第一篇:2010年度市規(guī)劃局民主評議
2010年度市規(guī)劃局民主評議 政風行風活動實施方案
根據(jù)《市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)<市糾風辦關(guān)于2010年度全市民主評議政風行風暨市直“百名科長群眾評”的實施意見>的通知》(咸辦發(fā)[2010]38號)的部署和要求,為切實加強市直規(guī)劃系統(tǒng)政風行風建設(shè),搞好民主評議政風行風活動,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必管行風”的原則,以加強隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),以規(guī)范服務(wù)行為為重點,以人民群眾滿意為標準,以創(chuàng)建群眾滿意單位為目標,全面推進政風行風建設(shè),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平和服務(wù)質(zhì)量,促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
二、評議對象
1、參評單位。今年民主評議政風行風活動,市糾風辦按照職能性質(zhì)相近、以主要職能為主原則,將全市具有經(jīng)濟和社會管理、行政執(zhí)法、公用服務(wù)職能的部門和行業(yè)分三類列為評議對象,我局是行政執(zhí)法類20家參評單位之一。
2、參評科長。市糾風辦把市直“百名科長群眾評”活動作為今年民主評議工作的重要內(nèi)容(占總分20%),將市直被評部門和行業(yè)面向社會、面向市場主體的職能科室(含二級機構(gòu))主要負責人列為“百名科長群眾評”活動的評議對象。市直各單位將推薦本單位1-2名科長進行評議。
三、評議內(nèi)容
(一)參評單位評議內(nèi)容
1、促進發(fā)展方面。是否全面落實科學發(fā)展觀,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、擴內(nèi)需、促發(fā)展,把加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程,制定具體措施,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,取得新的明顯成效。
2、執(zhí)行力建設(shè)方面。是否具有全局意識和大局觀念,執(zhí)行黨委、政府重大決策雷厲風行,按時完成年度工作目標;是否遵守國家法律法規(guī)及社會公德、職業(yè)道德,依法行政、依法經(jīng)營、誠實守信,有無損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問題。
3、公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),落實公示制度,規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開載體,接受社會各界監(jiān)督。
4、服務(wù)和效率方面。是否落實便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施,有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。
5、反腐倡廉建設(shè)方面。是否建立腐敗風險防控體系,圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作;是否實行目標量化考核,著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題,按時完成反腐敗各項任務(wù)。
6、問題整改方面。是否暢通投訴渠道,對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調(diào)查、處理和反饋;是否建立健全整改問題的各項制度,取得明顯效果。
四、評議方法及步驟 行評工作采取統(tǒng)一組織、分級實施,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,全面評議、突出重點,自評為主、督導為輔的方法進行。評議分以下五個階段進行:
(一)動員部署階段(9月份)
1、召開黨組專題會議,傳達精神;按照行評要求,成立行評工作領(lǐng)導小組,落實工作專班,制訂實施方案。
2、召開動員會,部署安排市直規(guī)劃系統(tǒng)行評工作,組織干部職工學習有關(guān)文件,提高對評議工作重要性的認識,舉辦學習專欄。
3、要積極組織動員,做好本單位參評科長參加行評的相關(guān)工作;參評科長要提高認識,認真學習政策理論,提高服務(wù)水平。
4、充分利用各種宣傳形式,廣泛開展行評工作宣傳,努力營造行評的輿論氛圍。要通過媒體向社會作出行風建設(shè)公開承諾,設(shè)立舉報箱、公開舉報電話:8136219。
(二)組織實施階段(10月1日至10月15日)
1、一次社會問卷調(diào)查。社會問卷調(diào)查表由辦公室統(tǒng)一設(shè)計、印制,問卷調(diào)查主體范圍為:各級黨代表、人大代表、企業(yè)法人和職工代表、個體業(yè)主以及事業(yè)單位、群團組織等,各層面代表所占比例視情況而定,問卷調(diào)查采取統(tǒng)一組織、現(xiàn)場填表的方法,由局行評辦統(tǒng)一組織實施。
2、一個規(guī)劃(測繪)宣傳日。在人口比較密集路口、超市等地方設(shè)置規(guī)劃(測繪)宣傳點,配備講解人員,通過發(fā)圖冊、廣播講解方式宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃(測繪)法律法規(guī)、我市城鄉(xiāng)規(guī)劃(測繪)動態(tài)及所取得成就,加大規(guī)劃透明度,讓市民了解規(guī)劃,支持規(guī)劃建設(shè)。
3、一批特聘監(jiān)督員。聘請市人大代表、市政協(xié)委員以及相關(guān)單位領(lǐng)導組成我局政風行風監(jiān)督員,頒發(fā)咸寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政風行風特聘監(jiān)督員證書。做好監(jiān)督員的選聘、培訓、管理和使用,充分發(fā)揮監(jiān)督員在評議工作中的作用。
4、一場民主評議座談會。邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人和職工代表、個體業(yè)主以及事業(yè)單位、群團組織等進行座談,向評議委員詳細介紹當前主要工作及取得成績,對委員們提出的問題認真解答,同時認真征求委員們的意見建議,對每條意見建議,結(jié)合實際,列出計劃逐一落實到位,加強規(guī)劃工作認同感,贏得支持力。
5、一個優(yōu)秀黨員示范崗。把政風行風評議活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)建全省黨的基層組織建設(shè)活動緊密結(jié)合起來,設(shè)置優(yōu)秀黨員示范崗流動牌,頒發(fā)給那些工作成績突出、服務(wù)態(tài)度好的黨員,以黨員的先鋒模范作用帶動全局政風行風建設(shè)。
6、一次公開承諾活動。要求全局干部職工,尤其是黨員領(lǐng)導干部公開作出承諾,承諾內(nèi)容包括理想信念、工作職責、服務(wù)水平、廉政勤政等方面,承諾書統(tǒng)一上墻公示,接受社會監(jiān)督,保證有諾必行。
(三)自查自糾和整改階段(10月15日至10月30日)
1、收集整理各方面的意見建議。對在問卷調(diào)查和民主座談會中收集到的意見建議,按共性問題、個性問題、案件線索等認真進行歸納整理,及時分解到責任科室、二級單位進行整改。
2、各科室、二級單位及參評科長要對照評議內(nèi)容和要求逐項進行自查,邊查邊改,以查促改,并形成自查自糾專題報告,于10月底前報局評議辦。局評議領(lǐng)導小組將不定期對各科室、二級單位的評議情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不重視、不落實評議工作或?qū)Ψ从车恼L行風問題不及時糾正解決的,將要求其限期整改并通報批評。
3、局評議辦要結(jié)合實際制定整改措施,對能及時解決或通過努力能解決的及時或限時解決;一時無條件解決的,列出整改計劃;涉及政策性的問題,要作出說明,讓廣大群眾真切感受到部門整改工作力度和評議效果。要加強監(jiān)督制約,進一步健全和完善各項制度規(guī)定,健全和完善糾風建設(shè)的長效機制。
4、積極配合市糾風部門做好督導工作,做到態(tài)度端正,認真對待,及時溝通,抓好落實。
(四)集中評測階段(11月份)
1、市糾風辦進行社會問卷調(diào)查。問卷調(diào)查主體范圍為:各級黨代表、人大代表、企業(yè)法人和職工代表、個體業(yè)主以及事業(yè)單位、群團組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員,農(nóng)村基層黨員干部等。
2、組織參評科長參加公共理論知識測試。
3、迎接日常檢查考核。由市糾風辦根據(jù)參評單位在行評組織、參與行風熱線、查糾問題及整改等方面的情況進行百分制考核。同時,市糾風辦將組織民主考核小組,按照五個方面的評議內(nèi)容,對參評科長逐項考核打分。
(五)總結(jié)階段(12月份)
認真分析匯總民主評議政風行風和市直“百名科長群眾評”活動情況;公示市糾風辦評議結(jié)果,總結(jié)全局民主評議工作。
五、民主評議計分方法和評議結(jié)果運用
按照市糾風辦實施意見,民主評議采取百分制。參評單位得分由社會問卷調(diào)查(60分)、日??己耍?0分)和參評科長平均得分(20分)三部分組成。參評科長得分由社會問卷調(diào)查(60分)、日??己耍?5分)和公共理論知識測試(15分)三部分組成。依據(jù)參評單位綜合得分,對每類排序前3名的,授予“民主評議政風行風優(yōu)秀單位”;每類排序末位且評議得分低于75分的,對其主要負責同志進行誡勉談話。
依據(jù)參評科長綜合得分,對綜合排序前20名的科長(含二級機構(gòu)主要負責人),授予“百名科長群眾評先進個人”稱號并通報表彰,其所在單位應(yīng)給予提拔任用;對綜合排序后3名的科長實行誡勉談話或調(diào)整崗位或免職。
六、有關(guān)要求
(一)切實提高認識,加強組織領(lǐng)導。開展“民主評議政風行風”活動,是加強行風建設(shè)的重要途徑,是提高規(guī)劃隊伍社會形象的重要措施。各科室、二級單位要正確認識活動的重要性,把此項工作列入重點工作安排,認真抓好落實。局成立民主評議政風行風活動領(lǐng)導小組,局長肖彬同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、二級單位主要負責人為成員,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,陳叢荊同志兼任辦公室主任,饒智宏同志具體負責評議工作。
(二)求真務(wù)實,認真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。規(guī)劃部門要結(jié)合自身職能和行業(yè)特點,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,認真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。參評科長要以評議為動力,認真做好本職工作,創(chuàng)新工作方法,讓人民群眾滿意。
(三)嚴明紀律,杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。在政風行風評議活動中,全局干部職工要保持高度警惕性,嚴格按照規(guī)章制度辦事,努力工作,熱情服務(wù)。參評科長要提高思想認識,認真學習政策理論,認真處理好個人、群眾、單位之間存在的矛盾,全面履行本科室職責,主動、熱情規(guī)范服務(wù)。因個人原因?qū)е聠挝恍性u出現(xiàn)問題的,將嚴肅追究當事人責任。
第二篇:市規(guī)劃局工作總結(jié)
市規(guī)劃局工作總結(jié)
2012年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰(zhàn)略、四大基地、建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)等方面工作,認清發(fā)展形勢,堅定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機遇,積極主動地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設(shè),切實履行規(guī)劃管理職能,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,完善規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè),深入貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,完善**城市總體規(guī)劃,發(fā)揮全州中心城市的輻射帶動作用,調(diào)動一切積極因素,大力實施城市化戰(zhàn)略,有力推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展,各項工作取得了一定的成績,現(xiàn)將一年以來的工作總結(jié)如下:
一、高起點做好規(guī)劃編制工作,不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系
(一)結(jié)合城鎮(zhèn)和工業(yè)規(guī)劃上山,進一步完善《**城市總體規(guī)劃》第三輪修編編制。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2011〕185號)和《云南省國土資源廳關(guān)于開展完善土地利用總體規(guī)劃試點工作的通知》(云國土資〔2011〕192號)精神,**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規(guī)劃試點縣(市)之一。為了貫徹落實全省保護壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求。在浙江省**市城市規(guī)劃設(shè)計院編制的《**城市總體規(guī)劃(2009——2025)》基礎(chǔ)上,委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院進行《**城市總體規(guī)劃修編(2010——2025)》編制工作,初步成果已完成。根據(jù)壩區(qū)保護的要求,一是對第三輪《**城市總體規(guī)劃》成果進行調(diào)整,城市發(fā)展方向由原“北拓南展”調(diào)整為向北、向**發(fā)展。對原南片區(qū)規(guī)劃10平方公里建設(shè)用地進行調(diào)整,列入壩區(qū)耕地保護范圍;保留部分已建項目配套設(shè)施用地。二是重新規(guī)劃中心城區(qū)以北、以東的低丘緩坡區(qū)域為城鎮(zhèn)上山區(qū)域,規(guī)劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主,占總面積的37.91%;耕地在區(qū)域內(nèi)零星分布,占總面積的29.52%。區(qū)域內(nèi)多為低丘緩坡,坡度一般為10度到20度,城東區(qū)域多為低山丘陵,坡度一般為15度到25度。三是工業(yè)用地由原城南片區(qū)調(diào)整至市區(qū)**登高村片區(qū)和花橋村與古木鎮(zhèn)連接地帶,西臨文都二級公路,北**南新區(qū),**新寨、新發(fā)寨村一線,規(guī)劃面積1589.15公頃。該片區(qū)土地現(xiàn)狀多為山林、峰叢和丘陵。
(二)全力做好“三規(guī)”統(tǒng)一編制。按照有關(guān)文件精神(云政發(fā)〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發(fā)〔2012〕2號),委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對我市《土地利用總體規(guī)劃》、《林業(yè)保護利用規(guī)劃》和《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃》進行統(tǒng)一編制,并積極與市國土資源局和林業(yè)局銜接相關(guān)工作。2012年2月13日,省“三規(guī)”聯(lián)合審查組對“三規(guī)”統(tǒng)編銜接成果進行了審查,反饋并提出了修改意見。經(jīng)過認真修改并上報了《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》;4月6日,省國土資源廳又召開現(xiàn)場修改會議進一步作了修改完善。規(guī)劃修改完善后,**市壩區(qū)耕地劃入基本農(nóng)田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%;耕地保有量從下達的77900公頃增加到101913.25公頃;基本農(nóng)田保護面積從下達的66800公頃增加到70239.51公頃,各項指標達到要求。目前,**市完善土地利用總體規(guī)劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案,“三規(guī)”銜接成果已按要求上報。
(三)加快推進各片區(qū)控規(guī)和專項規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展要求,我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、消防專項規(guī)劃和**城南、城北、州委黨校片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。以上規(guī)劃的初步成果已經(jīng)**市規(guī)委會專家組審查。目前,由于**城市總體規(guī)劃正在修改完善報批中,相關(guān)專項和控制性詳細規(guī)劃編制也正按**城市總體規(guī)劃的要求進一步修改完善,待**城市總體規(guī)劃獲省人民政府批準后,進一步加快相關(guān)工作的開展進度。
(四)加強城鎮(zhèn)和工業(yè)上山規(guī)劃編制。為保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需要,充分利用低丘緩坡土地,結(jié)合**市實際,市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山和三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山兩個低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點項目。為了使相關(guān)建設(shè)項目順利入駐,我局積極與國土等部門全力配合,完成兩片區(qū)近期規(guī)劃編制。規(guī)劃編制情況為:一是文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山規(guī)劃面積48.41平方公里,共分三期,其中一期為**城北的生態(tài)居住、休閑度假及城市其他綜合功能區(qū)(面積7.75平方公里)和莊子田的山地倉儲物流及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)(面積2.33平方公里);二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業(yè)區(qū)(面積15.27平方公里);三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態(tài)居住區(qū)(面積23.06平方公里)。二是三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山,根據(jù)片塊發(fā)展規(guī)劃及其配套設(shè)施情況,主要功能規(guī)劃為以三七精加工為主的三七加工區(qū)(占地面積543.58公頃,占片塊總面積的34.21%),配套有物流配送區(qū)、服務(wù)區(qū)、研發(fā)區(qū)、林產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和輕工業(yè)區(qū)等7個功能區(qū)。
目前,已有壯鄉(xiāng)苗嶺、**河畔、七都酒業(yè)、天成農(nóng)業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、美羅君元三七基地等項目進駐或意向性進入開發(fā),我局積極配合各建設(shè)單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作,為各項目的順利實施提供強有力的規(guī)劃支持。
(五)指導和服務(wù)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。我局立足本部門職能,把村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治工作作為規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一。一是在推進新農(nóng)村建設(shè)中,配合相關(guān)部門在規(guī)劃選址、方案設(shè)計、建設(shè)施工等各個環(huán)節(jié)充分做好服務(wù)工作。二是切實增強責任感、使命感和緊迫感,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,強化村莊治理指導,扎實有效地推進我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。全市集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)14個,目前,已完成馬塘工業(yè)園特色小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和德厚總體規(guī)劃,已上報市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會評審的有**、古木鎮(zhèn)和**、新街鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),正在根據(jù)保護壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求進行修改完善,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃修編要求進行編制工作;我局今年村莊規(guī)劃編制任務(wù)是405個,(其中行政村48個,自然村356個),共完成442個,其中行政村48個,自然村394個,編制率達109.1%。
二、高質(zhì)量做好規(guī)劃管理工作,推進城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展
(一)嚴格執(zhí)行市規(guī)委會審查、審議制度,實行規(guī)劃審批科學決策。為了使我市的各**市建設(shè)能夠嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理條例》、《**州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)實施,我局嚴格執(zhí)行市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會審查、審議制度,在規(guī)劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議,為市委、市政府在城市規(guī)劃建設(shè)方面的決策提供智力支撐。全年,我局共組織召開市規(guī)委員會7次,專家評審會18次,共審查審議了73個重要規(guī)劃建設(shè)項目,審批30個,其中報州城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會22個。
(二)積極服務(wù)項目建設(shè)。為了加快推進過境**市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路建設(shè)、鳳凰路至天文二級路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)東路改擴建項目等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職教園區(qū)建設(shè)、各工業(yè)發(fā)展項目、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展項目、東風路二、三組團等重點項目,我局切實做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規(guī)劃服務(wù)工作,保證了各建設(shè)項目順利開工建設(shè)。全年,我局共辦理項目選址意見書115份,建設(shè)用地規(guī)劃許可證879份,建設(shè)工程規(guī)劃許可證947份,統(tǒng)建項目和市政工程竣工規(guī)劃驗收18個,私人建房現(xiàn)場勘驗824次,辦理私人竣工規(guī)劃驗收合格證562件,辦理私人建房用地審批手續(xù)134份,辦理土地兌現(xiàn)通知114份,共進行建設(shè)項目用地和建筑紅線放驗線120余次,完成地形圖測繪約3000余畝,帶狀地形圖測繪共計8公里。
(三)加大治違工作力度,保證規(guī)劃執(zhí)法的嚴肅性。為了維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性和強制性,我局積極主動加強了與市綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協(xié)調(diào)配合,加大了對違規(guī)違法建設(shè)項目的查處力度。全年,共查處80余起違法違規(guī)建設(shè)行為,參與強制拆除3起,下發(fā)行政處罰決定書70余份。
三、加強黨風廉政建設(shè),創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境
(一)強化教育,進一步增強黨員干部廉潔從政意識。我們將加強規(guī)劃干部黨風廉政學習教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,結(jié)合今年開展的基層組織建設(shè)年、創(chuàng)建學習型黨組織活動、跨越發(fā)展先鋒活動的開展,精心組織實施。一是組織召開規(guī)劃局黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議,學習傳達上級紀委全會精神。二是由單位主要領(lǐng)導上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學習教育。四是觀看警示教育片和舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。通過學習教育活動,全局形成了從嚴貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的良好氛圍,增強了責任意識,使規(guī)劃干部更加自覺地執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。
(三)強化制度建設(shè)和執(zhí)行,不斷推進黨務(wù)政務(wù)公開,促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,認真對過去的規(guī)章制度進行修改完善,如對單位的《領(lǐng)導班子勤政廉政制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進行了修改完善,并將制成《**市規(guī)劃局工作手冊》,印發(fā)干部職工,做到人手一冊。二是認真落實好相關(guān)制度,在“三重一大”制度的落實上,凡涉及干部任免、調(diào)整與獎懲,大額資金的安排使用,重要項目審批等,一律按規(guī)定的程序和原則集體討論決定,沒有個人說了算的情況發(fā)生。在班子廉政承諾制度的執(zhí)行上,隨著班子成員的變動及時進行更換公示牌,在民主生活會上集中學習《廉政準則》,在日常工作中,班子成員能夠自覺遵守廉政承諾,到目前為止沒有違反廉政承諾的現(xiàn)象發(fā)生。在黨務(wù)政務(wù)公開上,主要在辦公區(qū)域把單位的基本情況、規(guī)劃的職能職責、干部職工照片、職務(wù)、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進行長期公示,日常事務(wù)在《公示欄》進行公示,一年來共公示了70余次;重大建設(shè)項目審批情況公開,主要是在市規(guī)劃委員會審批通過后,進行網(wǎng)上公開;認真執(zhí)行“四大主題、十六項制度”。通過制度建設(shè)和執(zhí)行,班子不斷加強了自身建設(shè),干部職工在思想上增強了廉政意識,制度意識,保密意識,牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣,從而促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。
(四)強化監(jiān)督,促進依法行政。繼續(xù)在辦證大廳和規(guī)劃工程科推行行政許可審批廉政監(jiān)督卡,自覺接受服務(wù)對象的監(jiān)督。1-11月份共發(fā)放行政審批監(jiān)督卡84份,收回84份,從統(tǒng)計分析來看,認為服務(wù)態(tài)度好的有84票,一般的有0票,差的有0票;認為在整個行政審批過程中均沒有發(fā)生監(jiān)督卡上所列的六種情況(1.提出不合理或與工作無關(guān)要求;2.索取財、物、贊助費或低價購物;3.收受禮品、禮金或有價證券;4.參加行政相對人的宴請或營業(yè)性娛樂活動;5.未按程序、時限辦理審批事項;6.其他不廉潔行為。)通過廉政監(jiān)督卡的發(fā)放,有效對我局工作人員行政許可審批工作進行監(jiān)督,促進了機關(guān)工作作風明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識明顯提高,審批行為明顯規(guī)范,經(jīng)濟環(huán)境明顯改善,依法行政水平明顯提高。
四、加強機關(guān)作風建設(shè),努力提高整體素質(zhì)
一是加強學習培訓。制定學習計劃,在堅持個人自學的同時,黨組中心組率先垂范,定期開展集中學習,進行專題討論和學習交流。二是加強黨建工作。結(jié)合對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結(jié)、基層組織建設(shè)年的開展,組織多種形式的黨員教育活動,全面加強了基層組織建設(shè)。三是認真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求,我局認真組織,積極主動開展了“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動。全年,我局共12批工作組進村與群眾同吃、同住、同勞動,體驗了群眾生活,體察了群眾疾苦,增進了與群眾感情。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結(jié)越野摩托俱樂部積極開展走訪調(diào)研活動。共收集群眾建議和意見20余條,為群眾協(xié)調(diào)解決飲水資金1.66萬元;幫助貧困學生5名,共資助4000元,與群眾共同修復清理引水溝渠200余米;為大興社區(qū)**新村入村道路修繕工程籌資1萬元;完成了皎花村地形圖測繪和村莊規(guī)劃工作。四是繼續(xù)做好人大政協(xié)建議、意見和提案的回復、來信來訪、市民連線、文明創(chuàng)建等工作。加強信訪排查和防控工作,建立健全工作機制,做到“事事有著落,件件有回音”,有效解決信訪難、老上訪等問題;進一步關(guān)注民生,做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風行風上線工作,切實解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題;認真辦理市區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案,加強社會治安綜合治理和人口計生工作,繼續(xù)推進機關(guān)文明創(chuàng)建工作,努力爭取市級文明單位榮譽稱號。今年,我局辦理人大建議3件,政協(xié)提案16件,來信來訪13件,包案化解2件,協(xié)助辦理2件。我局領(lǐng)導班子高度重視,多次召開會議對建議、提案進行探討,并成立了領(lǐng)導小組,制定了工作方案、制度,明確了辦理流程,指定了負責領(lǐng)導和答復人,對代表們所提出的建議、提案都按時、按質(zhì)給予了答復,做到了100%地予以及時回復、落實。五是加強信息化建設(shè)。進一步深化電子政務(wù)應(yīng)用,利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺和政府門戶網(wǎng)站,全方位地向政府、企業(yè)、公眾提供服務(wù)支撐,將服務(wù)的實現(xiàn)程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率作為衡量電子政務(wù)成敗與否的標準。加強政府信息公開工作,完善相關(guān)制度,健全工作機制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強了信息隊伍建設(shè),在努力開展全局信息化建設(shè)工作的同時,不斷加強自身隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。
五、存在的主要問題
今年以來,我們在市委、市政府和上級部門的正確領(lǐng)導下,在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下,回顧全年城市規(guī)劃管理實施情況,我們清楚地認識到,城市規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成就,但仍存在著許多亟待解決的問題,主要有以下幾方面。
(一)省人民政府的政策調(diào)整,推遲了《**市總體規(guī)劃》第三輪修編的批準時間,城市規(guī)劃體系尚不健全。
2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規(guī)劃試點縣(市)之一,為了貫徹落實全省保護壩區(qū)農(nóng)田,城鎮(zhèn)和工業(yè)上山的要求,2006年就由浙江省**市規(guī)劃設(shè)計院編制的《**市總體規(guī)劃(2009-2025)》在2011年即將獲省人民政府批準實施時,又委托了云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院重新編制,初步成果已完成,但還未獲省人民政府批準實施。由此,導致了**市各片區(qū)的控規(guī)和專項規(guī)劃編制進度較為緩慢,城市規(guī)劃體系尚不健全?,F(xiàn)在我局只能以《**州城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)技術(shù)指標和要求為依據(jù)提供規(guī)劃設(shè)計條件、審查和審批相關(guān)建設(shè)項目。這難免會出現(xiàn)部分審批的建設(shè)項目與以后批準實施的總規(guī)和控規(guī)的相關(guān)規(guī)定不符的情況發(fā)生。
(二)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才不足,規(guī)劃管理水平亟待提高。
我局現(xiàn)有干部職工共26人,其中領(lǐng)導5人,工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規(guī)劃業(yè)務(wù)工作時能更好的開展相關(guān)工作,我局服從市委、市政府的調(diào)配,抽調(diào)了專業(yè)素質(zhì)比較強的工作人員共計6人到相關(guān)部門,另外下派換屆選舉工作組1人,下派新農(nóng)村指導員1人,我局每個科室實際僅有1.5個工作人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作。而我局專業(yè)性強的崗位也急需專業(yè)技術(shù)人員(如規(guī)劃管理、城市建設(shè)、測繪專業(yè)、園林綠化專業(yè)等)。另外,我局至今沒有高級專業(yè)技術(shù)人才(如高級工程師、城市規(guī)劃師等),這與我市的經(jīng)濟社會發(fā)展對規(guī)劃管理專業(yè)技術(shù)人才的需求是不相匹配的。因此,規(guī)劃機構(gòu)的隊伍建設(shè)及規(guī)劃管理水平亟待加強和提高。
(三)基礎(chǔ)地形測繪更新滯后,各種測繪數(shù)據(jù)及資料亟待集中整合近年來,隨著我市經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,在我市城市化進程中,城市規(guī)劃建設(shè)日新月異。從2002年至今,我市城市規(guī)劃建設(shè)用地從18.5平方公里擴大到25平方公里,2011年我市被省人民政府確定為城鎮(zhèn)和工業(yè)上山試點市后,又調(diào)整新增了相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)用地。至今,我市建成區(qū)基礎(chǔ)測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農(nóng)田、林地等等地物地貌的基本要素發(fā)生了較大的變化;新規(guī)劃建設(shè)用地范圍又缺乏精確的、內(nèi)容詳實完整、統(tǒng)一坐標的基礎(chǔ)地形測繪資料。而統(tǒng)一的、精確的、內(nèi)容詳實完整的、高成圖質(zhì)量的基礎(chǔ)地形測繪地理信息在各項規(guī)劃編制、土地總體利用編制、交通網(wǎng)絡(luò)編制、舊城改造、水利設(shè)施建設(shè)等等方面具有不可或缺的重要基礎(chǔ)資料,因此,為了更好地發(fā)揮測繪保障服務(wù)水平,發(fā)揮地理信息統(tǒng)一系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的作用,基礎(chǔ)地形測繪資料的更新,整合各種測繪數(shù)據(jù)迫在眉睫。
(四)舊城改造專題研究不夠深入,規(guī)劃編制不全或編制水平有待提高,規(guī)劃改造比較滯后。
由于歷史原因,老城區(qū)建筑密度大,人居環(huán)境差,道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設(shè)施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。而老城區(qū)在規(guī)劃改造時,大部分區(qū)域往往只注重單個建設(shè)項目規(guī)劃方案審核、審批,整個片區(qū)改造的專題研究不夠深入,缺乏片區(qū)改造修建性詳細規(guī)劃或編制的修建性詳細規(guī)劃不盡合理的情況時有存在。另外,如**路片區(qū)、大興寺片區(qū)等老城區(qū)已被確定為舊城改造范圍,在此范圍內(nèi)有些市民的住房破損比較嚴重,從2005年申請舊房翻建至今,一直未能獲批,但由于多種原因,很多老城區(qū)遲遲不能進行規(guī)劃改造,很多市民對此意見比較大,未批先建違反規(guī)劃的建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生,進一步加大了舊城規(guī)劃改造的難度。
(五)城市規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境有待改善。
目前,城市規(guī)劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解,但仍有少數(shù)部門和市民對規(guī)劃的重要性認識不足,片面強調(diào)部門利益和自身利益。在局部利益和城市規(guī)劃要求發(fā)生矛盾時,個別部門領(lǐng)導以各種理由要求城市規(guī)劃讓步,甚至對規(guī)劃實施干預(yù);少數(shù)招商引資項目,借政府優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境之名,不按法定程序報建,不報而建、先建后報、先建后補等現(xiàn)象依然存在;隨著城市建設(shè)步伐的加快,少數(shù)市民不服從城市規(guī)劃管理、暴力抗法現(xiàn)象屢禁不止,違法建設(shè)的行為還時有發(fā)生。城市規(guī)劃的宣傳、全民規(guī)劃意識的提高和查處打擊違法建設(shè)行為的任務(wù)仍然十分艱巨。
六、2013年工作計劃
2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年,我局將以黨的十八大精神為指導,以依法行政工作和提高行政能力為重點,圍繞市委、市政府提出建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規(guī)劃建設(shè)目標,按照我市“十二五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作計劃,堅持突出重點、科學安排、穩(wěn)步推進的原則,繼續(xù)強化城市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃實施,大力加強隊伍建設(shè),努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用,重點開展以下工作:
(一)全面完成總規(guī)報批工作,加大控規(guī)編制力度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門編制一批專業(yè)規(guī)劃
督促我局編報科進一步完善總規(guī)報批資料,繼續(xù)加大組織編制朱店坡、花橋片區(qū)等片區(qū)控規(guī)力度,與電力、電訊、水利、給排水、人防、環(huán)保等部門加強溝通協(xié)作,盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃,逐步完善城市規(guī)劃體系。在總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)未獲批準實施客觀條件下,督促各業(yè)務(wù)科室在提供規(guī)劃設(shè)計條件、審查和審批各建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案時,加強與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的溝通,盡力避免各實施項目的規(guī)劃設(shè)計方案與以后批準實施的總規(guī)和控規(guī)不符的情況發(fā)生。
(二)積極爭取市委、市政府的支持,進行城市基礎(chǔ)測繪圖的更新,加快整合現(xiàn)有測繪數(shù)據(jù)和資料
為了更好地發(fā)揮測繪保障服務(wù)水平,發(fā)揮地理信息系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中作用,避免各個部門重復性地收集圖紙數(shù)據(jù),極大地減少重復勞動,降低全社會信息收集與輸入成本,保持空間位置統(tǒng)一性和精確性,大大降低成本費用,獲得明顯社會效益和經(jīng)濟效益。把基礎(chǔ)測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府,積極爭取市委、市政府的支持,建議市委、市政府責成測繪主管部門即國土局牽頭,規(guī)劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門共同協(xié)助,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和相關(guān)政策,確定唯一地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量,整合現(xiàn)有測繪力量,制定相應(yīng)維護、更新機制,確保地理數(shù)據(jù)正確性和現(xiàn)勢性,進行統(tǒng)一城市大比例尺基礎(chǔ)圖的提供。
(三)深入開展舊城改造專題研究,加強舊城改造修建性規(guī)劃編制力度,提高規(guī)劃編制水平
為了老城區(qū)城市功能更完善、布局更合理、居住環(huán)境更優(yōu)美、出行更方便,對老城區(qū)各片區(qū)改造范圍內(nèi)的功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、人口密度等情況進行摸底調(diào)查,仔細深入開展舊城改造專題調(diào)研,提高規(guī)劃編制水平,編制一批切實可行的舊城區(qū)修建性詳細規(guī)劃,加快規(guī)劃編制進度。另外,因各種原因不能進行某片區(qū)舊城規(guī)劃改造時,建議市政府盡快出臺個人住宅建設(shè)管理相關(guān)政策,劃定適宜建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的具體范圍;實行宜建設(shè)區(qū)按規(guī)劃建設(shè)、控制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)、禁止建設(shè)區(qū)停止建設(shè)。
(四)積極主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加大規(guī)劃宣傳力度,加強規(guī)劃批后管理
通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動,強化規(guī)劃法律意識,糾正城市規(guī)劃法執(zhí)行中的多種錯誤觀念,擴大全社會和廣大城鎮(zhèn)居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面,增強全民法制意識,提高建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)的規(guī)劃意識。在市城市管理綜合執(zhí)法工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極主動與市綜合執(zhí)法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協(xié)調(diào)配合,嚴格按照我市總規(guī)及修建性詳細規(guī)劃實施規(guī)劃監(jiān)督管理職能,進一步落實工作責任,完善管理體制,加大我市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度,逐步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面,堅決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。
(五)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)劃指導,使其能迅速發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是**市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),加快小集鎮(zhèn)發(fā)展政策措施研究工作,提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的意見和建議,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,進一步推進城市化進程。
完成追栗街鎮(zhèn)、薄竹鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)、柳井鄉(xiāng)、紅甸鄉(xiāng)、秉烈鄉(xiāng)、壩心鄉(xiāng)總規(guī)編制工作。
(六)改進規(guī)劃管理和服務(wù)創(chuàng)新。
按照構(gòu)建服務(wù)型政府和積極推進行政審批制度改革的要求,在堅持全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的前提下,進一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng)新規(guī)劃管理體制及工作機制,理順關(guān)系,規(guī)范管理,精簡事項,簡化流程,不斷提高運行效能、辦事效率和服務(wù)水平。突出改善民生,把基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規(guī)劃管理服務(wù)重點,提供主動、超前、優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時辦理項目規(guī)劃手續(xù)。堅持依法行政,不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標準和規(guī)則,從而提高規(guī)劃編制質(zhì)量,增加審批透明度,減少自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)體系,通過統(tǒng)一的圖形技術(shù)標準及準確的指標審核體系,有效提高規(guī)劃審批的科學性和準確性,提升行政效能和項目辦理速度。
總之,新的一年,面臨的任務(wù)艱巨而繁重,肩負的責任重大而光榮,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下,扎實工作,銳意進取,密切協(xié)作,求實創(chuàng)新,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。
領(lǐng)導簽字:
**市規(guī)劃局
第三篇:市規(guī)劃局工作計劃
市規(guī)劃局工作計劃范文
xxxx年,我們將根據(jù)“黨的十九大”精神和上級工作要求,緊緊圍繞建設(shè)“一極兩帶”和“一個中心、四個x”的戰(zhàn)略目標,堅持以科學規(guī)劃引導城市建設(shè),不斷強化規(guī)劃的統(tǒng)籌和綜合調(diào)控能力,著力提升規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃執(zhí)法水平,堅持全面從嚴治黨的方針,扎實搞好黨務(wù)工作,嚴格履行“一崗雙責”,深入推進黨風廉政建設(shè),進一步加強作風建設(shè),提高工作效率,大力推行“陽光”規(guī)劃,以確保規(guī)劃的公平、公開、公正。
(一)科學編制規(guī)劃,完善規(guī)劃體系
1、加快“多規(guī)合一”工作進度。制定《x市“多規(guī)合一”工作方案》和《x市“多規(guī)合一”信息平臺工作方案》,積極推進x市“多規(guī)合一”工作,加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的銜接融合,實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍圖、一干到底”,破解多規(guī)并行、復雜交錯問題。x月份前形成一張藍圖,x月份前建立全市統(tǒng)一的“空間規(guī)劃信息管理綜合平臺”,xx月份前再造一套流程,xxxx年x月健全一組機制(建立政策保障機制,出臺建設(shè)項目審批制度實施辦法)。
2、著力搞好城市“雙修雙改”工作。根據(jù)x省住建廳(湘建規(guī)[xxxx]xxx號)《關(guān)于貫徹落實<城市設(shè)計管理辦法>有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于抓緊上報“城市雙修”項目庫的緊急通知》、《x市城市雙修四年行動計劃項目清單(xxxx年-xxxx年)》等文件精神,結(jié)合“雙修雙改”要求具體開展以下工作:一是加快城南組團控規(guī)修改及重點區(qū)域城市設(shè)計,提升城市形象,打造城市亮點,對城市山體、水系進行重點保護,突出城市生態(tài)特色;二是完善城市道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),重點解決“斷頭路”、地下過街通道較少等影響日常交通通行的民生問題;三是進一步完善城市給水管網(wǎng)、污水處理、防洪排澇、電力、教育、醫(yī)療、停車場等基礎(chǔ)配套設(shè)施。
3、加快村莊規(guī)劃“全覆蓋”工作。按照全省村莊規(guī)劃“全覆蓋”統(tǒng)一部署,加快我市xxxx年村莊規(guī)劃“全覆蓋”編制工作:x月份下達全市村莊規(guī)劃“全覆蓋”計劃和工作任務(wù)(xxxx年新制定村莊規(guī)劃xxx個,編制建房說明書xxx個);x月份各縣市區(qū)開展有關(guān)工作,做好設(shè)計招標準備工作;x月份啟動設(shè)計招標工作;x月份確定設(shè)計單位;x月份開展村莊規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作;x月份開展村莊規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作;x月、x月份開展村莊規(guī)劃編制工作;xx月份形成村莊規(guī)劃編制成果,開展抽查工作;xx月份集中評審,按程序由縣市區(qū)批復;xx月份組織驗收,并將驗收情況上報省住建廳。
4、加快總規(guī)修改工作。按照總規(guī)修改法定程序,加快總規(guī)修改審查審批進度:x月份完善編制成果;x月份報市領(lǐng)導征求意見;x月份按市領(lǐng)導意見完善編制成果;x月份報市政府常務(wù)會研究審議;x月份按照市政府常務(wù)會意見完善編制成果;x月份報市人大常委會研究審議(同步報市委,聽取有關(guān)審定意見);x月、x月份按照市人大常委會審議意見完善編制成果;xx月份報省住建廳審查;xx月份按省住建廳審查意見完善編制成果;xx月份報省人民政府審批。
(二)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。
在規(guī)劃編制過程中,建立充分民主和平等的監(jiān)督保證機制,引導公眾積極參與規(guī)劃的制定與實施,主動報請各級人大監(jiān)督規(guī)劃實施,通過公眾參與、人大監(jiān)督等手段,形成全社會關(guān)心規(guī)劃、支持規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的良好氛圍,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃透明度和權(quán)威性。(三)進一步做好規(guī)劃審批和規(guī)劃服務(wù)工作。
認真梳理權(quán)利和責任清單,按照“減負”的要求,轉(zhuǎn)變工作方式,由被動服務(wù)變主動服務(wù),建立服務(wù)前移和“無距離服務(wù)”工作機制,進一步縮減審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批程序,更好地服務(wù)項目建設(shè)。嚴格兩會制度(市規(guī)委會、技術(shù)審查會)和規(guī)劃公示制度,積極搞好xxxx年市重點項目規(guī)劃服務(wù),開辟“綠色通道”,確保所有項目提前介入,提前服務(wù),提前辦結(jié),順利開工。(四)加強批后監(jiān)管力度。
嚴格規(guī)劃執(zhí)法,確保規(guī)劃落實。逐步建立健全規(guī)劃管理精細化工作制度,實施網(wǎng)格化管理,規(guī)范管理,依法管理,實行項目批后監(jiān)管責任制。做到每一個項目都有監(jiān)管負責人,登記造冊,建立管理檔案,加大問責問效力度,確保規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。(五)落實全面從嚴治黨要求,加強黨建和黨風廉政建設(shè)。
加強規(guī)劃系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作,進一步壓緊壓實黨建和黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,建立完善懲防體系,規(guī)范權(quán)力運行,扎緊扎牢制度籠子,打造規(guī)劃系統(tǒng)清正廉潔的政治生態(tài)。認真貫徹落實“黨的十九大”精神,進一步加強基層黨組織建設(shè),不斷強化能力建設(shè)導向,切實改進工作作風,不斷提高學習能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力、自律能力等“五個能力”建設(shè),建立一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。在全力做好規(guī)劃工作的同時,統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅、社會綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計劃生育、愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)、群團建設(shè)、財務(wù)管理等工作,確保全面完成規(guī)劃各項工作任務(wù)。
第四篇:市規(guī)劃局認真學習
市規(guī)劃局積極組織干部職工認真學習
《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》
8月20日,市規(guī)劃局組織干部職工認真學習《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。該《條例》由湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2011年8月3日通過,自2011年10月1日起施行。
為全面做好《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的宣傳教育工作,市規(guī)劃局一是將《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》翻印成冊,發(fā)放到每個管理人員手中進行認真學習。二是要求大家深刻領(lǐng)會《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的精神實質(zhì),準確把握法律的要求,并以此為契機,進一步增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責任感和使命感。三是結(jié)合當前我市開展查處違法建設(shè)活動,依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》相關(guān)要求認真做好清查、界定工作。
《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的頒布施行,為我市加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、嚴肅性、權(quán)威性提供了法律依據(jù),對提高我市的科學規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要而深遠的意義。
老河口市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
2011年8月20日
第五篇:市規(guī)劃局創(chuàng)新
市規(guī)劃局創(chuàng)新“四三機制”做好群眾工作
發(fā)布日期:2010-02-18
去年以來,市規(guī)劃局立足規(guī)劃本職,創(chuàng)新以“三個注重、三個公開、三個打破、三個體現(xiàn)”為主要內(nèi)容的“四三工作機制”,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,扎實做好群眾工作,全面推進和諧規(guī)劃。全年未發(fā)生一起涉及規(guī)劃業(yè)務(wù)的集體訪、越級訪案件和群體性事件。
堅持“三個注重”,即注重群眾的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)。充分發(fā)揮和利用3部投訴熱線、網(wǎng)上舉報、人大代表和政協(xié)委員的提案和建議等多渠道、全方位的互動平臺的優(yōu)勢,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)。2009年8月19日,在蓬萊龍華工貿(mào)綜合樓建設(shè)項目聽證會上,該局邀請市人大、政協(xié)、法院、信訪局等有關(guān)部門參與監(jiān)督,參加會議的7位群眾代表與建設(shè)、設(shè)計單位充分交流和溝通,相關(guān)各方最終對建設(shè)項目形成了共識。實踐證明,規(guī)劃方案的審批保障了群眾的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán),使該項目得以順利實施。同時,為保證審批決策的科學化、民主化,規(guī)劃局建立健全項目“三級會審制度”,即項目審定委員會審查、專家委員會評審、城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會批準等制度,做到凡是涉及群眾利益的建設(shè)項目必須讓群眾知道,讓群眾講話,讓群眾參與。
落實“三個公開”,即規(guī)劃方案的批前、批后以及監(jiān)察三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開。對規(guī)劃方案各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)察情況都通過“蓬萊政務(wù)公開規(guī)劃專欄”、“蓬萊規(guī)劃網(wǎng)公示專欄”、規(guī)劃信箱和公示電話等平臺,及時、真實、全面地向群眾公開,傾聽民聲,尊重民意。批前公示是群眾最關(guān)心,也是規(guī)劃審批最基礎(chǔ)的一環(huán),規(guī)劃局嚴把公示關(guān),對批前公示不過關(guān)的建設(shè)項目一律不予審批,先后有2個項目因批前公示不過關(guān)而調(diào)整。對方案作出審批后,在執(zhí)法監(jiān)察工作中實行“一告知二承諾”制度,分別與建設(shè)單位和施工單位簽訂《建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理告知書》和《建設(shè)項目無違反規(guī)劃建設(shè)承諾書》,使規(guī)劃執(zhí)法與工程建設(shè)實行“雙向三方”的全方位、全過程的公開。對于不按照規(guī)劃方案建設(shè)的工程單位,依法責令其停止建設(shè)并作出相應(yīng)的行政處罰,確保建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)都能接受群眾監(jiān)督。
實行“三個打破”,即打破8小時日工作制、打破5日周工作制、打破日??剖衣毮芊止?。以群眾需要為第一信號,以群眾利益為第一命令,無論八小時內(nèi)外,無論工作日或節(jié)假日,無論是否是分管科室,堅決實行“三個打破”,隨需隨到,首接負責,全面轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。一是推行“項目審批預(yù)約制”。在項目審批過程中,建設(shè)方可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式隨時預(yù)約審批時間,規(guī)劃局全程搞好服務(wù)。二是推行“項目監(jiān)察全員責任制”。在對批后項目的監(jiān)管中,規(guī)劃局將項目監(jiān)察任務(wù)落實到人,節(jié)假日不休,實行全員不間斷監(jiān)察。三是推行“信訪處理協(xié)調(diào)”制度。只要是群眾來信、來人、來咨詢,都實行首接負責制,確定牽頭科室和具體負責人,由其負責協(xié)調(diào)相關(guān)科室受理案件,力求在最短時間內(nèi)提出最佳處理意見。四是推行“信訪快報”制度。對信訪案件工作情況進行通報和反饋,總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、預(yù)警激勵、整改提高。建立、完善了《蓬萊市規(guī)劃局信訪接待辦法》、《蓬萊市規(guī)劃局信訪協(xié)調(diào)制度》和《蓬萊市城市規(guī)劃項目許可聽證工作辦法》等一系列信訪工作保障機制,全年規(guī)劃信訪案件結(jié)服率達到100 %。
做到“三個體現(xiàn)”,即體現(xiàn)民意、體現(xiàn)民利、體現(xiàn)民生。把誠心誠意為人民群眾謀利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,對涉及群眾意見和利益的工程,堅決做到“三個及時”,即及時了解、及時查處、及時回復。去年以來,共接受群眾咨詢、投訴76起,回復網(wǎng)上民聲46次,召開項目聽證會3次,受理市長公開電話15個,回復率均為100%。承辦人大代表、政協(xié)委員建議、提案19份,辦復率和滿意率均為100%。裕景天地項目的綠化指標未達到規(guī)劃要求,擅自將部分規(guī)劃綠地改為硬質(zhì)鋪裝,嚴重侵害了廣大業(yè)主的利益,規(guī)劃局嚴格執(zhí)法,及時責令其停工并進行整改,切實保障了業(yè)主的利益。