第一篇：區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議精神貫徹落實(shí)情況的匯報

區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議精神貫徹落實(shí)情

況的匯報

區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議精神貫徹落實(shí)情況的匯報

區(qū)人口和計劃生育局

關(guān)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議精神 貫徹落實(shí)情況的匯報

解放思想大討論活動辦公室： 全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會召開后，我局認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的解放思想大討論活動，組織全體機(jī)關(guān)人員對會議精神進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論?，F(xiàn)將具體落實(shí)情況匯報如下：

一、以學(xué)習(xí)為抓手，扎實(shí)抓好會議精神的貫徹落實(shí)。6月18日至19日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會召開后，我局迅速組織召開了黨組會議和全體機(jī)關(guān)工作人員會議，對會議精神進(jìn)行了傳達(dá)落實(shí)，把學(xué)習(xí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議精神作為當(dāng)前解放思想大討論活動的主要內(nèi)容，組織全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的學(xué)習(xí)討論。認(rèn)真研讀領(lǐng)會高書記的講話精神，結(jié)合本單位和崗位工作實(shí)際，進(jìn)一步思考在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，“我應(yīng)該想什么、說什么，能夠干什么”，想的、說的、做的是否有利于加快發(fā)展，是否能促進(jìn)發(fā)展，以此來促進(jìn)會議精神的全面落實(shí)。

二、以整改為依托，進(jìn)一步更新思想觀念。結(jié)合當(dāng)前正在開展“躋身三十強(qiáng)，我能干什么”活動，通過對高書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議上的講話進(jìn)行討論，進(jìn)一步提高了全體機(jī)關(guān)工作人員對新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，更新了觀念，開闊了思路，破除了舊的固有思維定勢。全

體機(jī)關(guān)人員在學(xué)習(xí)、研讀、討論中認(rèn)真思考，加深理解，吃透精神，付諸實(shí)踐，結(jié)合前一階段查找出的問題，全面落實(shí)整改措施，力求自己的思想觀念在新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作動力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、以創(chuàng)新為動力，全面落實(shí)服務(wù)措施。提供良好的人口環(huán)境是我局服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議精神，結(jié)合“躋身三十強(qiáng)，我能干什么”解放思想大討論活動，我局要求全體工作人員立足崗位工作實(shí)際，積極創(chuàng)新工作方式方法，提高工作效能，增強(qiáng)工作主動性。具體工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化計劃生育依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”，加大對依法行政和計劃生育信訪工作的督查、指導(dǎo)，為的和諧、穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量；結(jié)合大項目落戶，指導(dǎo)、幫助各企業(yè)加強(qiáng)流動人口和農(nóng)民工的計劃生育管理，規(guī)范流動人口管理制度，保障流動人口權(quán)益，免費(fèi)提供計劃生育系列服務(wù)；圓滿完成市年初下達(dá)的各項

人口控制指標(biāo)，繼續(xù)在全市保持人口目標(biāo)管理責(zé)任制年度考核第一，為“躋身三十強(qiáng)，沖刺全國百強(qiáng)”提供良好的人口環(huán)境。

二〇〇七年六月二十七日

第二篇：貫徹落實(shí)全縣人口和計劃生育工作會議精神

XX局

貫徹落實(shí)全縣人口和計劃生育工作會議精神

情 況匯 報

2月12日全縣人口和計劃生育工作會議召開后，XX局黨委高度重視，迅速組織召開了班子成員會議和機(jī)關(guān)全體干部職工及二級單位負(fù)責(zé)人會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識、端正了態(tài)度、理清了思路，明確了2011年XX系統(tǒng)計生工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任

XX局黨委歷來十分重視計生工作，一直把計生工作抓在手上，貫穿于部門職能工作的始終，特別是全縣人口和計劃生育工作會議召開以后，局黨委及時組織召開了班子成員會和全體干部職工會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了會議精神和XX縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，迅速制定XX系統(tǒng)計生工作要點(diǎn)，分解了計生工作責(zé)任，明確了今年計生工作目標(biāo)任務(wù)。局黨委書記、局長XXX同志多次在會議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，要求全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)計生觀念，加強(qiáng)計生工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把計生工作與業(yè)務(wù)工作、與內(nèi)部管理有機(jī)結(jié)合起來，堅持做到兩手抓兩手硬，做好民政系統(tǒng)計生工作，推動全縣計生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識

計劃生育是我國的一項基本國策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)社會義主現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策，做好人口與計劃生育工作對推動我縣“十二五”發(fā)展、社會和諧具有重要意義。因此，我局把計劃生育工作列入重要工作日程，常抓不懈。經(jīng)常向全局工作人員宣傳計劃生育知識，要求全體干部職工自覺遵守計劃生育節(jié)育政策，同時要求民政系統(tǒng)上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立計劃生育、人人有責(zé)的思想，在民政工作中充分考慮計劃生育工作，做到統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，形成全局上下齊心協(xié)力的良好局面。全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于全國加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，把計劃生育工作納入本部門整體工作計劃。并把計生工作納入各項考核評比中，加強(qiáng)全體干部職工的責(zé)任心。

三、強(qiáng)化管理、完善制度

根據(jù)年初與縣政府簽訂《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，我局專門召開了會議，研究制定了縣XXX計劃生育工作計劃及為計劃生育辦實(shí)事工作計劃，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下屬單位層層簽訂了《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確任務(wù)，責(zé)任到人。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督辦檢查，嚴(yán)格按照責(zé)任書要求確保把計劃生育工作各項措施落到實(shí)處。根據(jù)縣民政局人口與計劃生育綜合治理職責(zé)，聯(lián)系民政局工作實(shí)際，要求基層

各單位在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策。在辦理收養(yǎng)登記工作中，嚴(yán)格審核收養(yǎng)人是否符合收養(yǎng)條件，是否符合計劃生育政策，對不符合計劃生育條件的申請人堅決不予辦理登記。在辦理婚姻登記工作中，除及時向他們宣傳《婚姻法》的有關(guān)政策外，還向他們宣傳計劃生育政策、法規(guī)，義務(wù)發(fā)放免費(fèi)婚檢通知單。積極開展了晚婚晚育宣傳，每季度將前來辦理婚姻登記的新婚夫婦花名冊交于計生部門，便于計生部門了解新登記人員，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。在每年的重大宣傳日，積極開展宣傳活動。在宣傳日活動開展期間，組織人員走上街頭開展宣傳，發(fā)放婚姻法，收養(yǎng)法、《婚姻登記條例》、《城鄉(xiāng)低保條例》等宣傳單。在開展城鄉(xiāng)社會救助工作中，對符合計劃生育政策的特困家庭、患重大疾病導(dǎo)致生活困難的家庭給予一定的政策照顧。

今后，我們將更加努力，加強(qiáng)計生工作管理，積極支持、配合計生部門，按照民政部門職能職責(zé)，繼續(xù)做好計劃生育各項工作，確保民政系統(tǒng)計劃生育工作健康有序開展。

XXXX年X月XX日

第三篇：區(qū)民族宗教局貫徹落實(shí)2011年秋季人口和計劃生育工作會議精神的報告

區(qū)民族宗教局貫徹落實(shí)2011年秋季人口和計劃生育工作會議精神的報告

區(qū)2011年秋季人口和計劃生育工作會議召開以后，區(qū)民族宗教局高度重視，立即組織全體人員集中學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神，緊密聯(lián)系民宗工作實(shí)際，切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)開展人口和計劃生育工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理

我局高度重視，把計劃生育工作擺上重要議事日程，全局上下認(rèn)識一致，思想統(tǒng)一、責(zé)任明確，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到抓計生工作與抓業(yè)務(wù)工作并舉，抓業(yè)務(wù)檢查與抓計生職責(zé)分工落實(shí)同步，確保計劃生育落到實(shí)處。

二、結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，切實(shí)履行職責(zé)

積極配合計生部門做好計劃生育宣傳工作。充分利用講經(jīng)傳道、會議、下鄉(xiāng)等契機(jī)，開展婚姻家庭法律知識、優(yōu)生優(yōu)育知識以及計劃生育法律法規(guī)政策的宣傳，使計劃生育家喻戶曉。注意教育引導(dǎo)基層宗教活動場所教職人員和信教群眾執(zhí)行國家的計劃生育政策，促進(jìn)計劃生育政策在基層的落實(shí)。

三、狠抓本單位計生工作，確保各項任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)

（一）加強(qiáng)管理。把計生工作列入單位重要工作之中，做到有計劃、有部署、有總結(jié)，充分落實(shí)各項規(guī)范化管理措施，在考核、評先、評優(yōu)、評職稱、干部提拔任用時，及時征求計生部門意見，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，對違反計生政策的，一律按政策規(guī)定辦，做到不留情面、絕不手軟。

（二）強(qiáng)化措施。一是將計劃生育工作納入目標(biāo)考核，對照《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》嚴(yán)格落實(shí)考核事項。二是在全年工作中對全體工作人員開展定期不定期檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是重視計劃生育宣傳。在組織民族宗教法律法規(guī)及政策宣傳活動時安排計生知識內(nèi)容，利用大小會議在機(jī)關(guān)干部職工中宣傳計生政策。四是足額落實(shí)本部門的獨(dú)生子女保健費(fèi)。五是堅持做好日常工作，做好本部門婚育婦女的計劃生育管理。

二〇一一年九月七日

第四篇：區(qū)人口和計劃生育局工作總結(jié)

區(qū)人口和計劃生育局工作總結(jié)

一、主要目標(biāo)完成情況

截止今年1-10月(以下數(shù)據(jù)同)，全區(qū)出生人口3615人，出生率為5.87‰(低于市上目標(biāo)2.63個千分點(diǎn))，其中政策內(nèi)出生3577人，政策外出生38人，全區(qū)符合政策生育率為98.95%(高于市上目標(biāo)3.95個百分點(diǎn))，自然增長人口1785人，人口自然增長率為2.9‰(低于市上目標(biāo)0.6個千分點(diǎn))。

發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵金人數(shù)約1.7萬人，預(yù)計發(fā)放獎勵金100余萬元;確認(rèn)計劃生育家庭獎勵扶助對象1881人，其中：農(nóng)村人口1858人，城鎮(zhèn)人口23人，預(yù)計發(fā)放獎勵扶助金180.576萬元;確認(rèn)計劃生育家庭特別扶助對象563人(其中：傷殘扶助251人，死亡扶助311人，手術(shù)并發(fā)癥1人)，預(yù)計發(fā)放獎勵扶助金215.076萬元。完成“三結(jié)合”新增幫扶戶87戶(完成目標(biāo)任務(wù)的108.75%)。

全區(qū)1076對夫婦參加了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，參檢率為80.07%(高于市上目標(biāo)0.07個百分點(diǎn))。

全區(qū)流入育齡婦女85050人，查驗(yàn)婚育證明77282人次，比例為90%;流入已婚育齡婦女59416人，查病查環(huán)查孕55500人次，“三查”率為93%;流出1067人，其中已婚育齡婦女589人，寄回孕檢證明241份，比例為41%。流出地信息協(xié)查反饋率達(dá)到100%，避孕節(jié)育、一孩生育服務(wù)登記等信息通報率、接收率達(dá)100%。

二、主要工作情況(一)推行社會化服務(wù)，計生服務(wù)整體水平有較大提升

不斷加強(qiáng)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健院、華西附二院三級醫(yī)療平臺，強(qiáng)化立足家庭的計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等技術(shù)服務(wù)，采取政府購買服務(wù)的方式，開展免費(fèi)“三查”、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、出生缺陷干預(yù)等惠民益民的免費(fèi)計生技術(shù)服務(wù)，全面提升了全區(qū)計生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平。

健全基本藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增避孕藥具自助發(fā)放機(jī)29臺，全區(qū)自助發(fā)放機(jī)共計43臺，是全市自助發(fā)放機(jī)布點(diǎn)最多的區(qū)。自助發(fā)放機(jī)發(fā)放避孕套約11萬只、栓1.3萬余盒。全區(qū)157個免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)形成的網(wǎng)絡(luò)共計發(fā)放避孕套120萬只，避孕藥1.5粒，外用藥5.385萬支。(二)實(shí)施家庭關(guān)愛，計生家庭利益得到較好保證

積極開展計生家庭關(guān)愛行動，實(shí)現(xiàn)計生父母獎勵全覆蓋，統(tǒng)計確認(rèn)1.7萬人，獨(dú)生子女父母獎勵金預(yù)計100余萬元。其中，農(nóng)村人口獨(dú)生子女父母和城鎮(zhèn)低保人員獨(dú)生子女父母1.45萬人，無業(yè)人員和零星就業(yè)人員的獨(dú)生子女父母2500人。按照國家、省、市計生委的要求，從今年1月1日起獨(dú)生子女死亡家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的每人每月135元提高到每人每月350元;獨(dú)生子女傷殘家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的每人每月110元提高到每人每月280元，只此一項將增加支出200余萬元。從7月起對“7.10”特大山體滑坡自然災(zāi)害遇難計劃生育家庭發(fā)放幫扶慰問金每人每月350元。

加大了對全區(qū)獨(dú)生子女特殊困難家庭，困難戶、托管兒童等關(guān)心、幫扶、慰問力度，按不低于每戶600元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三結(jié)合”戶幫扶資金。全區(qū)實(shí)際投入幫扶資金23.1萬元，其中幫扶慰問金和慰問物資金額計21.99萬元，購買少兒互助金和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險計30人，金額計1.11萬元。幫助三結(jié)合戶家庭聯(lián)系就業(yè)84人。計生家庭利益得到了較好地保證。

(三)實(shí)行均等化服務(wù)，流動人口享受到了市民化服務(wù)

全區(qū)計生網(wǎng)絡(luò)常年為流動人口提供免費(fèi)藥具，“三查”，生育關(guān)懷一條龍等服務(wù)，今年為82對流動人口已婚育齡夫婦提供了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為35人提供了免費(fèi)產(chǎn)前篩查，為50余人提供了免費(fèi)咨詢。將家庭成員死亡、重殘、疾病的流動人口計生家庭納為幫扶救助對象，把52戶流動人口計生困難家庭納入計生“三結(jié)合”幫扶，利用元旦、春節(jié)等時機(jī)，開展幫扶慰問活動，提供幫扶救助資金5萬余元。投入8萬余元為403名流動人口已婚育齡婦女進(jìn)行健康體檢。

三、面臨的困難和主要問題

人口基礎(chǔ)信息采集核實(shí)較為困難，無法實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。

四、2014年思路

(一)進(jìn)一步簡化辦證程序，方便群眾辦事

全面推行一孩生育登記承諾制。按市計生委要求全面啟用流動人口第一個子女生育服務(wù)登記表，對于流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實(shí)確實(shí)存在困難等特殊情況，依據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育服務(wù)證(登記)，進(jìn)一步簡化辦證程序，提高辦事效率。

(二)繼續(xù)探索政府購買服務(wù)，保證技術(shù)服務(wù)質(zhì)量

探索政府購買計劃生育服務(wù)的保障模式，社區(qū)居民和流動人口不需要繁瑣手續(xù)，可隨時到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受計劃生育服務(wù)，可在三級醫(yī)療平臺實(shí)現(xiàn)從孕前到產(chǎn)前的全程一條龍免費(fèi)服務(wù)。(三)堅持惠民利民，保障計生家庭權(quán)益

認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵政策，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)人員和零星就業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎勵政策;嚴(yán)格落實(shí)計劃生育家庭獎勵扶助和獨(dú)生子女死亡、重殘家庭特別扶助政策;組織開展“三結(jié)合”戶，部分計生困難家庭和獨(dú)女戶幫扶。開展失獨(dú)家庭關(guān)懷關(guān)愛行動，保障計生家庭的權(quán)益。(四)堅持均等化標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理

按照市民化標(biāo)準(zhǔn)開展流動人口計生服務(wù)管理。為流動人口提供與常住人口一樣的計劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，開展流動人口一孩辦證登記服務(wù)。(五)倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)，構(gòu)建新型人口文化

堅持計劃生育政策法規(guī)、計生惠民政策、服務(wù)舉措等的基層基礎(chǔ)宣傳，以宣傳健康婚育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的婚育方式為主線，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。繼續(xù)完善全區(qū)的計劃生育宣傳網(wǎng)絡(luò)，在堅持傳統(tǒng)宣傳形式的同時，加大媒體的計劃生育宣傳力度，引導(dǎo)群眾走“優(yōu)生、文明、健康、幸?！钡男录彝グl(fā)展模式。

第五篇：“市人口和計劃生育局匯報”計劃生育工作計劃

一、主要做法和成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為人口計生工作健康發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題提供堅強(qiáng)保障。

各級黨委、政府高度重視，把加強(qiáng)人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要內(nèi)容，及時研究解決存在困難和問題，提供堅強(qiáng)保障。省委常委、市委書記李軍強(qiáng)調(diào)指出：人口計生工作非常重要，萬萬不可松懈。要切實(shí)做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作力度不減弱。對人口和計劃生育干部“高看一眼，厚愛一層”。各級各有關(guān)部門要按照中央和省委要求，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)工作新局面。市長袁周要求各級黨政一把手對人口計生工作要真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)，牢固樹立“國策用、國庫?！币庾R，進(jìn)一步加大對人口計生事業(yè)的投入力度，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，關(guān)心、愛護(hù)人口計生干部，為人口計生工作提供人財物保障。市委、市政府出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》，明確了新時期加強(qiáng)人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、保障體系和繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問題、建立完善流動人口服務(wù)管理體系和積極應(yīng)對人口老齡化五大任務(wù)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困人口民生問題的意見》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決定》，都專門明確人口計生工作任務(wù)，推動各項人口計生政策措施、工作機(jī)制建設(shè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確保落實(shí)。

（二）落實(shí)四個堅持，確保穩(wěn)定低生育水平。

3、堅持全面推行村（居）民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步完善自治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)村（居）班子建設(shè)，選準(zhǔn)選好能抓善管計生工作的村（居）兩委和村（居）計生專干、育齡婦女小組長，健全計生協(xié)會組織。繼續(xù)全面推行“有事找計生、辦事你放心”服務(wù)模式，對計生戶實(shí)行“一卡通”，解民情、幫民困，幫助群眾排憂解難。二是大力推廣以“協(xié)會聯(lián)誼自治”為主的村（居）民自治模式。利用協(xié)會戶聯(lián)管理流動人口，通過聯(lián)戶小組長和聯(lián)戶成員的督促，外出婦檢對象主動寄回婦檢證，流出人員主動要求辦理流動人口婚育證，流出人口政策外生育得到有效控制。三是發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，開展“六進(jìn)家”活動，提高自治能力。在全市發(fā)動協(xié)會會員，開展以政策法規(guī)宣傳進(jìn)家，生育關(guān)懷服務(wù)進(jìn)家，利益導(dǎo)向落實(shí)進(jìn)家，整合資源富民進(jìn)家，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢進(jìn)家，參與“三新”（新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民）建設(shè)進(jìn)家為主要內(nèi)容的“六進(jìn)家”活動，提高群眾參與計劃生育的積極性和自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。

（三）搞好四項建設(shè)，切實(shí)提高人口計生工作水平

1、加快人口計生工作新機(jī)制建設(shè)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。一是基本建立人口計生工作新機(jī)制。圍繞“20字方針”，大力實(shí)施綜合改革，基本建立領(lǐng)導(dǎo)決策、財政投入、隊伍建設(shè)、依法管理、群眾自治、綜合治理和少生與優(yōu)生、與保障、與健康、與快富相結(jié)合等10大機(jī)制。被列入全省人口計生工作機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)突破一類縣的云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、開陽縣、修文縣8個區(qū)（縣），已通過省新機(jī)制建設(shè)專項評估。二是把人口計生工作融入新農(nóng)村建設(shè)。在全市新農(nóng)村建設(shè)中開展計劃生育村（居）民自治工作的“百村試點(diǎn)”活動。積極做好修文縣龍場鎮(zhèn)中哨村的省級示范點(diǎn)和烏當(dāng)區(qū)豬場村、開陽縣禾豐鄉(xiāng)馬頭村省人口計生委示范點(diǎn)工作。發(fā)揮各地協(xié)會職能，幫助群眾尤其是計生戶解決生產(chǎn)生活方面的困難，收集各地協(xié)會致富信息，發(fā)布給廣大各級協(xié)會組織，為育齡群眾提供無償服務(wù)。

2、深化以技術(shù)服務(wù)為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，提高群眾滿意度。

（2）繼續(xù)開展創(chuàng)建鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣活動。云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、小河區(qū)鞏固提升國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣水平，花溪區(qū)爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，南明區(qū)、白云區(qū)、開陽縣鞏固省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，清鎮(zhèn)市爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，息烽縣、修文縣鞏固省級優(yōu)質(zhì)合格縣。

（4）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)。各級人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家人口計生委編制的計劃生育服務(wù)站機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊要求，完成標(biāo)識、標(biāo)牌、服裝的制作工作。同時按照省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣站及優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)站要求，切實(shí)抓好規(guī)范管理，目前，所有縣級計生服務(wù)站均達(dá)省一級縣站標(biāo)準(zhǔn)，80%的鄉(xiāng)站達(dá)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)站標(biāo)準(zhǔn)。并在交通方便、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、人群相對集中的花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)、烏當(dāng)區(qū)羊昌鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)力量強(qiáng)、輻射面寬、方便群眾的中心服務(wù)站。

（7）進(jìn)一步加強(qiáng)整合縣的婦幼保健工作。進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度和措施，明確各級技術(shù)服務(wù)人員的職責(zé)，提高住院分娩率，特別是提高高危篩查率，杜絕和減少孕產(chǎn)婦死亡。新生兒死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、破傷風(fēng)發(fā)病率都有所下降；住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、避孕措施及時率及7歲以下兒童管理率有所上升。

（8）積極參與艾滋病防治工作。各級人口計生部門利用比較健全的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，深入基層進(jìn)村入戶開展防艾滋病的科普知識，并在開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和上門隨訪時，將生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與艾滋病的預(yù)防結(jié)合起來，讓人民群眾懂得保護(hù)自己，遠(yuǎn)離危險行為。推行“100％安全套”使用項目，在賓館、娛樂場所和大專院校、街道設(shè)置安全套自動領(lǐng)取箱，免費(fèi)向群眾提供安全套，防止艾滋病從高危人群向普通人群擴(kuò)散。

4、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高人口計生隊伍整體素質(zhì)。各級牢固樹立“事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人”的思想，開展平時業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位大練兵和“五個100”宣傳教育培訓(xùn)，努力打造三支隊伍：一支高素質(zhì)、高效率的行政管理隊伍；一支業(yè)務(wù)精、會服務(wù)的技術(shù)隊伍；一支講奉獻(xiàn)、會動腦的群眾工作隊伍。

（2）大力引進(jìn)人才。市人口計生局面向社會公開招考網(wǎng)絡(luò)硬件管理員和軟件工程師2名。各區(qū)（市、縣）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）也通過選調(diào)、招聘等方式把一批業(yè)務(wù)精、水平高、能吃苦的人員充實(shí)到人口計生部門。

（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是分批組織新上任的各區(qū)（市、縣）人口計生局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）分管黨政領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任（科長）到南京人口學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)，確保這些同志盡快由外行變內(nèi)行，在新的崗位上切實(shí)履行好職責(zé)。二是通過采取組織技術(shù)服務(wù)人員參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考前培訓(xùn)，組織全市技術(shù)服務(wù)人員參加市醫(yī)學(xué)會舉辦的各類考試，選送人員到上級計生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等措施，有力促進(jìn)計生技術(shù)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。同時，組織舉辦全市人口計生系統(tǒng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班6次，并深入各區(qū)（市、縣）指導(dǎo)pIS3.0軟件的安裝和使用，實(shí)現(xiàn)了人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理和應(yīng)用平臺相對獨(dú)立。對基層進(jìn)行統(tǒng)計業(yè)務(wù)和計算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)8次，共計培訓(xùn)人員912人次。

（4）加強(qiáng)崗位練兵。開展全市鄉(xiāng)、村兩級基層計生干部崗位技能練兵活動，并首次將村專干和育齡婦女小組長作為練兵對象納入崗位練兵，極大地提高了基層一線專干學(xué)習(xí)計生業(yè)務(wù)的積極性。市計生協(xié)舉辦“我是這樣當(dāng)會長的”村級計生協(xié)會長工作演講比賽。市及各區(qū)（市、縣）分別組織開展技術(shù)大比武，促使計生技術(shù)人員學(xué)知識、鉆業(yè)務(wù)。

（5）抓好作風(fēng)建設(shè)。全市人口計生系統(tǒng)以機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動為契機(jī)，通過采取中心組集中學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，著力抓好干部職工的思想教育，通過設(shè)置意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷征求意見、建議等形式開展政風(fēng)、行風(fēng)評議活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全力推進(jìn)人口計生工作再上新臺階。市人口計生局在作風(fēng)教育整頓活動中明確提出：全局干部職工要著重講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講文明、講道德、講廉潔、講奉獻(xiàn)、講效率和創(chuàng)一流工作業(yè)績、創(chuàng)品牌及構(gòu)建和諧型機(jī)關(guān)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、構(gòu)建效率型機(jī)關(guān)的“九講二創(chuàng)三構(gòu)建”舉措，力促全局干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（四）攻克三個難題，統(tǒng)籌解決新形勢下的人口問題

1、扎實(shí)抓好流動人口計生管理服務(wù)工作，最大限度地減少政策外生育。堅持深入貫徹中央《決定》精神，以“不斷完善流動人口管理服務(wù)體系，樹立親民理念，構(gòu)建和諧計生”為總目標(biāo)，在工作思路、工作措施上始終貫徹親民愛民的理念，積極探索一套符合貴陽實(shí)際，具有貴陽特色的流動人口管理和服務(wù)新模式。全市流出人口符合政策生育率達(dá)89.91%，高于省下達(dá)目標(biāo)(76%)13.91個百分點(diǎn)。

（1）繼續(xù)搞好流入人口“四抓四建”。一是進(jìn)一步加大房東登記報告制度的落實(shí)力度。從市目標(biāo)檢查的情況來看，房東登記報告率一般在95%以上，從處室抽查的情況來看，房東登記報告制度知曉率為74.54%，房東登記率為77.96%，報告率為76.55%。二是抓用工單位流動人口管理。要求用工單位對雇用的流動人口應(yīng)進(jìn)行登記，并向所在地計生部門報告。對用工人員情況不登記，不報告，不配合人口計生部門工作的施工單位，由市建設(shè)局下達(dá)整改通知書，限期15天整改，否則予以停工。同時，在工程竣工時，質(zhì)檢部門以人口計生部門出具的是否配合工作情況證明作為驗(yàn)收的必要條件。三是在特殊地段建流動人口計生管理服務(wù)站30個，解決了“三不管”地段的管理服務(wù)問題，堵塞流動人口管理服務(wù)的死角和盲點(diǎn)，最大限度減少政策外生育。四是計生物管聯(lián)手，將物管公司的管理納入房管目標(biāo)任務(wù)，探索建立計生物管協(xié)作機(jī)制。大部分物業(yè)管理公司明確1名人口和計劃生育專（兼）職工作人員，協(xié)助村（居）委會做好信息收集、宣傳服務(wù)等工作。為破解住宅小區(qū)計生管理服務(wù)進(jìn)門難問題，消除躲生、超生隱患，市人大、市法制辦已啟動住宅小區(qū)人口計生管理立法前期調(diào)研。

（2）規(guī)范管理秩序，全面開展流動人口“兩普一維”工作。廣泛開展“兩普一維”。對歷年流出不知去向的2.2萬名育齡婦女進(jìn)行普查登記，核準(zhǔn)3852人真實(shí)去向，加強(qiáng)源頭管理與服務(wù)；對流動人口所持計生證明進(jìn)行全面普查登記，核實(shí)85576人次，核出假證明1100例。

（3）逐步建立完善“兩地協(xié)作”工作機(jī)制，為構(gòu)建全省流動人口管理與服務(wù)“一盤棋”做貢獻(xiàn)。與畢節(jié)地區(qū)、遵義市探索建立“兩地區(qū)域性協(xié)作”模式，各區(qū)（市、縣）與省內(nèi)67個縣簽訂“兩地協(xié)作”協(xié)議書，《兩地協(xié)作協(xié)議書》作為范本在全國流動人口計劃生育“一盤棋”工作座談會上進(jìn)行交流，為全國、全省流動人口管理服務(wù)區(qū)域性合作提供經(jīng)驗(yàn)，為全省流動人口管理服務(wù)“一盤棋”的最終構(gòu)建做出有益探索。2007年6月，我市邀請8個地（州、市）45個縣派員67人來筑進(jìn)行集中宣傳服務(wù)，僅一個月就清查育齡婦女59906人，辦理《流動人口婚育證明》8273本，落實(shí)各種手術(shù)1568例。同時,我市向省內(nèi)8地州市反饋未辦證個案信息1.8萬余例，目前已全部核實(shí)辦理。

（4）積極開展便民維權(quán)活動，全力構(gòu)建和諧計生。積極開展便民維權(quán)活動。免費(fèi)為流動人口提供計劃生育基本項目服務(wù)，部分地方還免費(fèi)開展婦科病普查普治、查環(huán)查孕、術(shù)后、產(chǎn)后上門訪視等工作；在流動人口集聚地，如30個特殊地段管理服務(wù)站免費(fèi)發(fā)放避孕藥具和相關(guān)宣傳資料；免費(fèi)為我市流出人口上門辦理《流動人口婚育證明》。對省內(nèi)流入未辦證的，由村（居、社區(qū)）上門收集相關(guān)辦證資料（如免費(fèi)為流動育齡群眾照相，復(fù)印婚育證明等），集中將辦證資料送往戶籍地審核辦理，既減輕了群眾負(fù)擔(dān)，又提高了辦證率。在《貴陽晚報》上公布各級人口計生工作服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢電話，為流動人口提供方便。建立人口計生司法援助制度。司法部門向市、縣人口計生部門派出法律顧問，幫助處理流動人口執(zhí)法過程中發(fā)生的各類案件，暢通群眾訴求渠道。開展慰問貧困流動人口活動。共慰問400余戶，發(fā)放慰問金20余萬元。白云區(qū)建立“流動人口之家”，烏當(dāng)區(qū)開展關(guān)愛“留守人員”和“優(yōu)秀外出務(wù)工人員”行動。通過認(rèn)真開展流動人口維權(quán)服務(wù)，2007年未發(fā)現(xiàn)侵犯流動人口合法權(quán)益的事件，流動人口上訪信件明顯降低，無上訴案件。

2、采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政“三位一體”綜合措施，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

（2）建立完善經(jīng)常性工作機(jī)制。出臺《關(guān)于建立貴陽市綜合治理出生人口性別比偏高問題長效工作機(jī)制的實(shí)施意見》，《2007年綜合治理出生人口性別比偏高工作的指導(dǎo)意見》。建立完善以督查、兩地協(xié)作、宣傳工作、孕期全程監(jiān)控、信息反饋、打擊“兩非”及溺棄女嬰集中整治、聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎勵、部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計等“十大制度”為主的長效工作機(jī)制。

（3）積極組織開展專項治理。市、縣人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)三家部門加大對“兩非”的查處力度，共抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)及個體藥店1215個，查出8家非法開展終止妊娠及計劃生育手術(shù)，11家違規(guī)銷售終止妊娠藥物，依法予以嚴(yán)處和曝光。

（4）加強(qiáng)B超機(jī)清理登記和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化日常管理。市衛(wèi)生局、市醫(yī)學(xué)會開展對B超執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對他們的職業(yè)道德教育，實(shí)行持證上崗。市人口計生局與市衛(wèi)生局、市醫(yī)學(xué)會聯(lián)合舉辦B超培訓(xùn)班，對計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的130名B超操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。相關(guān)部門與擁有B超機(jī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)換證、年審和年終考核的依據(jù)，實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。

3、完成貴陽市人口發(fā)展趨勢預(yù)測，提出人口發(fā)展戰(zhàn)略思路與對策。邀請國家人口計生委發(fā)展規(guī)劃司、中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國社科院和南開大學(xué)等國內(nèi)著名人口學(xué)專家，開展貴陽市人口發(fā)展研究工作?，F(xiàn)已完成貴陽市人口發(fā)展趨勢預(yù)測課題，并在此基礎(chǔ)上，完成《貴陽市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究總報告》，提出今后人口發(fā)展思路和對策，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)的基礎(chǔ)依據(jù)。

二、存在的問題

1、工作發(fā)展不平衡。個別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、信息化建設(shè)不能滿足工作需要，計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠措施有待完善，制約了工作向更高層次發(fā)展。

2、一些地方基層基礎(chǔ)工作薄弱。少數(shù)地方村兩委、計生專干、育齡婦女小組長工作思路不清，責(zé)任不落實(shí)，依靠包村干部開展計生工作，群眾對村規(guī)民約不了解、不知情，履約不到位，村民自治質(zhì)量不高。個別邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)早婚早育現(xiàn)象仍然存在，對流出人口政策外生育的控制缺乏有效手段。

3、綜合治理出生性別比效果不明顯。全市出生性別比雖比上年下降1個點(diǎn)，但仍然偏離正常值（100：103-108）。

4、流動人口綜合管理服務(wù)機(jī)制尚未完全正常運(yùn)行。流動人口“市民化待遇、親情式服務(wù)”，差距明顯，流動人口政策外生育時有發(fā)生，已成為影響我市人口計生工作水平的最關(guān)鍵因素。

5、人口計生干部隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。部分計生干部思想素質(zhì)、法制觀念、業(yè)務(wù)知識、管理能力和服務(wù)水平還適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求，在想服務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)上仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高能力。

三、下步工作打算

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十七大精神和中央、省、市關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定或意見精神，著眼于構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，堅持“少生與優(yōu)生、與快富、與健康、與保障相結(jié)合”，努力探索建立具有貴陽特色的人口計生工作新機(jī)制，在統(tǒng)籌解決人口問題上在全省實(shí)現(xiàn)“六個率先”：一是率先建立并完善流動人口計劃生育服務(wù)管理新機(jī)制；二是率先打造集出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育措施知情選擇、生殖健康服務(wù)、家庭保健、青少年性健康、預(yù)防艾滋病為一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地；三是率先建立較為完善的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制體系并探索應(yīng)對人口老齡化的思路和對策；四是率先建立系統(tǒng)、高效的人口和計劃生育信息化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；五是率先建設(shè)一支學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、綜合能力強(qiáng)的人口和計劃生育干部隊伍；六是率先建立綜合治理出生人口性別比偏高新機(jī)制，改善人口結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建“和諧貴陽”，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。>>>>

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