?jiān)幚硐到y(tǒng) 自動(dòng)控制和在線檢測(cè)系統(tǒng)及其他輔助裝置

對(duì)于焚燒化工廢物的危險(xiǎn)焚燒爐應(yīng)采取嚴(yán)格的二噁英控制措施包括嚴(yán)格控制燃燒室煙氣的溫度停留時(shí)間和流動(dòng)工況使危險(xiǎn)廢物完全焚燒焚燒廢物產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈶?yīng)采取急冷處理式煙氣溫度一秒內(nèi)降到200度以下減少煙氣在200度到500度的滯留時(shí)間。

在中和反應(yīng)器和布袋除塵器之間可噴入活性炭或多孔性吸附劑。焚燒爐的設(shè)計(jì)指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求

地下水環(huán)境：

化工石化類建設(shè)項(xiàng)目地下水污染防治主要遵循“源頭控制，防止?jié)B漏 污染檢測(cè) 事故應(yīng)急處理”的主動(dòng)以及被動(dòng)防滲相結(jié)合以及地上污染地上防治，地下污染地下防治的設(shè)計(jì)原則

污染防治區(qū)應(yīng)采取防治污染物流出邊界的措施。

防滲層基層應(yīng)具有一定的承載能力防止因基層不均沉降等引起防滲層開裂 撕裂 必要時(shí)應(yīng)對(duì)基層進(jìn)行處理。

施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防滲層的縮縫 變形縫及與建筑構(gòu)筑物基礎(chǔ)間縫隙密封的質(zhì)量控制

試生產(chǎn)及正常過程中應(yīng)加強(qiáng)巡檢，及時(shí)處理污染物 跑 冒 滴 漏 同時(shí)加強(qiáng)對(duì)防滲工程的檢查

根據(jù)《石油化工企業(yè)防滲設(shè)計(jì)通則》的要求，將裝置區(qū)分為污染區(qū)和非污染區(qū)

污染區(qū)進(jìn)一步分為重點(diǎn)污染防治區(qū) 特殊污染防治區(qū)和一般污染防治區(qū)

防滲結(jié)構(gòu)有四種：

天然防滲結(jié)構(gòu)

由粘土 粉質(zhì)粘土或者膨潤(rùn)土等天然材料或?qū)ι鲜霾牧线M(jìn)行改性處理后所構(gòu)成的防滲結(jié)構(gòu)

剛性防滲結(jié)構(gòu)

是指抗?jié)B混凝土結(jié)構(gòu)

柔性防滲結(jié)構(gòu)

采用人工合成有機(jī)材料（土工膜）所構(gòu)成的防滲結(jié)構(gòu)

復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)

是指由天然防滲結(jié)構(gòu)剛性防滲結(jié)構(gòu)和柔性防滲結(jié)構(gòu)組合而成的防滲結(jié)構(gòu)

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置完善的泄漏監(jiān)控和滲漏檢測(cè)設(shè)施

滲透監(jiān)測(cè)設(shè)施有 滲漏液收集井 土工膜電氣室滲漏檢測(cè)設(shè)施 液體滲漏傳感電纜監(jiān)測(cè)設(shè)施等

工作程序 方式

工作程序

一般監(jiān)理工程

重點(diǎn)監(jiān)理工程 1設(shè)計(jì)監(jiān)理程序

符合“三同時(shí)”要求

2施工監(jiān)理及驗(yàn)收程序

一般工程審批 施工期監(jiān)督管理 驗(yàn)收流程 重點(diǎn)環(huán)境工程審批流程

重點(diǎn)環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理流程 重點(diǎn)環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理

流程 環(huán)境施工問題整改流程

3生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理程序

a 編制環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，向所有參見單位發(fā)布

b要求所有參見單位建立HSE管理體系，指定一名生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人，與環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立起常態(tài)化溝通機(jī)制

c對(duì)可預(yù)見性或在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助施工單位制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編入HSE管理體系或環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

d定期巡查現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取果斷措施及時(shí)處理并向建設(shè)單位通報(bào)

4環(huán)境保護(hù)措施核查程序

落實(shí)“三同時(shí)”動(dòng)態(tài)管理

定期核查并形成核查資料 審查流程：

A專業(yè)監(jiān)理工程師編制核查方案

B環(huán)境監(jiān)理總工程師主持對(duì)核查方案進(jìn)行評(píng)審

C核查方案合格后由專業(yè)監(jiān)理工程師組織相關(guān)參建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查 D專業(yè)監(jiān)理工程師筆錄記載核查實(shí)際內(nèi)容填入《環(huán)境保護(hù)措施核查表》

E參建各相關(guān)方對(duì)《環(huán)境保護(hù)措施核查表》的實(shí)際錄入內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)并簽字確認(rèn) F環(huán)境監(jiān)理總工程師對(duì)核查內(nèi)容復(fù)核無誤后交問控存檔

工作方式

1定期例會(huì) 2現(xiàn)場(chǎng)巡視督導(dǎo) 3聯(lián)合發(fā)布行政通知 4環(huán)境監(jiān)理書面函件 5例行檢查和考核

6組織開展綜合性聯(lián)合大檢查

環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容及效果

1生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)監(jiān)理設(shè)計(jì)監(jiān)理 審查工作兩部分：一是依照項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)中對(duì)于環(huán)保措施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求檢查總體設(shè)計(jì)和分項(xiàng)設(shè)計(jì)

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式將審查或整改意見反饋給建設(shè)單位并由建設(shè)單位反饋給設(shè)計(jì)單位

二是在施工過程中因特殊情況而需要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改或變更的，應(yīng)報(bào)環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行環(huán)保審核后方可變更設(shè)計(jì)文件

2施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理

A施工場(chǎng)地與運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵控制

B 施工機(jī)械運(yùn)輸車輛的尾氣噪聲震動(dòng)的控制措施、C 生活污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行期管理

D 施工期生活垃圾 建筑垃圾 廢棄包裝物 酸堿清洗廢液的存放與處置

E 工程廠址水土保持，植被恢復(fù) 農(nóng)作物復(fù)墾

F 防護(hù)綠化帶的建設(shè)

試生產(chǎn)階段環(huán)境工程運(yùn)行情況的監(jiān)督

試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的環(huán)境檢測(cè)，檢查主動(dòng)污染防治措施的落實(shí)情況以及被動(dòng)污染防止措施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況

編制本階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告

本項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理對(duì)象： 1地下水污染防滲工程

2綜合污水處理廠 中水回用裝置 外排污水管線 排水口等廢水治理設(shè)施、、3硫磺回收聯(lián)合裝置，含硫磺回收 酸性水汽提 溶劑再生裝置

4裝置圍堰 罐區(qū)圍堤 事故池等風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施 5火炬和火炬氣回收系統(tǒng)

6儲(chǔ)運(yùn)區(qū)的油氣收集和油氣回收設(shè)施

7各主體生產(chǎn)裝置的工藝廢氣治理設(shè)施 和廢水預(yù)處理設(shè)施 8熱電站鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)控制與治理措施 9危險(xiǎn)廢物焚燒爐 10在線監(jiān)測(cè)設(shè)施

對(duì)于廠外排污管線 在監(jiān)理過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題 1排污管線的路由及沿線的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

2排污管線的管徑 管材 連接方式 焊接工藝 防腐等相關(guān)設(shè)計(jì)與指標(biāo) 3排污管線的敷設(shè)方式

4排污管線穿越河流的施工方式

5排污管線的河流穿越點(diǎn)位置 涉及水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施 6排污管線沿途所占農(nóng)田林地的生態(tài)保護(hù)措施

境保護(hù)驗(yàn)收

環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中，項(xiàng)目的性質(zhì)，規(guī)模 選址平面布置 工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng)

2主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí)，如事故池 4與環(huán)保相關(guān)的的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程

5項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施，如過魚通道

6項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施。

7建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。8“以新帶老”，落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求

現(xiàn)場(chǎng)工作： 巡視：環(huán)境監(jiān)理單位在及時(shí)與建設(shè)單位溝通的前提下，按照一定的頻次對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開展巡視檢查。巡視檢查主要的工作內(nèi)容是掌握項(xiàng)目工程的實(shí)際建設(shè)情況和進(jìn)度，根據(jù)建設(shè)情況和和進(jìn)度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批建符合性，環(huán)?！叭瑫r(shí)”，施工環(huán)保達(dá)標(biāo)生態(tài)保護(hù)措施等方面現(xiàn)場(chǎng)查找問題，提出建議并做好現(xiàn)場(chǎng)巡視記錄。旁站：是指在某些施工工序涉及環(huán)境敏感區(qū)域，可能對(duì)周圍環(huán)境生態(tài)造成較大影響或隱蔽工程等關(guān)鍵工程進(jìn)行時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)該施工工序和關(guān)鍵工程采取全程現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督活動(dòng)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

環(huán)境監(jiān)理是一個(gè)新興的具有一定發(fā)展前景的行業(yè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展間接地促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)行業(yè)的發(fā)展。中國社會(huì)正處于一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，國家政策的逐步落實(shí)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善使工農(nóng)業(yè)管理體系丶設(shè)備體系以及結(jié)構(gòu)丶理念處于一個(gè)快速的更新?lián)Q代的階段。從追求產(chǎn)量到追求質(zhì)量再到追求含金量，與此同時(shí)對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)也逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共通目標(biāo)。

從《環(huán)保法》到《環(huán)評(píng)法》國家通過立法來規(guī)范其秩序以及標(biāo)準(zhǔn)，大量專項(xiàng)法的實(shí)施更加細(xì)化了行業(yè)環(huán)保法律法規(guī)，構(gòu)建了較為完整的環(huán)保相關(guān)法律體系，如《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》丶《中華人民共和國水土保護(hù)法》丶《中華人民共和國大氣污染法》等

第三篇：廣東省建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理管理辦法

廣東省建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理管理辦法

（試行，征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為提升建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)有效性和完善性，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境管理，尤其突出事中監(jiān)管事后執(zhí)法，有效防止環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理是指工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指引、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件、工程環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督和指導(dǎo)防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的落實(shí)；協(xié)助建設(shè)單位配合環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)督檢查、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理有關(guān)技術(shù)指引由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門制定、調(diào)整并發(fā)布。

第三條 我省境內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開展工程環(huán)境監(jiān)理：

（一）涉及飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項(xiàng)目；

（四）環(huán)境保護(hù)主管部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件中要求開展工程環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目。

環(huán)境保護(hù)主管部門鼓勵(lì)上述以外的建設(shè)項(xiàng)目主動(dòng)開展工程環(huán)境監(jiān)理。

第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)開展工程環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的必要文件之一。

第二章 組織實(shí)施

第五條 建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理納入工程建設(shè)管理體系，工程環(huán)境監(jiān)理費(fèi)用納入工程項(xiàng)目預(yù)算。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選取的原則確定工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，簽訂工程環(huán)境監(jiān)理合同。工程環(huán)境監(jiān)理合同應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護(hù)責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將簽訂的工程環(huán)境監(jiān)理合同和工程環(huán)境監(jiān)理方案報(bào)送審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目未按要求開展工程環(huán)境監(jiān)理的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門督促建設(shè)單位限期整改。

第八條 環(huán)境保護(hù)主管部門鼓勵(lì)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)開展工程環(huán)境監(jiān)理行業(yè)自律管理，規(guī)范工程環(huán)境監(jiān)理市場(chǎng)，工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)須通過工程環(huán)境監(jiān)理資格行業(yè)評(píng)定，為建設(shè)項(xiàng)目提供專業(yè)的工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)服務(wù)。

第三章 工作內(nèi)容

第九條 建設(shè)項(xiàng)目施工前，受委托的工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)收集與項(xiàng)目有關(guān)的資料，審查設(shè)計(jì)、施工文件中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，編制工程環(huán)境監(jiān)理工作方案，并組建工程環(huán)境監(jiān)理小組。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)工程環(huán)境監(jiān)理工作方案，采取巡視、旁站、組織監(jiān)測(cè)等方式督促指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）期間，工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目主體工程與防治污染設(shè)施同時(shí)投入使用，并協(xié)助建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。第十二條 工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)要協(xié)助建設(shè)單位處理好項(xiàng)目周邊公眾投訴工作，對(duì)公眾投訴反映的敏感問題或重大問題，及時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門。

第十三條 工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好與建設(shè)單位、施工單位及環(huán)境保護(hù)主管部門的溝通，完善工程環(huán)境監(jiān)理檔案管理。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 建設(shè)單位須將工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第十五條 工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。

第十六條 工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)須協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)境保護(hù)主管部門的日常監(jiān)督管理。

第十七條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)本辦法第九條建立黑名單制度，將技術(shù)服務(wù)能力弱、綜合信用差的工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)列入黑名單，定期向社會(huì)公布。

第五章 附則

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)與考試基礎(chǔ)知識(shí)散點(diǎn)整理

環(huán)境監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)

1、環(huán)境監(jiān)理具有服務(wù)性、科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性。

2、大氣污染物：常規(guī)二氧化硫、顆粒物（TSP、PM10）、二氧化氮、一氧化碳；特征污染物

3、機(jī)械力除塵器、過濾式除塵器、靜電除塵器、濕式除塵器。脫硫：干法、半干法、濕法。脫硝：酸吸收法、堿吸收法、氧化吸收還原法、選擇性催化還原法，選擇性非催化還原。VOC：回收類：吸收法、吸附法、冷凝法、膜分離法；消除法：燃燒法、生物法、低溫等離子體法和催化氧化法。

4、固廢管理制度：主要包括廢物交換制度、廢物審核制度、申報(bào)登記制度、排污收費(fèi)制度、許可證制度、轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度。固廢管理原則：從產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、再循環(huán)利用，到最終處置。減量化、資源化、無害化

5、環(huán)境監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)后需搜集的基礎(chǔ)資料包括項(xiàng)目環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù)、工程設(shè)計(jì)文件（施工設(shè)計(jì)、施工組織方案）、其他工程基礎(chǔ)資料。

6、環(huán)境監(jiān)理核查包括對(duì)設(shè)計(jì)文件的核查、對(duì)施工方案的核查、對(duì)實(shí)際建設(shè)內(nèi)容的核查

港口行業(yè)

1、港口工程一般由主體工程、輔助工程和公用工程。主體工程有碼頭、陸域形成（圍堰）、疏浚和泥方處置、堆場(chǎng)、輔建區(qū)；輔助工程包括鐵路、公路及車場(chǎng)、給排水、污水處理設(shè)施、機(jī)械修配廠等部分；公用工程包括消防、供電照明、供熱和空調(diào)、通信。

2、黃驊港工程施工規(guī)劃：圍堰工程、港池挖泥、碼頭主體工程、陸域回填、筒倉工程、地基處理工程、堆場(chǎng)道路工程、皮帶機(jī)線橋及轉(zhuǎn)接機(jī)房基礎(chǔ)工程、設(shè)備安裝工程。、3、施工期主要環(huán)境影響及防治措施：

（1）環(huán)境空氣：施工揚(yáng)塵包括①施工車輛行駛揚(yáng)塵；②粉狀建材運(yùn)輸和堆放產(chǎn)生的堆場(chǎng)揚(yáng)塵；③水泥混凝土和瀝青混凝土等拌和揚(yáng)塵。

防治措施：車輛及機(jī)械尾氣：①加強(qiáng)汽車維修保養(yǎng)，保證汽車正常、安全運(yùn)行； ②加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，合理安排運(yùn)行時(shí)間，發(fā)揮其最大效率。運(yùn)輸揚(yáng)塵：①加強(qiáng)運(yùn)輸管理，保證汽車安全、文明、按規(guī)定車速行駛。②科學(xué)選擇運(yùn)輸路線。③運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)及時(shí)灑水，保持路面濕潤(rùn)。④粉狀材料應(yīng)罐裝或袋裝，粉煤灰采用濕裝濕運(yùn)。土、水泥、石灰等材料運(yùn)輸時(shí)禁止超載，并蓋篷布，如有灑落，應(yīng)派人立即清除。

混凝土拌和揚(yáng)塵：①混凝土采用集中拌和，采用先進(jìn)的拌和裝置，配套除塵設(shè)備。②封閉罐裝運(yùn)輸③盡量減少拌和場(chǎng)。不得選在環(huán)境敏感點(diǎn)上風(fēng)向，與其距離應(yīng)在300m以上④拌和場(chǎng)人員須配備口罩、風(fēng)鏡，實(shí)行輪班制，并定期體檢。堆場(chǎng)：①粉狀建材堆放地點(diǎn)選在環(huán)境敏感點(diǎn)下風(fēng)向，距離100m以上；②遇惡劣天氣加篷布蓋 ；③控制堆存量并及時(shí)利用，必要時(shí)設(shè)圍欄，或作灑水防塵。

（2）水環(huán)境影響：橋梁碼頭施工、船舶油污水、生活污水、疏浚挖泥作業(yè)、吹填作業(yè)、拋泥作業(yè)、水下爆破

4、碼頭施工一般包括碼頭基槽開挖、港池挖泥、水上拋石、基床夯實(shí)、碼頭沉樁、上部結(jié)構(gòu)。水下鉆孔爆破和延時(shí)爆破

5、海港粉塵防治措施：定點(diǎn)噴灑、流動(dòng)噴灑、水加抑塵器、濕法通風(fēng)、道路灑水、密閉構(gòu)造、集塵裝置、覆蓋壓實(shí)、風(fēng)障裝置、防風(fēng)網(wǎng)、防風(fēng)林、風(fēng)網(wǎng)結(jié)合噴灑水

6、生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償措施：①過魚設(shè)施。在水域上設(shè)置水工建筑物，阻隔魚類的洄游通道。魚道、魚閘、升魚機(jī)、集運(yùn)魚船。②人工放流增殖技術(shù)。③人工魚礁技術(shù)。④海岸帶濕地的生物恢復(fù)技術(shù)。

公路行業(yè)

1、公路臨時(shí)用地生態(tài)恢復(fù)場(chǎng)地準(zhǔn)備措施：清理障礙物、整理現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)置水源、土壤改良

2、公路項(xiàng)目地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的常規(guī)因子有PH、SS、氨氮、COD、BOD

鐵路建設(shè)項(xiàng)目

1、主要工程包括：線路及軌道、站場(chǎng)、橋涵、隧道、電氣化、綜合維修設(shè)施、給排水、房建等。臨時(shí)工程包括：取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、隧道棄渣場(chǎng)、制梁場(chǎng)、制板場(chǎng)、拌和站、鋪軌基地、鐵路岔線、棧橋、汽車運(yùn)輸便道。

2、主要環(huán)境影響：生態(tài)環(huán)境、噪聲與振動(dòng)、電磁環(huán)境、水污染源、大氣污染、固體廢物、其他施工。

3、鐵路噪聲控制P312 ①施工期：混凝土拌和站、預(yù)制場(chǎng)等高噪音作業(yè)場(chǎng)地設(shè)置應(yīng)盡量避開居民集中區(qū)；鄰近居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等噪聲敏感地帶的施工，要嚴(yán)格控制機(jī)械作業(yè)噪音；噪聲大的施工作業(yè)應(yīng)盡量安排在白天，因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊要求需要連續(xù)晝夜作業(yè)的，應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、環(huán)保行政主管部門提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方能進(jìn)行夜間施工。同時(shí)，要做好對(duì)周邊居民的公告、宣傳和溝通工作。施工車輛通過城區(qū)、村莊時(shí)應(yīng)減速慢行和減少鳴笛。沿線兩側(cè)受噪聲影響較大的住宅小區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院及人口稠密或影響戶數(shù)較多的村莊等地段的各施工作業(yè)場(chǎng)地實(shí)施噪聲控制。

②營運(yùn)期：通過合理規(guī)劃布局、噪聲源控制、傳聲途徑噪聲削減、敏感建筑物噪聲防護(hù)、加強(qiáng)交通噪聲管理5個(gè)方

4、公路建設(shè)項(xiàng)目

1、環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理：保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制污染排放；環(huán)保工程監(jiān)理：保證環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工程的實(shí)施。

2、主要環(huán)境影響：生態(tài)環(huán)境、噪聲與振動(dòng)、電磁環(huán)境、水污染源、大氣污染、固體廢物、其他施工。

3、拌和場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)監(jiān)理要點(diǎn)：選址院里居民區(qū)的下風(fēng)向，灰土拌合站在200m以外，混凝土拌和站、瀝青拌和站在300m以外；占地；表土保存；廢水；噪聲；固體廢棄物；場(chǎng)地拆除的廢棄物分類、清除和生態(tài)恢復(fù)。

4、路面拌和場(chǎng)場(chǎng)地應(yīng)硬化處理。

5、試運(yùn)行期，交工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)理：監(jiān)理單位應(yīng)具備的環(huán)境監(jiān)理資料：環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃；環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；環(huán)境監(jiān)理所建立的施工標(biāo)段的環(huán)境管理臺(tái)賬及環(huán)境檢查記錄；環(huán)境監(jiān)理所發(fā)整改通知單及施工單位回復(fù)單、因環(huán)境保護(hù)問題簽發(fā)的指令等；與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位往來的環(huán)境保護(hù)文件；與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的會(huì)議記錄和紀(jì)要；環(huán)境監(jiān)理月報(bào)；環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)；相關(guān)主管部門要求的其他資料。

6、排污口：污水最終去向與污水處理工藝級(jí)別相對(duì)應(yīng)，如擬排入三級(jí)地表水水質(zhì)河流，其排放必須用污水處理一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，因此符合設(shè)計(jì)至少采用了二級(jí)強(qiáng)化處理工藝或三級(jí)水處理工藝。排污口設(shè)置必須符合一明顯（環(huán)境保護(hù)圖形）、二合理（排污去向合理、排污口設(shè)置合理）、三便于（便于監(jiān)測(cè)計(jì)量、便于采集樣品、便于公眾參與監(jiān)督管理）的要求

7、公路建設(shè)應(yīng)在水環(huán)境敏感路段設(shè)置徑流水收集系統(tǒng)和沉淀池。

8、對(duì)跨越飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二類以上水體的橋梁，在橋梁設(shè)置橋面徑流水收集系統(tǒng)，并在橋梁兩側(cè)設(shè)置沉淀池。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理考試培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)要點(diǎn)

主要內(nèi)容

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理基本知識(shí)

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理基本概念

三、環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)

四、環(huán)境監(jiān)理工作的管理

五、2012年山西省環(huán)境監(jiān)理工作

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理基本知識(shí)

（一）建設(shè)項(xiàng)目概述

1.建設(shè)項(xiàng)目概念

定義：以固定資產(chǎn)投資方式進(jìn)行的一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

范圍：工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、水利、市政、商業(yè)、文教、衛(wèi)生、科研、旅游等。

內(nèi)容：基本建設(shè)、技術(shù)改造、區(qū)域開發(fā)建設(shè)

2.建設(shè)項(xiàng)目分類（按建設(shè)性質(zhì)）

（1）新建項(xiàng)目

（2）擴(kuò)建項(xiàng)目

（3）改建項(xiàng)目

（4）遷建項(xiàng)目

（5）恢復(fù)項(xiàng)目

3.項(xiàng)目建設(shè)程序

①提出項(xiàng)目建議書

②編制可行性研究報(bào)告

③根據(jù)評(píng)估情況進(jìn)行項(xiàng)目決策

④根據(jù)可研批復(fù)編制設(shè)計(jì)文件

⑤根據(jù)初設(shè)批復(fù)做好施工準(zhǔn)備

⑥組織施工建設(shè)

⑦驗(yàn)收合格，投產(chǎn)交付使用

⑧生產(chǎn)運(yùn)營，項(xiàng)目后評(píng)估

4.項(xiàng)目建設(shè)階段劃分

（1）項(xiàng)目建議書階段

（2）可行性研究階段

（3）設(shè)計(jì)階段

（4）建設(shè)準(zhǔn)備階段

（5）施工安裝階段

（6）生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

（7）竣工驗(yàn)收階段

5.項(xiàng)目建設(shè)主要管理制度

（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制

（2）工程招標(biāo)投標(biāo)制

（3）建設(shè)工程監(jiān)理制

（4）合同管理制

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的范圍

（1）工業(yè)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染影響；

（2）資源開發(fā)活動(dòng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

（3）交通運(yùn)輸工程造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

（4）農(nóng)田、水利建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞；

（5）區(qū)域開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響；

（6）其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。

2.建設(shè)項(xiàng)目污染特征分類

（1）高能耗、重污染型：冶金、化工、焦化、石化、火

電等；

（2）以大氣污染為主型：建材、機(jī)械鑄造等；

（3）以水體污染為主型：造紙、制革、紡織印染、食品 加等；

（4）生態(tài)影響或破壞型：交通運(yùn)輸、水利水電、林牧漁 業(yè)等；

（5）生態(tài)影響與環(huán)境污染復(fù)合型：煤炭工業(yè)、礦 產(chǎn)開發(fā) 等。

3.環(huán)保設(shè)施分類

（1）廢水處理與回收利用設(shè)施；

（2）廢氣處理與回收利用設(shè)施；

（3）固體廢物處理處置與綜合利用設(shè)施；

（4）噪聲與振動(dòng)防治設(shè)施；

（5）生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程；

（6）其他環(huán)保設(shè)施（監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置、環(huán)保標(biāo)識(shí)等）。

4.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理主要制度

（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；

（2）“三同時(shí)”制度；

（3）總量控制與排污許可證制度；

（4）排污申報(bào)登記制度；

（5）生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度；

（6）污染事故報(bào)告處理制度；

（7）環(huán)境監(jiān)理制度；

（8）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

5.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序

（1）項(xiàng)目建議書階段（項(xiàng)目立項(xiàng)階段）建設(shè)單位：編制和報(bào)批項(xiàng)目建議書，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和建成后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。

環(huán)保部門：參加廠址現(xiàn)場(chǎng)踏勘；對(duì)報(bào)批的項(xiàng)目建議書出具環(huán)保立項(xiàng)意見。

（2）可行性研究階段

①建設(shè)單位報(bào)送項(xiàng)目建議書審批文件；

② 環(huán)保部門明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求 ；

③建設(shè)單位編制并報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 ；

④環(huán)保部門對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告提出審批意見。

（3）設(shè)計(jì)階段

建設(shè)單位：編制和報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及其環(huán)境保護(hù)篇章； 將審查后的初步設(shè)計(jì)文件報(bào)環(huán)保部門備案。

環(huán)保部門：參加初步設(shè)計(jì)審查，提出環(huán)保審查意見。

（4）建設(shè)準(zhǔn)備階段

建設(shè)單位： 報(bào)送開工報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目全面開工準(zhǔn)備；委托工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理。

環(huán)保部門：制定建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理計(jì)劃。

（5）施工階段

建設(shè)單位：落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施和要求，定期向環(huán)保部門書面報(bào)告環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況及其他環(huán)保措施落實(shí)情況。

環(huán)保部門：組織環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。

（6）試生產(chǎn)階段

建設(shè)單位：向環(huán)保部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，委托展環(huán)境監(jiān)測(cè)，提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

環(huán)保部門：受理試生產(chǎn)申請(qǐng)，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并做出審查決定；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。

（7）竣工驗(yàn)收階段

建設(shè)單位：向環(huán)保部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，提交驗(yàn)收資料；驗(yàn)收通過后申辦排污許可證和污染物總量控制指標(biāo)。

環(huán)保部門：受理驗(yàn)收申請(qǐng)，審查驗(yàn)收資料，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，辦理驗(yàn)收審批手續(xù)，進(jìn)行項(xiàng)目公示； 下達(dá)總量控制指標(biāo)，發(fā)放排污許可證。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理基本概念

（一）環(huán)境監(jiān)理的定位

環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán) 保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān) 理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢 和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng) 目各項(xiàng)環(huán)保措施。

（二）環(huán)境監(jiān)理的性質(zhì)

1、服務(wù)性

2、科學(xué)性

3、獨(dú)立性

4、公正性

（三）環(huán)境監(jiān)理的原則

1、公正、獨(dú)立、自主的原則；

2、權(quán)利和責(zé)任一致的原則；

3、總環(huán)境監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則；

4、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則；

5、綜合效益的原則。

（四）環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)

1、相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章；

2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范；

3、相關(guān)技術(shù)文件；

4、環(huán)境監(jiān)理合同。

（五）環(huán)境監(jiān)理的范圍

1、按監(jiān)理的區(qū)域和對(duì)象劃分

（1）受項(xiàng)目施工過程影響的區(qū)域；

（2）項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施；

（3）項(xiàng)目建設(shè)配套的環(huán)保措施。

2、按建設(shè)項(xiàng)目類型劃分

（1）涉及飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)

境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；

（3）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目；

（4）環(huán)保部門認(rèn)為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng) 目。

3、按行業(yè)分類劃分（山西?。?/p>

（1）煤炭行業(yè)：包括煤炭開采、洗選、配煤、儲(chǔ)煤、煤炭發(fā)運(yùn)等；

（2）電力行業(yè)：包括火電廠、矸石電廠、垃圾焚燒發(fā) 電 廠等；

（3）冶金行業(yè)：包括礦石采選、黑色金屬和有色金屬 燒 結(jié)與冶煉、金屬鍛造與壓延加工等；

（4）化工行業(yè)：包括基礎(chǔ)化學(xué)原料、肥料、農(nóng)藥、涂 料及顏料、合成材料、專用和日用化學(xué)品、化學(xué)纖 維等；

（5）焦化行業(yè)：包括煉焦、焦?fàn)t煤氣利用和煤焦化工 產(chǎn)品等；

（6）建材行業(yè)：包括非金屬礦采選以及水泥、石灰、磚瓦、耐火材料、玻璃、陶瓷制造等；

（7）制藥行業(yè)：包括化學(xué)藥品、中成藥、獸用藥品制 造以及生物、生化制品制造等。

三、環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)

（一）環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

1、核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件的相符性；

2、督查指導(dǎo)施工期各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)；

3、通過宣傳培訓(xùn)和監(jiān)理，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)” 有 效執(zhí)行；

4、搭建環(huán)保信息交流平臺(tái)，建立環(huán)保溝通、協(xié) 調(diào)、會(huì)商機(jī)制；

5、協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時(shí)” 督 查和竣工驗(yàn)收。

（二）環(huán)境監(jiān)理的工作方法

1、核實(shí)與比對(duì)

2、巡視與旁站

3、檢查與追蹤

4、記錄與報(bào)告

5、類比分析

6、監(jiān)測(cè)驗(yàn)證

7、專題會(huì)議

8、宣傳培訓(xùn)

9、組織協(xié)調(diào):#會(huì)議協(xié)調(diào) #交談協(xié)調(diào) #書面協(xié)調(diào) #訪問協(xié)調(diào) #情況介紹

（三）環(huán)境監(jiān)理工作程序

1、簽訂監(jiān)理合同；

2、組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)；

3、收集相關(guān)資料，實(shí)地考察；

4、編制監(jiān)理方案與細(xì)則；

5、開展環(huán)境監(jiān)理工作；

6、參與環(huán)保驗(yàn)收；

7、向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理檔案資料；

8、監(jiān)理工作總結(jié)。

（四）環(huán)境監(jiān)理工作制度

1、工作記錄制度

2、核查認(rèn)可制度

3、環(huán)保會(huì)議制度

4、工作報(bào)告制度

5、信息管理制度

6、質(zhì)量控制制度

（五）環(huán)境監(jiān)理工作要求

1、建立三大體系：（1）技術(shù)規(guī)范體系（2）業(yè)務(wù)管理體系（3）質(zhì)量保證體系

2、抓好“四化”建設(shè)：

（1）業(yè)務(wù)規(guī)范化（2）管理制度化（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

（4）資料檔案化

質(zhì)量保證體系:（1）組織措施

（2）技術(shù)措施

（3）經(jīng)濟(jì)措施

（4）合同措施

業(yè)務(wù)規(guī)范化:（1）工作的時(shí)序性

（2）職責(zé)的嚴(yán)密性（3）工作目標(biāo)的確定性

管理制度化:（1）人員管理

（2）技術(shù)管理

（3）業(yè)務(wù)管理（程序管理）

（4）現(xiàn)場(chǎng)管理

（5）信息管理（6）合同管理 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化:（1）明確工作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）制定質(zhì)量評(píng)價(jià)方法；

（3）實(shí)施運(yùn)行控制和記錄控制；（4）實(shí)施過程和服務(wù)的檢查和測(cè)量；

（5）落實(shí)質(zhì)量日?？荚u(píng)和年終考核。

資料檔案化:（1）日常工作記錄；（2）各類監(jiān)理報(bào)告；（3）會(huì)議記錄紀(jì)要；

（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；（5）工作文件與往來函件；

（6）其他相關(guān)資料。

（六）各階段環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)

1、設(shè)計(jì)及建設(shè)準(zhǔn)備階段：

（1）工程初步設(shè)計(jì)審核：重點(diǎn)審核項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、平面布置、選址有無變化；

（2）設(shè)計(jì)文件環(huán)保篇章和施工圖審核：重點(diǎn)審核與環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件要求的符合性；

（3）施工組織計(jì)劃審核：重點(diǎn)審核施工期環(huán)境污染與生態(tài)破壞防范措施。

2、施工階段：

（1）環(huán)保設(shè)施與主體工程同步建設(shè)；

（2）污染防治和生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)；

（3）環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量控制；

（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急措施的落實(shí)；

（5）與環(huán)保相關(guān)的隱蔽工程質(zhì)量；

（6）與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的環(huán)保措施的落實(shí)。

3、試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段：

（1）環(huán)保設(shè)施與主體工程同步運(yùn)行；

（2）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)驗(yàn)證；

（3）環(huán)保應(yīng)急預(yù)案；

（4）環(huán)境管理情況監(jiān)理；

（5）社會(huì)環(huán)境影響監(jiān)理；

（6）協(xié)助建設(shè)單位做好試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（七）應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的十個(gè)問題

1、設(shè)計(jì)和施工過程中項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；

2、治理設(shè)施工藝選擇和處理能力與生產(chǎn)設(shè)施是否匹配；

3、污染防治技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量是否實(shí)用可靠；

4、主要環(huán)保設(shè)施和主體工程建設(shè)的同步性；

5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急措施的落實(shí)；

6、與環(huán)保相關(guān)的主要隱蔽工程，如防腐防滲工程；

7、項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施；

8、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響防范措施和要求，如野生動(dòng)植 物保護(hù)措施；

9、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益 密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷；

10、“以新帶老”，落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。

（八）認(rèn)真處理的四個(gè)關(guān)系

1、與環(huán)保部門的關(guān)系

關(guān)系定位：管理與被管理的關(guān)系

行為準(zhǔn)則：受環(huán)保法律法規(guī)的約束

工作性質(zhì)：提供技術(shù)支持

責(zé)任追究：對(duì)監(jiān)理結(jié)論負(fù)法律責(zé)任

技術(shù)支持

# 防范施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

# 落實(shí)環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”要求；

# 協(xié)助業(yè)主配合好環(huán)保部門監(jiān)督檢查；

# 搭建溝通渠道與平臺(tái)；

# 為試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收提供依據(jù)。

2.與建設(shè)單位的關(guān)系

關(guān)系定位：委托與被委托的關(guān)系

行為準(zhǔn)則：受雙方合同和環(huán)保法律法規(guī)的約束

工作性質(zhì)：提供咨詢服務(wù)

責(zé)任追究：對(duì)違約行為負(fù)法律責(zé)任

□咨詢服務(wù)

# 受業(yè)主委托，核查設(shè)計(jì)文件、施工計(jì)劃，提出合理 化建議；

# 受業(yè)主委托，對(duì)承包方實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)督；

# 協(xié)助業(yè)主落實(shí)“三同時(shí)”和環(huán)評(píng)要求；

# 幫助業(yè)主建立環(huán)境管理機(jī)制，組織環(huán)保宣傳培訓(xùn)；

# 建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商機(jī)制；

# 協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收準(zhǔn)備。

3、與工程監(jiān)理單位的關(guān)系

關(guān)系定位：相互協(xié)助配合的平等關(guān)系

行為準(zhǔn)則：受建設(shè)與環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的約束

工作性質(zhì)：各有側(cè)重、業(yè)務(wù)互補(bǔ)

責(zé)任追究：對(duì)重大質(zhì)量問題，各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

□環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關(guān)系

相同點(diǎn)

#服務(wù)對(duì)象相同 #工作目的相同 #工作性質(zhì)相同 #工作時(shí)段相同 #業(yè)務(wù)體系相同

不同點(diǎn)

#主管部門不同 #工作范圍不同 #工作內(nèi)容不同 #工作依據(jù)不同 #人員要求不同

4、與承包方的關(guān)系

關(guān)系定位：監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系

行為準(zhǔn)則：受業(yè)主賦予雙方權(quán)責(zé)的約束

工作性質(zhì)：實(shí)施監(jiān)督管理

責(zé)任追究：對(duì)重大環(huán)境事故和嚴(yán)重不良后果負(fù)監(jiān)管責(zé) 任

□環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)承包方的監(jiān)督權(quán)

# 對(duì)項(xiàng)目施工組織計(jì)劃的審核權(quán)；

# 對(duì)環(huán)保工程設(shè)備、材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)；

# 對(duì)項(xiàng)目實(shí)工進(jìn)度和環(huán)保措施落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督權(quán)；

# 對(duì)造成或可能造成重大環(huán)境事故和環(huán)境影響等 緊急情況應(yīng)急處置權(quán)；

# 選擇項(xiàng)目承包人的建議權(quán)。

□小結(jié)

擺正四個(gè)關(guān)系

抓好五項(xiàng)工作

建立六項(xiàng)制度

落實(shí)七項(xiàng)要求

規(guī)范八個(gè)程序

掌握九種方法

關(guān)注十個(gè)問題

四、環(huán)境監(jiān)理工作的管理

（一）建立三大體系

1、技術(shù)規(guī)范體系

2、業(yè)務(wù)管理體系

3、質(zhì)量保證體系

(二)推進(jìn)四化建設(shè)

1、工作規(guī)范化

# 統(tǒng)一監(jiān)理工作內(nèi)容、方法、程序和要求；

# 統(tǒng)一監(jiān)理工作文件編制要求和審查標(biāo)準(zhǔn)；

# 統(tǒng)一監(jiān)理工作基本表式；

# 統(tǒng)一合同文本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、管理制度化

# 技術(shù)管理：技術(shù)審查制度；

# 機(jī)構(gòu)管理：監(jiān)理職責(zé)制度、資質(zhì)準(zhǔn)入制度、 考核制度；

# 人員管理：監(jiān)理員執(zhí)證上崗制度、監(jiān)理工程師執(zhí) 業(yè)管理制度。

3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 #可測(cè)量 #可統(tǒng)計(jì)（可報(bào)告）#可核查

4、信息網(wǎng)絡(luò)化

#建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理系統(tǒng)；

#建立環(huán)境監(jiān)理管理系統(tǒng)；

#建立環(huán)境監(jiān)理信息交流平臺(tái)；

#建立環(huán)境監(jiān)理溝通會(huì)商機(jī)制。

五、2012年山西省環(huán)境監(jiān)理工作

(一)完善環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范體系

1、制定環(huán)境監(jiān)理工作技術(shù)導(dǎo)則；

2、編制重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)理指南；

3、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案和報(bào)告編制內(nèi)容和格式；

4、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)理工作基本表式和合同文本。

（二）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理制度建設(shè)

1、完善環(huán)境監(jiān)理技術(shù)審查制度；

2、落實(shí)環(huán)境監(jiān)理基本工作制度；

3、建立環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)管理制度；

4、實(shí)行環(huán)境監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)管理制度；

5、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理員持證上崗制度；

6、實(shí)行環(huán)境監(jiān)理單位考核制度。

（三）積極開展環(huán)境監(jiān)理信息交流與宣傳培訓(xùn)

1、搭建信息交流和咨詢服務(wù)平臺(tái)；

2、建立溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商機(jī)制；

3、組織開展環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)交流活動(dòng)；

4、實(shí)行環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告和情況通報(bào)制度；

5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作

1、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目前期管理

#建立建設(shè)單位情況通報(bào)制度；

#建立建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)環(huán)保審查制度；

#落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)備制度；

#建立建設(shè)單位誠信檔案。

2、加大環(huán)境監(jiān)理工作推進(jìn)力度

#在全省七大重點(diǎn)行業(yè)全面推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理 工作；

#對(duì)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)環(huán)境監(jiān)理工作的情況進(jìn)行一次全 面督查；

#將環(huán)境監(jiān)理工作納入環(huán)保部門和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)日 常監(jiān)管。