第一篇：2016年省考申論備考：公文寫(xiě)作之簡(jiǎn)報(bào)寫(xiě)作指導(dǎo)

2016年省考申論備考：公文寫(xiě)作之簡(jiǎn)報(bào)寫(xiě)作指導(dǎo)

簡(jiǎn)報(bào)，顧名思義就好似簡(jiǎn)要的情況報(bào)道，它兼有工作報(bào)告和通報(bào)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的特點(diǎn)，有及時(shí)匯報(bào)情況、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、傳播信息的作用，在日常機(jī)關(guān)工作中，它的使用價(jià)值是較高的。報(bào)是傳遞某方面信息的簡(jiǎn)短的內(nèi)部小報(bào)，具有匯報(bào)性、交流性和指導(dǎo)性，且簡(jiǎn)短、靈活、快捷等特點(diǎn)，是公文寫(xiě)作的一種。

簡(jiǎn)報(bào)一般分為三種，工作簡(jiǎn)報(bào)、專題簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。工作簡(jiǎn)報(bào)是為推動(dòng)日常工作而編寫(xiě)的簡(jiǎn)報(bào)，也是簡(jiǎn)報(bào)中最常見(jiàn)的一種形式，它的任務(wù)是及時(shí)反映工作進(jìn)展情況，交流工作中取得的經(jīng)驗(yàn)或指出工作中存在的問(wèn)題，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)工作人員及時(shí)了解、掌握工作情況服務(wù)。編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)，要注意迅速及時(shí)，并圍繞工作中心，突出重點(diǎn)，抓好典型。專題簡(jiǎn)報(bào)是針對(duì)某項(xiàng)工作、任務(wù)、活動(dòng)而編寫(xiě)的專項(xiàng)簡(jiǎn)報(bào)，它與工作簡(jiǎn)報(bào)的區(qū)別是前者面向全局，有較強(qiáng)的廣泛性;而后者則目標(biāo)單一，有較強(qiáng)的針對(duì)性。專題簡(jiǎn)報(bào)的編寫(xiě)是伴隨著某項(xiàng)工作、任務(wù)、活動(dòng)的開(kāi)展而進(jìn)行的，工作、任務(wù)、活動(dòng)宣告結(jié)束，簡(jiǎn)報(bào)的編寫(xiě)也就停止，因此，它比工作簡(jiǎn)報(bào)更注重時(shí)效性。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)是在會(huì)議期間為反映會(huì)議情況而編發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)。它可以是一次性的，也可以是連續(xù)性的。其內(nèi)容主要包括：主要的報(bào)告、講話、會(huì)議決議、討論發(fā)言、會(huì)議動(dòng)態(tài)及其重要情況。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)是專為會(huì)議服務(wù)的，會(huì)議結(jié)束了，簡(jiǎn)報(bào)也就停辦。因此，它是階段性的簡(jiǎn)報(bào)。

因?yàn)楹?jiǎn)報(bào)常常是對(duì)工作或者會(huì)議的進(jìn)展、工作經(jīng)驗(yàn)以及工作問(wèn)題的反映，所以也經(jīng)常在公文寫(xiě)作中出現(xiàn)，所以考生很有必要做基本了解并掌握寫(xiě)作技巧。下面就給大家介紹一下簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)作格式。

1、報(bào)頭

簡(jiǎn)報(bào)報(bào)頭一般由簡(jiǎn)報(bào)名稱、期數(shù)、編發(fā)單位、日期等組成，其格式是固定的。簡(jiǎn)報(bào)名稱用大字印在報(bào)頭中間，如“情況反映”、“工作動(dòng)態(tài)”、“會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)”、“理論動(dòng)態(tài)”等。簡(jiǎn)報(bào)名稱之下是簡(jiǎn)報(bào)期數(shù)，表明“第×期”。編發(fā)日期在報(bào)頭右下方，編發(fā)單位名稱在報(bào)頭左下方。根據(jù)需要，還可以在報(bào)頭左上方印上機(jī)密等級(jí)，在右上方印上編號(hào)。報(bào)頭之下正文之上，要迎上一道橫線，以示區(qū)別。

例：

[機(jī)密] 工作動(dòng)態(tài)

第×期

中共××市委辦公室

××年×月×日

2、正文 簡(jiǎn)報(bào)正文一般由以下四部分組成：

1)標(biāo)題。簡(jiǎn)報(bào)正文的標(biāo)題要求確切、簡(jiǎn)短、醒目，讓人一看就知道簡(jiǎn)報(bào)所寫(xiě)的是什么內(nèi)容。簡(jiǎn)報(bào)正文標(biāo)題在報(bào)頭橫線之下居中書(shū)寫(xiě)，如果需要，也可以使用副標(biāo)題，使用兩個(gè)標(biāo)題時(shí)，正標(biāo)題是虛題，用以概括全文的思想意義或者內(nèi)容要點(diǎn);副標(biāo)題是實(shí)題，用以交待單位及事件，對(duì)正標(biāo)題起補(bǔ)充說(shuō)明的作用。

2)開(kāi)頭。簡(jiǎn)報(bào)的開(kāi)頭同新聞的導(dǎo)語(yǔ)相似，它要用簡(jiǎn)短的文字，對(duì)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容先做概括的交待，上來(lái)就要寫(xiě)明時(shí)間、人物、事件、結(jié)果等，給人一個(gè)明確的印象。開(kāi)頭的寫(xiě)法一般有以下兩種：總括式，即在開(kāi)頭用概括的敘述介紹出簡(jiǎn)報(bào)的主要內(nèi)容。這種寫(xiě)法多用于工作簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。另一種是總結(jié)式，即在開(kāi)頭先對(duì)要介紹的事物作出結(jié)論，指出其意義、作用或者價(jià)值，然后再作必要的解釋或者說(shuō)明，這種寫(xiě)法多用于經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)。

簡(jiǎn)報(bào)正文的開(kāi)頭，貴在單刀直入，簡(jiǎn)明扼要，在寫(xiě)作中要力避“戴大帽子”、“繞大彎子”的不良做法。

3)主體。主體是簡(jiǎn)報(bào)的中心部位，它要承接開(kāi)頭，將前面的內(nèi)容具體化，用典型事實(shí)或可靠數(shù)據(jù)來(lái)充實(shí)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容。有以主體部分所涉及的材料多，在寫(xiě)作時(shí)要注意合理地劃分層次，一般來(lái)說(shuō)，主體層次的劃分常有以下幾種：

第一種是以時(shí)間先后為序，把材料按照事件由發(fā)生、發(fā)展到結(jié)局的過(guò)程，逐層予以安排。這種寫(xiě)法多用于典型事件及一次性全面報(bào)道某一會(huì)議的簡(jiǎn)報(bào)，其優(yōu)點(diǎn)是時(shí)序清楚、一目了然。

第二種是按事物之間的邏輯關(guān)系，從材料的主從、因果、遞進(jìn)等關(guān)系入手，安排層次，這種寫(xiě)法的優(yōu)點(diǎn)是便于揭示、表現(xiàn)事物的內(nèi)在本質(zhì)，突出主要內(nèi)容和思想意蘊(yùn)。應(yīng)注意的是，采用此法要對(duì)于事物的本質(zhì)和材料之間的關(guān)系有深入透徹的認(rèn)識(shí)。特別是在材料中較多的情況下，如何取舍、安排各層內(nèi)容，更要注意在認(rèn)真分析材料的邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第三種是將全部材料按并列的關(guān)系，一一予以列舉。一些側(cè)重于情況反映或情況交流的簡(jiǎn)報(bào)，多采用這種寫(xiě)法。這種寫(xiě)法的優(yōu)點(diǎn)是作者處理材料的靈活性較強(qiáng)，在安排層次時(shí)可以既不受時(shí)間先后的限制，也不受事物邏輯關(guān)系的約束。但是，在寫(xiě)作中亦應(yīng)注意中心明確、層次清楚，各部分內(nèi)容都為一個(gè)主題服務(wù)。

4)結(jié)尾。簡(jiǎn)報(bào)的結(jié)尾多是對(duì)索述內(nèi)容作一概括的小結(jié)，與開(kāi)頭形成呼應(yīng)，起到強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、突出主題并使結(jié)構(gòu)更加緊湊的作用。在寫(xiě)作中如何安排結(jié)尾內(nèi)容，或者是否要結(jié)尾，要根據(jù)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容表達(dá)的需要而定。如果簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容較多，篇幅較長(zhǎng)，讀者不易把握，就應(yīng)在結(jié)尾概括一下;如果簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容單一，篇幅較短，且在主體部位已把話講完，就不必另寫(xiě)結(jié)尾。

3、報(bào)尾

報(bào)尾在正文結(jié)尾之下，與正文結(jié)尾用一道橫線隔開(kāi)。在報(bào)尾上要寫(xiě)明印數(shù)、發(fā)送對(duì)象，在發(fā)送對(duì)象名稱之前，要分別冠以“報(bào)送”(對(duì)上級(jí))、轉(zhuǎn)送(對(duì)同級(jí))、分發(fā)(對(duì)下級(jí))字樣。

當(dāng)然，簡(jiǎn)報(bào)也有期自己的寫(xiě)作要求，主要有：

1、選材要準(zhǔn)。簡(jiǎn)報(bào)不能有事就報(bào)，它要注意從黨的中心工作和單位階段工作的需要出發(fā)，在眾多的事件中選取那些最有指導(dǎo)意義或必須引起重視的經(jīng)驗(yàn)、情況和問(wèn)題，予以全面的、實(shí)事求是的報(bào)道。那種揀起芝麻丟掉西瓜，或者只看表象忽視本質(zhì)，誤把芝麻當(dāng)西瓜的做法，是必須避免的。

2、速度要快。簡(jiǎn)報(bào)也是一種“報(bào)”，它有新聞性。這就要求簡(jiǎn)報(bào)的編寫(xiě)應(yīng)該求快，對(duì)于工作中、會(huì)議中出現(xiàn)的新動(dòng)向、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題，編寫(xiě)者要及時(shí)地予以捕捉，并用最快的速度予以報(bào)道。否則，失去了新聞性、時(shí)效性，簡(jiǎn)報(bào)就會(huì)降低指導(dǎo)意義，甚至完全失去應(yīng)有的作用。

3、文字要簡(jiǎn)。簡(jiǎn)報(bào)的一個(gè)“簡(jiǎn)”字，代表了簡(jiǎn)報(bào)的基本特征。為了體現(xiàn)這一特征，作者在編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)時(shí)要首先注意選材精當(dāng)，不求面面俱到;其次，要求文字簡(jiǎn)潔，對(duì)事物作概括的反映。一篇簡(jiǎn)報(bào)最好是千把字，至多不超過(guò)兩千字。篇幅過(guò)長(zhǎng)，文字過(guò)繁的做法，使不適于簡(jiǎn)報(bào)的編寫(xiě)的。

第二篇：申論指導(dǎo)：公文寫(xiě)作之講話稿

在公務(wù)員考試申論科目中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)公文寫(xiě)作題，講話稿是其中常見(jiàn)題型之一。講話稿，簡(jiǎn)而言之，即人們?cè)谔囟▓?chǎng)合發(fā)表講話的文稿。由其名稱可見(jiàn)其特點(diǎn)在于：內(nèi)容要有針對(duì)性--針對(duì)不同的場(chǎng)合，不同的聽(tīng)眾，所講的主題、內(nèi)容和語(yǔ)言便有所不同。常見(jiàn)類型有：開(kāi)幕詞、閉幕詞、會(huì)議感想、動(dòng)員發(fā)言、總結(jié)發(fā)言、紀(jì)念性發(fā)言等。

通常講話稿的格式與普通文章不同，一般包括標(biāo)題、稱呼和正文。在國(guó)考申論考試中，2014年副省級(jí)試卷和2016年地市級(jí)試卷均出現(xiàn)了講話稿的考查。中公教育專家現(xiàn)將其具體寫(xiě)法總結(jié)如下：

1.標(biāo)題

標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)潔意賅。一般來(lái)說(shuō)居中書(shū)寫(xiě)，且不宜過(guò)長(zhǎng)，最好保持在一行以內(nèi)。

2.稱呼

稱呼應(yīng)得體、準(zhǔn)確。一般稱呼不會(huì)太多太長(zhǎng)。

3.正文

正文在稱呼下一行開(kāi)始書(shū)寫(xiě)，段首空兩格。一般來(lái)講，正文會(huì)包括以下內(nèi)容：?jiǎn)柡颍婚_(kāi)場(chǎng)白；講話/發(fā)言內(nèi)容；結(jié)語(yǔ)。

【真題鏈接】2016年國(guó)家公務(wù)員考試申論副省級(jí)試卷：

某區(qū)一所中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動(dòng)，假如你是該區(qū)文明辦的負(fù)責(zé)人，校方請(qǐng)你在這次活動(dòng)的開(kāi)幕式上講話。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”,寫(xiě)一篇題為“素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開(kāi)始”的講話稿。（20分）

要求：內(nèi)容具體，符合實(shí)際；對(duì)象明確，切合題意；語(yǔ)言生動(dòng)，有感染力；不超過(guò)500字。

【范文模板舉例】

素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開(kāi)始

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

大家好！很榮幸受邀為貴校的“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”作開(kāi)幕辭。在我看來(lái)，文明素質(zhì)是青少年成長(zhǎng)中的必修課，它的養(yǎng)成應(yīng)從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開(kāi)始！

文明素養(yǎng)體現(xiàn)在點(diǎn)滴小事，道謝和應(yīng)對(duì)致謝是生活中最常碰到的，雖是小事，但意義重大：首先，可以體現(xiàn)友善，化解矛盾，獲得諒解；其次，可以表達(dá)感激，體現(xiàn)感恩，獲得愉悅的心情。

文明素養(yǎng)缺失的原因之一就是傳統(tǒng)文化被漠視，比如，孩子的禮貌言行遇冷；再如媒體報(bào)道的教師無(wú)視、漠視學(xué)生的問(wèn)候，都反映了我們對(duì)文明素養(yǎng)的漠視。

為此，建議大家：

一、用平和的心態(tài)和理性的思考善待周圍的人和事，積極傳播正能量；

二、自覺(jué)做文明的表率，監(jiān)督家人的行為；

三、學(xué)會(huì)微笑，用溫柔的態(tài)度對(duì)待生活中的摩擦，主動(dòng)道歉、道謝，友善待人；

四、家長(zhǎng)和老師以身作則，言傳身教，溫暖互動(dòng)，及時(shí)溝通。

提升文明素養(yǎng)意義重大，讓我們從學(xué)會(huì)道謝和正確應(yīng)對(duì)“謝謝”開(kāi)始，從每一個(gè)小我做起，從每一天的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。我相信，只要我們自覺(jué)行動(dòng)，文明素養(yǎng)的提升指日可待！謝謝大家！

第三篇：2015國(guó)考申論備考之公文寫(xiě)作系列：什么是公文

江西分校(jx.offcn.com)

公文寫(xiě)作是申論考試中?？嫉念}型，對(duì)于剛接觸到申論的考生來(lái)說(shuō)它一定很陌生，以下中公專家就為大家來(lái)“科普”：什么是公文。

公文具有嚴(yán)格的定義，是我國(guó)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中使用的具有法定效力和規(guī)范格式的文章樣式，其中，法定通用公文是依法規(guī)定和確認(rèn)的、普遍使用的公文，是公文中最嚴(yán)格規(guī)范的一種。

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》“總則”第二條對(duì)公文所下的定義是：“是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具?！?/p>

根據(jù)國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，現(xiàn)行的法定通用公文共有13類、14種;此外，中共中央辦公廳1996年5月3日發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定了14種公文，有9種與行政機(jī)關(guān)通用，有5種為黨的機(jī)關(guān)專用。

事務(wù)性文書(shū)，是機(jī)關(guān)常用的文書(shū)體裁，但沒(méi)有上述公文所具有的法定效力。在申論考試范圍內(nèi)，主要涉及工作事務(wù)性文書(shū)，經(jīng)濟(jì)、法律、科技、禮儀等應(yīng)用領(lǐng)域的事務(wù)文書(shū)，申論不可能涉及。

事務(wù)性文書(shū)是廣義的“公文”的一個(gè)分枝，與法定公文不同的是，使用者不限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不具有法定效力;與法定公文最大的共同點(diǎn)是功能相同、格式相近，均為公務(wù)活動(dòng)服務(wù)，有相對(duì)固定的規(guī)范格式。

常用事務(wù)性文書(shū)有20種：(一)計(jì)劃(二)總結(jié)(三)情況綜合(四)調(diào)查報(bào)告(五)研究報(bào)告(六)述職報(bào)告(七)提案(八)講話稿(九)演講詞(十)解說(shuō)詞(十一)布告(十二)制度(十三)章程(十四)規(guī)劃(十五)辦法(十六)細(xì)則(十七)公約(十八)守則(十九)大事記(二十)會(huì)議記錄。

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第四篇：2012國(guó)考申論指導(dǎo)：申論公文寫(xiě)作要點(diǎn)

2012國(guó)考申論指導(dǎo)：申論公文寫(xiě)作要點(diǎn)

近幾年，隨著公務(wù)員考試的變革更新，為了測(cè)查考生處理行政機(jī)關(guān)日常工作的能力水平和熟練程度，公文體裁的應(yīng)用文寫(xiě)作在申論考試中占有著越來(lái)越重要的位置，現(xiàn)已成為申論考試中的常見(jiàn)題型，備受青睞，并有可能成為未來(lái)文章寫(xiě)作題的發(fā)展主流。有鑒于此，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)專家提醒廣大考生，公文體應(yīng)用文寫(xiě)作能力的培養(yǎng)應(yīng)引起考生的高度重視，從平時(shí)做起、從真題練起，逐步提高各種公文體裁的文稿寫(xiě)作能力和熟練程度，在與公文題狹路相逢時(shí)能夠戰(zhàn)而勝之。

明確申論考查的公文范圍

申論考查的公文體裁為黨政機(jī)關(guān)常用文書(shū)，屬于廣義公文，此處的“公文”只是一個(gè)泛稱，包括法定公文和機(jī)關(guān)常用的工作事務(wù)性文書(shū)兩大類。具有法定效力和規(guī)范格式的狹義公文僅指《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》所規(guī)定的文種;而廣義公文則包括機(jī)關(guān)日常行政工作中所使用的各類文書(shū)，如講話稿、宣傳稿、新聞發(fā)布稿、規(guī)劃、建議等，其外延無(wú)限寬廣，幾乎任何機(jī)關(guān)使用的文書(shū)都可以往“廣義公文”的籃子里裝。因此，考試命題不拘一格，通常只限答出“公文”的主體內(nèi)容，考生作答時(shí)也不要過(guò)于拘泥形式，在一般政論文章的基礎(chǔ)上，符合公文的寫(xiě)作規(guī)范即可。

國(guó)考市以下考生和省考備考要側(cè)重公文能力培養(yǎng)

國(guó)考市地以下職位要求考查“貫徹執(zhí)行能力”，從2010的考試實(shí)際來(lái)看，這種能力是以種類幾乎無(wú)限的“軟公文”寫(xiě)作來(lái)體現(xiàn)的，最典型的試題就是2010國(guó)考市地以下第三大題：A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。

要求：

1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;

2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;

3.通俗易懂。不超過(guò)400字。

題目要求寫(xiě)作的體裁為“宣傳綱要”，“綱要”和宣傳材料即屬于法定公文之外的“機(jī)關(guān)事務(wù)文書(shū)”，寫(xiě)作依據(jù)是“政府精神”，目的是調(diào)動(dòng)“全市各界的關(guān)心、支持”，以推動(dòng)污染整治工作的順利實(shí)行。顯然，這里的政府精神，就是考試大綱中的“組織意圖”，考生在把握材料文意的基礎(chǔ)上，梳理出其中蘊(yùn)含的“組織意圖”，即政府推進(jìn)該項(xiàng)工作的目的、預(yù)期達(dá)到的效果、準(zhǔn)備采取的原則和措施，確定“宣傳要點(diǎn)”也即答案內(nèi)容要點(diǎn)，“提綱挈領(lǐng)地陳述”出來(lái)，即為符合公文寫(xiě)作規(guī)范的答案。

類似領(lǐng)會(huì)和貫徹組織意圖、陳述執(zhí)行原則和措施的文字材料，即為“貫徹執(zhí)行能力”的載體，是國(guó)考市以下試卷必考的題型;而公文寫(xiě)作考查的具體實(shí)現(xiàn)形式，必將與廣義公文的多樣性相對(duì)應(yīng)，形式靈活多樣，題型多變，但基本要求萬(wàn)變不離其宗，核心要求是寫(xiě)出“體現(xiàn)政府精神”的工作要點(diǎn)，符合各類公文的基本寫(xiě)作規(guī)范，具備公文主體內(nèi)容，一般無(wú)須寫(xiě)出嚴(yán)格具體的格式。

省級(jí)公考主要選拔市以下職位的工作人員，其申論考試與國(guó)考市以下試卷相同，也將廣義公文的寫(xiě)作作為必考題型，例如2010年4月25日多省統(tǒng)一考試申論第二題，“假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。要求：1.體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說(shuō)明為什么要節(jié)水;2.簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解：3.不超過(guò)400字。”命題思路與國(guó)考第三題完全相同，連文稿體裁、提問(wèn)方式也基本相同。

今年國(guó)考對(duì)公文寫(xiě)作的考查發(fā)生若干變化之后，省考一定會(huì)緊跟其后，進(jìn)行相應(yīng)的命題調(diào)整和提問(wèn)方式變化，因此，報(bào)考國(guó)考市級(jí)以下職位和省考的考生要未雨綢繆，加強(qiáng)公文能力的培養(yǎng)，對(duì)照真題，進(jìn)行多種廣義公文體裁的寫(xiě)作練習(xí)，彌補(bǔ)自己因缺乏實(shí)際公文處理經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致的能力短板。

軟公文寫(xiě)作要注意切合軟要求

廣義的公文隨著機(jī)關(guān)工作實(shí)踐的豐富，其外延不斷拓展，體裁種類不斷發(fā)展，從前景來(lái)看，幾乎是無(wú)限的。但從寫(xiě)作要求來(lái)說(shuō)，有的公文是硬性的，比如工作計(jì)劃、規(guī)劃等安排計(jì)劃性的，總結(jié)、報(bào)告等總結(jié)匯報(bào)性的，格式體例和語(yǔ)言風(fēng)格高度程式化，只陳述事實(shí)、做法而不帶感情，有時(shí)提出強(qiáng)制性要求而無(wú)須緩沖和修飾，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)氣平實(shí);有的事務(wù)文書(shū)則是軟性的，要考慮接受對(duì)象和使用環(huán)境，如演講稿、宣傳稿、新聞發(fā)布稿、答復(fù)等，必須考慮諸如群眾和答復(fù)對(duì)象的理解程度、心理感受、精神需要等，與受眾達(dá)成情感上的交流與共鳴，這就要使用柔性的語(yǔ)言和有技巧的表達(dá)方式，可以抒情而不能只顧陳述事實(shí)，多加緩沖修飾，使之易于為受眾理解和接受而不能提出強(qiáng)制性要求。

2008年國(guó)考申論第五題要求修改答復(fù)稿，雖然對(duì)“答復(fù)”這種公文形式?jīng)]有做形式上的要求，但按照機(jī)關(guān)工作慣例，答復(fù)必須考慮受復(fù)者的情感、意愿和接受程度，以其實(shí)現(xiàn)公文的行文目的，取得受復(fù)者的認(rèn)同與配合，這實(shí)質(zhì)上就是一種軟性的要求;2010年國(guó)考和統(tǒng)考、各地方考試中要求起草的宣傳類材料，是“宣傳知照”性質(zhì)的材料，大都以社會(huì)公眾為對(duì)象，與講稿、新聞發(fā)布稿等文體類同，是有潛在著的軟性要求的，考生在作答中，務(wù)必強(qiáng)化角色意識(shí)與對(duì)象化思維，把握柔性工作的方針和寫(xiě)作要求，考慮接受心理，揣摩應(yīng)采取的語(yǔ)言詞匯、語(yǔ)氣語(yǔ)調(diào)和表達(dá)方式，以期符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)完美的公文題作答。

第五篇：[申論] 2012省考申論寫(xiě)作指導(dǎo)之答題技巧篇

[申論] 2012省考申論寫(xiě)作指導(dǎo)之答題技巧篇

眾所周知，概括題答案常有“簡(jiǎn)明扼要”的要求。而在實(shí)際閱卷中，常發(fā)現(xiàn)部分考生因摘抄申論材料中的詞句過(guò)多被扣分。如何在即將到來(lái)的省考中避免這一尷尬的情形呢?華圖教育資深名師結(jié)合實(shí)踐給考生談兩種基本操作方法：

一是根據(jù)要求從材料中選擇符合要求的句子，將其勾劃出來(lái)，然后看看這些句子是否主旨相同。如果有，在寫(xiě)答案的時(shí)候要進(jìn)行二次合并，只寫(xiě)一處即可。

二是答案要點(diǎn)再“瘦身”。主要是去掉所劃句子中的時(shí)間、人物，以及用于起修飾或限制作用的詞或短語(yǔ)。對(duì)于一些既有數(shù)據(jù)，又有觀點(diǎn)的句子，要采用去數(shù)據(jù)，或變數(shù)據(jù)為文字的方法達(dá)到簡(jiǎn)化答題字?jǐn)?shù)的目的。

下面以2010年國(guó)考行政執(zhí)法類試卷第一題第1小題為例說(shuō)明這一點(diǎn)。原題為：

《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。(10分)

要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。

根據(jù)要求，我們可以從申論材料中勾劃出如下一符合題目要求的句子：

(1)隨著工業(yè)化，城市化的快速發(fā)展和人口數(shù)量的增長(zhǎng)，全球海洋污染愈益嚴(yán)重。

(2)像渤海這樣的內(nèi)海。海水封閉性強(qiáng)，自身交換能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。

(3)科學(xué)調(diào)查與監(jiān)測(cè)結(jié)果證明，陸源污染對(duì)渤海威脅最大，入海河流流域周邊的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)藥及化肥污染是三大陸源污染源;此外，船舶石油產(chǎn)品泄漏、海上石油開(kāi)采和海水養(yǎng)殖中的添加劑也會(huì)對(duì)海洋造成嚴(yán)重污染。

(4)渤海沿岸有分屬三省一市的13個(gè)城市，漁、鹽、農(nóng)、航運(yùn)、石油、旅游、工業(yè)等眾多行業(yè)在渤海進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等政府管理部門(mén)以及三省一市地方政府又各自具有相關(guān)的管理職能，(5)眾多主體分享渤海的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，這就使渤海成為典型的“公地”，直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低下。

(6)《碧海計(jì)劃》只是一個(gè)政策性文件，不具有法律強(qiáng)制性效應(yīng)，執(zhí)行過(guò)程中，難以借助法律手段實(shí)現(xiàn)管理體系、監(jiān)測(cè)體系、投資體系、統(tǒng)計(jì)體系、評(píng)價(jià)體系的對(duì)接統(tǒng)一，這也直接影響了治理的效果。

(7)污染范圍比上年擴(kuò)大。

根據(jù)方法一，標(biāo)號(hào)(1)、(3)和(7)三句因?yàn)橐驗(yàn)橹髦枷嗤廴緡?yán)重，在形成最終答案時(shí)需要合并。根據(jù)方法二，以第(4)句為例，原材料內(nèi)容偏多，在形成答案時(shí)需要根據(jù)概括題的要求將其刪繁就簡(jiǎn)為：“渤海分屬多省市，眾多行業(yè)在渤海進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，各地方政府及其部門(mén)又各自具有相關(guān)的管理職能。”其余幾條答案要點(diǎn)形成的方法與其相同。

參考答案：

1.渤海海域?yàn)閮?nèi)海，具有封閉性特征，自我凈化能力差，短期治理難以奏效。

2.海域入海排污口眾多，污染嚴(yán)重，短期治理困難。

3.渤海分屬多省市，眾多行業(yè)在渤海進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，各地方政府及其部門(mén)又各自具有相關(guān)的管理職能。

4.渤海沿岸各省市之間利益多元，各方只顧追求部門(mén)或局部利益，缺乏環(huán)境保護(hù)和治理的積極性。

5.《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》屬于政策性文件，缺乏法律強(qiáng)制力，直接影響了治理效果。

另外，最后要特別提醒考生的是：概括題不是分析題，要審清題目要求，對(duì)原材料詞句不要過(guò)分提煉，防止由于要點(diǎn)太空而丟了關(guān)鍵詞，閱卷人給考生判低分的情況出現(xiàn)。

[經(jīng)驗(yàn)交流] 申論牛人寫(xiě)作技巧

申論想高分，看下強(qiáng)人“申論”帖子，保你受益非淺！

一個(gè)川籍考生的申論心得——貴州省紀(jì)委第一，湖北省發(fā)改委第二(轉(zhuǎn)）

申論獨(dú)門(mén)秘笈

——筆試貴州省紀(jì)委第一，湖北省發(fā)改委第二

作者：qmhk

在下在07貴州省考中報(bào)考貴州省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察崗（該職位報(bào)考比例2：2000），筆試總分第一，領(lǐng)先第二名14分，申

論分第二。在隨后的湖北省考中，亦斬獲湖北省發(fā)改委世行辦（該職位報(bào)考比例2：500）筆試總分第二的理想戰(zhàn)果，申論分第一。現(xiàn)將個(gè)人的一點(diǎn)心得詳述于下，不當(dāng)處請(qǐng)朋 友們不吝指正：

第一步，閱讀材料

申論一般三個(gè)題目，分值比例2:3:5（這里主要是說(shuō)省考，國(guó)考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個(gè)別省考也有

只出兩個(gè)題目的。為便于闡述，下文分析均針對(duì)“2:3:5結(jié)構(gòu)”），答題應(yīng)通盤(pán)考慮。

先通讀所有材料，重點(diǎn)字句勾畫(huà)出來(lái)。其中往往涵蓋了材料反映的問(wèn)題及各方的反應(yīng)和解決的措施。所謂“申論解 題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來(lái)。然后初步濃縮。幾 句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個(gè)詞或詞組。然后豎

列排好并編號(hào)。這樣做好處有兩個(gè)，一是你一眼看去就能對(duì)材料有個(gè)整體把握，多看兩眼之后，整個(gè)材料就在你腦 子里了，做題的時(shí)候就不用在卷子上翻來(lái)覆去的找尋，又耽擱時(shí)間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對(duì)材料 中反映的問(wèn)題和材料中給出的對(duì)策就有一個(gè)直觀的大體上的條

理性把握，問(wèn)題有六個(gè)，對(duì)策十條……諸如此類。事實(shí)上這步完成后，三個(gè)題怎么做，你心里已經(jīng)有個(gè)框架脈絡(luò)了。

概括起來(lái)，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫(huà)重點(diǎn)句段、初步濃縮、排列編號(hào)”。

第一題

第一題一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題，要求全面，準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，有條理（行文一定要簡(jiǎn)潔，這是基 礎(chǔ)性的要求。口水話是申論大忌）。返看剛編好號(hào)的豎列，拎出問(wèn)題部分，擴(kuò)充成句。但，倘若就這樣一條一條寫(xiě) 上卷子，哪怕你總結(jié)得很全面，語(yǔ)言很簡(jiǎn)潔很準(zhǔn)確，頂多及格 分（我不是閱卷老師，這只是我的看法哈。下同）。因?yàn)椤坝袟l理”沒(méi)體現(xiàn)出來(lái)。比如勾畫(huà)出來(lái)十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫(xiě)上卷子了，又有個(gè)順序，分清主次，問(wèn)題的嚴(yán)重性依次，問(wèn)題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性。“全

面”和“條理”都有了，內(nèi)在的邏輯順序也理清排好了，就是表達(dá)的簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，這就要考文字功夫了。平時(shí)扎實(shí)的 文字訓(xùn)練很重要。由于第一題字?jǐn)?shù)限制較少，所以可以不分段。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。這是第一題。舉個(gè)例子，我們看2006年國(guó)考第一題： 題目：如果你是新錄用的國(guó)家公務(wù)員，請(qǐng)你用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言概括丁部長(zhǎng)的談話，呈領(lǐng)導(dǎo)閱。字?jǐn)?shù)控制在500字以內(nèi)（原 題材料請(qǐng)自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部長(zhǎng)做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：

一、公共事件隨著社會(huì)的推進(jìn)和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會(huì)矛盾引發(fā)的公共 突發(fā)事件增加，我國(guó)正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案是必要的，目前全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的框架體系已初步形成。

三、應(yīng)急預(yù)案本身就是一個(gè)工作原則、組織分工、任務(wù)分工以及協(xié)調(diào)機(jī)制，需要國(guó)家投入和社會(huì)機(jī)制結(jié)合。

四、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件主要是政府責(zé)任，突發(fā)事件后可以鼓勵(lì)自愿團(tuán)體或非政府組織機(jī)構(gòu)參與。

五、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，應(yīng)以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。

六、要引導(dǎo)公眾關(guān)心我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，提高社會(huì)各界的危機(jī)意識(shí)。

七、國(guó)家要有一定的富裕財(cái)力，包括物質(zhì)準(zhǔn)備。

八、國(guó)家應(yīng)通過(guò)公示的方式告知老百姓怎樣應(yīng)對(duì)這些事件。

評(píng)析：該回答語(yǔ)言簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，列述全面，單條文字概括力強(qiáng)，但最致命的在于沒(méi)有“二次歸納”，沒(méi)有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。作答B(yǎng)：

D部長(zhǎng)的講話內(nèi)容涉及的問(wèn)題較多。就關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問(wèn)題，D部長(zhǎng)有深刻而

獨(dú)到的見(jiàn)解，概括來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，突發(fā)公共事件，原因及應(yīng)對(duì)的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應(yīng)對(duì)及時(shí)，一般性事故就不會(huì)變 成突發(fā)事件，其誘因有社會(huì)領(lǐng)域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會(huì)保障和福利問(wèn)題沒(méi)有很好解決；社會(huì)各階層利益沖 突及政府各部門(mén)沒(méi)有明確有效的協(xié)調(diào)機(jī)制等等。此類事件導(dǎo)致 巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，積極應(yīng)對(duì)十分必要。第二，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。首先政府要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案，能及時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門(mén)應(yīng)對(duì)；二是要有足夠的物 質(zhì)儲(chǔ)備來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；三是提高社會(huì)各界的危機(jī)意識(shí)，加大科技預(yù)防力度。

第三，政府是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主導(dǎo)。政府應(yīng)注重協(xié)調(diào)社會(huì)各方的利益關(guān)系，減少誘因，積極行使政府公共服務(wù) 職能，同時(shí)注意經(jīng)濟(jì)手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務(wù)職能都可以市場(chǎng)化。我國(guó)現(xiàn)處于社會(huì)突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國(guó)快速反應(yīng)機(jī)制先進(jìn)，但相關(guān)體制問(wèn)題仍需要改進(jìn)。

評(píng)析：此回答很好體現(xiàn)了“全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、有條理”的要求，體現(xiàn)了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點(diǎn)可以單列，第二、七、八點(diǎn)可以歸為一點(diǎn)，第三、四、五、六點(diǎn)又可歸為一點(diǎn)，分別對(duì)應(yīng)作答B(yǎng)中一、二、三點(diǎn)，然后加上開(kāi)頭結(jié)尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關(guān)聯(lián)，而兩題內(nèi)部之間的關(guān)聯(lián)更緊。所以強(qiáng)調(diào)三題通盤(pán)考慮。第二題一般是提對(duì)策，第三題自選角度自擬標(biāo)題寫(xiě)議論文，實(shí)際上往往是對(duì)第二部分提出對(duì)策的加強(qiáng)。第二題提對(duì)策綱要，第三題詳加論 述，要考慮到這點(diǎn)，第二題沒(méi)必要也不應(yīng)濃墨重彩。第二題字

數(shù)一般限300到400，要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，套話少寫(xiě)或根本就不寫(xiě)。也不需要總結(jié)喊口號(hào)。這些留在第三題。

對(duì)策怎么提？有兩個(gè)“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫(huà)的句子里找出措施對(duì)策部分，這里面一般有專家學(xué) 者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點(diǎn)。都找出來(lái)。重新編號(hào)。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四 條。二是往回看第一題。有什么樣的問(wèn)題就應(yīng)有什么樣的解決

措施。一條問(wèn)題對(duì)著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問(wèn)題和對(duì)策的 百分百對(duì)應(yīng)。特別是難度相對(duì)較大的國(guó)考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來(lái)就是五六條了。有時(shí)候資料中給出的對(duì) 策并不多并不全面，這就需要從大腦庫(kù)存里搬救兵。而且，即

便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來(lái)，腦子里有妙點(diǎn)子還是可以拿出來(lái)，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴(kuò)充的擴(kuò)充，第二題就解決了。提對(duì)策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強(qiáng)，主 次有序，一條一條的列述下來(lái)。一般來(lái)說(shuō)至少要答四到五條（我一般習(xí)慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：構(gòu)建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，這幾條一般來(lái)說(shuō)都要有，根據(jù)具體問(wèn)題具體套用。

還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫(xiě)標(biāo)題，或最好是寫(xiě)上標(biāo)題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問(wèn) 題，其實(shí)申論寫(xiě)作主要是考查考生提出對(duì)策并用一般性文體加以論述的能力，對(duì)應(yīng)用性公文格式的考查并不是重點(diǎn)，除了明確要求寫(xiě)一份向某上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作的報(bào)告之類，格 式不需要特別關(guān)注。

有時(shí)候第二題和第三題的對(duì)策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個(gè)人覺(jué)得這是正常的，因?yàn)槎潭虄蓚€(gè)把鐘頭里，不可能算無(wú)遺策，事先把什么都設(shè)計(jì)好。人的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，一二題答完，筆頭不斷推進(jìn)，感覺(jué)逐漸 出來(lái)，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對(duì)策，第三題寫(xiě)文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個(gè)人認(rèn)為確是文章結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有的朋 友“透露”說(shuō)閱卷是一人負(fù)責(zé)閱一題，那么這就更不必?fù)?dān)心因答題前后不一致而可能導(dǎo)致的丟分。下面進(jìn)入重點(diǎn)，第三題。

審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問(wèn)題”，第二題一般是“提出你的對(duì)策措施”，要求都說(shuō)得很明確了，第三題 則是“根據(jù)材料反映的主要問(wèn)題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多 數(shù)情況下，也是我認(rèn)為最便當(dāng)最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二

題提出的對(duì)策為框架，對(duì)第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會(huì)在出題語(yǔ) 言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進(jìn)去了。比如07湖北省考食品安全問(wèn)題，第三題“請(qǐng)你就材料中?為什么各 類食品安全問(wèn)題總是在曝光之后才得到重視?出發(fā)寫(xiě)一篇文章 ”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強(qiáng)對(duì)食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個(gè)人感覺(jué)怕是不大符合 出題者的本意。個(gè)人覺(jué)得，出題者的意思還是在問(wèn)你，怎樣綜合解決食品安全問(wèn)題，特別是加強(qiáng)源頭治理，審查關(guān) 口前移，別總是等到問(wèn)題出來(lái)了，媒體曝光了，大家才一窩蜂 的重視重視再重視。因?yàn)槲覀兇ι暾摮鲱}者本意，還是要考察應(yīng)考者對(duì)于材料反映的問(wèn)題的一個(gè)綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁(yè)材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒(méi)水平了不是，考生一定要知道，黨政機(jī)關(guān)來(lái)的都是堂堂之陣，忌諱的就是

劍走偏鋒，人問(wèn)問(wèn)題不會(huì)斜著問(wèn)，考你也不會(huì)斜著考，自然，你回答也不應(yīng)給人回一偏鋒劍。也就是說(shuō)，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學(xué)里過(guò)英語(yǔ)四六級(jí)做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點(diǎn)，這個(gè)找準(zhǔn)了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給 出他最想要的回答，就成了。

還有就是“自選角度”，照很多申論輔導(dǎo)書(shū)的說(shuō)法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側(cè)面論述，抓其一點(diǎn)不 及其余，以小見(jiàn)大……個(gè)人感覺(jué)很多說(shuō)法華而不實(shí)，因?yàn)槟銓?xiě)申論不是寫(xiě)高考作文，技巧什么的文采什么的獨(dú)辟蹊 徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無(wú)益，不是人家的評(píng)分點(diǎn)。像

我上文說(shuō)的，人最想考你的是你對(duì)于材料反映的主要問(wèn)題的綜合分析和處理能力，是對(duì)策，申論是申而論之，這個(gè) 之是什么，就是策，對(duì)策，申論就是策論，核心一點(diǎn)，怎么解決問(wèn)題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實(shí)就像面 試時(shí)候盡管對(duì)于你的著裝沒(méi)有硬性規(guī)定，但你的選擇其實(shí)還是

只有一項(xiàng)：男士西裝女士套裙。就是這個(gè)道理。而且第三題在第二題的基礎(chǔ)上充實(shí)、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因?yàn)橛袀€(gè)現(xiàn)成的基礎(chǔ)打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。至于 擬題技巧方面，同樣遵循這個(gè)原則，摒棄高考作文擬題目時(shí)一定要做到標(biāo)新立異奪人眼球這個(gè)慣常思維，申論評(píng)分 中沒(méi)有文采這一條。什么疑問(wèn)句，比擬句，引用古典詩(shī)詞名人 名言最好都不要，適得其反（這點(diǎn)正文行文也要注意）。看看《人民日?qǐng)?bào)》上“理論”版各地大員們的文章標(biāo)題： 《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設(shè)置模式，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建》……這種陳述語(yǔ)氣、機(jī)關(guān)表述，不 但對(duì)于標(biāo)題，對(duì)于正文、對(duì)于開(kāi)頭結(jié)尾，也都是必須遵循的范 則。

另，像《淺談……》、《……之我見(jiàn)》、《芻議……》之類標(biāo)題，個(gè)人以為也是比較好的。

那么，有朋友自然會(huì)問(wèn)到，摒棄文學(xué)色彩，變化的句式，引用名人詩(shī)詞……，我拿什么來(lái)抓人眼球呢？我拿什么來(lái) 與眾不同、拿什么來(lái)得高分呢？

下面我就詳細(xì)回答你的問(wèn)題。申論抓人眼球有它獨(dú)有的一套，從骨架到血肉，從開(kāi)頭到結(jié)尾，表述上的粗與細(xì)，以 及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……

開(kāi)頭

開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，開(kāi)宗明義。這個(gè)是典型的八股。有時(shí)由中央最新精神引出，有時(shí)引用原文引出，視情況而定。有那么一 兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過(guò)長(zhǎng)切題太慢。

行文：表述上的由粗到細(xì)

根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構(gòu)我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對(duì)策基礎(chǔ)上的充實(shí)、發(fā)展和延伸。那 么對(duì)于正文行文部分，我要講的就是如何充實(shí)、發(fā)展和延伸。其實(shí)一句話說(shuō)來(lái)，就是一個(gè)表述上由第二題的粗到第 三題的細(xì)的一個(gè)過(guò)程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有

力，這個(gè)有力不是空洞的喊口號(hào)，要有切實(shí)可行落到實(shí)處的具體措施。比如講加強(qiáng)立法，健全完善法律體系，這個(gè) 話都會(huì)講，但是怎么個(gè)完善，這個(gè)法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見(jiàn)得人人都會(huì)講。而這，恰恰就是你這篇文章 的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。因?yàn)榈诙}你可以“加強(qiáng)立法，健全完善

法律體系”一句話點(diǎn)到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實(shí)、延伸，必須由粗到細(xì)。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決?違法成本低、守法成本高?的問(wèn)

題?！钡谌}你就這么那就不夠。當(dāng)然，就這么寫(xiě)，也不能算錯(cuò)，但是千人一面，只要是個(gè)參加申論考試的考生，他都會(huì)想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接 這么一句，“積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治

法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細(xì)則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系?！?那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認(rèn)定你的論述確實(shí)是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細(xì) 的地方你是細(xì)了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策比如稅收政策，很多人都會(huì)說(shuō)“對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施優(yōu)惠稅率；對(duì)限制發(fā)展 的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施高稅率?！本椭皇沁@樣一個(gè)表述的話，對(duì)第二題可以的；對(duì)第三題就不行，第三題就需要跟這 么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對(duì)超標(biāo)排污的企業(yè)，應(yīng) 按其排污量，實(shí)施累進(jìn)稅率的排污費(fèi)征收政策，使企業(yè)形成?超標(biāo)排污不如自己治污合算?的心理預(yù)期?！?/p>

當(dāng)然，表述上注重延伸、注重“細(xì)”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫(xiě)，讓考官覺(jué)得你這人婆 婆媽媽，抓不住重點(diǎn)，沒(méi)有公務(wù)員要求的歸納綜合能力和簡(jiǎn)潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機(jī)關(guān)，有考生在

論壇上“復(fù)盤(pán)”，談到“要加強(qiáng)日常用能管理”，下面洋洋灑

灑列舉措施，“每個(gè)辦公室安一個(gè)電表，每個(gè)辦公室安一個(gè)水表，每個(gè)辦公室定量供應(yīng)打印紙”……私以為這樣的 表述確實(shí)失之過(guò)細(xì)，寫(xiě)到申論答卷上也顯得不夠莊重。

結(jié)尾

寫(xiě)申論一定要有結(jié)尾。若最后時(shí)間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補(bǔ)上：以上七條是我對(duì)于解決 某某問(wèn)題的拙見(jiàn)。任何事情都要有始有終，結(jié)構(gòu)的完整首先是形式的完整。

結(jié)尾的技巧：歸納呀總結(jié)呀喊口號(hào)呀這些常規(guī)的這里就不多說(shuō)了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球 最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？

首先從時(shí)政著眼。比如寫(xiě)醫(yī)改，眼下剛剛開(kāi)過(guò)十七大，那么一定要聯(lián)系“病有所醫(yī)”四個(gè)字，這是扣住“醫(yī)”字； 扣住“改”字就要大談改革，要加進(jìn)“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”，“新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革 開(kāi)放”這些十七大最新權(quán)威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放”的權(quán)威表述，強(qiáng)調(diào)深化改革對(duì)于當(dāng)下中國(guó)的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實(shí)十七大精神（或625講話中“堅(jiān)定不移 地堅(jiān)持改革開(kāi)放”）的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社

會(huì)和諧的必然要求……”這樣的結(jié)尾，就不是空喊口號(hào)，而是把口號(hào)喊到了實(shí)處。

（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對(duì)于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關(guān)于“繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各 方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報(bào)告提出的 “人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”）。

其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設(shè)之類，最后你就可以這樣結(jié) 尾（假定四川省考）：

前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國(guó)家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)極的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī)和 抓手，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)！

這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關(guān)注全國(guó)時(shí)政大事，對(duì)于報(bào)考省的省情，更有重點(diǎn)關(guān)注，雖尚未履職而已是以 該省黨政機(jī)關(guān)工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問(wèn)題。這樣的考生正是新時(shí)代機(jī)關(guān)歡迎的新青年。

其他還有一些比較靈活的點(diǎn)子，沒(méi)有范式，“運(yùn)用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機(jī)關(guān)問(wèn)題，筆 試當(dāng)天正是無(wú)車日最后一天，重慶市長(zhǎng)王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測(cè)后買份當(dāng)?shù)貓?bào)紙看看），倡導(dǎo)行 政機(jī)關(guān)人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機(jī)一動(dòng)完全

可以把這個(gè)寫(xiě)進(jìn)申論（還可聯(lián)系紐約市長(zhǎng)擠地鐵上班，拍拍王市長(zhǎng)的馬屁，進(jìn)而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利 于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費(fèi)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)有力措施。——考官閱卷時(shí)一準(zhǔn)喜笑顏開(kāi) ：嘿，敲這位，多會(huì)說(shuō)話呀！

語(yǔ)言表述

一篇申論的成功，除了骨架的強(qiáng)壯，還需要血肉的充實(shí)。有力的論證是通過(guò)一磚一瓦的詞句來(lái)體現(xiàn)的。下面詳細(xì)講 講申論表述上應(yīng)注意的東西：

首先要注意表述的準(zhǔn)確。中國(guó)文字是很微妙和神奇的一個(gè)東東，方寸之間走馬盤(pán)弓，稍不注意你就摔跤了。一個(gè)人 對(duì)于時(shí)政關(guān)注的敏感度，對(duì)中央最新精神領(lǐng)會(huì)的深度，以及這個(gè)人性格的粗細(xì)程度，辦事會(huì)慎重還是孟浪，都可以 通過(guò)表述上的一個(gè)句子甚至一個(gè)詞體現(xiàn)出來(lái)。比如老早不提“

階級(jí)”了，現(xiàn)在提“階層”；還有現(xiàn)在流行“規(guī)劃”而“計(jì)劃”這個(gè)詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫(xiě)“全面貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，還在寫(xiě)“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”或“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì) 主義”而不是“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，閱卷考官難免不會(huì)

大皺其眉。閱卷者大小都是點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，平日里也經(jīng)常寫(xiě)材料讀材料，留心你這些表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都 不需要過(guò)腦子。做到表述準(zhǔn)確除了時(shí)常關(guān)注中央政策這種基礎(chǔ)性工夫，準(zhǔn)備申論的時(shí)候最好上網(wǎng)看看“625講話最新 表述”，“十七大報(bào)告最新權(quán)威表述”等帖子，網(wǎng)上還是挺 多的。

然后是表述的技巧。這個(gè)要靠平時(shí)隨時(shí)隨地的搜集，積少成多，做個(gè)有心人。

比如同樣一個(gè)意思，你這樣說(shuō)，“各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系和交流，加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度”，我換個(gè)說(shuō)法，“各 個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成對(duì)黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大打擊合力”，前者是一般的機(jī)關(guān)行文，雖沒(méi)錯(cuò)但也沒(méi)啥味道，后者明顯 高個(gè)檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來(lái)。

再就結(jié)束語(yǔ)，一般都要喊口號(hào)。眾多口號(hào)中有沒(méi)你欣賞的覺(jué)得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來(lái)，關(guān)鍵時(shí)候一準(zhǔn)派上 用場(chǎng)。比如我以前很欣賞這句“形成萬(wàn)眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面！”，現(xiàn)在看了十七大報(bào)告，又特別欣賞這句，“奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋

了“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)重要思想，表述上簡(jiǎn)潔健朗，干凈有力，很棒！關(guān)鍵時(shí)刻一準(zhǔn)用出去！

我搜集的部分經(jīng)典表述 模范遵守

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績(jī)觀

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系的基礎(chǔ) 把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 將龐大的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì) 促成科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化 以市場(chǎng)配置資源取代權(quán)力配置資源

努力把領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)局面

把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突 出問(wèn)題。

對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題冷靜對(duì)待，正確認(rèn)識(shí)，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì) 遏制擴(kuò)張沖動(dòng)

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。強(qiáng)化試點(diǎn)的示范作用，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）

主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的良好格 局。

當(dāng)前很多問(wèn)題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的合作交流工作機(jī)制 創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺(tái) 加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次 鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺(tái)

形成新老城區(qū)良性聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。公共財(cái)政向三農(nóng)傾斜，公共服務(wù)向三農(nóng)覆蓋，公共設(shè)施向三農(nóng)延伸。

把……努力建設(shè)成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

把……作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”而不是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)方式”，這是十七大的最新表述）。為……提供堅(jiān)實(shí)有力的科技支撐

強(qiáng)化各級(jí)政府的……職責(zé)，開(kāi)展……全民行動(dòng) 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設(shè)水平搭建有助于建立……補(bǔ)償機(jī)制的政府管理平臺(tái) 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上卻是低谷區(qū) 不能在建成經(jīng)濟(jì)高地的同時(shí)成為了文化洼地

真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。形成……之間的良性互動(dòng)

培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng) 以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。

醫(yī)改的：實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩的深層次原因在于消費(fèi)需求不足，應(yīng)對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的治本之策是，切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求，探索建立消 費(fèi)主導(dǎo)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)（十七大相關(guān)表述：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng) 向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。請(qǐng)注意消費(fèi)是放在最 前面的）。

“非遺”方面（07貴州省考）：

建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團(tuán)體名錄體系，實(shí)施傳承人津貼制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護(hù)的最高境界?！胺沁z”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護(hù)為守護(hù)人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。節(jié)能減排方面：

優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能減排的關(guān)鍵所在。抓住關(guān)鍵，以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整。堅(jiān)持增量?jī)?yōu)化與存量調(diào)整并舉。

突破難點(diǎn)，末位淘汰，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。不斷提高我國(guó)的國(guó)際談判能力和定價(jià)影響能力。

強(qiáng)化法律責(zé)任，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決“違法成本低，守法成本高”的問(wèn)題。

相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，切實(shí)把好土地和信貸兩個(gè)“閘門(mén)”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動(dòng)）

大段經(jīng)典表述

有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個(gè)萬(wàn)金油，抹啥都靈。比如我們看技術(shù)創(chuàng)新這塊?！?十一五”規(guī)劃把技術(shù)創(chuàng)新提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，那么技術(shù)創(chuàng)新怎么來(lái)表述呢？如果平時(shí)總結(jié)了這么一段：

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建

立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開(kāi)展XX國(guó)際科技合作，與相關(guān)國(guó)際組織

和國(guó)家建立XX合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)XX技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬XX國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

那么把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。例如一篇申論寫(xiě)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點(diǎn)談了提供金融優(yōu)惠，接下來(lái)一點(diǎn)若談技術(shù)創(chuàng)新，完全可以套用 上面這個(gè)表述：

加快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)生物醫(yī)藥高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研 發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開(kāi)展生物醫(yī) 藥國(guó)際科技合作，與相關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)

新合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)和行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。甚至當(dāng)前的第一熱點(diǎn)節(jié)能減排都照套不誤：

加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)節(jié)能減排高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研 發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開(kāi)展節(jié)能減 排國(guó)際科技合作，與相關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立節(jié)能減排合作機(jī)

制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能減排國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍?！衿姘?？它只要跟科技沾邊，就必然要?jiǎng)?chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時(shí)要多總結(jié)，考試的時(shí)候腦子要活，一旦有套用機(jī)會(huì)絕不放過(guò)。因?yàn)槟隳且欢慰赡苁悄?花了個(gè)把小時(shí)幾個(gè)小時(shí)匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無(wú)比，而別人現(xiàn)場(chǎng)才來(lái)編，他要用個(gè)把小時(shí)都要寫(xiě)一篇文章 了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是 神了。

時(shí)間安排

這個(gè)各人習(xí)慣不同。我僅僅提出我的經(jīng)驗(yàn)，供朋友們參考：

首先是閱讀、整理這個(gè)基礎(chǔ)性工作，按照我前面所說(shuō)這一步要做到的“通讀材料、勾畫(huà)重點(diǎn)句段、全面鈀梳、初步 歸納濃縮、排列編號(hào)、二次歸納”，時(shí)間需要較長(zhǎng)，看個(gè)人的反應(yīng)能力，具體長(zhǎng)短沒(méi)有硬限度?？忌靼椎木褪牵@步花較長(zhǎng)的時(shí)間是正常的，也是絕對(duì)必要的，因?yàn)楹竺娴?/p>

一二三題都孕育在這一步之中。按會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)，這叫長(zhǎng)期投資，當(dāng)期攤銷的時(shí)間費(fèi)用實(shí)際并沒(méi)這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因?yàn)槟阍谧龅谝徊焦ぷ鞯臅r(shí)候，已經(jīng)把一二題的脈絡(luò)勾勒清楚了，而一二題回答 時(shí)又不需要過(guò)多的闡釋，只需要簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，一句話一點(diǎn)，點(diǎn)到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身 真的無(wú)須耗費(fèi)過(guò)多時(shí)間，只要思考到位語(yǔ)言準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔就能收獲 高分）。所以你會(huì)發(fā)現(xiàn)剛剛好像花了很多時(shí)間考慮，題目全都還沒(méi)做，忽然之間，風(fēng)和日麗，只剩最后一個(gè)題了：）

第三題是寫(xiě)文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開(kāi)差距的關(guān)鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點(diǎn)論述的部 分），必須留下充足時(shí)間謀劃。我個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點(diǎn)得漂

漂亮亮的，在行文上有充裕的時(shí)間不時(shí)駐筆想想能不能換個(gè)更

經(jīng)典的表述。若時(shí)間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來(lái)分鐘或更短時(shí)間，那就是真危險(xiǎn)了。

字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評(píng)分點(diǎn)，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來(lái)。所以字寫(xiě)得差像小學(xué)生，或慣寫(xiě)草書(shū) 如毛體，平時(shí)都要有意識(shí)的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個(gè)人性 格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機(jī)關(guān)能夠放心錄用的人。

關(guān)于練字，我覺(jué)得最好從毛筆入手，毛筆字寫(xiě)好了，硬筆字只有個(gè)筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒(méi)有了，自 然而然也寫(xiě)好了。楷體字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習(xí)即可。我個(gè)人推薦趙體（不是因?yàn)槲倚遮w哈^_^），趙體楷

書(shū)剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書(shū)

意，學(xué)趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書(shū)法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現(xiàn)你下筆的轉(zhuǎn)折撇捺提鉤的刀鋒，寫(xiě)出來(lái)更加賞心悅目）。還有的朋友寫(xiě)字有涂抹的習(xí)慣（汗，我就有，大學(xué)筆記上鬼畫(huà)桃符~~），這個(gè)貌似比字寫(xiě)得差但沒(méi)有涂改還難于讓 人接受。這要盡量改，考試時(shí)關(guān)鍵的在于動(dòng)筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫(xiě)。

平時(shí)有針對(duì)性的準(zhǔn)備

有一個(gè)很有用的法子，也是交流后發(fā)現(xiàn)很多朋友都在用的：針對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題，選十來(lái)個(gè)，預(yù)先做成答卷，然后經(jīng) 常熟悉，看考試的時(shí)候能否遇到。應(yīng)該說(shuō)，這還是有一定效果的。因?yàn)樯暾摕狳c(diǎn)不會(huì)太多，刨去大熱點(diǎn)，比如當(dāng)前 的節(jié)能減排，再刨去以前國(guó)考涉及過(guò)的，比如三農(nóng)，公共危機(jī)，剩下的“次熱點(diǎn)”不會(huì)太多，準(zhǔn)備下來(lái)也就十來(lái)個(gè)二十多個(gè)。要多關(guān)注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪 便利，直接將兄弟省以前考過(guò)的東西拿過(guò)來(lái)了，比如網(wǎng)友們指出來(lái)的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07 年四川。因?yàn)閲?guó)考題目都廣泛公布，所以倒不大會(huì)重復(fù)到國(guó)考

上面去（但行測(cè)要多做國(guó)考真題，很多省也很懶，往往國(guó)考真題標(biāo)點(diǎn)都不換一個(gè)直接就移花接木挪過(guò)來(lái)了）。具體 到對(duì)于一篇文章的準(zhǔn)備我想談?wù)劦木褪?，不要將專家給出來(lái)的或是論壇上花了誠(chéng)信度下載下來(lái)的那些東西原封不動(dòng) 的抄下來(lái)完事，考試的時(shí)候你只有一個(gè)小時(shí)，而現(xiàn)在你有無(wú)數(shù)

個(gè)小時(shí)，沒(méi)有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說(shuō)還舉節(jié)能減排（雖然這個(gè)考的可能性不大）的例子，那么我們到網(wǎng)上搜，網(wǎng)上關(guān)于節(jié)能減排的“標(biāo)準(zhǔn)表述”（當(dāng)然多是自命的）多得很，多搜索一些下來(lái)；平時(shí)間多瀏覽人民日?qǐng)?bào)地方黨報(bào)，上面各級(jí)政府提出的節(jié)能減排 的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標(biāo)準(zhǔn)最權(quán)威的——那么你就要二次加工了，如何能 在1000字到1200字這個(gè)范圍內(nèi)，給出一篇綜合各家之長(zhǎng)、獨(dú)成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的 要注意的那些方面去謀篇布局行文定調(diào)，比如怎樣體現(xiàn)特色：

如果這次考試恰逢才開(kāi)了十七大，怎么在你的文中盡量體現(xiàn)十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣 在文中體現(xiàn)出你考的是四川省而不是山東?。窟@些你都有充裕的時(shí)間去準(zhǔn)備，而且也不是說(shuō)就要二十四小時(shí)耗在這 上面其他啥事都不做，拿個(gè)兩三天時(shí)間準(zhǔn)備一篇夠?qū)捤闪税伞?/p>

要記住，你不是一個(gè)人在寫(xiě)申論，你是一群人在寫(xiě)，你是偉大的全中國(guó)人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時(shí)準(zhǔn)備申論應(yīng)該看什么資料

我個(gè)人感覺(jué)申論輔導(dǎo)書(shū)用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁(yè)紙都寫(xiě)不滿，用不著寫(xiě)本書(shū)翻來(lái)覆去的說(shuō)。里面的所謂優(yōu)秀范文，據(jù)我拙見(jiàn)，大多很一般，沒(méi)多大學(xué)習(xí)價(jià)值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能 是所謂專家學(xué)者的操刀。本來(lái)以他們的專家水平，小試牛刀應(yīng)

該就很上檔次，不知這些編書(shū)的人是沒(méi)用心咋的，我真的看不出來(lái)好在哪里。引文過(guò)長(zhǎng)，學(xué)生腔，口語(yǔ)化，未慎用 感嘆句和問(wèn)句，文學(xué)味較多……毛病不一而足。

半月評(píng)論我覺(jué)得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風(fēng)格。

人民日?qǐng)?bào)的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導(dǎo)申論則過(guò)大過(guò)高過(guò)虛。真正應(yīng)該看什么？ 黨報(bào)是最好的讀物。

比如人民日?qǐng)?bào)，所在省的黨報(bào)。如我就?？此拇ㄈ?qǐng)?bào)。黨報(bào)上有最新的政策動(dòng)態(tài)，熟悉之能保證申論寫(xiě)作時(shí)隨時(shí)聯(lián) 系熱點(diǎn)并自在闡述、發(fā)揮。人民日?qǐng)?bào)上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)中央大 政方針在當(dāng)?shù)氐呢瀼芈鋵?shí)提出的標(biāo)準(zhǔn)策論。擬題目、文章結(jié)構(gòu)、具體的對(duì)策措施、句式和表述……這些文章都是最標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)范本。特別需要仔細(xì)揣摩深入學(xué)習(xí)悉心領(lǐng)會(huì)。具體 的就不多說(shuō)了，反正請(qǐng)本文讀者記住，這類東西是當(dāng)代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)寫(xiě)詩(shī)也會(huì)吟，你在這上面要下準(zhǔn)備申論的最多的功夫。不要因?yàn)槲疫@里寫(xiě) 得短你就忽視哈（因?yàn)榇它c(diǎn)確實(shí)沒(méi)有多少要詳說(shuō)的哈）。南方周末

讀南周有助于考生“拓展視野，訓(xùn)練思維”，在考試中“體現(xiàn)亮點(diǎn)，奪取高分”。

比如說(shuō)“醫(yī)改”，這一社會(huì)熱點(diǎn)的申論樣板網(wǎng)上早已是不計(jì)其數(shù)，假設(shè)某省“頂風(fēng)作案”，不考“次熱點(diǎn)”，就是

要考“大熱點(diǎn)”，就考醫(yī)改，我們?nèi)绾误w現(xiàn)亮點(diǎn)？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時(shí)間對(duì)相關(guān)問(wèn)題較為廣泛的涉獵和相對(duì)深入的思考。關(guān)于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學(xué)術(shù)界“市場(chǎng)派”和“政府派”的代表人物的觀點(diǎn)，直面當(dāng)下醫(yī)改的主要矛盾 和各界看法的諸多誤區(qū)，對(duì)我認(rèn)識(shí)醫(yī)改大有幫助。學(xué)者們有這個(gè)觀點(diǎn)：將醫(yī)改取向簡(jiǎn)單劃為“市場(chǎng)主導(dǎo)”或是“政 府主導(dǎo)”都是片面的，單方面大幅度增加對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 的投入已被實(shí)踐證明難以解決問(wèn)題。國(guó)人往往過(guò)于關(guān)注宏觀政策表述（簡(jiǎn)單的“市場(chǎng)”或“政府”），殊不知在當(dāng) 前經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化不斷加深的情勢(shì)下，任何大的改革問(wèn)題都不是

“市場(chǎng)手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應(yīng)是科學(xué)合理地劃定政府和市場(chǎng)的邊界，以

及在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)部位的充實(shí)完善。——根據(jù)這些觀點(diǎn)，我們完全可以提出這樣一個(gè)策論作為總 綱：必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取 補(bǔ)貼患者或購(gòu)買服務(wù)的方式來(lái)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障，一方面通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提 高其運(yùn)行效率、降低其服務(wù)價(jià)格。其下再分三大點(diǎn)：“補(bǔ)需方”的措施，“補(bǔ)供方”的措施，政府和市場(chǎng)的邊界與 銜接。每一大點(diǎn)再分設(shè)小點(diǎn)詳述。這樣的文章，真正當(dāng)?shù)蒙稀?/p>

高屋建瓴”四個(gè)字，再配以文字上的準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔、結(jié)構(gòu)上的條例井然、論述上的充實(shí)有力，想不得高分都難。需要注意是：南周比較先鋒（當(dāng)然出于眾所周知的原因，現(xiàn)在大不如前），我們?cè)诮梃b其觀點(diǎn)和具體表述的時(shí)候，要把握好“度”，這個(gè)度就是中央大政方針的界限，具體行文時(shí)要依賴于長(zhǎng)期閱讀黨報(bào)黨刊形成的感覺(jué)（舉個(gè)最簡(jiǎn) 單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫(xiě)申論就不能，你 就必須寫(xiě)“我們黨”）。我們寫(xiě)出來(lái)的東西應(yīng)是體制內(nèi)框架內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)工作人員的策論，而不是政情觀察家或公 共知識(shí)分子的旁觀者說(shuō)。這一點(diǎn)一定要注意。文體搞錯(cuò)了，給閱卷者“感覺(jué)”不對(duì)（他們都是在位者，對(duì)于非執(zhí)政 黨語(yǔ)系的言辭可說(shuō)有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對(duì)策再切實(shí)，得高分都是妄想，運(yùn)氣不好及格都成問(wèn)題。

改版后的南周，“評(píng)論”有四版，尤值得細(xì)讀。另，與南周相類的還有網(wǎng)上的關(guān)天茶舍、世紀(jì)沙龍等思想性論壇。《關(guān)天網(wǎng)刊》是集關(guān)天茶舍精品評(píng)論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)

如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時(shí)。不妨將自己放到一方領(lǐng)導(dǎo)的角度（適當(dāng)YY一哈不為過(guò)哈），經(jīng)常想想，要是我在那位置上的話，如何來(lái)治理這個(gè)國(guó)家，如何來(lái)發(fā)展一個(gè)地方，如何面對(duì)當(dāng)前的一些重大改革問(wèn)題，醫(yī)療 啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會(huì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)法學(xué)金融學(xué)（比如金融學(xué)，你的文章能在需要的時(shí)候出現(xiàn)點(diǎn)諸如“流動(dòng)性過(guò)剩、次級(jí) 抵押貸款危機(jī)、盈利約束”等名詞，會(huì)增色不少）等方面有時(shí)間的話都應(yīng)該看看（不夸張的說(shuō)，國(guó)家的前途很大程 度上決定于我們這批現(xiàn)在的公務(wù)員、幾十年后大大小小的在位

者。我們不見(jiàn)得每個(gè)人都能考進(jìn)去，考進(jìn)去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當(dāng)中產(chǎn)生）。有條件 的話還可涉獵一下中央著名智囊的書(shū)著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主等觀點(diǎn)，他們的文章與觀點(diǎn)對(duì)中央決策是有一定影響力的，往往適度超

前官方公開(kāi)發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫(xiě)進(jìn)申論里，是很上檔次的。甚至某些時(shí)候，沒(méi)有條 件創(chuàng)造條件也要寫(xiě)進(jìn)去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，任何考試說(shuō)淺了是考技巧，說(shuō)深了是考能力，最深處其實(shí)還是在考人，考人心。申論是 為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔工作人員，它一切的考試設(shè)計(jì)都是圍繞機(jī)關(guān)工作人員怎樣有效處理黨政事務(wù)這點(diǎn)來(lái)的，作為應(yīng)考者，只有內(nèi)心深處深愛(ài)我們這個(gè)國(guó)家和人民，“發(fā)自內(nèi)心”地經(jīng)

常性關(guān)注國(guó)家大事民生民意并時(shí)常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理 想的高分，走上你心儀的公務(wù)員崗位。

最后，祝有志公考的朋友們心想事成，申論拿高分！