第一篇：山西省委十屆四次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議解讀

省委十屆四次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議

精神解讀

2012·山西成績單

又到歲末年初，又到期終考試，對于每一位山西人來說,作為考生,你對自己這一年的工作滿意嗎?作為考官,你又會給全省這一年的工作打多少分?從高速公路總里程突破5000公里到投資總盤子超過9150億元；從全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)51萬人到城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%、13%??經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、民生改善、社會和諧——這就是2012年的山西答卷。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

【主要指標(biāo)】（預(yù)計(jì)）

·地區(qū)生產(chǎn)總值完成12400億元，同比增長10%左右。

·財(cái)政總收入超過2600億元，增長15%以上，一般預(yù)算收入超過1445億元，增長19%以上。

·城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到20300元、6330元，增長12%、13%。

·社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到4500億元，增長16%。

·萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、萬元工業(yè)增加值用水量和主要污染物減排均實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

·進(jìn)出口總額達(dá)到148億美元。

【項(xiàng)目落地年】

·全社會固定資產(chǎn)投資完成9150億元。

·投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民間投資增長33%左右，占總投資的比重達(dá)到48%；新興產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重分別提高到42.8%、67%。

·非國有、非煤、非傳統(tǒng)、非高耗能產(chǎn)業(yè)投資分別增長34.1%、33.4%、47.8%、22.2%。

·預(yù)計(jì)全年重點(diǎn)項(xiàng)目落地投資額1.6萬億元，省市兩級重點(diǎn)工程投資達(dá)1.1萬億元，實(shí)現(xiàn)“雙超萬億”目標(biāo)。（與全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)口徑不一）

【基礎(chǔ)設(shè)施】

·鐵路投資完成500億元，在建里程達(dá)到1900公里，相當(dāng)于目前全省鐵路營運(yùn)里程的一半還多。

·完成1000公里高速公路建設(shè)，總里程超過5000公里。

·全省公路總里程達(dá)到13.68萬公里，完成農(nóng)村街巷硬化13.68萬公里，基

本實(shí)現(xiàn)縣縣通（高速公路）、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通（等級公路）、村村通（水泥油路）、戶戶通（街巷硬化）的目標(biāo)。

·新增電力裝機(jī)容量510萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到5810萬千瓦。

【轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)】

·轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū) 《總體方案》于8月初正式獲批。

·“一市兩縣”“一市兩園”“一縣一企”、省屬國有重點(diǎn)企業(yè)先行試點(diǎn)和標(biāo)桿項(xiàng)目加快推進(jìn)。

轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

【傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級】

·煤炭產(chǎn)量和外運(yùn)量分別達(dá)到9億噸、5.6億噸，全行業(yè)銷售收入突破萬億元。

·煤電、煤焦、煤化工、煤機(jī)一體化發(fā)展，全省煤炭企業(yè)電力裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦、焦化產(chǎn)能達(dá)到5000萬噸、合成氨和尿素產(chǎn)能達(dá)到1500萬噸、煤機(jī)銷售收入超過100億元。

·煤矸石發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到584.5萬千瓦。

·投產(chǎn)或在建焦?fàn)t煤氣制甲醇制烯烴項(xiàng)目31個(gè)，總產(chǎn)能達(dá)400萬噸以上。

·4個(gè)國家級循環(huán)試點(diǎn)市和15個(gè)試點(diǎn)園區(qū)、121個(gè)試點(diǎn)單位先行引領(lǐng)，總投資約1400億元的100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目80%以上建成投產(chǎn)。

【新興產(chǎn)業(yè)壯大】

·先進(jìn)裝備制造業(yè)增速高達(dá)32.3%，高于工業(yè)增速20.7個(gè)百分點(diǎn)。

·旅游總收入達(dá)到1810億元，增長35.1%。

·以手機(jī)、太陽能光伏、LED芯片、云計(jì)算等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，電子產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值同比增長近一倍。

·現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，煤炭交易中心實(shí)現(xiàn)全面上線交易。

【節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境】

·淘汰小鋼鐵55萬噸、小焦炭1015萬噸、小火電62萬千瓦、小水泥2310萬噸。

·全省資源綜合利用率、大宗工業(yè)固廢綜合利用率均達(dá)到50%以上。

·全部設(shè)區(qū)市開展PM2.5監(jiān)測。

·11個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

·完成營造林460萬畝。

·地下水位平均回升0.38米。

人民幸福指數(shù)提升

·各級財(cái)政用于與民生直接相關(guān)的投入達(dá)1437億元，增長22%，占到總支出的一半以上。

·開工建設(shè)各類保障性住房40.9萬套，竣工18萬套，又有60多萬名住房困難群眾圓了安居夢。

·城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%左右,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)51萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力42.5萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%,均創(chuàng)歷史最好水平。

·115個(gè)農(nóng)業(yè)縣、1379萬人納入新農(nóng)保。

·企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“八連調(diào)”，月人均達(dá)1837元，居中部六省之首。

·812萬戶農(nóng)戶享受到每戶1噸免費(fèi)取暖煤。

·截至11月底，全省各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降15.7%和1.5%，煤炭百萬噸死亡率為0.096，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐堅(jiān)實(shí)

·全省城鎮(zhèn)化率超過51%，整體進(jìn)入初級城市型社會。

·制定出臺實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番的《決定》，新出臺10項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全年“三農(nóng)”投入達(dá)到907億元，增長30%。

·新建 “一村一井”工程345個(gè)，農(nóng)田實(shí)灌面積達(dá)1900多萬畝。

·糧食產(chǎn)量連續(xù)3年突破100億公斤，達(dá)到127.4億公斤，再創(chuàng)歷史新高。

·4000個(gè)“一村一品”專業(yè)村、60個(gè)“一縣一業(yè)”基地縣初具規(guī)模。

·全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入超過800億元，增長30%以上。

·農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”全部完成。

·又有40萬貧困人口脫貧。

山西文化軟實(shí)力提升

·文化旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率居第三產(chǎn)業(yè)首位。

·4件作品獲全國精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。

·農(nóng)家書屋、村級綜合文化活動(dòng)室等重點(diǎn)文化惠民工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

·31個(gè)博物館、126家圖書館、131家文化館和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站向社會免費(fèi)開放。

·我省運(yùn)動(dòng)員在第30屆奧運(yùn)會上取得一金一銀一銅的優(yōu)異成績。

·省級重大文化設(shè)施全部建成，建成文化體育場所3萬多個(gè)。

·文化體制改革階段性任務(wù)基本完成，走在全國前列。

2013·山西再起跑

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)

劃承前啟后的關(guān)鍵一年，就像田徑賽場上的4×100米接力，每一次起跑既是一個(gè)新的開始，也是對上一段賽程的傳承。在轉(zhuǎn)型跨越的征途上，山西人越來越成熟，越來越自信，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷突破自己，不斷刷新歷史，不斷跑出新的成績。

年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入均增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、10%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位50萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標(biāo)是：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達(dá)任務(wù)，煙塵、粉塵排放量均下降2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5.2%。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

關(guān)鍵：擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

路徑：發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵。在選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，確保實(shí)現(xiàn)全年全社會固定資產(chǎn)投資1.1萬億元、增長22%的目標(biāo)。在資金投向上，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資。

在重點(diǎn)工程建設(shè)上，實(shí)行項(xiàng)目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)“六位一體”推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程按進(jìn)度、高質(zhì)量推進(jìn)。擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)和重點(diǎn)在消費(fèi)，最大的潛力也在消費(fèi)。擴(kuò)大居民消費(fèi)要在建立長效機(jī)制上下功夫。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又是促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要支撐。在大企業(yè)層面，加快推進(jìn) “雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”重大項(xiàng)目建設(shè)。在小型微型企業(yè)層面，每年凈增小微企業(yè)3萬戶以上，形成大中小微企業(yè)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

關(guān)鍵：提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

路徑：實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，著力構(gòu)建具有山西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

一要通過兼并重組和技術(shù)改造兩個(gè)重要途徑，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。確保完成2013年國家下達(dá)我省的淘汰焦化落后產(chǎn)能300萬噸、水泥300萬噸、鋼鐵160萬

噸等任務(wù)。二要抓住產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施“512”工程（實(shí)施50個(gè)規(guī)模效益顯著的重大項(xiàng)目、扶持100個(gè)高成長性重點(diǎn)項(xiàng)目、培育200個(gè)發(fā)展前景好的潛力項(xiàng)目）。三要抓好政策落實(shí)和重點(diǎn)突破兩個(gè)重要方面，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“1511”工程（即推進(jìn)在建項(xiàng)目100個(gè)、新開工項(xiàng)目50個(gè)、開展前期工作100個(gè)、儲備項(xiàng)目1000個(gè)），帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

關(guān)鍵：建設(shè)美麗新山西

路徑：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是我省緩解資源環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和內(nèi)在要求。抓好節(jié)能降耗和減排治污。全面開展能效對標(biāo)活動(dòng)，狠抓六大重點(diǎn)行業(yè)和千戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作，再完成753萬平方米建筑節(jié)能改造任務(wù)；進(jìn)一步降低能耗物耗水平，促進(jìn)低碳發(fā)展。

抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。加快建立和完善體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，從企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、區(qū)域等各個(gè)層面，全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。抓好造林綠化和生態(tài)治理修復(fù)。大力推進(jìn)“兩山”造林、“兩網(wǎng)”綠化、“兩林”富民、“兩區(qū)”增綠、“雙百”示范、“雙?！惫茏o(hù)等六大造林綠化重點(diǎn)工程，確保全年?duì)I造林450萬畝以上。

毫不放松抓好“三農(nóng)”

關(guān)鍵：提高農(nóng)民收入水平

路徑：“三農(nóng)”工作始終是全部工作的重中之重。圍繞“特色”做文章，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施1000萬畝旱澇保收田建設(shè)等六大農(nóng)田水利工程，加快推進(jìn)山老區(qū)“一村一井”、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施糧食、雜糧、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水果、中藥材、釀造等七大產(chǎn)業(yè)振興和翻番工程，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程，促進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階。

圍繞“統(tǒng)籌”做文章，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。新啟動(dòng)100個(gè)新農(nóng)村集中連片示范區(qū)和3000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扶持300個(gè)村實(shí)施“一村一品”整村推進(jìn)，實(shí)施扶貧龍頭企業(yè)“百企帶萬戶”增收工程。

圍繞“增收”做文章，不斷提高農(nóng)民收入水平。把增加工資性收入作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主渠道，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)民靠務(wù)工增收、靠創(chuàng)業(yè)增收。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化

關(guān)鍵：提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平

路徑：城鎮(zhèn)化既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的巨大引擎，又是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要途徑。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

按照“一核一圈三群”的城鎮(zhèn)布局，加快城鎮(zhèn)化步伐。繼續(xù)在政策、規(guī)劃以及土地、資金、資源等要素配置方面支持太原率先發(fā)展，加快南部新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，不斷增強(qiáng)省會城市的輻射帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)長治上黨城鎮(zhèn)群、臨汾汾河城鎮(zhèn)帶、介孝汾等城鎮(zhèn)群等城鎮(zhèn)組群發(fā)展。大力實(shí)施大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，加快形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，力爭城鎮(zhèn)化率再提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，進(jìn)一步提高城市品位和管理水平，建設(shè)現(xiàn)代宜居宜業(yè)城市。解決好符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶以及相應(yīng)的社會保障、子女上學(xué)、保障性住房等問題。

加大民生改善力度

關(guān)鍵：讓人民群眾過上更加美好的新生活

路徑：民生一頭連著民利和民心，一頭連著內(nèi)需和發(fā)展，既是發(fā)展的根本目的，又是發(fā)展的有效途徑。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，全力做好各項(xiàng)民生工作，讓人民群眾過上更好的生活。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，力爭使城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保率全部達(dá)到95%以上。

加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。新開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房18萬套、基本建成18萬套，改造農(nóng)村困難家庭危房10萬戶，抗震加固8萬套，完成3000平方米以上集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)。

繼續(xù)改善教育條件。加快推進(jìn)文化改革發(fā)展。繼續(xù)深化文化體制改革，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾享有健康豐富的精神文化生活。

全面推進(jìn)改革開放

關(guān)鍵：轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

路徑：統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位分類改革等各項(xiàng)改革，尤其要結(jié)合我省實(shí)際，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，先行先試、大膽探索，努力破除制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

綜改區(qū)建設(shè)已進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段，大力推進(jìn)“一市兩園”和20個(gè)省級

轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)，確保取得實(shí)效。按照“一廳一專項(xiàng)”、“一市一板塊”、“一縣一任務(wù)”的要求，敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，力求在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快金融改革發(fā)展，深化行政管理體制改革。

著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極創(chuàng)新招商方式，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，提高招商引資的綜合優(yōu)勢和總體效益。

堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)

關(guān)鍵：為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍

路徑：作為能源和礦業(yè)大省，抓好安全生產(chǎn)始終是我省一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

始終做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅(jiān)決杜絕重特大事故、減少一般性事故，切實(shí)鞏固和發(fā)展全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)的大好局面。統(tǒng)籌抓好各個(gè)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好體制機(jī)制創(chuàng)新和基層基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌抓好兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營秩序規(guī)范。嚴(yán)肅對待事故、嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)掛牌監(jiān)管責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核 “一票否決制”，確保各級各部門各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)社會管理法律法規(guī)、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。深化“平安三晉”創(chuàng)建活動(dòng)，健全社會治安防控體系，有效應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件，加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：十屆四次全會報(bào)告

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神

奮力開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化首都中心城區(qū)的新局面

——在區(qū)委十屆四次全體（擴(kuò)大）會議上的報(bào)告

中共宣武區(qū)委書記 唐大生（2007年10月30日）

同志們：

今天這次全會的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委十屆二次全會精神，專題研究部署學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，動(dòng)員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，以黨的十七大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

下面，我受區(qū)委常委會委托，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，向全會作報(bào)告。

一、統(tǒng)一思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神

深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，用黨的十七大精神統(tǒng)一全區(qū)廣大黨員的思想，激勵(lì)全區(qū)黨員干部和廣大人民群眾繼續(xù)艱苦奮斗，奮力開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化首都中心城區(qū)的新局面，是全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部當(dāng)前及今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。

（一）充分認(rèn)識黨的十七大的重要戰(zhàn)略意義 黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次 十分重要的大會。這次大會高舉旗幟、繼往開來、求真務(wù)實(shí)，對于全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞斗志，共同為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗，具有十分重大的里程碑意義。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會所作的報(bào)告，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告主題鮮明，立意深遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，科學(xué)全面地總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。大會通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。

（二）深刻領(lǐng)會黨的十七大的精神實(shí)質(zhì)

全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞大會確立的鮮明主題，把十七大精神學(xué)深、學(xué)透、學(xué)到位，要把十七大精神作為全區(qū)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

一是深刻領(lǐng)會黨的十七大的主題，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

二是深刻領(lǐng)會十六大以來黨和國家取得的新的重大成就，更加自覺地貫徹黨的理論和路線方針政策。十六大以來的五年是不平凡的五年，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界。

三是深刻領(lǐng)會改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系不動(dòng)搖。改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，是全國各族 人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

四是深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，要求積極構(gòu)建社會主義和諧社會，要求繼續(xù)深化改革開放，要求切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

五是深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。

六是深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等方面的重大部署，努力促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

七是深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的 偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

（三）牢牢把握黨的十七大對區(qū)域發(fā)展提出的總要求 黨的十七大為深入推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向，明確了要求。區(qū)域發(fā)展必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。

一是必須進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照首都功能核心區(qū)的功能定位，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力和節(jié)能環(huán)保水平，健全市場經(jīng)濟(jì)體制。

二是必須進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治，擴(kuò)大人民民主，發(fā)展基層民主，加強(qiáng)人大、政協(xié)工作，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。

三是必須進(jìn)一步促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，大力建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)以宣南文化為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)文化精髓，大力 發(fā)展公益性文體事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。

四是必須進(jìn)一步加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，大力實(shí)施“和諧惠民”工程，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義。

全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的自覺性和堅(jiān)定性，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神的認(rèn)識成果，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐行動(dòng)。

二、結(jié)合實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)全區(qū)工作 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神的根本保證。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把運(yùn)用十七大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞區(qū)“十一五”規(guī)劃和區(qū)第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，通過扎實(shí)有效的工作，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，落實(shí)到建設(shè)現(xiàn)代宣武、打造人文宣武、構(gòu)建和諧宣武的工作實(shí)踐中。

（一）把發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)更好地貫徹落實(shí)在全區(qū)工作之中

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，我們要增強(qiáng)促進(jìn)區(qū)域又好又快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，千方百計(jì)謀發(fā)展。一要整體推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)對 功能區(qū)建設(shè)整體思路的研究，進(jìn)一步明確重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)的具體政策和措施；積極探索多形式的推進(jìn)方式，加強(qiáng)部門間的溝通與配合，及時(shí)解決開發(fā)建設(shè)過程中的難點(diǎn)問題，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作合力；進(jìn)一步加大招商引資力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持各類投資和經(jīng)營主體參與功能區(qū)建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)與組織協(xié)調(diào)，確保建設(shè)項(xiàng)目快速、持續(xù)、良性推進(jìn)。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量。按照市委、市政府提出的發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的要求，在不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、郵電通訊業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；充分利用我區(qū)文化資源優(yōu)勢，整體規(guī)劃建設(shè)宣南文化園，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極扶持一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位和項(xiàng)目，加大對宣南文化品牌的宣傳力度，通過市場的力量挖掘宣南文化的開發(fā)利用價(jià)值，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持方便、快捷、高效的原則，深化行政管理體制改革，繼續(xù)完善全程辦事代理的各項(xiàng)措施，營造良好的政務(wù)環(huán)境；把局處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處，密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決問題，穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。加大對非公經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和老字號企業(yè)發(fā)展的扶持力度，進(jìn)一 步完善落實(shí)有關(guān)扶持政策和措施，努力營造良好的政策環(huán)境。

（二）把以人為本的執(zhí)政理念更好地貫徹落實(shí)在全區(qū)工作之中

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的切身利益。一要著力解決民生問題。要按照學(xué)有所教、住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的要求，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生。優(yōu)先發(fā)展教育，改善辦學(xué)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育；積極推進(jìn)危舊房修繕改造工作，在保護(hù)古都風(fēng)貌的前提下，采取更加有效的措施改善困難群體的居住條件，加快解決低收入家庭的住房問題；完善就業(yè)服務(wù)體系，擴(kuò)大就業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，進(jìn)一步鞏固消除零就業(yè)家庭的工作成果，加大困難群體就業(yè)的幫扶力度；健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，貫徹執(zhí)行“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)。二要著力提高社會管理和服務(wù)水平。要通過加強(qiáng)社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效、有序的社會管理，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共 服務(wù)。按照創(chuàng)新社會管理體制的要求，把社會管理與公共服務(wù)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會組織的協(xié)同作用，動(dòng)員群眾廣泛參與，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，構(gòu)建新的社會組織動(dòng)員機(jī)制；著力擴(kuò)大社會管理和公共服務(wù)的載體，大力培育各類社會組織，充分發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用；著力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)、新社會組織的建設(shè)，加強(qiáng)社會建設(shè)專職隊(duì)伍和社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，為加強(qiáng)社會建設(shè)、管理與服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織和人才保障。三要著力維護(hù)區(qū)域社會的安全穩(wěn)定。維護(hù)穩(wěn)定必須要建立起一把手負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，把維護(hù)安全穩(wěn)定工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，明確任務(wù)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)；要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把局處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)的制度和措施落到實(shí)處，加強(qiáng)基層維護(hù)穩(wěn)定的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，推廣在基層化解社會矛盾、維護(hù)安全穩(wěn)定的工作經(jīng)驗(yàn)，為基層開展工作創(chuàng)造更好的條件，使維護(hù)安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作落實(shí)在基層；要進(jìn)一步完善社會矛盾排查調(diào)處機(jī)制，建立起條塊結(jié)合、屬地管理為主的維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，完善維護(hù)穩(wěn)定的群眾動(dòng)員機(jī)制、治安防控機(jī)制、維穩(wěn)督辦機(jī)制，提升維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定的水平，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。

（三）把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求更好地貫徹落實(shí)在全區(qū)工作之中

要結(jié)合全區(qū)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。一要整體推進(jìn)四位一體建設(shè)。經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會四位一體建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。在加快推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展社會主義民主政治，支持人大依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)；全面實(shí)施依法治區(qū)，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，充分保障群眾民主權(quán)利。加快推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善政策措施，繁榮文化市場，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展水平。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力改進(jìn)社會建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，使社會建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、有序建設(shè)的階段。二要促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步強(qiáng)化資源節(jié)約、集約使用觀念，集約開發(fā)土地資源，進(jìn)一步提高土地資源的利用效益，積極推進(jìn)“城中村”整治后的土地綜合開發(fā)利用，控制普通住宅建設(shè)；落實(shí)節(jié)能降耗的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)水、電、氣等能源的綜合利用，推動(dòng)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，切實(shí)提高區(qū)域環(huán)境的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的能力。三要加快推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，充分利用各種創(chuàng)新資源，加快知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；加大科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)科技成果的吸收和轉(zhuǎn)化，提高科技運(yùn)用水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的綜合競爭能力。

（四）把統(tǒng)籌兼顧的根本方法更好地貫徹落實(shí)在全區(qū)工作之中

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，我們要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，在推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作的實(shí)踐中更好地做到統(tǒng)籌兼顧。一要統(tǒng)籌兼顧全區(qū)發(fā)展與奧運(yùn)籌辦。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，在抓緊落實(shí)加快全區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，全力做好各項(xiàng)籌辦工作，繼續(xù)加強(qiáng)城中村、邊角地整治、重點(diǎn)大街和重點(diǎn)地區(qū)的牌匾整治、胡同整治等各項(xiàng)環(huán)境整治工作，加大治安秩序、市容環(huán)境秩序、交通秩序、市場經(jīng)營秩序、旅游秩序的整頓和建設(shè)力度，全面提升全區(qū)環(huán)境秩序管理水平。二要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。要妥善處理好物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明之間的關(guān)系，把公共服務(wù)體系建設(shè)和社會公益性事業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，提高社會發(fā)展水平和群眾生活質(zhì)量；把推動(dòng)全區(qū)發(fā)展與提高全區(qū)人民的文明素質(zhì)結(jié)合起來，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高群眾思想文化素質(zhì)，提升區(qū)域社會的文明程度，促進(jìn)人和社會全面進(jìn)步。三要統(tǒng)籌兼顧提高效率與維護(hù)公平。要鼓勵(lì)效率、促進(jìn)發(fā)展，不斷增加社會財(cái)富，為發(fā)展民主政治、加強(qiáng)社會建設(shè)、解決民生問題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)要把中央和全市收入分配制度改革的政策和措施落到實(shí)處，更加注重公平，合理調(diào)控社會財(cái)富的再分配，不斷提高居民收入；要健全社會保障體系，發(fā)展社會保險(xiǎn)、社會福利和慈善事業(yè)，落實(shí)最低生活保障、分類救助、專項(xiàng)救助制度，提高困難群眾的生活保障水平。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為貫徹落實(shí)十七大精神提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，關(guān)鍵在于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)

要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝全區(qū)黨員干部頭腦，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和黨章修正案，不斷提高廣大黨員干部的政治素養(yǎng)和理論水平。要把學(xué)習(xí)黨的十七大精神納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮區(qū)委黨校、區(qū)行政學(xué)院等干部培訓(xùn)學(xué)校的作用，以理論學(xué)習(xí)中心組、座談會、研討會、報(bào)告會等多種形式，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的各項(xiàng)活動(dòng)。要采取豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳形式，營造學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的火熱氛圍，使黨的十七大精神深入人心、家喻戶曉。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，抓好學(xué)習(xí)貫徹工作，真正掌握十七大精神的實(shí)質(zhì)，以自身的學(xué)習(xí)帶動(dòng)和促進(jìn)本單位、本部門、本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，為全社會起好表率作用。要加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和思想道德教育，使廣大黨員干部成為實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系的模范，做中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧進(jìn)步的積極促進(jìn)者。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè) 按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和工作機(jī)制，提 高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。繼續(xù)深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》和中央、市委關(guān)于干部人事制度改革的要求，建立健全科學(xué)的選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的制度化和規(guī)范化，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，選拔干部、配強(qiáng)班子。繼續(xù)深入抓好干部培訓(xùn)工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，通過理論武裝和實(shí)踐鍛煉等多種形式提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜事務(wù)的能力。繼續(xù)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重在實(shí)踐中多崗位培養(yǎng)、鍛煉干部，不斷提高后備干部的政治理論素質(zhì)和履職能力。抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管人才的原則，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)吸引適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，探索建立吸引和激勵(lì)各類人才的新機(jī)制、新方式，優(yōu)化人才成長環(huán)境，努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

（三）切實(shí)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新

積極探索上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級黨組織和黨員為群眾服務(wù)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)基層黨建工作水平的整體提高。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)、新社會組織的黨建工 作，做好對“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，努力擴(kuò)大和鞏固黨組織的覆蓋面。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)自身凝聚力和社會控制力，充分發(fā)揮在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步優(yōu)化基層資源配置，實(shí)現(xiàn)工作重心下移、物質(zhì)保障下傾、黨員干部下沉，積極改善基層黨組織工作的條件。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大激勵(lì)和保障力度，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的工作活力。認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，認(rèn)真解決廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問題。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想 道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考核考察，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況作為獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索黨的作風(fēng)建設(shè)的新路子，努力培育符合時(shí)代要求的新的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)和展示新時(shí)期共產(chǎn)黨人的風(fēng)范。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國法，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，萬眾一心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)現(xiàn)代宣武、打造人文宣武、構(gòu)建和諧宣武而努力奮斗！

第三篇：西城區(qū)十屆四次全會報(bào)告

中共北京市西城區(qū)委十屆四次全會 會 議 文 件

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 全面完成籌辦奧運(yùn)決戰(zhàn)之年各項(xiàng)任務(wù)

—在區(qū)委十屆四次全體會議上的工作報(bào)告

林 鐸（2007年8月2日）

同志們: 這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話精神，深入貫徹市第十次黨代會和市委市政府上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會精神，總結(jié)上半年工作，研究構(gòu)建和諧社會中的民生問題，部署下半年任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以籌辦奧運(yùn)工作帶動(dòng)全局，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)區(qū)第十次黨代會確定的目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

下面，我受區(qū)委常委會委托作工作報(bào)告。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)快速發(fā)展 區(qū)委十屆一次全會以來，區(qū)委常委會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)區(qū)第十次黨代會的部署和要求，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，召開22次常委會議，深入研究關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)等重要問題，做出一系列決策和部署，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

加強(qiáng)區(qū)委常委會自身建設(shè)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。適應(yīng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求，修訂實(shí)施區(qū)委全委會、常委會工作規(guī)則，制定實(shí)施區(qū)委專題會議工作制度，強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮全委會和常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。圍繞區(qū)委決策需求，統(tǒng)籌安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)調(diào)研和理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮新一屆區(qū)委決策咨詢委員會作用，提高科學(xué)決策水平。加強(qiáng)和改進(jìn)對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。貫徹落實(shí)第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作機(jī)制，規(guī)范程序、完善渠道，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作取得新進(jìn)展。指導(dǎo)區(qū)總工會順利完成換屆工作，加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在共建共享和諧社會中的獨(dú)特作用。成立西城區(qū)社科聯(lián)，搭建起聯(lián)系廣大社會科學(xué)工作者的新平臺。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展。上半年，三級稅收完成1114.7億元，同比增長29.9%；區(qū)財(cái)政收入完成51.3億元，同比增長37.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成101.9億元，同比增長6.8%；居民人均可支配收入達(dá)到12865元，同比增長16.5%。著眼于發(fā)展高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推動(dòng)功能街區(qū)建設(shè)與發(fā)展。制定了金融街拓展方案、西單商業(yè)區(qū)環(huán)境整治方案，深入研究德勝科技園功能定位，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮功能街區(qū)的載體作用。落實(shí)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，拓展全程辦事代理服務(wù)功能，提升為企業(yè)服務(wù)的水平。健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)奧運(yùn)籌備工作，城市形象和文明程度進(jìn)一步提升。按照籌辦奧運(yùn)工作的總體要求，全力推進(jìn)169項(xiàng)奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)和其它重點(diǎn)工程項(xiàng)目。展西路施工進(jìn)展順利，西絨線、樺皮廠市政道路改造全面完成，國家大劇院周邊、什剎海和老舊小區(qū)、胡同等環(huán)境整治項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，月壇公園二期工程完成修繕，李大釗故居對外開放，城市形象建設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌和文物保護(hù)取得新進(jìn)展。認(rèn)真抓好落實(shí)第十三階段控制大氣污染措施等環(huán)保十件實(shí)事，生態(tài)環(huán)境不斷改善。加快城市信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，貫徹新修訂的《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定《信息化城市管理案件辦理標(biāo)準(zhǔn)》，完善城市日常管理工作機(jī)制，城市管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。建立健全奧運(yùn)會志愿者工作領(lǐng)導(dǎo)體制，組建由賽會志愿者、城市志愿者和社會志愿者構(gòu)成的奧運(yùn)志愿者隊(duì)伍，做好志愿者和窗口行業(yè)員工、社區(qū)居民的奧運(yùn)培訓(xùn)工作。大力開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)——我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”活動(dòng)，實(shí)施禮儀文明、環(huán)境文明、秩序文明、賽場文明、服務(wù)文明等“五大文明行動(dòng)”，重點(diǎn)開展排隊(duì)推動(dòng)日活動(dòng)，市民文明素質(zhì)和社會文明程度進(jìn)一步提高。

推動(dòng)工作理念和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，社會事業(yè)發(fā)展更加貼近群眾需求。立足鞏固和提升基礎(chǔ)教育優(yōu)勢，實(shí)施“牽手工程”，建立校長工作室（站）和專家顧問團(tuán)，發(fā)揮西城教育研修網(wǎng)的作用，校長和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。以公共衛(wèi)生大廈為載體，整合公共衛(wèi)生資源、再造工作流程、完善管理機(jī)制，區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，穩(wěn)步推進(jìn)德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“收支兩條線”改革試點(diǎn)。開展“和諧北京、科技奧運(yùn)”主題科技周活動(dòng)，宣傳落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，促進(jìn)市民科學(xué)素質(zhì)提高。大力推動(dòng)公共文化設(shè)施建設(shè)，開展奧林匹克文化節(jié)等豐富多彩、品牌突出的群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘與保護(hù)，岔曲、北京鬃人等一批項(xiàng)目分別列入市、區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題，廣泛動(dòng)員全區(qū)群眾參與“和諧社區(qū)杯”乒乓球賽、全民健身體育節(jié)等系列活動(dòng)，群眾體育工作進(jìn)一步扎根社區(qū)、融入百姓生活。

打牢工作基礎(chǔ)，社會管理與服務(wù)能力進(jìn)一步提高。整合區(qū)域就業(yè)資源，綜合運(yùn)用就業(yè)幫扶政策，重點(diǎn)解決“零就業(yè)”家庭就業(yè)問題，全區(qū)197戶“零就業(yè)”家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。深化社會保險(xiǎn)制度改革，養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。充分發(fā)揮綜合救助信息系統(tǒng)平臺的作用，進(jìn)一步整合各類救助資源，在幫扶低保及低保邊緣家庭、實(shí)施臨時(shí)救助等方面加大力度，困難群眾的基本生活得到保障。把握社區(qū)建設(shè)群眾性、社會性強(qiáng)的特點(diǎn)，將與居民生活密切相關(guān)的衛(wèi)生、教育、就業(yè)、治安、助老助殘等社區(qū)建設(shè)十大領(lǐng)域的內(nèi)容分別形成活動(dòng)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施和諧社區(qū)建設(shè)“

十、百、千”工程，廣泛動(dòng)員各方面力量推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)抓好人員密集場所和高危行業(yè)等重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域的安全管理。按照中央和北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，設(shè)立矛盾糾紛化解專項(xiàng)資金，一批矛盾糾紛得到有效化解。深入落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳教育，建立社區(qū)公益法律服務(wù)室，幫助群眾掌握法律知識、依法維護(hù)自身利益。全面落實(shí)“平安奧運(yùn)”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)社會治安基層基礎(chǔ)建設(shè)，初步建成奧運(yùn)安保指揮體系，社會治安保持總體平穩(wěn)，群眾安全感進(jìn)一步提高。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真完成黨的十七大代表候選人和市第十次黨代會代表候選人推薦提名和代表選舉工作。探索區(qū)黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，宣傳貫徹市、區(qū)第十次黨代會精神，更加深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，準(zhǔn)確把握首都的發(fā)展要求，緊密結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)把握大局、開拓創(chuàng)新的能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整了處級領(lǐng)導(dǎo)班子25個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部62名，加強(qiáng)后備干部的科學(xué)測評和動(dòng)態(tài)管理，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。按照中央關(guān)于干部培訓(xùn)的要求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展要求和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定《西城區(qū)2007—2011年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確工作責(zé)任，推動(dòng)大規(guī)模、全方位的干部培訓(xùn)。深入開展基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索黨的先進(jìn)性在不同領(lǐng)域基層黨組織的實(shí)踐途徑。全力推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，全區(qū)251家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到90.8%。在全區(qū)黨員干部中開展以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”為主題的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，開展自查自糾和清理糾正工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)逐步推進(jìn)，開展新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話并簽訂廉潔從政承諾書，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作進(jìn)一步深化。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗工作的力度不斷加大。

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，上半年的工作為我們?nèi)嫱瓿山衲昴繕?biāo)任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。一是按照首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)和功能定位，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思路和措施還需進(jìn)一步完善。二是奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)和重點(diǎn)工程時(shí)間緊、任務(wù)重、拆遷難度大，部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，為確保完成籌辦奧運(yùn)決戰(zhàn)之年各項(xiàng)任務(wù)，在把握整體、增強(qiáng)預(yù)見、加強(qiáng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新方法上，還需進(jìn)一步加大力度。三是城市管理中“抓反復(fù)、反復(fù)抓”的問題仍比較突出，在增強(qiáng)城市管理意識、鞏固集中整治成果、健全長效管理機(jī)制上，還需進(jìn)一步抓好落實(shí)。四是傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)人口疏散、居民居住條件改善的壓力日益加大，傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)有機(jī)結(jié)合的思路還需進(jìn)一步探索和研究。五是隨著各項(xiàng)改革的不斷深化和城市建設(shè)的快速推進(jìn)，涉及群眾利益的各類社會矛盾凸顯，在妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、減少和化解矛盾上，還需進(jìn)一步探索有效辦法和制度措施。六是少數(shù)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識較為淡薄，思想觀念、服務(wù)態(tài)度和工作能力與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與駐區(qū)單位和群眾的要求還有一定的差距。我們必須高度重視這些問題，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、高度關(guān)注和努力解決民生問題，把以人為本、共建共享的理念落到實(shí)處

關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求。市第十次黨代會突出強(qiáng)調(diào)著力解決好就業(yè)、教育、就醫(yī)、住房、交通、環(huán)境等六大民生問題，反映了廣大群眾的迫切要求。我們要牢牢把握首都功能核心區(qū)的工作特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)把工作重點(diǎn)放到解決民生問題上，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)和凝聚各方面力量，共建共享和諧社會首善之區(qū)。

（一）深入研究環(huán)境建設(shè)中的難點(diǎn)問題，全力營造整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境

當(dāng)前，首都正處于城市化、市場化、國際化、現(xiàn)代化的加速期，對城市環(huán)境的要求不斷提高，與群眾生活密切相關(guān)的住房、交通、環(huán)境等民生問題日益凸顯。在住房方面，突出問題是區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重破損房屋和危險(xiǎn)房屋比重高、生活設(shè)施不完善。從房屋質(zhì)量看，區(qū)直管公房和私有住房面積分別為142萬和53.5萬平方米，其中嚴(yán)重破損房屋和危險(xiǎn)房屋的比重分別高達(dá)25%和31.4%。從生活設(shè)施看，有近6萬戶家庭、20萬居民至今沒有集中供暖和燃?xì)庠O(shè)施，由于上下水和供電設(shè)施落后造成的生活不便問題也非常突出。在交通方面，路網(wǎng)系統(tǒng)不完善，道路通行效率不高，交通擁堵問題比較嚴(yán)重，部分地區(qū)停車、行車秩序混亂。在環(huán)境方面，部分地區(qū)市容環(huán)境較差，臟亂死角仍然存在，生態(tài)環(huán)境改善的難度和壓力很大。

區(qū)“十一五”規(guī)劃明確提出要基本完成二環(huán)外的危舊房改造，全力推進(jìn)舊城區(qū)、文保區(qū)的有機(jī)更新，努力使大多數(shù)居民的居住條件得到改善。區(qū)第十次黨代會明確提出“城市品位和環(huán)境魅力顯著提升，城市服務(wù)功能更加完善”的目標(biāo)。我們要充分用好籌辦奧運(yùn)會的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞區(qū)域功能定位，把奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)與解決民生問題緊密結(jié)合起來，抓住城市形象、城市秩序、城市功能和社區(qū)環(huán)境等四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力破解難點(diǎn)問題，全面提升城市環(huán)境水平和精細(xì)化管理水平。

在城市形象上，要著力研究細(xì)化不同地區(qū)、不同街巷的形象標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)境規(guī)劃水平，努力體現(xiàn)首都特點(diǎn)、城市品位和審美效果。完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的工作機(jī)制，維護(hù)良好的城市環(huán)境形象。在城市秩序上，要著力研究細(xì)化不同功能區(qū)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位的秩序標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常工作力量，強(qiáng)化公眾秩序意識，統(tǒng)籌解決突出問題，全力營造良好的交通、商業(yè)、生活等公共秩序。要重點(diǎn)研究金融功能區(qū)的市政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成與街區(qū)功能相適應(yīng)的管理模式。在城市功能上，要把完善城市功能與改善居住條件緊密結(jié)合起來，把保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌與改善居住環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市現(xiàn)代化和居民生活現(xiàn)代化，全力落實(shí)好廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房政策，積極探索改善平房院、胡同和老舊小區(qū)環(huán)境的各種辦法，消滅臟亂死角。在社區(qū)環(huán)境上，要著力創(chuàng)新群眾工作與社區(qū)環(huán)境建設(shè)緊密融合的有效載體，增強(qiáng)居民的主體意識和家園意識，完善共建、共管、共享社區(qū)家園的長效機(jī)制，夯實(shí)優(yōu)化城市環(huán)境的基礎(chǔ)。

（二）深入研究區(qū)域居民收入結(jié)構(gòu)變化趨勢，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改善民生服務(wù)的著力點(diǎn)

居民收入結(jié)構(gòu)變化是分析社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)變遷的基礎(chǔ)性因素。2001年至2006年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，2006年達(dá)到979.3億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過18000美元。在經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行和快速增長的過程中，社會成員收入整體保持較快增長，2000年至2006年，居民人均可支配收入年均增長11.9%。同時(shí)，居民收入分布擴(kuò)散，收入差距較大，低收入群眾的收入增長低于全區(qū)平均增長速度。居民抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2000年至2006年，我區(qū)居民人均可支配收入?yún)^(qū)間由4000—32000元擴(kuò)大到4000—70000元，收入?yún)^(qū)間向上擴(kuò)展一倍多，2006年高、低收入比值為3.9，居民收入水平存在較大差距。2000年至2006年，低收入組人均可支配收入年均增長7.7%，比全區(qū)平均增長速度低4.2個(gè)百分點(diǎn)，2007年上半年全區(qū)六成居民的人均可支配收入位于平均線以下。這樣的收入結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化趨勢，是我們研究如何加強(qiáng)公共服務(wù)、滿足不同階層群眾需求的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

在居民收入水平整體提高、收入差距較大和低收入群眾增收緩慢的背景下，居民需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)，就業(yè)、教育和就醫(yī)等與人的發(fā)展密切相關(guān)的民生服務(wù)面臨著更高、更復(fù)雜的要求，改善低收入群眾生活狀況面臨著更大的壓力和困難。我們要更加關(guān)注群眾的公共服務(wù)需求和社會心理變化，牢固樹立理解人、尊重人、關(guān)愛人、激勵(lì)人的社會工作理念，不斷提高公共服務(wù)的人文化、精細(xì)化水平。同時(shí)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障低收入群眾的基本生活和基本發(fā)展需求，把公共資源更多地用到低收入群眾迫切需要的地方。

在就業(yè)方面，要深入分析在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進(jìn)程中，困難群眾就業(yè)難度加大等突出矛盾，緊緊圍繞社會服務(wù)需求的快速發(fā)展變化，不斷研究擴(kuò)大居民就業(yè)和促進(jìn)增收的對策措施。在教育方面，要深入研究如何加快推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育普及化，加大對低收入家庭子女就學(xué)的幫扶力度，努力滿足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求。在就醫(yī)方面，要準(zhǔn)確把握高端醫(yī)療資源與社區(qū)衛(wèi)生資源的不同功能和定位，重點(diǎn)研究大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)底功能的對策措施，努力使群眾更加方便地獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在改善低收入群眾生活狀況方面，要充分發(fā)揮公共資源的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)研究如何發(fā)揮慈善事業(yè)、公益事業(yè)在幫扶困難群眾方面的重要作用，強(qiáng)化社會救助工作的托底幫扶功能，不斷提高幫助群眾克服突發(fā)和突出困難的能力。

（三）深入研究社會矛盾糾紛的新情況，大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

當(dāng)前，我們正處在改革、發(fā)展的重要時(shí)期，改革的深化和利益關(guān)系的調(diào)整，在促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，也必然會產(chǎn)生一些新的矛盾和問題。西城區(qū)作為國家政治中心的主要載體，政治敏感性強(qiáng)，受關(guān)注程度高，各類不穩(wěn)定因素通過不同形式和渠道在我區(qū)都能有所反映，甚至引發(fā)放大效應(yīng)。同時(shí)，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)深刻變化的背景下，各類社會矛盾糾紛增多，集中體現(xiàn)在涉及群眾切身利益的民生問題上，特別是拆遷、住房、低保及低保邊緣家庭生活困難、城市管理、涉法涉訴、勞資糾紛等。分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，有些是政策法規(guī)層面的問題，有些是個(gè)別單位和部門的干部對群眾利益重視程度不高、工作預(yù)見性不強(qiáng)、前期工作和配套工作不周全。少數(shù)群眾的不平衡心理、從眾心理相互影響，情緒化、利益最大化傾向明顯，使得矛盾糾紛化解難度加大。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是建設(shè)首善之區(qū)的基本保障，是做好首都“四個(gè)服務(wù)”的根本要求，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。我們務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅(jiān)持開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查工作，提高發(fā)現(xiàn)問題的預(yù)見性和敏感性，全力預(yù)防問題的產(chǎn)生，并把問題化解在萌芽狀態(tài)。在制定政策措施和工作方案中，要充分聽取各方面群眾的意見，統(tǒng)籌考慮各方利益訴求，特別注重保障困難群眾的利益，努力從源頭上減少不和諧因素。在工作推進(jìn)中，要懷著對人民群眾的深厚感情，耐心細(xì)致地做好群眾工作，宣傳政策，立信于民、取信于民，贏得群眾的理解和支持。在解決矛盾糾紛中，要把握工作的主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌考慮各方面因素和可能產(chǎn)生的影響，堅(jiān)持依法按政策辦事，化解矛盾、理順情緒，促進(jìn)社會和諧。

三、學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，以籌辦奧運(yùn)和推動(dòng)發(fā)展的良好成績迎接黨的十七大勝利召開

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，對于凝聚全區(qū)廣大黨員和干部群眾力量，更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要戰(zhàn)略思想具有重要的指導(dǎo)意義。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話的豐富思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神和中央的決策部署上來，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會而奮斗，做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，緊緊圍繞首都建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，迎難而上，重點(diǎn)突破，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。

（一）舉全區(qū)之力，扎實(shí)做好奧運(yùn)籌辦工作 做好奧運(yùn)籌辦各項(xiàng)工作，對于提高城市發(fā)展水平具有重要意義。我們要以高度的政治責(zé)任感和只爭朝夕的精神，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)部門配合，做好群眾工作，爭取各方支持，落實(shí)“奧運(yùn)惠及于民”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，為成功舉辦奧運(yùn)會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，提升城市建設(shè)水平。要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)性研究，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，啟動(dòng)西單商業(yè)區(qū)及文化廣場環(huán)境整治工程，推進(jìn)奧運(yùn)訓(xùn)練場館、簽約飯店、火炬?zhèn)鬟f和馬拉松路線周邊以及重點(diǎn)大街環(huán)境整治，加快樓體清洗粉飾工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境水平顯著提升與整體環(huán)境狀況改善的有機(jī)結(jié)合。完成月壇體育館等奧運(yùn)訓(xùn)練場館改造，實(shí)現(xiàn)德內(nèi)大街、展西路等6條重點(diǎn)大街竣工通車。集中力量做好全國人大辦公樓、宏廟危改等項(xiàng)目拆遷工作。大力推進(jìn)便民工程，繼續(xù)實(shí)施胡同整治和低洼院改造。落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生條例，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，提高環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和水平。大力抓好節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作，推廣清潔能源使用，推進(jìn)資源節(jié)約工程，倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，改善空氣、水體等環(huán)境質(zhì)量，提升綠化水平。

以辦好“好運(yùn)北京”體育賽事為契機(jī)，大力完善奧運(yùn)會城市管理運(yùn)行和服務(wù)保障體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合管理平臺建設(shè)，建立城市管理評價(jià)體系，完善各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化日常監(jiān)督，提高管理效能。落實(shí)奧運(yùn)前電子政務(wù)專項(xiàng)工作方案，提高政務(wù)信息化水平。繼續(xù)開展交通、消防、建筑、食品衛(wèi)生安全等專項(xiàng)整治，切實(shí)做好防汛工作，加強(qiáng)隱患排查和整改，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全。全面推進(jìn)奧運(yùn)會志愿者招募、選拔、培訓(xùn)和公益實(shí)踐，做好“好運(yùn)北京”體育賽事服務(wù)保障工作。深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)優(yōu)雅言行、建立優(yōu)良秩序、培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，進(jìn)一步提高城市文明程度。

（二）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)需求，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平

按照首都產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展方向，不斷更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，著力研究促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的思路和措施，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

發(fā)展以金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)、商務(wù)服務(wù)以及教育培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是市第十次黨代會提出的大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體化，也是我區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的重要措施。要充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心帶動(dòng)作用，把握金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和要求，大力發(fā)展配套的商務(wù)服務(wù)，營造更加適合金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，強(qiáng)化功能街區(qū)的聚集效應(yīng)，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)豐富的科技、智力和文化資源在提升區(qū)域綜合競爭力方面的支撐作用，加快數(shù)字化商務(wù)街區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的信息服務(wù)平臺，營造創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)高端創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮商業(yè)在繁榮都市經(jīng)濟(jì)、完善城市功能和滿足消費(fèi)需求方面的重要作用，積極促進(jìn)金融街購物中心等大型、品牌性商業(yè)設(shè)施開業(yè)，加快推進(jìn)煙袋斜街等特色商業(yè)街建設(shè)改造，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升商業(yè)發(fā)展水平。

全力打造一流的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳工作流程，提高窗口服務(wù)效能。建立與駐區(qū)企業(yè)、科研院所的溝通聯(lián)系機(jī)制，深入分析企業(yè)需求，提供個(gè)性化和精細(xì)到位的服務(wù)。加大區(qū)域品牌宣傳推介力度，積極參加首都金融博覽會，辦好西城消費(fèi)節(jié)，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)街區(qū)的影響力。注重發(fā)揮區(qū)屬國有企業(yè)、非公有制企業(yè)在推動(dòng)城市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)居民生活方面的重要作用。完善國有企業(yè)業(yè)績考核評價(jià)體系，加強(qiáng)經(jīng)營者薪酬管理，優(yōu)化企業(yè)分配機(jī)制。制定企業(yè)重大經(jīng)營決策失誤責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

（三）提升文明城區(qū)建設(shè)水平，推動(dòng)社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

文明城區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。今年的全國文明城區(qū)復(fù)查是我們改進(jìn)工作、鞏固成果、提升水平的重要契機(jī)。全區(qū)各部門、各單位要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真查找差距，切實(shí)解決影響區(qū)域文明程度的突出問題，完善長效工作機(jī)制，努力建設(shè)高品質(zhì)全國文明城區(qū)。

全面推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，緊密結(jié)合區(qū)域文化特色，促進(jìn)社會主義價(jià)值觀念深入人心，轉(zhuǎn)化為理想信念、精神動(dòng)力和自覺行為。按照胡錦濤總書記提出的“四個(gè)新一代”的要求，全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，激發(fā)廣大青年勤奮學(xué)習(xí)、建功立業(yè)的熱情，促進(jìn)青年健康成長。加強(qiáng)公共文明示范區(qū)建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)國防意識。發(fā)揮雙擁在文明城區(qū)建設(shè)中的積極作用，爭創(chuàng)“全國雙擁模范區(qū)”六連冠。

堅(jiān)持把人才作為教育發(fā)展的關(guān)鍵因素、把全面育人作為教育發(fā)展的根本要求，大力加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，穩(wěn)步推進(jìn)高中課程改革，全面加強(qiáng)素質(zhì)教育。鞏固學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)成果，提高社區(qū)教育水平。推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)《西城區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作方案》，重點(diǎn)促進(jìn)節(jié)能減排、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科學(xué)知識的傳播與普及。完成4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心和29個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生改革，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，推廣社區(qū)健康生育全程服務(wù)工程。公布第二批區(qū)級文物保護(hù)單位，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施，做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。發(fā)揮文化管理綜合執(zhí)法隊(duì)的作用，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)奧林匹克精神，提高居民健康素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)社會管理和服務(wù)，夯實(shí)社會和諧的基礎(chǔ) 根據(jù)社會建設(shè)面臨的新形勢新要求，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)的意識，提高管理服務(wù)效能，切實(shí)幫助群眾解難題、辦實(shí)事，努力使群眾更多、更方便地共享發(fā)展成果。

加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度，對“零就業(yè)”家庭做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)幫扶、及時(shí)“脫零”，全力推進(jìn)創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。暢通就業(yè)信息渠道，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)就業(yè)的基礎(chǔ)作用。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作。深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。開展低保邊緣家庭摸底調(diào)查，擴(kuò)大救助覆蓋面。進(jìn)一步完善綜合救助體系，提高救助效能。研究制定加快慈善事業(yè)發(fā)展的措施，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)慈善協(xié)會和區(qū)、街、居三級捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)的作用，動(dòng)員社會資源幫助困難群體。深入開展扶殘助殘工程，保障殘疾人權(quán)益。加大為老服務(wù)力度，爭創(chuàng)“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)”。

在和諧社區(qū)建設(shè)上，各街道要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善地區(qū)民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮匯集民意、解決難題的樞紐作用，提升綜合服務(wù)水平；相關(guān)職能部門要著力完善加強(qiáng)基層工作的制度，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。開展“和諧社區(qū)百姓評說”活動(dòng)，建立健全對基層機(jī)構(gòu)工作人員、社區(qū)工作者、志愿者骨干和群眾帶頭人的激勵(lì)機(jī)制，注重社區(qū)工作人才的引進(jìn)和開發(fā)，為做好社會工作奠定人才基礎(chǔ)。充分發(fā)揮樓門院網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展和諧院落、和諧樓門等特色創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)鄰里和諧、社區(qū)和諧。落實(shí)社區(qū)各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)社區(qū)工作民主、公開和規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。加大資金投入，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會辦公和公益用房年底全部達(dá)標(biāo)。籌建96156服務(wù)平臺，為群眾提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）加強(qiáng)民主法治建設(shè)，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定 推進(jìn)民主政治建設(shè)，凝聚合力共促和諧。支持區(qū)人大及其常委會依法履行職能，加強(qiáng)監(jiān)督工作，推動(dòng)評議成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞全區(qū)中心工作建言獻(xiàn)策。按照市人大、市政協(xié)換屆工作的要求，認(rèn)真做好代表選舉和委員推薦工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)社會和諧中的獨(dú)特優(yōu)勢，認(rèn)真做好民族宗教僑務(wù)和對臺工作，最廣泛地動(dòng)員各方面的力量參加到奧運(yùn)籌辦等重點(diǎn)工作中來。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)完善工作網(wǎng)絡(luò)、健全工作機(jī)制，指導(dǎo)團(tuán)區(qū)委、區(qū)青聯(lián)和區(qū)婦聯(lián)完成換屆工作。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，維護(hù)安全穩(wěn)定大局。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，加大聯(lián)合化解矛盾糾紛的力度，確保年底前市、區(qū)掛帳督辦信訪案件及主要社會矛盾糾紛大部分得到依法解決。加強(qiáng)區(qū)域安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評估，最大限度地減少新的不穩(wěn)定因素。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好出租房屋和外來人員的管理服務(wù)，加強(qiáng)什剎海平房區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的社會治安綜合治理工作。整合優(yōu)勢資源，科學(xué)部署警力，增強(qiáng)基礎(chǔ)防范和快速反應(yīng)能力，全面提高社會治安整體防控水平。認(rèn)真做好十七大安全保衛(wèi)工作，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)安保工作機(jī)制向奧運(yùn)實(shí)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法治區(qū)水平。支持區(qū)政府全面推進(jìn)依法行政，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。大力推進(jìn)公正執(zhí)法和公正司法，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。加強(qiáng)公益性法律服務(wù)體系建設(shè)，深化法制宣傳“五進(jìn)”工程，著力提高市民法律素質(zhì)，引導(dǎo)各類社會組織依法規(guī)范發(fā)展，形成人人自覺知法、守法、用法的社會氛圍。

（六）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

胡錦濤總書記重要講話為黨的十七大作了重要的政治、思想和理論準(zhǔn)備，各級黨組織要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，作為迎接黨的十七大的重要工作切實(shí)抓緊抓好。黨的十七大召開后，要按照中央和市委的部署，廣泛宣傳，深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把黨員干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。堅(jiān)持以胡錦濤總書記重要講話和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)的新成效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，大力加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高思想政治素質(zhì)，關(guān)鍵是要堅(jiān)定中國特色社會主義信念，深刻認(rèn)識社會主義初級階段基本國情，牢牢把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持黨的思想路線和群眾路線，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深刻認(rèn)識區(qū)情、把握群眾意愿，自覺運(yùn)用黨的最新理論成果分析矛盾問題，用新的視角審視我們的發(fā)展思路，提出新形勢下抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的思路和措施，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

堅(jiān)持從各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。按照團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的要求，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分運(yùn)用巡視成果推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著力培養(yǎng)和選拔朝氣蓬勃、知難而進(jìn)、敢于碰硬、清正廉潔，善于發(fā)現(xiàn)問題和解決矛盾，能夠駕馭復(fù)雜局面的優(yōu)秀干部。著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨外后備干部工作。堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，舉辦黨政正職領(lǐng)導(dǎo)專題培訓(xùn)班、中青年后備干部培訓(xùn)班。健全和完善區(qū)域人才工作機(jī)制，與駐區(qū)中央金融機(jī)構(gòu)和其它單位互派中青年干部掛職鍛煉，為區(qū)域發(fā)展凝聚和儲備更多優(yōu)秀人才。

堅(jiān)持把服務(wù)群眾擺在更加重要的位臵，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)和落實(shí)先進(jìn)性建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用。大力提高社區(qū)黨建水平，創(chuàng)新服務(wù)載體，培育服務(wù)隊(duì)伍，完善服務(wù)制度，不斷提高服務(wù)群眾的實(shí)效。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位的黨組織建設(shè)，激發(fā)廣大黨員和群眾的工作熱情，提高服務(wù)意識和工作水平。進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑。

以開展“政風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促民風(fēng)，模范踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好作風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)公仆意識，牢記黨的根本宗旨；切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，保持開拓進(jìn)取的銳氣；切實(shí)增強(qiáng)節(jié)儉意識，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。深入貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入黨委和政府的重要議事日程，把反腐敗工作寓于全區(qū)各項(xiàng)重要政策和措施之中。認(rèn)真落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，著力查處黨員干部權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查處損害國家和群眾利益、影響社會和諧穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件。

同志們，下半年的工作任務(wù)非常艱巨，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，乘勢而上、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

第四篇：縣委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議主持詞

同志們：

新年好!笑語歡聲猶在耳，枝頭春意催人勤?？h委縣政府在新春佳節(jié)后不久，就立即召開縣委十二屆六次全體(擴(kuò)大)會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，目的就是以更快的節(jié)奏、更高的效率，在打好aaaa年漂亮翻身仗的基礎(chǔ)上，再次打好aaaa年攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展再跨越。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我縣aaaa年工作，表彰先進(jìn)，部署aaaa年各項(xiàng)工作任務(wù)。

參加今天大會的有縣委委員、候補(bǔ)委員;不是縣委委員、候補(bǔ)委員的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部;縣紀(jì)委委員，不是縣紀(jì)委委員的縣紀(jì)委科室主任;曾擔(dān)任副縣級以上實(shí)職離退休老干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委各部門、縣直各單位黨政負(fù)責(zé)人,縣委部門、政府組成部門第一副職，條管單位和二級局主要負(fù)責(zé)人;十強(qiáng)企業(yè)和納稅狀元負(fù)責(zé)人以及各村黨支部書記、居委會主任等，共計(jì)aaa余人，規(guī)模宏大，為我縣歷史上少有。這次會議會期一天半，共有aa項(xiàng)議程。其中今天上午的議程主要有三項(xiàng)：一是表彰aaaa全縣目標(biāo)管理考評及“百日攻堅(jiān)”考評先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;二是縣委副書記、縣長講話;三是縣委書記講話。下午的議程是：討論縣委書記同志的講話，縣委副書記、縣長同志的講話和《縣委常委會工作報(bào)告》以及aaaa年招商引資意見、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等多個(gè)文件。明天上午會議改在**賓館多功能會議室召開，主要議程是通報(bào)aaaa育英治庸情況和aaaa年a月鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)觀摩情況，大會發(fā)言及下發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書等。這次會議時(shí)間長、人數(shù)多、內(nèi)容緊、任務(wù)重、規(guī)模高，請與會同志認(rèn)真遵守會場紀(jì)律，把手機(jī)關(guān)掉或調(diào)到震動(dòng)狀態(tài)。

下面，進(jìn)行會議第一項(xiàng)議程：表彰aaaa全縣目標(biāo)管理考評及“百日攻堅(jiān)”考評先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。首先請縣委常委、紀(jì)委書記宣讀《關(guān)于表彰aaaa年全縣目標(biāo)管理考評及“百日攻堅(jiān)”考評先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，大家歡迎……

下面，請縣委常委、副縣長宣讀《關(guān)于表彰aaaa年抗凍救災(zāi)工作先進(jìn)單位的決定》，大家歡迎……

下面開始頒獎(jiǎng)，頒獎(jiǎng)儀式由縣委常委、常務(wù)副縣長主持……

頒布儀式到此結(jié)束。我建議，讓我們再次以熱烈的掌聲對剛才受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!在新的一年，我衷心地希望以上獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和個(gè)人戒驕戒躁，積極進(jìn)取，百尺竿頭，更進(jìn)一步;未受表彰的單位，要不甘落后，鼓足勇氣，奮起直追。同時(shí)，我更希望全縣上下都能加入到“學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，爭先進(jìn)”的熱潮中，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)三個(gè)**獻(xiàn)計(jì)出力、添磚加瓦。

下面進(jìn)行會議第二項(xiàng)議程：請縣委副書記、縣長做重要講話，大家歡迎……

下面，進(jìn)行會議第三項(xiàng)議程：請縣委書記做重要講話，大家歡迎……

同志們，今年上午的會議議程馬上就要結(jié)束了，這次會議開得很成功。剛才，縣長作了一個(gè)很好的講話，既實(shí)事求是地總結(jié)了aaaa年我縣所取得的成績，又旗幟鮮明地對aaaa年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，對我們做好今年的各項(xiàng)工作尤其是經(jīng)濟(jì)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。尤其是縣委書記的講話總攬全局、高屋建瓴，亮點(diǎn)紛呈、高潮迭起，對我們做好今年的各項(xiàng)工作統(tǒng)一了思想、形成了共識、明確了目標(biāo)、指明了方向，希望與會的同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

今天上午會議議程到此結(jié)束。中午請老干部代表、納稅大戶、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)參會人員在賓館用餐。下午在分會場進(jìn)行分組討論，主要討論書記和縣長講話、《縣委常委會aaaa工作報(bào)告(討論稿)》，具體時(shí)間為：aa:aa—aa:aa，請各位務(wù)必準(zhǔn)時(shí)參加。

上午會議議程到此結(jié)束，現(xiàn)在我宣布：休會。

(第二天)

同志們：

現(xiàn)在開始開會。通過大家的努力，昨天的會議開得很成功，順利地完成了既定各項(xiàng)議程，特別是各個(gè)分會場的討論組織周密，討論積極，與會的同志一致認(rèn)為書記和縣長兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，是指方向、聚人心、鼓干勁、展宏圖、強(qiáng)措施的講話，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我縣今年的發(fā)展步伐一定會比去年更快，發(fā)展氛圍一定會比去年更濃，發(fā)展成果一定會比去年更好!今天的會議議程主要有六項(xiàng)：一是縣委常委、組織部長宣讀《育英治庸情況通報(bào)》;二是大會發(fā)言;三是縣長代表縣委、縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)下達(dá)aaaa年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)工作目標(biāo)責(zé)任書、計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書和社會治安綜合治理責(zé)任書;四是舉手表決通過《縣委常委會aaaa年工作報(bào)告》;五是由我小結(jié)這兩天的會議。今天的會議和昨天一樣，時(shí)間短、內(nèi)容多、任務(wù)重，希望大家充分發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，繼續(xù)保持良好的會風(fēng)，認(rèn)真把大會上開好。

下面，進(jìn)行今年會議的第一項(xiàng)議程：請縣委常委、組織部長宣讀《育英治庸情況通報(bào)》，大家歡迎……

“育英治庸”活動(dòng)是縣委著力打造“核心黨委”的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一，目的就是建立一個(gè)能者上、英者留，庸者下、昏者走的平臺。通過“育英治庸”，不斷提高我縣黨員干部的執(zhí)政能力，為建設(shè)三個(gè)**、推進(jìn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。希望被通報(bào)的單位和同志要提高思想認(rèn)識，在新的一年加壓奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，以新的形象謀求新作為、實(shí)現(xiàn)新突破，以新的舉措打好翻身仗、開創(chuàng)新局面!

下面，進(jìn)行今年會議的第二項(xiàng)議程：進(jìn)行大會發(fā)言。這次發(fā)言分兩個(gè)層次來進(jìn)行，一是七個(gè)單位(或招商小分隊(duì))作典型發(fā)言;二是六個(gè)單位作表態(tài)發(fā)言。首先安排的是典型發(fā)言：

下面，請第一產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)代表作典型發(fā)言，大家歡迎!對橋鄉(xiāng)請作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請對橋鄉(xiāng)作典型發(fā)言，大家歡迎!財(cái)政局請作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請財(cái)政局作典型發(fā)言，大家歡迎!農(nóng)業(yè)局請作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請農(nóng)業(yè)局作典型發(fā)言，大家歡迎!環(huán)保局請作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請環(huán)保局作典型發(fā)言，大家歡迎!縣婦聯(lián)請作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請縣婦聯(lián)作典型發(fā)言，大家歡迎!人勞局請作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請人勞局作典型發(fā)言，大家歡迎……

下面安排的是表態(tài)發(fā)言：

請石門鄉(xiāng)作表態(tài)發(fā)言，交通局作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請交通局作表態(tài)發(fā)言，教育局作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請教育局作表態(tài)發(fā)言，農(nóng)工部作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請農(nóng)工部作表態(tài)發(fā)言，運(yùn)管所作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請運(yùn)管所作表態(tài)發(fā)言，檔案局作好發(fā)言準(zhǔn)備……

請檔案局作表態(tài)發(fā)言。

從剛才的發(fā)言來看，作典型發(fā)言的單位，經(jīng)驗(yàn)可學(xué)可用，豪情萬丈，值得表揚(yáng);作表態(tài)發(fā)言的單位認(rèn)識到位，志氣未減，值得鼓勵(lì)。我提議，讓我們用熱烈的掌聲對剛才的十二個(gè)單位表示祝賀，表示鼓勵(lì)!

下面，進(jìn)行今年會議的第三項(xiàng)議程：請縣長代表縣委、縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)下達(dá)aaaa年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)工作目標(biāo)責(zé)任書、計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書和社會治安綜合治理責(zé)任書，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記：上臺領(lǐng)取……

下面，進(jìn)行今年會議的第四項(xiàng)議程：舉手表決通過《縣委常委會aaaa工作報(bào)告(討論稿)》……好，一致通過!

同志們：為期一天半的縣委十二屆六次全體(擴(kuò)大)會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程，馬上就要結(jié)束了。這是我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、跨越突破的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的大會。會上，對aaaa我縣目標(biāo)管理考評、“百日攻堅(jiān)”以及aaaa抗凍救災(zāi)工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，縣委書記和縣長站在戰(zhàn)略的高度，分別作了重要講話，就aaaa年工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，深刻分析了現(xiàn)階段我們面臨的形勢，并對當(dāng)前及全年的工作進(jìn)行了全面部署。與會同志圍繞會議主題，進(jìn)行了廣泛熱烈的討論，一致認(rèn)為，縣長的報(bào)告主題鮮明，內(nèi)涵深刻，思路清晰，重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性。特別是書記的講話，贏得了全體與會同志的陣陣掌聲，其中提出的實(shí)現(xiàn)**跨越必須背水一戰(zhàn)，更是振聾發(fā)聵，斗志昂揚(yáng)，是一個(gè)思想解放、求實(shí)創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、催人奮進(jìn)的報(bào)告。會議還通報(bào)了《aaaa年“育英治庸”情況》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)觀摩情況》，通過了《縣委常委會aaaa年工作報(bào)告》，招商第一小分隊(duì)及對橋鄉(xiāng)等六個(gè)單位作了典型發(fā)言，石門鄉(xiāng)等六單位作了表態(tài)發(fā)言，剛才縣長代表縣委、縣政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)下達(dá)了aaaa年工作目標(biāo)責(zé)任書和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書以及aaaa年社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書。

這次縣委十二屆全體(擴(kuò)大)會暨經(jīng)濟(jì)工作會議主題突出、內(nèi)容豐富、形式新穎、安排緊湊，是一次振奮精神、激發(fā)斗志、加壓奮進(jìn)、跨越突破的大會。會議開得十分成功，取得了預(yù)期的效果。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在發(fā)展戰(zhàn)略上統(tǒng)一了思想。大家一致認(rèn)為，實(shí)施重大項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，背水一戰(zhàn)推進(jìn)**跨越，符合縣情，符合工作實(shí)際，保持了工作的持續(xù)性。尤其是大力度招商引資、大投入推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、大氣魄抓好城市經(jīng)營、大視野統(tǒng)籌兼顧、大動(dòng)作強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理的提出，更是體現(xiàn)了工作的務(wù)實(shí)和創(chuàng)新，一定會帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越發(fā)展。二是在發(fā)展方向上形成了共識。大家一致認(rèn)為，會議提出的重點(diǎn)發(fā)展大項(xiàng)目，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，更是抓好經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。大家紛紛表示，將按照這次會議的要求，強(qiáng)化中心意識，著力抓好招商引資，強(qiáng)力主攻大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。三是在發(fā)展任務(wù)上明確了目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)討論，大家進(jìn)一步明確了我縣今年工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，明確了做好今年各項(xiàng)工作的具體任務(wù)和政策措施，明確了本地本部門的努力方向和工作重點(diǎn)，將對做好我縣今年各項(xiàng)工作發(fā)揮重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

認(rèn)真領(lǐng)會并切實(shí)貫徹這次會議精神，對于鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，不斷推進(jìn)**新跨越，具有十分重要的意義。下面，結(jié)合大家的討論情況，我著重就貫徹落實(shí)好這次會議精神提三點(diǎn)要求。

a、貫徹落實(shí)好這次會議精神，必須迅速傳達(dá)、廣為宣傳?？h委書記和縣長的報(bào)告，站在全局的高度，深刻分析了我縣面臨的嚴(yán)峻形勢和難得機(jī)遇，明確提出了今年和今后一個(gè)時(shí)期**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，體現(xiàn)了在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，是我們今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。會后，各級各部門要迅速行動(dòng)起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，努力在全縣上下營造落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)**跨越發(fā)展的濃厚氛圍。一是要把會議精神學(xué)習(xí)好。要堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專題研討、結(jié)合實(shí)際思考與立足崗位創(chuàng)新結(jié)合起來，采取多種有效形式，組織大家?guī)е蝿?wù)、帶著要求學(xué)習(xí)，吃透會議精神，把握會議內(nèi)涵，扎實(shí)推動(dòng)本地本部門各項(xiàng)工作。二是要把會議精神傳達(dá)好。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)分層次、有步驟地把會議的主題報(bào)告、今年的工作要點(diǎn)等相關(guān)文件精神，真實(shí)地傳達(dá)到各基層組織、廣大黨員干部群眾中去，讓他們在認(rèn)識機(jī)遇、了解政策、把握方向中增添信心。三是要把會議精神宣傳好。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，活化宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，生動(dòng)活潑地搞好宣傳，要注意基層群眾特別是農(nóng)村群眾的接受和理解能力，采取有效辦法，讓廣大群眾都看得到、聽得懂、吃得透。通過營造濃厚的發(fā)展氛圍，使會議精神深入人心，變成全縣人民的共同意志和自覺行動(dòng)，形成全縣上下齊心協(xié)力推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各級各部門的貫徹落實(shí)情況在a月aa日前要報(bào)送到縣委辦、政府辦。

a、貫徹落實(shí)好這次會議精神，必須強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)。

本次會議確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都是基于對過去經(jīng)驗(yàn)成績的充分總結(jié)、對今年形勢的深入分析，經(jīng)過反復(fù)論證最后確定的，既具有一定的超前性，又是通過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。各級各部門一定要對照目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，狠

第五篇：省委九屆四次全會主要精神

省委九屆四次全會主要精神

中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會第四次全體會議，于2007年12月27日至29日在成都召開，省委書記劉奇葆代表省委常委會作了工作報(bào)告，并就推進(jìn)我省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，做好今后一個(gè)時(shí)期和明年工作，作了重要講話；省委副書記、省長蔣巨峰對2008年經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署。

以新的視覺對省情進(jìn)行再思考再認(rèn)識：“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級階段特征更為明顯仍然是四川最大的實(shí)際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問題。

全省工作的總體取向： 適應(yīng)形勢新變化，順應(yīng)人民新期待，以新的視角對省情和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行再思考再認(rèn)識，必然要求我們把“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”作為全省工作的總體取向。加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急、民心所向，科學(xué)發(fā)展是本質(zhì)要求、根本途徑，又好又快發(fā)展是奮斗目標(biāo)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，三者有機(jī)統(tǒng)一，要全面理解、統(tǒng)籌把握。

新的發(fā)展格局： 著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐，建設(shè)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心，建設(shè)重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

基本思路和發(fā)展路徑：推進(jìn)我省跨越發(fā)展，要堅(jiān)持“一主、三化、三加強(qiáng)”的基本思路，以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)開放合作、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“三步走”的奮斗目標(biāo)：全會提出了我省全面建設(shè)小康社會2010年、2015年、2020年“三步走”的目標(biāo)，到2020 年全省人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番以上，接近或達(dá)到當(dāng)年全國水平。

著力改善民生，推進(jìn)和諧四川建設(shè)：按照黨的十七大提出的 “五有”目標(biāo)，大力實(shí)施民生工程，重點(diǎn)抓好就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理等關(guān)系民生的工作，確保群眾得到實(shí)惠。

解放思想要做到“四個(gè)破除，四個(gè)強(qiáng)化”：要在實(shí)干中解放思想，在發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識，破除盆地觀念，強(qiáng)化開放意識；破除內(nèi)陸觀念，強(qiáng)化前沿意識；破除自滿觀念，強(qiáng)化進(jìn)取意識；破除休閑觀念，強(qiáng)化爬坡意識。省委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“四清”要求。為政清簡、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉，切實(shí)做到“提升能力、真情為民、崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉”。同時(shí)要求：各級干部必須做到特別講大局，特別講付出，特別講實(shí)干，特別講紀(jì)律。