第一篇：新型工業(yè)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作情況匯報(bào)提綱1

新型工業(yè)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作情況

匯 報(bào) 提 綱

（泗城鎮(zhèn)黨委、政府）二OO九年八月十六日

感謝市、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)心愛(ài)護(hù)，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)驗(yàn)查指導(dǎo)工作！

我鎮(zhèn)轄區(qū)20個(gè)村（居）委、其中8個(gè)行政村、12個(gè)居委會(huì)、1個(gè)新型工業(yè)試驗(yàn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)總面積65平方公里、耕地6.5萬(wàn)畝，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，2008年農(nóng)民人均純?nèi)胧?913元，完成財(cái)政收入1400萬(wàn)元，招商引資簽約固定資產(chǎn)投入1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目26個(gè)，簽約資金11.6億元，到位資金3.2萬(wàn)元。

新型工業(yè)試驗(yàn)區(qū)設(shè)計(jì)總面積3.74平方公里（折合5625.2畝），其中起步區(qū)（第一期工程）1.23平方公里（折合1814畝），其弓口四至是：東起汴石引河，西至三灣村民兵路，北起303省道，南至新汴河大堤。第一期工程主要包括三灣新村和西城麗苑商住區(qū)，工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)和鳳還巢創(chuàng)業(yè)園三大區(qū)域。

根據(jù)上級(jí)的總體工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，去年以來(lái)，黨委政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重工活商，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)招商引資工作的開(kāi)展，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的全面經(jīng)濟(jì)的快速提升，有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又快又好的發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得了一定的成績(jī)。受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，現(xiàn)將工業(yè)區(qū)建設(shè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)如下：

一、工業(yè)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。我鎮(zhèn)工業(yè)試驗(yàn)區(qū)自去年6月份規(guī)劃設(shè)計(jì)，7月份縣委、縣政府批準(zhǔn)立項(xiàng)并投入起步建設(shè)。一年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣局、國(guó)土、建設(shè)、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，試驗(yàn)區(qū)整體建設(shè)已按預(yù)定計(jì)劃取得初步成效?，F(xiàn)已完成15m寬、2218 m長(zhǎng)主干道的鋪設(shè)并投入使用，硬化路面33270m，次干道1886m長(zhǎng)硬化面積2263 2m，都已先后投入使用，鋪設(shè)管網(wǎng)4846m，預(yù)埋強(qiáng)電弱電線網(wǎng)8576m、安裝路燈158盞，并預(yù)定了部分配套設(shè)施。概算基礎(chǔ)設(shè)施投入已達(dá)4638萬(wàn)元（其中招商墊資1874萬(wàn)元）。目前正在進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施的安裝和綠化、亮化、美化工程的設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)將工業(yè)區(qū)建設(shè)成景觀園區(qū)，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和接納農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造美觀、溫馨平臺(tái)，精心打造呀工業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起的新興基礎(chǔ)。

2、企業(yè)入園進(jìn)度突破預(yù)定計(jì)劃。自去年園區(qū)開(kāi)工建設(shè)工作，我們按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊開(kāi)展招商引資的指導(dǎo)方針，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目考察論證，引資入園同步進(jìn)行，現(xiàn)已入住企業(yè)13家，其中固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的8家，500萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元的5家?？上驳氖窃谝讶胱〉?3家企業(yè)中有9家是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“永久牌”企業(yè)，有6家是東部轉(zhuǎn)移入住的承接企業(yè)，其中安徽嘉能利華實(shí)業(yè)有限公司為港資企業(yè)。無(wú)論從入住的企業(yè)進(jìn)度，注資途徑，投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)講都超出我們的預(yù)期效果。

3、平臺(tái)拉動(dòng)工業(yè)總量的快速增長(zhǎng)。由于試驗(yàn)區(qū)的起步建設(shè)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建成并投入運(yùn)作，有效地推動(dòng)了招商引資工作的開(kāi)展。一年來(lái)，我鎮(zhèn)新增招商引資項(xiàng)目32個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，工貿(mào)類項(xiàng)目4個(gè)，開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工類項(xiàng)目3個(gè)。已簽約資金16.8億元，累計(jì)到位資金3.6億元。其中今年上半年簽約項(xiàng)目5個(gè)，簽約資金1.2億元，現(xiàn)正在洽談項(xiàng)目8個(gè)，意向投

22資1.3億元。由于平臺(tái)的拉動(dòng)效應(yīng)，有力地推動(dòng)了工業(yè)總量的快速增長(zhǎng)。

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善，運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，我鎮(zhèn)雖地處城區(qū)，但其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然帶有農(nóng)業(yè)大縣的印跡。過(guò)去我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在農(nóng)、工、商、運(yùn)、建、服、六大戶業(yè)的分布和結(jié)構(gòu)上成“倒寶塔型”排列，依次為農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)。通過(guò)一系列的措施落實(shí)和工業(yè)總量的增加，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生明顯的改變，工業(yè)增加值在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中比重由上年的20.7%上升到現(xiàn)在的35.5%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)31.9%；財(cái)政收入同比增長(zhǎng)109.4%。從產(chǎn)業(yè)布局和財(cái)稅的收入結(jié)構(gòu)上都充分表明，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量都在快速提升。

5、獲得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共進(jìn)雙贏。在我們的簽約和在建的32個(gè)企業(yè)項(xiàng)目中，屬勞動(dòng)密集型項(xiàng)目有18個(gè)，占企業(yè)項(xiàng)目的56.25%，累計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入84600萬(wàn)元，創(chuàng)造利稅 12000元/年，可提供和新增就業(yè)崗位1935個(gè)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都十分明顯。與此同時(shí)由于基礎(chǔ)設(shè)施的增加、企業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，還將有效地促進(jìn)城市擴(kuò)容、文明創(chuàng)建和拉動(dòng)三產(chǎn)的快速發(fā)展，會(huì)更加有利地全面推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速提升。

二、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要做法

1、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

我鎮(zhèn)《新型工業(yè)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》批準(zhǔn)后，我們?cè)诩腥肆凸ぷ鲿r(shí)間，認(rèn)真抓好全面準(zhǔn)備工作的同時(shí)，在全鎮(zhèn)廣泛地開(kāi)展宣傳教育工作。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，舉全鎮(zhèn)之力，投入試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和西關(guān)出口改造工程。在宣傳教育上，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作；一是層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)黨員干部的思想；二是編制西關(guān)出口改造和試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)展板，印 發(fā)宣傳單到戶，向群眾宣傳西關(guān)出口改造和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，建設(shè)步驟和效益分析及遠(yuǎn)景展望，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)；三是組織干部入家到戶，大力宣傳搞好試驗(yàn)區(qū)和西關(guān)出口建設(shè)與他們的利益關(guān)系。在些基礎(chǔ)上，簽字到戶，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和真實(shí)認(rèn)識(shí)程度，為下一步工作開(kāi)展，收集第一手資料；四是將西關(guān)出口改造《試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》提交鎮(zhèn)人代會(huì)討論，并形成決議，進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，使《方案》在政策法規(guī)的指導(dǎo)下和廣大干部的支持制定出臺(tái)并付諸實(shí)施。五是開(kāi)動(dòng)宣傳車(chē)和廣播進(jìn)行覆蓋式宣傳、采取多種方式提高干群的認(rèn)識(shí)水平。通過(guò)上述方法的廣泛宣傳教育，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，激發(fā)了熱情，為全面展開(kāi)建設(shè)工作，墊定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。

在試驗(yàn)區(qū)起步建設(shè)初期，我們針對(duì)此項(xiàng)工作量大面寬，情況復(fù)雜，面臨的困難大，具體問(wèn)題多的實(shí)際情況。根據(jù)工作需要，按照上級(jí)要求，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了相應(yīng)的工作組織。一是成立了西城區(qū)建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和各個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作；二是成立了新型工業(yè)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，具體負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)和日常服務(wù)工作。三是以相關(guān)居委主要負(fù)責(zé)人為主體成立了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，按照村民自治有關(guān)原則和有關(guān)政策，具體做好群眾工作，提供良好的環(huán)境保障；四是以老干部、老黨員和群眾代表為主體，成立了園區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督小組，具體負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工程全程跟蹤監(jiān)督工作；五是由工程總監(jiān)理牽頭，有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員參加組成施工技術(shù)服務(wù)小組，為工程建設(shè)和項(xiàng)目入園提供全程技術(shù)服務(wù)，“五管”齊下為園區(qū)整體建設(shè)的順利推進(jìn)、提供堅(jiān)強(qiáng)地組織保障。

3、明確思路，制定措施。

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府對(duì)工業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體工作部署和具體工作要求，我們進(jìn)行了廣泛調(diào)研和深入思考，邀請(qǐng)各方面代表和有關(guān)專家進(jìn)行反復(fù)的論證與細(xì)致的研究；在此基礎(chǔ)上確立我鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本思路，發(fā)展原則和發(fā)展重點(diǎn)。一是指導(dǎo)思想。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，以招商引資為抓手，以比較優(yōu)勢(shì)為依托，集聚民力，搭建平臺(tái)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚賢納財(cái)，形成合力，奮力推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是基本思路。基本思路是：科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)；整體推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展；村民自治，民辦民管；部門(mén)扶持，社會(huì)助建；政府指導(dǎo)，培植典范；又快又好，可持續(xù)發(fā)展。三是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的發(fā)展原則：即始終堅(jiān)持以法律法規(guī)和有關(guān)政策為依靠的政策引導(dǎo)原則；始終堅(jiān)持以資源，區(qū)位和低耗高效為依托的優(yōu)先發(fā)展原則；始終堅(jiān)持利于增加經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)和環(huán)境效益為中心的效益發(fā)展原則。四是發(fā)展重點(diǎn)。在項(xiàng)目引進(jìn)上：我們主要是中、小型企業(yè)為主，與縣開(kāi)發(fā)區(qū)形成有效的補(bǔ)充。在產(chǎn)業(yè)布局上；我們主要是以機(jī)械加工、電子玩具、服裝鞋帽、食品加工等利于農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)密集型，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的產(chǎn)業(yè)為主。在項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)格上；我們主要是發(fā)短小精干，利于資本不太雄厚的東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者滾動(dòng)發(fā)展，利于產(chǎn)業(yè)聚集、快速形成規(guī)模效益的項(xiàng)目為主。五是實(shí)施步驟；根據(jù)上級(jí)城市擴(kuò)容、工業(yè)擴(kuò)張和中長(zhǎng)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，我鎮(zhèn)工業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)按10年期發(fā)展規(guī)劃，總面積設(shè)計(jì)3.74平方公里，總體分為三個(gè)階段，按照“一年一大步，三年建一區(qū)”的步驟來(lái)組織實(shí)施?，F(xiàn)在我們已經(jīng)邁出了可喜的第一步。第一期工程（起步區(qū)）設(shè)計(jì)面積1.23平方 公里，折合1800畝土地，現(xiàn)已進(jìn)住企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地600多畝，到年底可建成企業(yè)10-13個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)6-8個(gè)，在建企業(yè)6-8個(gè)。將為第二步的邁出積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)備充足的“彈跳力”。

4、整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)。

去年以來(lái)，我們?cè)谂浜峡h直有關(guān)部門(mén)抓好縣級(jí)重點(diǎn)工作建設(shè)的同時(shí)，組織精干力量，重點(diǎn)狠抓以工業(yè)區(qū)建設(shè)為主體的五大工程落實(shí)。一是狠抓了試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“四通一平”工程，為返鄉(xiāng)企業(yè)者入園興業(yè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。二是狠抓鳳還巢創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程，為返鄉(xiāng)企業(yè)者回奔故土發(fā)展創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。三是狠抓了三灣舊村拆遷和安臵小區(qū)建設(shè)，為外商和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供便利安居之所。與方便生活的環(huán)境。四是狠抓了泗城西關(guān)出口改造，為城市擴(kuò)容和園區(qū)吞吐量加大打開(kāi)西大門(mén)，為工業(yè)園區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)，搞好配套。五是充分發(fā)揮泗城五中職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)企業(yè)搞好職工崗前培訓(xùn)，為外出務(wù)工者搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們已協(xié)同五中與在淮南的安徽工貿(mào)學(xué)院聯(lián)系，計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)范圍，為園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，提供后勤服務(wù)保障。

5、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)招商引資。

為切實(shí)保障招商、引商、親商、留商和興商的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)泗辦發(fā)[2009]7號(hào)文明確的8項(xiàng)服務(wù)制度和措施的同時(shí)，為切實(shí)給入園創(chuàng)業(yè)者搞好服務(wù)，使他們有賓至如歸的感覺(jué)，我們又制定了五項(xiàng)服務(wù)保障措施：一是客商到家全程服務(wù)。我們利用鎮(zhèn)直部門(mén)齊全，功能健全的優(yōu)勢(shì)。做到客商到家，各部門(mén)聯(lián)手，全程跟蹤，搞好服務(wù)。做到熱情大方不失禮節(jié)，使客商高興而來(lái)，放心留下，安心創(chuàng)業(yè)。二是超前準(zhǔn)備。一方面，我們提前預(yù)征好土地等著客商上門(mén)，以縮短項(xiàng)目入住的周期，同時(shí)打消客商怕“老百姓糾纏”的思想顧慮。另一方面，我們發(fā)動(dòng) 全鎮(zhèn)干群投資興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，筑巢引鳳等著轉(zhuǎn)移項(xiàng)目上門(mén)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園興業(yè)，以抓得著看得見(jiàn)的實(shí)物吸引他們?nèi)胱?。三是提供組織保障。即為確保試驗(yàn)區(qū)和鳳還巢工程建設(shè)有序進(jìn)行，在西城區(qū)建設(shè)工程指揮部統(tǒng)領(lǐng)的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥，分管負(fù)責(zé)人坐陣，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，組成試驗(yàn)區(qū)暨鳳還巢工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，為整體工作推進(jìn)提供組織保障。四是提供技術(shù)保障。鑒于外來(lái)投資者多為單槍匹馬，人生地疏，返鄉(xiāng)企業(yè)者多為小老板，有資金而技術(shù)骨干缺乏的實(shí)際，由一名鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人牽頭，工程總監(jiān)指導(dǎo)，駐點(diǎn)工程師坐陳、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢等專業(yè)技術(shù)人員和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)人員參加，組成施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)組，具體負(fù)責(zé)協(xié)助投資者進(jìn)行施工指導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理等工作，為工程整體推進(jìn)提供技術(shù)保障。五是提供基礎(chǔ)工作和環(huán)境保障。由一名鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人掛帥，試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)牽頭，公安、司法和相關(guān)村居委負(fù)責(zé)人參加，組成安保協(xié)調(diào)工作組織，具體負(fù)責(zé)搞好“三通一平”的基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)處理好周邊矛盾和糾紛，為投資者提供良好的環(huán)境保障，使投資者放心投資，安心興業(yè)。為共同發(fā)展泗城，振興經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步做出積極地貢獻(xiàn)。

三、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的幾點(diǎn)體會(huì)

在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一年中，我們進(jìn)行多方面的探討，觀察和深刻思考，工作實(shí)踐使我們深深體會(huì)到：

1、建設(shè)工業(yè)試驗(yàn)區(qū)，是市經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提出的必然要求。城鄉(xiāng)工業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)既不是過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又不同與一般的，無(wú)序化小規(guī)模，家庭作坊式的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮催生，特別是金融**影響，沿海中、小企業(yè)短縮，內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)再次迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇，外出務(wù)工農(nóng)民看到機(jī)遇，想在本 土尋找發(fā)展平臺(tái)，實(shí)踐自己的新觀念，新技術(shù)，而對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的必然要求。我們?cè)趧?chuàng)辦園區(qū)的一年中迎來(lái)32家企業(yè)入住，充分表明創(chuàng)建試驗(yàn)區(qū)的可行性、重要性和必要性。

2、建設(shè)工業(yè)試驗(yàn)區(qū)是順應(yīng)群眾愿望實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土企業(yè)崛起的強(qiáng)力載體。泗城距泗洪18公里，離睢寧、宿遷都比較近、民間往來(lái)、經(jīng)濟(jì)交流比較多，居民受周邊新思潮的影響比較大，接受新思想、新觀念也比較快。為此，在辦園前期，群眾結(jié)伴到鎮(zhèn)里和縣里申請(qǐng)，要求給他們的提供，創(chuàng)辦企業(yè)的場(chǎng)地。而后又由上千人聯(lián)名寫(xiě)出請(qǐng)?jiān)笗?shū)，要求提供中、小企業(yè)發(fā)展基地、在上屆人大和政協(xié)兩會(huì)期間，人大代表和政協(xié)委員，也同時(shí)提出議案，提案要求政府創(chuàng)辦園區(qū)為鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。實(shí)踐充分表明人民群眾對(duì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，快速走向富裕的強(qiáng)烈愿望。從已入園的32家企業(yè)中，就有18家為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和鄉(xiāng)土老板。由于園區(qū)的龍頭效應(yīng)，同時(shí)也促進(jìn)了以戶辦、聯(lián)辦、獨(dú)資創(chuàng)業(yè)為主要形式的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3、建設(shè)工業(yè)試驗(yàn)區(qū)是筑巢引鳳，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興平臺(tái)。工業(yè)試驗(yàn)區(qū)自去年開(kāi)辦以來(lái)，共承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移項(xiàng)目6家，其中港資企業(yè)2家，江浙滬企業(yè)4家，投資超過(guò)一個(gè)億的2家，投資2000萬(wàn)元以上的4家。實(shí)踐再次表明，創(chuàng)辦園區(qū)找尋平臺(tái)，實(shí)施資源與基地招商，是大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速躍升的有效手段。

4、建設(shè)試驗(yàn)區(qū)是招鳳還巢，吸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新興基地。從我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)目前已入住和簽約的企業(yè)總體來(lái)看，半數(shù)以上的老板均為本地人，有的外來(lái)企業(yè)雖然為合資聯(lián)辦，但主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)理也是原在外地創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在返鄉(xiāng)發(fā)展的企業(yè)主。他們帶回來(lái)的企業(yè)，無(wú)論是規(guī)模、品位，還是效益都是比較好的。如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)老板彭戰(zhàn)，原在廣東打工，學(xué)到技術(shù)后回鄉(xiāng)并創(chuàng)辦網(wǎng)印燙畫(huà)項(xiàng)目，投資規(guī)模1600萬(wàn)元，生產(chǎn)各種型號(hào)網(wǎng)印燙畫(huà)機(jī)械，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4000萬(wàn)元，并創(chuàng)利稅400多萬(wàn)元，安臵再就人員100多名。產(chǎn)品在歐美和東南亞多個(gè)國(guó)家均有銷(xiāo)路。

5、建設(shè)試驗(yàn)區(qū)是轉(zhuǎn)化資源，實(shí)施增量增效整體推進(jìn)的有力措施。一年來(lái)，我鎮(zhèn)新增企業(yè)32個(gè)，總投資16.8億元，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入可達(dá)8.46億元，年可創(chuàng)利稅1.2億元，可新增就業(yè)崗位1935個(gè)。事實(shí)充分表明，創(chuàng)辦工業(yè)試驗(yàn)區(qū)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)力載體，是實(shí)施大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展目標(biāo)引擎和助推器，它建成和壯大將為振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可估量的積極作用。

四、園區(qū)建設(shè)中面臨的困難和存在的問(wèn)題。

1、政策口徑不夠?qū)捤?，是影響制約試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展的首要因素?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村工業(yè)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案和相關(guān)政策的制定，基本是以上級(jí)有關(guān)規(guī)定和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)使用的政策為依據(jù)起草制定的，但縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)使用的政策，對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)試驗(yàn)區(qū)而言又有諸多不適應(yīng)的方面。比如土地利用計(jì)劃和土地利用報(bào)批手續(xù)有差距?？h級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)有足夠的土地利用指標(biāo)，而試驗(yàn)區(qū)就沒(méi)有指標(biāo)可以利用，僅僅依靠整合土地，吸納農(nóng)村土地入股來(lái)解決試驗(yàn)區(qū)用地問(wèn)題，是很難滿足實(shí)際需要的。在報(bào)批手續(xù)上也與開(kāi)發(fā)區(qū)相同，沒(méi)有突出試驗(yàn)區(qū)的“試驗(yàn)”特點(diǎn)。建議：能否根據(jù)試驗(yàn)區(qū)的特點(diǎn)，給予更加優(yōu)惠、更加寬松、更加簡(jiǎn)便的土地利用政策，年安排一定數(shù)量的土地計(jì)劃，以降低門(mén)檻，吸引外商，促進(jìn)東部轉(zhuǎn)移項(xiàng)目入園，承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者回巢落戶。

2、項(xiàng)目支持度偏低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，是影響和制約試驗(yàn)區(qū)整體推進(jìn)的關(guān)鍵?？h級(jí)財(cái)政多為吃飯財(cái)政，無(wú)徑籌集大批資金投入試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，就很難承接 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)民工回巢，不能承接和吸納資金注入和項(xiàng)目落戶，也就很難快速推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。為此建議：對(duì)于工業(yè)試驗(yàn)區(qū)，能否在國(guó)家和省級(jí)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上，給予傾斜扶持，吃點(diǎn)“小灶”，以加快試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)步伐，使其盡快成為新型工業(yè)的試驗(yàn)田，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)提升的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、落實(shí)銀企對(duì)接政策，簡(jiǎn)化中小企業(yè)借貸手續(xù)，是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的基本條件。返鄉(xiāng)企業(yè)老板多為資本不太雄厚的小老板，僅有的一些資本用于固定資產(chǎn)投入后，流動(dòng)資金又成了困難，如在此時(shí)推一把他們就上去了，放一把他們就下來(lái)了，甚至造成未投產(chǎn)就關(guān)閉現(xiàn)象。為些建議：能否在中、小企業(yè)借貸手續(xù)上給予簡(jiǎn)化，縮短企業(yè)資金注入周期。以促進(jìn)其快速起步，滾動(dòng)發(fā)展。

4、提高被征地農(nóng)民的保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)征地工作，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的可靠保證。根據(jù)現(xiàn)行的政策規(guī)定，結(jié)合目前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和黨的惠農(nóng)政策，農(nóng)民對(duì)于土地愛(ài)護(hù)程度超過(guò)歷史任何時(shí)期，對(duì)土地依賴性越來(lái)越強(qiáng)。為此建議：能否對(duì)被征地農(nóng)民的擁有土地不足0.3畝標(biāo)準(zhǔn)，提高到不足0.5畝，即確認(rèn)為符合辦理失地保險(xiǎn)條件。在保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)能否將原來(lái)60元/月的標(biāo)準(zhǔn)，提高到100元/月，在開(kāi)始領(lǐng)保費(fèi)的年齡上，由原來(lái)的男60歲，女55歲下降到男55歲，女50歲，以增加辦理失地保險(xiǎn)的吸引力，降低其對(duì)土地的依賴性。

五、下步工作打算

1、進(jìn)一步加大宣傳力度。積極營(yíng)造大開(kāi)放、大建設(shè)和大發(fā)展的氛圍，全力加快整體工作推進(jìn)步伐。

2、進(jìn)一步加大招商引資工作力度。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法；開(kāi)啟多種途徑承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招鳳歸巢，增加總量，確保完成年度招商引資任務(wù)2個(gè)億，力爭(zhēng)完成2.5億。

3、進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。8月份完成主干道路燈安裝和次干道鋪設(shè)，力爭(zhēng)10月份進(jìn)行綠化、亮化和美化工程施工。

4、進(jìn)一步加快鳳還巢創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)工程配套和輕工產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐。多方協(xié)商，爭(zhēng)取支持，確保1.5萬(wàn)m標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，搭建平臺(tái)，提供條件，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。

5、進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。力爭(zhēng)年底前入園項(xiàng)目達(dá)20個(gè)以上，其中投產(chǎn)6-8個(gè)，竣工和完成設(shè)備調(diào)試6-8個(gè)，新入園并開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的6-8個(gè)。為下年度工作的全面展開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)下步工作進(jìn)入快車(chē)道，為推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)快速提升，奮力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，做出不懈的努力。11

第二篇：工業(yè)工作匯報(bào)提綱

按照《通知》要求，現(xiàn)將我市“十五”和今年工業(yè)工作預(yù)計(jì)完成情況及2006年和“十一五”工業(yè)工作安排情況匯報(bào)如下：

一、“十五”經(jīng)貿(mào)工作簡(jiǎn)要回顧

幾年來(lái)，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工按照市委、市政府的工作部署，積極實(shí)施“強(qiáng)工富市”戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持走“工業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”之路，以改革統(tǒng)攬全局，抓“雙退”促進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新；以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，抓改造開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；以提高工作效率，抓轉(zhuǎn)變職能，改善發(fā)展環(huán)境；以構(gòu)建和諧社會(huì)，抓穩(wěn)定，不斷化解歷史遺留問(wèn)題；以增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，抓培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。從而，加速了全市新型工業(yè)化進(jìn)程。全市工業(yè)形成了多種投資主體并存，多種所有制結(jié)構(gòu)并存、多種類型企業(yè)并存，多種產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。全市工業(yè)始終堅(jiān)持以發(fā)展為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，加快了“強(qiáng)工富市”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。有效克服了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、資金嚴(yán)重短缺、債務(wù)包袱沉重等諸多不利因素的困擾，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2001年的50082萬(wàn)元發(fā)展到2005年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值102300萬(wàn)元，五年平均遞增率為15.4%,工業(yè)增加值由2001年的15525萬(wàn)元，發(fā)展到2005年預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值31721萬(wàn)元，五年平均增率為15.4%。獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由2001年完成的150萬(wàn)元，發(fā)展至2005年預(yù)計(jì)完成利潤(rùn)1200萬(wàn)元，五年平均遞增為51.5%，產(chǎn)品銷(xiāo)售率由2001年的96.1%，發(fā)展至2005年預(yù)計(jì)完成的96.6%，增長(zhǎng)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。市內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))公司和龍頭企業(yè)通過(guò)推陳創(chuàng)新、升級(jí)換代，不斷提高市場(chǎng)占有率，己發(fā)展擁有抽油機(jī)、抽油泵、軸承、汽車(chē)靠背芯、汽車(chē)同步器齒環(huán)、橡膠制品、骨素明膠、稀土永磁電機(jī)、出口服裝、罐頭、精制米、酒類、烤煙、綠色食品、肉食雞、果仁加工、白鵝等100多種產(chǎn)品。

二是工業(yè)企業(yè)改革有新的突破，全市國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“雙退”。近年來(lái)在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，全市工業(yè)以改革統(tǒng)攬全局，每年都有新步伐，每年都有新起色?！笆濉逼陂g，以企業(yè)制度創(chuàng)新為核心各項(xiàng)改革措施取得明顯成效，全市先后推行了股、售、破、租等多種形式對(duì)全市經(jīng)貿(mào)、控股、安廣鎮(zhèn)及其它工業(yè)的54戶企業(yè)全部進(jìn)行了改制。工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)100%。同時(shí)，堅(jiān)持深化了三項(xiàng)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新。引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，使全市企業(yè)健康、有序發(fā)展。

三是改造開(kāi)發(fā)的自主投資機(jī)制己形成，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。“十五”期間，全市開(kāi)工建設(shè)技術(shù)改造107項(xiàng)，完成技改投資80000萬(wàn)元，年均遞增超過(guò)20%，累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品上116種，新增產(chǎn)值40000萬(wàn)元。大安明膠股份有限公司二期改造項(xiàng)目、吉祥米業(yè)精加工項(xiàng)目、永興米業(yè)精加工項(xiàng)目、先達(dá)食品冷凍項(xiàng)目、安大牧業(yè)肉食雞分割項(xiàng)目、葵花果仁深加工項(xiàng)目等相繼在我市建成投產(chǎn)，使全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。在完成技改投資中,90%以上是通過(guò)自籌、招商引資等形式實(shí)現(xiàn)的，單一的靠銀行投資的格局己打破，改造開(kāi)發(fā)的融資渠道更加廣泛，企業(yè)的自主融資意識(shí)全面提高。

四是安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。全市安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施了專項(xiàng)整治，行政監(jiān)管，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。幾年來(lái)我市始終堅(jiān)持與全市有關(guān)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，這是安全生產(chǎn)工作得以好轉(zhuǎn)的有力措施保證。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家和省的安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)抓了危險(xiǎn)化學(xué)品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、壓力容器和特種設(shè)備安全等方面的專項(xiàng)整治。有效消除了隱患，遏制了事故起數(shù)和傷亡人數(shù)上升的勢(shì)頭。深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)全市非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查；組織了對(duì)輕紡工業(yè)企業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所防火安全、民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存安全、加油站和液化汽站現(xiàn)場(chǎng)管理等安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，推進(jìn)了各項(xiàng)安全措施的進(jìn)一步落實(shí)。大安市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀連續(xù)3年被白城市政府評(píng)為一檔第一名，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年被省政府評(píng)為先進(jìn)集體單位。

二、2005年經(jīng)貿(mào)工作預(yù)計(jì)完成情況

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持走“工業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”之路，努力克服企業(yè)產(chǎn)品降價(jià)、重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)等帶來(lái)的負(fù)面影響，以國(guó)有企業(yè)“雙退”為重點(diǎn)，以全市經(jīng)濟(jì)提速增效為目標(biāo)。突出招商引資、提高服務(wù)工作水平，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，保證全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高位區(qū)間運(yùn)行，使全市經(jīng)濟(jì)變“快走”為“快跑”。

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作取得新突破。

今年，按照年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議目標(biāo)要求，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值96000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20%，計(jì)劃完成工業(yè)增加值30600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.5%，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)96.3%，同比

增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作，今年首季實(shí)現(xiàn)提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日?qǐng)?bào)4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實(shí)現(xiàn)了首季提速增效”為題進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)）。上半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。截至到目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8治理發(fā)愣功9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.8%。累計(jì)完成工業(yè)增加值27640萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)890萬(wàn)元，同比增盈440萬(wàn)元，增幅為200%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入84270萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%。到2005年末預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值102000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.4%。突破歷史記錄，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可完成31720萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.2%，利潤(rùn)總額可完成1200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)84.6%?？沙~完成我市及白城市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果主要得益于市委、市政府正確決策，得益于全市充分發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)作用、大力培育發(fā)展民營(yíng)工業(yè)、加快開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、培育新的增產(chǎn)源的發(fā)展思路。主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐并拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。今年全市工業(yè)企業(yè)緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，抓開(kāi)發(fā)、抓成本、抓管理、增效益，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是重點(diǎn)企業(yè)增效顯著。吉林軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安公司全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19%，今年企業(yè)共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品10余種，新增產(chǎn)值300萬(wàn)元以上。大安市汽車(chē)靠背有限公司全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1700萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)12%。研制開(kāi)發(fā)的141卡車(chē)靠背芯通過(guò)了吉林省機(jī)械行業(yè)辦公室新產(chǎn)品鑒定，今年計(jì)劃供貨20萬(wàn)件，可新增產(chǎn)值150萬(wàn)元。制衣有限責(zé)任公司、采油設(shè)備廠、稀土永磁電機(jī)有限責(zé)任公司、汽車(chē)零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責(zé)任公司、石油機(jī)械制造廠、石油鉆采機(jī)械廠等企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期。

二是資源加工企業(yè)發(fā)展迅猛，效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。我市資源加工企業(yè)呈現(xiàn)逐年發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值40000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75%，其中:億龍葵花果仁有限責(zé)任公司預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%，這戶企業(yè)是我市葵花加工業(yè)的龍頭企業(yè)，企業(yè)取得了外貿(mào)出口權(quán)，產(chǎn)品直接出口英國(guó)、荷蘭、德國(guó)等歐洲國(guó)家。大安吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司建成投產(chǎn)后生產(chǎn)形勢(shì)良好。吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司己形成買(mǎi)方市場(chǎng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)與深圳港商建立了良好的合作關(guān)系，深圳方為我市吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司代銷(xiāo)產(chǎn)品，每月平均銷(xiāo)售600噸。吉祥米業(yè)正逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和自我的發(fā)展規(guī)模。同時(shí)大安市廣益米業(yè)、永興米業(yè)等發(fā)展勢(shì)頭良好，安廣鎮(zhèn)先達(dá)食品的粘玉米、速凍辣椒產(chǎn)品銷(xiāo)往北京、上海等幾個(gè)省市，且出口韓國(guó)、日本等國(guó)家，這些資源加工型企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都起到了積極的推動(dòng)作用。

三是民營(yíng)工業(yè)提速增效。今年以來(lái)，我們圍繞潛力和希望在民營(yíng)工業(yè)這一工作目標(biāo)，加快了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。其一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)。機(jī)械、食品、資源加工等工業(yè)總產(chǎn)值增幅保持在25％以上。其二，企業(yè)規(guī)模和檔次不斷提升。進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)口徑的民營(yíng)工業(yè)較上年同期增加5戶。今年民營(yíng)企業(yè)普遍都加大了技改投入，不斷提高工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。安大牧業(yè)有限責(zé)任公司、先達(dá)冷凍食品有限責(zé)任公司、吉祥米業(yè)等企業(yè)都積極改擴(kuò)建生產(chǎn)線。其三，園區(qū)效益逐步呈現(xiàn)。按照構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工業(yè)發(fā)展格局這一目標(biāo)，今年我市加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。舍力、安廣、兩家子、安北高科技園區(qū)，積極組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售。今年園區(qū)工業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值50000萬(wàn)元。

四是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)及發(fā)展?jié)摿χ饾u顯現(xiàn)。正在抓緊建設(shè)、籌備中的大安市工業(yè)集中區(qū)、新建的大安市廣益米業(yè)、大安市玻璃工藝加工型企業(yè)、大安市龍?jiān)椿と剂嫌邢薰?、大安市天崗石油支撐劑有限?zé)任公司、兩家子鎮(zhèn)同慶珍珠巖廠等企業(yè)的發(fā)展?jié)摿φ谥鸩降娘@現(xiàn)，這為加快大安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、國(guó)企改制工作成效顯著。

今年我市國(guó)企改革工作按照全省國(guó)企改革工作會(huì)議及白城市委三屆八次會(huì)議的要求，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)省委八屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)改革為核心，大力實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，繼續(xù)搞好國(guó)有企業(yè)改制攻堅(jiān)，成立了大安市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了大安市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案，確定了基本原則、范圍對(duì)象和方法步驟，針對(duì)國(guó)企改制中難點(diǎn)問(wèn)題，采取“會(huì)辦制度”予以研究解決。今年，我市列入省改革重點(diǎn)的12戶企業(yè)“雙退”工作到年底將徹底完成；全市22個(gè)系統(tǒng)及單位的139戶國(guó)有企業(yè)，年底將有112戶國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)改制，占改制企業(yè)總數(shù)80%；實(shí)現(xiàn)“并軌”職工身份退出的有174戶，占企業(yè)總數(shù)的100%，職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系23729人，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金11428萬(wàn)元。今年的國(guó)有企業(yè)改制工作重點(diǎn)抓了以下幾方面：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)攻堅(jiān)。按照確定的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。制定時(shí)間

表、有計(jì)劃、按步驟實(shí)施企業(yè)“雙退”。實(shí)行了市委常委、各相關(guān)副市長(zhǎng)每人包保一戶企業(yè)，并深入企業(yè)全程包?！半p退”工作，進(jìn)行改制工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)職工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)改制進(jìn)行全程監(jiān)督，并負(fù)責(zé)在職工權(quán)益分配、社會(huì)保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)疑問(wèn)解答，確保企業(yè)改制按章操作，收到了良好效果。在全市的改制工作中實(shí)行了每月調(diào)度一次，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革進(jìn)展情況及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)。在此基礎(chǔ)上每季度召開(kāi)一次例會(huì)，總結(jié)上一季度工作，解剖典型，協(xié)調(diào)解決了改革中遇到的重大問(wèn)題，使全市的改制工作循序漸進(jìn)的進(jìn)行，收到了良好效果。

二是抓住重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，確保全年任務(wù)完成。列入省改制的12戶重點(diǎn)企業(yè)，需退出的職工總數(shù)為3971人，其中石油機(jī)械股份有限公司職工就達(dá)2080人，解決該廠“雙退”是全市改制工作的重中之重。對(duì)此實(shí)行了一手抓企業(yè)破產(chǎn)、一手抓企業(yè)職工身份退出，在市法院等部門(mén)的支持下，股份公司恢復(fù)為國(guó)有企業(yè)，重新辦理了企業(yè)破產(chǎn)手續(xù)，使該企業(yè)正常進(jìn)入到破產(chǎn)程序。同時(shí)，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系相結(jié)合，抓住國(guó)家予以資金補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，解決了企業(yè)無(wú)產(chǎn)可破、無(wú)資可補(bǔ)的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問(wèn)題。

三是借助外力，拓寬渠道，招商改制。把企業(yè)“雙退”與振興東北老工業(yè)基地相結(jié)合，千方百計(jì)營(yíng)造賣(mài)方市場(chǎng)。分析國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的新形式，依據(jù)我市重要生產(chǎn)要素供應(yīng)充足及國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)門(mén)路，多方招商，營(yíng)造國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓的賣(mài)方市場(chǎng)。我市相繼參加了省產(chǎn)權(quán)招商大會(huì)，對(duì)外公布了我市企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售信息，并積極地尋找客商，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高賣(mài)方身價(jià)。相繼與黑龍江、柳州重型機(jī)械廠、大慶石油管理局等達(dá)成意向性協(xié)議，盡量把企業(yè)出售給國(guó)內(nèi)外有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集團(tuán)、企業(yè)、自然人或法人，利用外資改活企業(yè)。

四是選派后備干部協(xié)助國(guó)企改制。按照省和白城市人才辦的要求，我市于2004年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國(guó)企改革培訓(xùn)班。之后于2005年3月份分別下派到國(guó)有企業(yè)參與并幫助企業(yè)進(jìn)行改革。較好地完成了協(xié)調(diào)關(guān)系、積極參與、督導(dǎo)檢查的工作。為市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)了宣傳工作，抓好了典型示范，做到信息報(bào)送工作及時(shí)，并利用媒體，廣泛宣傳我市國(guó)有企業(yè)改制有關(guān)政策，為國(guó)企改制營(yíng)造良好的輿論氛圍，取得了較大成果。

3、技術(shù)改造工作取得新成績(jī)。

今年全市以項(xiàng)目拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工作思路，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，進(jìn)一步加大了技改工作力度，使全市技改項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快。

一是全市項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)取得新突破。計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)技術(shù)改造項(xiàng)目20項(xiàng)，完成技術(shù)改造總投資15000萬(wàn)元，年底預(yù)計(jì)完成技術(shù)改造項(xiàng)目20項(xiàng)，完成技術(shù)改造總投資15800萬(wàn)元，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%。

二是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)超額完成任務(wù)。年初計(jì)劃完成新產(chǎn)品15種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元，利稅500萬(wàn)元。年底新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)預(yù)計(jì)完成20種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元，利稅600萬(wàn)元。超額完成白城市及我市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)；

三是重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。年初計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)，年底預(yù)計(jì)完成重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目2項(xiàng)，完成投資1000萬(wàn)元，開(kāi)工率達(dá)到50%。

4、真抓實(shí)干、提高質(zhì)量，創(chuàng)建了全市安全生產(chǎn)新局面。

年初按照省、白城市的工作部署，全面進(jìn)行了安全責(zé)任落實(shí)、認(rèn)真開(kāi)展了專項(xiàng)整治、強(qiáng)化措施、認(rèn)真宣傳法律法規(guī)。目前，全市生產(chǎn)傷亡事故死亡1人，受傷1人；火災(zāi)發(fā)生194起，經(jīng)濟(jì)損失44.2萬(wàn)元，死亡1人，同比分別下降51.7%、69.5%、66%；道路交能事故共發(fā)生19起，同比下降39%，經(jīng)濟(jì)損失4.5萬(wàn)元，同比下降47.6%，死亡11人，同比持平，受傷27人，同比下降32.5%。今年全市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：

一是認(rèn)真開(kāi)展了安全生責(zé)任制的落實(shí)。年初市政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場(chǎng)（站）、街道辦事處、市直有關(guān)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。同時(shí)，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，并在年中、年末對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀完成情況進(jìn)行考核，對(duì)考核情況進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

二是深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以實(shí)施《吉林省安全生產(chǎn)條例》為契機(jī)，對(duì)全市公眾聚集場(chǎng)所，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、壓力容器、非煤礦山等方面進(jìn)行了專項(xiàng)整治。

三是強(qiáng)化措施，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的監(jiān)控整治。今年我市把重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的整治監(jiān)控與企業(yè)安全評(píng)價(jià)、評(píng)估工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真做好了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建沒(méi)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查、沒(méi)有履行安全設(shè)施“三同時(shí)”程序的，一律責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，凡是沒(méi)有通過(guò)安全評(píng)價(jià)、評(píng)估的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和非煤礦山企業(yè)將依法予以關(guān)閉。對(duì)己取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不再具備條件的依法查處和取締。

四是加強(qiáng)了宣傳培訓(xùn)教育工作。我市始終把安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，營(yíng)造全社會(huì)安全生產(chǎn)工作的意識(shí)，今年充分利用宣傳媒介，宣傳報(bào)道國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全監(jiān)管、隱患整改、事故救援等典型案例，做到了家喻戶曉，人人皆知；同時(shí)加強(qiáng)了培訓(xùn)工作，特別是強(qiáng)化了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和新上崗人員的法律、業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)工作，并嚴(yán)格考核考試，必須取得資質(zhì)證書(shū)，方可上崗。

三、全市工業(yè)“十五”和今年存在的突出問(wèn)題

我市工業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展

化工、資源加工等重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，突出抓好骨干企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。抓好軸承廠、明膠股份有限公司、汽車(chē)靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)、安大牧業(yè)、葵花果仁加工等10余戶增量大戶，全年增幅要達(dá)到15%；抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工藝制品、石油支撐劑等企業(yè)增產(chǎn)增效工作。全年要實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值20000萬(wàn)元。并對(duì)這些增量大戶，新建企業(yè)制定出增產(chǎn)增效工作方案，加大扶持力度，促其增產(chǎn)增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力為全市多做貢獻(xiàn)。

2、打響國(guó)企殲滅戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)企“雙退”。

以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主體，全面實(shí)施國(guó)有企業(yè)殲滅戰(zhàn)，對(duì)全市沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙退”的國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步理清工作思想，制定企業(yè)改制方案，繼續(xù)堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)為核心，加快建立健全產(chǎn)權(quán)順暢流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)機(jī)制。提高國(guó)有資本、集體資本、非公有資本流動(dòng)的市場(chǎng)化水平，從強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)作用上解決國(guó)有資本有進(jìn)有退合理流動(dòng)問(wèn)題。對(duì)資產(chǎn)較為優(yōu)良的企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)出售的有效形式，用變現(xiàn)資金作職工辭職補(bǔ)償金，實(shí)現(xiàn)“雙退”。對(duì)資產(chǎn)狀況一般，有經(jīng)營(yíng)前景的企業(yè)，通過(guò)破產(chǎn)重組、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者并購(gòu)企業(yè)等方式，變現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)作職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，實(shí)現(xiàn)“雙退”。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率高、停產(chǎn)半停產(chǎn)多年企業(yè)，通過(guò)關(guān)閉、破產(chǎn)等方式，將企業(yè)銷(xiāo)號(hào)，徹底退出市場(chǎng)。對(duì)職工安置實(shí)行政府、企業(yè)、社保三家抬的辦法，解除職工國(guó)有身份。

3、抓住政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新力度。

緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，堅(jiān)持用新觀念、新思路、新體制、新方式謀化新的發(fā)展，在工作中克服一些誤區(qū)，把握好工作方向和重點(diǎn)，一是圍繞我市工業(yè)集中區(qū)，千方百計(jì)抓項(xiàng)目，以招商引資為重點(diǎn)，加大“走出去”的力度，引入域外資本，啟動(dòng)民間資本上項(xiàng)目，以此推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。二是重點(diǎn)解決老機(jī)制、老裝備、老產(chǎn)品、老工藝、老隊(duì)伍、老管理模式等方面工作，要破“老”樹(shù)“新”，因此在抓工作中要以“新”克“老”。三是進(jìn)一步研究制定出臺(tái)符合我市振興東北老工業(yè)基地政策，進(jìn)一步深化我市工業(yè)集中區(qū)的優(yōu)惠政策和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境。四是緊緊圍繞我市汽配、石油、服裝、明膠、能源、禽類、農(nóng)副產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)，加大技術(shù)改造力度，加大技改資金投放，構(gòu)筑支撐大安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化發(fā)展經(jīng)營(yíng)體系轉(zhuǎn)變，由低層次發(fā)展向高水平發(fā)展轉(zhuǎn)變，由農(nóng)牧主導(dǎo)型向工貿(mào)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

2006年要重點(diǎn)抓好汽車(chē)靠背芯、采油設(shè)備開(kāi)發(fā)等4個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取有一批投資規(guī)模較大，帶有標(biāo)志性的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)6個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家老工業(yè)基地規(guī)劃，8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。抓好明膠三期改造、自動(dòng)變矩抽油機(jī)等新開(kāi)工項(xiàng)目及續(xù)建項(xiàng)目，重點(diǎn)是明膠三期改造項(xiàng)目。

4、健全安全生產(chǎn)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)。

進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)保障體系。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局；繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全和壓力容器及特種設(shè)備安全等方面的專項(xiàng)整治；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)在檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真整改各類安全事故隱患。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行檔案管理，實(shí)施跟蹤整治。對(duì)所有安全事故隱患，都要確定整改責(zé)任人，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，使事故隱患特別是重大事故隱患得到及時(shí)有效整改。

五、工業(yè)工作“十一五”規(guī)劃

工作思路：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和大安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“以項(xiàng)目建設(shè)為主線、以重點(diǎn)企業(yè)為支撐、以資源優(yōu)勢(shì)為依托、以開(kāi)發(fā)區(qū)、集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)為載體”進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造良好環(huán)境，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：

到2010年，全面完成工業(yè)“221”的工作目標(biāo)。即：工業(yè)總資產(chǎn)翻兩翻達(dá)到40億，技改投資翻兩翻達(dá)到40億，工業(yè)總產(chǎn)值翻一翻達(dá)到20億。工業(yè)增加值由2005年計(jì)劃完成31720萬(wàn)元，增加到64000萬(wàn)元，年均遞增15%。獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)要由2005年計(jì)劃完成1200萬(wàn)元，增加到5000萬(wàn)元，年均遞增40.8%。安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(一)加快大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。

今后一個(gè)時(shí)期要把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)做為工作主線，擺上突出位置，要萬(wàn)眾一心，整合要素，全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)新的突破，使一些具有適合我市特色的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目盡早站立起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展的新局面?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)要抓好我市的火電、風(fēng)電項(xiàng)目，要把這兩個(gè)項(xiàng)目做為工作重要日程安排。其中：風(fēng)電項(xiàng)目總投資42900萬(wàn)元，其中資本金16000萬(wàn)元，申請(qǐng)軟貸款8000萬(wàn)元，銀行貸款26000萬(wàn)元。一期工程總裝機(jī)容量為50000kw，升壓變電所一座，輸出引路45公里。項(xiàng)目完成后年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入122386萬(wàn)元，利稅39849萬(wàn)元?；痣婍?xiàng)目總投資1000000萬(wàn)元，項(xiàng)目完成后年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值300000萬(wàn)元，稅金36000萬(wàn)元。在抓好這兩項(xiàng)具有支撐全市經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的同時(shí)，以豐富的水資源為依托重點(diǎn)抓好和發(fā)展好我市礦泉水項(xiàng)目和白酒項(xiàng)目。

（二）支持、扶強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

“十一五”期間，要使我傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⑹袌?chǎng)多元化方向發(fā)展。突出抓好具有發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展空間較大、經(jīng)濟(jì)效益較高、市場(chǎng)穩(wěn)定的重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，以支撐全市

第三篇：畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)人口控制工作匯報(bào)提綱

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)人口控制工作匯報(bào)提綱

畢節(jié)地區(qū)人口計(jì)生委

（2011年10月22日）

一、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立以來(lái)人口計(jì)生工作取得顯著成績(jī)

（一）統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題取得顯著進(jìn)展。一是人口數(shù)量控制成效巨大。2010年，人口出生率13.43‰，比 1987年的28.09‰下降14.66個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率6.26‰，比1987年19.47‰下降13.21個(gè)千分點(diǎn)；符合政策生育率91.10%，比1987年提高53.73個(gè)百分點(diǎn)。二是出生人口素質(zhì)明顯提高。2010年出生人口缺陷發(fā)生率為11.07‰，比2005降低9.38個(gè)千分點(diǎn)。出生缺陷發(fā)生率逐年下降，減少了社會(huì)和家庭的負(fù)面成本，同時(shí)為教育事業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)提供良好基礎(chǔ)。三是出生人口性別比穩(wěn)中有降。2010年全區(qū)出生人口性別比110.42，與2006年相比下降0.81。四是流動(dòng)人口服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。近三年流出人口符合政策生育率穩(wěn)定在60%以上，流動(dòng)人口婚育證明辦證率從“十五”期末的60%上升到2010年87%，上升27個(gè)百分點(diǎn)，驗(yàn)證率從82%上升到95%，上升13個(gè)百分點(diǎn)。

（二）人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度明顯增強(qiáng)。一是人口的有效控制，徹底打破“越生越窮、越窮越墾、越墾越窮、越窮越生”的惡性循環(huán)怪圈，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)和人民生活水平的提高。二是相對(duì)提高人均占有水平。2010年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3354元，比1987年的182元增加3172元。城鎮(zhèn)居民可支配收入從697元增加到14308元，增加13611元。三是有效抑制貧困人口的繼續(xù)蔓延。少生一個(gè)人就可減少一份返貧壓力，人口的有效控制，遏制了貧困人口的增加。四是節(jié)省大量的家庭及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有效緩解社會(huì)資源的 1

投入，減少了教育、醫(yī)療等方面的支出，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。五是有效緩解生態(tài)壓力。我區(qū)位于長(zhǎng)江、珠江上游，人口的有效控制，相應(yīng)緩解了生態(tài)承載力，毀林毀草開(kāi)荒現(xiàn)象基本杜絕，為建立全國(guó)生態(tài)屏障、保護(hù)水土資源作出了積極貢獻(xiàn)。

二、大膽探索試驗(yàn)，深化綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制

2011以來(lái)，全區(qū)人口計(jì)生工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人口計(jì)生委的關(guān)心、幫助和支持下，緊緊圍繞“雙降”目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)黔黨發(fā)［2011］13號(hào)、17號(hào)及畢地黨發(fā)［2011］25號(hào)文件精神，按照畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展推動(dòng)大會(huì)要求，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制和人口管理載體，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

第一，獎(jiǎng)勵(lì)從重在政策層面上得到突破。實(shí)事求是地說(shuō)，農(nóng)村計(jì)生“兩戶”發(fā)展?fàn)顩r是不容樂(lè)觀的，多數(shù)處于低收入水平，原有的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策吸引力和號(hào)召力明顯不足，這種負(fù)面效應(yīng)極大挫傷了群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育的積極性。必須順民意，遂民愿，實(shí)實(shí)在在的解決計(jì)劃生育家庭的民生問(wèn)題，讓他們充分享受改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)取得的巨大成果，滿足他們致富的愿望，計(jì)劃生育工作才能有牢固的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)超生家庭實(shí)行嚴(yán)厲處罰，在社會(huì)上產(chǎn)生巨大震懾作用，才能樹(shù)立良好的導(dǎo)向，推進(jìn)計(jì)劃生育工作發(fā)展。我們整合涉農(nóng)惠民政策、項(xiàng)目和資金，對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先扶持，充分享受“普惠+特惠”政策，優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先致富。尤其是對(duì)農(nóng)村計(jì)生“兩戶”給予多重優(yōu)惠照顧，免費(fèi)參加新農(nóng)保，免費(fèi)看病，子女免費(fèi)“十二年制”教育，等等。使政策富有吸引力，疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

第二，處罰從嚴(yán)在力度上得到加強(qiáng)。近年來(lái)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收弱化，司法介入征收力度不夠，超生沒(méi)有受到嚴(yán)厲處罰，是影響人口和計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展的一個(gè)主要因素。同時(shí)，普惠政策對(duì)計(jì)生特惠政策吸引力的沖淡，部門(mén)對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)沒(méi)有形成制度化和常態(tài)化，“少生不快富，多生有照顧”的矛盾十分突出。我們?cè)诩哟髮?duì)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)違法生育家庭社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行一次性清理

核算，堅(jiān)決采取行政和司法措施，做到應(yīng)收盡收；新出現(xiàn)政策外生育的，按社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)上限征收。政策外生育不按時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、政策外懷孕未采取補(bǔ)救措施的，暫緩享受各種惠民政策。干部依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)，信訪積案大幅度減少，執(zhí)法不當(dāng)引起的惡性案件基本杜絕，群眾滿意度逐年提高。

第三，探索破解“難點(diǎn)”工作模式逐步完善。（1）推行流動(dòng)人口計(jì)生“網(wǎng)格化”管理模式，破解流動(dòng)人口管理難的問(wèn)題。區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)生管理實(shí)行“一盤(pán)棋”雙向管理、雙向考核。堅(jiān)持以流入地管理為主，凡在區(qū)內(nèi)流動(dòng)的本區(qū)戶籍人口，在到達(dá)流入地30個(gè)工作日以內(nèi)出現(xiàn)政策外生育的，考核流出地；超過(guò)30個(gè)工作日的，考核流入地。對(duì)流出區(qū)外的完善個(gè)案基本信息，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，定期組織開(kāi)展異地協(xié)作聯(lián)動(dòng)，大力消化流動(dòng)人口手術(shù)庫(kù)存。對(duì)流動(dòng)人口手術(shù)庫(kù)存和常住人口手術(shù)庫(kù)存同考核。今年與貴陽(yáng)市開(kāi)展協(xié)作聯(lián)動(dòng)2次，落實(shí)流動(dòng)人口手術(shù)5896例，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》2036份。（2）完善二女戶節(jié)育“全程優(yōu)撫”服務(wù)模式，破解二女戶絕育措施落實(shí)難的問(wèn)題。對(duì)二女戶作絕育術(shù)后給予一次性重獎(jiǎng)，并實(shí)行“生產(chǎn)發(fā)展持續(xù)幫扶、子女教育政府買(mǎi)單、基本養(yǎng)老保障全面落實(shí)”的“一條龍”服務(wù)，大幅度提高新增二女戶絕育落實(shí)率。今年已落實(shí)二女戶結(jié)扎3444例。（3）建立“教育、監(jiān)督、服務(wù)”并重的早婚早育控制模式，破解政策外生育控制難問(wèn)題。加強(qiáng)法制教育、優(yōu)生優(yōu)育和避孕知識(shí)宣傳，通過(guò)村規(guī)民約規(guī)范婚育行為，實(shí)施群眾監(jiān)督，形成輿論壓力，落實(shí)防范措施，2012年內(nèi)基本杜絕政策外一孩生育。

第四，優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速得到發(fā)展。盡管我區(qū)目前有4個(gè)國(guó)優(yōu)縣、3個(gè)省優(yōu)縣，實(shí)事求是說(shuō)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)離育齡群眾實(shí)際需求尚有不小差距，為育齡群眾提供便捷、適宜的服務(wù)還不夠，縣鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員少，素質(zhì)不高，現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備作用發(fā)揮不夠。這就有必要在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，以群眾的滿意來(lái)支撐工作水平提升。今年以來(lái)，一是在全省率先實(shí)行腹腔鏡輸卵管微創(chuàng)結(jié)扎技術(shù)。

在外出考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于在縣級(jí)計(jì)劃生育婦幼保健服務(wù)中心開(kāi)展腹腔鏡輸卵管結(jié)扎微創(chuàng)技術(shù)的實(shí)施方案》、《局麻單孔腹腔鏡輸卵管結(jié)扎術(shù)常規(guī)》。2011年9月底，全區(qū)所有縣級(jí)站均獨(dú)立開(kāi)展腹腔鏡女扎術(shù)。8縣市共落實(shí)手術(shù)5082例，無(wú)一例手術(shù)并發(fā)癥和感染現(xiàn)象。創(chuàng)傷小、手術(shù)時(shí)間短、恢復(fù)快，群眾滿意、樂(lè)于接受，有力促進(jìn)避孕節(jié)育手術(shù)落實(shí)。1個(gè)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站和4個(gè)鄉(xiāng)站獲全國(guó)首批優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站稱號(hào)。二是引進(jìn)民間優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)資源，創(chuàng)新管理機(jī)制、提升服務(wù)能力，以招商引資的形式整合資源，促優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)加速。三是在黔西縣、赫章縣開(kāi)展計(jì)劃內(nèi)懷孕農(nóng)村夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，每對(duì)240元，深受歡迎。

第五，依法管理村居民自治搭建了新平臺(tái)?？陀^上看，我區(qū)正處在繼續(xù)降低生育水平的關(guān)鍵時(shí)期，工作處于艱難的爬坡上坎階段，面臨著既要加速追趕，又要跨越轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。但基礎(chǔ)條件、政策環(huán)境和工作手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了完成任務(wù)的需要。推行誠(chéng)信計(jì)生機(jī)制，村（居、社區(qū)）和目標(biāo)人群互相簽訂誠(chéng)信計(jì)生承諾書(shū)，雙向承諾、雙向誠(chéng)信、互相監(jiān)督。村（居、社區(qū)）向群眾承諾在發(fā)展生產(chǎn)、就醫(yī)上學(xué)、民政救濟(jì)等方面提供幫助，公開(kāi)、公平、公正地落實(shí)惠民政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；群眾向村（居、社區(qū)）承諾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生政策，履行計(jì)生義務(wù)。實(shí)踐證明，這是一種非常有效的管理服務(wù)模式，涵蓋了人口計(jì)生綜合改革二十字方針內(nèi)容，即“依法管理，村居自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”。

三、存在問(wèn)題

在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪的發(fā)展中，人口問(wèn)題仍是制約畢節(jié)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作仍然面臨一些較為突出的困難和問(wèn)題。一是人口基數(shù)大，總量多，人口控制工作難度大。“十二五”期間，全區(qū)育齡婦女年平均保持在232萬(wàn)人左右，生育旺盛期婦女平均為67萬(wàn)人，生育峰值（23周歲）婦女平均為7萬(wàn)人左右，龐大的育齡人群給當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的人口控制工作帶來(lái)很大的壓力。二

是流動(dòng)人口數(shù)量大、流向廣，全區(qū)流出人口近年來(lái)一直維持在140萬(wàn)人以上，且青壯年人口居多，給生育水平的下降帶來(lái)了不確定性。三是發(fā)展不平衡，制約全區(qū)人口計(jì)生工作整體水平的進(jìn)一步提高。四是基層基礎(chǔ)薄弱，工作總體水平與省委、省政府提出的“雙降”目標(biāo)還有較大差距。

人口計(jì)生工作是天下第一難事的現(xiàn)狀，仍然沒(méi)有改變，難在人口太多，人均指標(biāo)過(guò)低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)保障水平還滿足不了人們的需求；難在涉及每一個(gè)家庭，牽聯(lián)整個(gè)社會(huì)；難在人們的生育觀念與生育政策的差距矛盾；難在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型深刻變化形勢(shì)下的人口流動(dòng)加??；難在我們現(xiàn)行的管理服務(wù)體制、機(jī)制還不適應(yīng)。抓好人口計(jì)生工作，必須在政策和機(jī)制上不斷突破創(chuàng)新、不斷取得新的進(jìn)展。

第四篇：規(guī)劃和建設(shè)專題會(huì)匯報(bào)提綱[范文]

規(guī)劃和建設(shè)專題會(huì)匯報(bào)提綱

一、規(guī)劃和建設(shè)工作的基本情況

（一）規(guī)劃工作基本情況

（二）建設(shè)工作開(kāi)展情況。

1．市政建設(shè)。

2．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

（三）規(guī)劃和建設(shè)的隊(duì)伍情況。

二、存在的問(wèn)題

三、下步工作打算

（一）思路。

（二）目標(biāo)。

圍繞目標(biāo)要做的工作：

1．規(guī)劃方面。

2．建設(shè)方面。

（1）市政工程。

（2）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

（三）措施。

1．資金準(zhǔn)備。

2．土地準(zhǔn)備。

3．項(xiàng)目準(zhǔn)備。

4．人才準(zhǔn)備。

5．政策準(zhǔn)備。

四、提請(qǐng)解決的問(wèn)題

第五篇：上半年工業(yè)工作完成情況匯報(bào)提綱

按照《通知》要求，現(xiàn)將我市上半年工業(yè)工作完成情況及下半年工作安排匯報(bào)如下：

一、上半年工作完成情況

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作完成情況

今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作環(huán)境仍然趨緊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委十二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和年初工業(yè)工作會(huì)議部署，積極努力、適時(shí)調(diào)度，上半年一季度圍繞開(kāi)好局、起好步，首季實(shí)現(xiàn)提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日?qǐng)?bào)4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實(shí)現(xiàn)了首季提速增效”為題進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)）。上半年全市上下“開(kāi)拓創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、謀劃布局”進(jìn)一步加大了組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的工作力度，調(diào)整工作方式，使工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持了同步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。超額完成白城市下達(dá)我市計(jì)劃和我市年初制定計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。這主要得益于市委、市政府堅(jiān)持走“工業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”之路的正確決策，得益于全市充分發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)作用，大力培育發(fā)展民營(yíng)工業(yè)、加快開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，培育新增產(chǎn)源發(fā)展思路。

一是工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值13826萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.2，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值50504萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.3。工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，今年上半年我市經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)第2位，增速占第3位。鎮(zhèn)賚、通榆、洮南、洮北分別完成工業(yè)總產(chǎn)值25102萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56.6；28013萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.5；54288萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.7；25201萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.6。其中我市重點(diǎn)骨干企業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年全市重點(diǎn)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值23937萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的47，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)。吉林軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安公司上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值480萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15，上半年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品8種，新增產(chǎn)值200萬(wàn)元，大安市汽車(chē)靠背有限公司完成工業(yè)總產(chǎn)值650萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)13，這戶企業(yè)在做好老產(chǎn)品的同時(shí)汽車(chē)靠背有限公司不斷研發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。今年企業(yè)開(kāi)發(fā)研制的141卡車(chē)靠背芯，通過(guò)了吉林省機(jī)械行業(yè)辦公室新產(chǎn)品鑒定，今年計(jì)劃供貨20萬(wàn)件，可新增產(chǎn)值150萬(wàn)元。目前己供貨2萬(wàn)件，新增產(chǎn)值15萬(wàn)元。明膠股份有限公司完成工業(yè)總產(chǎn)值4122萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14。制衣有限責(zé)任公司完成工業(yè)總產(chǎn)值1406萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)81。采油設(shè)備廠、稀土永磁電機(jī)、汽車(chē)零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責(zé)任公司、石油機(jī)械制造廠、石油鉆采機(jī)械廠等企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期。

二是經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持較好水平。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)676萬(wàn)元，同比增盈321萬(wàn)元，增幅為90。上繳稅金924萬(wàn)元，(不含煙葉公司和白鵝公司)其中：上繳國(guó)稅844萬(wàn)元，上繳地稅80萬(wàn)元。效益增盈居前位的企業(yè)分別是吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司、安大牧業(yè)有限責(zé)任公司、明膠股份有限公司、舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責(zé)任公司、安廣永興米業(yè)有限責(zé)任公司，這些企業(yè)平均增速30以上。

三是銷(xiāo)售收入增幅明顯加快。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入48328萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.9。軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安公司、大安市汽車(chē)靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司、安大牧業(yè)有限責(zé)任公司、明膠股份有限公司、舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責(zé)任公司、安廣永興米業(yè)有限責(zé)任公司銷(xiāo)售收入增幅都達(dá)到25以上，拉動(dòng)了全市工業(yè)當(dāng)期的銷(xiāo)售收入。軸承、靠背、米業(yè)加工、明膠等產(chǎn)品市場(chǎng)需求看好，將繼續(xù)拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。

四是部分行業(yè)和企業(yè)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。資源產(chǎn)品加工業(yè)上半年產(chǎn)值增幅成倍增長(zhǎng)，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值25271萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)182.9，其中大安市安大牧業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6594萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54，吉祥米業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5132萬(wàn)元，是上年產(chǎn)值的5倍。安廣鎮(zhèn)永興米業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2818萬(wàn)元，舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責(zé)任公司完成工業(yè)總產(chǎn)值7249萬(wàn)元。

總體上看，今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步的增長(zhǎng)，但客觀實(shí)事求是的分析，還存在許多影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和指標(biāo)完成的問(wèn)題

一是部分企業(yè)停產(chǎn)，影響整個(gè)工業(yè)發(fā)展速度至少約10個(gè)百分點(diǎn)。如石油機(jī)械股份有限公司，部門(mén)和企業(yè)也積極多方招商引資，但效果不佳，主要原因是歷史欠帳太多，企業(yè)破產(chǎn)、國(guó)企“雙退”沒(méi)到位。

二是一些小企業(yè)生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足。主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。如汽車(chē)零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限公司、東亞橡膠廠、稀土永磁電機(jī)廠、宏達(dá)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)，資金不足主要是歷史原因，企業(yè)自有資金和可活化資金幾乎為零；企業(yè)廠房等不動(dòng)資產(chǎn)大部分在銀行抵押，甚至設(shè)備也抵押了，無(wú)法申請(qǐng)借款。

三是市場(chǎng)不利因素增多。