第一篇：求真務(wù)實(shí) 加快推進(jìn)幸福宜居新城建設(shè)

求真務(wù)實(shí) 加快推進(jìn)幸福宜居新城建設(shè)

——幸福宜居新城建設(shè)匯報(bào)材料

2010.6.12

為深入貫徹新區(qū)黨工委、管委會(huì)精神，加快幸福宜居新城建設(shè)，空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)照新區(qū)下達(dá)的目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷開創(chuàng)幸福宜居新城建設(shè)新局面。現(xiàn)將前階段工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、健全組織網(wǎng)絡(luò)，幸福宜居新城建設(shè)有保障 園區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視幸福宜居新城建設(shè)，多次 召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議專題研究此項(xiàng)工作，經(jīng)過自上而下，自下而上的多次討論研究，確立了?八個(gè)好?的目標(biāo)，即：產(chǎn)業(yè)升級(jí)好、收入保障好、住房條件好、公共設(shè)施好、文化教育好、生態(tài)環(huán)境好、城鎮(zhèn)建設(shè)好、社會(huì)和諧好，并計(jì)劃通過?十項(xiàng)行動(dòng)措施?來達(dá)到，即保障安民行動(dòng)、增收富民行動(dòng)、安居惠民行動(dòng)、教育智民行動(dòng)、健康強(qiáng)民行動(dòng)、出行便民行動(dòng)、平安衛(wèi)民行動(dòng)、生態(tài)宜民行動(dòng)、服務(wù)利民行動(dòng)、幫困濟(jì)民行動(dòng)。

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的落實(shí)，園區(qū)成立了幸福宜居新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，相關(guān)職能科室（部門）和各村（居）主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員。先后制定下發(fā)了《空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)宜居新城建設(shè)三年行動(dòng)規(guī)劃》、《空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)幸福宜居新城建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表》、《關(guān)于進(jìn)一步做好幸福宜居新城建設(shè)工作的通知》等文件，將各項(xiàng)工作指標(biāo)分解落實(shí)到各責(zé)任單位，明確具體要求，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，做到定任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度，定人員，確保各項(xiàng)任務(wù)有序?qū)嵤?。為使廣大群眾投身于幸福宜居新城建設(shè)中來，園區(qū)還通過《新空港 新碩放》、社區(qū)宣傳欄、園區(qū)公務(wù)網(wǎng)、新碩網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳。通過上述舉措落實(shí)，唱響?人人動(dòng)手建新城，建設(shè)新城為人人?口號(hào)，形成?橫向到邊、縱向到底?工作網(wǎng)絡(luò)，為幸福宜居新城建設(shè)提供強(qiáng)大保障。

二、落實(shí)工作舉措，幸福宜居新城建設(shè)求實(shí)效 按照?點(diǎn)、線、面?工作層次和?潔、美、亮、暢?要求，園區(qū)及時(shí)召開幸福宜居新城建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，各責(zé)任單位根據(jù)工作方案，全面落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。

1.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境整治，打造幸福宜居小區(qū)。

今年以來，園區(qū)進(jìn)一步完善社區(qū)管理工作，首先明確了社區(qū)物業(yè)公司與社區(qū)居委的職能職責(zé)，其次在各社區(qū)推行扁平化管理，組織舉辦了社區(qū)、村（居）委主任培訓(xùn)班及召開2010年社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，并組織專題考察調(diào)研。目前，各社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了管理?一平臺(tái)三機(jī)制?模式。?一平臺(tái)?，即各社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)大廳，將24類88項(xiàng)下沉社區(qū)的行政事務(wù)交由社區(qū)工作站辦理，?三機(jī)制?：即?一人多崗?、? 分片包干?、? 信息共享?機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)群眾辦事不出小區(qū)，形成了社區(qū)管理崗位相互兼容，人員相互補(bǔ)位，工作相互協(xié)調(diào)，工作責(zé)任到人，信息共享，提高了社區(qū)管理服務(wù)的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化水平。小區(qū)綜合環(huán)境整治工作在以南

一、南二為試點(diǎn)也向其它各社區(qū)全面鋪開，完成沿街外墻翻新1890平方米，綠化提標(biāo)15000平方米，增加休息設(shè)施2個(gè)，增加居民自行車存放處10處。設(shè)臵便民店、放心早點(diǎn)6處，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，道路鋪設(shè)人行道板1758平方米，雨水管鋪設(shè)疏浚19845米，增設(shè)停車位130個(gè)。啟用了南星苑、詠碩苑停車場(chǎng)，改造社區(qū)車庫70只，亂停放現(xiàn)象得到了改觀，車輛失竊現(xiàn)象明顯減少;小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)補(bǔ)植87776平方米，改造車位1043平方米，整治樓道1222個(gè)，清除垃圾3024車；對(duì)社區(qū)建設(shè)工程召開評(píng)議會(huì)，提高工作的透明度和管理水平，也為進(jìn)一步做好社區(qū)工作劈立了新路徑。通過社區(qū)環(huán)境整治，為社區(qū)居民創(chuàng)造了舒適的生活環(huán)境，使其生活水平和質(zhì)量得到了很大提高。

2.加強(qiáng)市容環(huán)境整治，營(yíng)造良好生活環(huán)境。

園區(qū)加強(qiáng)了對(duì)市容市貌的整治工作。一是做好道路亮化修繕工作。長(zhǎng)江南路綠化景觀工程于2月開工，3月竣工，全長(zhǎng)5.8公里，綠化面積25萬平方米，種植喬木5000株，灌木25.7萬株，草坪18萬平方米，景觀小品9個(gè)。在長(zhǎng)江南路道路景觀綠化建設(shè)中，我們把歷史文化、人文資源、生 態(tài)環(huán)境與綠化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在景觀小品中帶入了碩放當(dāng)?shù)氐膮俏幕?、大墻門、讓里世家等文化元素，綜合空港產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展、開拓、創(chuàng)新精神，努力做到文化與綠化相融、藝術(shù)與景觀相映、園區(qū)道路建設(shè)與歷史文化保護(hù)完美結(jié)合，相得益彰，將長(zhǎng)江南路提升為一條帶有碩放特色的文脈?；就瓿闪搜Φ渎芬黄诹粱痉堵饭こ?，目前對(duì)該路段的亮化進(jìn)行修補(bǔ)。該亮化示范路工程造價(jià)達(dá)200多萬元。對(duì)通祥路兩側(cè)的破損人行道板磚、盲道進(jìn)行修繕，共修繕道板磚、盲道等4410平方米，修繕費(fèi)用達(dá)24.3萬元。二是做好垃圾分類清理工作。垃圾中轉(zhuǎn)站5月底主體驗(yàn)收，現(xiàn)已進(jìn)入簡(jiǎn)裝階段，6月底全部完成。完成了通祥路垃圾分類收集箱的更換，全路段更換垃圾分類收集箱350個(gè)，費(fèi)用12.25萬元。三是完成了城際鐵路沿線整治工作。５月份完成了對(duì)城際鐵路沿線（空港段）綜合環(huán)境整治行動(dòng)，完成拆違面積9942.3平方米；拆遷面積5000多平方米，清理河道漂浮物及垃圾777噸，清理暴露垃圾、渣土172830噸，清理亂堆放物料3474噸，完成粉刷面積126608平方米，緊靠城際鐵路并行的長(zhǎng)江南路延伸段綠化全部進(jìn)行種植，綠化面積469000平方米。同時(shí)完成了鐵路沿線企業(yè)標(biāo)識(shí)的亮化及香楠佳苑的亮化工程，各項(xiàng)整治費(fèi)用累計(jì)達(dá)2623.58萬元。四是做好?五小?車輛整治工作。對(duì)群眾反映較大的轄區(qū)內(nèi)的?小飛龍、摩的?等五小車輛進(jìn)行了整治，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)道路旁的停車秩序，改 善了亂?，F(xiàn)象，緩解了道路的交通壓力。五是打造通祥路宜人商業(yè)街。積極推行放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、質(zhì)量承諾、信息公示等自律制度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。推行了一批?誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)?經(jīng)營(yíng)戶，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶積極參與放心消費(fèi)的創(chuàng)建工作，通過活動(dòng)來促進(jìn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)環(huán)境不斷改善和逐步優(yōu)化。六是對(duì)街道地段進(jìn)行燈箱整治。組織力量，不定期的對(duì)街道中心路段（地段）的撐牌、燈箱進(jìn)行整治，收扣撐牌、燈箱200余塊（個(gè)）。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)街道轄區(qū)主干道兩側(cè)店面的店招審批手續(xù)工作，年初至今共審批了51家店招。

3.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，享受快捷便通交通。

碩放是一個(gè)比較偏離市中心的地區(qū)。為使群眾出行到市區(qū)、新區(qū)更加方便，園區(qū)將交通便民工程放在重要位臵。一是對(duì)老街進(jìn)行修復(fù)。昔日的老街，由于重型車輛頻繁進(jìn)出、施工開挖道路、路面反復(fù)修理等原因，致使道路破損嚴(yán)重，造成了?晴天一身灰，雨天一身泥?的狀況。今年實(shí)施完成了老街修復(fù)工程，確保趕在梅雨季節(jié)到來前使老街道路平坦、順暢。二是對(duì)錫宅路進(jìn)行改造。錫宅路是碩放通往市、區(qū)的主要道路之一，建設(shè)于60年代，至今已40余年。由于道路建設(shè)時(shí)間較早，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)薄弱，通行車輛較多，使道路破損嚴(yán)重，給群眾出行帶來了極大不便。近年來，群眾反響強(qiáng)烈，對(duì)錫宅路改造的呼吁聲越來越高。為徹底改善錫宅路的道路交通面貌，解決群眾關(guān)注的錫宅路出行難問題，今年 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)將完成錫宅路（機(jī)場(chǎng)南路-薛典路段）改造，全長(zhǎng)4.66公里，計(jì)劃投入約1300萬元，7月中旬正式開工建設(shè)。二是調(diào)整優(yōu)化公交線路。公交是與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到重要民生問題，公交優(yōu)先即百姓優(yōu)先，對(duì)建設(shè)?幸福碩放?有著重要意義，為使廣大群眾享受到快捷便通的交通，園區(qū)積極配合黃家門公交場(chǎng)站建設(shè)，加快將對(duì)公交線路進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并廣泛聽取了廣大群眾、人大代表的意見。園區(qū)現(xiàn)有公交線路32路、92路、751、752、753，4.加強(qiáng)文化品牌建設(shè)，享受高品質(zhì)文化生活。結(jié)合實(shí)際，著力加強(qiáng)文化品牌的建設(shè)，舉辦豐富多彩活動(dòng)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。以地方戲種?無錫評(píng)曲?為抓手，充分挖掘現(xiàn)有?無錫評(píng)曲?社會(huì)資源，積極組建了 ?無錫評(píng)曲?演出劇組，并專配演出樂隊(duì)12人。演出劇團(tuán)主要活躍于市、區(qū)、街道和社（居）的群眾文藝演出。2009年至2010年上半年，共演出30場(chǎng)次，受到了廣大群眾的喜愛和好評(píng)。以?享受高品質(zhì)?的社（居）活動(dòng)為著眼點(diǎn)，因地制宜開展各類活動(dòng)。今年來，先后開展了?建設(shè)‘幸福碩放’啟動(dòng)儀式暨空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)?、?健康快樂、精彩人生?廣場(chǎng)腰鼓、蓮湘比賽活動(dòng)?、?地方錫劇進(jìn)社（居）活動(dòng)?、慶祝中華人民共和國(guó)書畫展活動(dòng)?。?激情周末?廣場(chǎng)文藝、瑞港之星才藝大PK等系列活動(dòng)，通過以上一系列的活動(dòng)，既滿足了人民群眾對(duì)?高品質(zhì)?文 化生活的需要，更提升了人民群眾對(duì)高品質(zhì)文化活動(dòng)的欣賞和鑒賞水平，從而推動(dòng)了社（居）居民素質(zhì)的再提高。

5.加強(qiáng)文明素質(zhì)教育，提升市民文明素質(zhì)。

一是利用平臺(tái)，廣泛宣傳，營(yíng)造文明創(chuàng)建輿論氛圍。通過《新空港〃新碩放》、黨支部學(xué)習(xí)宣傳材料、公益廣告牌、社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)、橫幅等宣傳平臺(tái)，就《無錫市民文明公約》、《無錫市民行為準(zhǔn)則》和文明禮儀在園區(qū)各社區(qū)，尤其是通祥路與振發(fā)路的沿線社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，呼吁社區(qū)居民、商鋪經(jīng)營(yíng)業(yè)主在生活中講文明、講道德、樹新風(fēng)，從身邊的小事做起，在單位爭(zhēng)做文明職工、在家庭爭(zhēng)做文明成員、在社會(huì)爭(zhēng)做文明市民，積極參與文明示范街創(chuàng)建活動(dòng)。二是拓寬渠道，積極發(fā)動(dòng)，大力開展創(chuàng)建志愿活動(dòng)。5月底，園區(qū)進(jìn)行黨員志愿者活動(dòng)啟動(dòng)儀式，以?服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展?為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員更好地為居民群眾辦實(shí)事、做好事。各基層黨支部都圍繞解決廣大居民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，設(shè)臵了宣傳教育、社會(huì)治安巡邏、環(huán)保宣傳、文明宣講、政策宣傳、文化宣傳、交通協(xié)勤、醫(yī)療服務(wù)、便民服務(wù)等各類志愿服務(wù)項(xiàng)目。各基層黨支部在具體活動(dòng)中做到?五個(gè)一?，即?一個(gè)標(biāo)識(shí)?、?一面旗臶?、?一個(gè)項(xiàng)目?、?一個(gè)口號(hào)?、?一本手冊(cè)?。各社區(qū)也相繼成立社區(qū)志愿者隊(duì)伍。多次組織志愿者隊(duì)伍主要就通祥路和振發(fā)路兩條文明示范街進(jìn)行綠化環(huán)境志愿活動(dòng)，固定 每個(gè)周末都組織一次對(duì)兩條示范街沿線的護(hù)欄進(jìn)行清潔，對(duì)沿線墻壁、路燈、公交站臺(tái)上的牛皮癬進(jìn)行清除，對(duì)沿線綠化、道路上的白色垃圾進(jìn)行撿拾。通過志愿者這支隊(duì)伍、志愿活動(dòng)這一平臺(tái)，以實(shí)際行動(dòng)感召居民主動(dòng)參與到幸福宜居新城建設(shè)工作中來。

三、咬定目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)幸福宜居新城建設(shè) 下一階段，園區(qū)將繼續(xù)圍繞?八個(gè)好?的目標(biāo)，落實(shí)?十 大行動(dòng)?，進(jìn)一步推進(jìn)幸福宜居新城建設(shè)，主要做好四個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)督查，強(qiáng)化保障。由黨群處負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查，對(duì)上級(jí)及園區(qū)黨工委、管委會(huì)確定的宜居新城建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解表，每個(gè)季度印發(fā)幸福宜居新城建設(shè)工作督查清單。及時(shí)通報(bào)各地區(qū)、各部門、各單位對(duì)督查事項(xiàng)的落實(shí)情況。適時(shí)開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，開設(shè)網(wǎng)上投訴信箱，接受群眾監(jiān)督，集中受理群眾投訴，轉(zhuǎn)有關(guān)部門查處。重要督查事項(xiàng)商請(qǐng)園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公

二是完善交通，方便出行。首先，要爭(zhēng)取地鐵三號(hào)線貫通到碩放地區(qū)，在原來工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)，特別是軍方的支持，使地鐵通到碩放這一廣大群眾的愿望得到實(shí)惠。其次是優(yōu)化公交線路。在現(xiàn)準(zhǔn)備工作就緒的情況下，下階段要切實(shí)高度重視此項(xiàng)工作，要科學(xué)組織，齊心協(xié)力，有效加快推進(jìn)，確保這一造福百姓、惠及園區(qū)的民生工程早日實(shí)施。

三是化解矛盾，平安衛(wèi)民。一要加大矛盾糾紛排查力度，及時(shí)妥善化解矛盾。二要積極推進(jìn)平安碩放創(chuàng)建工作，開展?手拉手共創(chuàng)平安校園，心連心同建和諧家園?為主題的創(chuàng)建活動(dòng)。三要加強(qiáng)大巡防機(jī)制建設(shè)，首先要完善園區(qū)技防設(shè)施，另外，壯大?紅袖標(biāo)?等群防群治隊(duì)伍，確實(shí)發(fā)揮好治安中心戶（樓）長(zhǎng)作用。四要及時(shí)整治打擊各類突出犯罪治安問題，實(shí)現(xiàn)各類刑事案件持續(xù)下降，及時(shí)消除各種治安突出問題。五要全面推進(jìn)園區(qū)主干道路、公共復(fù)雜場(chǎng)所技防設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)對(duì)香楠佳苑、錦碩苑技防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。六要加強(qiáng)對(duì)外來人口的治安管理，外來人口登記發(fā)證率達(dá)90%以上，出租戶治安責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。

四是加快城市化進(jìn)程，安民惠民。要加快安居房建設(shè)步伐，緩解拆遷安臵用房緊張的矛盾；逐步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。完成睦鄰中心建設(shè)。完成碩放市民廣場(chǎng)文化大舞臺(tái)建設(shè)工程；啟動(dòng)市民文化公園建設(shè)和?大墻門?門樓建設(shè)工程；舉辦?中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)?授牌儀式和慶典活動(dòng)；開展?和諧家庭、和睦鄰里、幸福社區(qū)?第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。

第二篇：大河風(fēng)景區(qū) 生態(tài)宜居新城

大河風(fēng)景區(qū) 生態(tài)宜居新城

景瑞·英郡—泊墅灣珍稀英倫疊景別墅，94萬起

天津市是第一個(gè)在全國(guó)定位為建設(shè)生態(tài)城市的直轄市，而且最近被國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)低碳城市的試點(diǎn)城市。在國(guó)務(wù)院《天津市城市總體規(guī)劃(2005━2020年)》中,給了天津市三個(gè)定位，一是北方經(jīng)濟(jì)中心、二是國(guó)際化的港口城市、三是宜居的生態(tài)新城，最后這個(gè)“宜居的生態(tài)新城”定位是在包括北京等其他的城市總體規(guī)劃中從來沒有出現(xiàn)過的。這也表明了國(guó)家要讓天津在生態(tài)城市的建設(shè)上先行一步的決心?；诖?，那些具有優(yōu)越自然條件的區(qū)域?qū){借良好的綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在未來天津的發(fā)展大戲上唱主角。

目前以京津生態(tài)新城為基礎(chǔ)，以潮白河、青龍灣兩大河流交匯處未受破壞的自然資源為優(yōu)勢(shì)，以旅游度假產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的大河風(fēng)景區(qū)，正成為天津發(fā)展的一張王牌。整體區(qū)域遠(yuǎn)景規(guī)劃258平方公里，近期規(guī)劃53平方公里。人口規(guī)模100萬人。重點(diǎn)突出生態(tài)居住、商貿(mào)物流、休閑度假、會(huì)議會(huì)展，建成服務(wù)京津冀、面向環(huán)渤海的生態(tài)型、知識(shí)型、服務(wù)型精品衛(wèi)星城市。按照新的城市群戰(zhàn)略，“北方經(jīng)濟(jì)中心”和“生態(tài)宜居城市”將作為天津未來發(fā)展的方向，區(qū)域?qū)⒆鳛樘旖蛐鲁且?guī)劃中的無污染生態(tài)衛(wèi)星城的全新定位亮相。

景瑞·英郡—泊墅灣是京津間熱點(diǎn)區(qū)域——大河風(fēng)景區(qū)的人居扛鼎之作。項(xiàng)目總建筑面積50萬平方米，一期占地面積8萬平方米，建筑面積8萬平方米，容積率1，綠化率45%。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上總結(jié)提煉了歷來英式別墅的精華，融入紅磚、坡頂、大煙囪、老虎窗的純正英倫建筑語言，創(chuàng)新的英式庭院，呈現(xiàn)出濃郁的英式田園風(fēng)味。

這次新推出的6層疊景別墅，套內(nèi)面積179㎡—202㎡，首層雙入戶設(shè)計(jì)，贈(zèng)送南北雙小院，客廳、臥室6米雙挑空，贈(zèng)送多達(dá)近35㎡實(shí)用空間，24㎡豪華陽光主臥附帶專屬衛(wèi)浴，11.5㎡超大南向觀景露臺(tái)，今天，這樣一套市場(chǎng)價(jià)格高達(dá)兩三百萬的高檔別墅，在景瑞·英郡—泊墅灣只需要94萬即可擁有。

第三篇：開發(fā)宜居新城調(diào)研考察報(bào)告

最近，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院組織人員赴英國(guó)，對(duì)土地管理和城市空間開發(fā)規(guī)劃，特別是對(duì)開恩斯（milton keynes）和紐卡斯?fàn)枺╪ewcastle）宜居城市規(guī)劃開發(fā)等方面進(jìn)行調(diào)研考察。通過調(diào)研考察，筆者認(rèn)為，英國(guó)開發(fā)宜居新城的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前創(chuàng)建宜居城市的××中心城區(qū)來說，可以從中得到一些有益的啟示。

一、英國(guó)新城

建設(shè)開發(fā)的總體特點(diǎn)

以開恩斯為例，開恩斯位于倫敦（london）和伯明翰（birmingham）兩大城市之間，是1946年英國(guó)政府提出新建的32座城市中的一座。從1967年組建開恩斯開發(fā)公司到現(xiàn)在，其年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為5%左右，城市入住人口達(dá)21.5萬人，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占城市g(shù)dp的70%。

開恩斯的開發(fā)之所以成功，除優(yōu)越的區(qū)位條件、先進(jìn)的組織方式之外，科學(xué)的規(guī)劃理念也是重要方面。

1、力求營(yíng)造宜人的人居環(huán)境。新城的規(guī)劃設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)以人為本的理念，如規(guī)劃中要求城市房屋的高度不得超過道路兩旁樹木的高度，有效減少了汽車噪音對(duì)市民生活的干擾，并使得建成后的開恩斯成為真正的森林城市。

2、重視資源的有效利用。開恩斯新城的規(guī)劃設(shè)計(jì)是依托現(xiàn)有資源而漸次展開的，并不是先在白紙上規(guī)劃，然后按照規(guī)劃設(shè)計(jì)大規(guī)模拆除地上的附著物和建筑物。這種規(guī)劃理念不僅體現(xiàn)了事物發(fā)展的延續(xù)性和繼承性，而且也節(jié)約了新城開發(fā)的成本。如開恩斯在開發(fā)原有的極具特色的灌木籬墻時(shí)，開發(fā)公司將它們都保留下來，并擴(kuò)大它們的栽種面積；又如在規(guī)劃范圍內(nèi)且已存在的城鎮(zhèn)和村莊，開發(fā)公司也是將其作為新城的一部分納入規(guī)劃中，并拓展它們承載的功能為新城服務(wù)。

3、重視歷史古跡的保護(hù)。歷史古跡是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)歷史發(fā)展的重要載體。在新城規(guī)劃中，對(duì)一些具有歷史意義和考古意義的建筑和建筑群，即便它們沒有被國(guó)家有關(guān)部門列為保護(hù)對(duì)象，也通過登記造冊(cè)予以保護(hù)。

二、建設(shè)規(guī)劃與組織體系的主要特征

1、設(shè)立新城建設(shè)委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，研究新城開發(fā)中的重大問題并向國(guó)會(huì)和政府報(bào)告。在該機(jī)構(gòu)下以各個(gè)擬開發(fā)地為單位成立非營(yíng)利性的開發(fā)公司，具體負(fù)責(zé)新城的開發(fā)設(shè)計(jì)工作，同時(shí)賦予開發(fā)公司投資的職能。

2、采取合理的融資方式。新城開發(fā)不僅依靠社會(huì)和民間融資，而且政府給予財(cái)政資金的支持。政府的投入不是作為財(cái)政資助資金直接進(jìn)入開發(fā)過程和直接劃撥到開發(fā)公司的帳戶，而是將財(cái)政資金轉(zhuǎn)入銀行帳戶后，委托銀行向開發(fā)公司貸款。這種融資方式，一方面為開發(fā)公司提供了開發(fā)新城的“種子資金”；另一方面也硬化了開發(fā)公司的預(yù)算。在開恩斯的開發(fā)過程中，政府給予開發(fā)公司40億英鎊的資金支持，有力地推動(dòng)了開恩斯的開發(fā)。

3、選擇適當(dāng)開發(fā)規(guī)劃地點(diǎn)。為達(dá)到中央政府的預(yù)期目標(biāo)，開發(fā)地點(diǎn)的選擇非常重要。在開發(fā)前的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非常緩慢，工業(yè)和人口比重也不斷下降。1966年開恩斯總?cè)丝趦H為39050人，到1996年總?cè)丝谝呀咏?2萬人。優(yōu)越的區(qū)位條件和交通條件是開恩斯成功開發(fā)的重要原因。

4、制定開發(fā)新城的發(fā)展方向。根據(jù)重建國(guó)家經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的要求，提出開發(fā)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)中承擔(dān)的功能和發(fā)展方向。以開恩斯為例，對(duì)它南方的定位是為倫敦市民提供住房，而對(duì)北部的發(fā)展定位是為伯明翰等老工業(yè)區(qū)重建經(jīng)濟(jì)架構(gòu)提供新的載體。

三、宜居城市規(guī)劃的鮮明特色

紐卡斯?fàn)柺惺怯⒏裉m東北部的地區(qū)首府，總?cè)丝?7.5萬人，曾經(jīng)是英國(guó)重要的造船基地，歷經(jīng)多年的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已成為英國(guó)重要的旅游城市，為歐洲第二個(gè)最有趣社交生活的城市。通過對(duì)紐卡斯?fàn)?、開恩斯兩城市的考察發(fā)現(xiàn)，其規(guī)劃與實(shí)施更注重對(duì)生態(tài)和歷史文化的保護(hù)、強(qiáng)調(diào)宜人居住和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃的設(shè)計(jì)具有鮮明的特色：

1、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念?？沙掷m(xù)發(fā)展是支撐宜居城市規(guī)劃的核心原則，其極為樸素的思想是通過規(guī)劃，確保每一個(gè)人的生活質(zhì)量變得更好。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，政府提出要審慎利用資源，并盡可能對(duì)環(huán)境進(jìn)行原生態(tài)性的保護(hù)。

2、注重社會(huì)的內(nèi)聚力和包容性。英國(guó)空間規(guī)劃政策要求：不論是農(nóng)村地區(qū)還是城市區(qū)域，空間規(guī)劃的設(shè)計(jì)均要注重社區(qū)的內(nèi)聚力和包容性，注意開發(fā)對(duì)社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，盡可能降低社會(huì)的不平等。

3、突出歷史環(huán)境保護(hù)在規(guī)劃中的重要性。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅僅要保護(hù)文物古跡本身，而且還要保護(hù)周邊環(huán)境，維持文物古跡原有的面貌。負(fù)責(zé)歷史環(huán)境管理的官員參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，并對(duì)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)擁有一票否決權(quán)。

四、對(duì)我市創(chuàng)建宜居城市的啟示

1、加強(qiáng)宜居城市的規(guī)劃。規(guī)劃就如司機(jī)開車一樣，只有眼睛看得遠(yuǎn)，才能在行

進(jìn)中減少“急剎車”，提高行進(jìn)速度，避免事故的發(fā)生。宜居城市的建設(shè)，規(guī)劃要先行，要把創(chuàng)建宜居城市納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，以超前的眼光和務(wù)實(shí)的理念搞好規(guī)劃，減少重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，提高城市的品位。

2、強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和中長(zhǎng)期的指導(dǎo)作用。英國(guó)任何開發(fā)行為都要得到規(guī)劃許可的需求，規(guī)劃具有很強(qiáng)的約束力。這種約束力一方面來自

規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性；另一方面來源于規(guī)劃修改程序的復(fù)雜性?，F(xiàn)在一些地方的城市規(guī)劃不是科學(xué)性不夠，就是可操作性差，規(guī)劃的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。我市在創(chuàng)建宜居城市中，需要強(qiáng)化實(shí)施過程中的管理，對(duì)規(guī)劃結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)估報(bào)告，并可以通過市人民代表大會(huì)“立法”等形式加以保護(hù)，實(shí)行規(guī)劃“一票否決”制。

3、構(gòu)建合理的符合人居環(huán)境的空間。英國(guó)不論是新城建設(shè)還是舊城改造，其規(guī)劃都比較合理?！痢烈司映鞘械慕ㄔO(shè)，需要進(jìn)一步在改善人居生活質(zhì)量上下功夫。一方面，要不斷改善城市區(qū)域間的道路、橋梁。市區(qū)道路擁擠是當(dāng)前市民普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，而造成交通擁擠的主要原因是橋梁。城區(qū)橋梁普遍存在橋面窄、橋頭兩端建筑物擁擠、車輛上下橋道路狹窄等問題，建議盡可能拆除橋頭兩端“橋頭堡”式的房屋，拓寬上下橋的通行道路；對(duì)城市繁華地段（如青龍、步步高、電信大樓、國(guó)光等），設(shè)立過路“人行天橋”或“人行地下通道”；在中心城區(qū)適當(dāng)?shù)穆范涡藿ǜ呒艿缆贰Ａ硪环矫?，要充分利用城市中森林資源。城市森林是一種公共資源，是宜居城市的重要體現(xiàn)，××中心城區(qū)在這方面應(yīng)該說是有優(yōu)勢(shì)的。建議學(xué)習(xí)蘇州、桂林的經(jīng)驗(yàn)，盡可能地將城市中的“山”嚴(yán)格規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有傍山的房屋能拆除的盡量拆除，還公共資源于公眾，給公眾提供游玩和休閑的去處，提高宜居質(zhì)量。

4、重視生態(tài)環(huán)境和歷史人文環(huán)境的保護(hù)。英國(guó)的空間規(guī)劃非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在規(guī)劃中不僅要求保護(hù)歷史古跡本身，而且對(duì)歷史古跡周圍的環(huán)境也注重保護(hù)。我市原來規(guī)劃中對(duì)歷史環(huán)境的保護(hù)重視不夠，諸多極有價(jià)值的歷史古跡在城市開發(fā)建設(shè)中被破壞，建議在創(chuàng)建宜居城市的過程中，重新審視規(guī)劃理念，加大對(duì)生態(tài)和歷史人文環(huán)境的保護(hù)力度。

第四篇：全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況

全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況

近年來，我市圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，立足鹽城鄉(xiāng)村實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，逐步提升我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全市現(xiàn)有行政村2000個(gè)，自然村莊13756個(gè)。農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)房總戶數(shù)145.83萬戶，總?cè)丝?52.59萬人，已建成61個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，2017年成功申報(bào)20個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，正按制定的實(shí)施方案組織建設(shè)。

一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，美化人居環(huán)境

2011年以來，我市按照省村莊規(guī)劃建設(shè)示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極開展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。從群眾最關(guān)心、最亟需、最受益、最直接的設(shè)施配套和環(huán)境衛(wèi)生入手，加強(qiáng)村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套建設(shè)，提升規(guī)劃布點(diǎn)村莊人居環(huán)境水平。

（一）注重總體布局。以“生態(tài)綠化環(huán)境優(yōu)美、特色風(fēng)貌景觀顯著、城鄉(xiāng)空間品質(zhì)優(yōu)越、居住環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、生產(chǎn)生活便捷高效”目標(biāo)，編制完成了《鹽城市“十三五”美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》，提出了城鄉(xiāng)建設(shè)十大行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建了“美麗宜居新鹽城”建設(shè)指標(biāo)體系，為全市“十三五”期間美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)指明了方向。各縣（市、區(qū)）按照市發(fā)展規(guī)劃要求，積極制定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃和方案，打造具有本地特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。

（二）彰顯地方特色。結(jié)合地域特色和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村差別化發(fā)展。通過典型示范效應(yīng)，全市的村莊環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，農(nóng)村垃圾收運(yùn)、生活污水治理等設(shè)施更加健全，環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。東臺(tái)市新街鎮(zhèn)方東村，發(fā)揮苗木基地優(yōu)勢(shì)，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展特色旅游、休閑觀光和農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè),將生態(tài)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)特色有機(jī)結(jié)合，成為宜居宜業(yè)的新農(nóng)村；射陽縣洋馬鎮(zhèn)藥材村以中藥材種植為基礎(chǔ)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，積極打造美麗藥材鄉(xiāng)村。二是結(jié)合宜游娛樂發(fā)展。鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)三官村突出服務(wù)鄉(xiāng)村旅游的特色，將新村建設(shè)和老村改造相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目實(shí)施，建立了功能完備的服務(wù)體系；大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)三元村堅(jiān)持鄉(xiāng)村特色旅游，實(shí)現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合，打造了七彩花田、三元農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游要素，實(shí)現(xiàn)了三元鄉(xiāng)村一日游的目標(biāo)。三是打造宜居環(huán)境發(fā)展。阜寧縣羅橋鎮(zhèn)曉光村立足村情特點(diǎn)，積極打造竹林文化，建立了竹文化墻繪、竹林氧吧等休閑娛樂場(chǎng)所；濱?？h東坎鎮(zhèn)新安村圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極打造農(nóng)民安居樂業(yè)的良好環(huán)境，服務(wù)強(qiáng)化為目標(biāo)，推進(jìn)公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中，不斷提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

（三）注重文化內(nèi)涵。在美麗鄉(xiāng)村示范（精品）村建設(shè)中，我們十分重視各村文化內(nèi)涵的挖掘，從自然、人文、歷史等方面著手，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力打造具有鮮明個(gè)性特征的示范（精品）樣板村，如以挖掘歷史人物為主題的阜寧縣板湖鎮(zhèn)孔蕩村，圍繞孔子文化，積極打造文化旅游；以保護(hù)歷史文化為主題的建湖縣寶塔鎮(zhèn)寶塔村，圍繞朦朧寶塔、古街村落積極打造歷史村莊特色旅游，提高了經(jīng)濟(jì)效益和景觀效果。另外，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。我市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)草堰村被列入第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，建湖縣九龍口鎮(zhèn)收成村收成莊，鹽都區(qū)樓王鎮(zhèn)丁馬港村丁馬被列入省傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。

二、立足鹽阜特色，打造田園風(fēng)光

去年以來，我市按照《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》和《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，積極打造具有地方特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。2017年，東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)蘭址村、聯(lián)南村和官苴村成功入選省第一批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。2018年，東臺(tái)市五烈鎮(zhèn)甘港村、新街鎮(zhèn)方東村入選省第二批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。

（一）健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作，市根據(jù)《省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》要求，專門成立了市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，李逸浩副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市各有關(guān)部門和單位協(xié)作協(xié)同，市城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)。市政府定期召開會(huì)辦會(huì)議，研究部署推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

（二）深入調(diào)研穩(wěn)步推進(jìn)。市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成立以來，我局積極履行牽頭職能，扎實(shí)做好辦公室日常工作，主動(dòng)加強(qiáng)與各相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)配合，開展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)服務(wù)工作。去年十月份，市田園辦利用一個(gè)月的時(shí)間專題對(duì)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研督查，積極了解各地村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀、美麗宜居鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建培育工作，研究推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建的政策、措施及方法，幫助各地分析村莊建設(shè)情況，提出改進(jìn)方案，鼓勵(lì)各地積極探索，挖掘本地村莊發(fā)展?jié)摿?，有力推?dòng)了各縣（市、區(qū)）職能部門抓建熱情。

（三）積極推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真指導(dǎo)東臺(tái)市做好省特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，探索創(chuàng)建模式和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在全市起到典型示范引領(lǐng)作用，有效推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極協(xié)調(diào)矛盾問題，并與省、市相關(guān)部門搞好對(duì)接，爭(zhēng)取資金、政策對(duì)東臺(tái)市試點(diǎn)村莊的支持。督導(dǎo)東臺(tái)市定期報(bào)告試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況，聯(lián)席會(huì)議辦公室每月向市委、市政府報(bào)告一次特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)情況及需要解決的問題，促進(jìn)了試點(diǎn)建設(shè)的步伐。

（四）開展培育創(chuàng)建工作。我局結(jié)合省試點(diǎn)方案和我市農(nóng)村實(shí)際，研究起草了《鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》草案，上報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。2018年4月，方案獲得批準(zhǔn)，以市委、市政府兩辦名義印發(fā)實(shí)施。“十三五”期間，利用我市農(nóng)村現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)和特色資源，以行政村為單元開展市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)打造培育30個(gè)左右“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”體現(xiàn)鹽城特色風(fēng)貌的市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。建立市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村村莊儲(chǔ)備庫，擇優(yōu)推薦省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、下步建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年5月9日，我市以市委、市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)方案》，提出了組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十大工程”，我局牽頭負(fù)責(zé)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程，打造鹽城美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。要想統(tǒng)籌推進(jìn)我市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，必須要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村培育創(chuàng)建工作。

（二）召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。積極開展市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造鹽城特色風(fēng)貌的市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。按照《鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》要求，計(jì)劃6月份召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，啟動(dòng)市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年計(jì)劃每個(gè)縣（市、區(qū)）先行啟動(dòng)培育試點(diǎn)1－2個(gè)村，形成一批示范性、具有地方特色的特色田園鄉(xiāng)村，在全市起到示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為面上推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。

（三）加大資金投入力度。積極整合各類涉農(nóng)資金，完善農(nóng)村金融服務(wù)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自身造血功能。市級(jí)要設(shè)立美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)列入建設(shè)的村莊在規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施上給予重點(diǎn)支持。

第五篇：縣長(zhǎng)宜居建設(shè)講話

在創(chuàng)建宜居城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

許 中 偉（2011年4月18日）

同志們：

上午我們剛剛召開項(xiàng)目建設(shè)決戰(zhàn)150天動(dòng)員大會(huì)，下午又緊接在此召開創(chuàng)建宜居城市動(dòng)員大會(huì)，這充分說明，縣委、縣政府“三宜一中心”的宏偉戰(zhàn)略，開始從謀劃步驟向操作步驟轉(zhuǎn)變，從目標(biāo)階段向落實(shí)階段延伸；也充分說明，縣委、縣政府抓工作是不斷遞進(jìn)、不斷細(xì)化的。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：把創(chuàng)宜作為打造“三宜一中心”的首要和先導(dǎo)工程，將目標(biāo)任務(wù)系統(tǒng)化、工作舉措明晰化，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)，硬化舉措，啟動(dòng)宜居南豐創(chuàng)建，為2015年成功創(chuàng)宜開好頭、起好步。剛才，建勤副縣長(zhǎng)解讀了《創(chuàng)宜方案》，這是縣委、縣政府在結(jié)合實(shí)際、學(xué)習(xí)借鑒、數(shù)度修改、集體研究的基礎(chǔ)上拿出來的，內(nèi)容詳實(shí)、目標(biāo)具體、責(zé)任明確，希望大家對(duì)照方案，認(rèn)真抓好落實(shí)；6個(gè)工作組作了發(fā)言，有決心、有舉措、有力度，我完全贊同；等下，祝書記還將作十分重要的講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、析宜居之義，我們差距很大，必須揚(yáng)鞭奮蹄 創(chuàng)建宜居城市是一個(gè)全方位的概念，它涵蓋了居住的舒適感、出行的便利感、環(huán)境的優(yōu)美感、公共的安全感等諸多因素，是生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一，要求一個(gè)地方不僅適宜人的生存繁衍，更適宜人的全面發(fā)展。當(dāng)

桔節(jié)和道教盛大妝迎等節(jié)慶活動(dòng)。另一方面，擁有便捷的交通優(yōu)勢(shì)，“三縱三橫”的主體交通網(wǎng)絡(luò)日趨成形，贛東南機(jī)場(chǎng)正在積極爭(zhēng)取落戶，南豐溝通長(zhǎng)、珠、閩三角，聯(lián)縱東、中部地區(qū)的交通樞紐地位不斷凸顯。此外，南豐的民富程度較高，貧富差距不明顯，社會(huì)和諧程度居省市前列，也是我們一大優(yōu)勢(shì)。第三，具備一定基礎(chǔ)。主要是經(jīng)過這些年的發(fā)展，“一城三區(qū)、一江兩岸五橋、二橫五縱一外環(huán)”的城市框架逐步拉開，總體功能、形象、品位逐步提升。“省級(jí)農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模，生物制藥、機(jī)械制造、光伏電子、新型材料等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)化進(jìn)程邁入加速期。桔文化、儺文化、福文化、名人文化、美食文化、宗教文化等深入挖掘，旅游產(chǎn)業(yè)日益繁榮。

縣委、縣政府提出創(chuàng)宜目標(biāo)，是順應(yīng)大勢(shì)的理性抉擇，通過努力完全可以實(shí)現(xiàn)。但在肯定的同時(shí)，我們也要清醒地看到離創(chuàng)宜的差距還比較大，主要體現(xiàn)為“三難三差”。

所謂“三難”，主要表現(xiàn)在：一是提高資源承載難。主要是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、持續(xù)發(fā)展方面，我們面臨的壓力越來越大。這些年，我們發(fā)展方式總體上還是比較粗放的，在趕超崛起的階段，要快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在兼顧“速度、質(zhì)量、效益”的問題上，我們還有大量工作要做，處理起來也有現(xiàn)實(shí)難度。二是創(chuàng)建社會(huì)文明難。社會(huì)文明度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括政治文明、社會(huì)和諧、社區(qū)文明等方面。目前，我縣的發(fā)展環(huán)境存在服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下、法制觀念不強(qiáng)，重監(jiān)管輕服務(wù)、重處罰輕教育等突出問題；小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面低、管理滯后，僅3家正在運(yùn)營(yíng)；社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、4力爭(zhēng)2015年，二產(chǎn)比重占50%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過50億元，工業(yè)創(chuàng)稅突破10億元。二是旅游破題要?jiǎng)?chuàng)看點(diǎn)。要圍繞“世界桔都，福地南豐”的主題，按照“一體兩翼”的結(jié)構(gòu)布局和“生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假”的發(fā)展定位，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)軍峰山、70萬畝桔海、仙人湖、國(guó)際生態(tài)養(yǎng)生島、傅坊溫泉、曾鞏文化園等六大核心景區(qū)開發(fā)，加快洽灣“船形古鎮(zhèn)”、萊溪“桃源山莊”、石郵儺文化村、仙人洞、仙人石等輔助景點(diǎn)建設(shè)，及早推出一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，培育“縣域樂”主題模式，打造江西新的旅游目的地，確保2015年來豐游客突破100萬人次。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要顯特點(diǎn)。按照南豐蜜桔大產(chǎn)業(yè)理念，推進(jìn)實(shí)施“品質(zhì)提升、市場(chǎng)拓展、品牌唱響、產(chǎn)業(yè)延伸”四項(xiàng)工程，構(gòu)筑以南豐蜜桔為根基，“產(chǎn)、銷、加、學(xué)、研”五個(gè)方面互動(dòng)，“農(nóng)、工、旅”三大產(chǎn)業(yè)融合的地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國(guó)際品牌聲譽(yù)的世界桔都。力爭(zhēng)至2015年，南豐蜜桔總產(chǎn)突破30億斤，產(chǎn)業(yè)化主營(yíng)收入突破100億元。四是三產(chǎn)培育要凸亮點(diǎn)。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建“高增效、強(qiáng)帶動(dòng)、寬輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)新建物流產(chǎn)業(yè)園，培育一批規(guī)?；?、專業(yè)化的物流群體和物流企業(yè)。電子商務(wù)重點(diǎn)面向全國(guó)建設(shè)一批電子商務(wù)平臺(tái)，至2015年縣內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)60%以上。金融保險(xiǎn)重點(diǎn)扶持現(xiàn)有銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極引進(jìn)股份制銀行以及證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)滿足群眾安居的需要，并發(fā)展商業(yè)房產(chǎn)開發(fā)。

（二）堅(jiān)持“四化”聯(lián)動(dòng)，在城市形象上實(shí)現(xiàn)大提升。一是科學(xué)化設(shè)計(jì)。圍繞突出南豐特色和宜居城市兩大主題，按照百年要求，注重景觀打造，提高城市品味，發(fā)掘城市內(nèi)涵，全面提升我縣的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)以河?xùn)|綜合新區(qū)、儺鄉(xiāng)大道文化體驗(yàn)區(qū)、琴湖公園休閑區(qū)、一江兩岸休閑景觀帶為組團(tuán)空間，以行政服務(wù)區(qū)、醫(yī)療服務(wù)區(qū)、金融一條街等為區(qū)域亮點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市建設(shè)的控規(guī)和詳規(guī)，構(gòu)建“整體風(fēng)格協(xié)調(diào)、區(qū)域各富特色、單體彰顯個(gè)性”的城建規(guī)劃體系。二是精細(xì)化建設(shè)。細(xì)節(jié)折射城市品位。宜居城市，應(yīng)注重文化融入，抓好每個(gè)細(xì)節(jié)，大到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，小到道路規(guī)劃、水面布局、路磚鋪設(shè)、綠化搭配、座椅安放，都要精雕細(xì)琢，提升城市品味，一眼望去，讓人感受良苦用心，使人產(chǎn)生過目不忘，永葆城市的生命力和魅力。在這方面，杭州、蘇州等地給我們樹立了榜樣。三是工程化推進(jìn)。重點(diǎn)實(shí)施“城市增綠、碧水藍(lán)天、污染治理、城鄉(xiāng)清潔、人文景觀”五大工程，實(shí)現(xiàn)城市?人?自然和諧共生。積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市，加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，確保2015年城市綠化覆蓋率達(dá)35%。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范縣，扎實(shí)開展各項(xiàng)污染整治活動(dòng)，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。加快垃圾填埋場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)步伐，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。繼續(xù)推行“門前三包”的責(zé)任制度，集中清理整治亂擺攤位、亂停車輛、亂扔垃圾、亂貼廣告等現(xiàn)象。加快完善新建住宅物業(yè)管理制度，規(guī)范公交車、出租車運(yùn)營(yíng)管理，有效整治交通違法違規(guī)行為。四是市場(chǎng)化運(yùn)作。創(chuàng)建宜居城市，投入十分巨大，僅靠縣財(cái)政來解決，無疑于杯水車薪。要在

制度、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，確保社會(huì)保障覆蓋率達(dá)100%；加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，改擴(kuò)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新擴(kuò)建10家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。四是全覆蓋保障群眾就業(yè)。努力拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)共同富裕。力爭(zhēng)2015年，社會(huì)就業(yè)率達(dá)96%以上，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口總比重達(dá)70%。

（四）堅(jiān)持“四力”促動(dòng)，在整體推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)大跨越。一是努力創(chuàng)建“平安南豐”。健全社會(huì)治安防控體系，依托天網(wǎng)工程，提高視頻監(jiān)控覆蓋率，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，確保全縣刑事案件發(fā)案率低于全省平均水平，重大案件破案率達(dá)100%，居民對(duì)城市治安的滿意率達(dá)90%以上。建立健全應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。二是致力健全服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，確保縣城亮燈率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、有線電視網(wǎng)覆蓋率均達(dá)100%。加大建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房力度，加快改造城市危舊房和棚戶區(qū)，切實(shí)提高市民的居住質(zhì)量。引導(dǎo)建設(shè)一批方便居民生活的綜合超市、菜市場(chǎng)、餐飲店、藥店及美容美發(fā)、家政服務(wù)等社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，打造良好生活圈，提升市民購物、消費(fèi)的便利度和舒適度。健全影視、酒吧、舞廳、棋牌等各類文化娛樂設(shè)施建設(shè)，不斷提高市民精神文化水平。三是著力打造良好出行。以構(gòu)建區(qū)域性中心城市道路框架為重點(diǎn)，全力推進(jìn)市政道路建設(shè)，增強(qiáng)全縣交通綜合運(yùn)輸能力。在縣城新建綜合型公路客運(yùn)站場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立客運(yùn)站所。根據(jù)景區(qū)建設(shè)和發(fā)展需求，穩(wěn)步發(fā)展旅游客運(yùn)專線，確保2015年城區(qū)與旅游景區(qū)的城市公交線路通達(dá)率為100%。四是全力做好資源承載。

到底，堅(jiān)持下去、堅(jiān)決不回頭。要建立健全嚴(yán)格督查制度，書記、縣長(zhǎng)督查室，縣委、縣政府兩辦及縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、各專項(xiàng)工作組辦公室要進(jìn)行定期、不定期督查，并通報(bào)情況，對(duì)好的公開表彰、差的公開曝光、問題嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)宜既要有轟轟烈烈的聲勢(shì)、更要有實(shí)實(shí)在在的成效。

2、要發(fā)揚(yáng)“特別重實(shí)干”的作風(fēng)。一切辦法，只有在實(shí)干當(dāng)中才能找到；一切問題，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決；一切機(jī)遇，只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住。一是實(shí)干必須牢記職責(zé)。各單位、各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的主要領(lǐng)導(dǎo)要牢記創(chuàng)建宜居南豐的職責(zé)，發(fā)揚(yáng)“搶著干工作”的作風(fēng)，對(duì)本單位、本部門的創(chuàng)宜任務(wù)親自安排部署、親自督促落實(shí)，迅速成立相應(yīng)的組織和機(jī)構(gòu)，制定好實(shí)施方案，自覺把創(chuàng)建宜居南豐工作擺上重要議事日程。二是實(shí)干必須愛崗敬業(yè)。實(shí)干就是要有體現(xiàn)、有作為、創(chuàng)實(shí)績(jī)，實(shí)干就是要勤奮工作、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。在創(chuàng)建宜居南豐中，我們必須懷有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)做到把實(shí)干作風(fēng)與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，把著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與抓好當(dāng)前結(jié)合起來，以實(shí)干為榮、以實(shí)干為責(zé)、以實(shí)干為重，切實(shí)把工作干好。三是實(shí)干必須狠抓落實(shí)。落實(shí)，是一種決心、一種態(tài)度，更是一種能力。有的人能把平凡的事業(yè)干得很偉大，而有的人卻把偉大的事業(yè)干得很平凡。這其中的關(guān)鍵就是一個(gè)落實(shí)能力的問題?，F(xiàn)在，創(chuàng)建宜居南豐的任務(wù)已經(jīng)明確，當(dāng)前最重要的就是抓落實(shí)。

3、要建立“工作高效率”的機(jī)制。創(chuàng)建宜居南豐需要高效率。目前，我縣創(chuàng)宜的速度還不夠快、效果還不夠好，沒有拉開與周邊縣區(qū)的距離，必須開展一場(chǎng)效率革命，別人跑

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