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      局推行廉政風險防控機制建設(shè)工作匯報稿

      時間:2019-05-14 07:04:52下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:局推行廉政風險防控機制建設(shè)工作匯報稿

      推行廉政風險

      防控管理機制建設(shè)基本情況的匯報

      按照紀檢監(jiān)察局的統(tǒng)一部署和要求,我局對廉政風險防控管理機制建設(shè)工作精心組織,積極行動,緊緊結(jié)合機關(guān)后勤服務(wù)行業(yè)特點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞“全員、全過程、全面”的工作思路在物資采購、經(jīng)營開發(fā)、項目建設(shè)、人財物管理使用等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了全方位的展開?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:

      一、工作開展情況

      一是思想統(tǒng)一,認識到位。局黨委召開了系統(tǒng)動員大會,組織學習中央和部黨組文件精神,同時先后召開了多次工作推進會,各單位也相繼通過行政班子會議、支部會議、中層干部會議、黨員大會等形式,層層宣傳,廣泛發(fā)動,對開展廉政風險防范管理工作進行系統(tǒng)講解,加強理解和把握廉政風險防范管理的科學內(nèi)涵。使大家充分認識到推進廉政風險防控機制是反腐倡廉任務(wù)的深化,是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展懲治和預防腐敗體系建設(shè)的實際步驟,是保護干部、愛護職工的重要舉措。開展這項工作是促進單位黨風廉政建設(shè)健康開展,凈化單位廉政風氣的有效途徑。思想認識上的 高度統(tǒng)一,為深入開展廉政風險防范管理工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。二是成立組織,加強領(lǐng)導。為確保廉政風險防范機制建設(shè)工作健康、有序開展,努力突出活動成效,成立局廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組,由局長擔任小組組長,書記擔任小組副組長,各單位負責人為小組成員,并明確具體負責科室和具體負責人,形成了職責明確、分工清晰、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)體系,為該項工作的順利開展提供強有力的組織保障。三是規(guī)劃方案,部署落實。局黨委結(jié)合我局工作實際,制定并印發(fā)了《機關(guān)服務(wù)局廉政風險防控機制建設(shè)實施方案》,明確了指導思想、工作目標、工作內(nèi)容、主要程序和方法步驟等,確定了以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的工作流程,采取“對崗不對人”和“全員、會過程、全面”的工作方法,保障廉政風險防控管理工作落到實處。四是系統(tǒng)梳理,深入查找。查準找廉政風險點是風險防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們動員全局干部職工把視野觸角深入延伸到各個部門和具體崗位,通過開展個人自查、部門評查、交叉互查活動,做到不同處室和個人崗位風險清楚明了,確保權(quán)力運行到哪里,風險防范措施就要跟進到哪里,教育制度監(jiān)督就要落實到哪里。針對各處室、各單位查找出來的風險點,細化到每一個環(huán)節(jié),并明確出廉政風險排查的目標效果,研究制定細化的防控措施,有效推進部門內(nèi)控機制建設(shè)。

      二、工作重點和特色 廉政風險防控機制建設(shè)是一項長期而又艱巨的工作。機關(guān)服務(wù)局人員多、攤子大,涉及到的服務(wù)功能具有各自的領(lǐng)域特點和性質(zhì)。如何高標準的把這項工作做好,確保有所收獲,需要不斷地探索。

      一是重點排查,準確評估。我局歸納共有13個方面的工作,圍繞本部門、本崗位的工作職責,各處室、各單位確定了廉政風險防控管理的范圍和工作重點,采取自下而上查找的方式,從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手,全面深入查找可能存在的風險點及其發(fā)生的環(huán)節(jié)。譬如在人事管理上,針對今年開展的處級干部競爭上崗、輪崗工作,多次開會研究,認真分析競聘程序中的各個環(huán)節(jié),將可能影響到公平公正的因素納入到風險防控范圍內(nèi),堅持公開程序、規(guī)范運行;在經(jīng)營開發(fā)上,針對海南省文昌市經(jīng)濟項目建設(shè)資金多、立項工程環(huán)節(jié)復雜的特點,為避免產(chǎn)生腐敗行為的發(fā)生,項目推進中各項工作全程由紀檢監(jiān)察機構(gòu)跟蹤監(jiān)督檢查;在房屋租賃、車輛租賃、物資采購上,做好房屋的租價測算、車輛的使用清查、貨品的質(zhì)量檢驗。防止國有資產(chǎn)的流失或浪費,嚴格執(zhí)行招投標制度和紀檢監(jiān)察巡查制。同時,在查找廉政風險點的基礎(chǔ)上,對風險進行梳理匯總和審查評估,按照風險發(fā)生幾率和危害損失程度,確定風險等級,明確監(jiān)管權(quán)限。

      二是聯(lián)系實際,做好結(jié)合。我們在抓廉政風險防控管理 工作落實過程中,注重聯(lián)系實際,做好結(jié)合文章,創(chuàng)新和豐富了廉政風險防范管理工作的內(nèi)容。一是與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合。用科學發(fā)展觀指導這次工作的開展,用“以人為本”的理念查找潛在的崗位風險,讓干部職工知道在行使工作權(quán)力時哪些環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)問題,針對問題建立行之有效的防范措施。二是與思想文化建設(shè)相結(jié)合。通過開展豐富多彩的廉政風險教育,達到廉政風險防范的常態(tài)性防范。組織一定數(shù)量和密度的政治思想教育,以期通過量變,促進質(zhì)變,使全局干部保持政治上的堅定性和道德上的純潔性。三是與制度建設(shè)相結(jié)合。建立科學長效的風險化解機制,管理人員的風險意識、責任意識、自律意識得到了極大加強,制度機制進一步完善和落實,工作作風進一步好轉(zhuǎn),各項政務(wù)更加公開透明,提高了工作效率和規(guī)范性,帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。

      三、存在的問題和下一步打算

      我局的廉政風險防控管理工作啟動已三月有余,各項任務(wù)正在有條不紊地推進。但工作開展以來,我們也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些困難和問題,主要有:一是部分領(lǐng)導干部和黨員在認識上存在偏差。權(quán)力部門和非權(quán)力部門間的力度差距大,重視度不高。二是各單位在查找崗位廉政風險時存在不深入、不平衡的局面,有的單位在工作推動中有滯后現(xiàn)象。三是廉政風險防范管理工作是實現(xiàn)從源頭預防腐敗的新載 體,各項制度還有待進一步完善,還沒有形成一套科學、合理,適合不同崗位的量化考核標準。

      在今后工作中,我們將按照廉政風險防控工作的實施步驟,抓好考核、修正及總結(jié)工作,努力做到“四個進一步”:一是要進一步提高認識。要把做好廉政風險排查工作作為保證“四個安全”(即權(quán)力運行安全、資金使用安全、項目管理安全、干部成長安全)工程,切實抓緊、抓實、抓好。二是要進一步明確工作思路。要認真學習有關(guān)文件精神,深入開展調(diào)查研究,摸準上情、吃透下情,做到上級精神具體化、本單位工作特色化。三是要進一步強化督查。要采取明察暗訪等多種有效措施,加強對廉政風險排查工作和反腐倡廉制度建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,對虛假應(yīng)付、工作流于形式的要嚴肅追究責任,用紀律手段來推動工作落實。

      第二篇:廉政風險防控機制建設(shè)

      完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設(shè)

      積極探索建立職權(quán)明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風險防控機制建設(shè),是推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,也是推進反腐倡廉建設(shè)科學化的重要舉措。當前基層廉政風險防控機制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責不清、風險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責任不到位等問題,加強工作研究,采取有力措施切實加以解決,是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。

      著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,對各部門和單位的公共權(quán)力進行全面清理,由法制部門對清理后的權(quán)力進行確認和規(guī)范,部門權(quán)力事項一經(jīng)公開,任何部門和個人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項行政權(quán)力,依照有關(guān)法規(guī)和政策,明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準以及除外條款,細化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等,實行權(quán)力臺賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則,對所有權(quán)力實施流程再造,繪制權(quán)力運行流程圖,細化權(quán)力行使過程中每個關(guān)節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責任,確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。

      著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風險“對權(quán)不對人”,重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié),查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失;查找崗位廉政風險“對崗不對人”,主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式;查找個人廉政風險“對事不對人”,對照職責分工、執(zhí)行制度等,查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風險,切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找;從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找;從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找;從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中,舉一反三,查找廉政風險;從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。

      著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,探索質(zhì)量管理PDCA(策劃、實施、檢查、采取行動)循環(huán)模式,建立包括廉政教育、風險預警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責等內(nèi)容的防控制度體系,提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要完善內(nèi)控機制。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風險評估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制,注重把信息技術(shù)融入廉政風險防控制度設(shè)計之中,借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段,把廉政風險防控制度固化為操作流程,形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控流程,做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要強化制度?zhí)行力。建立完善領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行廉政風險防控制度的工作機制,解決執(zhí)行制度不力的問題,做到制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒有例外。

      著力解決監(jiān)控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制,通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》,建立廉政風險“一對二”的捆綁模式,對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責任人,對各自應(yīng)承擔的責任予以明確,確保風險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則,完善責任層級管理機制,一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,除嚴肅追究有關(guān)責任人外,對負有領(lǐng)導責任的應(yīng)實行倒查問責。

      著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領(lǐng)導干部帶頭。領(lǐng)導干部是廉政風險防控的重點對象,也是防控制度落實的具體責任人。領(lǐng)導干部要身體力行,帶頭分析查找領(lǐng)導班子和個人存在的廉政風險及原因,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作,在廉政風險

      防控上帶好頭,發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風險防控機制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合,推進行司法公開透明運行;與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系基本框架相結(jié)合,推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新;與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合,提升基層預防腐敗的能力。三是要務(wù)求工作實效。堅持工作進度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果,決不搞形式主義,不做表面文章,以求真務(wù)實精神推進廉政風險防控機制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

      第三篇:廉政風險防控建設(shè)工作匯報

      中共華陰市委政法委員會

      廉政風險防控建設(shè)工作匯報

      一、基本做法

      一是加強領(lǐng)導,全面部署。按照市紀委安排,我委成立了廉政風險防控建設(shè)領(lǐng)導小組,制定了廉政風險防控建設(shè)活動實施方案,認真落實了“四個一”的具體要求,形成了書記負總責、副書記具體抓落實的廉政風險防控建設(shè)責任機制。二是認真查找、準確界定風險等級。結(jié)合我委干部具體工作職責,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評、集體定的六種方法,認真查找機關(guān)干部在思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境存在的風險點,確定風險等級。對查找出的廉政風險點及時制定防控措施,完善規(guī)章制度,加強監(jiān)控管理。三是健全完善機制,積極實施防控。在制定防控措施時,我委圍繞風險點和風險等級,對照業(yè)務(wù)流程,從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié),有針對性的制定防控措施。同時,加強崗位廉政教育,健全完善監(jiān)督管理機制,嚴格落實好黨風廉政建設(shè)和反腐敗的有關(guān)規(guī)定,認真抓好對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)管,實現(xiàn)風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

      二、取得的成效

      一是通過廉政風險防控工作的開展,促進了我委懲防體系建設(shè),優(yōu)化了黨風廉政建設(shè)的工作格局,干部的工作作風得到了進一步改善,行政效能得到了進一步加強。二是機關(guān)干部通過查找風險,制定防控措施,自我規(guī)范、自我約束的自覺性得到了明顯提高,組織紀律性、廉潔自律、依法行政的意識得到了明顯增強,認真踐行了“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀。

      雖然我委在廉政風險防控建設(shè)工作上取得了初步成果,但距離市委和人民群眾的要求還有一定的差距,今后,我們將會認真學習和借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法,采取更加扎實有效的工作措施,促使我委的廉政風險防控建設(shè)工作上升到一個新的臺階。

      2012年月日

      第四篇:廉政風險防控機制建設(shè)工作匯報

      廉政風險防控機制建設(shè)工作匯報

      根據(jù)縣紀委范紀發(fā)[2010]8號關(guān)于《范縣廉政風險防控機制建設(shè)工作實施方案》的通知要求部署,我院黨組高度重視,將廉政風險防范工作與具體檢察崗位職責相結(jié)合、與日常工作和重點專項工作相結(jié)合,緊緊圍繞重點崗位、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找廉政風險點,及時制定防范措施,建章立制,從源頭上預防腐敗。下面,我受院黨組委托就我院開展廉政風險防控機制建設(shè)工作情況匯報如下:

      一、搞好宣傳發(fā)動,提高思想認識

      為使廉政風險防控機制建設(shè)工作扎實有效地落到實處,我院先后召開黨組會、院務(wù)會、干警大會,層層進行動員和部署,提高干警思想認識。在黨組會、干警大會上,認真學習傳達了縣紀委書記孫建國同志在全縣廉政風險防控試點經(jīng)驗工作會議上的講話精神和實施方案。在學習過程中,我們立足于重點讓同志們深入了解廉政風險防范的基本內(nèi)涵、核心內(nèi)容,深刻領(lǐng)會開展廉政風險防控的根本目的和工作方法,使干警接受“廉政風險”這一全新概念。院黨組書記、檢察長馬傳禹特別指出,要深刻領(lǐng)會孫建國書記的講話精神,真正把思想、認識和行動統(tǒng)一到縣紀委的要求上來,切實把廉政風險防控機制建設(shè)工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。通過學習提高,全體干警能夠充分認識到,開展廉政風險防范管理工作,是貫徹落實中央反腐倡廉指示精神、加強源頭治腐的重要舉措,只有切實加強廉政建設(shè),才能有效保證執(zhí)法辦案工作的廉潔性,確保公平正義。認識的提高,為此項工作的開展奠定了思想基礎(chǔ)。

      二、建立組織,加強領(lǐng)導

      為切實加強廉政風險防控機制建設(shè)工作的領(lǐng)導,我院專門成立了范縣人民檢察院廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,負責對整個活動的組織領(lǐng)導、檢查督導及協(xié)調(diào)保障工作。黨組書記、檢察長馬傳禹擔任組長,黨組副書記、常務(wù)副檢察長楊鴻普,黨組成員、紀檢組長李何林擔任副組長,各業(yè)務(wù)部門負責人均為成員,從而形成了一把手掛帥,主管領(lǐng)導具體負責,各部門共同參與,紀檢監(jiān)察統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作局面。領(lǐng)導小組成立后,多次召開會議對有關(guān)問題進行有針對性的研究部署,制定并印發(fā)了《范縣人民檢察院廉政風險點防控機制建設(shè)實施方案》,明確了指導思想、工作步驟和工作要求。在經(jīng)費緊張的情況下,落實廉政風險防控工作所需資金,推動了廉政風險防控工作的順利開展。

      三、落實工作措施,注重工作實效

      (一)多措并舉,推進工作。一是實行領(lǐng)導責任制,一把手對廉政風險防控建設(shè)工作負總責,實行層層負責制,并與黨風廉政建設(shè)責任制考核相銜接。二是明確廉政風險防范內(nèi)容,重點圍繞人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法辦案權(quán)三個方面查找廉政風險點。三是實施科學規(guī)范管理。采取辦案前防范、辦案中監(jiān)控、辦案后評估等措施,加強對風險防控工作實施科學管理。

      (二)梳理職權(quán),排查風險。一是梳理職責。各科室(局)緊緊圍繞辦案初查、立案、批準逮捕、起訴等環(huán)節(jié),對各科室(局)每個崗位、每位干警的工作職責進行認真梳理,制成工作流程圖,逐一確認依法行使的依據(jù)、界限和責任,為準確查找查實廉政風險點奠定了基礎(chǔ)。二是排查風險。按照“人人參與查找、人人找出風險”的要求,緊緊圍繞“管錢、管人、管物、執(zhí)法辦案”等重點環(huán)節(jié)崗位,采取部門和個人自己找、相互幫、領(lǐng)導提、集中評、組織審等五種方法,在全院上下廣泛開展個人自查、科室評查、評估審查活動,全面查找個人、科室和單位容易發(fā)生問題、誘發(fā)腐敗的廉政風險點,確保將廉政風險點找準、查實,在此基礎(chǔ)上形成個人、科室和單位廉政風險點登記表,從而使干部職工明白所在崗位的廉政風險點在哪里、有多少。同時,針對各科室(局)、個人查找出的廉政風險點,進行研究整改方案,制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理。經(jīng)反復醞釀,最后針對偵查監(jiān)督、公訴、反貪、反瀆、監(jiān)所、控申、財務(wù)等10余個科室(局)和重點崗位審定查找風險點47個,其中領(lǐng)導班子9個;執(zhí)法部門38個。三是評估等級。在認真做好梳理職權(quán)、排查風險的基礎(chǔ)上,組織召開領(lǐng)導小組成員會議,對風險產(chǎn)生的內(nèi)外因素進行分析判斷,并從防控的角度,按風險易發(fā)生的概率或危害損失程度對風險等級進行評估界定。因利益關(guān)系,不作為或亂作為,容易出現(xiàn)或滋生違法犯罪行為的定為一級風險點;因利益關(guān)系,不作為或亂作為,容易出現(xiàn)滋生違紀違規(guī)行為的定為二級風險點;因利益關(guān)系,不作為或亂作為,導致輕微違規(guī)或雖未違規(guī)但對檢察形象造成不良影響的定為三級風險點。

      (三)突出重點,注重實效。查找廉政風險,建立防控機制,核心環(huán)節(jié)是控。在制定防控措施時,我們圍繞風險點和風險等級,對照業(yè)務(wù)流程,從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手,緊緊抓容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施,使各項措施具體、切實可行。同時,確定各風險點責任部門、責任人和主管領(lǐng)導,使防控責任層層落實。二是規(guī)范各科室(局)辦案流程。結(jié)合檢察職能及內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責范圍,規(guī)范執(zhí)法辦案工作流程,并制版上墻。三是實施有效監(jiān)督。實行檢務(wù)公開、完善崗位職責,對當事人知道、需要知道和必須知道的事項公開公示,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)查找風險點、確定風險等級、制定防控措施、工作程序進行督促檢查,真正使風險防范管理工作不流于形式。

      四、加強制度建設(shè),健全防控體系

      在開展廉政風險防控工作中,我院先后制定出臺了《崗位廉政風險防范工作細則》、《范縣人民檢察院案件線索管理制度》、《范縣人民檢察院不起訴、不抗訴案件答疑說理制度》、《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督實施辦法》等十余項制度,全面推行檢務(wù)、政務(wù)公開,切實增強執(zhí)法工作透明度,保證了廉潔公正執(zhí)法、廉潔高效辦事。針對刑事案件,專門制定了《不批捕、不起訴案件三備案制度》,即對于擬作不(予)批準逮捕、不起訴的案件,事先向案管中心備案,事后向控申科備案,由控申科根據(jù)案件情況進行信訪評估,向紀檢監(jiān)察科備案,由紀檢監(jiān)察科進行跟蹤監(jiān)督,監(jiān)督辦案人員是否存在違紀違法行為。針對職務(wù)犯罪案件,推行《關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》,犯罪嫌疑人不服逮捕決定的、擬撤銷案件的、擬不起訴的“三類”職務(wù)犯罪案件及扣押凍結(jié)款物等“五種情形”,主動邀請人民監(jiān)督員進行監(jiān)督。通過人民監(jiān)督員的有效監(jiān)督,檢察機關(guān)對案件的查處工作將更加公開、公平、公正,案件的處理將更加公開透明,保證了檢察權(quán)的正確行使。

      五、存在問題及下步打算

      盡管我院在廉政風險防控機制建設(shè)工作中取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

      (一)防范風險點查找的還不夠細,需進一步深化。

      (二)雖然制定了一些廉政風險防控工作制度,但還在摸索探討之中,還待于進一步修改完善。

      針對存在的上述問題,在以后的工作中,我們將嚴格按照縣紀委要求,進一步加強學習教育,完善防范措施,加大監(jiān)督落實力度,把廉政風險防控機制建設(shè)不斷推向深入。

      第五篇:某某某林業(yè)局廉政風險防控機制建設(shè)工作匯報

      某某某局廉政風險 防控機制建設(shè)工作匯報(2011年12月20日)

      各位領(lǐng)導:

      某某某局黨委在加強廉政風險防控機制建設(shè)工作中,精心組織,扎實推進,初步實現(xiàn)了“五大目標”。按照“六項驗收標準”,認真進行了回頭看,結(jié)合我局實際,重點抓好棚戶區(qū)改造和以農(nóng)養(yǎng)林過程中的權(quán)力運行,取得了干部廉潔、職工致富、安居樂業(yè)、和諧發(fā)展的良好效果,促進了全局各項工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,初步實現(xiàn)了規(guī)范崗位權(quán)力,化解廉政風險,保護黨員干部,凈化發(fā)展環(huán)境,推動科學發(fā)展的目標。

      一、基本做法

      我局黨政領(lǐng)導高度重視,切實加強領(lǐng)導,精心組織謀劃,周密動員部署,堅持“六個貫徹始終”,認真抓好四個階段工作任務(wù),把廉政風險防控機制建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,扎實推進廉控工作,取得了廉控工作和全局各項工作的跨越式發(fā)展。我們的做法是:

      (一)加強領(lǐng)導,精心組織。成立了局廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組,制定了《廉政風險防控機制建設(shè)工作方案》和《廉政風險防控機制建設(shè)工作推進表》,使全面工作清晰明了。制定了《局黨政班子成員廉政風險防控機制建 設(shè)工作包點單位劃分表》,局領(lǐng)導深入到包保單位進行檢查指導,為廉政風險防控工作打下堅實的組織領(lǐng)導基礎(chǔ)。

      (二)深入宣傳,營造氛圍。4月14日,召開了全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作暨廉政風險防控機制建設(shè)動員大會,對全局廉政風險防控機制建設(shè)工作進行了全面部署和廣泛動員。8月12日召開了全局廉政風險防控機制建設(shè)推進會。編寫了《學習資料》、《信息》和《簡報》20多期,局黨政班子成員積極撰寫學習心得和理論文章,已在黑龍江林業(yè)報等發(fā)表3篇。局電視臺開設(shè)了《廉政風險防控機制建設(shè)》專題欄目,開展了廉控建設(shè)進機關(guān)、進基層、進林場、進醫(yī)院、進學校等活動。舉辦廉政風險防控機制建設(shè)理論骨干培訓班3期,深入基層進行檢查指導40余次,廣大黨員干部共撰寫心得體會156篇。各基層單位利用廣播、板報、標語、彩噴宣傳牌和各種會議等,進行進行宣傳發(fā)動,提高廣大黨員干部的思想認識,在全局形成廉政風險防控機制建設(shè)的良好氛圍。

      (三)認真查找風險,準確界定等級。按照全員參與的要求,突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位“三個重點”,區(qū)分領(lǐng)導干部、中層干部、一般人員“三個層面”,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評、集體定的“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境“五類風險”。對全局34個部門科室,31個 基層單位,609個工作崗位,進行了明權(quán)確責。制作300個廉政風險警示牌,放在每個工作人員辦公桌上,公開姓名、職務(wù)、崗位職責、廉政承諾等內(nèi)容。全面查找崗位、科室和單位容易發(fā)生問題、誘發(fā)腐敗的廉政風險點,全局共查找出風險點3215個,其中,崗位風險點2905個,部門科室144個,基層單位166個,制定了《廉政風險崗位目錄》。對查找出的廉政風險點進行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理。同時嚴格標準,評估等級。全局風險崗位一級257個,二級263個,三級89個。部門科室一級風險24個,二級風險6個,三級風險4個?;鶎訂挝灰患夛L險25個,二級風險4個,三級風險2個。

      (四)健全完善機制,積極實施防控。在制定防控措施時,我們圍繞風險點和風險等級,對照業(yè)務(wù)流程,從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理,確定各風險點責任部門、實施人和主管領(lǐng)導,使防控責任層層落實。與基層單位黨政一把手簽訂了防控責任狀。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求,采取點線面結(jié)合的方式,加強崗位廉政教育,健全完善制度機制,構(gòu)建風險管理流程,實現(xiàn)風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化,確保權(quán)力健康有序運行。針對風險排查中暴露出的制度缺失和漏洞,共出臺和修訂制度676項,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程148項,制定防控措施 4319條。這些措施的實施,有力地推進了黨風廉政建設(shè)工作順利進行,促進了黨員干部隊伍的廉潔從政。

      二、取得效果

      我們把廉政風險防控機制建設(shè)與推進黨建四大工程(理論武裝、群眾滿意、監(jiān)督保證、社會管理創(chuàng)新)建設(shè)和新林區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新載體,賦予新的活力,極大地促進了全局各項工作卓有成效的開展。

      (一)廉控工作成效顯著

      通過扎實工作和不懈努力,全局廉政風險防控機制建設(shè)工作進展良好,取得了初步成效:

      1、廉政風險防控基礎(chǔ)工作有了新加強。在廉政風險防控機制建設(shè)中,我們布置專題展廳1處,在局興林大街兩側(cè)懸掛大型標語16幅,制作廉政宣傳公益廣告畫(板)30余張,制作崗位職責和廉政承諾桌牌近300個,印制《廉控手冊》折頁400份,發(fā)放到每個機關(guān)工作人員和基層單位班子成員手中,在門廳設(shè)置宣傳欄,在機關(guān)二樓圍廊四周建起廉政風險防控機制宣傳畫廊,在工作人員辦公桌上擺放黨風廉政警句桌牌,在辦公電腦上安裝了廉政文化屏幕保護程序,攝制廉控專題片2部,制作了《部門廉政風險防控流程匯編》、《崗位廉政風險防控措施匯編》、《單位規(guī)范權(quán)力制度匯編》、《棚戶區(qū)改造廉政風險防控案例》、《某某某局廉控機制建設(shè)工作成果圖片集錦》、《廉政承諾》和各基層單位的制度匯編 60余本,進一步加大了廉政風險防控宣傳教育力度。在全局組織開展了“學、讀、看、講、寫、樹”活動,即學習經(jīng)典著作,觀看廉政教育專題片,講述先進事跡,抒寫所感所思所悟,樹立以人為本的執(zhí)法理念,形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進一步鞏固和增強防控效果,我們把防控機制建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制考核和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部績效考評之中,作為問責和獎懲的重要內(nèi)容,采取定期自查、考核、社會評議等方式,加大監(jiān)督檢查和考核追究力度,增強了廣大黨員干部“知風險、不冒險,防風險、不涉險,控風險、求保險”的廉潔從政意識。

      2、黨員干部防范廉政風險的意識有了新增強。通過人人參與,認真排查廉政風險,使大家普遍經(jīng)受了系統(tǒng)的廉政風險教育,牢固樹立了“有權(quán)力必有責任、用權(quán)力必有風險”的理念,增強了知險、查險、防險意識,提高了拒腐防變能力。

      3、行政權(quán)力規(guī)范運行的水平有了新提升。通過建立健全和修訂完善一系列制度規(guī)定,積極推行權(quán)力運行分權(quán)制約和相互制衡,規(guī)范和減少自由裁量權(quán)空間,公開辦事程序,實現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào),促進了權(quán)力的陽光運行。

      4、推進懲防體系建設(shè)有了新舉措。通過全員參與查找風險,制定防控措施,建立長效機制,豐富了預防腐敗工作 的措施和方法,實現(xiàn)了廉政風險查到崗、懲防體系建到崗,拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,提高了全局懲防體系建設(shè)的科學化水平,基本建立起了一套具有通林特色的教育、制度、管理、監(jiān)督、科技五位一體的懲防體系。

      5、紀檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合有了新進步。推行廉政風險防控機制建設(shè),從崗位權(quán)責出發(fā)排查風險,使黨員干部從接受監(jiān)督到主動防范,紀檢監(jiān)察工作從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到事前、事中監(jiān)督,促進了紀檢工作與各級各部門業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合和相互促進。

      6、推進作風建設(shè)和勤政廉政建設(shè)有了新成效。廣大黨員干部的勤政廉政的意識進一步增強,干事創(chuàng)業(yè)的積極性進一步提高,作風明顯轉(zhuǎn)變,群眾來信來訪明顯下降,黨員干部違法違紀行為明顯減少。機關(guān)干部主動服務(wù),熱情服務(wù),形成了“全力促發(fā)展,一心促和諧”的良好風氣。

      (二)廉政建設(shè)促進了林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

      通過開展廉政風險防控機制建設(shè)工作,加大監(jiān)督檢查和防控力度,凈化了發(fā)展環(huán)境,保障了我局各項工作健康發(fā)展。

      1、促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我局現(xiàn)有耕地面積65萬畝,農(nóng)機具4097臺(套),結(jié)合廉政風險防控機制建設(shè)工作,我們把工作的重點放在農(nóng)業(yè)上,把功夫下在防控上。一是對直補的發(fā)放進行了監(jiān)督。我們對全局直補的368949畝土地的直補補貼2800萬元和新購的74臺農(nóng) 機具的農(nóng)機補貼進行監(jiān)督,直接發(fā)放到土地經(jīng)營戶的手中,防止了擠占、挪用、套取等現(xiàn)象的發(fā)生,極大地鼓舞了職工群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是對農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放進行了監(jiān)督。在貸款發(fā)放中,我們嚴把貸款貼息對象確認關(guān)、資金投向關(guān)、資金到戶關(guān),并嚴格執(zhí)行“三保”制度(五戶聯(lián)保、領(lǐng)導擔保、部門擔保)強化了風險責任管理,僅2011年投放貸款12000萬元,前進和建設(shè)兩個林場今年的農(nóng)業(yè)貸款均超千萬元,為我局的農(nóng)業(yè)發(fā)展,提供了財力保障。三是對低產(chǎn)田改造項目進行監(jiān)督。為了方便土地經(jīng)營戶耕種,提高農(nóng)田質(zhì)量,林業(yè)局先后投入資金2000多萬元,對低產(chǎn)田進行配套改造,新修沙石農(nóng)田路500多公里,建橋317座,下設(shè)涵洞1231個,新建曬麥場1處,挖排水溝近2千公里,極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件,提升了農(nóng)田質(zhì)量。四是對弱勢群體進行幫扶。群力經(jīng)營所黨支部進行了有益的探索,創(chuàng)新設(shè)立了10個黨群互助致富聯(lián)合體,采取“黨小組+黨員+群眾”的模式,通過強弱搭配,互相幫扶,優(yōu)勢互補,風險共擔,解決了群眾的實際困難,加強了黨風廉政建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系,形成了上聯(lián)市場,下聯(lián)農(nóng)戶,多方共贏的局面。五是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。為了改變以往大豆單一的種植結(jié)構(gòu),引進了亞麻、水飛薊、北藥等經(jīng)濟作物種植,擴大了馬鈴薯等作物種植面積,與東北農(nóng)業(yè)大學合作試驗種植冬小麥成功,并在八二農(nóng)場和衛(wèi)東林場等單位種植推廣,促進了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。躍進經(jīng)營所黨支部 書記高德忠同志通過市場考察,與遼寧盤錦天源藥業(yè)公司簽訂了水飛薊訂購合同,他帶領(lǐng)32戶職工種植水飛薊,較種植大豆增收200萬元。前進林場場長徐軍在種植亞麻獲得較好收益的同時,自辦了亞麻加工廠,不僅帶動亞麻種植,而且為130名職工提供了就業(yè)崗位。2011年全局農(nóng)業(yè)播種面積65萬畝,農(nóng)作物總產(chǎn)量3.5億斤,產(chǎn)值5.2億元。

      2、促進了棚改工作。棚戶區(qū)改造涉及千家萬戶,是百姓矚目的焦點,也是難點和風險點,容易滋生腐敗。為防止在關(guān)鍵點出現(xiàn)“空白點”,針對棚改建設(shè)領(lǐng)域黨員干部查找出的廉政風險點,通過召開專業(yè)會議,舉辦 “廉政風險防控機制建設(shè)骨干培訓班”,按照“崗位定措施,部門定流程,單位定制度”的要求,從加強教育,明晰職責,優(yōu)化流程,完善制度,強化監(jiān)督等方面入手,制定防控措施。大宗物資材料的采購,嚴格執(zhí)行《棚戶區(qū)改造大宗物資采購監(jiān)督管理辦法》,組成了由紀委、監(jiān)察局、檢察院、建設(shè)局、審計科等部門參加的采購組,對所需水泥、紅磚、鋼材、苯板、彩鋼瓦、塑鋼窗等建筑材料,到市場和廠家進行考察,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,貨比多家,采取淡購閑儲的方式,購買到質(zhì)優(yōu)價廉的材料,紀委對計劃、比價、采購、驗收、發(fā)放全程參與。三年中,僅購買鋼材、水泥,就節(jié)約資金2000萬元。在拆遷區(qū)房屋的確認測量、棚改政策的制定宣傳、施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查、工程竣工驗收、房屋分配中,紀委全程監(jiān)督,構(gòu)建了“立體交叉式”監(jiān)督保障體系,避免了偷工減料、以次充好影響工程質(zhì)量以及徇私舞弊等問題的發(fā)生。先建后拆,有序回遷。照顧年老體弱行走困難的特殊群體,保障個體工商戶利益,公平、公正,平等協(xié)商,一視同仁。這些做法深得棚戶區(qū)居民的認可,拆遷工作異常順利,沒有一個釘子戶,沒有一個上訪戶,沒有一個先拆遷后入住戶。棚改工作加強了廉政建設(shè),廉政建設(shè)也促進了棚改工作,實現(xiàn)了“防”與“房”的有機結(jié)合。三年規(guī)劃新建總面積53.6萬m,戶數(shù)10720戶,現(xiàn)已全部完成,實現(xiàn)了局址住宅樓房化、山上住宅磚瓦化的目標,初步構(gòu)建起 “三防四控五位一體廉政風險管控模式”和“五道長效機制防線”。

      3、促進了林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展。我局原有林產(chǎn)工業(yè)廠9家,但大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),工廠虧損經(jīng)營。為此,我們加大林產(chǎn)工業(yè)改革轉(zhuǎn)制力度,實行了以民營為主的運行機制,使林產(chǎn)工業(yè)廠由過去的9家發(fā)展成64戶,安置勞力2700多人,年創(chuàng)產(chǎn)值21700萬元。同時,出臺了扶持政策,將閑置的廠房、場地、設(shè)備免費提供給投資建廠的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營使用,局內(nèi)生產(chǎn)木材全部安排給加工企業(yè),派駐干部負責企業(yè)的國有資產(chǎn)管理、防火安全、職工合法權(quán)益保護等事宜,使各企業(yè)規(guī)范運作,合法經(jīng)營,健康發(fā)展。原人造板廠黨員劉兆奎下崗后自籌資金建立了三星工藝火柴廠,目前已成為我局規(guī)模最大的民營企業(yè),年可生產(chǎn)工藝火柴、火柴梗2000多噸,2產(chǎn)量在國內(nèi)排在前幾名,產(chǎn)品遠銷國外多個國家,有從業(yè)人員200多人。全局牙簽生產(chǎn)企業(yè)42家,已成為亞洲最大的木制白樺單頭刻花牙簽集散地,占國內(nèi)產(chǎn)量的70%以上,年產(chǎn)牙簽5000噸,棉球棒1萬噸,安置勞力2000多人,通過改制盤活了資產(chǎn),達到了社會效益與經(jīng)濟效益雙贏的目的。明年我們將建設(shè)占地68公頃的創(chuàng)業(yè)工業(yè)園,局內(nèi)的64戶加工企業(yè)全部動遷,并引進外埠業(yè)主,進行重新整合,規(guī)范化管理,形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)營、整體統(tǒng)一管理的產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,吸引資金3000萬元,建特色冬小麥面粉廠一處,生產(chǎn)“北豐高寒冬小麥”牌面粉,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式,形成新的經(jīng)濟生長點,為就業(yè)創(chuàng)業(yè)施展才智創(chuàng)造條件,為投資者創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展空間,為推動林區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展保駕護航,進而形成財富充分涌流、林區(qū)安居樂業(yè)、企業(yè)平安經(jīng)營的和諧發(fā)展氛圍

      4、促進了多種經(jīng)營發(fā)展。按照總局黨委的要求和部署,加大了對職工的扶持力度,積極推進職工經(jīng)營收入的增長。山上各林場所從事種植業(yè)的有5500戶,養(yǎng)殖業(yè)的400戶,采集業(yè)的3000多人,運輸業(yè)220戶,戶均收入6萬元左右。全局養(yǎng)牛4200頭,養(yǎng)豬5400頭,養(yǎng)羊8022只,養(yǎng)禽7萬只,養(yǎng)鹿106只。部分種地大戶收入可達十幾萬、幾十萬元。山下地區(qū)以從事商飲服務(wù)業(yè)和加工業(yè)為職工經(jīng)營性收入的主渠道,現(xiàn)從事商飲服的業(yè)戶已有2230戶,從業(yè)5083人。我們不斷加大扶持力度,對下崗職工從事經(jīng)營活動免收相關(guān)費用、租賃林業(yè)局閑置場地辦實體的免收租金、改造后棚戶區(qū)的商品房經(jīng)營業(yè)戶優(yōu)先安置,使職工得到充分就業(yè),而且有了較高收入,加工業(yè)主年收入10萬元以上,商飲服經(jīng)營者年收入5萬元左右,從業(yè)人員年收入2萬元左右。

      三、下步打算

      (一)探索廉控工作常態(tài)化。圍繞“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)轉(zhuǎn)型,繼續(xù)加強對廉政風險防控工作的組織領(lǐng)導,認真總結(jié)經(jīng)驗,在抓鞏固、抓深入、抓長效機制建設(shè)上下工夫,重點采取“四規(guī)范”(規(guī)范風險查找內(nèi)容,規(guī)范公開載體,規(guī)范公開時限,規(guī)范工作流程)措施,促使廉控工作常抓不懈、常態(tài)化開展。同時,探索對廉政風險點的動態(tài)管理,因時因勢開展動態(tài)防控,并大力推進科技防控。加強檢查考核,推動工作落實,拓展工作成效。

      (二)落實32個防控案例。認真學習和借鑒總局總結(jié)出的32個防控案例,充分發(fā)揮案例的示范引路作用,在加快創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加大城鎮(zhèn)化建設(shè)、加大招商引資力度等方面,運用案例的經(jīng)驗和好的做法,推動新林區(qū)建設(shè)。

      (三)增強防控制度執(zhí)行力。加強反腐倡廉建設(shè),健全制度很重要,提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。我們要在全局開展“學習廉控制度,執(zhí)行廉控制度”活動,進一步規(guī)范做什么、怎么做,實行工作程序和廉控制度向社會公開,接受社會監(jiān)督,讓權(quán)力按規(guī)范的程序和制度在有效監(jiān)督下運 行,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部,樹立廉控制度意識,嚴格按程序辦事,按制度辦事。對違反廉控制度和工作程序,損害群眾利益或造成嚴重后果的行為,要加大查處力度,依紀依法追究責任。

      (四)鞏固擴大廉控成果。我們將在全局開展“廉政風險防控機制建設(shè)提升年”活動,在開展 “回頭看”的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作中所反映出的問題,進一步加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、優(yōu)化流程、制定措施、整改落實,鞏固成果,擴大戰(zhàn)果,提升廉控水平。進一步加強隊伍教育和管理、強化廉政風險意識,筑牢思想防線,形成廉政風險防控機制建設(shè)的長效機制。

      我局的廉政風險防控機制建設(shè)工作,雖然取得了初步成果,但與上級要求和兄弟單位相比,還有很大差距,我們有決心在今后的工作中,認真學習和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法,扎實工作、努力創(chuàng)新,積極探索適合林區(qū)特色的廉政風險防控機制建設(shè)的新途徑,把我局的廉政風險防控機制建設(shè)工作,提升到一個新臺階。

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