第一篇：發(fā)改局年底工作報告及明年思路

發(fā)改局年底工作報告及明年思路

一、年工作小結(jié)

1、抓好計劃規(guī)劃的編制與實施。一是定期向縣人大及其常委會報告全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案和全力抓好十二五規(guī)劃編制工作的攻堅。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿已下發(fā)征求意見。專項規(guī)劃完成20個。在規(guī)劃編制過程中，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開門編規(guī)劃，如在研究編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，我們請專家學(xué)者主動上門到骨干企業(yè)，就調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面做咨詢調(diào)研。在編制“十二五”以工代賑規(guī)劃中，我們主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有關(guān)項目的策劃生成等方面上門指導(dǎo)做好服務(wù)。三是牽頭組織制定縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，政府已開始全面實施，“十二五”以工代賑規(guī)劃已提報市發(fā)改委審核，牽頭完成了縣級重點項目、教育和衛(wèi)生專項等專項規(guī)劃的編制，各項專業(yè)規(guī)劃中相關(guān)的項目都列入國家和省市規(guī)劃盤子，為爭取上級更多的資金扶持打下了良好的基礎(chǔ)。四是狠抓工作落實。我們將縣人大審議通過的《政府工作報告》和《計劃報告》中的任務(wù)分解到科室、到人頭，并及時督辦檢查，較好地保證了人大決議、決定在我局的全面落實。計劃執(zhí)行情況，以及重大項目建設(shè)情況，固定資產(chǎn)投資情況，社會發(fā)展情況。今年來，我局向縣人大常委會報告了年上半年計劃執(zhí)行情況，分別向縣人大常委會和縣政協(xié)報告了我縣“十二五”規(guī)劃的編制情況，并根據(jù)人大審議的意見，及時修改完善。

2、搶抓歷史機(jī)遇，積極爭取上級資金扶持。一是樹立“能爭、會爭、善爭”意識，持續(xù)加大向上跑項目、跑資金的工作力度。年我局向上申報以工代賑、文教衛(wèi)社會事業(yè)、農(nóng)林水、節(jié)能減排、旅游和市場體系、城建民生項目100多項，目前已爭取發(fā)改系統(tǒng)下文的補(bǔ)助資金突破1億元。二是認(rèn)真貫徹落實好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，針對中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，以及國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見，組織建立起較完備的縣三級項目儲備庫，一批重點儲備項目列入了省市重點儲備盤子。三是抓好中央增投項目資金的爭取和實施。今年以來，爭取中央投項目資金共7000多萬元；實行了中央投資項目定期跟蹤制度，組織及參加了10多次的調(diào)研協(xié)調(diào)工作，開展了多次的專項檢查，針對項目資金管理和工程實施的“五制管理”，提出了30多項整改意見、建議，近兩年來，經(jīng)過上級多次稽察、審計，項目的實施受到上級的充分肯定。

3、服務(wù)項目建設(shè)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。以“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動為載體，持續(xù)運作、持續(xù)深化、持續(xù)突破，促進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略的深入實施。一是牽頭制定項目帶動戰(zhàn)略的目標(biāo)和項目競賽的實施方案，科學(xué)提出了全縣固定資產(chǎn)投資總量和重點建設(shè)項目計劃。二是進(jìn)一步加大重點建設(shè)項目督查、跟蹤、落實工作力度，年我縣2個項目列入省級重點建設(shè)項目，7個項目列入市級重點建設(shè)項目。落實好“三個清單”、“五個一”、“旬督查、月通報、季分析、年總評”等項目工作制度;三是及時了解和協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)過程中存在的問題，確保投資運行規(guī)范有序，拉動經(jīng)濟(jì)的有效增長。四是積極策劃、整合項目，充實縣級項目儲備庫，確保常年滾動更新投資項目儲備200多項，實現(xiàn)當(dāng)年開工轉(zhuǎn)化率均在57%。五是著力推進(jìn)重大項目建設(shè)。牽頭策劃海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、閩臺科技園、閩贛石材園、海西門都、海西藥谷等10億元以上重大項目6個，億元以上大項目35個。年來，我局參與重點項目現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會20多次，項目檢查督查10多次，項目督促協(xié)調(diào)10多次，提出意見建議20多條。

4、整合推介招商項目，主動參與招商引資。一是組織編寫、更新、充實和完善《投資指南》項目冊子，保持招商引資項目有30%以上的滾動更新，重點推出一批經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景廣闊的重點招商引資項目供國內(nèi)外客商選擇。二是強(qiáng)化了招商引資的推介咨詢和服務(wù)。重點介紹國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣旅游興縣戰(zhàn)略的投資重點，特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向等，為我縣的引資工作創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。特別是為我縣當(dāng)年“9.8”、“6.18”等招商活動提供、推介了一批重點、特色項目，使各項專場招商活動均取得顯著成效。同時本局引進(jìn)的興林木業(yè)總投資8000萬元，當(dāng)年到資2300萬元。三是牽頭組織參加第八屆“6.18”項目成果交易會，簽約項目總數(shù)74項，投資總額21.2億元，其中合同項目65項，總投資20.6萬元。

5、抓好自身建設(shè)，強(qiáng)化為基層服務(wù)。一是抓好投資體制改革各項措施的落實，目前我局只保留政府投資項目的行政審批1項，將符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、審批權(quán)限內(nèi)的企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制或報備制，真正做到放權(quán)給企業(yè)，讓企業(yè)做項目投資的決策者。二是進(jìn)一步簡化審批程序，將項目建議書和可行性研究報告兩道審批合為一道審批，企業(yè)投資核準(zhǔn)、報備由法定時間20天縮短為2天，基本建設(shè)項目審批由15天縮短為1天。三是對項目審批的范圍、辦事程序、需提交的文件等，做了明確的界定，并制定標(biāo)準(zhǔn)工作流程。四是建立起對重大項目、重點對象實行急事急辦、特事特辦制度，特別是對今年應(yīng)急災(zāi)后重建項目，依照閩發(fā)改投資［年］516號文規(guī)定，規(guī)劃內(nèi)項目視同立項，不再審批，核準(zhǔn)其施工工程可靈活決定招投標(biāo)方式，對大干150天新上項目審批實行“容缺預(yù)審”，極大方便了基層、企業(yè)的辦事。今年完成各種項目審批100多項，實現(xiàn)了“陽光操作、辦件零誤差”的目標(biāo)。

二、年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)

年，我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發(fā)揮發(fā)改部門經(jīng)濟(jì)綜合管理職能作用,提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平,重點謀劃好“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖、抓好項目帶動戰(zhàn)略實施、積極向上爭取資金、夯實工作作風(fēng)等。

1、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)新一輪農(nóng)田水利建設(shè)，全力做好金溪防洪二期建設(shè)和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生態(tài)綜合治理工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、全縣重點河道清淤工程、廣源坑和長興水庫除險加固工程等，實施好坡耕地水土流失治理、土地開發(fā)整理復(fù)墾、朱龍灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。做大做強(qiáng)烏鳳雞、淡水魚、雷公藤、錐栗、茶仔油、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持漢堂生物制藥、一點石、菌芝堂、百蕈食用菌等企業(yè)和相關(guān)項目的發(fā)展和建設(shè)。二是壯大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)同濟(jì)生態(tài)建材、黃金加工貿(mào)易、金健茶食品釀造、必誠彩印、保溫干砂漿、木塑復(fù)合材料等盡快投建，促使臺灣科技產(chǎn)業(yè)園、凱西門都、竹基活性炭等盡快落地開工。開發(fā)生產(chǎn)葉黃素、紅豆杉等保健品，漢堂木本營養(yǎng)食品等，集聚規(guī)模，加快“一區(qū)三園”整合優(yōu)化，爭取盡快完成各個園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、空間設(shè)計和用地征遷。依托“凱西門都”項目建設(shè)，生成一批五金配件、新型材料等上游配套項目。三是大力發(fā)展以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)。全面提速海峽旅游（三明縣）產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，確保旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年投資10個億以上，著力抓好投資億元以上項目：縣世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程、縣古城綜合開發(fā)、金湖體育休閑公園、慈航祖庭文化園、法蘭西鄉(xiāng)榭二期項目以及狀元國際大酒店、陽光大酒店、南會濱水旅游休閑綜合體3個五星級賓館等項目。

2、持續(xù)項目帶動戰(zhàn)略。一是加大力度爭取國家和省上更多資金支持。年我們將根據(jù)中央和省上的投資導(dǎo)向，抓住原中央蘇區(qū)縣和支持海西建設(shè)機(jī)遇，組織做好項目的篩選、申報工作，重點在農(nóng)業(yè)、旅游、公檢法司、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等方面爭取更多的國家和省市資金支持。二是加大重點項目推進(jìn)力度。初步安排在建重點項目88個，當(dāng)年計劃投資39.55億元；其中續(xù)建項目41項，當(dāng)年計劃投資21.08億元，新開工項目37項，當(dāng)年計劃投資18.47億元。重點加快省道205線邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水?dāng)U建、富得油茶種植及深加工、縣古城旅游休閑綜合體、“若九天”旅游休閑綜合體、狀元國際（五星級）大酒店、縣金湖旅游度假區(qū)等項目的建設(shè)；推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、臺灣科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、閩贛石材園、必成彩印、海峽旅游（三明縣）產(chǎn)業(yè)園（一期）、世界遺產(chǎn)地保護(hù)工程、音山旅游度假山莊等項目開工建設(shè)；抓好縣醫(yī)院住院綜合樓、城區(qū)路網(wǎng)橋梁、神后垅宜居安置點等民生建設(shè)工程，加快推進(jìn)火車場站建設(shè)和周邊土地開發(fā)，整體提升和放大火車站廣場交通樞紐、商貿(mào)服務(wù)功能。三是提升重大項目策劃水平。進(jìn)一步完善縣三級項目儲備庫建設(shè)，完成一批有一定深度的前期儲備項目，其中策劃生成投資10億元以上項目5個、億元以上項目20個、500萬元以上項目200個，儲備庫的項目中稅性項目占60%以上，力爭當(dāng)年升級80個以上，開工率40%以上。配合抓好浦建龍梅鐵路項目，推進(jìn)三級汽車客運站、朱龍灌區(qū)配套與節(jié)水改造、世界地質(zhì)公園自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)水土流失綜合治理、體育中心、中影萬星影視城、凌龍影視城、古生物化石博物館等項目的前期工作。

3、加大改革開放力度。一是創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)完善林權(quán)改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場；配合做好企業(yè)上市的培訓(xùn)宣傳工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市融資，壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力。二是認(rèn)真做好年度醫(yī)改工作。配合衛(wèi)生部門組織制定年醫(yī)改實施方案和醫(yī)改配套文件，進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面，全面實施國家基本藥物制度。三是做好第九屆“6.18”各項準(zhǔn)備工作。重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，征集一批新的企業(yè)技術(shù)需求，推動“6.18”常態(tài)化對接，并做好相關(guān)項目的跟蹤督促，保進(jìn)項目落地形成生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)做好招商引資項目策劃指導(dǎo)工作。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯大型央企投資導(dǎo)向，依托我縣“一區(qū)三園”，認(rèn)真策劃一批大項目、帶動性強(qiáng)的好項目，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商項目，深化前期工作，提高招商項目質(zhì)量。

4、加快利民惠民建設(shè)。一是促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好義務(wù)教育，普通高中建設(shè)，做大做強(qiáng)職業(yè)教育。配合好教育部門，做好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施工程，著力抓好三中遷建、幼兒園搬遷、金湖旅專教學(xué)綜合樓等項目建設(shè)。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施縣醫(yī)院住院部改擴(kuò)建、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣急救中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，加強(qiáng)杉城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所建設(shè)。三是完善公共文化服務(wù)。精心策劃“海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園”項目，扎實推進(jìn)中影萬星影城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程、農(nóng)村廣電村村通工程、農(nóng)民體育健身工程等項目建設(shè)，加快尚書第建筑群修繕及陳列展覽提升、博物館搬遷項目建設(shè)進(jìn)度，推動梅林戲展示中心項目落地。四是抓好其它各項民生工程建設(shè)。重點是農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進(jìn)工程、以工代賑建設(shè)工程、朱口集鎮(zhèn)污水與垃圾處理工程、廉租房建設(shè)等。

5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是推進(jìn)節(jié)能減排。著力推進(jìn)重點領(lǐng)域、重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作，深化推動石材、木材等行業(yè)的整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度，建立完善節(jié)能減排工作長效機(jī)制。二是抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治。加快去年兩次特大洪災(zāi)創(chuàng)面的綠化和生態(tài)修復(fù)，實施金溪流域綜合整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、“三清”示范工程和“家園清潔行動”，加大垃圾處理收集系統(tǒng)建設(shè)力度。三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。與相關(guān)部門密切配合，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，做好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、國家節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵等國家專項的組織申報，爭取獲得國家更多資金支持。

三、強(qiáng)化落實，做好當(dāng)前發(fā)展和改革的各項工作。

1、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢。一是進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)形勢分析。注重調(diào)查研究，不斷拓展分析材料來源，提高經(jīng)濟(jì)形勢分析材料質(zhì)量。二是不斷拓展經(jīng)濟(jì)形勢分析面。強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究分析，增進(jìn)對涉及民生領(lǐng)域和改革創(chuàng)新領(lǐng)域問題的分析。三是密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化。特別是中央經(jīng)濟(jì)政策的動態(tài)走向，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出一些有針對性的對策建議。四是加強(qiáng)與周邊縣市的對比分析。認(rèn)真汲取成功經(jīng)驗，為縣委、縣政府研究部署全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展舉措提供依據(jù)。

2、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。一是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃《綱要》順利實施。強(qiáng)化任務(wù)分解落實，明確完成時限，推動出臺具體工作計劃。組織開展《綱要》實施情況督促檢查，對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出對策建議。二是繼續(xù)推進(jìn)重點專項規(guī)劃的編制、銜接。幫助協(xié)調(diào)解決編制過程中存在的問題，力爭有一批重點項目列入上級規(guī)劃的盤子，為爭取國家和省上的資金支持打下較好的項目基礎(chǔ)。

3、不斷改進(jìn)工作方式。一是加強(qiáng)相關(guān)政策研究。特別是已出臺的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)政策，原中央蘇區(qū)縣享受西部地區(qū)政策等方面的研究，力爭較好地吃透政策，扎實地推進(jìn)向上爭取項目資金工作。二是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項目程序，嚴(yán)格控制政府投資項目概算，推行項目論證和公示制度，做好招投標(biāo)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。三是增強(qiáng)工作合力。認(rèn)真履行發(fā)展改革的綜合協(xié)調(diào)職能，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)與縣直部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與國家和省、市發(fā)改委的溝通聯(lián)系，提升發(fā)改部門的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，共同把我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向更高層次。四是深化內(nèi)部管理。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范辦事程序、提高工作效率，積極協(xié)調(diào)解決好重點項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難，協(xié)調(diào)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為基層、企業(yè)和廣大人民群眾服好務(wù)，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，確保各項工作和承諾落到實處，主動接受人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督。五是積極、主動、圓滿地完成好縣委、縣政府和上級發(fā)改委交辦的其它事項。

第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)改局安檢工作報告

這是一篇關(guān)于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！

為了貫徹省安委會《關(guān)于立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》，根據(jù)鼓政辦[]31號文件的精神，強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”的各項工作，我局結(jié)合“五一節(jié)”期間安全工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，根據(jù)本系統(tǒng)實際，制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案，大力開展安全生產(chǎn)大檢查工作，并采取有效措施，力促隱患整改，努力防范各類事故的發(fā)生，做了大量工作?，F(xiàn)將我局開展情況匯報如下：

一、組織落實，明確責(zé)任

我局以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會的為重點，設(shè)立安全工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)大檢查工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局安委會統(tǒng)一組織，按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，確定企業(yè)“一把手”是搞好安全生產(chǎn)大檢查的第一責(zé)任人。各企業(yè)認(rèn)真部署、精心組織，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到現(xiàn)場進(jìn)行督促和檢查，抓好大檢查工作的落實。并結(jié)合本單位的實際，制定具體的大檢查工作方案，明確職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實。主要職責(zé)分工：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在直屬企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，于月26日-28日組織安委會成員分為四個檢查小組由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，檢查本系統(tǒng)企業(yè)（單位）開展安全生產(chǎn)大檢查、大整改情況，并認(rèn)真檢查企業(yè)單位的安全檢查記錄、宣傳教育和應(yīng)急管理等情況。5月7日-10日局安委會專職人員再次下重點企業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查。

（二）各企業(yè)單位從月上旬、中旬、下旬、5月上旬期間組織檢查小組由第一責(zé)任人親自帶隊到基層單位、廠房、車間、倉庫、租賃單位等重要部位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查工作，各企業(yè)單位能按照各自制定的大檢查工作方案，認(rèn)真落實并做好安全檢查記錄。

二、突出重點，抓好企業(yè)自查自糾工作

這次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是嚴(yán)格按省安委會《大檢查的通知》的具體內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。

4、應(yīng)急管理情況。

5、安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。

經(jīng)濟(jì)局針對各企業(yè)單位的具體情況制定出重點檢查范圍：“公眾聚集場所的單位”、待拆遷企業(yè)、租賃單位的店面、“三合一”場所、廠房、車間、電房等重要部位及“木屋毗鄰”的安全隱患、消防滅火器具是否合格到位、企業(yè)倉庫是否有存放易燃易爆物品，并對企業(yè)層層落實責(zé)任制情況、特殊工種是否持證上崗等進(jìn)行大檢查。切實加大隱患治理工作力度，確保安全隱患整改到位。直屬12家企業(yè)都能認(rèn)真排查隱患，做好自查自糾工作。據(jù)統(tǒng)計：直屬企業(yè)共組織大檢查35批次，參加檢查人員達(dá)110人次，排查隱患11條，及時整改率100%。墨水廠、市金屬裝潢廠鼓東店面面臨拆遷，局安辦對安全工作非常關(guān)注，督促企業(yè)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，確保了企業(yè)在拆遷期間的安定穩(wěn)定。

此外，我局對“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的相關(guān)單位，四個街鎮(zhèn)五個企業(yè)也進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查的工作部署，五個企業(yè)單位結(jié)合“五一節(jié)”也相應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查、大整改，并將檢查情況書面?zhèn)髡婢职厕k。

三、加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造安全生產(chǎn)大檢查良好氛圍

各企業(yè)單位充分利用廣播、電視、黑板報、標(biāo)語、會議學(xué)習(xí)等進(jìn)行宣傳發(fā)動，努力營造企業(yè)安全生產(chǎn)工作氣氛，據(jù)統(tǒng)計：各企業(yè)單位在開展全省安全生產(chǎn)大檢查工作中，召開安全生產(chǎn)大檢查專題會議24場，參加人員120人次，出安全生產(chǎn)標(biāo)語30張，出安全生產(chǎn)宣傳?？?刊，通過安全大檢查宣傳教育，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

第三篇：發(fā)改局全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路

今年以來，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，不斷解放思想，更新觀念，強(qiáng)化措施，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展勢頭。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行基本情況

（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1-8月份，預(yù)計（下同）全區(qū)完成gdp102億元，比去年同期增長19%，完成工作計劃的67.1%。其中完成三產(chǎn)增加值63億元，增長24.5%，完成工作計劃的67.5%，占gdp比重達(dá)到61.8%。實現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的破題，成功舉辦了xx首屆國際動漫藝術(shù)節(jié)暨山東網(wǎng)絡(luò)動漫嘉年華活動，投資5000余萬元的xx動漫基地投入使用，并引進(jìn)了26戶數(shù)字動漫企業(yè)；總投資2億美元的東和新城項目正式簽約，加快了ibm、nec等服務(wù)外包項目引進(jìn)步伐，與國內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務(wù)的柯萊特信息系統(tǒng)公司進(jìn)行了實質(zhì)性接觸，首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作將于10月份開始?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路更加清晰，規(guī)劃了金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步加大了外資銀行引進(jìn)力度，與新加坡大華銀行和韓國國民銀行進(jìn)行了密切接觸；加快推進(jìn)了夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海、芝罘島游艇碼頭、首開集團(tuán)崆峒島開發(fā)等重點旅游業(yè)項目，1-8月份接待國內(nèi)外游客254.4萬人，增長28%，實現(xiàn)旅游總收入6.52億元，增長24%。現(xiàn)代物流業(yè)借助“區(qū)港聯(lián)動”，與出口加工區(qū)和港務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)了溝通聯(lián)系，探討了一批第三方物流項目。社會消費品市場在保持基本平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，供需兩旺。今年以來我區(qū)增加了限額以上企業(yè)14家，預(yù)計1-8月份，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額65.7億元，增長18.1%，完成全年計劃的66%。其中限額以上社會消費品零售總額32.9億元，增長28.2%，完成工作計劃的68.2%。振華、沃爾瑪、百盛等10戶重點調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入43.5億元，增長55%；上繳稅金9972萬元，增長78%，其中振華集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入32.4億元，增長87%；上繳稅金8970萬元，增長80%。銷售收入過億元的專業(yè)市場達(dá)到5家，過十億元的達(dá)到2家。其中汽車交易廣場銷售汽車3.2萬輛，增長42.3%；實現(xiàn)銷售收入33億元，增長40.7%。專業(yè)樓宇和特色街區(qū)培育力度不斷加大，精心培育的中銀大廈、金都大廈等10幢商務(wù)樓宇初見成效，濱海國際商業(yè)步行街和朝陽街區(qū)整治加快，充分論證了青年科技創(chuàng)業(yè)大道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與魯東大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議即將簽訂。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯改善。今年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到113家，1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值93.6億元，增長44.9%，完成工作計劃的68.7%；銷售收入84.5億元，增長47.2%，完成工作計劃的71.5%；利稅7.1億元，增長40.8%，完成工作計劃的71%；利潤5.8億元，增長42%，完成工作計劃的71.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26.3%，比去年提高1.3個百分點。節(jié)能減排取得實效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。

（三）民營經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。1-8月份，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值96億元，增長26%；上繳稅金7.5億元，增長32%；全區(qū)個體私營業(yè)戶達(dá)到28001戶，其中個體工商戶19075戶，新開業(yè)2417戶，占全年計劃的185%；私營企業(yè)8926家，新開業(yè)1118家，占全年計劃的112%。

（四）內(nèi)外開放步伐明顯加快。1-8月份，實現(xiàn)注冊外資額9200萬美元，增長13%，完成工作計劃的37.8%；實際外商直接投資1.37億美元，增長22.7%，完成工作計劃的57.9%；外貿(mào)出口4.2億美元，增長25.3%，完成工作計劃的66.5%；外貿(mào)進(jìn)口2.15億美元，增長30.3%，完成工作計劃的71%；利用市外境內(nèi)資金22.2億元，增長25%，完成工作計劃的66.1%。

（五）重點項目推進(jìn)力度明顯加大。1-8月份完成固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長27.6%，完成工作計劃的66.4%。其中由我區(qū)負(fù)責(zé)組織實施的11個市級重點項目開工10個，開工率91%；納入市級調(diào)度的73個總投資3000萬元以上重點項目開工69個，開工率94.5%；29個在談項目有8個進(jìn)入了實質(zhì)性階段。重點項目整體進(jìn)展順利，天鴻凱旋城裝修基本完成，陽光100城市廣場已經(jīng)封頂，世茂、天鴻五星級酒店項目進(jìn)展順利，涉及4171戶、13635人的幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工程全面啟動并進(jìn)入實質(zhì)施工階段，青年南路建成通車，通世南路將于年底前竣工，“兩路”工程中的28條輔路建設(shè)正在緊張籌備之中，魁玉路等部分輔路已開始封閉施工。

（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。以舊城舊居改造為抓手，全力推進(jìn)城市化水平。年初成立了舊城舊居改造辦公室，加大了對舊城舊居改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。全區(qū)舊城舊居改造開工面積達(dá)到130萬平方米，完成工作計劃的65%。世茂海灣1號項目、天鴻五星級酒店及新橋國際佳苑等一批項目先后奠基，西海岸二期、幸福大廈、山水龍城、陽光100城市廣場s2公寓等相繼開盤，通世新城、北方溫州城、銀都國際公寓、世界廣場等項目正在加快推進(jìn)之中。配合市里進(jìn)行的火車站改造、紅旗西路和南路等城建重點工程取得較快進(jìn)展?！俺鞘协h(huán)境綜合整治年”活動取得階段性成果，完成了厚安社區(qū)等街巷綜合整治，集中解決了城區(qū)7個街道辦事處環(huán)境綜合整治遺留問題和群眾投訴熱點問題，探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊伍。啟動了上林苑、金溝寨小區(qū)等四個小區(qū)的生活垃圾袋裝化試點工作。組織了“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動，奇山社區(qū)成為全市第一個國家級“綠色社區(qū)”。開展了違法建設(shè)行為集中查處活動，違法建設(shè)拆除力度不斷加大，結(jié)合第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查，突出狠抓了同福路、化工路兩側(cè)和幸福南路北側(cè)等重點區(qū)域的集中查處和拆除工作，截至8月底累計拆除違法建筑1193處、約7萬平方米。結(jié)合市區(qū)園林管理職能調(diào)整，重點開展了煙大輪渡鐵路兩側(cè)、港城西大街兩側(cè)、商城廣場等重點區(qū)域的綠化亮化工程，對環(huán)海路、北馬路兩側(cè)綠地進(jìn)行了改造，完成了大海陽路、化工路和珠璣北山樹木移栽工作。綠化總面積33萬平方米，栽植、移植各類樹木12.38萬余株。

（七）財稅收入規(guī)模明顯壯大。以全市財源建設(shè)年活動為抓手，成立了區(qū)財源建設(shè)辦公室，有針對性地強(qiáng)化了房地產(chǎn)稅、車船使用稅等稅收的征管力度，財源建設(shè)取得顯著成效，財稅收入規(guī)模和質(zhì)量同步提升。1-8月份，全區(qū)地方財政收入累計完成5.8億元，完成工作計劃的66%，增幅在全市排名第三，達(dá)到31.6%。其中稅收收入完成5.05億元，增長28.2%，占財政收入的87%。

二、2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)安排情況

2011年，是中國的奧運年，也是實施“十一五”規(guī)劃非常關(guān)鍵的一年，做好明年的各項工作，對于全面貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）指導(dǎo)思想。明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為主題，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，深入實施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，縱深推進(jìn)改革開放，加大城市建設(shè)和管理力度，加快構(gòu)建和諧社會，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為建設(shè)文明富庶的新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)安排。按照上述指導(dǎo)思想要求，2011年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長20%；地方財政收入增長20%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長20%；實際利用外商直接投資增長13%；外貿(mào)進(jìn)出口增長17%，其中出口增長17%；城市居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在8%以內(nèi)；萬元gdp能耗下降5%；二氧化硫排放比上年減少3%；化學(xué)需氧量排放量比上年降低3.6%。

（三）國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)安排依據(jù)。上述主要預(yù)期目標(biāo)的確定，綜合分析了發(fā)展環(huán)境存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，既考慮了發(fā)展的需要，也考慮了發(fā)展的條件，體現(xiàn)了與“十一五”規(guī)劃相銜接，與全面建設(shè)小康社會進(jìn)程相一致的原則，符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求。主要有以下幾方面依據(jù)：

一是區(qū)位優(yōu)勢更加突出，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。從全市看，煙大鐵路輪渡開通，出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，德龍煙鐵路、xx港西港區(qū)、xx機(jī)場和火車站改擴(kuò)建等重大交通樞紐項目加快推進(jìn)，交通狀況不斷改善，逐步成為連結(jié)東北與華東、沿海與內(nèi)陸的重要交通樞紐，人流、物流、資金流將更加密集，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。從我區(qū)看，城市框架進(jìn)一步拉開，青年南路、通世南路全線通車，魁星樓隧道和紅旗西路隧道貫通，舊城舊居改造開工面積不斷增加，城市化進(jìn)程不斷加快，發(fā)展空間進(jìn)一步整合，城市形象明顯提升，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。近年來，我區(qū)深入實施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展動力明顯增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，尤其是今年以來，我區(qū)圍繞數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)破題，制定了《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等三個文件，出臺了一系列優(yōu)惠措施，建設(shè)啟用了xx動漫基地，規(guī)劃了軟件和服務(wù)外包園區(qū)，為高端服務(wù)業(yè)破題做了大量堅實的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，區(qū)港聯(lián)動效應(yīng)開始顯現(xiàn)，以黃務(wù)、珠璣和港口為中心的物流配載中心初步形成；以濱海景區(qū)天鴻、世茂和壹通國際等商務(wù)樓宇為載體，一批金融和高級商務(wù)企業(yè)即將入駐，金融中心和中央商務(wù)區(qū)框架拉開；大南山旅游開發(fā)項目加快推進(jìn)，xx旅游大世界高檔旅游休閑項目開工建設(shè)并在明年投入運營，夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海一帶旅游開發(fā)將要啟動，首開集團(tuán)崆峒島開發(fā)、芝罘島樂天游艇碼頭等項目進(jìn)入實質(zhì)性階段，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次進(jìn)一步提升，隨著陽光100城市廣場和樂天家居建材博覽中心全面啟動，世界廣場項目和幸福大廈項目加快建設(shè)，海港路市級商貿(mào)區(qū)和幸福區(qū)級商業(yè)次中心規(guī)模不斷壯大。同時，列入市級重點培育的5條特色街區(qū)將不斷完善壯大，10幢重點培育的專業(yè)樓宇成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次將明顯提升。預(yù)計明年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新增銷售收入58億元，利潤7.2億元。

三是載體建設(shè)更加完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。經(jīng)過多年大力建設(shè)，兩個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，尤其是今年園區(qū)座談會后，園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)定位更加明確，園區(qū)發(fā)展速度不斷加快，兩個園區(qū)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步加大，將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)、城市發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、吸引外資集聚區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。預(yù)計明年，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，年銷售收入過億元的將達(dá)到30家，東海薄板等一批投資大、科技含量高、前景效益好的企業(yè)產(chǎn)品定位、生產(chǎn)能力日漸成熟，市場占有率將不斷提高。其中，只楚園區(qū)預(yù)計有8個高新技術(shù)項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，年新增銷售收入19.4億元；臥龍園區(qū)突出發(fā)展商貿(mào)物流和高端服務(wù)業(yè)，年新增服務(wù)業(yè)銷售收入15億元。

四是重點項目加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長點明顯增多。嚴(yán)格落實國家宏觀調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，并且投資規(guī)模將向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加快傾斜，預(yù)計明年全區(qū)總投資3000萬元以上項目90個，當(dāng)年計劃投資126億元，其中服務(wù)業(yè)項目67個，占項目總數(shù)的74%，當(dāng)年計劃投資115億元，項目數(shù)量和規(guī)模均有明顯增長，將有利于保持投資的平穩(wěn)較快增長。

三、2011年經(jīng)濟(jì)工作主要思路

實現(xiàn)2011年國民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)，需要著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力提升城市經(jīng)濟(jì)水平。一方面，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家宏觀調(diào)控政策結(jié)合起來，以調(diào)控為契機(jī)，積極在調(diào)控中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。堅決貫徹落實控制固定資產(chǎn)投資過快增長的各項措施，把握好調(diào)控的力度和重點，嚴(yán)格控制過熱、過快行業(yè)的投資增長，著力提高投資質(zhì)量，確保投資朝著更加健康、理性、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。要結(jié)合我區(qū)實際，積極引導(dǎo)各類資金更多地投向高端服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；更多地投向高新技術(shù)工業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、低耗能的“兩高一低”行業(yè)，嚴(yán)格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產(chǎn)品，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量；更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展作好鋪墊。要把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與八大產(chǎn)業(yè)區(qū)片結(jié)合起來，逐步形成聚集發(fā)展、特色鮮明的塊狀區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，要充分考慮每個區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聚集化發(fā)展，逐步培育壯大一個或幾個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，帶動城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另一方面，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。借助建設(shè)半島先進(jìn)制造業(yè)基地的有利時機(jī)，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式盡快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約化模式轉(zhuǎn)變，膨脹龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新型模式轉(zhuǎn)變，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力開發(fā)和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向節(jié)約型模式轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，提高資源利用效率。

（二）堅持以“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略為抓手，大力推動高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。繼續(xù)深入實施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和膨脹規(guī)模并舉并重的原則，主動適應(yīng)新型工業(yè)化的新形勢，大力發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動發(fā)展；大力發(fā)展各種生活性服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化；圍繞小康社會建設(shè)目標(biāo)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，優(yōu)化服務(wù)消費結(jié)構(gòu)，豐富廣大人民群眾精神文化生活。在全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展大潮中，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，爭取在新的領(lǐng)域、新的水平上率先實現(xiàn)突破，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市服務(wù)業(yè)中心區(qū)和先行區(qū)。

一是打好基礎(chǔ)，率先突破高端服務(wù)業(yè)。在繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為發(fā)展主導(dǎo)方向和戰(zhàn)略重點的同時，把高端服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點，培育和發(fā)展好數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。從高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作入手，重點做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、硬件設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展奠定基礎(chǔ)、做好鋪墊。高端服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展需要相當(dāng)長的過程，必須認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。重點結(jié)合國家和省、市、區(qū)關(guān)于高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步認(rèn)真篩選好符合我區(qū)實際的高端服務(wù)業(yè)行業(yè)，科學(xué)規(guī)劃好高端服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局，重點規(guī)劃和發(fā)展好數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。以青年路-青年南路、港城西大街為軸線，分北、中、南三個區(qū)域重點規(guī)劃好我區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，北部以萬方大廈、三水大廈、賽格數(shù)碼港以及三站科技市場等為載體，積極打造軟件電子產(chǎn)品銷售和研發(fā)聚集區(qū)，中部以青年科技創(chuàng)業(yè)大道為載體，充分利用魯東大學(xué)、東方電子集團(tuán)和張裕集團(tuán)雄厚的科研人才和技術(shù)優(yōu)勢，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南部以xx動漫基地、東和新城以及規(guī)劃中的機(jī)場路以東、珠巖河以北區(qū)域的服務(wù)外包園區(qū)為載體，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大型知名高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，加大招商引資力度，積極打造集服務(wù)外包、it軟件和數(shù)字動漫為一體的高端服務(wù)業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上逐步形成北、中、南三大高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，三者相輔相成，互為支撐，聚集發(fā)展。在推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的過程中，要借助市里高度重視和培育文化產(chǎn)業(yè)的有利機(jī)遇，大力實行“文化助推”戰(zhàn)略，認(rèn)真做好歷史文化發(fā)掘、保護(hù)和創(chuàng)新工作，以文化開發(fā)助推高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展提供優(yōu)良的硬件環(huán)境。要積極籌備承辦好xx第二屆國際動漫藝術(shù)節(jié)，加大動漫產(chǎn)品推介力度，積極開展動漫產(chǎn)業(yè)招商，營造良好的發(fā)展氛圍。要借助國家新聞出版總署將xx列入國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)遇，進(jìn)一步完善xx動漫基地的配套設(shè)施，加快技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升配套水平，同時盡快啟動?xùn)|和新城和青年科技創(chuàng)業(yè)大道等項目建設(shè)，與魯東大學(xué)等積極探討青年科技創(chuàng)業(yè)大道的運作模式。加大高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)力度，逐步增加培訓(xùn)投入，進(jìn)一步壯大城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校職業(yè)教育規(guī)模，不斷擴(kuò)大柯萊特信息系統(tǒng)公司服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作，充分利用清華美院cg學(xué)院教育資源，推動華星培訓(xùn)學(xué)校等專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校加快發(fā)展，重點開展好以數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充足的人才支撐。力爭2011年再引進(jìn)國內(nèi)外知名動漫企業(yè)20多家，從業(yè)人員超過300人；引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)3家，從業(yè)人員超過600人，出口額超過500萬美元。

二是壯大規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模具有重要意義。著力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融保險和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是要積極整合現(xiàn)有資源，實行大項目帶動戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。現(xiàn)代物流業(yè)要充分利用鐵路輪渡、港口碼頭、出口加工區(qū)等物流載體，縱深推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動”，大力發(fā)展以物流業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用，引領(lǐng)現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。重點引導(dǎo)和支持海爾物流、瑞康藥業(yè)、朗越物流、安德水產(chǎn)等一批物流企業(yè)做大做強(qiáng)，加快建設(shè)黃務(wù)、珠璣和北部港區(qū)三大物流中心，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、特色相對鮮明的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。金融保險業(yè)要充分利用國家放開人民幣業(yè)務(wù)的有利時機(jī)，加快推進(jìn)韓國國民銀行、新加坡大華銀行等一批外資銀行的引進(jìn)步伐。要加大對已經(jīng)引進(jìn)的韓國中小企業(yè)銀行和韓國韓亞銀行服務(wù)和支持力度，推動兩家外資銀行積極拓展業(yè)務(wù)，同時積極發(fā)揮駐區(qū)區(qū)域性金融總部作用，積極整合現(xiàn)有金融資源，重點規(guī)劃好市級金融特色街區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域性的金融中心區(qū)。旅游業(yè)要積極配合市里搞好大南山旅游開發(fā)工作，積極推進(jìn)好旅游大世界等重點旅游項目。要銜接好市里大旅游格局的發(fā)展規(guī)劃，重點規(guī)劃好夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海以及芝罘林場的開發(fā)建設(shè)，盡快引進(jìn)一批大型旅游休閑項目，推動重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)型旅游休閑區(qū)。加快推出海上旅游項目，重點做好海島旅游開發(fā)，以芝罘島游艇碼頭項目和首開集團(tuán)崆峒島開發(fā)為突破口，積極拓寬旅游發(fā)展新領(lǐng)域，打造海島和海洋特色旅游區(qū)。要高度重視發(fā)掘歷史文化、打造旅游品牌，重點做好奇山所城、朝陽街區(qū)以及東西炮臺的保護(hù)性開發(fā)，使厚重的歷史文化煥發(fā)出新的生機(jī)。

三是提升檔次，積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點以商貿(mào)中心、特色街區(qū)和專業(yè)樓宇為抓手，積極在提升檔次和培育特色上下功夫。要加快海港路市級商業(yè)中心建設(shè)，重點加快推進(jìn)世界廣場、陽光100城市廣場等項目的建設(shè)和招商工作，力爭山東銀座等一批國內(nèi)外大型知名商業(yè)企業(yè)盡快入駐。大力扶持振華集團(tuán)、沃爾瑪、大潤發(fā)等重點商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，積極發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用。要積極整合周邊商貿(mào)資源，逐步培育形成若干區(qū)域性特色商圈，逐步擴(kuò)大中央商貿(mào)區(qū)的輻射范圍。同時要加快推進(jìn)幸福大廈建設(shè)，扶持樂天家居建材市場健康發(fā)展，不斷壯大幸福商貿(mào)次中心的規(guī)模。要加大特色街區(qū)建設(shè)和培育力度，充分借助市里的優(yōu)惠政策，重點抓好我區(qū)5條列入市里首批打造的特色街區(qū)的培育和壯大工作。要注重培育特色，加快推進(jìn)朝陽街區(qū)、濱海國際商業(yè)步行街等特色街區(qū)的招商工作，重點引進(jìn)深圳大芬油畫村等一批特色項目，逐步打造特色鮮明的城市經(jīng)濟(jì)景觀帶。要加大樓宇資源的整合力度，以10幢重點培育的專業(yè)樓宇為抓手，積極壯大專業(yè)樓宇規(guī)模，提升專業(yè)樓宇管理和服務(wù)水平，大力引進(jìn)區(qū)域性總部機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。

（三）堅持以自主創(chuàng)新為根本，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。借助建設(shè)半島制造業(yè)基地的有利時機(jī)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加大自主創(chuàng)新力度，大力發(fā)展都市工業(yè)和樓宇工業(yè)。一是在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。以支柱產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)為依托，重點圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥、新材料等具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，上下延伸，左右拓展，拉長做大產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成一批新的具有相對優(yōu)勢和競爭力的產(chǎn)業(yè)。二是在培植骨干企業(yè)上實現(xiàn)新突破。以培育銷售收入過億元企業(yè)為重點，突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)品的規(guī)模膨脹和產(chǎn)品升級，通過技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、資源整合、政策扶持等措施，增強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)化程度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。重點推進(jìn)電纜廠、只楚藥業(yè)、匯城電子、斯貝爾化工等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。三是在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。圍繞爭創(chuàng)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力企業(yè)技術(shù)中心的目標(biāo)，繼續(xù)開展創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心活動，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，在我區(qū)現(xiàn)有1個省級企業(yè)技術(shù)中心、1個市級企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，爭取再創(chuàng)建1-2個市級以上企業(yè)技術(shù)中心。2011年全區(qū)投入技術(shù)改造資金13億元左右。四是在實施名牌戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)以骨干企業(yè)為重點，篩選一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景廣、質(zhì)量過得硬、對全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動性強(qiáng)的產(chǎn)品，強(qiáng)化措施，大力引導(dǎo)，重點培育，強(qiáng)化各項政策措施，加強(qiáng)對企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新工作的支持，重點圍繞支柱行業(yè)，研制和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，力爭創(chuàng)出一批高科技含量的名牌產(chǎn)品。五是在節(jié)能降耗上實現(xiàn)新突破。嚴(yán)格貫徹落實國家和省市關(guān)于節(jié)能減排要求，限制發(fā)展高污染、高能耗和資源性行業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極采用節(jié)能新技術(shù)，切實提高節(jié)能降耗水平，推動經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變。

（六）堅持以項目建設(shè)為載體，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，抓好重點項目建設(shè)是增強(qiáng)區(qū)域競爭力、爭取發(fā)展主動權(quán)的有效手段。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，論證和引進(jìn)一批支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目、改善城市形象和功能的城建項目和服務(wù)業(yè)項目、促進(jìn)社會和諧的社會事業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟(jì)支撐點和增長點，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是全力以赴抓好已開工項目的建設(shè)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化對已開工項目的跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)XX11個市級重點項目和納入市級調(diào)度的73個總投資3000萬元以上的重點項目的續(xù)建工作，認(rèn)真組織好2011年重點項目的開工工作，對后續(xù)項目和新開工項目要強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，特別是象世茂海灣1號項目、世界廣場等對提升形象和完善功能具有較大影響的項目，要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)分包制度，全力推進(jìn)項目加快建設(shè)。二是千方百計做好項目篩選儲備工作。要加大項目引進(jìn)力度，增強(qiáng)項目儲備厚度，重點圍繞高端服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、旅游業(yè)等重點行業(yè)以及夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海、南部新城等重點區(qū)域，在都市工業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)方面拓寬項目來源渠道，密切與國家和省、市有關(guān)部門的對口聯(lián)系，積極捕捉項目信息，按照產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域布局，瞄準(zhǔn)海內(nèi)外大型跨國公司，搞好項目的開發(fā)和引進(jìn)工作，不斷提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和后續(xù)發(fā)展能力。在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目過程中，一定要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅決杜絕“高耗能、高污染和資源型”項目的引進(jìn)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。三是建立重點項目管理規(guī)范機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)化項目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，完善重點項目考核、獎勵機(jī)制，探索建立固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度，定期和不定期開展督查和協(xié)調(diào)，明確時限要求和項目進(jìn)度，以確保項目建設(shè)有效推進(jìn)。四是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。兩個園區(qū)是我區(qū)項目建設(shè)的主要載體。兩個園區(qū)在項目建設(shè)過程中，要進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)門檻和投資門檻，提升落戶項目質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)動民間資本、外地資金投入到園區(qū)建設(shè)中來，不斷完善園區(qū)內(nèi)部各類管網(wǎng)和路網(wǎng)等配套設(shè)施，爭取到2011年底apec園區(qū)配套水平全面達(dá)到“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，臥龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改觀，為項目建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的硬件環(huán)境。

（七）堅持以城市建設(shè)和管理為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。按照城市建設(shè)和管理并舉并重的原則，加快舊城舊居改造步伐，突出抓好城建重點工程建設(shè)，完善和提升城市功能，逐步推進(jìn)城郊一體化進(jìn)程。一方面，要堅持整體規(guī)劃、成片開發(fā)的原則，推動舊城舊居改造實現(xiàn)新突破。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，盡快出臺《關(guān)于加強(qiáng)舊城舊居改造工作的意見》，規(guī)范和完善舊城舊居改造程序，全面有序推進(jìn)舊城舊居改造和配套建設(shè)，年內(nèi)全區(qū)舊城舊居改造開工面積取得新的突破。按照“三先、三后”的原則，先規(guī)劃、后配套，打破村與村的界限，制定中長期城市建設(shè)管理規(guī)劃，將水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施首先配套到位；先制定居民拆遷安置補(bǔ)償和社會保障政策，后實施拆遷，對未制訂相關(guān)意見和政策的項目，不得列入改造計劃；先建設(shè)安置房后拆遷，把騰出的土地納入儲備。在繼續(xù)推進(jìn)幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工作的同時，重點加快南部新城、只楚區(qū)片以及福臨梁家“三大區(qū)片”建設(shè)，走“凈地出讓、連片開發(fā)、集中安置”之路，積極打造人性化、生態(tài)型城市新區(qū)。南部新城區(qū)片要結(jié)合新的城市功能定位和發(fā)展規(guī)劃，有步驟有計劃的推進(jìn)整體開發(fā)改造。繼續(xù)加快通世南路和青年南路工程以及輔路工程建設(shè)，重點做好沿路兩側(cè)區(qū)域的開發(fā)，加快推進(jìn)山水龍城、通世新城、北方溫州城等重點項目建設(shè)；只楚區(qū)片要結(jié)合夾河?xùn)|岸旅游開發(fā)規(guī)劃和局部區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的要求，把舊城舊居改造和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，重點加快推進(jìn)化工南路西側(cè)開發(fā)改造，加快建設(shè)城市新區(qū)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)。福臨和梁家區(qū)片，要配合大南山旅游開發(fā)項目，加快做好舊居改造工作，重點打造生態(tài)旅游居住區(qū)域。另一方面，要加大投入，完善體系，逐步建立科學(xué)規(guī)范的城市管理長效機(jī)制。在今年城市環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，完善機(jī)制，充分利用數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)終端，及時發(fā)現(xiàn)、處理和解決城市市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與功能運行中出現(xiàn)的問題，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督新機(jī)制。城管執(zhí)法方面，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，進(jìn)一步加大市區(qū)主次干道兩側(cè)和集貿(mào)市場周邊綜合整治，做到整治一片，成功一片，鞏固一片，打造3-5條城管執(zhí)法示范街；以違章建筑拆除為切入點，堅持“嚴(yán)格執(zhí)法，有情操作”，深入推進(jìn)集中查處違法建設(shè)行為活動，逐步拆除轄區(qū)違章建筑，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的城市環(huán)境。生活垃圾袋裝化方面，2011年計劃再投資3000萬元，在建成區(qū)內(nèi)再選擇10個有條件的居民小區(qū)進(jìn)行推廣，解決在垃圾收集、存放和運輸環(huán)節(jié)中的二次污染問題。城郊區(qū)片環(huán)衛(wèi)一體化管理方面，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)城市管理工作的意見》要求，在今年先期納入15個居民區(qū)的基礎(chǔ)上，2011年6月底前將城郊其他所有社區(qū)的垃圾清運工作全部納入市區(qū)一體化管理，徹底解決城郊區(qū)片衛(wèi)生臟亂差問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)綜合服務(wù)管理方面，嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》（煙政發(fā)[XX]129號）精神，由街道辦事處牽頭，組建社區(qū)綜合服務(wù)隊伍，開展衛(wèi)生保潔、看樓護(hù)院、庭院綠化、流動人員巡查等基礎(chǔ)性管理工作，2011年計劃在每個街道拿出1個社區(qū)進(jìn)行試點，力爭用3年時間，覆蓋到建成區(qū)內(nèi)的每一個社區(qū)，基本建立體系健全、政策完善、責(zé)任到位的社區(qū)綜合服務(wù)管理工作機(jī)制。城市綠化方面，加強(qiáng)對庭院綠化、居民小區(qū)綠化的規(guī)劃指導(dǎo)，深入開展花園式單位、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動的同時，圍繞提升中心城區(qū)整體形象，重點實施“一條風(fēng)景林帶、一個城市出入口、三條道路、四個公園”的組團(tuán)式、立體化、全方位綠化，推進(jìn)傳統(tǒng)園林向城市園藝轉(zhuǎn)軌。“一條風(fēng)景林帶”，是指同三高速零點立交至福斯達(dá)立交段林帶（長約7公里），將其打造成綠色長廊式的風(fēng)景林帶?！耙粋€城市出入口”，就是杜家疃立交橋及周邊區(qū)域，通過綠化改造提升市區(qū)出入口周邊環(huán)境質(zhì)量?！叭龡l道路”，是指青年南路、通世南路和環(huán)海路，要逐步加大道路兩側(cè)綠化亮化力度，達(dá)到四季見綠、三季有花、錯落有致的綠化效果。“四個公園”，主要是西炮臺公園、小黃山城市森林公園、奇山特色休閑園和芝罘島特色休閑公園，通過特色園林建設(shè)，積極打造園林式花園城市。

（八）堅持以財源建設(shè)為中心，大力提高保障和支撐能力。堅持“源頭入手，全程管控，創(chuàng)新機(jī)制，有效突破”的工作思路，切實采取有效措施，積極培育稅源經(jīng)濟(jì)，深入挖掘增收潛力，確保財政收入穩(wěn)步提高。2011年預(yù)計完成地方財政收入10.6億元，同比增長20%。一是強(qiáng)化財源建設(shè)，培植骨干稅源。高度重視培育大的骨干財源，進(jìn)一步加大招引、培植大企業(yè)、大項目的力度，努力在培大育強(qiáng)上下功夫，盡快形成一批貢獻(xiàn)大的骨干稅源。同時加大對各街道轄區(qū)內(nèi)提供地方稅收前20名的骨干稅源企業(yè)實施全方位監(jiān)控，注重采集影響企業(yè)稅收變動及其原因的重要信息，加強(qiáng)對重點骨干企業(yè)的跟蹤、分析、服務(wù)，對影響企業(yè)稅收發(fā)生重大變化的信息及原因分析采取及時上報制度，避免稅源流失。二是強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。充分利用市區(qū)綜合治稅信息網(wǎng)、財源建設(shè)平臺擁有的信息資源，結(jié)合今年四季度進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑類企業(yè)稅源調(diào)查，積極探索建立我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑類企業(yè)稅源監(jiān)管動態(tài)信息庫系統(tǒng)，對全區(qū)房地產(chǎn)項目開發(fā)實行稅源動態(tài)監(jiān)控。要充分發(fā)揮區(qū)財源建設(shè)辦公室的作用，大力實施以建房、售房、租房、裝修房等“四房”為主要內(nèi)容的稅收一體化管理，確保房地產(chǎn)稅收應(yīng)征不漏。繼續(xù)健全完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、信息化支撐”的社會綜合治稅體系，充分調(diào)動和保護(hù)好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護(hù)稅的積極性，重點開展好車船使用稅、租賃稅等零散稅種的征收。三是要深入研究稅收政策，挖掘稅收增長潛力。認(rèn)真研究做好大中型企業(yè)服務(wù)業(yè)剝離工作，把技術(shù)服務(wù)、安裝調(diào)試、物流運輸、銷售代理等三產(chǎn)業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離出來，進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)地方財源建設(shè)。要加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、跨地域經(jīng)營企業(yè)的稅收管理，引導(dǎo)總部在xx的企業(yè)，盡可能合理地將稅收實現(xiàn)在我區(qū)；對在xx經(jīng)營的外地企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行納稅地點在勞務(wù)發(fā)生地的規(guī)定，防止稅收不合理轉(zhuǎn)移。對由外地房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目，要嚴(yán)格在我區(qū)實行代扣代繳；對在外地進(jìn)行開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)稅收要最大努力爭取回xx繳納。要通過對大型工業(yè)企業(yè)運輸倉儲等物流業(yè)務(wù)、三產(chǎn)項目等進(jìn)行剝離、單獨核算，對“混合銷售”問題突出的大型商業(yè)租賃經(jīng)營行為、建筑安裝等企業(yè)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)實行分別繳納增值稅和營業(yè)稅，引導(dǎo)在外地設(shè)立生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)集團(tuán)將稅收實現(xiàn)在本地，努力實現(xiàn)稅收結(jié)構(gòu)由對本地稅收沒有貢獻(xiàn)的稅種向?qū)Φ胤接胸暙I(xiàn)的稅種轉(zhuǎn)變，由對地方稅收貢獻(xiàn)少的稅種向?qū)Φ胤截暙I(xiàn)多的稅種轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我區(qū)稅收保持持續(xù)增長的勢頭。四是加強(qiáng)財政財務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)財政資金的監(jiān)督與管理，提高資金使用效益，在今年22個單位進(jìn)行試點的基礎(chǔ)上，明年其余區(qū)級預(yù)算單位將全部納入，逐步建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。

第四篇：發(fā)改局政府信息公開工作報告

按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，現(xiàn)將我局**年政府信息公開工作報告如下：

一、政府信息主動公開工作情況

根據(jù)國家、省、市有關(guān)政務(wù)公開工作的相關(guān)規(guī)定和政策要求，結(jié)合我局實際工作特點，我局編制和完善了《寧安市發(fā)改局政務(wù)公開目錄編制工作方案》、《寧安市發(fā)改局政務(wù)公開目錄》等多項工作制度，并定期進(jìn)行抽

查，建立健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度，保證了政務(wù)公開工作的常態(tài)化和有序化。**年，我局通過政務(wù)公開網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站以及新聞媒體等途徑主動公開信息。一是發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子分工；二是發(fā)改局股室簡介；三是發(fā)改局主要工作職責(zé)；五是發(fā)改規(guī)范權(quán)力制度匯編；六是**年受理項目情況；七是市重點項目推進(jìn)情況；八是其他應(yīng)公開事項。

二、依法申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

我局在行政審批大廳設(shè)立公開接待窗口，對相關(guān)業(yè)務(wù)詢問，能當(dāng)場解答的當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場解答的轉(zhuǎn)由其它業(yè)務(wù)科室進(jìn)行具體答復(fù)，并要求在三日內(nèi)給予答復(fù)；對于不能解答的要求說明原因并告知獲取信息的途徑。

三、政府信息公開收費及減免情況

我局所有依申請公開工作不收取任何費用。

四、因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

**年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。在自查中發(fā)現(xiàn)，我局的信息公開的途徑還不是很廣泛，有關(guān)的工作機(jī)制和制度建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下步我們要進(jìn)一步發(fā)揮各種媒體的作用，全面地廣泛地向社會各界公開我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、大項目建設(shè)進(jìn)程等信息。進(jìn)一步完善信息公開工作制度，理順工作機(jī)制。加強(qiáng)政府信息依申請公開工作力度，設(shè)立更多的依申請公開接待窗口。

第五篇：發(fā)改局黨員領(lǐng)導(dǎo)工作報告

提供一篇工作報告，為您提供幫助！

根據(jù)市紀(jì)律檢查委員會、市委組織部關(guān)于以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知要求，我們于2011年9月9日召開了有全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的專題民主生活會。這次會議緊密結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會上講話精神和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及傅廣照同志在全市半年工作總結(jié)會上的講話精神，對照征求到的反饋意見，對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡等，緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，認(rèn)真檢查個人在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀(jì)律、維護(hù)人民群眾權(quán)益、發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)情況，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)、遵守組織人事紀(jì)律尤其是換屆工作紀(jì)律情況，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定以及落實全市半年總結(jié)會要求等方面存在的問題，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀進(jìn)行深入分析、查找問題和不足、制訂改進(jìn)措施，提高了班子素質(zhì)，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、圍繞主題，扎實做好準(zhǔn)備。按照市紀(jì)檢委、市委組織部確定的“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”主題，市發(fā)改局著力做好三項準(zhǔn)備工作：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，對照自查自糾。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，中央、省和市關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)重大部署，特別是市委十二屆十一次全委會精神，重點學(xué)習(xí)《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央和省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，并要求各黨組成員對照上級要求深刻進(jìn)行自查自糾，明確差距，找出不足。二是廣泛征求意見，如實進(jìn)行反饋。為了更好地召開民主生活會，我局通過發(fā)放征求意見函的方式，廣泛征求市直機(jī)關(guān)和重點企業(yè)、全局干部群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問題和不足。其間，共發(fā)出征求意見函40份，截止9月9日，收回36份，同時還召開了老干部座談會征求意見。對收回的意見函均按規(guī)定程序?qū)⒁庖娂皶r反饋給每位領(lǐng)導(dǎo)干部，讓大家圍繞問題和不足，進(jìn)行深刻剖析，制定整改措施，并就領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真聽取了意見。在此基礎(chǔ)上，由局黨組負(fù)責(zé)人本著交流思想、查找問題、共同提高的目的，班子成員之間，班子成員與分管科室的負(fù)責(zé)人之間，班子成員與普通黨員、群眾之間認(rèn)真開展談心活動，深入交流意見。對其半年來的思想和工作做出評價，肯定成績，指出存在的問題和不足。三是認(rèn)真自我剖析，撰寫發(fā)言提綱。黨組成員根據(jù)民主生活會主題和群眾意見，本著實事求是的態(tài)度認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，著重檢查自己在黨風(fēng)黨性方面、廉潔自律方面、執(zhí)行廉政準(zhǔn)則方面，以及工作中存在的主要問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，提出切實可行的整改措施。

二、總結(jié)經(jīng)驗，匯總整改情況。xx年民主生活會以后，局黨組針對存在的工作責(zé)任分工落實、創(chuàng)先爭優(yōu)、工作作風(fēng)、嚴(yán)于律己等方面存在的問題，制訂措施，認(rèn)真抓好整改，絕大部分問題得到了糾正。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，能夠時時處處以黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以身作則，率先垂范，切實履行各自分工責(zé)任；能夠緊緊圍繞全市中心工作，自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，主動性、積極性和建設(shè)性進(jìn)一步增強(qiáng)；能夠通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更加注重提高工作效率。2011年上半年工作成績顯著、亮點突出，大力度推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，確定了29個方面的對接重點，同時加強(qiáng)了日常調(diào)度和協(xié)調(diào)；全方位促進(jìn)企業(yè)融資上市，加大培訓(xùn)宣傳力度，組織了雙連摩擦材料、金科等企業(yè)負(fù)責(zé)人赴濟(jì)南參加了轄區(qū)企業(yè)上市研討會；多渠道爭取外部資金，上半年全市上報項目140個，爭取各類資金8.04億元，其中無償資金2.0億元；高水平推動項目建設(shè)，上半年共審查批復(fù)基建項目30個，完成登記備案工業(yè)項目34個，審查、核準(zhǔn)、轉(zhuǎn)報了外資、商貿(mào)等項目3個，核準(zhǔn)項目招標(biāo)方案20個，批復(fù)、核準(zhǔn)社會旅游項目5個。

三、認(rèn)真組織，確保會議質(zhì)量。9月9日上午8：30，在局會議室召開民主生活會。曲華良同志主持召開并提出要求：這次民主生活會主題明確，大家要緊緊圍繞如下四個方面對照檢查和整改提高：一是貫徹落實全市半年總結(jié)會要求及涉及問題整改情況，從我局看，重在發(fā)揮好參謀助手作用，在新能源產(chǎn)業(yè)招商、跑上爭資、重點項目調(diào)度等方面取得突破；二是嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”情況；三是重點對照《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的52個“不準(zhǔn)”和黨政干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度分析檢查；四是切實加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，深入開展黨性分析，大興求真務(wù)實之風(fēng)，真抓實干?？偟挠腥龡l原則，一是要開誠布公、暢所欲言、互通有無；二是要少表揚和自我表揚，多批評和自我批評；三是要言簡意賅、直指要害，不要蜻蜓點水、模棱兩可。

四、強(qiáng)化措施，認(rèn)真整改落實。本次民主生活會，黨組成員一致形成共識，今后要從如下6個方面認(rèn)真加以整改，以便把工作切實做到位，達(dá)到激發(fā)活力、增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的目的。

1、調(diào)整和強(qiáng)化工作重點，集中力量和時間，進(jìn)一步貫徹落實好各有關(guān)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，落實好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央和省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；

2、提升理念，牢固樹立工作為自己、為全局、為全市而干的理念，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，促進(jìn)素質(zhì)提高，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和工作主動性，所實做好各項工作，開創(chuàng)全局工作新局面。

3、高度珍惜和充分利用現(xiàn)有的平臺，發(fā)揮自身能動性，努力做到能干事、干成事、不惹事。

4、堅持理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，解決好工、學(xué)矛盾，進(jìn)一步深刻把握和落實本次生活會的主題，努力將理論知識與實際工作相結(jié)合，用先進(jìn)思想和理論知識指導(dǎo)工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。

5、繼續(xù)深入工作實際，發(fā)揮主觀能動性，充分調(diào)動每一個干部工作熱情，切實把工作干好、干到位。

6、進(jìn)一步堅持民主集中制，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入貫徹執(zhí)行黨的基本路線和大政方針，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，堅持群眾路線。