第一篇：和諧宜居示范村建設(shè)方案

ww鎮(zhèn)和諧宜居示范村建設(shè)方案

為推進(jìn)我鎮(zhèn)“和諧宜居示范村建設(shè)”工作，根據(jù)《郁南縣“美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造”實(shí)施方案》（郁辦發(fā)?2010?7號(hào)）、郁南縣推進(jìn)和諧宜居試點(diǎn)村（社區(qū)）工作會(huì)議的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《郁南縣“美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造”實(shí)施方案》的要求，以郁南縣推進(jìn)和諧宜居試點(diǎn)村（社區(qū)）工作會(huì)議精神為指引，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)，分階段實(shí)施，在我鎮(zhèn)營(yíng)造健康、生態(tài)、幸福的美好環(huán)境，將我鎮(zhèn)打造成為具有嶺南特色的宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，探索以人為本的發(fā)展方式，通過(guò)“和諧宜居示范村建設(shè)”工作，建設(shè)“健康、生態(tài)、幸福、宜居”的新ww。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，走生態(tài)文明發(fā)展路子，引導(dǎo)幸福健康的生活方式，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、群眾安居，將ww建設(shè)成為具有嶺南特色的宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）具體目標(biāo)：

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，打造沙糖桔種植，綠色蔬菜種植，生豬養(yǎng)殖三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。不斷加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)的支持與投入力度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。全面實(shí)行農(nóng)村九年免費(fèi)義務(wù)教育，大力推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育和高中教育蓬勃發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋，改善農(nóng)村衛(wèi)生院條件；文體設(shè)施建設(shè)配套；農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)機(jī)制和最低生活保障制度健全；農(nóng)村人口增長(zhǎng)得人口出生性別比偏高的現(xiàn)象得到有效控制。

3.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。全面完成農(nóng)村危房改造，“臟、亂、差”得到治理，生活污水、生活垃圾得到有效處理，環(huán)境美化綠化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村改廁、鄉(xiāng)村公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

4.農(nóng)民綜合素質(zhì)全面提高。使ww農(nóng)民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能全面提高，法制觀念、道德觀念、誠(chéng)信意識(shí)不斷增強(qiáng)，早就一代“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。

5.農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，依法管理水平不斷提高。村級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全充滿活力的村民自治機(jī)制，農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性不斷提高，村干部勤政廉潔，農(nóng)民群眾滿意。6．農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。建立起農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)民購(gòu)買力不斷增強(qiáng)，生活質(zhì)量明顯提高，部分農(nóng)民生活達(dá)到富裕安康。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐年增長(zhǎng)，具有推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)、管理和持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、基本原則

1．堅(jiān)持以人為本的原則。以“以人為本”為理念，以改善人民群眾的生活質(zhì)量和提高人民群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

2．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則。以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的生態(tài)理念，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展第一要義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。以推廣高標(biāo)準(zhǔn)種植無(wú)核黃皮、沙糖桔“兩大名果”技術(shù)為手段提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價(jià)值，以標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地、科學(xué)化生豬養(yǎng)殖基地來(lái)優(yōu)化、提升ww農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

3．堅(jiān)持公共服務(wù)的原則。著力優(yōu)化政府公共服務(wù)，推進(jìn)學(xué)校和衛(wèi)生院改造提升，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村改廁等農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作。

4．堅(jiān)持全民參與的原則。以“宜居鄉(xiāng)村村民建，村民管好宜居村”的理念，激發(fā)群眾對(duì)公共事務(wù)的參與熱情，引導(dǎo)有序自治，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力；通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾 積極參與，更好地凝聚民智，樹(shù)立ww人新風(fēng)貌；以推進(jìn)和諧宜居示范村（社區(qū)）為著力點(diǎn)，不斷提升群眾的綜合素質(zhì)。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我鎮(zhèn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利實(shí)施，ww鎮(zhèn)成立ww鎮(zhèn)和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

組 長(zhǎng)： X XX（鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：X XX（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

X XX（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）

成 員：X XX（鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記）

X XX（鎮(zhèn)黨委委員）X XX（鎮(zhèn)農(nóng)辦）

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村的實(shí)施方案，聯(lián)系市、縣有關(guān)部門(mén)給予指導(dǎo)支持，溝通協(xié)調(diào)有鎮(zhèn)關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)督促ww全面開(kāi)展好宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問(wèn)題，向上級(jí)匯報(bào)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況等。

五、實(shí)施辦法

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

大力宣傳和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，宣傳和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)可以給群眾帶來(lái)的實(shí)際好處和實(shí)惠，從而使和諧宜居示鄉(xiāng)村建設(shè)變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在建設(shè)和諧宜居鄉(xiāng)村中的主體作用。主要通過(guò)大小會(huì)議、電 視廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，向廣大群眾大力宣傳和諧宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)的工作思路，宣傳“共謀、共建、共管、共享”的理念，提高廣大群眾的參與積極性。在和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中，注意培育和總結(jié)如何通過(guò)和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)化解歷史矛盾糾紛，構(gòu)建新型的鄰里、干群關(guān)系，共創(chuàng)和諧新生活的典型，以榜樣的示范作用推動(dòng)和諧宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)。

（二）突出群眾主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。在整個(gè)和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾的主體作用，按照共謀、共建、共管、共享的原則，充分調(diào)動(dòng)村、組兩級(jí)干部的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)和組織轄區(qū)的干部群眾支持、參與建設(shè)，使群眾成為建設(shè)的主體。發(fā)揮群眾的主體作用，就是要發(fā)揮群眾的“共謀、共建、共管、共享”作用。在規(guī)劃時(shí)，鎮(zhèn)村干部召開(kāi)征詢意見(jiàn)會(huì)、發(fā)放征詢意見(jiàn)表，集思廣益，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，尊重群眾的意愿。在建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)群眾的意見(jiàn)建議進(jìn)行調(diào)整、完善，充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（三）美化亮化村莊，大搞清潔衛(wèi)生工作。

大抓植樹(shù)種花美化村莊、大搞清潔衛(wèi)生凈化環(huán)境，營(yíng)造潔凈村莊、綠色生態(tài)家園，打牢宜居村的基礎(chǔ)。和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件是環(huán)境干凈、整潔。各村要采取切實(shí)有效措施，組織群眾開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)，為和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提供潔凈的衛(wèi)生環(huán)境。要引導(dǎo)群眾在屋前、屋后和 山上、山下搞好綠化，體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（四）加大資金投入力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成農(nóng)村危房改造，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“臟、亂、差”的治理，使農(nóng)村地區(qū)生活污水、生活垃圾得到有效處理，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境美化綠化工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村改廁、鄉(xiāng)村公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)村文化舞臺(tái)、鄉(xiāng)村休閑涼亭、籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身娛樂(lè)設(shè)施使農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善。

（五）打造三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造沙糖桔種植，綠色蔬菜種植，生豬養(yǎng)殖三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)的支持與投入力度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，使和諧宜居鄉(xiāng)村具有推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)、管理和持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（六）發(fā)展觀光旅游，打造縣城休閑后院。

重點(diǎn)以上坦村為建設(shè)主體，將上坦建設(shè)成為縣城休閑后院。在上坦村建設(shè)成宜居鄉(xiāng)村的過(guò)程中主要通過(guò)搞好“八個(gè)一”建設(shè)：建設(shè)一條環(huán)村信用綠道，建設(shè)一個(gè)信用活動(dòng)廣場(chǎng)，修建一個(gè)大型休閑信用湖，湖中建設(shè)一個(gè)信用觀景亭，建設(shè)一個(gè)信用蜜味館，建設(shè)一個(gè)信用農(nóng)家書(shū)屋，新建一個(gè)土豬養(yǎng) 殖基地，開(kāi)發(fā)一片綠色蔬菜種植基地等一系列的具體措施最終把上坦建設(shè)成為全國(guó)社會(huì)主義典型新農(nóng)村。并以上坦作為ww和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板村，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)ww和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全面提升ww作為郁南休閑娛樂(lè)后院的地位。

六、時(shí)間安排

ww上坦建設(shè)和諧宜居鄉(xiāng)村分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（2010年8月20日—9月17日）

①黨委書(shū)記盧海文多次走到村干、群眾中大力宣傳和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，宣傳和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)可以給群眾帶來(lái)的實(shí)際好處和實(shí)惠，充分發(fā)揮廣大人民群眾在建設(shè)和諧宜居鄉(xiāng)村中的主體作用。②科學(xué)做好上坦和諧宜居鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，邀請(qǐng)省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家到上坦進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)上坦進(jìn)行和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提出寶貴意見(jiàn)，聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)做好上坦宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，科學(xué)指導(dǎo)上坦進(jìn)行和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

第二階段：協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、籌措建設(shè)資金階段（2010年9月17日—10月27日）

①積極聯(lián)系溝通縣財(cái)政局、縣宜居辦、縣發(fā)展改革與城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等有關(guān)單位，大力指導(dǎo)、支持我鎮(zhèn)上坦宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作。②積極聯(lián)系溝通上坦村外出相親支持家鄉(xiāng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自 帶隊(duì)赴珠三角上坦外出相親家中，詳細(xì)介紹有關(guān)上坦和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)系情況，尋求外出相親的支持。③激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕娊ㄔO(shè)和諧宜居鄉(xiāng)村的熱情，讓群眾共建、共管宜居鄉(xiāng)村，積極參與到和諧宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)中去，有錢(qián)出錢(qián)、有物出物、有力出力，在建設(shè)中充分展現(xiàn)村民的大局觀。

第三階段：全面建設(shè)實(shí)施階段（2010年10月1日—2011年1月27日）

重點(diǎn)建設(shè)好上坦八大工程：①建設(shè)一條環(huán)村信用綠道。②建設(shè)一個(gè)信用活動(dòng)廣場(chǎng)。③修建一個(gè)大型休閑信用湖。④湖中建設(shè)一個(gè)信用觀景亭。⑤建設(shè)一個(gè)信用蜜味館。⑥建設(shè)一個(gè)信用農(nóng)家書(shū)屋。⑦新建一個(gè)土豬養(yǎng)殖基地。⑧開(kāi)發(fā)一片綠色蔬菜種植基地。

第四階段：檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段（2011年2月1日—2011年2月25日）

①ww鎮(zhèn)和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家、人員對(duì)上坦和諧宜居鄉(xiāng)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。②通過(guò)驗(yàn)收達(dá)到宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)在和諧宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中表現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡、突出個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

ww鎮(zhèn)人民政府 2010年8月8日

第二篇：美麗宜居示范村推進(jìn)會(huì)會(huì)議方案

全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)

會(huì)議方案

為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，擬召開(kāi)全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。

一、會(huì)議標(biāo)題

全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)大會(huì)

二、會(huì)議內(nèi)容

聽(tīng)取美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作匯報(bào)，安排部署下一階段工作。

三、參會(huì)人員

（一）參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（2人）：

市政府副市長(zhǎng)

市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

（二）推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位主要負(fù)責(zé)人：（14人）

市委組織部、市委宣傳部、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃與自然資源局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市文化和旅游局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市扶貧辦、市疾控中心、市農(nóng)經(jīng)中心。

（三）各縣（市、區(qū)）：（26人）

各縣（市、區(qū)）政府分管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、住建局長(zhǎng)。

（四）新聞媒體（3家）

日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、市政府網(wǎng)絡(luò)中心

四、時(shí)間、地點(diǎn)

時(shí)間：9月4日上午（9:00-12:00）

地點(diǎn)：賓館

五、會(huì)議議程

會(huì)議主持人：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

***。

1.各縣（市、區(qū)）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃與自然資源局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局依次匯報(bào)工作進(jìn)展情況。（每家不超過(guò)5分鐘）

2.市住建局

局長(zhǎng)通報(bào)全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)情況。

3.副市長(zhǎng)講話。

第三篇：山西省美麗宜居示范村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，加快推進(jìn)美麗宜居示范村建設(shè)，省政府決定從2015年至2020年，在全省開(kāi)展美麗宜居示范村省、市、縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

充分利用各地自然條件、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照不同地區(qū)的發(fā)展水平，整合資源、資金，集中力量打造一批家園美、田園美、生態(tài)美、生活美，宜居宜業(yè)的美麗宜居示范村。通過(guò)以獎(jiǎng)促治，調(diào)動(dòng)基層干部和農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，形成比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)上臺(tái)階、上水平。

二、聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容

（一）編制創(chuàng)建規(guī)劃。每個(gè)創(chuàng)建村都要編制創(chuàng)建規(guī)劃。規(guī)劃要符合發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載相適宜，生活改善與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一，歷史文化傳承與現(xiàn)代文明相融合的要求，明確創(chuàng)建目標(biāo)、路徑、重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。要由精通當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、懂得農(nóng)民需求的專家和有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、高水平的規(guī)劃編制單位共同編制。要尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持農(nóng)民參與，符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，確保規(guī)劃的可行性、科學(xué)性和實(shí)用性。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，建設(shè)完善創(chuàng)建村路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施連村公路、自來(lái)水入戶、農(nóng)村電氣化、清潔能源、村莊庭院綠化美化等工程建設(shè)。辦好學(xué)前教育、義務(wù)教育，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和文化活動(dòng)場(chǎng)所。健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)。健全農(nóng)村社會(huì)保障和農(nóng)村“三留守”關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建立完善各類農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

（三）改善農(nóng)民居住條件。保護(hù)和修復(fù)創(chuàng)建村自然景觀與田園景觀，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境協(xié)調(diào)。以村莊的危舊房改造為重點(diǎn)，加快建設(shè)“布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、便民利民”的農(nóng)民新居。保護(hù)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居。加強(qiáng)農(nóng)房及院落環(huán)境整治和綠化美化。農(nóng)民住房要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尊重農(nóng)民居住傳統(tǒng)和生活習(xí)慣，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，做到安全、節(jié)能、舒適、美觀。

（四）加強(qiáng)村莊垃圾、污水治理。創(chuàng)建村屬縣城周圍的，生活垃圾要納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)集中清運(yùn)和處置；創(chuàng)建村離縣城遠(yuǎn)或不宜集中清運(yùn)的，生活垃圾要就地填埋或資源化處理。人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的創(chuàng)建村要推進(jìn)工程式、集中式污水治理，不適宜工程式污水治理的要實(shí)行生態(tài)式、分散式治污。加強(qiáng)農(nóng)村“四堆”（柴堆、煤堆、糞堆、料堆）整治、農(nóng)村面源污染防控和畜禽糞污治理，做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理。

（五）積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善同步推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)立村、以產(chǎn)業(yè)興村。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展“一村一品”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)高效安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。

（六）大力倡導(dǎo)文明生活。結(jié)合10萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建立完善村規(guī)民約，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明知識(shí)普及教育，提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度。開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式。

三、聯(lián)創(chuàng)方式

按照分級(jí)創(chuàng)建、分類示范、分批實(shí)施的方式，有序開(kāi)展美麗宜居示范村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。

（一）分級(jí)創(chuàng)建。省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)制定創(chuàng)建方案、完善推進(jìn)措施、建立激勵(lì)機(jī)制，形成相互銜接、相互促進(jìn)的工作格局。省里重點(diǎn)抓好一批省級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建。市、縣在配合抓好省級(jí)示范村創(chuàng)建的同時(shí)，也要選擇具有不同地域特點(diǎn)、不同發(fā)展水平、特色鮮明、在當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘拇?，分?jí)開(kāi)展市、縣美麗宜居示范村創(chuàng)建活動(dòng)。2015年，省級(jí)抓好200個(gè)美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。

（二）分類示范。按照總體部署，根據(jù)自然條件、資源稟賦、發(fā)展水平、區(qū)位環(huán)境，選擇不同類型、基礎(chǔ)條件較好的村，確定創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建重點(diǎn)，選樹(shù)典型，抓好示范，以示范引領(lǐng)創(chuàng)建工作。省級(jí)重點(diǎn)抓好文化旅游、生態(tài)休閑、鎮(zhèn)村一體、工礦一體、移民新區(qū)等五大示范類型，2015年，以文化旅游、生態(tài)休閑為重點(diǎn)，集中打造一批示范村。各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，尊重群眾創(chuàng)造,打造更多不同類型、不同特點(diǎn)、不同發(fā)展模式的示范村。

（三）分批實(shí)施。從2015年開(kāi)始，省、市、縣三級(jí)每年確定一批創(chuàng)建村實(shí)施創(chuàng)建，完成一批，增補(bǔ)一批，連續(xù)滾動(dòng)實(shí)施。通過(guò)連續(xù)幾年推廣實(shí)施，使更多村莊成為美麗宜居示范村。

四、聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，示范村要力爭(zhēng)達(dá)到“四美”總要求并培育一批各具特色的示范村。

（一）“四美”總要求

1.家園美：村莊規(guī)劃科學(xué)，生產(chǎn)生活區(qū)域布局合理，房屋安全，水、電、路等設(shè)施配套完善，使用清潔能源；建立保潔制度，村容村貌整潔美觀，垃圾、污水無(wú)害化處理。公共場(chǎng)所建設(shè)公廁，農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所。

2.田園美: 田園風(fēng)光秀美;畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)科學(xué)分離，有機(jī)垃圾、秸稈、畜禽糞污綜合利用或無(wú)害化處理;農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到有效處理;道路無(wú)晾曬、堆放物。

3.生態(tài)美：村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境協(xié)調(diào)；宜林荒山荒地綠化，村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化、村民活動(dòng)場(chǎng)所綠化，建有公共綠地或小游園；水土流失村得到治理；河道、溝渠、水塘清潔。

4.生活美：生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民充分就業(yè)，人均可支配收入高于縣域平均水平；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障體系健全；鄉(xiāng)風(fēng)文明；村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)；農(nóng)民享受改革發(fā)展成果，對(duì)人居環(huán)境滿意，幸福感強(qiáng)。

（二）特色示范村要求。

1、文化旅游示范村。歷史文化傳承有序，農(nóng)耕文明、民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)手工藝得到傳承，古村落、古民居保護(hù)較好，鄉(xiāng)土文化特色鮮明；有文化旅游設(shè)施，有一定數(shù)量的農(nóng)家樂(lè)，具備旅游接待條件；文化室（站）、農(nóng)民書(shū)屋等文化場(chǎng)所健全，按需定期開(kāi)放；體育活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施齊全；群眾性文體活動(dòng)定期開(kāi)展。

2、生態(tài)休閑示范村。在自然植被好、山清水秀、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)業(yè)景觀、田園風(fēng)光、村落民居、民俗風(fēng)情等旅游資源豐富的村莊，保護(hù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境，挖掘鄉(xiāng)土文化，適度可持續(xù)開(kāi)發(fā)，發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)家樂(lè)，吸引城鎮(zhèn)居民休閑度假。

3、鎮(zhèn)村一體示范村。以小城鎮(zhèn)駐地村為重點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，銀行網(wǎng)點(diǎn)、綜合超市等社會(huì)服務(wù)設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享。城鎮(zhèn)人口承載、吸納、帶動(dòng)能力強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。

4、工礦一體示范村。在礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)明顯的村和新型工業(yè)園區(qū)周邊的村，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)科學(xué)分離，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化管理。企業(yè)符合國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，清潔生產(chǎn)，廢水、廢氣及固體廢棄物排放達(dá)標(biāo)。農(nóng)民就近就業(yè)，人均可支配收入在當(dāng)?shù)靥幱谙冗M(jìn)水平。

5、移民新區(qū)示范村。結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、易地扶貧搬遷工程實(shí)施，完善移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。

五、方法步驟

（一）確定創(chuàng)建村。省、市、縣分級(jí)制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建重點(diǎn)，抓好組織申報(bào)。創(chuàng)建村按照村情民情制定創(chuàng)建方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，由村委會(huì)提出創(chuàng)建申請(qǐng)。經(jīng)逐級(jí)審核評(píng)定，予以確認(rèn)。省、市、縣分別確定創(chuàng)建村名單。

（二）選樹(shù)好典型。省、市、縣各級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)不同類型創(chuàng)建村的創(chuàng)建模式、路徑、經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)不同類型的創(chuàng)建典型，確保創(chuàng)建活動(dòng)學(xué)有樣板。要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建中遇到的困難，糾正創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（三）分類抓示范。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索不同區(qū)域、不同類型、不同條件的創(chuàng)建村的路徑和模式，分類型、分片區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)類型鮮明、成效顯著、可移植、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)建典型，要制作宣傳片在全省推廣。

（四）表彰先進(jìn)村。對(duì)工作進(jìn)展明顯、成效顯著的創(chuàng)建村進(jìn)行分級(jí)表彰鼓勵(lì)，授予“美麗宜居示范創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)村”稱號(hào)，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的市、縣給予以表彰。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體。各級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌做好創(chuàng)建工作。省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各市創(chuàng)建任務(wù)安排、工作進(jìn)展綜合評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌指導(dǎo)。市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)抓好規(guī)劃編制、整治重點(diǎn)、重大項(xiàng)目、任務(wù)等工作。

（二）尊重群眾意愿。強(qiáng)化鄉(xiāng)村在創(chuàng)建工作中的積極作用, 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮“兩委”班子的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。把農(nóng)民群眾利益放在首位,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的創(chuàng)造性和積極性,尊重其知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),尊重群眾創(chuàng)造。

（三）實(shí)施以獎(jiǎng)促治。省、市、縣要制定“以獎(jiǎng)促治”政策，對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行綜合獎(jiǎng)補(bǔ)和專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)村給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，不同類型的創(chuàng)建項(xiàng)目給予專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。省級(jí)財(cái)政根據(jù)預(yù)算、創(chuàng)建任務(wù)和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)和資金使用計(jì)劃。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)創(chuàng)建村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們帶領(lǐng)群眾開(kāi)展創(chuàng)建工作的能力和水平。建立美麗宜居示范村創(chuàng)建指導(dǎo)專家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)創(chuàng)建工作開(kāi)展。

（五）形成創(chuàng)建合力。在創(chuàng)建推進(jìn)過(guò)程中,充分整合現(xiàn)有各類項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)資源,引導(dǎo)各方力量、多種資源積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。積極探索推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的新途徑、新機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人支持參與創(chuàng)建活動(dòng)。

第四篇：全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況

全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況

近年來(lái)，我市圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，立足鹽城鄉(xiāng)村實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，逐步提升我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全市現(xiàn)有行政村2000個(gè)，自然村莊13756個(gè)。農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)房總戶數(shù)145.83萬(wàn)戶，總?cè)丝?52.59萬(wàn)人，已建成61個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，2017年成功申報(bào)20個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，正按制定的實(shí)施方案組織建設(shè)。

一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，美化人居環(huán)境

2011年以來(lái)，我市按照省村莊規(guī)劃建設(shè)示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。從群眾最關(guān)心、最亟需、最受益、最直接的設(shè)施配套和環(huán)境衛(wèi)生入手，加強(qiáng)村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套建設(shè)，提升規(guī)劃布點(diǎn)村莊人居環(huán)境水平。

（一）注重總體布局。以“生態(tài)綠化環(huán)境優(yōu)美、特色風(fēng)貌景觀顯著、城鄉(xiāng)空間品質(zhì)優(yōu)越、居住環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、生產(chǎn)生活便捷高效”目標(biāo)，編制完成了《鹽城市“十三五”美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》，提出了城鄉(xiāng)建設(shè)十大行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建了“美麗宜居新鹽城”建設(shè)指標(biāo)體系，為全市“十三五”期間美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)指明了方向。各縣（市、區(qū)）按照市發(fā)展規(guī)劃要求，積極制定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃和方案，打造具有本地特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。

（二）彰顯地方特色。結(jié)合地域特色和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村差別化發(fā)展。通過(guò)典型示范效應(yīng)，全市的村莊環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，農(nóng)村垃圾收運(yùn)、生活污水治理等設(shè)施更加健全，環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。東臺(tái)市新街鎮(zhèn)方東村，發(fā)揮苗木基地優(yōu)勢(shì)，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展特色旅游、休閑觀光和農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè),將生態(tài)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)特色有機(jī)結(jié)合，成為宜居宜業(yè)的新農(nóng)村；射陽(yáng)縣洋馬鎮(zhèn)藥材村以中藥材種植為基礎(chǔ)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，積極打造美麗藥材鄉(xiāng)村。二是結(jié)合宜游娛樂(lè)發(fā)展。鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)三官村突出服務(wù)鄉(xiāng)村旅游的特色，將新村建設(shè)和老村改造相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目實(shí)施，建立了功能完備的服務(wù)體系；大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)三元村堅(jiān)持鄉(xiāng)村特色旅游，實(shí)現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合，打造了七彩花田、三元農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游要素，實(shí)現(xiàn)了三元鄉(xiāng)村一日游的目標(biāo)。三是打造宜居環(huán)境發(fā)展。阜寧縣羅橋鎮(zhèn)曉光村立足村情特點(diǎn)，積極打造竹林文化，建立了竹文化墻繪、竹林氧吧等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；濱海縣東坎鎮(zhèn)新安村圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境，服務(wù)強(qiáng)化為目標(biāo)，推進(jìn)公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中，不斷提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

（三）注重文化內(nèi)涵。在美麗鄉(xiāng)村示范（精品）村建設(shè)中，我們十分重視各村文化內(nèi)涵的挖掘，從自然、人文、歷史等方面著手，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力打造具有鮮明個(gè)性特征的示范（精品）樣板村，如以挖掘歷史人物為主題的阜寧縣板湖鎮(zhèn)孔蕩村，圍繞孔子文化，積極打造文化旅游；以保護(hù)歷史文化為主題的建湖縣寶塔鎮(zhèn)寶塔村，圍繞朦朧寶塔、古街村落積極打造歷史村莊特色旅游，提高了經(jīng)濟(jì)效益和景觀效果。另外，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。我市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)草堰村被列入第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，建湖縣九龍口鎮(zhèn)收成村收成莊，鹽都區(qū)樓王鎮(zhèn)丁馬港村丁馬被列入省傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。

二、立足鹽阜特色，打造田園風(fēng)光

去年以來(lái)，我市按照《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》和《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，積極打造具有地方特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。2017年，東臺(tái)市三倉(cāng)鎮(zhèn)蘭址村、聯(lián)南村和官苴村成功入選省第一批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。2018年，東臺(tái)市五烈鎮(zhèn)甘港村、新街鎮(zhèn)方東村入選省第二批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。

（一）健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作，市根據(jù)《省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》要求，專門(mén)成立了市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，李逸浩副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市各有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)作協(xié)同，市城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)。市政府定期召開(kāi)會(huì)辦會(huì)議，研究部署推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

（二）深入調(diào)研穩(wěn)步推進(jìn)。市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)，我局積極履行牽頭職能，扎實(shí)做好辦公室日常工作，主動(dòng)加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)服務(wù)工作。去年十月份，市田園辦利用一個(gè)月的時(shí)間專題對(duì)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研督查，積極了解各地村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀、美麗宜居鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建培育工作，研究推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建的政策、措施及方法，幫助各地分析村莊建設(shè)情況，提出改進(jìn)方案，鼓勵(lì)各地積極探索，挖掘本地村莊發(fā)展?jié)摿?，有力推?dòng)了各縣（市、區(qū)）職能部門(mén)抓建熱情。

（三）積極推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真指導(dǎo)東臺(tái)市做好省特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，探索創(chuàng)建模式和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在全市起到典型示范引領(lǐng)作用，有效推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極協(xié)調(diào)矛盾問(wèn)題，并與省、市相關(guān)部門(mén)搞好對(duì)接，爭(zhēng)取資金、政策對(duì)東臺(tái)市試點(diǎn)村莊的支持。督導(dǎo)東臺(tái)市定期報(bào)告試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況，聯(lián)席會(huì)議辦公室每月向市委、市政府報(bào)告一次特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)情況及需要解決的問(wèn)題，促進(jìn)了試點(diǎn)建設(shè)的步伐。

（四）開(kāi)展培育創(chuàng)建工作。我局結(jié)合省試點(diǎn)方案和我市農(nóng)村實(shí)際，研究起草了《鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》草案，上報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。2018年4月，方案獲得批準(zhǔn)，以市委、市政府兩辦名義印發(fā)實(shí)施?！笆濉逼陂g，利用我市農(nóng)村現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)和特色資源，以行政村為單元開(kāi)展市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)打造培育30個(gè)左右“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”體現(xiàn)鹽城特色風(fēng)貌的市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。建立市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村村莊儲(chǔ)備庫(kù)，擇優(yōu)推薦省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、下步建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年5月9日，我市以市委、市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)方案》，提出了組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十大工程”，我局牽頭負(fù)責(zé)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程，打造鹽城美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。要想統(tǒng)籌推進(jìn)我市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，必須要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村培育創(chuàng)建工作。

（二）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。積極開(kāi)展市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造鹽城特色風(fēng)貌的市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。按照《鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》要求，計(jì)劃6月份召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，啟動(dòng)市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年計(jì)劃每個(gè)縣（市、區(qū)）先行啟動(dòng)培育試點(diǎn)1－2個(gè)村，形成一批示范性、具有地方特色的特色田園鄉(xiāng)村，在全市起到示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為面上推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。

（三）加大資金投入力度。積極整合各類涉農(nóng)資金，完善農(nóng)村金融服務(wù)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自身造血功能。市級(jí)要設(shè)立美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)列入建設(shè)的村莊在規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施上給予重點(diǎn)支持。

第五篇：縣長(zhǎng)宜居建設(shè)講話

在創(chuàng)建宜居城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

許 中 偉（2011年4月18日）

同志們：

上午我們剛剛召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)決戰(zhàn)150天動(dòng)員大會(huì)，下午又緊接在此召開(kāi)創(chuàng)建宜居城市動(dòng)員大會(huì)，這充分說(shuō)明，縣委、縣政府“三宜一中心”的宏偉戰(zhàn)略，開(kāi)始從謀劃步驟向操作步驟轉(zhuǎn)變，從目標(biāo)階段向落實(shí)階段延伸；也充分說(shuō)明，縣委、縣政府抓工作是不斷遞進(jìn)、不斷細(xì)化的。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：把創(chuàng)宜作為打造“三宜一中心”的首要和先導(dǎo)工程，將目標(biāo)任務(wù)系統(tǒng)化、工作舉措明晰化，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)，硬化舉措，啟動(dòng)宜居南豐創(chuàng)建，為2015年成功創(chuàng)宜開(kāi)好頭、起好步。剛才，建勤副縣長(zhǎng)解讀了《創(chuàng)宜方案》，這是縣委、縣政府在結(jié)合實(shí)際、學(xué)習(xí)借鑒、數(shù)度修改、集體研究的基礎(chǔ)上拿出來(lái)的，內(nèi)容詳實(shí)、目標(biāo)具體、責(zé)任明確，希望大家對(duì)照方案，認(rèn)真抓好落實(shí)；6個(gè)工作組作了發(fā)言，有決心、有舉措、有力度，我完全贊同；等下，祝書(shū)記還將作十分重要的講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、析宜居之義，我們差距很大，必須揚(yáng)鞭奮蹄 創(chuàng)建宜居城市是一個(gè)全方位的概念，它涵蓋了居住的舒適感、出行的便利感、環(huán)境的優(yōu)美感、公共的安全感等諸多因素，是生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一，要求一個(gè)地方不僅適宜人的生存繁衍，更適宜人的全面發(fā)展。當(dāng)

桔節(jié)和道教盛大妝迎等節(jié)慶活動(dòng)。另一方面，擁有便捷的交通優(yōu)勢(shì)，“三縱三橫”的主體交通網(wǎng)絡(luò)日趨成形，贛東南機(jī)場(chǎng)正在積極爭(zhēng)取落戶，南豐溝通長(zhǎng)、珠、閩三角，聯(lián)縱東、中部地區(qū)的交通樞紐地位不斷凸顯。此外，南豐的民富程度較高，貧富差距不明顯，社會(huì)和諧程度居省市前列，也是我們一大優(yōu)勢(shì)。第三，具備一定基礎(chǔ)。主要是經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，“一城三區(qū)、一江兩岸五橋、二橫五縱一外環(huán)”的城市框架逐步拉開(kāi)，總體功能、形象、品位逐步提升?！笆〖?jí)農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模，生物制藥、機(jī)械制造、光伏電子、新型材料等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)化進(jìn)程邁入加速期。桔文化、儺文化、福文化、名人文化、美食文化、宗教文化等深入挖掘，旅游產(chǎn)業(yè)日益繁榮。

縣委、縣政府提出創(chuàng)宜目標(biāo)，是順應(yīng)大勢(shì)的理性抉擇，通過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)。但在肯定的同時(shí)，我們也要清醒地看到離創(chuàng)宜的差距還比較大，主要體現(xiàn)為“三難三差”。

所謂“三難”，主要表現(xiàn)在：一是提高資源承載難。主要是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、持續(xù)發(fā)展方面，我們面臨的壓力越來(lái)越大。這些年，我們發(fā)展方式總體上還是比較粗放的，在趕超崛起的階段，要快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在兼顧“速度、質(zhì)量、效益”的問(wèn)題上，我們還有大量工作要做，處理起來(lái)也有現(xiàn)實(shí)難度。二是創(chuàng)建社會(huì)文明難。社會(huì)文明度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括政治文明、社會(huì)和諧、社區(qū)文明等方面。目前，我縣的發(fā)展環(huán)境存在服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下、法制觀念不強(qiáng)，重監(jiān)管輕服務(wù)、重處罰輕教育等突出問(wèn)題；小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面低、管理滯后，僅3家正在運(yùn)營(yíng)；社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、4力爭(zhēng)2015年，二產(chǎn)比重占50%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)50億元，工業(yè)創(chuàng)稅突破10億元。二是旅游破題要?jiǎng)?chuàng)看點(diǎn)。要圍繞“世界桔都，福地南豐”的主題，按照“一體兩翼”的結(jié)構(gòu)布局和“生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假”的發(fā)展定位，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)軍峰山、70萬(wàn)畝桔海、仙人湖、國(guó)際生態(tài)養(yǎng)生島、傅坊溫泉、曾鞏文化園等六大核心景區(qū)開(kāi)發(fā)，加快洽灣“船形古鎮(zhèn)”、萊溪“桃源山莊”、石郵儺文化村、仙人洞、仙人石等輔助景點(diǎn)建設(shè)，及早推出一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，培育“縣域樂(lè)”主題模式，打造江西新的旅游目的地，確保2015年來(lái)豐游客突破100萬(wàn)人次。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要顯特點(diǎn)。按照南豐蜜桔大產(chǎn)業(yè)理念，推進(jìn)實(shí)施“品質(zhì)提升、市場(chǎng)拓展、品牌唱響、產(chǎn)業(yè)延伸”四項(xiàng)工程，構(gòu)筑以南豐蜜桔為根基，“產(chǎn)、銷、加、學(xué)、研”五個(gè)方面互動(dòng)，“農(nóng)、工、旅”三大產(chǎn)業(yè)融合的地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國(guó)際品牌聲譽(yù)的世界桔都。力爭(zhēng)至2015年，南豐蜜桔總產(chǎn)突破30億斤，產(chǎn)業(yè)化主營(yíng)收入突破100億元。四是三產(chǎn)培育要凸亮點(diǎn)。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建“高增效、強(qiáng)帶動(dòng)、寬輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系?，F(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)新建物流產(chǎn)業(yè)園，培育一批規(guī)?；I(yè)化的物流群體和物流企業(yè)。電子商務(wù)重點(diǎn)面向全國(guó)建設(shè)一批電子商務(wù)平臺(tái)，至2015年縣內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)60%以上。金融保險(xiǎn)重點(diǎn)扶持現(xiàn)有銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極引進(jìn)股份制銀行以及證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)滿足群眾安居的需要，并發(fā)展商業(yè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

（二）堅(jiān)持“四化”聯(lián)動(dòng)，在城市形象上實(shí)現(xiàn)大提升。一是科學(xué)化設(shè)計(jì)。圍繞突出南豐特色和宜居城市兩大主題，按照百年要求，注重景觀打造，提高城市品味，發(fā)掘城市內(nèi)涵，全面提升我縣的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)以河?xùn)|綜合新區(qū)、儺鄉(xiāng)大道文化體驗(yàn)區(qū)、琴湖公園休閑區(qū)、一江兩岸休閑景觀帶為組團(tuán)空間，以行政服務(wù)區(qū)、醫(yī)療服務(wù)區(qū)、金融一條街等為區(qū)域亮點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市建設(shè)的控規(guī)和詳規(guī)，構(gòu)建“整體風(fēng)格協(xié)調(diào)、區(qū)域各富特色、單體彰顯個(gè)性”的城建規(guī)劃體系。二是精細(xì)化建設(shè)。細(xì)節(jié)折射城市品位。宜居城市，應(yīng)注重文化融入，抓好每個(gè)細(xì)節(jié)，大到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，小到道路規(guī)劃、水面布局、路磚鋪設(shè)、綠化搭配、座椅安放，都要精雕細(xì)琢，提升城市品味，一眼望去，讓人感受良苦用心，使人產(chǎn)生過(guò)目不忘，永葆城市的生命力和魅力。在這方面，杭州、蘇州等地給我們樹(shù)立了榜樣。三是工程化推進(jìn)。重點(diǎn)實(shí)施“城市增綠、碧水藍(lán)天、污染治理、城鄉(xiāng)清潔、人文景觀”五大工程，實(shí)現(xiàn)城市?人?自然和諧共生。積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市，加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，確保2015年城市綠化覆蓋率達(dá)35%。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范縣，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)污染整治活動(dòng)，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。加快垃圾填埋場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)步伐，確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。繼續(xù)推行“門(mén)前三包”的責(zé)任制度，集中清理整治亂擺攤位、亂停車輛、亂扔垃圾、亂貼廣告等現(xiàn)象。加快完善新建住宅物業(yè)管理制度，規(guī)范公交車、出租車運(yùn)營(yíng)管理，有效整治交通違法違規(guī)行為。四是市場(chǎng)化運(yùn)作。創(chuàng)建宜居城市，投入十分巨大，僅靠縣財(cái)政來(lái)解決，無(wú)疑于杯水車薪。要在

制度、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，確保社會(huì)保障覆蓋率達(dá)100%；加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，改擴(kuò)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新擴(kuò)建10家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。四是全覆蓋保障群眾就業(yè)。努力拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)共同富裕。力爭(zhēng)2015年，社會(huì)就業(yè)率達(dá)96%以上，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口總比重達(dá)70%。

（四）堅(jiān)持“四力”促動(dòng)，在整體推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)大跨越。一是努力創(chuàng)建“平安南豐”。健全社會(huì)治安防控體系，依托天網(wǎng)工程，提高視頻監(jiān)控覆蓋率，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，確保全縣刑事案件發(fā)案率低于全省平均水平，重大案件破案率達(dá)100%，居民對(duì)城市治安的滿意率達(dá)90%以上。建立健全應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。二是致力健全服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，確?？h城亮燈率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、有線電視網(wǎng)覆蓋率均達(dá)100%。加大建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房力度，加快改造城市危舊房和棚戶區(qū)，切實(shí)提高市民的居住質(zhì)量。引導(dǎo)建設(shè)一批方便居民生活的綜合超市、菜市場(chǎng)、餐飲店、藥店及美容美發(fā)、家政服務(wù)等社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，打造良好生活圈，提升市民購(gòu)物、消費(fèi)的便利度和舒適度。健全影視、酒吧、舞廳、棋牌等各類文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，不斷提高市民精神文化水平。三是著力打造良好出行。以構(gòu)建區(qū)域性中心城市道路框架為重點(diǎn)，全力推進(jìn)市政道路建設(shè)，增強(qiáng)全縣交通綜合運(yùn)輸能力。在縣城新建綜合型公路客運(yùn)站場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立客運(yùn)站所。根據(jù)景區(qū)建設(shè)和發(fā)展需求，穩(wěn)步發(fā)展旅游客運(yùn)專線，確保2015年城區(qū)與旅游景區(qū)的城市公交線路通達(dá)率為100%。四是全力做好資源承載。

到底，堅(jiān)持下去、堅(jiān)決不回頭。要建立健全嚴(yán)格督查制度，書(shū)記、縣長(zhǎng)督查室，縣委、縣政府兩辦及縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、各專項(xiàng)工作組辦公室要進(jìn)行定期、不定期督查，并通報(bào)情況，對(duì)好的公開(kāi)表彰、差的公開(kāi)曝光、問(wèn)題嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)宜既要有轟轟烈烈的聲勢(shì)、更要有實(shí)實(shí)在在的成效。

2、要發(fā)揚(yáng)“特別重實(shí)干”的作風(fēng)。一切辦法，只有在實(shí)干當(dāng)中才能找到；一切問(wèn)題，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決；一切機(jī)遇，只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住。一是實(shí)干必須牢記職責(zé)。各單位、各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的主要領(lǐng)導(dǎo)要牢記創(chuàng)建宜居南豐的職責(zé)，發(fā)揚(yáng)“搶著干工作”的作風(fēng)，對(duì)本單位、本部門(mén)的創(chuàng)宜任務(wù)親自安排部署、親自督促落實(shí)，迅速成立相應(yīng)的組織和機(jī)構(gòu)，制定好實(shí)施方案，自覺(jué)把創(chuàng)建宜居南豐工作擺上重要議事日程。二是實(shí)干必須愛(ài)崗敬業(yè)。實(shí)干就是要有體現(xiàn)、有作為、創(chuàng)實(shí)績(jī)，實(shí)干就是要勤奮工作、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)。在創(chuàng)建宜居南豐中，我們必須懷有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)做到把實(shí)干作風(fēng)與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，把著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與抓好當(dāng)前結(jié)合起來(lái)，以實(shí)干為榮、以實(shí)干為責(zé)、以實(shí)干為重，切實(shí)把工作干好。三是實(shí)干必須狠抓落實(shí)。落實(shí)，是一種決心、一種態(tài)度，更是一種能力。有的人能把平凡的事業(yè)干得很偉大，而有的人卻把偉大的事業(yè)干得很平凡。這其中的關(guān)鍵就是一個(gè)落實(shí)能力的問(wèn)題?，F(xiàn)在，創(chuàng)建宜居南豐的任務(wù)已經(jīng)明確，當(dāng)前最重要的就是抓落實(shí)。

3、要建立“工作高效率”的機(jī)制。創(chuàng)建宜居南豐需要高效率。目前，我縣創(chuàng)宜的速度還不夠快、效果還不夠好，沒(méi)有拉開(kāi)與周邊縣區(qū)的距離，必須開(kāi)展一場(chǎng)效率革命，別人跑

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