第一篇：國家環(huán)保總局答辯狀(第二次)(2007年6月7日)

國家環(huán)?？偩执疝q狀（第二次）

發(fā)表時間:2007-6-7 16:33:00

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答辯人國家環(huán)境保護總局，住所地：北京市西城區(qū)西直門南小街115號。

法定代表人周生賢，局長。

2007年5月8日，我局收到貴院《應(yīng)訴通知書》([2007]一中行初字第621號)?，F(xiàn)按該通知書的要求，就孔祥仁等74人不服我局行政復(fù)議決定(環(huán)法[2006]38號)一案，提出答辯意見如下：

一、我局嚴格按照貴院(2006)一中行初字第374號行政判決的要求，受理了孔祥仁等人的復(fù)議申請，并依法審理、針對申請人的訴求作出了行政復(fù)議決定。原告所稱我局行政復(fù)議決定與法院生效判決對抗與事實不符。

貴院2006年6月1日做出判決，要求我局在判決書生效后60日內(nèi)對養(yǎng)殖戶提出的復(fù)議申請重新作出決定。收到判決書后，我局領(lǐng)導高度重視，指示要盡快履行。在判決書生效后的第二天，即2006年6月16日，我局就發(fā)出《行政復(fù)議受理通知書》(環(huán)法[2006]6號)，受理了孔祥仁等人的復(fù)議申請。

為切實解決問題，我局多次會見了申請人代表，聽取申請人意見，并派員赴浙江省與申請人代表和浙江省環(huán)保局進行了座談，實地踏勘了申請人養(yǎng)殖池塘和溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠。由于該案復(fù)雜，涉及到幾級人民政府和眾多申請人，為更充分地了解案情，我局依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定予以了延期，并通知了復(fù)議申請人。在審理過程中，我局發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)章關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境管理的規(guī)定，與《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第31條的規(guī)定不一致。為此，我局依照《行政復(fù)議法》第27條的規(guī)定轉(zhuǎn)請國務(wù)院法制辦公室依法處理。在國務(wù)院法制辦公室處理期間，我局依法中止了行政復(fù)議審查，并告知了復(fù)議申請人。在國務(wù)院法制辦公室作出答復(fù)后，·我局恢復(fù)了行政復(fù)議審查，依據(jù)現(xiàn)行環(huán)保法律、法規(guī)，在《行政復(fù)議法》規(guī)定的期限內(nèi)作出了復(fù)議決定。

因此，我局嚴格按照法院要求和《行政復(fù)議法》規(guī)定的程序和期限作出了復(fù)議決定，沒有任何對抗法院判決的故意和行為。

二、我局在行政復(fù)議決定書中已經(jīng)認定浙江省環(huán)保局負有依法對溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行環(huán)境監(jiān)督管理的職責，并已經(jīng)責令浙江省環(huán)保局限期對溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及有關(guān)建設(shè)項目環(huán)保措施的落實情況進行跟蹤檢查并查處違法行為。原告所稱我局僅僅根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》來判斷浙江省環(huán)保局的法定職責與事實不符。

我局在《行政復(fù)議決定書》(環(huán)法[2006]38號)中已經(jīng)明確認定：浙江省環(huán)保局“負有依法對溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行環(huán)境監(jiān)督管理的職責”；并指出，按照《環(huán)境影響評價法》第二十八條的要求，浙江省環(huán)保局應(yīng)當對其批準環(huán)評文件的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染的，應(yīng)當查清原因、查明責任，依法處理。

對溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，我局在《行政復(fù)議決定書》中已經(jīng)責令浙江省環(huán)保局于收到復(fù)議決定書之日起60日內(nèi)，對溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)落實《關(guān)于溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海新區(qū)環(huán)境影響報告書審查意見的復(fù)函》所提環(huán)保要求的情況再次進行監(jiān) 1 督檢查，將檢查結(jié)果向社會公開。同時，我局還要求浙江省環(huán)保局依法進一步加強對溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查，督促其落實有關(guān)環(huán)境保護措施和要求。

對申請人的投訴請求，我局在《行政復(fù)議決定書》中已經(jīng)要求浙江省環(huán)保局于收到復(fù)議決定書之日起60日內(nèi)，對申請人2005年6月17日《投訴書》作出書面答復(fù)。

對浙江省環(huán)保局負責審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目，我局在《行政復(fù)議決定書》中已經(jīng)責令其對環(huán)保措施的落實情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為依法予以查處。

三、孔祥仁等人在復(fù)議請求中要求我局責令浙江省環(huán)保局依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第28條處罰溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的請求，因與我國現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定不符，我局在復(fù)議決定中未予支持。

按照法治要求，行政機關(guān)的任何行政行為都必須有法律的明確授權(quán)。否則，行政機關(guān)的行為就是越權(quán)行為，遍查我國現(xiàn)行的所有法律、法規(guī)，都沒有賦予環(huán)保部門對開發(fā)區(qū)進行環(huán)境保護驗收的職責，更沒有賦予環(huán)保部門對未經(jīng)驗收即投入使用的開發(fā)區(qū)實施行政處罰的職權(quán)。

目前涉及到建設(shè)項目和開發(fā)區(qū)環(huán)境管理的立法主要有2002年10月28日發(fā)布并于2003年9月1日開始實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、1998年11月29日發(fā)布和實施的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、1989年12月26日發(fā)布和實施的《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國家環(huán)?？偩?002年10月1 3日發(fā)布并于2003年1月1日開始實施的《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》。其中，《環(huán)境影響評價法》規(guī)定了規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價?！督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護管理條例》正文中沒有規(guī)定開發(fā)區(qū)的環(huán)境影響評價問題，只在附則中規(guī)定“流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定?！?第31條)這里也只是規(guī)定對開發(fā)區(qū)規(guī)劃“應(yīng)當進行環(huán)境影響評價”，而沒有規(guī)定開發(fā)區(qū)建設(shè)要執(zhí)行“三同時”制度，也沒有規(guī)定環(huán)保部門要對開發(fā)區(qū)建設(shè)進行驗收。

至于原告所稱我局《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》第一條“明確將開發(fā)區(qū)建設(shè)項目列入建設(shè)項目范圍”，我們認為，不能將該規(guī)定作為對開發(fā)區(qū)進行驗收和處罰的依據(jù)。我局在制定該目錄時將開發(fā)區(qū)建設(shè)列入，是根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第31條的規(guī)定，要求開發(fā)區(qū)建設(shè)在編制規(guī)劃時進行環(huán)境影響評價，沒有規(guī)定也無權(quán)規(guī)定對開發(fā)區(qū)進行環(huán)境保護驗收和實施處罰。因為《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第3l條授權(quán)的范圍只是要我局就環(huán)境影響評價問題作出規(guī)定，并無有關(guān)驗收和處罰內(nèi)容的授權(quán)。而且，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》在附則第31條中單獨規(guī)定了開發(fā)區(qū)的問題，說明該條例對開發(fā)區(qū)環(huán)境管理的要求與對建設(shè)項目環(huán)境管理的要求不同。不能因為某個規(guī)章把開發(fā)區(qū)列為建設(shè)項目，就可以按照對建設(shè)項目環(huán)境管理的要求來驗收和處罰開發(fā)區(qū)。關(guān)于這個問題，國務(wù)院法制辦公室《對國家環(huán)境保護總局＜關(guān)于如何理解和適用＜建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例＞第三十一條規(guī)定的函＞的復(fù)函》(國法函[2006]365號)作了明確解釋。該《復(fù)函》指出：“對于建設(shè)項目，依照國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，建設(shè)前要求進行環(huán)境影響評價；建設(shè)中要求執(zhí)行“三同時”制度；建設(shè)后要求其配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。對于流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第31條的規(guī)定，僅要求在編 2 制建設(shè)規(guī)劃時進行環(huán)境影響評價。

關(guān)于原告所稱《環(huán)境影響評價法》第16條第三款的問題，該款規(guī)定：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布?！痹摽钜?guī)定很明確，是針對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價而授權(quán)我局公布管理名錄，并未授權(quán)我局對開發(fā)區(qū)進行驗收和處罰作出規(guī)定。此外，該名錄發(fā)布于2002年10月1 3日，并非依據(jù)2002年10月28日發(fā)布的《環(huán)境影響評價法》而制定。

關(guān)于原告提出讓環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境保護法》第36條責令溫州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)停止生產(chǎn)或者使用、并處罰款的問題，我們認為這是誤解了該條適用的對象，擴大了處罰的范圍。因為《環(huán)境保護法》第36條規(guī)定的處罰對象只是防止污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或者使用的“建設(shè)項目”，而并沒有規(guī)定適用于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。如果環(huán)保部門依據(jù)這一條對開發(fā)區(qū)進行處罰，無疑會使環(huán)保部門陷于越權(quán)執(zhí)法的境遇。

從環(huán)境保護管理的實踐看，對建設(shè)項目要求進行環(huán)境影響評價，并對環(huán)境影響評價報告中所要求的環(huán)境保護措施進行竣工驗收，是我國環(huán)境保護法律、法規(guī)的一貫要求。對開發(fā)區(qū)進行環(huán)境影響評價，屬于規(guī)劃環(huán)評的性質(zhì)，其評價對象是政府有關(guān)部門編制的該開笈區(qū)建設(shè)規(guī)劃，其目的是從環(huán)境保護角度評價開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境合理性和可行性，為開發(fā)區(qū)科學選址，合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和分區(qū)布局等優(yōu)化調(diào)整和審批決策提供環(huán)境保護的對策建議。對于符合開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、進入開發(fā)區(qū)的建設(shè)項目，開發(fā)區(qū)配套建設(shè)的教育、文體、衛(wèi)生項目以及交通、電力、供熱、給排水、環(huán)境環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，都要依照建設(shè)項目的環(huán)境管理相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法進行環(huán)境影響評價和竣工驗收。一個開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的最終實現(xiàn)，至少需要幾年甚至十幾年或幾十年的時間，而且隨國家產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟政策的調(diào)整和市場需求和變化動態(tài)予以調(diào)整。因此法律、法規(guī)沒有規(guī)定對整個開發(fā)區(qū)進行驗收。實踐中對開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，一方面是要求開發(fā)區(qū)建設(shè)在編制規(guī)劃時應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，另一方面是對進入開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目進行監(jiān)督管理，對違反環(huán)境影響評價糊口環(huán)保設(shè)施“三同時”制度的建設(shè)項目，追究違法者的法律責任。

四、我局行政復(fù)議決定(環(huán)法[2006]38號)符合國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定。

我局作出《行政復(fù)議決定書》(環(huán)法[2006]38號)，遵守了《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《行政復(fù)議法》等國家法律和行政法規(guī)有關(guān)實體和程序的規(guī)定。

總之，我局《行政復(fù)議決定書》(環(huán)法[2006]38號)認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，符合法定程序，請人民法院依法予以維持。

此致

北京市第一中級人民法院

國家環(huán)保總局 2007年5月15日

第二篇：二審第二次開庭答辯狀

264943311.doc

陳益民二審答辯狀(后來増補的)1.朱國洪二輪摩托車（車號:B4975）車主是何英，何英也是朱國洪配偶，何．．英和朱國洪是夫妻關(guān)系，何英的財產(chǎn)為朱國洪共同財產(chǎn)，（夫妻共同財產(chǎn)、夫妻．．．．共有財產(chǎn)），何英應(yīng)連帶清償責任，朱國洪車主（也是配偶）何英常住人口信息詳見《陳益民二審答辯狀（后來增補的》附件的《何英常住人口基本信息》（此信息前幾天剛調(diào)取，也就是于2015年5月26號調(diào)?。?/p>

2.顧妹花小型普通客車(車號:蘇ESG081)車主是吳愛弟，吳愛弟也是顧妹花配偶，吳愛弟和顧妹花是夫妻關(guān)系，同理，吳愛弟也應(yīng)連帶凊償責任，吳愛弟連．．．．．．帶清償（車主）材料全，詳見陳益民二審首次開庭《陳益民二審答辯狀（對訴）》中附件16《吳愛弟常住人口基本信息》（原件一審已上交）、附件17《吳愛弟小型汽車蘇ESG081車輛信息》（原件一審已上交）、附件18《吳愛弟中國人民財產(chǎn)保險有限公司機動機保險單正本》(原件一審已上交）、附件19《吳愛弟機動車交通事故責任強制保險單》(原件一審已上交）, 附件48《吳愛弟機動機行駛證》(原件一審已上交）。

3.兩個被告的兩個車主吳愛弟、何英連帶清償法律條文依據(jù)在二審首次開庭．．《陳益民二審答辯狀（對訴）》ⅳ.中有。除此之外另加《民事訴訟法》264943311.doc 義務(wù)，夫妻承擔共同還款責任，夫妻雙方應(yīng)對婚姻關(guān)系存續(xù)期間的．．．．．．．．．．．．．．．共同債務(wù)承擔連帶清償責任；依據(jù)2《中華人民民共和國婚姻法》．．．．．．．．．．．．．第十七條、第四十一條。

現(xiàn)在朱國洪夫婦、顧妹花夫婦有沒有離婚，（朱國洪夫婦、顧妹花夫婦現(xiàn)在還沒有離婚）不影響其配偶連帶清償責任。因為陳益民出交通事故被撞殘那一剎那，顧妹花與吳愛弟、朱國洪與何英他們兩對夫妻婚姻持續(xù)期間，在陳益民被撞一瞬間，他們兩對夫妻對陳益民債務(wù)（義務(wù)）就已形成，想過陳益民被撞殘那一刻后通過離婚等手段逃避債務(wù)已無效。他們兩對夫妻有本事在陳益民被撞殘前離婚才有效。朱國洪妻子何英身份戶籍信息詳見本辯狀附件，顧妹花丈夫吳愛弟身份等信息全。

舉個例子，某夫或妻在離婚前向某某人借一千萬，然后離婚，夫妻私下各分得五佰萬，難道只向夫或妻要五佰萬，而另五佰萬，因為離婚，不能向另一方（男方或女方）要。這顯然侵犯了那個借給他們夫妻錢的人權(quán)利。不可能讓借給他們夫妻一千萬錢的人法律讓他只能拿到五佰萬，另五佰萬拿不到不管。這顯然破壞法律公平原則，我相信所有法官都判這對借一千萬的夫妻連帶清償借給他們夫妻錢的人一千萬。在這個案例中陳益民好比那個借出一千萬的人，只不過是陳益民一千萬借給了兩對夫妻。

附：何英的《常住人口基本信息》一張。

請求二審法院在一審基礎(chǔ)上加判吳愛弟、何英連帶凊償．．．．．責任。

此致

江蘇省蘇州市中級人民法院

原告：陳益民

2015年6月2號

第三篇：第二次起訴不同意離婚答辯狀

奚振清律師原創(chuàng)xzq373@126.com（僅限業(yè)務(wù)交流，不得挪作他用，否則后果自負?。?/p>

答 辯 狀

答辯人：xxx，女，漢，19xx年7月29日生，住太倉市xx鎮(zhèn)xx路9號xx小區(qū)3號樓xx室。

因被答辯人起訴離婚一案，答辯如下：

1、答辯人與被答辯人的婚姻感情并未破裂，答辯人堅決不同意離婚。

被答辯人起訴狀所述均與事實不符，完全是被答辯人為達到離婚目的而胡說八道、混淆視聽的一面之詞。真實情況是：答辯人與被答辯人于19xx年相識，19xx年x月x日登記結(jié)婚，婚后雙方相互體貼、相互理解、相處融洽，夫妻感情很好。19xx年x月x日生有婚生女xxx。十幾年來，雙方一直相濡以沫、風雨共舟，共同建造美滿、幸福家庭?！疤煊胁粶y風云，人有旦夕禍福。”2007年x月x日，經(jīng)醫(yī)院確診答辯人患乳腺癌，被答辯人為治療費用與答辯人產(chǎn)生矛盾。答辯人雖接受了手術(shù)診治，暫時保全了生命，但至今仍在每天服藥，每月到復(fù)旦大學附屬腫瘤醫(yī)院復(fù)查，定期接受化療，隨時可能出現(xiàn)病情惡化。被答辯人眼見答辯人將要失去生存能力，成為其生活中的負擔時，置法律和道義于不顧，不愿承擔起家庭責任，竟然在答辯人最需要親人關(guān)懷和鼓勵與病魔抗爭之際，落井下石，提出與答辯人離婚。為達此目的，被答辯人還編造種種理由，捏造不實之詞，毫無理由與事實根據(jù)地提出與答辯人分居，做起了現(xiàn)代版的陳世美！這真是“欲加之罪，何患無辭?！边@真是“屋漏偏遭連夜雨，行船又遇打頭風?！贝疝q人既有百口莫辯之痛，又有欲哭無淚之悲，更有生不如死之感，幾乎喪失生活下去的勇氣。

答辯人與被答辯人婚后較長時間夫妻感情較好是不爭事實，只是由于答辯人患重病、經(jīng)濟負擔陡增雙方才發(fā)生爭吵，影響了夫妻感情。但只要被答辯人能拿出男子漢敢于承擔家庭責任的勇氣，珍惜昔日夫妻感情，增進夫妻之間的交流與溝通，夫妻感情辦公地點:江蘇省太倉市人民南路公證律師樓四樓 聯(lián)系電話:*** 奚振清律師原創(chuàng)xzq373@126.com（僅限業(yè)務(wù)交流，不得挪作他用，否則后果自負！）

是能夠恢復(fù)的，答辯人有信心等待被答辯人回心轉(zhuǎn)意，故答辯人堅決不同意離婚。

2、如果法院判決離婚，答辯人同意被答辯人訴狀中的第二項訴訟請求，即婚生女xxx由被答辯人撫養(yǎng)，答辯人給付撫養(yǎng)費每月xx元。

假如法院判決雙方解除婚姻關(guān)系，答辯人只能忍痛割愛同意被答辯人第二項訴請女兒隨其生活。因為答辯人身患重病仍在接受治療、隨時有生命危險，實在沒有能力撫養(yǎng)女兒。

3、如果法院判決離婚，應(yīng)在照顧女方利益的前提下對夫妻財產(chǎn)進行合理分割。

雙方的夫妻共同財產(chǎn)如被答辯人所述，但答辯人不認可雙方的夫妻共同債務(wù)中有欠xxx5萬元借款。根據(jù)《中華人民共和國》第31條的規(guī)定：“離婚時，夫妻共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理，協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，照顧女方和子女的原則判決。”所以，如果法院判決離婚，應(yīng)在照顧女方利益的前提下對夫妻財產(chǎn)進行合理分割。

綜上，被答辯人訴請離婚缺乏事實和法律依據(jù)，懇請人民法院依法駁回其訴請。

答辯人：

2011年11月21日

辦公地點:江蘇省太倉市人民南路公證律師樓四樓 聯(lián)系電話:***

第四篇：國家環(huán)?？偩治募?/a>

國家環(huán)?？偩帧P(guān)于秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

國家環(huán)境保護總局文件

環(huán)發(fā)[1999]98號

關(guān)于發(fā)布《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》的通知

國家環(huán)境保護總局、農(nóng)業(yè)部、財政部、鐵道部、交通部、中國民用航空總局發(fā)布 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團:

為保護生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，國家環(huán)境保護總局、農(nóng)業(yè)部、財政部、鐵道部、交通部、國家民航總局聯(lián)合制定了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自即日起施行。

各地接到本通知后，可以翻印《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊張貼，廣而告之。

附件：秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

一九九九年四月十二日

主題詞：環(huán)保 生態(tài) 管理 辦法 通知 抄送：國務(wù)院各有關(guān)部委、全國人大環(huán)資委 附件：

秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

第一條 為保護生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈。

第三條 在地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級環(huán)境保護行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負責秸稈禁燒的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門負責指導秸稈綜合利用的實施工作。

第四條 禁止在機場、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市（地）級人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈。

省轄市（地）級人民政府可以在人口集中區(qū)、各級自然保護區(qū)和文物保護單位及其他人文遺址、林地、草場、油庫、糧庫、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。

秸稈禁燒區(qū)范圍： 以機場為中心15公里為半徑的區(qū)域；沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里和國道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。

因當?shù)刈匀?、氣候等特點對秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調(diào)整的，由省轄市（地）以上人民政府會商民航、鐵路等有關(guān)部門劃定，未做調(diào)整的，嚴格按前款執(zhí)行。

第五條 禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實秸稈禁燒工作?？h級以上人民政府應(yīng)公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名單，將秸稈禁燒做為村務(wù)公開和精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

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國家環(huán)保總局—關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單由所在縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門提出意見，報同級人民政府批準。

第六條 各地應(yīng)大力推廣機械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果。

到2002年，各直轄市、省會城市和副省級城市等重要城市的秸稈綜合利用率達到60%；到2005年，各省、自治區(qū)的秸稈綜合利用率達到85%。

第七條 秸稈禁燒與綜合利用工作應(yīng)納入地方各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)目標責任制，嚴格檢查、考核。

第八條 對違反規(guī)定在秸稈禁燒區(qū)內(nèi)焚燒秸稈的，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門責令其立即停燒，可以對直接責任人處以20元以下罰款；造成重大大氣污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，對有關(guān)責任人員依法追究刑事責任。

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第五篇：答辯狀

答 辯 狀

答辯人（一審原告，被上訴人）：李成山，男，漢族，1947年7月23日出生，曲周縣曲周鎮(zhèn)麻莊村人，現(xiàn)住北京市朝陽區(qū)機場東平里。

答辯人就上訴人李成全不服曲周縣人民法院（2012）曲民初字第1715號民事判決書提起的上訴一案，現(xiàn)答辯意見如下： 一、一審判決認定事實證據(jù)充分，適用法律正確無誤，請二審法院依法維持原判；

二、上訴人提出的上訴理由，與事實不符，于法無據(jù)，請二審法院駁回其上訴。

理由如下：

1985年7月，被上訴人與上訴人的父親李朋志病故。1985年8月21日，按被上訴人與上訴人的母親的要求，在村干部及親戚在場的情況下，將李朋志所留的遺產(chǎn)即兩片宅基地分別分與被上訴人與上訴人，上訴人分得西片宅基地宅基證編號為03—269，被上訴人分得東片宅基地宅基地編號為3-253，雙方均表示無異議，并且簽訂了分單協(xié)議。這表明在遺產(chǎn)分割前雙方的母親已放棄遺產(chǎn)繼承，是以行為明確表示放棄。故上訴人提出其母親擁有宅基證編號為3-253號的土地使用權(quán)是與事實不符的。雙方所簽訂的分單協(xié)議也是建立在行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，當事人意思表示真實，內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定和社會公共利益的基礎(chǔ)上是合法有效的協(xié)議。

綜上所述，一審判決認定事實證據(jù)充分，適用法律正確無誤，上訴人提出的上訴理由與事實不符，于法無據(jù)，請二審法院依法駁回其上訴，維持原判。

此致

邯鄲市中級人民法院

答辯人：李成山 2013年5月22日

己或委托親友多次去找被答辯人，但始終找不到被答辯人，只有被答辯人母親說被答辯人不在家，停幾天讓她回去。2012農(nóng)歷9月25日（被答辯人離家5個月后）被答辯人和其姐妹三人突然來到家中把女兒抱走，至今下落不明，答辯人又委托親友去叫被答辯人和孩子一起回家生活，直到2013年春節(jié)被答辯人也沒有回家過年，被答辯人也從來未說離婚的話。

綜上所述，答辯人和被答辯人婚前充分了解，婚后互敬互愛，建立深厚的夫妻感情，并且生有一女兒，雖然被答辯人因家務(wù)瑣事離家出走，但不影響夫妻感情，感情沒有破列，請求貴院駁回被答辯人訴訟請求。

答辯人：樊朋周 2013年5月20日

這較為艱難的情況下，答辯人仍要擔起一家四口人要吃要花錢的重擔，到處借籌資金又干起了養(yǎng)兔這一行業(yè)，干了兩年效益也不太好；后來我又到外打了兩年工，為家里購臵了空調(diào)、冰箱及家具供孩子讀書花費等。答辯人為家庭的付出，被答辯人卻仍不能理解、體諒。有時還是生氣，說答辯人用武力打她，答辯人不能象她說的那樣過頭，倆口子一起過日子，拌嘴是勉不了的。

被答辯人說：分居的事不是事實。事實是：2011年一起到北京打工并租了房子，同吃同住分別掙錢，過年時我們回了老家過年，所以不存在什么分居的問題。

2011年春節(jié)過后我們又一起去了北京打工，后來聽老鄉(xiāng)介紹說沈陽打工工資高，于是答辯人便去了沈陽，第一次工期完工，又轉(zhuǎn)到天津，12月份工期完工便回到了北京。過春節(jié)回來后，被答辯人認為我的工錢沒交給她，她心里不如意所以沒回答辯人家過年。期間答辯人和家父一起去叫被答辯人，被答辯人就是不回家。為此事答辯人和家父母都很難過，想想二個兒子，老人又是為咱們付出了那么大的心血，咋能說要離婚？看到二個兒子的份上我不能走離婚這條路，也奉勸被答辯人絕對不能拿婚姻開玩笑，答辯人發(fā)誓，今后要更進一步的干，多掙錢為了咱們和孩子的幸福！

此致 曲周縣人民法院

被訴訟人：秦煥新 2010年12月17日

答 辯 狀

答辯人：白付景，男，現(xiàn)年52歲，漢族，曲周縣侯村鎮(zhèn)侯村村人。

被答辯人：齊玉空，男，1941年9月7日出生，漢族，曲周縣侯村鎮(zhèn)崔莊村人。

被答辯人：張香玲，女，1944年4月18日出生，漢族，曲周縣侯村鎮(zhèn)崔莊村人。

被答辯人：齊美茹，女，2005年8月1日出生，漢族，曲周縣侯村鎮(zhèn)崔莊村人。

請求事項：

1、駁回三被答辯人的無理訴求。

2、由被答辯人賠償誤工費、租車費、精神損害金，共計5000元。

3、案件訴訟費用由三被答辯人全部承擔。事實及理由：

答辯人與被答辯人互不相識，2012年1月26日10時許，答辯人鄰居趙玉河妻子齊愛秀因生育死亡在魏縣大眾醫(yī)院，找答辯人幫忙，答辯人出于好心、出動自駕車賠油不顧風寒拉著趙玉河家人到魏縣大眾醫(yī)院協(xié)助善后工作；連續(xù)在魏縣醫(yī)院呆了6天，給答辯人造成誤工費、油料費等經(jīng)濟損失，但為了給鄰居幫忙，毫無怨言，至直死者家屬與醫(yī)院達成賠償協(xié)議為止，而被答辯人不理解答辯人的善意，出于不當目的，以索要死亡補償金為由，將答辯人訴至法院，其謊稱：“齊愛秀家屬的代表人白付景、趙玉河將199000元拿到手后，僅給付齊玉空9000元，剩余補償款白

子在醫(yī)院照顧的，根本不存在感情破裂，確實我們夫妻間不存在任何過節(jié)，請求法院做好雙方大人工作，讓我們有一個完整的家庭，不能因雙方大人過節(jié)，拆散我們一個幸福的家庭。

綜上所述，答辯人與被答辯人感情很好，所發(fā)生的事情都是雙方大人矛盾，為了兩個孩子有一個完整的家和良好的成長環(huán)境，依據(jù)《中國華人民共和國婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，請依法駁回原告的訴訟請求。

此致 曲周縣人民法院

答辯人：郭建杰 2012年7月9日