第一篇：節(jié)能學(xué)習(xí)

什么是節(jié)能評(píng)估報(bào)告

節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估。節(jié)能評(píng)估報(bào)告是指在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的基礎(chǔ)上，由資質(zhì)單位出具的節(jié)能評(píng)估報(bào)告書或節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。為什么要做節(jié)能評(píng)估

做節(jié)能評(píng)估是進(jìn)行節(jié)能減排的必要步驟，沒有節(jié)能評(píng)估，就不能了解現(xiàn)在企業(yè)的能源利用狀況，也無(wú)法判斷企業(yè)的節(jié)能潛力在什么地方。國(guó)家發(fā)展改革委《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》規(guī)定,從2010年11月1日起,新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查；節(jié)能將作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)以及開工建設(shè)的前置條件,對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行前置否決。節(jié)能評(píng)估報(bào)告的類型

◆年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。

◆年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

◆上述條款以外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)方填寫節(jié)能登記表。節(jié)能評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容 ◆評(píng)估依據(jù)； ◆項(xiàng)目概況；

◆能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估； ◆項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

◆項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

◆節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估； ◆存在問題及建議 節(jié)能評(píng)估方法 ◆政策導(dǎo)向判斷法。

根據(jù)國(guó)家及北京市的能源發(fā)展政策及相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目所在地的自然條件及能源利用條件對(duì)項(xiàng)目的用能方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià).◆標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)照法。

對(duì)照項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及條款應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。適用于項(xiàng)目的用能方案、建筑熱工設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、節(jié)能措施等評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的用能方案應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工指標(biāo)、采暖及空調(diào)室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度等應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；設(shè)備的選擇應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)性能系數(shù)及能效比的規(guī)定；是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定采取了適用的節(jié)能措施?！魧＜医?jīng)驗(yàn)判斷法。

利用專家在專業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能，通過(guò)直觀經(jīng)驗(yàn)分析的判斷方法。適用于項(xiàng)目用能方案、技術(shù)方案、能耗計(jì)算中經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的取值、節(jié)能措施的評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目所涉及的相關(guān)專業(yè)，組織相應(yīng)的專家，對(duì)項(xiàng)目采取的用能方案是否合理可行、是否有利于提高能源利用效率進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；對(duì)能耗計(jì)算中經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的取值是否合理可靠進(jìn)行分析判斷；對(duì)項(xiàng)目擬選用節(jié)能措施是否適用及可行進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

◆產(chǎn)品單耗對(duì)比法。

根據(jù)項(xiàng)目能耗情況，通過(guò)項(xiàng)目單位產(chǎn)品的能耗指標(biāo)與規(guī)定的項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析。適用于工業(yè)項(xiàng)目工藝方案的選擇、節(jié)能措施的效果及能耗計(jì)算評(píng)價(jià)。如不能滿足規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)全面分析產(chǎn)品生產(chǎn)的用能過(guò)程，找出存在的主要問題并提出改進(jìn)建議?！魡挝幻娣e指標(biāo)法。

民用建筑項(xiàng)目可以根據(jù)不同使用功能分別計(jì)算單位面積的能耗指標(biāo)，與類似項(xiàng)目的能耗指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。如差異較大，則說(shuō)明擬建項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)或用能系統(tǒng)等存在問題，然后可根據(jù)分品種的單位面積能耗指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析，找出用能系統(tǒng)存在的問題并提出改進(jìn)建議。◆能量平衡分析法。

能量平衡是以擬建項(xiàng)目為對(duì)象的能量平衡，包括各種能量的收入與支出的平衡，消耗與有效利用及損失之間的數(shù)量平衡。能量平衡分析就是根據(jù)項(xiàng)目能量平衡的結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目用能情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)地分析，以便明確項(xiàng)目能量利用效率，能量損失的大小、分布與損失發(fā)生的原因，以利于確定節(jié)能目標(biāo)，尋找切實(shí)可行的節(jié)能措施。以上評(píng)估方法為節(jié)能評(píng)估通用的主要方法，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇使用。在具體的用能方案評(píng)估、能耗數(shù)據(jù)確定、節(jié)能措施評(píng)價(jià)方面還可以根據(jù)需要選擇使用其它評(píng)估方法。

◆堅(jiān)持節(jié)能評(píng)估和審查的前置性。

對(duì)未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見和未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予審批、核準(zhǔn)?！舭盐杖?、突出重點(diǎn)。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容

1、評(píng)估依據(jù)；

2、項(xiàng)目概況；

3、能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

4、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

5、項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

6、節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

7、存在問題及建議；

8、結(jié)論。

項(xiàng)目方需提供的資料清單

1、項(xiàng)目建設(shè)單位的詳細(xì)介紹；

2、項(xiàng)目的詳細(xì)介紹；

3、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案（包括總平圖、建筑方案、工藝流程、設(shè)備清單等）；

4、項(xiàng)目所在地市政設(shè)施情況，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、電、氣、電信等方面的實(shí)情；

5、用能設(shè)備清單，設(shè)備能耗說(shuō)明等資料；

6、使用方案：包括暖通、給排水、建筑、電氣等；

7、項(xiàng)目建成后各系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、管理說(shuō)明。

什么是環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃和國(guó)家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進(jìn)行的系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動(dòng)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類

◆按照對(duì)象分為：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

◆按照環(huán)境要素分為：大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)，水環(huán)境影響評(píng)價(jià)，噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)等；

◆按照時(shí)間分為：環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。國(guó)家實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度原因

第一、從國(guó)家的技術(shù)政策方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出了新的要求和限制,以減少重復(fù)建設(shè)，杜絕新污染的產(chǎn)生,貫徹“預(yù)防為主”的環(huán)境保護(hù)政策。

第二、對(duì)可以開發(fā)的項(xiàng)目可能帶來(lái)的環(huán)境問題提出了超前預(yù)防對(duì)策和措施,強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。

第三、促進(jìn)了國(guó)家科學(xué)技術(shù) 監(jiān)測(cè)技術(shù) 預(yù)測(cè)技術(shù)的發(fā)展。

第四、為開展區(qū)域政策環(huán)境影響評(píng)價(jià),實(shí)施環(huán)境與發(fā)展綜合決策創(chuàng)造了條件。報(bào)告書編寫標(biāo)準(zhǔn)格式

一、總論 1.1 評(píng)價(jià)目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 總體構(gòu)思 1.4 評(píng)價(jià)原則與標(biāo)準(zhǔn)

1.5 環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子的確定 1.6 評(píng)價(jià)等級(jí) 1.7 評(píng)價(jià)范圍 1.8 評(píng)價(jià)工作重點(diǎn) 1.9 評(píng)價(jià)時(shí)段 1.10 保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境敏感點(diǎn) 1.10.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 1.10.2環(huán)境敏感點(diǎn)

二、項(xiàng)目所在地自然社會(huì)環(huán)境概況 2.1 自然環(huán)境概況 2.2 社會(huì)環(huán)境概況 2.3 區(qū)域規(guī)劃

2.4 項(xiàng)目工程依托設(shè)施概況

三、擬建項(xiàng)目概況 3.1 基本情況 3.2 建設(shè)內(nèi)容

3.3 產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)及原料理化性質(zhì) 3.4 總平面布置及其合理性分析 3.5 主要原輔料及動(dòng)力消耗 3.6 公用工程 3.7 主要生產(chǎn)設(shè)備

注：本章內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目擬建工程不同需要做調(diào)整

四、工程分析

4.1 生產(chǎn)工藝及污染因素分析 4.2 物料平衡分析 4.3 環(huán)境保護(hù)

4.4 項(xiàng)目運(yùn)行污染物排放匯總 4.5 非正常工況排污及處置

五、清潔生產(chǎn)分析 5.1 清潔生產(chǎn)概述 5.2 本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)分析 5.3 清潔生產(chǎn)的措施 5.4 小結(jié)

六、環(huán)境影響因子識(shí)別

6.1 環(huán)境對(duì)擬建項(xiàng)目影響因素分析 6.2 環(huán)境影響要素識(shí)別、篩選 6.3 環(huán)境影響因子識(shí)別、篩選

6.4 評(píng)價(jià)因子確定（氣、水、聲、渣）

七、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 7.1 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 7.2 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 7.3 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 7.4 區(qū)域污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

八、施工期的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 8.1 施工期環(huán)境空氣影響分析 8.2 施工期的水環(huán)境影響分析 8.3 施工噪聲的影響分析 8.4 施工固體廢物的影響分析

九、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 9.1 環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 9.2 水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 9.3 噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 9.4 固廢環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

十、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 10.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容 10.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

10.3 評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍 10.4 潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 10.5 風(fēng)險(xiǎn)類型 10.6 事故概率分析

10.7 事故發(fā)生對(duì)環(huán)境的影響 10.8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 10.9 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案 10.10 應(yīng)急預(yù)案體系 10.11 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論

十一、總量控制 11.1 總量控制因子 11.2 總量控制建議

十二、環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證 12.1 三廢及噪聲治理措施 12.2 環(huán)保投資估算

十三、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 13.1 概述

13.2 環(huán)境保護(hù)費(fèi)用 13.3 環(huán)境保護(hù)效益

13.4 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 13.5 小結(jié)

十四、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)制度分析 14.1 環(huán)境管理 14.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃

十五、產(chǎn)業(yè)政策符合性及項(xiàng)目選址合理性分析 15.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 15.2 規(guī)劃符合性分析 15.3 總平面布置合理性分析 15.4 環(huán)境容量 15.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 15.6 小結(jié)

十六、結(jié)論與建議 16.1 建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 16.2 規(guī)劃符合性分析 16.3 環(huán)境現(xiàn)狀 16.4 清潔生產(chǎn)

16.5 擬建工程污染物產(chǎn)生及治理情況 16.6 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 16.7 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

16.8 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性 16.9 總結(jié)論

什么是資金申請(qǐng)報(bào)告

資金申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

投資無(wú)償補(bǔ)助是指政府部門對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給予的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%;獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績(jī)優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定;貸款貼息，是指政府部門對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。資金申請(qǐng)報(bào)告提出時(shí)間

◆按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告;也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資補(bǔ) 助、貼息的政策要求，另行報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

◆按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。

◆按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告需要著重闡述的內(nèi)容 ◆項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;◆項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等;◆申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);◆項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目);◆國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。資金申請(qǐng)報(bào)告附件

(1)銀行出具的貸款承諾(省級(jí)分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;(2)地方、部門配套資金及其它資金來(lái)源證明文件;(3)自有資金證明及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)文件(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表);(4)技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;(5)環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;(6)節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;(7)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料;(8)項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。什么是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的由來(lái)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》：對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù) 角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。

企業(yè)投資實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目：重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目(《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》)向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

企業(yè)投資實(shí)行備案制項(xiàng)目：備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

第二篇：節(jié)能

潛山縣2017年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況

自 查 報(bào) 告

根據(jù)《安慶市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)“十三五”及2017年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（安節(jié)能辦[2017]1號(hào)）、《安慶市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)“十三五”能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法的通知》（安節(jié)能辦[2017]2號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)2017節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能工作進(jìn)展情況進(jìn)行自查，自查得分99分。現(xiàn)將潛山縣2017節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)完成情況（自評(píng)得分40分）

（一）萬(wàn)元GDP能耗降低率

根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局反饋數(shù)據(jù)，我縣2017年萬(wàn)元GDP能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降，（）年增量為，達(dá)到市政府下達(dá)的“十三五”能耗降低目標(biāo)16%,能耗增量控制目標(biāo)7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

二、2017節(jié)能相關(guān)措施（自評(píng)得分60分）

（二）加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)籌管理及能耗總量和強(qiáng)度“雙控目標(biāo)”落實(shí)情況（自評(píng)分8分）

1、根據(jù)《安徽省“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案》、安慶市節(jié)能減排工作要求、“潛山縣國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)要求，結(jié)合我縣節(jié)能減排工作當(dāng)前形勢(shì)，深化完善潛山縣“十三五”專項(xiàng)節(jié)能減排實(shí)施方案，并完成發(fā)布。潛山縣成立了節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，縣長(zhǎng)梅耐雪同志擔(dān)任組長(zhǎng)，政府相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立于縣發(fā)展改革委。根據(jù)市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)我縣“十三五”能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌考慮節(jié)能減排工作面臨的新形勢(shì)，2017年10月13日召開聯(lián)席會(huì)議，科學(xué)制定了全縣節(jié)能降耗工作計(jì)劃并安排部署2017重點(diǎn)工作內(nèi)容。

2、落實(shí)目標(biāo)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。分解落實(shí)“十三五”及2017節(jié)能目標(biāo)，根據(jù)各部門的職能，對(duì)工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通及公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位的“雙控”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，將“雙控”目標(biāo)納入2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。加強(qiáng)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度，抓好各個(gè)領(lǐng)域節(jié)能工作，合理控制能源消費(fèi)總量，積極推進(jìn)與統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)同配合，定期開展能耗統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)能耗指標(biāo)檢測(cè)工作，按季度通報(bào)全社會(huì)能耗數(shù)據(jù)及各部門對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況，定期分析重點(diǎn)企業(yè)、一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民用能情況，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理。探索建立重點(diǎn)用能單位能源績(jī)效評(píng)價(jià)制度，實(shí)施節(jié)能問責(zé)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，并將考核結(jié)果予以社會(huì)公開，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)（自評(píng)得分6分）

2017年，我縣致力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級(jí)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)促進(jìn)程不斷加快，堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念主導(dǎo)，以提升服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以傳統(tǒng)制造業(yè)智能化、綠色化改造升級(jí)為重點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)完成節(jié)能約束性指標(biāo)的重要性和艱巨性，出臺(tái)了《大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》、《潛山縣2017年推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干政策》及《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水全面治理的實(shí)施意見》等相關(guān)政策，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能工作，促進(jìn)綠色健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

1、全縣規(guī)模以上耗能綜合能源消費(fèi)量為43759噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與去年同期相比下降6199噸（2016年我縣規(guī)模以上耗能綜合能源消費(fèi)量為49958噸標(biāo)準(zhǔn)煤），同比下降了12%。規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量為44404噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與去年同期相比下降537噸（2016年我縣規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量44941噸標(biāo)準(zhǔn)煤），同比下降了1.19%。2017年規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量占全縣規(guī)模以上耗能綜合能源消費(fèi)量比重增加了3.01%。

2、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管工作。根據(jù)《安慶市發(fā)改委關(guān)于印發(fā)安慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法的通知》（安發(fā)改環(huán)資[2017]286號(hào)）、《潛山縣企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理實(shí)施辦法》制定和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，進(jìn)一步提高能評(píng)審查的科學(xué)性，從源頭上遏制高耗能項(xiàng)目的過(guò)快增長(zhǎng)。落實(shí)節(jié)能竣工驗(yàn)收和能效后評(píng)估制度，實(shí)施分行業(yè)、分類別監(jiān)察，對(duì)項(xiàng)目能效水平超標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)限制措施。

3、加大落后產(chǎn)能淘汰，大力發(fā)展可再生能源。2017年5月，中央環(huán)保督查期間，我縣關(guān)閉了高耗能高污染企業(yè)52家，關(guān)停整改了15家，改造升級(jí)了2家。同時(shí)，根據(jù)安徽省下達(dá)我縣的光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，大力推廣光伏發(fā)電項(xiàng)目,結(jié)合當(dāng)前扶貧工作，2017年我縣實(shí)際建設(shè)村級(jí)電站32個(gè)，戶用電站4000個(gè)（共計(jì)13.92兆瓦），新增對(duì)光伏發(fā)電、汽車充電樁設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的專門扶持。

4、組織實(shí)施高技能項(xiàng)目能源消費(fèi)的減量替代，開展鍋爐能效摸底調(diào)查工作，通過(guò)燃料置換及高效節(jié)能護(hù)具替代等改造方式對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行集中整治。

（四）、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能（自評(píng)得分22分）

1、完成工業(yè)節(jié)能降碳目標(biāo)。2017年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗降低率高于4%，完成市級(jí)下達(dá)的進(jìn)度目標(biāo)要求。在機(jī)電、造紙等重點(diǎn)行業(yè)推廣應(yīng)用低溫余熱利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，實(shí)施工業(yè)能源綠色化改造，督促高耗能企業(yè)完善節(jié)能降耗管理制度，達(dá)到良好節(jié)能增效的目的。推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)，2017年我縣共推薦了3家企業(yè)申報(bào)省及國(guó)家綠色工廠及綠色產(chǎn)品。分解落實(shí)高污染高耗能企業(yè)淘汰改造計(jì)劃，同時(shí)大力推進(jìn)天然氣和集中供熱管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、積極推廣綠色建筑、嚴(yán)格新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑項(xiàng)目要求設(shè)計(jì)單位、圖審機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)過(guò)專項(xiàng)審查備案后方可辦理施工許可，將建筑節(jié)能工程質(zhì)量納入日常工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)巡查范圍，不定期開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范驗(yàn)收程序、完善資料臺(tái)賬。大力推進(jìn)綠色建筑設(shè)計(jì)、綠色施工，引導(dǎo)新建建筑由以節(jié)能為主逐步向綠色建筑發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。2017年，我縣城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到20%，在立足經(jīng)濟(jì)、合理、適用的建筑節(jié)能措施上，積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝以及太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)一體化應(yīng)用。同時(shí)，積極推動(dòng)老舊小區(qū)改造，截止去年年底，我縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造提升共計(jì)18.1萬(wàn)平方米，完成裝配式建筑面積達(dá)到6523平方米，完成了裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃任務(wù)。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能低碳體系建設(shè)，加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作，截止2017年12月31日，我縣共淘汰運(yùn)營(yíng)類黃標(biāo)車551輛，完成淘汰任務(wù)量的100%。開展“綠色公交”，積極打造綠色公共交通體系，加大資金投入，完善公交場(chǎng)站布局。2017年我縣新建3個(gè)新能源公交樞紐站，建設(shè)充電樁80座。縣交通運(yùn)輸局成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展《潛山縣“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)》，建立運(yùn)輸企業(yè)能源管理體系，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛用油定額考核，加快燃油公交淘汰步伐，穩(wěn)步推進(jìn)出租車油改氣工作，提高運(yùn)輸節(jié)約化水平，積極倡導(dǎo)綠色交通出行。

4、推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳。為積極創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，組織公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)關(guān)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的覆蓋。目前已組織申報(bào)省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位3個(gè)，潛山縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局獲得“2017安慶市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)《潛山縣農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，安排公共機(jī)構(gòu)秸稈禁燒專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。

5、落實(shí)對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)管理。通過(guò)對(duì)企業(yè)用能情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)我縣年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行走訪座談，督促其加強(qiáng)節(jié)能管理，編制《企業(yè)節(jié)能降耗管理制度匯編》，加強(qiáng)用電、用水、燃油及辦公用品的節(jié)能措施，積極與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)同配合，按月向市級(jí)報(bào)送《重點(diǎn)用能企業(yè)產(chǎn)值能耗月檢測(cè)情況表》，定期開展企業(yè)內(nèi)部能耗統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

6、強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理，對(duì)我縣容量10噸/時(shí)以上鍋爐進(jìn)行摸底調(diào)查并建立臺(tái)賬。積極開展能效普查制度，對(duì)我縣27家家用電器經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行2017能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查令偽造、未張貼能效標(biāo)識(shí)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即整改。

（五）重點(diǎn)工程節(jié)能工作（自評(píng)得分2分）

組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能降碳工程，2017年我縣以提升制造業(yè)資源能源利用效率為目標(biāo)，以傳統(tǒng)制造業(yè)智能化、綠色化改造升級(jí)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)節(jié)能新舉措。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)》以及《潛山縣五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃及2017年實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真組織和實(shí)施了5家產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目。如安徽奧邦新材料有限公司年產(chǎn)10000噸新型環(huán)保防銹材料技術(shù)改造項(xiàng)目、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化熱解設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目、安徽興華制刷有限公司低能耗無(wú)污染高產(chǎn)能工業(yè)毛刷輥技術(shù)改造項(xiàng)目、安徽宏昌機(jī)電裝備制造有限公司年產(chǎn)150臺(tái)智能采掘一體化系統(tǒng)項(xiàng)目、安徽雄風(fēng)防護(hù)設(shè)施有限公司太陽(yáng)能護(hù)欄生產(chǎn)銷售基地項(xiàng)目企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

（六）節(jié)能技術(shù)推廣工作（自評(píng)得分2分）

推進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目，大力推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品推廣活動(dòng)。支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目，重點(diǎn)支持安徽鐘南人防工程防護(hù)設(shè)備有限公司軍民兩用空氣濾毒凈化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、安徽孺子牛軸承有限公司年產(chǎn)五千萬(wàn)套智能家電用高精度微型軸承項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技改投入，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用、加強(qiáng)用能管理，提高能源利用效率。

（七）、夯實(shí)基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)政策支持。（自評(píng)得分6分）1、2012年7月起，根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于居民生活用電度實(shí)行階梯電價(jià)的通知》，我縣嚴(yán)格落實(shí)居民階梯電價(jià)政策，積極推行居民階梯氣價(jià)政策，但我縣暫無(wú)水泥、電解鋁等企業(yè)。

2、逐年加大節(jié)能專項(xiàng)資金。根據(jù)2017年財(cái)政資金支出情況。我縣投入秸稈禁燒資金215萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)整治資金8097萬(wàn)元。

3、落實(shí)節(jié)能稅收支持政策，2017年我縣共有5家資源綜合利用企業(yè)分別享受增值即征即退政策退還增值稅434萬(wàn)元；符合條件的潛山亞同環(huán)保有限公司環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目減免所得額47.61萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅11.90萬(wàn)元；享受車輛購(gòu)置稅減免車輛4671戶（輛），共減免稅款1252.27萬(wàn)元，其中免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅免征車輛16戶（輛），共減免稅款149831.62元。

4、積極推進(jìn)綠色金融，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)上市（掛牌），制定企業(yè)上市融資扶持辦法，對(duì)安徽恒利機(jī)電科技股公司、華業(yè)香料股份有限公司分別給予300萬(wàn)、328萬(wàn)元資金予以支持企業(yè)上市、改進(jìn)環(huán)保措施。

（八）推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制。（自評(píng)得分3分）

1、積極探索開展用能權(quán)交易，推進(jìn)電力直接交易工作，幫扶企業(yè)降本增效，積極推薦符合條件的海南衛(wèi)康制藥（潛山）有限公司、安徽華業(yè)香料股份有限公司與安徽華電宿州發(fā)電有限公司簽訂大用戶與發(fā)電企業(yè)直供電交易合同。

2、重點(diǎn)扶持引導(dǎo)合同能源管理模式發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策要求。

3、開展2017能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)和產(chǎn)品能效評(píng)比制度，建立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制；加大綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵(lì)流通企業(yè)按照《綠色商場(chǎng)》標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，踐行低碳生活。

（九）監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（自評(píng)得分4分）

1、加強(qiáng)節(jié)能領(lǐng)域政策法規(guī)宣傳，縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行政執(zhí)法部門依法開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，用能單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《節(jié)能法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、禁用明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝等相關(guān)規(guī)章制度。

2、開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善節(jié)能評(píng)估制度。潛山縣節(jié)能檢察中心，定期對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)等開展違法違規(guī)用能行為抽查工作。對(duì)2017企業(yè)主要產(chǎn)品、工藝執(zhí)行國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況以及企業(yè)落后用能產(chǎn)品、能源計(jì)量器具設(shè)備執(zhí)行淘汰制度情況。

（十）節(jié)能管理與服務(wù)執(zhí)行情況。（自評(píng)得分4分）

1、加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案，明確專人負(fù)責(zé)全縣企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，按時(shí)保質(zhì)完成報(bào)表收集、匯總、審核、上報(bào)工作，并積極開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估分析。

2、重點(diǎn)用能單位建立能源計(jì)量器具、能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理相關(guān)制度。組織重點(diǎn)用能單位建立企業(yè)節(jié)能降耗管理制度，對(duì)能源計(jì)量進(jìn)行月度自查，淘汰落后器具，增加企業(yè)效益。

3、強(qiáng)化能評(píng)全過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行《潛山縣固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》。加強(qiáng)能源消費(fèi)情況分析，組織企業(yè)節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，公布全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控的非工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)情況，做好節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析和預(yù)警工作。

4、組織開展節(jié)能宣傳周暨全國(guó)低碳日等宣傳活動(dòng)，以“創(chuàng)建綠色商場(chǎng)，推廣綠色技術(shù)，促進(jìn)綠色回收”為重點(diǎn)，組織開展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)溝通協(xié)作，鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)組織積極參加以“節(jié)能有我 綠色共享”為主題的“綠色節(jié)能環(huán)?！毕盗行麄骰顒?dòng)，推動(dòng)開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。

第三篇：節(jié)能

大慶市節(jié)能減排工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能減排工作會(huì)議精神，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，保證我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、“十一五”節(jié)能減排主要目標(biāo)和總體要求

（一）主要目標(biāo)。到2010年，全市萬(wàn)元GDP能耗由2005年的1.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低20%；單位工業(yè)增加值能耗由1.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低20%；單位工業(yè)增加值用水量降低20%；全市二氧化硫排放量由6.78萬(wàn)噸減少到6.65萬(wàn)噸，下降2%；化學(xué)需氧量（COD）排放量由3.99萬(wàn)噸減少到3.57萬(wàn)噸，下降8.59%；城市污水處理率達(dá)到80%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%以上。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；堅(jiān)持依靠發(fā)展實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，把節(jié)能減排作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和主攻方向，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與實(shí)施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營(yíng)造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（三）加快淘汰高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能。按照淘汰關(guān)停、限期整改和加快技術(shù)改造升級(jí)三大類，對(duì)高耗能、高污染企業(yè)及設(shè)備進(jìn)行甄別。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，依法予以關(guān)停，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止電力供應(yīng)。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣（區(qū)），嚴(yán)格控制國(guó)家、省和市安排的投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。市財(cái)政及有條件的縣（區(qū)）要安排專項(xiàng)資金支持淘汰落后產(chǎn)能，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。重點(diǎn)加大淘汰電力、建材、水泥、造紙等行業(yè)落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)龍鳳熱電廠、新華電廠“上大壓小”熱電聯(lián)供項(xiàng)目建設(shè)。（市經(jīng)委、發(fā)改委牽頭）

（四）有效控制新建高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。加快建立新開工項(xiàng)目審批問責(zé)制，嚴(yán)把土地、信貸關(guān)，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求），建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。組織對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項(xiàng)檢查，清理和糾正在電價(jià)、地價(jià)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。（市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、國(guó)土資源局牽頭）

（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。抓緊制定全市可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)風(fēng)能、生物質(zhì)能、水電、沼氣以及太陽(yáng)能、地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，實(shí)施可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè)，加強(qiáng)全市能源資源的調(diào)查評(píng)價(jià)。穩(wěn)步發(fā)展替代能源，逐步推廣使用高摻比燃料乙醇，啟動(dòng)玉米秸稈、甜高粱等非糧生物燃料乙醇試點(diǎn)項(xiàng)目。搞好工業(yè)余熱回收利用，推廣熱泵技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)瑞好風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)新建項(xiàng)目等前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。（市發(fā)改委牽頭）

（六）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升生活服務(wù)業(yè)；著力做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。（市發(fā)改委牽頭）

（七）加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。在石油、石化、電力、紡織、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)實(shí)施余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化以及工業(yè)鍋爐（窯爐）改造等項(xiàng)目；組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目，推動(dòng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，開展大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范工程，啟動(dòng)1-2個(gè)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用示范推廣項(xiàng)目；推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品，控制室內(nèi)空調(diào)溫度，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。（市發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)局、市直機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理局牽頭）

（八）加快水污染治理和二氧化硫治理工程建設(shè)。以實(shí)施《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006—2010年）》為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水污染治理工程建設(shè)，加大工業(yè)廢水治理力度。加快城市污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，提高城市污水處理設(shè)施利用率。編制完成飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理，落實(shí)二氧化硫排放企業(yè)的減排責(zé)任和措施，大力發(fā)展城鎮(zhèn)集中供熱和清潔燃料工程，加大二氧化硫削減工程的建設(shè)力度，確保完成減排任務(wù)。（市環(huán)保局、城管局、經(jīng)委、水務(wù)局牽頭）

（九）拓寬節(jié)能減排融資渠道。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主、公眾參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。十大重點(diǎn)節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金投入，各級(jí)政府也要安排一定的引導(dǎo)資金予以支持。按照國(guó)家要求提高城市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，吸引戰(zhàn)略投資者參與污水處理廠的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。以國(guó)家支持松花江流域水污染治理為契機(jī)，積極爭(zhēng)取和吸收國(guó)家政策性銀行貸款、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)貸款和社會(huì)資金。（市財(cái)政局、發(fā)改委牽頭）

三、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐

（十）積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。抓好大慶資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，創(chuàng)建紅崗省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，搞好路通公司國(guó)家廢舊物資綜合利用試點(diǎn)基地建設(shè)和日月星公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織編制各縣（區(qū)）及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。加大財(cái)政資金對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集聚。（市發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局牽頭）

（十一）節(jié)約利用水資源。完善取水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行用水總量控制和定額管理，發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，初步建立水權(quán)制度。落實(shí)取水許可制度，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，嚴(yán)禁在缺水地區(qū)建設(shè)高耗水工業(yè)項(xiàng)目。抓好農(nóng)田節(jié)水灌溉。堅(jiān)持節(jié)水與防污相結(jié)合，在劃定全市水功能區(qū)的基礎(chǔ)上，完成全市水域納污能力的核定并提出限制排污總量意見，對(duì)排污大戶實(shí)行更加嚴(yán)格的用水定額管理。抓住省創(chuàng)建大慶國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市機(jī)遇，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目。（市水務(wù)局牽頭）

（十二）促進(jìn)資源綜合利用。組織編制實(shí)施《大慶市“十一五”資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)工業(yè)三廢綜合利用、再生資源回收利用、農(nóng)村秸稈殼皮綜合利用、林業(yè)“三剩物”綜合利用、農(nóng)村糞便資源化利用等產(chǎn)業(yè)化示范工程。推進(jìn)再生資源回收利用體系試點(diǎn)建設(shè)，建立社區(qū)回收、市場(chǎng)集散和加工利用三位一體的廢舊物資回收利用體系，建立廢塑料、廢橡膠、廢輪胎、廢家電、廢電腦、廢電池回收處理和報(bào)廢汽車回收、拆解、處理產(chǎn)業(yè)化基地。組織實(shí)施全市資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。推動(dòng)新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)禁止使用實(shí)心粘土磚。（市商務(wù)局、發(fā)改委、城管局、建設(shè)局牽頭）

（十三）推進(jìn)垃圾資源化利用。建立健全垃圾收集系統(tǒng)，逐步推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)。充分回收垃圾中的廢舊資源，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，與相關(guān)企業(yè)合作，嘗試?yán)贌吞盥駳獍l(fā)電、供熱，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。（市城管局牽頭）

（十四）全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)和管理。以高污染企業(yè)為重點(diǎn)，加大清潔生產(chǎn)審核力度，在全市重點(diǎn)污染企業(yè)全面開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)推進(jìn)大慶石化公司化工二廠、大慶煉化公司聚合物一廠等14家企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作。制定企業(yè)清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)政策，在電力、化工、水泥、造紙、食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)一批清潔生產(chǎn)示范工程，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和能耗、物耗、水耗及污染物排放量大幅度降低。合理使用農(nóng)藥、肥料，減少農(nóng)村面源污染。廣泛開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，規(guī)范管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。（市經(jīng)委、環(huán)保局、農(nóng)委牽頭）

四、加快推進(jìn)節(jié)能減排科技進(jìn)步

（十五）加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。組織實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)，通過(guò)主動(dòng)組織設(shè)計(jì)、整合科技資源、招標(biāo)投標(biāo)、引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)等方式，選擇確定一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。（市科技局牽頭）

（十六）加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。大力推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，“十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施10項(xiàng)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策大綱，引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在石油、石化、電力等重點(diǎn)行業(yè)推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。（市科技局牽頭）

（十七）建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。抓緊研究制定加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)各級(jí)各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高服務(wù)水平，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育和規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。在全市廣泛開展節(jié)能減排科普工作，普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)。（市科技局、經(jīng)委、科協(xié)牽頭）（十八）促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境與健康和區(qū)域性、流域性等重大環(huán)境問題研究，推進(jìn)技術(shù)示范和成果推廣，加快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。制定鼓勵(lì)加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提高技術(shù)含量和服務(wù)水平，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)咨詢與服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。重點(diǎn)研究制定推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化的政策措施，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。（市環(huán)保局牽頭）

五、加強(qiáng)節(jié)能減排管理

（十九）完善并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。石油、石化、建材、電力等高耗能、高污染企業(yè)和大型公共建筑單位，要研究制定能耗、污染排放限額標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真組織實(shí)施。組織宣傳貫徹重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)節(jié)能減排工作。（市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局牽頭）（二十）建立并落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。貫徹實(shí)施《黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)年綜合用能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查。把總量控制指標(biāo)作為環(huán)評(píng)的前置性條件，計(jì)劃先行，以減定增，各縣、區(qū)政府和重點(diǎn)企業(yè)必須制定“十一五”主要污染物減排計(jì)劃和計(jì)劃實(shí)施方案，落實(shí)減排項(xiàng)目。對(duì)未落實(shí)減排項(xiàng)目或未完成減排計(jì)劃的縣、區(qū)和企業(yè)，實(shí)行“項(xiàng)目限批”，不予審批有污染物新增量的建設(shè)項(xiàng)目。限制高能耗、高污染行業(yè)環(huán)評(píng)審批權(quán)限，強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批向上級(jí)備案制度和向社會(huì)公布制度。加強(qiáng)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入生產(chǎn)、以“試生產(chǎn)”拖執(zhí)法、以“邊建設(shè)邊環(huán)評(píng)”騙執(zhí)法等環(huán)境違法行為。（市發(fā)改委、環(huán)保局牽頭）（二十一）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。落實(shí)國(guó)家《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》，大力推進(jìn)納入國(guó)家“行動(dòng)計(jì)劃”的6家高耗能企業(yè)的節(jié)能減排工作。建立重點(diǎn)耗能企業(yè)能源管理制度，加強(qiáng)主要耗能設(shè)備能源效率監(jiān)測(cè)，對(duì)28家省級(jí)重點(diǎn)高耗能企業(yè)和未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)。編制重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃，開展與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)能耗先進(jìn)水平“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源和列入《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006—2010年）》重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)污染源企業(yè)的監(jiān)管，安裝污染源在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，并與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。落實(shí)排污許可證制度，2007年完成技術(shù)準(zhǔn)備工作，2008年實(shí)施重點(diǎn)污染源排污許可證管理，2010年全面實(shí)行持證排污。建立健全排污許可證考核和管理機(jī)制，實(shí)行證前和排污總量監(jiān)測(cè)審計(jì)制度，對(duì)超總量指標(biāo)排污的企業(yè)責(zé)令限期治理、限產(chǎn)限排。（市經(jīng)委、環(huán)保局、水務(wù)局牽頭）（二十二）強(qiáng)化建筑節(jié)能管理。實(shí)施《大慶市建筑節(jié)能管理辦法》，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑和大型公共建筑節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督要點(diǎn)。建立建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)和建筑節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑禁止投入使用。所有新建商品房在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息，對(duì)未將建筑能耗說(shuō)明載入《住宅使用說(shuō)明書》的建筑工程，不予頒發(fā)商品房銷售許可證。積極推進(jìn)既有居住和公共建筑節(jié)能改造，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系，推廣綠色照明。深化供熱體制改革，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。（市建設(shè)局、房產(chǎn)局、城管局牽頭）

（二十三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理。積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交建設(shè)，提高公共交通在城市運(yùn)輸中的比重。嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，限制高排放交通工具進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。加速壓縮天然氣（CNG）供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，推廣壓縮天然氣汽車的應(yīng)用，推廣節(jié)能、清潔、混合燃料汽車和船舶等節(jié)能型交通工具。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定期檢測(cè)、定點(diǎn)維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解的監(jiān)管，加快老舊汽車、機(jī)車和船舶報(bào)廢更新。運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。（市交通局、商務(wù)局、公安局牽頭）

（二十四）落實(shí)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)和投訴處理機(jī)制，開展專項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查和抽查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。鼓勵(lì)用能企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，規(guī)范認(rèn)證行為，定期或不定期地組織對(duì)通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或檢驗(yàn)。對(duì)不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的，暫停企業(yè)使用認(rèn)證證書和節(jié)能環(huán)保標(biāo)志；對(duì)使用偽造或冒用、轉(zhuǎn)讓節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志的企業(yè)，按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）（二十五）加快節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)。建立健全節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察體制，整合現(xiàn)有資源，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)測(cè)中心能力建設(shè)。建立健全污染減排監(jiān)管體制，加快各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心及環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)、城市排水監(jiān)測(cè)站和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的條件建設(shè)，加大投入力度、充實(shí)力量，開展人員培訓(xùn)。培育成立節(jié)能專家顧問組、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心和節(jié)能信息咨詢中心等服務(wù)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在節(jié)能減排工作中的作用。（市環(huán)保局、財(cái)政局、編辦、人事局牽頭）

六、加大節(jié)能減排監(jiān)督和檢查執(zhí)法力度

（二十六）建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)分解落實(shí)到各縣（區(qū)）以及重點(diǎn)企業(yè)，簽定責(zé)任狀，建立目標(biāo)責(zé)任制。制訂具體的評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和考核體系，作為考核各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。（市委組織部、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)資委牽頭）

（二十七）建立并完善節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系。建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實(shí)施全市和各縣（區(qū)）單位GDP能耗指標(biāo)半年核算制度；建立并完善重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)；加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法，建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)報(bào)告系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，對(duì)適合安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的國(guó)家和省監(jiān)控重點(diǎn)污染源實(shí)施聯(lián)網(wǎng)在線自動(dòng)監(jiān)控。建立單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放量等指標(biāo)定期公報(bào)制度。（市統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局牽頭）

（二十八）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行能源資源和環(huán)境稽查制度，加大責(zé)任追究力度。對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。對(duì)惡意偷排偷放、不正常使用或擅自閑置污染治理設(shè)施，導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的違法行為，嚴(yán)厲處罰；對(duì)屢查屢犯、長(zhǎng)期非法排污的企業(yè)，停產(chǎn)整治。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（市監(jiān)察局、環(huán)保局、法制辦牽頭）

（二十九）加強(qiáng)對(duì)脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。新、改、擴(kuò)建燃煤機(jī)組，必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施或采取其他降低二氧化硫排放的措施，否則不得投入運(yùn)行。所有火電必須安裝煙氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，單臺(tái)容量≥14MW（20t/h）鍋爐也應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳，加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)管。非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)工藝過(guò)程要采取削減二氧化硫排放的工程措施，并有詳細(xì)的日常監(jiān)控管理、運(yùn)行情況記錄材料和臺(tái)帳。進(jìn)一步強(qiáng)化脫硫設(shè)施環(huán)境監(jiān)察，加大對(duì)未按規(guī)定要求運(yùn)行脫硫設(shè)施電廠的環(huán)境執(zhí)法和處罰力度，扣減脫硫電價(jià)，并向社會(huì)公布。嚴(yán)格執(zhí)行脫硫技術(shù)規(guī)范，按照全省統(tǒng)一安排開展煙氣工程后評(píng)估和推行煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作。（市環(huán)保局牽頭）

（三十）強(qiáng)化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督和管理。建立城市污水處理廠運(yùn)行評(píng)估制度，將評(píng)估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況及污染物排放信息實(shí)行向環(huán)保、城管和水務(wù)行政主管部門季報(bào)制度，并限期安裝在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保、城管和水務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的予以公開通報(bào)，并責(zé)令限期整改。對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、建成污水處理廠無(wú)故不運(yùn)行的縣（區(qū)），暫緩審批該縣（區(qū)）項(xiàng)目環(huán)評(píng)，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國(guó)家、省及市建設(shè)資金。（市發(fā)改委、城管局、環(huán)保局牽頭）

七、建立健全法規(guī)規(guī)章和政策措施

（三十一）加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系。積極推動(dòng)節(jié)約能源、農(nóng)村新能源開發(fā)利用、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等地方性規(guī)章制度的制定及修訂工作。加快新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定、民用建筑節(jié)能管理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理、排污許可、城市排水和污水管理、節(jié)能監(jiān)察管理、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、節(jié)約用電管理等方面政府規(guī)章的制定及修訂工作。（市法制辦牽頭）

（三十二）深化資源環(huán)境性產(chǎn)品價(jià)格改革。完善我市峰谷分時(shí)電價(jià)政策，繼續(xù)擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)施范圍，做好電力需求側(cè)價(jià)格管理。推進(jìn)天然氣、水、熱力等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。按照補(bǔ)償治理成本的原則，提高二氧化硫、化學(xué)需氧量（COD）、城市污水處理、垃圾處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱價(jià)格改革。（市物價(jià)局牽頭）

（三十三）完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策。市、縣兩級(jí)政府每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域傾斜的力度。推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金的征收管理。（市財(cái)政局、建設(shè)局牽頭）（三十四）貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策。全面落實(shí)國(guó)家的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免所得稅、節(jié)能環(huán)保設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策和對(duì)廢舊物資回收利用、資源綜合利用產(chǎn)品的所得稅、增值稅減免政策。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)高耗能高污染產(chǎn)品降低出口退稅率、加征出口關(guān)稅、停止部分產(chǎn)品加工貿(mào)易等政策，遏制高耗能高污染產(chǎn)品進(jìn)出口。貫徹執(zhí)行國(guó)家高耗能高污染治理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)治理高耗能高污染的行為。（市國(guó)稅局、地稅局牽頭）

（三十五）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的金融支持。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的政策導(dǎo)向，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的貸款投放。充分利用振興老工業(yè)基地的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗減排、新能源替代傳統(tǒng)能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的信貸支持。針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目量身定制在貸款金額、貸款期限等方面具有靈活性的信貸產(chǎn)品，拓展節(jié)能減排項(xiàng)目信貸市場(chǎng)。（人民銀行大慶中心支行牽頭）

八、營(yíng)造良好的節(jié)能環(huán)保輿論氛圍

（三十六）加大對(duì)節(jié)能減排工作的報(bào)道力度。主要新聞媒體結(jié)合節(jié)能減排的階段性工作重點(diǎn)，在重要版面、時(shí)段積極開展主題宣傳報(bào)道活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及市委、市政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)決心和采取的重大措施，宣傳各地各部門在加強(qiáng)節(jié)能減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、組織實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方面采取的具體措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效。大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，為我市深入推進(jìn)節(jié)能減排工作提供輿論支持。（市委宣傳部牽頭）

（三十七）深入各階層開展節(jié)能減排宣傳教育。組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日等宣傳活動(dòng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，增強(qiáng)公眾合理利用資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和意識(shí)。市、縣兩級(jí)政府對(duì)在節(jié)能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的單位和個(gè)人予以嚴(yán)懲。各新聞媒體對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行積極宣傳報(bào)道，對(duì)負(fù)面典型進(jìn)行揭露和曝光，努力營(yíng)造節(jié)能減排的良好輿論氛圍。（市委宣傳部牽頭）

九、發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保的示范帶頭作用

（三十八）建立健全并模范施行各項(xiàng)規(guī)章制度。建設(shè)厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。開展機(jī)關(guān)能耗普查和專項(xiàng)調(diào)查，建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。制訂并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)，實(shí)行能耗公布制度，嚴(yán)格節(jié)獎(jiǎng)超罰。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)，制訂和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源資源工作方案。（市直機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理局牽頭）

（三十九）抓好辦公設(shè)施節(jié)能。強(qiáng)化各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的建筑節(jié)能，凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu)，在市直機(jī)關(guān)開展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目建設(shè)。分期分批完成淘汰高耗能設(shè)備、辦公樓空調(diào)、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。（市直機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理局牽頭）

（四十）積極推行節(jié)能和綠色采購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等條件優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制性采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。加強(qiáng)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審和監(jiān)督，保證節(jié)能和綠色采購(gòu)工作落到實(shí)處。（市直機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理局、財(cái)政局牽頭）

第四篇：節(jié)能材料

A級(jí)保溫材料

燃燒性能為A級(jí)的保溫材料主要有：巖（礦）棉、泡沫玻璃、無(wú)機(jī)保溫砂漿等。

燃燒性能為B1級(jí)的保溫材料主要有：酚醛、膠粉聚苯顆粒等。防火隔離帶的保溫材料可采用巖（礦）棉、泡沫玻璃、無(wú)機(jī)保溫砂漿等燃燒性能等級(jí)為A級(jí)的材料。

公安部公消201165號(hào)文件：建筑外墻保溫材料必須要A級(jí)防火?！睹裼媒ㄖ獗叵到y(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》第二條規(guī)定：民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料。建設(shè)單位和施工單位不得擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件中外保溫材料和防火隔離帶材料的燃燒性能等級(jí)。確因需要重新選擇保溫材料的，必須符合防火和節(jié)能設(shè)計(jì)要求，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位核準(zhǔn)并進(jìn)行熱工性能計(jì)算，并經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格重新備案后方可施工。

目前用于外保溫系統(tǒng)的A級(jí)防火保溫材料主要有發(fā)泡陶瓷保溫板、復(fù)合水泥發(fā)泡保溫板、加氣混凝土板、巖棉板（條）、藍(lán)海板等5類。

1、發(fā)泡陶瓷保溫板

由無(wú)機(jī)陶瓷材料經(jīng)高溫焙燒制得的發(fā)泡陶瓷保溫板材，簡(jiǎn)稱陶瓷保溫板。優(yōu)點(diǎn)：

(1)各組成材料均為無(wú)機(jī)材料，耐高溫、不燃、防火。

(2)耐久性好，不老化，與建筑物同壽命。

(3)與水泥砂漿、混凝土等很好地粘結(jié)，采用普通水泥砂漿就能很好地粘結(jié)、抹面，無(wú)需采用聚合物粘結(jié)砂漿、抹面砂漿、增強(qiáng)網(wǎng)，施工工序少，系統(tǒng)抗裂防滲，質(zhì)量通病少。

(4)吸水率極低，與水泥砂漿、飾面磚粘結(jié)牢固，外貼飾面磚安全、可靠。

(5)與建筑物同壽命，全壽命周期內(nèi)無(wú)需再增加費(fèi)用進(jìn)行維修、改造，最大限度地節(jié)約資源、費(fèi)用，綜合成本低。

缺點(diǎn)：

(1)材料本身價(jià)格稍高。100.00元/平方米

2、發(fā)泡陶瓷保溫板

第五篇：兩會(huì)感想學(xué)習(xí)2008兩會(huì)報(bào)告,生活節(jié)能環(huán)保

兩會(huì)感想：學(xué)習(xí)2008兩會(huì)報(bào)告，生活節(jié)能環(huán)保

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，加大攻堅(jiān)力度，力求取得更大成效。為了加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，政府工作報(bào)告提出的以下十大戰(zhàn)略目標(biāo)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在日常生活中以自己的行動(dòng)支持政府。

一是落實(shí)電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計(jì)劃。建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，完善和落實(shí)關(guān)閉企業(yè)的配套政策措施。同時(shí)，按照規(guī)劃加強(qiáng)這些行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)能力的建設(shè)。

二是抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè)。加快十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施進(jìn)度。提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間在36個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。適當(dāng)提高排污費(fèi)、污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善和嚴(yán)格執(zhí)行建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制和市政公用事業(yè)改革。

三是開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)和示范工程。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保業(yè)。開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源。

四是做好“三河三湖”、南水北調(diào)水源及沿線、三峽庫(kù)區(qū)和松花江等重點(diǎn)流域污染防治工作，實(shí)施渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。提高重點(diǎn)流域水污染物的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

五是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理，嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

六是鼓勵(lì)和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源回收利用。全面推行清潔生產(chǎn)。

七是加強(qiáng)土地、水、草原、森林、礦產(chǎn)等資源的保護(hù)和節(jié)約集約利用，嚴(yán)厲查處亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。搞好海洋資源保護(hù)和合理利用，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)氣象、地震、測(cè)繪基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)。

八是實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。

九是完善能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。執(zhí)行節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，健全審計(jì)、監(jiān)察體系、加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制。

十是增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，動(dòng)員全體人民更加積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)要一代一代人持之以恒地進(jìn)行下去，讓我們的祖國(guó)山更綠，水更清，天更藍(lán)。