第一篇：黨外知識(shí)分子工作的范圍(精)

黨外知識(shí)分子工作的范圍、任務(wù)及主要方式、方法

江澤民同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議講話中指出：“統(tǒng)戰(zhàn)部門要反映情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、舉薦人才?！边@就進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外知識(shí)分子工作上的主要職責(zé)和工作重點(diǎn)。

反映情況，就是通過(guò)掌握和反映黨外知識(shí)分子代表性人物的意見(jiàn)和要求，了解黨外知識(shí)分子思想上、工作上和生活上的情況，從總體上加以分析，力求反映黨外知識(shí)分子的全貌。

掌握政策，就是要切實(shí)履行督促檢查各地政策執(zhí)行的責(zé)任，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策中出現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題，向黨委提出政策性建議，并參與制定知識(shí)分子政策。

協(xié)調(diào)關(guān)系，就是要協(xié)調(diào)好黨與黨外知識(shí)分子的關(guān)系，把廣大黨外知識(shí)分子緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，衷心擁護(hù)黨的路線、方針、政策。同時(shí)積極協(xié)調(diào)廣大黨外知識(shí)分子同社會(huì)各界人士的關(guān)系，及時(shí)化解各種矛盾，同心協(xié)力地為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。

舉薦人才，就是根據(jù)黨外代表人物大都來(lái)自黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)，有計(jì)劃地物色、培養(yǎng)、選拔那些德才兼?zhèn)?、能與黨真誠(chéng)合作、具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)黨外優(yōu)秀人才，將其舉薦到人大、政府、政協(xié)或有關(guān)部門，進(jìn)行適當(dāng)安排。

統(tǒng)戰(zhàn)部重點(diǎn)是做好有代表性的黨外知識(shí)分子工作，并通過(guò)他們做好廣大黨外知識(shí)分子的工作。

江澤民同志在第19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)戰(zhàn)工作要通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與實(shí)現(xiàn)祖國(guó)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。”在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下，黨外知識(shí)分子重視個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)比以往任何時(shí)期都更加突出。如何引導(dǎo)黨外知識(shí)分子把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與實(shí)現(xiàn)祖國(guó)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，是做好黨外知識(shí)分子思想政治工作的關(guān)鍵。

首先，要引導(dǎo)黨外知識(shí)分子看到個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與黨和國(guó)家的政策分不開(kāi)的。黨外知識(shí)分子重視和要求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的反映和表現(xiàn)，是受到黨和國(guó)家政策的鼓勵(lì)和保護(hù)的。黨和政府制定了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)作為生產(chǎn)要素參與分配，充分體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值等一系列政策，鼓勵(lì)知識(shí)分子個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。但是，知識(shí)分子如果將個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)作為最終目標(biāo)和最高追求，不顧國(guó)家和人民的整體利益，就會(huì)同社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步相背離。

其次，要引導(dǎo)黨外知識(shí)分子看到個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與黨和國(guó)家的需要、祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)是緊密聯(lián)系在一起的。在舊中國(guó)，許多知識(shí)分子報(bào)國(guó)無(wú)門，個(gè)人價(jià)值也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。新中國(guó)成立后，錢學(xué)森、李四光等知識(shí)分子紛紛回國(guó)，在為祖國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值。實(shí)踐證明，只有將個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，才能使個(gè)人價(jià)值升華為振興中華的巨大力量。

第三，要為黨外知識(shí)分子實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值創(chuàng)造條件。要積極貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)的知識(shí)分子政策，把黨的知識(shí)分子工作的方針政策落到實(shí)處，做到人盡其才，才盡其用。要加大工作力度，采取具體措施，支持在科技、教育、社科、文化等領(lǐng)域的黨外知識(shí)分子的專家、學(xué)者出版學(xué)術(shù)著作，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)等，進(jìn)行科技創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新。要促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中充分實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

第二篇：黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)工作制度

**市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)工作制度

會(huì)議制度

為了規(guī)范會(huì)議制度，提高會(huì)議效率，制定**市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)議制度。

第一條 根據(jù)《章程》規(guī)定，本會(huì)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)會(huì)議。

第二條 本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)。會(huì)員大會(huì)須有2/3以上會(huì)員出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效，會(huì)員大會(huì)每年召開(kāi)1次。

第三條 理事會(huì)會(huì)議，由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和理事參加，每年不少于2次。由會(huì)長(zhǎng)召集，會(huì)長(zhǎng)不在期間，由受委托的副會(huì)長(zhǎng)召集。理事會(huì)議議題一般由會(huì)長(zhǎng)會(huì)議提出。理事會(huì)議作出決議、決定的，必須有三分之二以上理事出席并經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過(guò)方能生效。必要時(shí)，可以召開(kāi)理事擴(kuò)大會(huì)議。

第四條 會(huì)長(zhǎng)會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。每半年召開(kāi)1次，也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)長(zhǎng)會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)或受委托的副會(huì)長(zhǎng)主持。會(huì)長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)需要可請(qǐng)副秘書(shū)長(zhǎng)、部分理事、組長(zhǎng)、團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人等列席。會(huì)長(zhǎng)會(huì)議議題由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)處提出，會(huì)議主持人確定。

第五條 根據(jù)會(huì)的工作和會(huì)務(wù)活動(dòng)需要，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和專門工作委員會(huì)主任等，可以召集會(huì)員和相關(guān)人員召開(kāi)專題會(huì)、座談會(huì)和研討會(huì)等。

第六條 秘書(shū)處負(fù)責(zé)做好議題建議、材料準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)落實(shí)、通知簽到、記錄整理等工作。會(huì)議的日期和議題，除特殊情況外，一般應(yīng)提前通知參會(huì)人員。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

為了加強(qiáng)市知聯(lián)會(huì)與會(huì)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定**市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

第一條 本會(huì)致力于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培育和發(fā)揚(yáng)知識(shí)分子應(yīng)有的精神和素養(yǎng)，認(rèn)真組織會(huì)員學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的文件、政策，國(guó)家法律法規(guī)、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和有關(guān)社會(huì)及專業(yè)知識(shí)，每年至少組織一次全員學(xué)習(xí)活動(dòng)。

第二條 政治理論學(xué)習(xí)做到有組織、有計(jì)劃、有材料、有筆記，提倡學(xué)經(jīng)典、學(xué)文件、讀報(bào)刊、讀網(wǎng)絡(luò)，定期或不定期召開(kāi)讀書(shū)會(huì)、討論會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。

第三條 會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)會(huì)議以及聯(lián)誼活動(dòng)中一般都要安排學(xué)習(xí)議程或分發(fā)學(xué)習(xí)資料。

第四條 學(xué)習(xí)形式采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，提倡個(gè)人自學(xué)，鼓勵(lì)會(huì)員研究探索理論和實(shí)踐的結(jié)合，積極撰寫(xiě)心得體會(huì)和理論文章，提高理論水平。

第五條 會(huì)員應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)，并積極參加黨委政府及其相關(guān)部門組織的各種培訓(xùn)班。

第六條 一屆五年之內(nèi)，每位會(huì)員至少參加市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)1次，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)至少參加2次。

第七條 建立學(xué)習(xí)檔案，記錄每位理事參加學(xué)習(xí)的情況，自學(xué)要有筆記，集體學(xué)習(xí)要有記錄和考勤。

第八條 會(huì)訊要選發(fā)學(xué)習(xí)資料，交流學(xué)習(xí)心得、體會(huì)，選登理論文章等。

調(diào)查研究制度

為更好地開(kāi)展調(diào)查研究，形成調(diào)查研究之風(fēng)，制定**市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)調(diào)查研究制度。

第一條 調(diào)查研究包括社會(huì)調(diào)查、專題調(diào)查、專題研究、專業(yè)研究等，是知聯(lián)會(huì)和會(huì)員的重要職責(zé)之一。

第二條 市知聯(lián)會(huì)每年至少確定6個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，分別由理事會(huì)、五個(gè)活動(dòng)小組完成。重點(diǎn)調(diào)研課題選題由理事會(huì)和活動(dòng)小組提出，由調(diào)研參議工作委員會(huì)篩選確定，并負(fù)責(zé)調(diào)研成果審定工作。

第三條 每個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題要明確課題責(zé)任人，組織不少于3名會(huì)員參加。

第四條 重點(diǎn)調(diào)研課題要形成成果，以《會(huì)員反映》形式向市委、市政府反映和相關(guān)部門提供參考。

第五條 鼓勵(lì)會(huì)員結(jié)合本職工作和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查和專業(yè)研究活動(dòng)，要求會(huì)員調(diào)查研究成果提交秘書(shū)處。

理事會(huì)成員聯(lián)系會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員制度

為加強(qiáng)理事會(huì)成員與會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員間的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)交流與溝通，制定**市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)理事會(huì)成員聯(lián)系會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員制度。

第一條 理事會(huì)成員聯(lián)系會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員，實(shí)行雙向聯(lián)系制度，理事會(huì)成員要主動(dòng)聯(lián)系會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員。會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員也應(yīng)主動(dòng)與聯(lián)系的理事會(huì)成員進(jìn)行聯(lián)系溝通。

第二條 聯(lián)系可通過(guò)多種方法，如上門訪問(wèn)、約見(jiàn)交流、電話問(wèn)候、信息互通等，要求做到經(jīng)常性、互動(dòng)性。其中每年至少有一次以上的見(jiàn)面聯(lián)系。

第三條 聯(lián)系內(nèi)容要有廣泛性，工作情況、思想交流、生活文化、意見(jiàn)建議等。團(tuán)體會(huì)員聯(lián)系應(yīng)包括合作事宜等，做到多溝通，交真心。

第四條 每位理事會(huì)成員聯(lián)系1-2名會(huì)員，根據(jù)情況，聯(lián)系會(huì)員每年可作相應(yīng)調(diào)整。

第五條 會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)聯(lián)系1-2個(gè)團(tuán)體會(huì)員，根據(jù)情況，聯(lián)系團(tuán)體會(huì)員每年可作相應(yīng)調(diào)整。

第六條 聯(lián)系過(guò)程中有對(duì)知聯(lián)會(huì)意見(jiàn)建議的，有要求知聯(lián)會(huì)幫助解決有關(guān)問(wèn)題和困難的，應(yīng)及時(shí)反饋至秘書(shū)處。

聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼制度

為加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，提高活動(dòng)質(zhì)量，制定**市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼制度。

第一條 聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼是知聯(lián)會(huì)的重要工作之一，理事會(huì)與會(huì)員小組都要制訂計(jì)劃，理事會(huì)要搭建好相關(guān)平臺(tái)。

第二條 理事會(huì)每要安排1-2次全體會(huì)員活動(dòng)。一般在會(huì)員大會(huì)后開(kāi)展一次聯(lián)歡活動(dòng)；清明節(jié)踏青活動(dòng)或中秋節(jié)組織賞月活動(dòng)。

第三條 會(huì)員小組應(yīng)該組織會(huì)員開(kāi)展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，可單獨(dú)開(kāi)展活動(dòng)，也可以開(kāi)展聯(lián)組活動(dòng)。小組活動(dòng)一般要求每年不少于2次。

第四條 聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)要本著健康、歡樂(lè)、節(jié)儉的原則組織，拓寬參與面，講文明、不鋪張、不浪費(fèi)，秘書(shū)處要在主要節(jié)日向會(huì)員發(fā)送祝福短信。

第五條 理事會(huì)建立知聯(lián)會(huì)QQ群，會(huì)員要積極加入知聯(lián)會(huì)QQ群，加強(qiáng)相互間的交流溝通。鼓勵(lì)會(huì)員間相互組織文體小團(tuán)隊(duì)開(kāi)展健身活動(dòng)和旅游活動(dòng)。

第六條 理事會(huì)要做好有能力舉辦的黨外人士文化沙龍活動(dòng)承辦工作。鼓勵(lì)會(huì)員積極參與黨外人士文化沙龍活動(dòng)，動(dòng)員有條件的會(huì)員參加黨外人士文化藝術(shù)團(tuán)。

第七條 根據(jù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)條件，組織理事和會(huì)員外出考察和休閑，其中一屆中會(huì)員參加不少于2次。

服務(wù)社會(huì)制度

為開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，做好服務(wù)社會(huì)工作，制定**市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)服務(wù)社會(huì)制度。

第一條 服務(wù)社會(huì)是知聯(lián)會(huì)的重要任務(wù)之一。要在全體會(huì)員中倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，樹(shù)立自覺(jué)服務(wù)社會(huì)的理念。

第二條 市知聯(lián)會(huì)要組織會(huì)員建立知聯(lián)服務(wù)團(tuán)和志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)和有組織的服務(wù)活動(dòng)。

第三條 服務(wù)社會(huì)要充分發(fā)揮會(huì)員的知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)重點(diǎn)以基層和農(nóng)村為主，服務(wù)方法根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，不拘形式。

第四條 市知聯(lián)會(huì)每年確定服務(wù)社會(huì)項(xiàng)目。服務(wù)項(xiàng)目要制訂計(jì)劃和實(shí)施方案，組織服務(wù)隊(duì)伍，明確參加人員，落實(shí)責(zé)任人。

第五條 市知聯(lián)會(huì)要注重聯(lián)合政府部門、各類組織、社會(huì)團(tuán)體等開(kāi)展服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)空間。

第六條 做好會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員參加志愿活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)的登記統(tǒng)計(jì)工作，做好會(huì)組織開(kāi)展的服務(wù)社會(huì)項(xiàng)目的總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)提升和發(fā)展社會(huì)服務(wù)。

與政府部門對(duì)口聯(lián)系制度

為加強(qiáng)與政府部門對(duì)口聯(lián)系工作，制定**市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)與政府部門對(duì)口聯(lián)系制度。

第一條 在黨委政府安排下，市知聯(lián)會(huì)與政府相關(guān)部門建立對(duì)口聯(lián)系制度。

第二條 市知聯(lián)會(huì)要主動(dòng)與政府對(duì)口聯(lián)系部門加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)送會(huì)訊、會(huì)刊，邀請(qǐng)參加大會(huì)與有關(guān)活動(dòng)。

第三條 市知聯(lián)會(huì)要通過(guò)各種途徑了解、支持政府對(duì)口聯(lián)系部門工作。了解工作開(kāi)展情況，反映工作開(kāi)展過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題，承擔(dān)委托的調(diào)研、咨詢等。

第四條 建立與政府對(duì)口聯(lián)系部門的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼制度，每組織部分會(huì)員與政府對(duì)口聯(lián)系部門開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)。

第五條 市知聯(lián)會(huì)與政府對(duì)口聯(lián)系部門的聯(lián)系要制度化規(guī)范化，要制訂計(jì)劃，每不少于2次；聯(lián)系活動(dòng)開(kāi)展前要制訂方案，做到有重點(diǎn)，有內(nèi)容。

財(cái)務(wù)管理制度

為加強(qiáng)市知聯(lián)會(huì)財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支，制定**市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。

第一條 市知聯(lián)會(huì)收入的主要來(lái)源：

（一）會(huì)費(fèi)；

（二）捐贈(zèng)；

（三）財(cái)政撥款和其他政府資助；

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)和服務(wù)的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二條 會(huì)費(fèi)收入和其他經(jīng)費(fèi)收入，應(yīng)使用社會(huì)團(tuán)體專用票據(jù)，經(jīng)收款人簽字并加蓋公章。

第三條 市知聯(lián)會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行安排和執(zhí)行情況報(bào)告制度，安排由會(huì)長(zhǎng)會(huì)議提出方案，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況由理事會(huì)向會(huì)員大會(huì)報(bào)告。

第四條 經(jīng)費(fèi)使用范圍：

（一）會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)會(huì)議和座談會(huì)議等會(huì)議開(kāi)支；

（二）市知聯(lián)會(huì)主辦的各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)；

（三）知聯(lián)會(huì)安排的會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和組織的公益活動(dòng)等開(kāi)支；調(diào)研、培訓(xùn)、考察、講座、聯(lián)誼、文化活動(dòng)等費(fèi)用；

（四）日常辦公經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi)等；

（五）其他必需開(kāi)支的費(fèi)用。

第五條 經(jīng)費(fèi)支出管理：

（一）經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員中分配；

（二）各項(xiàng)開(kāi)支應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（三）秘書(shū)處負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批和報(bào)告制度，定期報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況；

（四）日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行授權(quán)審批。開(kāi)支由經(jīng)辦人簽字，交秘書(shū)長(zhǎng)審核后，由分管副會(huì)長(zhǎng)審批。

第六條 經(jīng)費(fèi)決算及審查

（一）秘書(shū)處應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，編報(bào)財(cái)務(wù)決算，向理事會(huì)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況，接受審核；

（二）會(huì)員有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

（三）會(huì)的賬目應(yīng)接受業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督檢查。

第七條 財(cái)務(wù)管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度以及區(qū)民政局有關(guān)社團(tuán)管理的各項(xiàng)規(guī)定；

（二）執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度；

（三）各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算；

（四）對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)建立檔案，妥善保管。

第八條 本制度未盡事宜以財(cái)政部及有關(guān)部門頒發(fā)的制度為準(zhǔn)。

參政議政、建言獻(xiàn)策制度

為更好地發(fā)揮知聯(lián)會(huì)參政議政、建言獻(xiàn)策作用，制定**市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)參政議政、建言獻(xiàn)策制度。

第一條 市知聯(lián)會(huì)是市政協(xié)無(wú)黨派界別的重要組成部分，參政議政、建言獻(xiàn)策是知聯(lián)會(huì)的重要職責(zé)之一。

第二條 會(huì)員中的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員要深入調(diào)研，選擇題材積極撰寫(xiě)建議、提案，爭(zhēng)取在每次例會(huì)中有提交。市知聯(lián)會(huì)要主動(dòng)承擔(dān)市政協(xié)無(wú)黨派界別的團(tuán)體提案、建議、發(fā)言等準(zhǔn)備工作。

第三條 會(huì)員要廣泛接觸業(yè)界人士和社會(huì)民眾，了解搜集社情民意，形成相關(guān)資料，為會(huì)員中的人大代表、政協(xié)委員提供參政議政材料；或形成專門材料，提交相關(guān)部門開(kāi)展建言獻(xiàn)策。

第四條 人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，市政協(xié)無(wú)黨派界別的團(tuán)體提案、建議、發(fā)言，會(huì)員建言獻(xiàn)策資料等，要報(bào)秘書(shū)處登記統(tǒng)計(jì)，部分可刊登于會(huì)訊、會(huì)員反映、會(huì)刊等。

第五條 市知聯(lián)會(huì)每年對(duì)參政議政、建言獻(xiàn)策作專門研究和部署，不斷提高會(huì)和會(huì)員的參政議政、建言獻(xiàn)策能力。

第三篇：畜牧局黨外知識(shí)分子工作總結(jié)

我局現(xiàn)有干部職工98人，其中，具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員48人，黨外知識(shí)分子22人，占知識(shí)分子總數(shù)的46％，大部分知識(shí)分子分布在基層。近年來(lái)，我局始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧系統(tǒng)人才建設(shè)，把做好知識(shí)分子工作列入重要議事日程，并堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一種特殊意義的政治工作和群眾工作列入工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在我局各項(xiàng)建設(shè)中的作用，推動(dòng)了我局物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。

一、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，使黨外知識(shí)分子更好發(fā)揮作用。

突出理論武裝，抓好黨外知識(shí)分子發(fā)揮職能所需要的各項(xiàng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。一是抓好思想政治教育和黨性教育，特別要學(xué)習(xí)好十七大重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及全縣兩會(huì)精神，提高黨外知識(shí)分子政治素質(zhì)；二是抓好崗位知識(shí)更新和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，幫助黨外知識(shí)分子掌握新知識(shí)、新技能和新本領(lǐng)，加快對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和電子政務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高黨外知識(shí)分子的專業(yè)化水平，掌握履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識(shí)和技能；三是抓好法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)憲法、行政法規(guī)、行業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，全面提高依法行政的能力和水平；四是突出抓好能力建設(shè)。對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的專業(yè)技術(shù)干部加強(qiáng)以創(chuàng)新能力為核心、以勝任本職工作為目標(biāo)的相關(guān)能力的培養(yǎng)。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，要努力提高科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)造能力，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，引導(dǎo)廣大黨外知識(shí)分子在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的培訓(xùn)，全系統(tǒng)黨外知識(shí)分子的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，理論基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，政策法規(guī)水平進(jìn)一步提高，履行崗位職責(zé)必備的業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到不斷提升。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，疏通渠道，使黨外知識(shí)分子心系大局。

一是把黨外知識(shí)分子列為黨組的重要議事日程，明確黨組書(shū)記分工主抓，辦公室具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子特別是民主黨派成員的聯(lián)系。二是廣泛征求黨外知識(shí)分子各方面的意見(jiàn)，了解他們對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和系統(tǒng)各項(xiàng)工作的看法，建立了黨組成員與黨外人士聯(lián)系、溝通的渠道和紐帶，使黨外知識(shí)分子和民主黨派成員可以通暢地向局黨組傾訴他們的心聲、反映他們的意見(jiàn)，讓他們感受到黨組織對(duì)自己的充分信任和依靠，有了歸屬感和地位感。三是局系統(tǒng)各項(xiàng)重大事項(xiàng)、重要決策，注重吸收黨外知識(shí)分子參加，不僅提高了職工代表的廣泛性和先進(jìn)性，而且提高了黨外知識(shí)分子參政議政、建言獻(xiàn)策的積極性和主動(dòng)性。

三、注重培養(yǎng)，量才使用，使黨外知識(shí)分子創(chuàng)業(yè)成才。

我局始終把知識(shí)分子作為生存與發(fā)展的寶貴財(cái)富，在制定、實(shí)施科技興牧過(guò)程中，不僅高度重視對(duì)黨內(nèi)知識(shí)分子的培養(yǎng)鍛煉和選拔使用，同樣一視同仁地高度重視對(duì)黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)鍛煉和選拔使用，充分發(fā)揮他們?cè)诳萍寂d牧中的主力軍作用。一是多年來(lái)，局黨組按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔了一批優(yōu)秀青年知識(shí)分子進(jìn)入中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，改善了干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，初步統(tǒng)計(jì)有5名黨外知識(shí)分子擔(dān)任中層股級(jí)職務(wù)。二是在推進(jìn)科技興牧過(guò)程中，我局黨組領(lǐng)導(dǎo)按照人盡其才、才盡其用的原則，不論黨內(nèi)黨外，一視同仁，唯才是舉，為他們搭建和提供創(chuàng)業(yè)成才的廣闊舞臺(tái)，一大批優(yōu)秀知識(shí)分子活躍在畜牧系統(tǒng)關(guān)鍵崗位。三是在推進(jìn)科技興牧過(guò)程中，制定實(shí)施了人才培養(yǎng)長(zhǎng)期計(jì)劃，建立了專業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，有計(jì)劃、有組織地分期分批地選拔優(yōu)秀青年知識(shí)分子赴省、市學(xué)習(xí)，多名青年知識(shí)分子實(shí)現(xiàn)了專科到本科的升級(jí)。廣大知識(shí)分子在我局人人都有充分施展自己智慧才能的舞臺(tái)和學(xué)習(xí)深造、建功立業(yè)的機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)了我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

四、關(guān)心愛(ài)護(hù)，正確引導(dǎo)，使黨外知識(shí)分子健康成長(zhǎng)。

我局注重把關(guān)心愛(ài)護(hù)和正確引導(dǎo)黨外知識(shí)分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。一是結(jié)合各部門各單位實(shí)際，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。例如每年年底開(kāi)展的畜牧系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批先進(jìn)個(gè)人作為全系統(tǒng)學(xué)習(xí)的榜樣，鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好工作氛圍。二是開(kāi)展思想政治教育。通過(guò)正反兩方面的典型，教育和引導(dǎo)青年人才樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三是始終把加強(qiáng)對(duì)青年知識(shí)分子的培養(yǎng)吸收作為黨組織發(fā)展工作的重點(diǎn)。多年來(lái)，我局在制定黨員發(fā)展計(jì)劃中，堅(jiān)持把青年知識(shí)分子作為培養(yǎng)發(fā)展的主要對(duì)象，特別注重在畜牧一線的青年知識(shí)分子中培養(yǎng)發(fā)展黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年以來(lái)，我局共吸收7名優(yōu)秀青年知識(shí)分子入黨，3名優(yōu)秀知識(shí)分子被確定為入黨積極分子。這些措施體現(xiàn)了黨組織對(duì)黨外知識(shí)分子的關(guān)心愛(ài)護(hù)，為黨外知識(shí)分子拼搏奉獻(xiàn)、建功立業(yè)，沿著正確的道路健康成長(zhǎng)起到了積極的作用。

我局的黨外知識(shí)分子工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在全系統(tǒng)上下的共同努力下取得了一定的成效。通過(guò)我們的努力，贏得了廣大知識(shí)分子的信任，增強(qiáng)了他們對(duì)畜牧系統(tǒng)的感情，他們兢兢業(yè)業(yè)的工作，無(wú)私的奉獻(xiàn)，為我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和全縣畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在今后的工作中，我局將一如既往將知識(shí)分子工作作為關(guān)系到全局發(fā)展的大事來(lái)抓，牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，繼續(xù)把關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重知識(shí)分子貫穿于畜牧工作的全過(guò)程，大力營(yíng)造

“尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，努力促進(jìn)我局知識(shí)分子工作再上新臺(tái)階，為我縣畜牧產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：人民醫(yī)院黨外知識(shí)分子工作匯報(bào)

市人民醫(yī)院現(xiàn)有在編職工891人,衛(wèi)技人員822人,占90.3%,其中中級(jí)以上職稱人員408人,占45.8%，黨外知識(shí)分子占80%以上。近年來(lái)，我院始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)醫(yī)院人才建設(shè)，把做好知識(shí)分子工作列入重要議事日程，并堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一種特殊意義的政治工作和群眾工作，按照中央和江蘇省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企事業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求和我院的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象實(shí)際情況，把做好黨外中高級(jí)知識(shí)分子工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一條主線，把統(tǒng)戰(zhàn)工作與實(shí)施醫(yī)院人才戰(zhàn)略相結(jié)合，與推動(dòng)民主決策、加強(qiáng)民主管理相結(jié)合，與增強(qiáng)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定相結(jié)合，與加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨組織的凝聚力相結(jié)合，發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線在醫(yī)院改革和發(fā)展中的積極作用，推動(dòng)了我院物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。[xiexiebang.com-http://004km.cn]

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，疏通渠道，使黨外知識(shí)分子心系大局、有靠可依。

一是在職責(zé)上，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列為黨委的重要議事日程和黨委辦公室的工作范圍，明確黨委書(shū)記分工主抓，黨委辦、人事科具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子特別是民主黨派成員的聯(lián)系。二是與此同時(shí)，院黨委把廣泛征求黨外知識(shí)分子各方面的意見(jiàn)，了解他們對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子和醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的看法，作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，建立了黨委與黨外人士聯(lián)系、溝通的渠道和紐帶，使黨外知識(shí)分子和民主黨派成員可以通暢地向黨組織訴他們的心聲、反映他們的意見(jiàn)，讓他們感受到了黨組織對(duì)自己的充分信任和依靠，有了歸屬感和地位感。三是我院在籌備和召開(kāi)職工代表大會(huì)中，注重通過(guò)吸收黨外知識(shí)分子參加，不僅提高了職工代表的廣泛性和先進(jìn)性，而且提高了黨外知識(shí)分子參政議政、建言獻(xiàn)策的積極性和主動(dòng)性。

二、注重培養(yǎng)，量才使用，使黨外知識(shí)分子創(chuàng)業(yè)成才、有位可為。

我院黨委始終把知識(shí)分子作為生存與發(fā)展的寶貴財(cái)富，在制定、實(shí)施科技興院和人才戰(zhàn)略過(guò)程中，不僅高度重視對(duì)黨內(nèi)知識(shí)分子的培養(yǎng)鍛煉和選拔使用，同樣一視同仁地高度重視對(duì)黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)鍛煉和選拔使用，充分發(fā)揮他們?cè)诳萍寂d院中的主力軍作用。一是多年來(lái)，院黨委按照黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔了一批優(yōu)秀青年知識(shí)分子進(jìn)入中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，改善了干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，其中特別注重在黨外知識(shí)分子中培養(yǎng)和選拔了一批優(yōu)秀人才充實(shí)到了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，初步統(tǒng)計(jì)有33名黨外知識(shí)分子擔(dān)任中層副職以上職務(wù)。二是在推進(jìn)科技興院和人才戰(zhàn)略過(guò)程中，我院黨政領(lǐng)導(dǎo)按照人盡其才、才盡其用的原則，不論黨內(nèi)黨外，一視同仁，唯才是舉，為他們搭建和提供創(chuàng)業(yè)成才的廣闊舞臺(tái)，一大批優(yōu)秀知識(shí)分子活躍在醫(yī)療、教學(xué)、科研和管理的關(guān)鍵崗位。三是在推進(jìn)科技興院和人才戰(zhàn)略過(guò)程中，制定實(shí)施了人才培養(yǎng)長(zhǎng)期計(jì)劃，建立了專業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，有計(jì)劃、有組織地分期分批地選拔了一大批優(yōu)秀青年知識(shí)分子進(jìn)入高等院校進(jìn)行深造，從2000到2005年中，我院就選送了7名青年知識(shí)分子攻讀了碩士學(xué)位并已回院工作，60多名青年知識(shí)分子讀了專科升本科。廣大知識(shí)分子在我院人人都有充分施展自己智慧才能的舞臺(tái)和學(xué)習(xí)深造、建功立業(yè)的機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)了我院醫(yī)療科技和管理隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)療改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

三、與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，建立扎實(shí)有效的人才激勵(lì)機(jī)制。

人才隊(duì)伍的活力取決于完善的激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)院不斷深化分配制度改革，堅(jiān)持向臨床一線傾斜、向技術(shù)人才傾斜的原則，拉開(kāi)分配檔次，上不封頂，下不保底，將全院各類人員的平均績(jī)效分配比例確定為：臨床醫(yī)生1.00,醫(yī)技科室人員0.75,臨床護(hù)士0.7,行政后勤人員0.55,同時(shí)在每個(gè)類別的人中,還以職稱、職務(wù)系數(shù)進(jìn)行效益分配，通過(guò)這種方法，以最大限度地體現(xiàn)技術(shù)和知識(shí)的價(jià)值含量，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、效益優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。實(shí)踐近一年來(lái)，我院效益分配差距達(dá)到十倍以上，多的每月3000元左右，最少的只有300元左右，盡管收入差距加大了，但全院職工的工作積極性沒(méi)有減退，而且也得到了絕大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員的支持和擁護(hù)，也調(diào)動(dòng)了他們積極開(kāi)展新業(yè)務(wù)、刻苦鉆研新技術(shù)、努力爭(zhēng)創(chuàng)好成績(jī)的熱情和斗志。另外，我院對(duì)開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目、獲得科技成果獎(jiǎng)、在醫(yī)院三個(gè)文明和兩個(gè)效益建設(shè)中取得顯著進(jìn)步和成績(jī)的人員予以重獎(jiǎng)，在全院引起了極大的震動(dòng)和反響，取得了樹(shù)立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)、崇尚科技、尊重人才的示范效果。對(duì)于311工程培養(yǎng)對(duì)象、青年拔尖人才、重點(diǎn)學(xué)科后備人才在晉升、住房等方面給予了優(yōu)先照顧。我院先后對(duì)7名科主任實(shí)行了低職高聘，制定了一系列關(guān)心人才的住房分配、安置、補(bǔ)助政策，在分配住房積分和分房序列上優(yōu)先考試技術(shù)人才，如將正高職稱排在第一序列，對(duì)“333”、“311”青年拔尖人才和學(xué)科骨干實(shí)行優(yōu)先，先后建造90平方米左右的套房156套，所有中級(jí)職稱以上知識(shí)分子都住上了三室一廳的套房。2001年醫(yī)院集資建造140—160平方米的套房30套，248平方米的二間三層連排房53套，使正、副高職稱人員都住上了更為寬敞的住房。根據(jù)醫(yī)院制定的住房補(bǔ)貼規(guī)定，給予購(gòu)買商品房的知識(shí)分子給予發(fā)放住房補(bǔ)貼600余萬(wàn)元。其中還有10名積分達(dá)不到分房標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人才，破格優(yōu)先分到了住房。

四、關(guān)心愛(ài)護(hù)，正確引導(dǎo)，使黨外知識(shí)分子積極向上、健康成長(zhǎng)。

第五篇：全縣黨外知識(shí)分子調(diào)研報(bào)告

靈統(tǒng)發(fā)?2012? 號(hào)

中共靈臺(tái)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

關(guān)于全縣黨外知識(shí)分子工作情況的報(bào)告

市委統(tǒng)戰(zhàn)部：

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于報(bào)送黨外知識(shí)分子工作總結(jié)的通知》精神，我縣組織專門力量，通過(guò)座談、走訪等多種形式，深入開(kāi)展了黨外知識(shí)分子工作調(diào)研，比較全面系統(tǒng)地了解了黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的基本情況，工作中存在的一些困難和問(wèn)題，對(duì)今后開(kāi)展黨外知識(shí)分子工作形成了一些淺見(jiàn)和認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黨外知識(shí)分子的基本現(xiàn)狀

按照有關(guān)黨外知識(shí)分子的口徑統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有黨外知識(shí)分子 人，相對(duì)集中在教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣電等系統(tǒng)和單位，總?cè)藬?shù) 多人，占全縣知識(shí)分子總數(shù)的 %。其中，衛(wèi)生系統(tǒng) 人；教育系統(tǒng) 人；科技系統(tǒng) 人；文化系統(tǒng) 人；廣電系統(tǒng) 人。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下的 人，占 %；41—50歲的人，占 %。50歲以上的 人，占 %。

從學(xué)歷及職稱層次看，具有大專及以上學(xué)歷的 人，占 %；中專學(xué)歷 人，占 %。從實(shí)職安排及政治安排等情況。全縣黨外知識(shí)分子中，縣處級(jí)干部 人；副科級(jí)以上 人，其中正科級(jí)4人。目前，縣級(jí)以上人大代表中，共有黨外人士80名，縣級(jí)以上政協(xié)委員中，有黨外人士76名。

二、黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的主要特征

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣黨外知識(shí)分子隊(duì)伍也發(fā)生很大的變化，主要表現(xiàn)為：

1.隊(duì)伍不斷壯大。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和科教事業(yè)的發(fā)展，知識(shí)分子在人口中的比率不斷增大，總量不斷增多，隊(duì)伍不斷增大。從近些年來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不僅反映在數(shù)量上的增加，更重要的是學(xué)歷層次越來(lái)越高，整體素質(zhì)不斷提高，年輕化的趨勢(shì)比較明顯。隨著我縣開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐的加大和煤炭資源的勘探開(kāi)發(fā)，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍將會(huì)不斷壯大。

2.構(gòu)成多元化。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步形成，黨外知識(shí)分子的構(gòu)成也呈多元化態(tài)勢(shì)。過(guò)去，黨外知識(shí)分子主要集中在科、教、文、衛(wèi)等幾家單位，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外知識(shí)分子進(jìn)入了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、各種中介組織，出現(xiàn)了一大批以黨外知識(shí)分子為主體的民營(yíng)企業(yè)家。

3.作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)在的黨外知識(shí)分子已不是單純的拿教鞭、穿白大褂，教書(shū)、看病、做研究的知識(shí)群體，有的已走向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，有的走向社會(huì)各領(lǐng)域，成為政治精英和社

會(huì)名流，對(duì)民眾的影響力也日益增大。因此，黨外知識(shí)分子在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活中的作用將日益顯現(xiàn)。

4.政治訴求增強(qiáng)。黨外人士普遍具有一定文化水平，在所從事的專業(yè)領(lǐng)域中具有較深造詣或較大影響，有較廣泛的社會(huì)聯(lián)系和一定活動(dòng)能力，有較強(qiáng)的參政議政能力，在社會(huì)主義民主政治進(jìn)程中，他們將越來(lái)越多地參與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)活動(dòng)，越來(lái)越多地愿意為靈臺(tái)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

三、全縣黨外知識(shí)分子工作的幾點(diǎn)做法

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，各級(jí)對(duì)做好黨外知識(shí)分子工作形成了共識(shí)。樹(shù)立了“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略思想，積極倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，教育、培養(yǎng)和使用黨外知識(shí)分子，基本做到了政治上關(guān)心、工作上重用、生活上照顧，加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在推進(jìn)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)建設(shè)中的重要作用。

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。我們始終把黨外知識(shí)分子工作作為搞好多黨合作的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。先后健全完善了黨外知識(shí)分子工作聯(lián)席會(huì)議制度、、工作情況定期通報(bào)制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及“一把手”聯(lián)系黨外知識(shí)分子制度以及抓黨外知識(shí)分子工作責(zé)任制四項(xiàng)制度，會(huì)同縣紀(jì)委、組織部、人事、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、政法系統(tǒng)等相關(guān)單位，堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，通報(bào)相關(guān)情況，研究解決黨外知識(shí)工作中的各種問(wèn)題。堅(jiān)持每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分口聯(lián)系5名黨外知識(shí)分子，加強(qiáng)經(jīng)常性培養(yǎng)及聯(lián)系。采取召

開(kāi)座談會(huì)、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、邀請(qǐng)列席縣委、縣政府重大工作會(huì)議、考核檢查縣委重點(diǎn)工作等形式，通報(bào)情況，有效保障了黨外知識(shí)分子的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持把黨外知識(shí)分子工作列入黨委責(zé)任目標(biāo)考核，并把工作安排和待遇落實(shí)作為考核的重要內(nèi)容，形成了高度重視并逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任清晰，推動(dòng)有力的工作機(jī)制及責(zé)任體系。

2.建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，增強(qiáng)工作凝聚力。一是建立了黨委、政府與黨外知識(shí)分子聯(lián)系機(jī)制。建立了縣委常委與黨外知識(shí)分子交朋友制度、談心制度。目前，我縣9名縣委常委，都聯(lián)系了1—2名黨外代表人士。政府各職能部門主動(dòng)加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，每年都邀請(qǐng)部分代表人士參加本單位工作評(píng)議，征求意見(jiàn)建議。聘請(qǐng)黨外知識(shí)分子擔(dān)任特約監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督，有效促進(jìn)了工作開(kāi)展。二是建立了參政議政成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。黨外知識(shí)分子有強(qiáng)烈的政治參與熱情，參政議政水平高，議政成效明顯。為此，我們積極為他們參政議政搭建平臺(tái)，進(jìn)一步完善了參政議政成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立了調(diào)研成果資料庫(kù)。近年來(lái)，我縣黨外知識(shí)分子積極參政議政，在各級(jí)人大、政協(xié)會(huì)議上提交的建議、提案達(dá)100多件，大部分都得到了落實(shí)辦理。三是建立了激勵(lì)機(jī)制。制定黨外知識(shí)分子科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，每年都評(píng)選表彰了一批先進(jìn)科技工作者，充分調(diào)動(dòng)了黨外知識(shí)分子工作的積極性，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚集了力量。

3.抓好培訓(xùn)，提升素質(zhì)，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。針對(duì)黨外知識(shí)分子視野開(kāi)闊、思維活躍的特點(diǎn)和工學(xué)沖突嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)

狀況，我們努力探索工學(xué)結(jié)合、寓教于樂(lè)的培訓(xùn)模式，著力強(qiáng)化對(duì)黨外知識(shí)分子的教育培養(yǎng)工作。堅(jiān)持每年都至少舉辦1期黨外人士培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)多黨合作及政治協(xié)商以及黨的政策、法律法規(guī)等各類知識(shí)的培訓(xùn)，近三年來(lái)，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)黨外人士770多人（次）。千方百計(jì)創(chuàng)造條件，先后推薦120多人（次）參加了省、市、縣各級(jí)組織的調(diào)訓(xùn)及赴外考察培訓(xùn)，三年內(nèi)人均參加縣級(jí)以上組織的調(diào)訓(xùn)或赴外培訓(xùn)一次以上，有效增強(qiáng)了各方面的能力，為履職盡責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，有計(jì)劃地選拔德才兼?zhèn)涞狞h外知識(shí)分子和無(wú)黨派代表人士充實(shí)到人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)崗位及關(guān)鍵工作崗位上，初步建立了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外代表人士隊(duì)伍。2006年縣鄉(xiāng)換屆中，對(duì)于縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的2名非黨副職領(lǐng)導(dǎo)，按照省、市要求繼續(xù)提名，保障了合理的配備結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加大了縣管黨外干部的選拔配備力度，全縣累計(jì)新提拔非黨干部24名，占新提拔干部總數(shù)7.2%，比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。2009年，采取黨組織推薦、民主推薦，集中考試、組織考察的“雙推雙考”方式，推薦儲(chǔ)備非黨后備干部34名，占新入庫(kù)后備干部總數(shù)的14.9%，2010年已提拔任職7人。目前，全縣有副科以上黨外干部53人，占副科級(jí)以上干部總數(shù)的6.6%；縣人大、政協(xié)各有1名黨外副職領(lǐng)導(dǎo)，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了非黨副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等實(shí)職，另有47名黨外干部在政府工作部門擔(dān)任副科級(jí)以上職務(wù)

4.開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮作用，提高工作影響力。緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)

于建立健全無(wú)黨派人士政治引導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，成立了黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，努力為黨外人士參政議政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)。堅(jiān)持以“組織一次全縣重點(diǎn)工作觀摩、進(jìn)行一次專題調(diào)研、完成一篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告、提一條有價(jià)值的意見(jiàn)建議、舉辦一次聯(lián)誼活動(dòng)、開(kāi)展一次下鄉(xiāng)服務(wù)”為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)黨外知識(shí)分子深入基層、深入一線，大力開(kāi)展調(diào)查研究，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)支持靈臺(tái)發(fā)展。近年來(lái)，黨外知識(shí)分子充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“十二五”規(guī)劃編制、構(gòu)建和諧社會(huì)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等重大問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研，完成了《靈臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考》、《靈臺(tái)縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研》和《靈臺(tái)高中教育發(fā)展現(xiàn)狀分析》等6個(gè)專題調(diào)研，提出了有價(jià)值的意見(jiàn)、建議40多條，為縣委和縣政府科學(xué)決策提供了重要參考。這些活動(dòng)的深入開(kāi)展，不僅激發(fā)了黨外知識(shí)分子與黨的各級(jí)組織“同心同向同行”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，也進(jìn)一步提升了工作影響力。譬如：去年，民革靈臺(tái)支部開(kāi)展了“民革服務(wù)促和諧，送醫(yī)下鄉(xiāng)暖人心”系列主題活動(dòng)，組織黨派內(nèi)部8名醫(yī)療專家組成的“醫(yī)療下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)”，先后深入百里、蒲窩等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展義診和生殖保健知識(shí)咨詢活動(dòng)。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體，聯(lián)系山東煙臺(tái)維佳建筑設(shè)計(jì)公司，為我縣官村小學(xué)捐助了價(jià)值2.5萬(wàn)元的圖書(shū)和教學(xué)器材。民盟靈臺(tái)支部結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開(kāi)展了“送教下鄉(xiāng)”和“調(diào)研助推發(fā)展行動(dòng)”，積極為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

四、問(wèn)題及建議

在新的形勢(shì)下，黨外知識(shí)分子工作還面臨著不少困難，存在著一些問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。全社會(huì)尚未真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚，缺乏有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；對(duì)黨外知識(shí)分子先進(jìn)事跡的報(bào)道較少，黨外知識(shí)分子不易引起社會(huì)的關(guān)注；同黨外同志思想交流少，生活困難過(guò)問(wèn)少，工作委以重任少；愛(ài)才惜才意識(shí)比較淡薄，缺乏感情留人、環(huán)境留人、待遇留人的理念。二是黨外知識(shí)分子工作機(jī)制不健全,沒(méi)有形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、各部門齊抓共管局面。三是培訓(xùn)機(jī)制不夠健全。有的單位培訓(xùn)機(jī)制不健全，年初無(wú)計(jì)劃，形式單一。四是綜合素質(zhì)有待提高。有的黨外知識(shí)分子只注重專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，惟技術(shù)為本，忽視了政治理論學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提高；有的只關(guān)心與己有關(guān)的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關(guān)系，個(gè)別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關(guān)系時(shí)不夠成熟。

針對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)該從以下六個(gè)方面著手，切實(shí)做好黨外知識(shí)分子工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨管人才的原則。建議在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，尊重知識(shí)，尊重人才，抓好培養(yǎng)、吸引和用好三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配臵，促進(jìn)人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。要加強(qiáng)黨對(duì)黨外知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各部

門參加的黨外知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成全縣重視黨外人士工作的良好局面。

2、創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)。建議成立潁上縣黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，進(jìn)一步改進(jìn)我縣的黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)黨和政府與黨外知識(shí)分子的溝通聯(lián)系。聯(lián)誼會(huì)的成立將為開(kāi)展我縣的黨外知識(shí)分子工作搭建有效載體，為黨外知識(shí)分子更多的了解政策、傾聽(tīng)心聲、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情、參政議政、建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)。同時(shí)，在我縣黨外知識(shí)分子比較集中的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等系統(tǒng)，設(shè)立黨外知識(shí)分子工作聯(lián)系點(diǎn)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。發(fā)揮黨校和社會(huì)主義學(xué)院的作用，把黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作列入每年年初的工作計(jì)劃。根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及工作需要，分批、分層次地開(kāi)展黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高我縣黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的整體水平。同時(shí)積極推薦德才兼?zhèn)?，有參政能力的黨外優(yōu)秀人才，選送到市、省、中央社會(huì)主義學(xué)院培養(yǎng)深造，以不斷提高他們參政議政水平。

4、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。一要宣傳人才政策。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等手段，大力宣傳縣委的“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、黨外知識(shí)分子政策，使黨的人才工作方針政策和統(tǒng)戰(zhàn)理論深入人心，促進(jìn)全社會(huì)人才工作意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。二要宣傳經(jīng)驗(yàn)做法。有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各單位重視抓好黨外知識(shí)分子工作的經(jīng)驗(yàn)做法，給予大張旗鼓的宣傳報(bào)道和表彰，促使我縣黨外知識(shí)分子工作上新的臺(tái)階。三要宣傳先進(jìn)典型。要善于發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立黨外知識(shí)分子中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀對(duì)象，擴(kuò)大黨外知識(shí)分子的知名

度和影響力，激勵(lì)廣大知識(shí)分子努力工作；要宣傳表彰黨外知識(shí)分子工作先進(jìn)單位和社會(huì)上尊重知識(shí)、尊重人才的人和事，樹(shù)立大家學(xué)習(xí)的榜樣。

5、著力培養(yǎng)，增長(zhǎng)才干。要搭建參政議政的政治舞臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的教育引導(dǎo)，組織他們學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，提高他們的政治覺(jué)悟；發(fā)揮黨外知識(shí)分子參政議政積極性，鼓勵(lì)他們圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出建議意見(jiàn)，為縣委、縣政府科學(xué)決策服務(wù)；重視做好黨外知識(shí)分子代表性人士的政治安排和政府部門的實(shí)職安排工作。

6、關(guān)心生活，體貼照顧。在日常工作生活中，要經(jīng)常問(wèn)寒問(wèn)暖，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨外知識(shí)分子的關(guān)心照顧，經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，問(wèn)寒問(wèn)暖。密切中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要暢通與他們的對(duì)話交流的渠道，傾聽(tīng)他們的困難和意見(jiàn)建議。建議在有關(guān)部門、企事業(yè)單位建立中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系交友制度，密切聯(lián)系，增進(jìn)感情，促進(jìn)工作。要盡力幫助解決黨外知識(shí)分子反映的困難和問(wèn)題。

2012年4月6日

主題詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線 黨外知識(shí)分子工作 情況報(bào)告

抄 報(bào):縣委

中共靈臺(tái)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 2012年4月6日印

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