第一篇：黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)情況匯報(bào)

黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)情況匯報(bào)

省工信委產(chǎn)業(yè)政策處：

按照省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于開展委系統(tǒng)內(nèi)新社會(huì)組織調(diào)研工作的通知要求,現(xiàn)將黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)自2009年12月17日成立以來的情況進(jìn)行匯報(bào)：

一、新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況

1、新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建過程

按照栗戰(zhàn)書省長提議成立新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的指示，省工信委把組建新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的任務(wù)落實(shí)給我們冶金行業(yè)協(xié)會(huì)來完成。我們協(xié)會(huì)于去年11月23日承接此項(xiàng)任務(wù)后，立即成立了籌備工作組并積極開展了工作。籌備組以超常規(guī)的速度完成了協(xié)會(huì)《章程》的起草、《組建方案》的制定、會(huì)員單位的確定和協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的組建等多項(xiàng)工作。經(jīng)過近一個(gè)月的緊張工作，于去年12月17日召開了省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)。協(xié)會(huì)成立后，開通了網(wǎng)站，編發(fā)了2期簡(jiǎn)報(bào)、2期會(huì)刊，召開了專家委員會(huì)第一次會(huì)議和一屆一次常務(wù)理事會(huì)議，確定了2010年協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，較好完成了委黨組交辦的工作，并得到了委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

2、新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)領(lǐng)域、任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍

按照新型材料的分類，新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)領(lǐng)域?yàn)椋盒滦徒饘俨牧?、新型有機(jī)材料、新型無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料。因此，它不是單一行業(yè)的自律組織，而是跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的多行一會(huì)的組織。

根據(jù)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，協(xié)會(huì)的宗旨是：遵守國家的憲法和法律，貫徹國家關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，在政府和會(huì)員單位之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，做好行業(yè)自律、維權(quán)和協(xié)調(diào)工作，給政府當(dāng)好助手和參謀，積極推動(dòng)全省新材料產(chǎn)業(yè)的體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

協(xié)會(huì)的任務(wù)有10項(xiàng)：

（1）宣傳貫徹國家和省有關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)方針、政策，促進(jìn)企業(yè)提高國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）搜集、整理國內(nèi)外新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、市場(chǎng)等方面的信息，辦好刊物、網(wǎng)站，向會(huì)員和政府提供產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)。

（3）組織市場(chǎng)拓展，發(fā)布市場(chǎng)信息，推介新材料、新產(chǎn)品。

（4）開展新材料產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究，參與擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的相關(guān)工作，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理提出咨詢建議，向政府反映企業(yè)要求和爭(zhēng)取政策支持，參加政府舉辦的有關(guān)聽證會(huì)。

（5）接受政府和企事業(yè)單位委托，規(guī)劃設(shè)計(jì)全省新材料產(chǎn)業(yè)布局，參與組織評(píng)定企業(yè)重大基建、技改、引進(jìn)、合資項(xiàng)目和重大新材料產(chǎn)品項(xiàng)目，提出意見和建議，為企事業(yè)單位決策和政府主管部門審批提供依據(jù)。

（6）接受政府委托，對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)立法向政府主管部門提出建議，鼓勵(lì)和推動(dòng)新材料、新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

（7）參與新材料產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定工作，參與組織新材料產(chǎn)品的鑒定，推薦名牌產(chǎn)品，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、交流、攻關(guān)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮新材料領(lǐng)域科研、教學(xué)的優(yōu)勢(shì)和作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化。參與組織舉辦新材料展覽會(huì)，積極推廣新材料科研成果及產(chǎn)品的應(yīng)用，擴(kuò)大新材料的市場(chǎng)影響。

（8）制訂行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議處理的規(guī)則和程序，對(duì)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間或者會(huì)員與消費(fèi)者之間就行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（9）制訂并監(jiān)督執(zhí)行新材料產(chǎn)業(yè)的行規(guī)行約，恪守誠信原則。對(duì)違反行規(guī)行約、損害行業(yè)整體形象的會(huì)員，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施，對(duì)違法經(jīng)營的企業(yè)，建議政府有關(guān)部門予以查處。

（10）接受政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)移或者委托的其它事項(xiàng)，接受會(huì)員和社會(huì)的委托，提供專項(xiàng)服務(wù)。

協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍是：新材料調(diào)研和認(rèn)定、規(guī)劃編制、參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、信息搜集整理發(fā)布、產(chǎn)品推介、中介咨詢服務(wù)、參與新材料重大項(xiàng)目決策和評(píng)定工作、舉辦博覽會(huì)、開展國內(nèi)外合作交流活動(dòng)。

3、新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)名譽(yù)理事長2人，由副省長、中國工程院院士王玉普和哈爾濱工業(yè)大學(xué)復(fù)合材料研究所所長、中國工程院院士、著名復(fù)合材料專家杜善義擔(dān)任；理事長1人，由哈工大奧瑞德光電技術(shù)有限公司董事長左洪波擔(dān)任；常務(wù)副理事長（駐會(huì)）1人，由省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長黃金海擔(dān)任（協(xié)會(huì)法人代表）；副理事長17人；秘書長1人，副秘書長6人；顧問1人。黑龍江省新材料專家委員會(huì)設(shè)主任委員1人，委員18人。協(xié)會(huì)的工作機(jī)構(gòu)設(shè)三個(gè)部：綜合管理部、產(chǎn)業(yè)服務(wù)部和專家服務(wù)部。

4、協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員狀況

新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)有駐會(huì)員工23人，其中常務(wù)副會(huì)長1 人，副會(huì)長（兼產(chǎn)業(yè)服務(wù)部主任）1人，秘書長（兼綜合部主任）1人，顧問1 人；綜合部11人；產(chǎn)業(yè)服務(wù)部6人；專家服務(wù)部4人。由于新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是依托冶金行業(yè)協(xié)會(huì)建立的，現(xiàn)有的23人中兼職人員22人，專職人員1人，人員年齡結(jié)構(gòu)比較合理，23人中60歲以上4人，50-59歲10人，40—49歲4人，39歲以下5人。專業(yè)技術(shù)人員占百分之八十以上。

二、新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作開展情況

新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立后，我們?cè)谌》秶鷥?nèi)對(duì)新材料企事業(yè)單位進(jìn)行了篩選，已初步確定250家企業(yè)和24所大學(xué)、13個(gè)科研院所為從事新材料生產(chǎn)和研發(fā)企事業(yè)單位。在287家企事業(yè)單位中已有42家企事業(yè)單位提交了入會(huì)申請(qǐng)，目前征集入會(huì)工作還在進(jìn)行中。新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立以來，主要完成了以下工作：

1、召開了黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)第一次會(huì)議

專家委員會(huì)是我省新材料產(chǎn)業(yè)“最高咨詢機(jī)構(gòu)”，主要工作是依靠專家們的專業(yè)知識(shí)、研發(fā)能力和群體的力量實(shí)現(xiàn)我省新材料“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接，使之盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立后，我們?cè)谌氖滦虏牧仙a(chǎn)和研發(fā)的大專院校、科研單位和企業(yè)中聘請(qǐng)了18位知名專家，組成了新材料專家委員會(huì)。并于2010年1月12日召開了黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)第一次會(huì)議。宣布黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)成立，并向18位專家頒發(fā)了聘書。會(huì)上，省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事長左洪波代表協(xié)會(huì)發(fā)表了講話；專家委員會(huì)討論了《省新材料產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)組織條列》并提出了修改意見；新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)顧問呂耘方介紹了省政府《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和省工信委、省科技廳的《實(shí)施方案》及省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)《2010年推進(jìn)全省新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作要點(diǎn)》。根據(jù)“上述一規(guī)劃、兩方案、一要點(diǎn)”，委員們對(duì)如何推進(jìn)全省新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、協(xié)會(huì)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)那些項(xiàng)目進(jìn)行了討論。委員們一致?lián)碜o(hù)省政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將新材料作為我省戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓。認(rèn)為：我省發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)力量，但新材料產(chǎn)業(yè)在本省落戶率不足百分之十，新材料產(chǎn)業(yè)化率不足百分之六（有的省份達(dá)到百分之三十），高校教師自己研發(fā)的成果產(chǎn)業(yè)化率也非常低，因此我省發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的空間是很大的。只要結(jié)合我省省情，科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分工推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我省新材料產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展是有可能的。為此，委員們?cè)诰唧w項(xiàng)目和推進(jìn)措施上提出了很好的意見和建議。專家委員會(huì)主任委員吳林就專家委員會(huì)的工作，應(yīng)發(fā)揮的作用作了講話，指出專家委員會(huì)的工作應(yīng)定位為“咨詢”，給決策機(jī)關(guān)提供參考建議、選擇方案和技術(shù)依據(jù)，起技術(shù)把關(guān)作用。要求專家委員會(huì)在以下三方面發(fā)揮作用；一是以前我省科研院所和高校近百分之九十的成果沒在省內(nèi)開花，應(yīng)利用我省目前發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的有利環(huán)境和協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與省內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系，推動(dòng)我省新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是專家在省內(nèi)外、國內(nèi)外有廣泛的聯(lián)系，應(yīng)與有關(guān)部門共同努力，將外面成熟的研究成果一部分引進(jìn)到我省安家落戶；三是幫政府和協(xié)會(huì)把關(guān)，對(duì)提出產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行甄別，支持技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的項(xiàng)目在省內(nèi)發(fā)展，不能讓技術(shù)不成熟、甚至落后的項(xiàng)目浪費(fèi)資源，影響環(huán)境。

2、召開了新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一屆一次常務(wù)理事會(huì)議

在認(rèn)真籌備的基礎(chǔ)上，2010年1月28日召開了黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一屆一次常務(wù)理事會(huì)議。新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事長左洪波致詞，省工信委副主任杜東晏到會(huì)并作了重要講話，指出“作為政府主管部門，我們一定要認(rèn)真貫徹栗戰(zhàn)書省長在全省加快新材料發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話精神，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用，加大政府對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，利用政府手中的政策資源、信息資源、扶持其盡快發(fā)展。在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中及時(shí)制定本省扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，切實(shí)利用好國家和省、市扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的寬松環(huán)境”。新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長黃金海作了《關(guān)于黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2010年工作要點(diǎn)》的報(bào)告，報(bào)告了2010年協(xié)會(huì)工作的總體思路、工作目標(biāo)、新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的工作重點(diǎn)及工作措施。總體目標(biāo)是全省新材料產(chǎn)業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300億元，力爭(zhēng)350億元；到2015年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1200億元。

3、編輯出版了《黑龍江新材料》會(huì)刊，開通了《黑龍江新材料產(chǎn)業(yè)》網(wǎng)站

為方便我省新材料企事業(yè)單位及時(shí)了解我省在發(fā)展新材料領(lǐng)域的政策信息和領(lǐng)導(dǎo)講話，反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為會(huì)員單位搭起一個(gè)獲取信息、互相交流的平臺(tái)，更好地為會(huì)員單位服務(wù)，協(xié)會(huì)主辦了《黑龍江新材料》會(huì)刊，目前已出版了兩期會(huì)刊，第三期也正在編輯之中。

為了使政府有關(guān)部門和會(huì)員單位能夠及時(shí)了解協(xié)會(huì)的工作情況和新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于2010年1月25日開通了“黑龍江新材料產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。網(wǎng)站主要欄目設(shè)有：聯(lián)系我們，介紹黑龍江新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)情況；科技指南，介紹國內(nèi)外新材料研發(fā)前沿技術(shù)；還設(shè)有專家?guī)臁⑵髽I(yè)連接等欄目。

4、開展建立黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫工作

為落實(shí)省政府《黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和省工信委《黑龍江省加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，全面掌握全省2009年和“十一五”期間新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，分析研究新材料產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技研發(fā)和市場(chǎng)需要的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為制定發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的方針和政策提供基本依據(jù)，受省工信委委托，省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開展了建立黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫工作。協(xié)會(huì)工作人員和新材料專家組成員分三個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省13個(gè)市（地）和農(nóng)場(chǎng)總局二百多家企業(yè)、二十多所高校、十幾個(gè)科研院所進(jìn)行調(diào)研。目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)在國慶節(jié)前完成這項(xiàng)工作。

三、新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作的總體思路、工作重點(diǎn)和措施

（一）2010年協(xié)會(huì)工作的總體思路

2010年，省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議和全省加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞新材料的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，著力推進(jìn)新型金屬材料、新型無機(jī)非金屬材料、新型有機(jī)材料、復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介”密切配合，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，培育核心骨干企業(yè)，推動(dòng)新材料企業(yè)創(chuàng)新集成和重大產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)10個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)新材料研發(fā)項(xiàng)目和28個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著提高。

（二）2010年工作目標(biāo)

1、全省新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300億元，力爭(zhēng)350億元，比2009年增長30％以上。

2、圍繞新材料的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，著力推進(jìn)新型金屬材料、新型無機(jī)非金屬材料、新型有機(jī)材料和復(fù)合材料等4大類新材料的發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)項(xiàng)目18項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目28項(xiàng)，培育一批骨干企業(yè)。其中，年銷售收入20億元以上的企業(yè)3～4家，5億元以上的企業(yè)5～6家。

（三）2010年推進(jìn)新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的工作重點(diǎn)

1、建設(shè)10個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)集群

（1）新型鋁鎂合金材料集群

以哈爾濱國家鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)化基地為中心，面對(duì)國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)高端需求，以哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)為技術(shù)支撐，以東北輕合金有限公司和哈爾濱東安發(fā)動(dòng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司為核心企業(yè)，以規(guī)模發(fā)展為重點(diǎn)，以開發(fā)、生產(chǎn)為大飛機(jī)、高速火車、大船等國家重點(diǎn)項(xiàng)目提供大規(guī)格、高檔次的鋁鎂合金新材料為核心目標(biāo)，傾力打造具有先進(jìn)技術(shù)水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力的高端鋁鎂合金材料產(chǎn)業(yè)集群。2010年全省新型鋁鎂合金材料實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入75億元，2015年達(dá)到200億元。

（2）新型鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群

鋼鐵材料仍然是占據(jù)主導(dǎo)地位的結(jié)構(gòu)材料，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我省新型高性能鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群分兩塊：一是新型合金鋼。北滿特鋼生產(chǎn)的X50以上系列管線鋼、高強(qiáng)度非調(diào)質(zhì)鋼、高純高碳鉻軸承鋼、滲碳軸承鋼及合金鋼鍛材（坯、件），2010年產(chǎn)量達(dá)到總產(chǎn)量的20％，產(chǎn)值達(dá)到5億元，2015年產(chǎn)量達(dá)到總產(chǎn)量的40％，產(chǎn)值達(dá)到50億元；二是新型低合金（微合金）高強(qiáng)度帶肋螺紋鋼筋。Ⅱ級(jí)螺紋鋼筋在生產(chǎn)過程中加入釩、鈮、鈦等合金，優(yōu)化冷卻工藝，開發(fā)生產(chǎn)的Ⅲ級(jí)及以上螺紋鋼筋，與普通Ⅱ級(jí)螺紋鋼筋相比，其強(qiáng)度、韌性提高20%，焊接、抗震性能良好。Ⅲ級(jí)螺紋鋼筋比市場(chǎng)普遍使用的Ⅱ級(jí)鋼筋可節(jié)省鋼材15％，加工成本僅增加5％。Ⅲ級(jí)鋼筋西鋼、建龍鋼鐵均已開發(fā)成功，并投入生產(chǎn)。Ⅳ級(jí)及以上螺紋鋼筋也逐步進(jìn)入開發(fā)生產(chǎn)階段。全?、蠹?jí)螺紋鋼筋產(chǎn)量，2010年?duì)幦∵_(dá)到鋼筋總產(chǎn)量的40％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，2015年達(dá)到70％以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。2010年全省新型鋼鐵材料實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，2015年達(dá)到150億元。

（3）硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群

硅基新材料產(chǎn)業(yè)是高能耗產(chǎn)業(yè)，工業(yè)硅電耗在13000kwh/t左右，電費(fèi)占生產(chǎn)成本一半以上。多晶硅電耗在100kwh/kg以上。我省有豐富的電力資源，特別是從俄羅斯進(jìn)口的低價(jià)電力，是發(fā)展硅基材料產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。以黑河和綏化硅基新材料產(chǎn)業(yè)園為依托，在已有18萬噸工業(yè)硅產(chǎn)能基礎(chǔ)上，加快多晶硅和有機(jī)硅項(xiàng)目建設(shè)，并向精深加工發(fā)展，形成有規(guī)模的硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群。2010年全省硅基新材料實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10億元，到2015年達(dá)到150億元。

（4）化工新材料產(chǎn)業(yè)集群

大慶石化公司、大慶煉化公司等企業(yè)原油加工能力1250萬噸，有大量優(yōu)質(zhì)聚烯烴產(chǎn)品，為生產(chǎn)化工新材料提供充足的原料，是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但我省大慶化工原料“吃配”項(xiàng)目發(fā)展不快，沒有形成規(guī)模。以大慶石油學(xué)院化學(xué)化工學(xué)院、黑龍江省科學(xué)院石油化學(xué)研究院為技術(shù)支撐，充分利用大慶原料的有利條件，大力發(fā)展像大慶新世紀(jì)精細(xì)化工有限公司等一批化工新材料企業(yè)，發(fā)展高性能專用塑料、工程塑料、高性能膠粘劑、阻燃劑等聚烯烴改性材料和精細(xì)化工材料，形成有規(guī)模的化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，是我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。2010年全省化工新材料實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入75億元，2015年達(dá)到200億元。

（5）復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群

以哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限公司為核心企業(yè)，以中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院航天材料及工藝研究所（簡(jiǎn)稱航天703所）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)為技術(shù)支撐，研發(fā)生產(chǎn)航空航天、國防軍工復(fù)合材料及構(gòu)件。以哈爾濱天順化工有限公司、牡丹江金石玄武巖纖維有限公司為依托，以哈爾濱玻璃鋼研究院為技術(shù)支撐，重點(diǎn)發(fā)展碳纖維、玄武巖纖維高性能復(fù)合材料。2010年復(fù)合材料實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入40億元，2015年可達(dá)到150億元。

（6）半導(dǎo)體照明材料產(chǎn)業(yè)集群

以哈工大奧瑞德光電技術(shù)有限公司、大慶佳昌科技有限公司等企業(yè)為依托，以哈爾濱工業(yè)大學(xué)為技術(shù)支撐，重點(diǎn)開發(fā)和提高藍(lán)寶石、砷化鎵晶體、磷化鍺鋅晶體等材料。重點(diǎn)支持哈工大奧瑞德光電技術(shù)有限公司LED用襯底晶圓、哈爾濱匯工科技有限公司磷化鍺鋅晶體和器件、大慶佳昌科技有限公司砷化鎵單晶及拋光片項(xiàng)目。2010年全 省半導(dǎo)體照明材料實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元，2015年達(dá) 到80億元。

（7）新型陶瓷及硬質(zhì)耐磨材料產(chǎn)業(yè)集群

以圣戈班陶瓷材料（牡丹江）有限公司、雞西丹峰磨料磨具有限公司、雞西遠(yuǎn)大磨料磨具有限公司、牡丹江晨曦碳化硼有限公司等企業(yè)為龍頭，以哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)為技術(shù)支撐，組織產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)碳化硅超細(xì)微粉、高純超細(xì)石英粉、硼化物。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江科技學(xué)院和佳木斯大學(xué)為技術(shù)支撐，開發(fā)礦山耐磨新材料，推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化。2010年全省新型陶瓷及硬質(zhì)耐磨材料實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元，2015年可達(dá)30億元。

（8）高檔石墨及制品產(chǎn)業(yè)集群

依托雞西柳毛石墨資源有限公司、鶴崗羅北云山石墨工業(yè)園優(yōu)質(zhì)石墨資源，以中國中材集團(tuán)、中橡集團(tuán)炭黑工業(yè)研究設(shè)計(jì)院、哈爾濱電碳廠研究所為支撐，整合資源和產(chǎn)業(yè)，提高深加工產(chǎn)品比例，形成規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展柔性石墨、高純石墨、氟化石墨、石墨微粉、石墨乳及石墨制品。2010年全省高檔石墨及制品實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10億元，2015年達(dá)到100億元。

（9）新型焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)集群

哈爾濱焊接研究所已成為集研究開發(fā)、咨詢服務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化四位一體的國家級(jí)大型高科技企業(yè)，具有國內(nèi)乃至世界領(lǐng)先的焊接技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的綜合優(yōu)勢(shì)，以哈爾濱焊接研究所為依托，以哈爾濱工業(yè)大學(xué)和哈爾濱焊接研究為技術(shù)支撐，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，抓住全國焊接材料產(chǎn)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，在我省形成新型焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)集群。2010年，全省新型焊接材料及設(shè)備實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元，2015年可達(dá)60億元。

（10）新型建筑材料產(chǎn)業(yè)集群

以雙鴨山東方墻材工業(yè)有限公司、哈爾濱雪佳集團(tuán)有限公司、黑龍江恒信材料有限公司等企業(yè)為依托，加大粉煤灰、煤矸石、秸稈、稻殼等工農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用開發(fā)力度，開發(fā)節(jié)能、環(huán)保新型墻材、板材，重點(diǎn)發(fā)展高效能復(fù)合墻外保溫材料、砼空心砌塊、燒結(jié)空心磚、多功能輕質(zhì)復(fù)合板、水溶性工業(yè)漆等產(chǎn)品，形成新型建筑材料產(chǎn)業(yè)群。2010年全省新型建筑材料實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20億元，2015年達(dá)到80億元。

2、重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)項(xiàng)目18項(xiàng)

（1）新型金屬材料（8項(xiàng)）

①國家高端鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、哈爾濱工業(yè)大學(xué)鎂合金板材中試生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：AZ31鎂合金改進(jìn)的合金成分、鎂合金板材軋制新工藝、關(guān)鍵軋制設(shè)備研究；鎂合金板軋制包覆防護(hù)膜研究；熱處理技術(shù)研究；板材沖壓性能研究；板材焊接技術(shù)研究。項(xiàng)目總投資1.2億元，建設(shè)期3年。

②國家高端鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、哈爾濱工業(yè)大學(xué)鎂及鎂合金線材中試生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：鎂及鎂合金鑄錠、開坯、擠壓技術(shù)；鎂及鎂合金絲材的冷拉拔技術(shù)；線材及絲材的表面包覆防護(hù)膜技術(shù)；熱處理技術(shù)；線材及絲材焊接技術(shù)。項(xiàng)目總投資9800萬元，建設(shè)期3年。

③東安發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司大型復(fù)雜鎂、鋁合金精密鑄造工藝研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：重點(diǎn)研發(fā)鎂鋁合金熔體處理關(guān)鍵技術(shù)、大型復(fù)雜薄壁件成型技術(shù)及質(zhì)量控制、鑄件成形過程可視化技術(shù)。項(xiàng)目總投資2.5億元，建設(shè)期2年。

④東安發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司鋯－稀土類高強(qiáng)鎂合金鑄造工藝研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：高強(qiáng)鎂合金Zr的均勻化處理工藝研究和混合稀土對(duì)性能的影響研究；鎂合金調(diào)壓鑄造工藝對(duì)性能提高的影響研究；熱處理對(duì)合金性能的影響研究。項(xiàng)目總投資800萬元，建設(shè)期2年。

⑤東北輕合金有限公司高性能鎂合金冷變形組織性能演變規(guī)律研發(fā)項(xiàng)目 研發(fā)內(nèi)容：高性能鎂合金（AZ40M、ME20M、ZK61M）冷變形對(duì)組織的影響。項(xiàng)目總投資200萬元，建設(shè)期3年。

⑥哈爾濱東盛金屬材料有限公司鋁用新型鈦硼晶粒細(xì)化劑研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：通過鋁用新型鈦硼晶粒細(xì)化劑的組分設(shè)計(jì)，選定破碎成一定粒度的鈦、硼粉末為基體材料，助熔材料選定節(jié)能環(huán)保配方的助熔劑，對(duì)混合工藝制備和壓制工藝參數(shù)優(yōu)化，其中鈦含量50％、硼含量5％。研究鋁合金熔鑄過程中，新型鈦硼晶粒細(xì)化劑對(duì)鋁合金組織和性能的影響，鈦硼實(shí)收率95％以上，純鋁晶粒尺寸80μm以下。項(xiàng)目總投資1000萬元，建設(shè)期2年。

⑦牡丹江工具有限公司數(shù)控機(jī)床用高效銑削ST5045金屬陶瓷數(shù)控刀片研發(fā)項(xiàng)目 研發(fā)內(nèi)容：研發(fā)ST5045金屬陶瓷刀片的化學(xué)成分、生產(chǎn)工藝和刃磨工藝。項(xiàng)目總投資200萬元，建設(shè)期2年。

⑧哈爾濱海格科技發(fā)展有限公司功能性半導(dǎo)體照明光源模組研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)熱、散熱專利技術(shù)為工作基礎(chǔ)，研究獨(dú)特的封裝工藝、配方，突破關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，形成功能性半導(dǎo)體照明核心元件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。項(xiàng)目總投資5858萬元，建設(shè)期3年。

（2）新型無機(jī)非金屬材料（1項(xiàng)）①牡丹江師范學(xué)院鈦合金微弧氧化陶瓷膜層抗高溫氧化性能研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：通過對(duì)膜層的可控制備，獲得含高溫組份的膜層，研究不同工藝參數(shù)對(duì)膜層組成及結(jié)構(gòu)的影響；建立系統(tǒng)全面的高溫氧化評(píng)價(jià)體系，深入研究高溫氧化與時(shí)間的函數(shù)關(guān)系；成膜反應(yīng)機(jī)制研究及抗高溫氧化機(jī)理分析；測(cè)試陶瓷膜層中殘余應(yīng)力，分析膜層內(nèi)應(yīng)力變化特點(diǎn)和膜層結(jié)構(gòu)與生長機(jī)理的影響。項(xiàng)目總投資100萬元，建設(shè)期2年。

（3）新型有機(jī)材料（2項(xiàng)）

①黑龍江省潤特科技有限公司三嗪系成碳－發(fā)泡膨脹型阻燃劑研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：三嗪系成碳－發(fā)泡膨脹型阻燃劑研發(fā)。項(xiàng)目總投資1.2億元，建設(shè)期3年。

②牡丹江市新華化工助劑有限公司造紙?jiān)鰪?qiáng)劑研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：500噸/年Y710造紙?jiān)鰪?qiáng)劑研發(fā)。項(xiàng)目總投資1900萬元，建設(shè)期2年。

（4）復(fù)合材料（7項(xiàng)）

①黑龍江省科學(xué)院石油化學(xué)研究院用于有機(jī)電致發(fā)光器件（OLED）的咔唑類空穴材料合成研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立中試生產(chǎn)裝置，完成3-溴-N-苯基咔唑、N-苯基咔唑-3-硼酸、3-（4-溴苯基）-N-苯基咔唑的中試生產(chǎn)裝置建設(shè)。項(xiàng)目總投資1000萬元，建設(shè)期2年。

②牡丹江金剛鉆碳化硼有限公司與哈爾濱工業(yè)大學(xué)等聯(lián)合碳化硼基復(fù)合材料研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：采用與哈爾濱工業(yè)大學(xué)等聯(lián)合開發(fā)的碳化硼基復(fù)合材料，改性后提高綜合機(jī)械性能，新建生產(chǎn)線。項(xiàng)目總投資3500萬元，建設(shè)期3年。

③哈爾濱玻璃鋼研究院架空輸電電纜用碳纖維復(fù)合材料加強(qiáng)芯研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：解決復(fù)合材料加強(qiáng)芯系列產(chǎn)品的制造技術(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、綜合性能評(píng)價(jià)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；建設(shè)復(fù)合材料加強(qiáng)芯生產(chǎn)線；添置計(jì)算機(jī)控制拉擠機(jī)、成型工裝等設(shè)備。項(xiàng)目總投資4000萬元，建設(shè)期1年。

④哈爾濱玻璃鋼研究院混凝土結(jié)構(gòu)用高性能玄武巖纖維復(fù)合材料研發(fā)項(xiàng)目 研發(fā)內(nèi)容：解決復(fù)合材料筋系列產(chǎn)品的制造技術(shù)、綜合性能評(píng)價(jià)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；建設(shè)復(fù)合材料桿塔生產(chǎn)線；添置計(jì)算機(jī)控制拉擠機(jī)、繞線裝置等設(shè)備。項(xiàng)目總投資6000萬元，建設(shè)期2年。

⑤哈爾濱玻璃鋼研究院垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)用拉擠葉片研發(fā)項(xiàng)目

研發(fā)內(nèi)容：解決復(fù)合材料拉擠葉片的制造技術(shù)、綜合性能評(píng)價(jià)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；建設(shè)復(fù)合葉片中試生產(chǎn)線；添置計(jì)算機(jī)控制拉擠機(jī)、成型工裝、試驗(yàn)工裝等設(shè)備。項(xiàng)目總投資1000萬元，建設(shè)期2年。

⑥哈爾濱玻璃鋼研究院軌道交通用玻璃鋼保護(hù)罩、疏散平臺(tái)等部件研發(fā)項(xiàng)目 研發(fā)內(nèi)容：建設(shè)軌道交通用玻璃鋼部件生產(chǎn)線；添置計(jì)算機(jī)控制拉擠機(jī)、液壓機(jī)等設(shè)備。項(xiàng)目總投資2000萬元，建設(shè)期2年。

⑦哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限公司復(fù)合材料構(gòu)件自動(dòng)輔帶設(shè)備的功能應(yīng)用研發(fā)項(xiàng)目 研發(fā)內(nèi)容：自動(dòng)輔帶設(shè)備的功能應(yīng)用研究；自動(dòng)輔帶設(shè)備的功能拓展研究；制造輔帶的復(fù)合材料構(gòu)件設(shè)計(jì)技術(shù)研究；自動(dòng)輔帶制造技術(shù)研究；應(yīng)用驗(yàn)證試驗(yàn)件制造技術(shù)研究。項(xiàng)目總投資400萬元，建設(shè)期2年。

3、重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目28項(xiàng)

（1）新型金屬材料（10項(xiàng)）

①哈爾濱國家鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目

哈爾濱國家鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目實(shí)施鋁鎂合金新材料領(lǐng)域50個(gè)基點(diǎn)項(xiàng)目，到2015年，實(shí)現(xiàn)基地總產(chǎn)出規(guī)模200億元以上，培育出產(chǎn)值超10億元骨干企業(yè)5至8家，培育配套企業(yè)50家以上。項(xiàng)目總投資70億元，2009年開工建設(shè)，2011年建成。

②東北輕合金有限公司超大規(guī)格特種鋁合金板帶材項(xiàng)目

東北輕合金有限公司超大規(guī)格特種鋁合金板帶材項(xiàng)目，建南北2條生產(chǎn)線：北線建設(shè)以3950mm熱粗軋機(jī)為核心的4萬噸中厚板的寬板生產(chǎn)線，2010年建成投產(chǎn)；南線建設(shè)以2100mm1＋1熱軋線為主線，與之相配套，建設(shè)冷軋機(jī)及精整設(shè)備，2011年形成年產(chǎn)15萬噸板帶生產(chǎn)能力。成為國家軍工、航空航天用材的東北基地，核心目標(biāo)是為大飛機(jī)、大運(yùn)載、大船等國家重點(diǎn)項(xiàng)目提供大規(guī)格特種鋁合金板材，并可生產(chǎn)目前進(jìn)口的高檔鋁板帶材。

③東北輕合金有限公司高純高強(qiáng)高韌鋁合金的關(guān)鍵制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 東北輕合金有限公司高純高強(qiáng)高韌鋁合金的關(guān)鍵制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)2.5萬噸/年高純高強(qiáng)高韌鋁合金基地。項(xiàng)目總投資15955萬元，2009年開工建設(shè)，2011年建成投產(chǎn)。

④東北輕合金有限公司錛錠預(yù)處理生產(chǎn)線項(xiàng)目

東北輕合金有限公司錛錠預(yù)處理生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)5萬噸/年錛錠生產(chǎn)線。項(xiàng)目總投資4963萬元，2009年開工建設(shè)，2011年建成投產(chǎn)。

⑤北滿特鋼新型合金鋼鍛材（坯、件）改擴(kuò)建項(xiàng)目

北滿持鋼是國有大型鋼鐵企業(yè)，生產(chǎn)8大類700多個(gè)品種，是我國重要的滾珠軸承鋼、汽車齒輪鋼、冷拔材、合金鋼鍛件4大生產(chǎn)基地。新型合金鋼鍛材（坯、件）改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資20億元，增建1600噸精鍛機(jī)、6000噸快鍛機(jī)和10000噸水壓機(jī)各1臺(tái)，年增加16萬噸鍛鋼生產(chǎn)能力。2010年開工建設(shè)，2011年建成投產(chǎn)。

⑥黑河合盛硅業(yè)有限公司太陽能級(jí)多晶硅及配套工業(yè)硅項(xiàng)目

黑河合盛硅業(yè)有限公司總投資15億元建設(shè)年產(chǎn)5000噸多晶硅及14萬噸工業(yè)硅。一期工程投資5.5億元，9萬噸金屬硅已建成投產(chǎn)，1000噸太陽能級(jí)多晶硅項(xiàng)目，設(shè)計(jì)太陽能級(jí)多晶硅還原爐40臺(tái)，設(shè)備已陸續(xù)到貨，并開始安裝調(diào)試，已生產(chǎn)出太陽能級(jí)多晶硅樣品，項(xiàng)目總體進(jìn)展比較好。如果優(yōu)惠電價(jià)問題解決的好，2010年1000噸太陽能級(jí)多晶硅項(xiàng)目可以進(jìn)行試生產(chǎn)，全年?duì)幦∩a(chǎn)太陽能級(jí)多晶硅500噸。⑦綏化寶利光伏材料科技有限公司1000噸太陽能級(jí)多晶硅項(xiàng)目

綏化寶利光伏材料科技有限公司總投資3.5億元，建設(shè)4臺(tái)12500KVA金屬硅礦熱爐，1000噸太陽能級(jí)多晶硅。2臺(tái)12500KVA金屬硅礦熱爐已經(jīng)建成投產(chǎn)，形成2萬噸金屬硅生產(chǎn)能力，30臺(tái)太陽能級(jí)多晶硅還原爐已陸續(xù)到貨，開始安裝，試生產(chǎn)出太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品。如果優(yōu)惠電價(jià)問題解決的好，可形成1000噸太陽能級(jí)多晶硅能力，生產(chǎn)500噸產(chǎn)品。

⑧哈爾濱焊接研究所航空及能源裝備焊接材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

哈爾濱焊接研究所是集研發(fā)、產(chǎn)業(yè)于一體的高新技術(shù)企業(yè)，其最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)領(lǐng)域是金屬材料的焊接，產(chǎn)品是特種焊接材料及自動(dòng)化集成生產(chǎn)線和裝備。航空及能源裝備焊接材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總投資17870萬元，建設(shè)年產(chǎn)2.5萬噸特種焊絲和1000噸特種加工服務(wù)，2012年建成投產(chǎn)。

⑨黑龍江佳泰鈦業(yè)有限公司3萬噸海綿鈦項(xiàng)目

佳泰鈦業(yè)有限公司2008年已組成領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)機(jī)構(gòu)，開始平整場(chǎng)地。后因資金不到位等多種原因，工程無新進(jìn)展。2010年，省、市兩級(jí)政府應(yīng)積極與合作雙方溝通，爭(zhēng)取把項(xiàng)目啟動(dòng)起來。

⑩牡丹江奧通粉末冶金摩擦材料有限公司新型環(huán)保無石棉汽車剎車片項(xiàng)目 牡丹江奧通粉末冶金摩擦材料有限公司是開發(fā)生產(chǎn)粉末冶金制品、摩擦材料、雙金屬套等三大系列產(chǎn)品的省高新技術(shù)企業(yè)。新型環(huán)保無石棉汽車剎車片項(xiàng)目總投資5245萬元，建成年產(chǎn)1000噸無石棉剎車片、離合器片，200萬套盤鼓式制動(dòng)剎，2011年建成投產(chǎn)。

（2）新型無機(jī)非金屬材料（7項(xiàng)）

①雞西金宇石墨有限公司球形石墨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

雞西金宇石墨有限公司是石墨采選生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)高、中、低碳石墨15000噸。球形石墨是制備高性能鋰離子電池的負(fù)極材料和燃料電池極板材料，是國家科技部支持項(xiàng)目。年產(chǎn)2000噸球形石墨項(xiàng)目總投資1億元，2010年建成投產(chǎn)。

②雞西市遠(yuǎn)大磨料磨具有限公司高純硼化鈣產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

雞西市遠(yuǎn)大磨料磨具有限公司是省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，是國內(nèi)目前最大的硼產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地，80％產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。高純硼化鈣是高級(jí)工程材料和高性能核物理材料，廣泛應(yīng)用于航空航天、核工業(yè)、造船業(yè)、軍工企業(yè)。年產(chǎn)500噸高純硼化鈣項(xiàng)目已于2008年開工建設(shè)，2011年建成投產(chǎn)。

③牡丹江金剛鉆碳化硼有限公司高溫氣冷堆用碳化硼粉和碳化硼芯塊項(xiàng)目 牡丹江金剛鉆碳化硼有限公司是國內(nèi)同行業(yè)規(guī)模最大、品種最全、質(zhì)量最好的專業(yè)碳化硼生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品出口美國、日本、法國等20多個(gè)國家和地區(qū)。高溫氣冷堆用碳化硼粉和碳化硼芯塊項(xiàng)目投資5200萬元，建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)500噸高溫冷堆用碳化硼粉和10000塊碳化硼芯塊，2011年建成投產(chǎn)。

④圣戈班陶瓷材料（牡丹江）有限公司高純碳化硅微粉項(xiàng)目

圣戈班陶瓷材料（牡丹江）有限公司是法國圣戈班集團(tuán)所屬企業(yè)，具有世界先進(jìn)碳化硅生產(chǎn)設(shè)備和工藝，生產(chǎn)規(guī)模3～3.5萬噸，產(chǎn)值1.4億元，產(chǎn)品85％出口美國、日本、韓國等，是亞太地區(qū)最大的碳化硅生產(chǎn)企業(yè)。年產(chǎn)12000噸碳化硅微粉項(xiàng)目，總投資2.7億元，建設(shè)年產(chǎn)3000噸生產(chǎn)線4條，2009年開工建設(shè)，2013年建成投產(chǎn)。

⑤哈工大奧瑞德光電技術(shù)有限公司LED襯底晶圓及專用設(shè)備項(xiàng)目

哈工大奧瑞德光電技術(shù)有限公司主要從事藍(lán)寶石晶體材料生產(chǎn)及加工、航空航天光電窗口、半導(dǎo)體襯底晶圓、襯底片、半導(dǎo)體器件、藍(lán)寶石專用設(shè)備等的加工制造及生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)?？梢愿鶕?jù)用戶需要，提供各種規(guī)格（直徑小于325mm）的藍(lán)寶石晶棒、晶塊、晶片及異型件。LED襯底晶圓及專用設(shè)備項(xiàng)目總投資4億元，形成年產(chǎn)70噸光學(xué)級(jí)、大尺寸藍(lán)寶石生產(chǎn)能力，項(xiàng)目于2010年建成投產(chǎn)。

⑥哈爾濱麥捷納科技發(fā)展有限公司高性能納米陶瓷及其規(guī)模化應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目 哈爾濱麥捷納科技發(fā)展有限公司是集科研開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營于一體的綜合性經(jīng)營實(shí)體，是民營高科技企業(yè)。高性能納米陶瓷及其規(guī)?；瘧?yīng)用技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)年產(chǎn)致密納米型粉體50噸，高致密納米粉體30噸。項(xiàng)目總投資8500萬元，2008年開工建設(shè)，2011年建成投產(chǎn)。

⑦哈爾濱天碩建材工業(yè)有限公司TS節(jié)能砌塊及節(jié)能墻體項(xiàng)目

哈爾濱天碩建材工業(yè)有限公司是黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)，也是具有科研、生產(chǎn)、營銷、施工、技術(shù)服務(wù)完整經(jīng)營體系的建材企業(yè)。年產(chǎn)9.5億塊TS節(jié)能砌塊項(xiàng)目總投資11329萬元，2008年已開工建設(shè)，2010年建成投產(chǎn)。

（3）新型有機(jī)材料（8項(xiàng)）

①哈爾濱天順化工有限公司260噸/年碳纖維原絲項(xiàng)目

哈爾濱天順化工科技開發(fā)有限公司是集科研開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營于一體的綜合性經(jīng)營實(shí)體，被黑龍江省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。碳纖維是唯一強(qiáng)度不下降的物質(zhì)，這是金屬及其合金所無法比擬的，是制造高級(jí)復(fù)合材料的主要骨架材料之一。哈爾濱天順化工有限公司260噸碳纖維原絲項(xiàng)目總投資2.28億元，建設(shè)年產(chǎn)260噸高性能碳纖維原絲生產(chǎn)線一條。

②哈爾濱鑫達(dá)高分子科技有限公司年產(chǎn)10萬噸高品質(zhì)PP改性塑料項(xiàng)目 哈爾濱鑫達(dá)高分子材料有限公司是一家集生產(chǎn)加工、經(jīng)銷批發(fā)為一體的民營高科技企業(yè)，主要產(chǎn)品為汽車改性塑料，是中國汽車專用高品質(zhì)新材料生產(chǎn)商和改性塑料供應(yīng)商。年產(chǎn)10萬噸高品質(zhì)PP改性塑料項(xiàng)目，總投資1.8億元，設(shè)計(jì)2012年建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)10萬噸高分子材料生產(chǎn)基地。

③大慶志飛生物化工有限公司阿維菌素?cái)U(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目

大慶志飛生物化工有限公司是一家大型的以生物化工為主，以生物制藥、制劑為主要產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)?，F(xiàn)具有年產(chǎn)120噸阿維菌素原藥生產(chǎn)能力。阿維菌素?cái)U(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目總投資1.2億元，形成年產(chǎn)220噸阿維菌素能力。

④黑龍江中盟龍新化工有限公司年產(chǎn)5萬噸甲基丙烯酸甲脂（MMA）擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目 黑龍江中盟龍新化工有限公司是黑龍江中盟集團(tuán)有限公司的權(quán)屬子公司，擁有國內(nèi)規(guī)模最大，技術(shù)、設(shè)備最先進(jìn)的產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，擁有產(chǎn)學(xué)研一體的省級(jí)技術(shù)中心，承擔(dān)著國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目和省重點(diǎn)課題的研究。年產(chǎn)5萬噸甲基丙烯酸甲脂（MMA）擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，總投資4億元，年產(chǎn)5萬噸甲基丙酸甲酯（MMA）、15萬噸硫酸氨，爭(zhēng)取早日建成，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

⑤大慶油田化工集團(tuán)重烷基苯磺酸鹽表面活性劑擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目

大慶油田化工集團(tuán)是中石油大慶油田公司的下屬企業(yè)，充分依托大慶油田的資源優(yōu)勢(shì)，是世界最大的三次采油用表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。年產(chǎn)3萬噸重烷基苯磺酸鹽表面活性劑擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目總投資1.9億元，2010年建成投產(chǎn)。

⑥黑龍江遠(yuǎn)方新能源科技開發(fā)有限公司高能量高安全性動(dòng)力鋰離子電池正極材料磷酸釩鋰項(xiàng)目

黑龍江遠(yuǎn)方新能源科技開發(fā)有限公司2009年初設(shè)立，是哈爾濱工業(yè)大學(xué)鋰離子電池正極材料磷酸釩鋰研發(fā)合作單位，并獲得該項(xiàng)目專利的獨(dú)家使用權(quán)。項(xiàng)目總投資2億元，分二期建設(shè)。一期工程投資5000萬元，年產(chǎn)磷酸釩鋰正極材料500噸，已完成投資2100萬元。二期工程擬投資15000萬元，年產(chǎn)磷酸釩鋰正極材料1000噸，產(chǎn)業(yè)鏈延伸到生產(chǎn)汽車動(dòng)力電池。

⑦黑龍江澤龍糧食加工技術(shù)開發(fā)股份有限公司新型聚羧酸鹽洗滌助劑（無磷洗滌助劑）工業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目

黑龍江澤龍糧食加工技術(shù)開發(fā)股份有限公司是以生產(chǎn)環(huán)保高新產(chǎn)品為宗旨，打造糧食加工行業(yè)的金牌產(chǎn)品企業(yè)。新型聚羧酸鹽---玉米深加工及副產(chǎn)品項(xiàng)目獲得國家發(fā)明專利,居世界領(lǐng)先地位,國內(nèi)首創(chuàng),是最理想的環(huán)保型洗滌助劑。項(xiàng)目產(chǎn)品還可作為石油三采驅(qū)油劑，石油鉆井潤滑劑、石油管道疏通劑、種子包衣劑等，應(yīng)用范圍十分廣泛。年產(chǎn)25萬噸無磷洗滌劑項(xiàng)目總投資35000萬元，建設(shè)年產(chǎn)25萬噸無磷洗滌劑生產(chǎn)線和研發(fā)基地。

⑧綏化新安硅材料有限公司10萬噸化學(xué)硅項(xiàng)目

綏化新安硅材料有限公司由上市公司--浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司出資組建，總投資5億元，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)10萬噸化學(xué)硅。項(xiàng)目分二期建設(shè)。一期建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)3萬噸化學(xué)硅，總投資2.2億元，建設(shè)4臺(tái)12600千伏安礦熱爐，已有2臺(tái)爐建成投產(chǎn)。二期建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)7萬噸化學(xué)硅，建設(shè)4臺(tái)25000千伏安礦熱爐及配套設(shè)施。此外，年產(chǎn)20萬噸有機(jī)硅項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將在2011年啟動(dòng)實(shí)施。

（4）復(fù)合材料（3項(xiàng)）

①哈爾濱哈飛空客復(fù)合材料制造中心復(fù)合材料及制品項(xiàng)目

哈爾濱哈飛空客復(fù)合材料制造中心是哈飛與空客中國公司合資企業(yè)，中方擁有80%股權(quán),空客擁有20%股權(quán)。在中方的80%股權(quán)中，哈飛擁有50%股權(quán)，是最大股東。去年6月,該中心新廠房破土動(dòng)工,計(jì)劃2010年年底投入使用。其復(fù)合材料及制品項(xiàng)目，采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，具備生產(chǎn)碳纖維復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件的能力，按空客的標(biāo)準(zhǔn)和流程，為空客A350XWB寬體飛機(jī)項(xiàng)目生產(chǎn)方向舵、升降舵等復(fù)合材料零部件。該中心將成為A350XWB、A320系列飛機(jī)和其它空客未來項(xiàng)目生產(chǎn)和組裝復(fù)合材料部件的一流工廠。目前，該中心已利用哈飛現(xiàn)有設(shè)備開始生產(chǎn)空客A320系列飛機(jī)復(fù)合材料零部件。

②哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限公司國家碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

哈飛是國家確定的“國防科技工業(yè)樹脂基復(fù)合材料結(jié)構(gòu)制造技術(shù)研究應(yīng)用中心，直升機(jī)機(jī)身樹脂基復(fù)合材料構(gòu)件生產(chǎn)基地”，是目前國內(nèi)最大的航空復(fù)合材料產(chǎn)品生產(chǎn)基地。國家碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總投資19790萬元，建設(shè)年產(chǎn)復(fù)合材料構(gòu)件5000多個(gè)品種，年消耗復(fù)合材料制品100噸、碳纖維原材料70噸。2010年開工建設(shè)，2012年建成投產(chǎn)。

③牡丹江金石玄武巖纖維有限公司玄武巖纖維復(fù)合材料項(xiàng)目

牡丹江金石玄武巖纖維有限公司專門從事連續(xù)玄武巖纖維、玄武巖纖維制品、及其復(fù)合材料的研發(fā)、生產(chǎn)和營銷。玄武巖纖維作為一種純天然的綠色工業(yè)材料，其發(fā)展前景極為可觀。廣泛應(yīng)用于供熱、供水管道、電力設(shè)施、汽車制造、造船、航空航天、體育用品、化工生產(chǎn)等方面。玄武巖纖維復(fù)合材料項(xiàng)目總投資1.5億元，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)5000噸玄武巖纖維，2010年建成投產(chǎn)。

（四）工作措施

為了實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，必須抓好工作措施落實(shí)，以保障重點(diǎn)項(xiàng)目和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

1、以服務(wù)為宗旨，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。

協(xié)會(huì)的宗旨就是為會(huì)員、專家、產(chǎn)業(yè)、政府提供良好的服務(wù)，做到服務(wù)會(huì)員企業(yè)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；服務(wù)專家，維護(hù)咨詢建議的有效性；服務(wù)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)的共同經(jīng)濟(jì)利益；服務(wù)政府，維護(hù)依法行政的權(quán)威性；努力做好政府所想、企業(yè)所求、市場(chǎng)所需、協(xié)會(huì)所能的工作。首先，協(xié)會(huì)要為會(huì)員提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，真心實(shí)意幫企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，為企業(yè)排憂解難，解決實(shí)際問題，為企業(yè)正常運(yùn)行營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。

其次，協(xié)會(huì)要發(fā)揮好政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，除了要貼近企業(yè)、了解企業(yè)外，也要貼近政府，加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，搞好與政府的關(guān)系。一方面要了解掌握政府的政策意圖，把政府出臺(tái)的方針政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給企業(yè)，積極爭(zhēng)取政府對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)和我們協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)；另一方面，要通過呼吁、溝通、協(xié)調(diào)、對(duì)話等各種方式，向政府反映企業(yè)訴求，想方設(shè)法為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題，積極向政府有關(guān)部門提出行業(yè)發(fā)展的意見和政策建議，當(dāng)好政府的參謀和助手，承接政府轉(zhuǎn)移的職能。要在資金、項(xiàng)目、產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展環(huán)境等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取并充分利用好國家和省、市扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策、金融政策、土地政策、環(huán)保政策、政府采購政策、人才政策、促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策等優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)定條件、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的新材料企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)，爭(zhēng)取現(xiàn)有支持科技發(fā)展的專項(xiàng)資金向新材料科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。

第三，要把協(xié)會(huì)變成會(huì)員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互交流的平臺(tái)。使會(huì)員單位能夠充分利用這個(gè)平臺(tái)，開展廣泛交流，互相學(xué)習(xí)，互相合作，互相支持，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)互惠、互利、互益，共同發(fā)展。

第四，協(xié)會(huì)要成為企業(yè)對(duì)外交流的媒介。根據(jù)企業(yè)需要，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等多種方式組織開展好企業(yè)和外界的交流與研討活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造各種開闊眼界的交流機(jī)會(huì)。通過開展各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)員間的互助行為，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和技術(shù)、人才的交流合作。

2、深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

由于協(xié)會(huì)剛剛組建成立，協(xié)會(huì)對(duì)全省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況了解甚少，因此，我們要把深入開展調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是圍繞會(huì)員單位開展普遍性調(diào)研，組織有關(guān)人員深入到會(huì)員單位進(jìn)行走訪和調(diào)研，全面了解和掌握會(huì)員單位的基本情況、存在問題以及訴求、意見和建議，同時(shí)要做好建立新材料產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫的調(diào)研工作和沒入會(huì)單位的會(huì)員征集工作。通過走訪和調(diào)研，既要了解掌握各種情況，又要密切與會(huì)員單位的聯(lián)系，暢通與會(huì)員單位對(duì)接、溝通的渠道。二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的傾向性問題開展有針對(duì)性調(diào)研，弄清問題所在，提出引導(dǎo)性意見和建議，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。三是圍繞重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目開展專題調(diào)研，通過調(diào)研，及時(shí)總結(jié)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，或?qū)Υ嬖诘膯栴}進(jìn)行分析，一事一議，提出改進(jìn)意見和建議，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

3、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

我省新材料產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較弱，規(guī)?；I(yè)化新材料企業(yè)較少，一些材料總體處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，多為初級(jí)產(chǎn)品(如工業(yè)硅、石墨粉、碳酸鈣粉、碳化硼粉、合金鋼、普通樹脂等)，高附加值產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。針對(duì)這種情況，必須加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，既要解決現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，又要做好長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不搞重復(fù)建設(shè)，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，立足于整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，集中力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予支持，促其盡快形成新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)省里的規(guī)劃，我省新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有100多個(gè)，經(jīng)過篩選，我們確定了18個(gè)研發(fā)項(xiàng)目和28個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為今年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)這些重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，一是要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是積極爭(zhēng)取對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持政策，政府專項(xiàng)資金要向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。三是廣辟融資渠道，大力開展招商引資活動(dòng)，利用政府資金吸引更多的社會(huì)資金和民間資本介入，借助外力，實(shí)行多元化資金參與投資，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)在提高授信額度、擴(kuò)大資金信貸規(guī)模、簡(jiǎn)化信貸手續(xù)等方面給予支持，以保證重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

4、充分發(fā)揮專家委員會(huì)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

要充分發(fā)揮專家委員會(huì)在把握技術(shù)發(fā)展方向，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化等方面的重要作用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)建康發(fā)展。一是組織專家分組開展調(diào)研，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和技術(shù)診斷服務(wù)，幫助企業(yè)把握規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展方向，有針對(duì)性地解決技術(shù)難題。二是抓好產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的對(duì)接，要在實(shí)驗(yàn)研發(fā)、中試工程技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化企業(yè)承接、配套產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品商品化、商品市場(chǎng)化等六個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)轉(zhuǎn)化，使科研單位和專家研發(fā)出的科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是抓好新材料專利的推介和應(yīng)用工作，積極推進(jìn)專利技術(shù)的有償轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)專利技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

5、積極履行職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。

我們新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)剛剛成立，任重而道遠(yuǎn)。積極履行好職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，是我們辦好協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)。由于新材料是跨所有行業(yè)的，所以，新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)具有“多業(yè)一會(huì)”和“一企多會(huì)”的特征，是民間型、自主型、開放型、創(chuàng)新型的民間組織。在遵循辦“一業(yè)一會(huì)”一般規(guī)則的基礎(chǔ)上，經(jīng)過醞釀，我們提出了新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的辦會(huì)基本思路：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會(huì)工作，以發(fā)展我省新材料產(chǎn)業(yè)為己任，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法，積極推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)化。我們把協(xié)會(huì)的理念定位為：會(huì)員為本、協(xié)會(huì)為家、科技為先、有果為實(shí)。會(huì)員為本，就是從會(huì)員中來，到會(huì)員中去，依靠會(huì)員，服務(wù)會(huì)員，想會(huì)員所想、急會(huì)員所急、幫會(huì)員所需，一切為了會(huì)員；協(xié)會(huì)為家，就是要把協(xié)會(huì)辦成會(huì)員之家、企業(yè)家之家；科技為先，就是堅(jiān)持以高科技發(fā)展新材料，以新材料支撐高科技，相互依托，相互促進(jìn)；有果為實(shí)，就是實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，不唯上、不唯“虛”，只為實(shí)，說真話、辦實(shí)事，以成功、成果、成效、成績，作為檢驗(yàn)、判斷和評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會(huì)的核心價(jià)值觀要體現(xiàn)在尊重科學(xué)、尊重人才、服務(wù)至上、和諧共贏等方面。協(xié)會(huì)要堅(jiān)持破難為進(jìn)、和諧為重、真抓實(shí)干、竭力作為的運(yùn)行規(guī)則，認(rèn)真履行調(diào)查研究、協(xié)調(diào)行業(yè)、中介服務(wù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、參與建議的基本職能，發(fā)揮好反映訴求、規(guī)范行為、維護(hù)權(quán)益、助推催化、參謀助手和橋梁紐帶作用。為了實(shí)現(xiàn)上述辦會(huì)思路，必須落實(shí)相關(guān)的工作措施加以保證。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，辦學(xué)習(xí)型協(xié)會(huì)。組織駐會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)新材料方面的技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力、工作水平和科技素質(zhì)，提高協(xié)會(huì)的服務(wù)功能和承接能力。二是要培養(yǎng)和吸納復(fù)合型人才，使駐會(huì)工作人員中懂政策、懂專業(yè)、善判斷、會(huì)管理、能創(chuàng)新、綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人才不斷增多。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循、有章必循，按規(guī)則辦事，靠制度規(guī)范辦事行為。四是要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，做到職責(zé)明確，任務(wù)清楚，責(zé)任到人，考核嚴(yán)格，以促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量的不斷提高。

四、新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作的基本情況

由于省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)剛剛成立，目前仍處在與省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)合屬辦公的狀態(tài)，其工作人員和黨員都交叉在省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)中，因此新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)沒有成立黨組織，其黨建工作暫時(shí)隸屬于省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)，按照省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)黨委的工作部署開展工作。

五、存在的主要問題和建議

由于新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)剛剛組建，目前主要靠省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)行，還沒有向會(huì)員單位收取會(huì)費(fèi)（征集新材料企業(yè)申請(qǐng)入會(huì)工作目前還沒有結(jié)束），雖然協(xié)會(huì)應(yīng)該實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，但在籌建階段和成立初期，希望政府在資金方面給予一定的支持，以保證協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的正常開展。特此匯報(bào)，請(qǐng)閱示。

黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 二〇一〇年五月十八日

第二篇：黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（2006—2010年）

黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。為了加快我省新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定本規(guī)劃。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加大投入力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)，力爭(zhēng)在“十一五”期間，全省新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅度提高。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由“十五”期末的50.5%提高到60%，種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率由60%提高到90%以上，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比率由50%提高到70%，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由40%提高到55%，實(shí)現(xiàn)糧食大省向畜牧業(yè)大省跨越；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入由1000億元增加到2000億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省向農(nóng)產(chǎn)品加工大省跨越。

——農(nóng)民生活水平明顯改善。農(nóng)民收入渠道進(jìn)一步拓寬；農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長，年均遞增7%，其中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重由32%提高到50%以上；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護(hù)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，生活比較寬裕，生活質(zhì)量明顯提高。

——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和55%的行政村通瀝青和水泥路面，所有行政村晴雨通車；村村通電；農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化，居住更加舒適；自來水普及率由34%提高到60%以上，基本實(shí)現(xiàn)飲水安全；廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；基本消除畜禽糞便、生活垃圾及污水對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染，明顯改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。

——農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。鞏固提高農(nóng)村教育“普九”成果，農(nóng)民平均受教育年限由7年提高到8.5年，45周歲以下的青壯年農(nóng)民具有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能；農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到80%以上；衛(wèi)生鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)率70%以上；全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度。農(nóng)村科技、文化、體育、計(jì)劃生育等事業(yè)加快發(fā)展。

——農(nóng)村基層民主和精神文明建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。形成家庭和睦、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、誠信守法的新風(fēng)尚。農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）遵循的原則。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形式主義。堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行、因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟有計(jì)劃有

重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，形成政府投入、部門配合、以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)民參與相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。發(fā)揮農(nóng)墾的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面。“十一五”期末，全省種植業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全面積、全作物、全過程的標(biāo)準(zhǔn)化，養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平大幅度提高。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和現(xiàn)代飼養(yǎng)場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益?！笆晃濉逼谀?，全省實(shí)行多種形式規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶占50%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖比率達(dá)到70%以上。

（五）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大招商引資力度，利用優(yōu)勢(shì)資源吸引省外和境外資本參與我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快培育大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，改變大量原糧出省的局面。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，搞好龍頭企業(yè)、中介組織與基地農(nóng)戶的對(duì)接，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠?！笆晃濉逼谀?，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽動(dòng)基地面積8000萬畝，基地農(nóng)戶戶均增收2500元，分別比“十五”期末增長43%和79%.（六）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。繼續(xù)實(shí)施良種化工程，加快優(yōu)質(zhì)品種的培育、引進(jìn)和推廣，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率。堅(jiān)持“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，擴(kuò)大認(rèn)證數(shù)量、開發(fā)總量和加工規(guī)模?！笆晃濉逼谀?，全省綠色和有機(jī)食品認(rèn)證1500個(gè)、生產(chǎn)總量 3000萬噸，分別比“十五”期末增長67%和1倍。糧食產(chǎn)品全面實(shí)現(xiàn)無公害化和優(yōu)質(zhì)化，畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到85%以上。

（七）加快發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)。廣泛開展農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備、人才、信息和管理等生產(chǎn)要素。推動(dòng)對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略升級(jí)，建設(shè)糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品對(duì)俄出口基地，提高對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作水平。大力開發(fā)省外、國外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)的外向度。“十一五”期末，全省農(nóng)產(chǎn)品及加工品出口貿(mào)易額達(dá)到 25億美元，比“十五”期末增長2.5倍。

（八）提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)力度，力求在生物技術(shù)、信息技術(shù)、食品生物工程技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。加強(qiáng)種質(zhì)資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和推廣體系。整合資源，加快建立省級(jí)創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，大力開展農(nóng)業(yè)科技合作共建，實(shí)施科技入戶工程，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)科研和推廣項(xiàng)月專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，不斷提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

（九）積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村。大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，防治化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢水等造成的面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制

（十）挖掘種植業(yè)內(nèi)部增收潛力。優(yōu)化糧食作物種植結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加糧食生產(chǎn)效益。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和飼草飼料作物，提高種植業(yè)效益。發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)北藥開發(fā)，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，提高附加值。“十一五”期末，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到95%以上。

（十一）加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“主輔換位”戰(zhàn)略，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，大力發(fā)展現(xiàn)代化飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化發(fā)展。加快無規(guī)定動(dòng)物疫病省建設(shè)，健全以動(dòng)物防疫為主的基層服務(wù)體系，完善突發(fā)疫情防控機(jī)制，強(qiáng)化人畜共患疾病的防治，確保食品和公共衛(wèi)生安全。發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，突破綠色壁壘，創(chuàng)建出口基地，擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口。“十一五”期末，全省實(shí)現(xiàn)“主輔換位”的目標(biāo)。

（十二）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。全面推進(jìn)勞務(wù)對(duì)接，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有組織輸出勞動(dòng)力資源，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，支持引導(dǎo)有專長的農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)。加快戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的條件。完善勞動(dòng)合同制度，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民工工資支付、子女就學(xué)、勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定，逐步探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，切實(shí)維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)力就業(yè)的穩(wěn)定性，加快由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。“十一五”期末，全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力600萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入500億元，分別比“十五”期末增長49%和2.8倍。

（十三）加大扶貧開發(fā)工作力度。繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷改善生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高扶貧資金使用效益，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)步伐。搞好貧困地區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道?！笆晃濉逼谀⊥瓿?080個(gè)貧困村、337萬貧困人口的整村脫貧任務(wù)。

四、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程

（十四）進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)縣帶動(dòng)、扶持弱縣發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)縣（市），賦予省轄市的經(jīng)濟(jì)管理和部分社會(huì)管理權(quán)限，在財(cái)政支持、項(xiàng)目安排、建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予重點(diǎn)傾斜，增強(qiáng)縣級(jí)自我發(fā)展能力。加大對(duì)弱縣的扶持力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

（十五）實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和要素聚集，放手發(fā)展個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富地區(qū)要依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)；地礦資源豐富地區(qū)要加快發(fā)展礦產(chǎn)精深加工；邊境地區(qū)要依托口岸優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展邊境貿(mào)易和進(jìn)出口原料精深加工；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良地區(qū)要加快發(fā)展旅游業(yè)，走各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。“十一五”期末，全省縣域工業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的35%以上；全省縣級(jí)全口徑財(cái)政收入年均遞增10%以上；提高縣域內(nèi)就業(yè)能力。

（十六）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和功能定位，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐體系，完善小城鎮(zhèn)社會(huì)管理職能，提高小城鎮(zhèn)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)縣城和建制鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。支持農(nóng)墾、森工系統(tǒng)集中打造一批優(yōu)勢(shì)明顯的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化?！笆晃濉逼谀?，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%以上。

五、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

（十七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。突出抓好西部旱區(qū)節(jié)水灌溉和東部水資源豐富地區(qū)的水稻發(fā)展，繼續(xù)抓好病險(xiǎn)水庫消險(xiǎn)加固，加強(qiáng)中小河流治理。逐步擴(kuò)大小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，切實(shí)抓好小型灌區(qū)、雨水蓄積等小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理。在國家的支持下，“十一五”期間全省力爭(zhēng)新增節(jié)水灌溉面積1000萬畝，新增水田面積1000萬畝。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。加快組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，深入開展場(chǎng)縣共建，引導(dǎo)工商企業(yè)

參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平?！笆晃濉逼谀?，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2500萬千瓦，農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社發(fā)展到1500個(gè)，分別比“十五”期末增長 12.5%和4.8倍；田間綜合機(jī)械化率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)土壤肥力建設(shè)。實(shí)施新一輪沃土工程，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，積極推廣秸稈還田，全面提升地力。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，科學(xué)施用化肥。實(shí)施黑土區(qū)水土流失綜合防治工程?！笆晃濉逼谀?，全面實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥，完成水土流失治理面積1200萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。

（十八）加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元投入的原則，加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，形成城鄉(xiāng)通達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的長效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)民出行難問題?！笆晃濉逼陂g，全省建設(shè)通鄉(xiāng)公路1250公里、通村公路6萬公里（其中瀝青和水泥路面5萬公里、砂石路面1萬公里）。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加快農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決高氟、污染等區(qū)域的飲水安全問題，提高自來水普及率。加強(qiáng)飲水工程管理，延長工程使用年限，提高工程使用效率。搞好水源環(huán)境治理，新建飲水工程的飲用水水質(zhì)普遍達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)村能源建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程，推廣應(yīng)用天然氣、沼氣、秸稈氣化和型煤等能源，有條件的地方積極推廣太陽能、風(fēng)能和電能等適合農(nóng)村特點(diǎn)的新型能源，加快家居取暖清潔化步伐?！笆晃濉逼谀?00萬農(nóng)戶普及清潔能源。

（十九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，基本形成城市配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村屯農(nóng)家店相配套的全省農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。整合涉農(nóng)信息資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，加快推進(jìn)省際互通。

（二十）加快農(nóng)村住房建設(shè)。組織設(shè)計(jì)一批平面布局合理、功能齊全、節(jié)能安全、造型美觀、具有地方文化特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，向農(nóng)民免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙。啟動(dòng) “康居工程”，開展住宅建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新材料，建設(shè)新型住宅?！笆晃濉逼谀?，農(nóng)民人均住房建筑面積達(dá)到21平方米，居住條件明顯改善。

（二十一）建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。依據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，按照“撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，有計(jì)劃地撤并50戶以下的自然屯，加快推進(jìn)城郊村、鎮(zhèn)中村以及中心村的社區(qū)化建設(shè)和改造。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村、小城鎮(zhèn)聚集?！笆晃濉逼谀?，力爭(zhēng)把1/3左右的行政村建設(shè)成為農(nóng)村新型社區(qū)。

（二十二）治理鄉(xiāng)村環(huán)境。啟動(dòng)環(huán)境整治工程，突出搞好改路、改廚、改灶、改廁和改圈；做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求。實(shí)現(xiàn)村屯四旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶美化庭院，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新鄉(xiāng)村。

六、發(fā)展公共事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步

（二十三）發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。整合農(nóng)村教育資源，推進(jìn)集中辦學(xué)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)農(nóng)村“雙高”普九工作，從今年起，用兩年時(shí)間在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除雜費(fèi)，并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。開展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校”工作，鼓勵(lì)城市教

師到農(nóng)村任教，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，切實(shí)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快培育新型農(nóng)民?！笆晃濉逼谀r(nóng)村小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)到99%和98%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力全員接受就業(yè)技能培訓(xùn)。

（二十四）發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。不斷增加投入，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員對(duì)口支援農(nóng)村，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取到2008年在全省基本普及。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和 “少生快富”扶貧工程。“十一五”期末，全省鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到中專以上學(xué)歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。

（二十五）發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站、村文化活動(dòng)室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享工程，加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。鼓勵(lì)扶持農(nóng)民建立文化大院、文化室、圖書室、電影放映隊(duì)等，開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)?！笆晃濉逼谀?，全省農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到40%，文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二十六）完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。完善醫(yī)療救助制度，提高大病救助比例和標(biāo)準(zhǔn)，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧。引導(dǎo)農(nóng)村從業(yè)人員參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步形成農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。整合改造農(nóng)村敬老院，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”期末，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)比例達(dá)到50%以上。

七、全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障

（二十七）深化農(nóng)村綜合改革。加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站（所）運(yùn)行機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制只減不增，努力提高農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加快推進(jìn)省直管縣的財(cái)政體制改革。建立健全農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)。深化國有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，將農(nóng)業(yè)職工土地承包費(fèi)中類似“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”的費(fèi)用全部減除。國有農(nóng)場(chǎng)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。

（二十八）推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和征地制度改革。穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。積極培育土地承包經(jīng)營權(quán)市場(chǎng)，健全依法、自愿、有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。落實(shí)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償政策，健全被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和社會(huì)保障，加強(qiáng)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

（二十九）加快農(nóng)村金融改革。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快組建統(tǒng)一法人社和農(nóng)村合作銀行步伐，完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，改善資產(chǎn)質(zhì)量，增加信貸資金規(guī)模。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性功能。國家開發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。加快郵政儲(chǔ)蓄制度改革，用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資

金回流農(nóng)村。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)發(fā)起的小額貸款組織，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。加快建立農(nóng)村信貸政策性、商業(yè)性和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶和中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，幫助農(nóng)民化解自然風(fēng)險(xiǎn)。

（三十）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)成員權(quán)利。提倡村委會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)“兩會(huì)”合一，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能。

八、推進(jìn)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)

（三十一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。以建設(shè)新農(nóng)村為主題，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，解決農(nóng)民最關(guān)心的重點(diǎn)問題。繼續(xù)開展農(nóng)村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村干部，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三十二）加強(qiáng)民主制度建設(shè)。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮村民委員會(huì)在村級(jí)公共事務(wù)管理中的主體作用。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度，全面實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探索和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)直接選舉，加快農(nóng)村民主化進(jìn)程。

（三十三）加強(qiáng)法制教育。深入開展農(nóng)村普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守村規(guī)民約。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，反對(duì)封建迷信和非法宗教活動(dòng)，創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

（三十四）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)和“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)誠實(shí)守信意識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷提高農(nóng)村的文明程度。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

九、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（三十五）加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村納入重要議事日程，建立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作。省、市（地）、縣（市）都要選派干部進(jìn)駐鄉(xiāng)村，指導(dǎo)幫助各地開展新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)黨委、政府的工作部門都要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的任務(wù)，建立責(zé)任清晰、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。

（三十六）科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，層層制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃到村、到屯，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。編制規(guī)劃要堅(jiān)持專業(yè)人員和群眾相結(jié)合，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，注意因地制宜，分類指導(dǎo)，把中央和省里關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的要求在本地具體化，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。新農(nóng)村建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批，糾正和整治違反規(guī)劃私批濫建行為，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

（三十七）加大投入力度。各級(jí)政府要加大公共財(cái)政支農(nóng)力度，把農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)納入各級(jí)財(cái)政支出范圍，把投資建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投入，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。今后每年財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。用好國家的支持政策和資金，進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，集中資金辦大事，提高資金使用效益。提高耕地占用稅稅率，新增稅收主要用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本和境外資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)都要積極參與新農(nóng)村建設(shè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民住房、農(nóng)村助學(xué)等貸款投放。完善農(nóng)村“一事一議”和“籌資籌勞”制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成多元化投入格局。

（三十八）發(fā)揮典型示范作用。開展“百鄉(xiāng)千村”建設(shè)活動(dòng)，今年全省要從經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)、城市郊區(qū)、重點(diǎn)旅游區(qū)選擇100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1000個(gè)村先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全省。每個(gè)縣（市）要確定1至2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定一個(gè)村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，帶動(dòng)發(fā)展。墾區(qū)要發(fā)揮各方面基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快發(fā)展，用更高的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)編制和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，建設(shè)新社區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)要走在全省前列，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。森工林區(qū)和礦區(qū)也要為新農(nóng)村建設(shè)做出示范。

（三十九）動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。建立省、市（地）、縣（市）各部門和企事業(yè)單位包鄉(xiāng)包村制度，實(shí)行定點(diǎn)幫建。各大中城市要切實(shí)履行市帶縣、市幫縣的責(zé)任，加大市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)郊區(qū)和所屬縣鄉(xiāng)的投入，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用。加強(qiáng)軍民和警民共建活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)知名人士和志愿者支持新農(nóng)村建設(shè)，盡快形成全社會(huì)關(guān)心、參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的格局。

第三篇：黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)工程2012年實(shí)施方案

黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)工程2012年實(shí)施方案

(征求意見稿)

新農(nóng)村建設(shè)工程實(shí)施以來，全省農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。按照省委、省政府部署，為扎實(shí)做好今年工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)更好更快發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

總的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省旅游名鎮(zhèn)暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神為指針，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展為方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以中心村建設(shè)為載體，以“十有五星”為標(biāo)準(zhǔn)，以盤活資源、市場(chǎng)運(yùn)作、資金整合為手段，以整村推進(jìn)、多村合并、城鎮(zhèn)吸納為重點(diǎn)，以“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化”為路徑，按照集中抓發(fā)展、突出抓民生、重點(diǎn)抓“三化”、全面抓提高的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)全省新農(nóng)村建設(shè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

主要工作目標(biāo)：全面完成中心村鎮(zhèn)規(guī)劃布局，整體新建中心村200個(gè)，舊村改造500個(gè)；多村合并140個(gè)、撤并自然屯461個(gè);城鎮(zhèn)吸納農(nóng)民30萬人。建設(shè)五星級(jí)村50個(gè)、四星級(jí)村200個(gè)，力爭(zhēng)三星級(jí)以上村發(fā)展到3000個(gè)，全省三分之一的村達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升，農(nóng)村面貌發(fā)生更大改觀。

二、遵循原則

（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化分類推進(jìn)。按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展方向，遵循“向城市靠攏、向小城鎮(zhèn)靠攏、向中心村靠攏”的推進(jìn)路徑，區(qū)別對(duì)待、分類實(shí)施、齊頭并進(jìn)。

（二）堅(jiān)持全面發(fā)展，強(qiáng)化典型引導(dǎo)。全面落實(shí)省委、省政府新農(nóng)村建設(shè)“十有五星”建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村合理布局、全面發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)一批機(jī)制新、標(biāo)準(zhǔn)高、模式好、特色鮮明、輻射力強(qiáng)的四星、五星典型村，示范帶動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)不斷提檔升級(jí)。

（三）堅(jiān)持因地制宜，強(qiáng)化農(nóng)村特色。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、文化傳承和區(qū)位實(shí)際建設(shè)新農(nóng)村，堅(jiān)持多樣化發(fā)展，既有樓房別墅，也有磚瓦房、農(nóng)家院，既追求城市的功能品位和健全服務(wù)，更注重農(nóng)村的生態(tài)特點(diǎn)和民俗風(fēng)情，防止盲目模仿照搬、千村一面。

（四）堅(jiān)持多元投入，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制。在政府投入、農(nóng)民出工、社會(huì)捐助、金融支持的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資源置換和村企共建等市場(chǎng)化投入機(jī)制，拓寬投資渠道，加大投入力度。

（五）堅(jiān)持先建后評(píng)，強(qiáng)化獎(jiǎng)投激勵(lì)。深入開展新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)村評(píng)定工作，達(dá)到獎(jiǎng)投條件的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)基層建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。對(duì)老少邊窮地區(qū)給予適當(dāng)照顧。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

按照省委、省政府部署，突出抓好七個(gè)方面工作。

（一）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊抓住生產(chǎn)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵，積極強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“四大”、“八化”要求，大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)全省糧食增產(chǎn)86億斤以上，總產(chǎn)達(dá)到1200億斤。全省新組建大型農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社200個(gè)，總數(shù)發(fā)展到758個(gè)；抓好33處大型灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)，新增和改善水田灌溉面積560萬畝，總面積達(dá)到5277萬畝，新增旱田節(jié)水灌溉面積400萬畝，總面積達(dá)到2605萬畝；新增五大糧食作物高產(chǎn)栽培技術(shù)模式推廣面積1200萬畝，總面積達(dá)到1.7億畝，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到62.5%以上；新組建農(nóng)民專業(yè)合作社3800個(gè)以上，總數(shù)發(fā)展到2.4萬個(gè)，覆蓋30%農(nóng)戶。二是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓住糧食生產(chǎn)不放松，全省糧食播種面積穩(wěn)定在2億畝以上，其中玉米9000萬畝，新增144萬畝，水稻5300萬畝，新增129萬畝。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以蔬菜、瓜果、花卉、食用菌、北藥等經(jīng)濟(jì)作物為主的高效農(nóng)業(yè)，全省蔬菜面積穩(wěn)定在650萬畝，經(jīng)濟(jì)作物總面積發(fā)展到1500萬畝，新建蔬菜溫室大棚12萬畝，總面積達(dá)到67萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以實(shí)施千萬噸奶和五千萬頭生豬工程為重點(diǎn)，新建現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)380個(gè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1200個(gè)，全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到408萬噸、119萬噸和863萬噸，分別比上年增長11.5%、4.4%和10.9%。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率100%、農(nóng)村信息服務(wù)比較健全等優(yōu)勢(shì)，培育壯大農(nóng)村金融、保險(xiǎn)、物流、信息、咨詢、餐飲、旅店等服務(wù)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是扎實(shí)推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)。按照吉炳軒書記提出的“五高”要求和王憲魁省長提出的多上、快上龍頭大項(xiàng)目的部署，繼續(xù)實(shí)施“上大項(xiàng)目、強(qiáng)大企業(yè)、建大園區(qū)、做大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提升。全省綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2600億元，比上年增長30%。龍頭企業(yè)帶動(dòng)種植業(yè)基地面積1億畝，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶達(dá)到350萬戶，戶均增收3000元，分別比上年增長11.1%、6.8%和8%。

（二）突出抓好農(nóng)民增收。不斷拓寬增收渠道，持續(xù)提高農(nóng)民收入水平。一是不斷增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。在努力保持糧食增產(chǎn)增收的前提下，大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)作物生產(chǎn)，組織農(nóng)民發(fā)展柳編、麻編、草編等各類家庭手工業(yè)，特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工和特色旅游等專業(yè)村發(fā)展到2160個(gè)，比上年增加210個(gè)。二是不斷增加農(nóng)民的工資性收入。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，強(qiáng)化農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，今年力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 535萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入460億元，比上年分別增長1%和13%。三是不斷增加農(nóng)民土地性收入。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建設(shè)完善20個(gè)縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4000萬畝以上，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地收入達(dá)到150億元以上。四是不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加快農(nóng)村住房建設(shè)，讓更多的農(nóng)民不花錢或少花錢住上宜居新房，增加財(cái)產(chǎn)性收入。力爭(zhēng)通過泥草房改造、整村新建以及農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)購房，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入50億元以上。五是不斷增加農(nóng)民現(xiàn)金性收入。搞好市場(chǎng)對(duì)接和信息服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷，使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)更大增收。力爭(zhēng)開通馬鈴薯南銷專列20列，比上年增加2倍以上；蔬菜外銷量達(dá)到150萬噸，比上年增長20%以上；農(nóng)超對(duì)接的專業(yè)合作社發(fā)展到300個(gè)，比上年增加167個(gè)。力爭(zhēng)全省農(nóng)民人均純收入增長12%以上。

（三）突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)。按照省委吉炳軒書記關(guān)于“要繼續(xù)加大資金投入力度，爭(zhēng)取多渠道籌集建設(shè)資金，努力擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)?！钡囊?，加快推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是加快村內(nèi)道路建設(shè)。加大投入力度，用好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”資金，完成4000公里農(nóng)村公路建設(shè)，硬化鋪裝村內(nèi)道路2000公里、邊溝3500公里。二是加快飲水安全建設(shè)。積極推廣“一井帶多屯，多村聯(lián)大網(wǎng)，跨鄉(xiāng)發(fā)展”的供水模式，探索市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理模式，解決150萬人農(nóng)村人口飲水安全問題。三是加快活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)公共場(chǎng)所和公益設(shè)施建設(shè)，建設(shè)村活動(dòng)室518個(gè)、文化休閑廣場(chǎng)608個(gè)，全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)率達(dá)到70%，比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)，建設(shè)500平方米以上的農(nóng)村示范社區(qū)100個(gè)，打造一批文化特色突顯、服務(wù)功能完善的現(xiàn)代文明社區(qū)。

（四）突出抓好農(nóng)房改造。抓住農(nóng)村住房這一農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加大推進(jìn)力度，今年至少完成22萬戶的農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，整體新建200個(gè)村，力爭(zhēng)使30.6萬戶農(nóng)民住房條件從根本上得到改善。在推進(jìn)中重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。一是突出農(nóng)村特色。深入開展送規(guī)劃、送圖冊(cè)、送技術(shù)、送培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持“布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)計(jì)新穎、造型美觀、各俱特色、成本低廉”的理念，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村住宅，切實(shí)改變一些地方相互仿造、千村一面的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化功能配套。在農(nóng)村住房建設(shè)上，注重配套功能，方便群眾生活，提升居住舒適度。農(nóng)村新建住房要有室內(nèi)上下水、廁所和洗浴，倡導(dǎo)舊房改造室內(nèi)下水，真正讓農(nóng)民住上舒心房。三是應(yīng)用新型材料。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新材料、新工藝，提升省材、環(huán)保、節(jié)能、保暖、抗震性能，降低建設(shè)成本。農(nóng)村新建住房一律要達(dá)到節(jié)能省地的新型住房要求，防止低水平建設(shè)。

（五）突出抓好環(huán)境整治。通過規(guī)劃、示范、治理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，深入開展以凈化、綠化、美化為核心的農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是大力整治環(huán)境衛(wèi)生。在春種前和秋收后重點(diǎn)開展兩次集中行動(dòng)，全面徹底地進(jìn)行環(huán)境整治，做到道路凈、庭院凈、村莊凈。大力發(fā)展小區(qū)養(yǎng)殖，凈化村內(nèi)環(huán)境。全省60%的村要成立保潔隊(duì)伍，配備設(shè)施設(shè)備，建立保潔制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管護(hù)的常態(tài)化和制度化。二是加快推廣新型能源。積極推廣應(yīng)用農(nóng)村新型清潔能源，為從根本上解決農(nóng)村做飯取暖燒柴污染問題提供技術(shù)支撐。新建大中型農(nóng)村能源項(xiàng)目55個(gè)，推廣太陽能熱水器1萬臺(tái)、太陽能路燈2000盞，啟動(dòng)綠色能源示范縣建設(shè)，新增農(nóng)村清潔能源用戶2萬戶。三是深入開展綠化美化。按照“林木覆蓋、喬灌點(diǎn)綴、栽花種草、拆墻植綠”的要求，三星以上村每條街道兩側(cè)都要進(jìn)行綠化美化，今年高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯500個(gè)，累計(jì)完成20000個(gè)村屯的綠化任務(wù)。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)范臨街柵欄、院間柵欄，鼓勵(lì)栽植綠籬，清理殘?jiān)珨啾凇⑺酱顏y建和院內(nèi)堆積物。對(duì)舊房進(jìn)行粉刷修飾，保持清新面貌。努力做到村在林中、房在樹中、人在景中。

（六）突出抓好公共服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育。在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政投入，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校供暖給予補(bǔ)貼。落實(shí)助學(xué)資金，不讓一個(gè)貧困家庭孩子失學(xué)輟學(xué)。選派1500名師范生到農(nóng)村支教，解決農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資配備不足問題，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。招錄“村村大學(xué)生”1200名，達(dá)到村村有 1名大學(xué)生。二是推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。新建和改擴(kuò)建55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建設(shè)500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。2012年農(nóng)民合作醫(yī)療參合率保持在98%以上，將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由人均230元提升至290元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例由70%提高到75%。全省9050個(gè)行政村衛(wèi)生室全部施行國家基本藥物制度。對(duì)申報(bào)三星級(jí)以上（含三星）的行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生全部進(jìn)行培訓(xùn)。三是完善農(nóng)村社保體系。全面落實(shí)農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)財(cái)力適當(dāng)提高農(nóng)村低保和五保對(duì)象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，年底前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。四是大力繁榮農(nóng)村文化。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站24個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站目標(biāo)。建設(shè)村農(nóng)家書屋1932個(gè)。培育更多有地方特色的群眾文化活動(dòng)品牌和創(chuàng)作群體，不斷滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。

（七）突出抓好民主文明。創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)新一屆村班子培訓(xùn)及考核獎(jiǎng)懲，形成工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的基層黨組織隊(duì)伍保障和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好村黨組織、村委會(huì)的凝聚和帶動(dòng)作用。二是加強(qiáng)民主制度建設(shè)。積極推進(jìn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開規(guī)范率要達(dá)到100%。新農(nóng)村建設(shè)各類規(guī)劃制定、項(xiàng)目實(shí)施和建后管理都要經(jīng)過村民民主討論，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的自覺性和積極性，真正使農(nóng)民群眾成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。廣泛開展文明戶、文明村、文明集市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民文明素質(zhì)。依托各項(xiàng)載體，深入開展社會(huì)公德和家庭美德教育、法制宣講和科普宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民革除生活陋習(xí)，形成文明、健康、科學(xué)的生活方式，樹立農(nóng)村新風(fēng)。積極推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)民對(duì)社會(huì)治安的滿意度。

（八）突出抓好墾地共建。按照省委要求，深入研究和創(chuàng)新推進(jìn)措施，加大共建力度。一是扎實(shí)推進(jìn)“三代”。采取單項(xiàng)合作、階段合作或全程合作等方式，推進(jìn)代耕、代種、代收，農(nóng)墾為地方“三代”面積要發(fā)展到5000萬畝以上。二是深化產(chǎn)業(yè)共建。雙方共育基地、共建龍頭、共創(chuàng)品牌，聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建。發(fā)揮墾區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)拉動(dòng)地方種植基地4500萬畝。三是延伸合作領(lǐng)域。積極推進(jìn)合作共建由單一農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向其它領(lǐng)域延伸，由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)延伸。力爭(zhēng)墾區(qū)與地方共建公路200公里，城鎮(zhèn)排水工程100處，累計(jì)共建學(xué)校150所、醫(yī)院150所。四是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步健全墾地共建聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，搞好協(xié)調(diào)配合，共同研究推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。在北部和東部分片召開共建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)墾地共建深入開展。

四、主要推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織推進(jìn)。把握有利形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。一是強(qiáng)化地方黨委政府的協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地要借助省委成立農(nóng)村工作辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī)，建立健全機(jī)構(gòu)、職能和隊(duì)伍，把新農(nóng)村建設(shè)納入重要日程、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系，制定詳細(xì)的工作方案，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)研、親自謀劃、親自部署、親自解決重大問題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是強(qiáng)化省直相關(guān)部門的任務(wù)落實(shí)。省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《2012年全省新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)分解》（附后），將今年主要工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，逐項(xiàng)分解落實(shí)到55個(gè)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。省新農(nóng)村辦定期例會(huì)，及時(shí)跟蹤掌握各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。三是強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。盡快出臺(tái)《黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)十二五規(guī)劃》，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的方向、目標(biāo)、布局、任務(wù)等，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供藍(lán)圖。制定《黑龍江省新農(nóng)村中心村建設(shè)指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確中心村建設(shè)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、模式、措施等，指導(dǎo)中心村加快發(fā)展?；就瓿闪恕靶罗r(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的制定工作，近期將由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布，這是全國首個(gè)新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過貫徹施行，進(jìn)一步指導(dǎo)全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范化推進(jìn)。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，與省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳共同作好引智工作，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)、國內(nèi)以及海外農(nóng)村發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為我省新農(nóng)村建設(shè)增添活力。

（二）加大投入力度。強(qiáng)化多元投入，保障新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。一是增加財(cái)政資金投入。在保持新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)資金2億元的基礎(chǔ)上，今年省本級(jí)用于“三農(nóng)”方面專項(xiàng)支出86.1億元，比上年增長23.6%。地方計(jì)劃投入村屯建設(shè)資金91億元，比上年增長15%。在資金使用上，強(qiáng)化縣級(jí)政府的整合平臺(tái)作用，集中力量，重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、特色鮮明、一體化趨向突出的中心村，防止有限資源分散使用。二是活化市場(chǎng)籌資渠道。積極推廣村企共建、資源置換等市場(chǎng)化手段，引進(jìn)企業(yè)資金推動(dòng)新村建設(shè)。今年已有184個(gè)村計(jì)劃運(yùn)用市場(chǎng)化手段開展新農(nóng)村建設(shè)，可引進(jìn)企業(yè)資金93億元，比上年增長20%。三是探索金融支持途徑。推廣林甸、北安、富錦等地經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn)、宅基地等做抵押，拓寬融資渠道。加強(qiáng)與金融部門的溝通，培育更多的小額信貸組織，創(chuàng)新更多的金融產(chǎn)品，吸引更多的信貸資金支持新農(nóng)村建設(shè)。

（三）健全推進(jìn)機(jī)制。不斷完善行之有效的工作機(jī)制，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。一是完善星級(jí)管理機(jī)制。完善《黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)評(píng)定辦法》，提高科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，力求通過星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，評(píng)出動(dòng)力、評(píng)出壓力、評(píng)出活力，充分調(diào)動(dòng)不同基礎(chǔ)條件、不同發(fā)展層次的村開展新農(nóng)村建設(shè)的積極性，推動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)全面深入展開。二是健全以獎(jiǎng)代投機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)投范圍、細(xì)化獎(jiǎng)投標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)更多的村加快提檔升級(jí)步伐。今年五星村獎(jiǎng)勵(lì)不超過50個(gè)，四星村獎(jiǎng)勵(lì)不超過200個(gè)。同時(shí)，各市縣要設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代投專項(xiàng)資金，對(duì)獲得三星級(jí)的村給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各市（地）、各成員單位和中省直幫建單位新農(nóng)村建設(shè)工作，今年對(duì)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由省委、省政府給予表彰，進(jìn)一步激發(fā)各地、各部門推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

（四）狠抓模式引領(lǐng)。在推動(dòng)方式上，積極推廣“十個(gè)帶動(dòng)模式”，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、進(jìn)行媒體宣傳等多種方式，使更多的村找準(zhǔn)自身潛力、推進(jìn)動(dòng)力和發(fā)展道路，積極開展新農(nóng)村建設(shè)。在建設(shè)方式上，為加快實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)，重點(diǎn)培育、推介三類模式。一是“整體新建”模式。推廣集賢縣農(nóng)豐村、肇東市東躍村等地經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、有資源優(yōu)勢(shì)、有整合條件的村，通過宅基地置換、村企共建等市場(chǎng)化手段，實(shí)施整村新建，吸納周邊村屯，節(jié)約土地利用。今年全省計(jì)劃實(shí)施整村新建200個(gè)村，吸納自然屯461個(gè)，將使8.6萬戶農(nóng)民住進(jìn)功能健全的新居，可騰出8萬畝宅基地用于發(fā)展生產(chǎn)，維護(hù)新村運(yùn)轉(zhuǎn)，走出一條整體新建、一步到位的跨越式發(fā)展道路。二是“舊村改造”模式。推廣虎林市六人班村、北安市建民村等地經(jīng)驗(yàn)，通過政府補(bǔ)貼、集體資助、農(nóng)民投工等多種形式，組織磚瓦化率較高、不宜大拆大建的中心村，改造泥草房，對(duì)磚瓦房的屋頂、墻體、門窗、下水進(jìn)行修繕，提升居住質(zhì)量。今年全省計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施舊村改造500個(gè)村，將改善18.5萬戶農(nóng)民居住條件和生活環(huán)境，推動(dòng)廣大農(nóng)村加快改變面貌，走出一條投入少、改善快，多數(shù)鄉(xiāng)村易學(xué)易行的漸進(jìn)式發(fā)展道路。三是“城鎮(zhèn)吸納”模式。推進(jìn)雙鴨山“農(nóng)民時(shí)代新城”、北安“農(nóng)民家園”、富錦二龍山鎮(zhèn)等地經(jīng)驗(yàn)，分散吸引有條件的農(nóng)民通過購房，向城市、縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。今年全省計(jì)劃在城鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)民小區(qū)196個(gè)、建設(shè)樓房1393棟，吸納30萬農(nóng)民進(jìn)城，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，走出一條新農(nóng)村建設(shè)與城市發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的協(xié)調(diào)型發(fā)展道路。

（五）強(qiáng)化典型示范。為了發(fā)揮好典型的示范、導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，建設(shè)各具特色的新農(nóng)村，在抓好原有典型的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)發(fā)掘、培育和樹立四類新典型。一是民俗名村發(fā)展典型。重點(diǎn)樹立具有一定的歷史遺存和文化傳承，具有獨(dú)特的民間藝術(shù)內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，具有濃郁的民族風(fēng)情，具有鮮明的建筑特色，享有一定知名度的村，增強(qiáng)我省新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵魅力。目前，已有阿城區(qū)料甸鄉(xiāng)紅新村、海林市長汀鎮(zhèn)哈達(dá)村等50多個(gè)村具備了發(fā)展雛形。二是生態(tài)麗村發(fā)展典型。重點(diǎn)樹立具有自然生態(tài)特征，建筑風(fēng)格與生態(tài)吻合，青山綠水、鳥語花香，花園式、田園式的秀美村莊，帶動(dòng)更多的村在新農(nóng)村建設(shè)中彰顯生態(tài)特點(diǎn)。目前，已有延壽縣玉河鄉(xiāng)長壽村、賓縣賓州鎮(zhèn)二龍山村等60多個(gè)村具備了發(fā)展條件。三是現(xiàn)代新村發(fā)展典型。重點(diǎn)樹立分區(qū)布局合理、人口聚集適度、土地規(guī)模集約、基礎(chǔ)設(shè)施健全、公共服務(wù)完善、居住功能配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理文明有序的村，發(fā)展具有時(shí)代特征的社區(qū)型現(xiàn)代新村。目前，已有依安縣新興鄉(xiāng)興福村、穆棱市興源鎮(zhèn)東村等100多個(gè)村基本建設(shè)成型。四是邊遠(yuǎn)弱村發(fā)展典型。重點(diǎn)樹立發(fā)展基礎(chǔ)差、沒有明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)的邊遠(yuǎn)貧困村，通過政策扶持、自力更生，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，改變面貌建新村的典型，引導(dǎo)弱勢(shì)村增強(qiáng)信心、加快發(fā)展。目前，已有綏棱縣綏中鄉(xiāng)五莊村、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)衙門村等40多個(gè)村正在積極探索推進(jìn)。

（六）抓好幫建助推。進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，保持和發(fā)展幫建工作的良好態(tài)勢(shì)。一是出臺(tái)指導(dǎo)意見。制定全省幫建工作指導(dǎo)意見，明確幫建工作目標(biāo)、方式、任務(wù)、措施，指導(dǎo)幫建單位發(fā)揮好職能作用，加大幫建力度。二是開展督查通報(bào)。今年組織若干工作組，對(duì)中省直幫建單位工作開展情況進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)幫建工作開展不力、進(jìn)展遲緩、主要領(lǐng)導(dǎo)不重視的單位，要給予通報(bào)，并在省內(nèi)主要媒體進(jìn)行公示。三是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推進(jìn)。召開全省幫建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹幫建經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)幫建工作再上新臺(tái)階。

（七）深入試點(diǎn)探索。深入研究新情況、新問題、新趨勢(shì)，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新辦法、新機(jī)制。一是開展宅基地置換試點(diǎn)。按照省委吉炳軒書記指示，選出若干有代表性、有探索潛力的村，組織開展宅基地置試點(diǎn)，與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)研究，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新辦法，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益，保護(hù)農(nóng)民利益，同時(shí)力求在遠(yuǎn)郊農(nóng)村宅基地置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地方面尋求突破。二是抓好整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。及時(shí)跟蹤依安縣依龍鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)展，探索重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域的解決辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在有條件、有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推廣。三是實(shí)施整縣建設(shè)試點(diǎn)。充分利用烏蘇里江沿線四縣（市）城鎮(zhèn)化步伐加快的有利契機(jī)，連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。尤其是在綏芬河等有條件、有積極性的市（縣），探索整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體政策措施和運(yùn)作程序，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。四是完善墾地共建小城鎮(zhèn)試點(diǎn)。深入落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)共建小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的意見》，大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和社會(huì)保障工作，推進(jìn)體制融合，探索更多的共建經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)工程2011年實(shí)施方案

黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)工程2011年實(shí)施方案

2011年是“十二五”開局之年，做好新農(nóng)村建設(shè)工作至關(guān)重要。按照省委省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工程的部署，全面總結(jié)推廣“十一五”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)推進(jìn)方式，為實(shí)現(xiàn)“十二五”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)開好局、起好步，加快建設(shè)步伐，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展為方向，以農(nóng)民增收為核心，以中心村建設(shè)為載體，牢牢抓住加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照先行建設(shè)、星級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、以獎(jiǎng)代投、一年一批的推進(jìn)思路，集中抓發(fā)展、突出抓民生、重點(diǎn)抓推進(jìn)、全面抓提高，推動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

二、遵循原則

（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出規(guī)劃先行。要全面系統(tǒng)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，尤其是要完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的總體構(gòu)想和建設(shè)中心村吸納自然屯的發(fā)展思路，依據(jù)規(guī)劃分步組織實(shí)施。

（二）堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，突出農(nóng)民增收。始終把生產(chǎn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，拓寬增收渠道，提高農(nóng)民收入。

（三）堅(jiān)持多元投入，突出市場(chǎng)機(jī)制。不斷拓寬投入渠道，形成政府投入、農(nóng)民出工、社會(huì)捐助、金融支持、村企共建、資源臵換等多元投入機(jī)制，整合各類資源，合力建設(shè)新農(nóng)村。

（四）堅(jiān)持先建后評(píng)，突出以獎(jiǎng)代投。各地先行開展新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行星級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理的辦法，評(píng)星定級(jí)，晉星達(dá)標(biāo)，達(dá)到四星、五星標(biāo)準(zhǔn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)老少邊窮地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)給予適當(dāng)照顧。

三、主要目標(biāo)

按照新農(nóng)村建設(shè)五句話二十字要求，結(jié)合省情實(shí)際，突出重點(diǎn)，兼顧一般，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、公益事業(yè)配套化、村屯建設(shè)園林化、村風(fēng)民俗文明化、村務(wù)管理民主化、農(nóng)民生活小康化為目標(biāo)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范村；開展新農(nóng)村建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)“三星”級(jí)村達(dá)標(biāo)活動(dòng)，主要標(biāo)志“十有”，即有建設(shè)規(guī)劃、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有硬化街道、有安全飲水、有新型民居、有清潔能源、有整潔環(huán)境、有健全服務(wù)、有文明村風(fēng)、有個(gè)好班子。2011年力爭(zhēng)建設(shè)“三星”級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)村500個(gè)。2015年，力爭(zhēng)全省50%的中心村實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)基本目標(biāo)?！叭恰奔?jí)村標(biāo)準(zhǔn)為：

一有建設(shè)規(guī)劃：縣有村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,中心村有建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型村特色種養(yǎng)業(yè)戶數(shù)達(dá)60%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)戶數(shù)達(dá)70%。農(nóng)民人均純收入比上年增長15%。

三有硬化街道：中心村完成三條街道和邊溝硬化。

四有安全飲水：中心村自來水入戶率80%。

五有新型民居：中心村農(nóng)民住房磚瓦化率90%。

六有清潔能源：中心村有清潔能源使用示范戶。

七有整潔環(huán)境：中心村有護(hù)村林、護(hù)路林，主街、輔街、廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)綠化，垃圾經(jīng)常性清理。中心村內(nèi)三條街道兩側(cè)柵欄庭院規(guī)范整潔。

八有健全服務(wù)：中心村有室外活動(dòng)廣場(chǎng)、文化共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化播放站和公共計(jì)量服務(wù)站，日常辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民書屋、培訓(xùn)娛樂、信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治安等服務(wù)功能健全。

九有文明村風(fēng)：文明戶達(dá)到80%。

十有個(gè)好班子：村民對(duì)“兩委”班子滿意度達(dá)到90%。

四、重點(diǎn)任務(wù)

按照省委省政府的部署，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

（一）積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。一是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程和兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照加快推進(jìn)“機(jī)械化、水利化、科技化、商品化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)組建大型農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，全省田間作業(yè)綜合機(jī)械化程度提高到89.8%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；建設(shè)三江平原大型灌區(qū)14處，續(xù)建配套15處，新增水稻面積350萬畝，改善水田面積300萬畝；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%。加快推進(jìn)千萬噸奶和五千萬頭生豬工程，加快畜牧業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。肉、蛋、奶產(chǎn)量比上年分別增長12%、6%和12%；畜牧業(yè)產(chǎn)值比上年增長10%。二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓住糧食生產(chǎn)不放松，按照“增水稻、擴(kuò)玉米、調(diào)大豆”調(diào)整方向，加快新增1000萬畝粳稻基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大高產(chǎn)高效糧食作物面積。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。全省糧食種植面積穩(wěn)定在2億畝左右。調(diào)整經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)。立足農(nóng)民增收，大力發(fā)展以蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物為主導(dǎo)的高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)各具優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)帶。加快建設(shè)城郊型、出口型、特色型、外銷型蔬菜生產(chǎn)基地，提高保供給能力。全省蔬菜面積發(fā)展到630萬畝。大力發(fā)展牧草種植，全省飼草飼料面積發(fā)展到470萬畝。全省經(jīng) 4 濟(jì)作物總面積發(fā)展到2500萬畝。調(diào)整收入結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加工資性收入；盤活農(nóng)民宅基地，增加財(cái)產(chǎn)性收入。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色食品種植認(rèn)證面積，2011年完成綠色食品種植面積5920萬畝，有機(jī)食品種植面積480萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品1.45億畝。進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，密切基地與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，2011年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到15000個(gè)，新增1000個(gè)有實(shí)體的合作社。進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，2011年全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到1600戶，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2000億元，帶動(dòng)基地1億畝、農(nóng)戶300萬戶，戶均增收2300元。

（二）統(tǒng)籌強(qiáng)化民生建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。今后民生建設(shè)的推進(jìn)重點(diǎn)和方向：一是加快農(nóng)村公路建設(shè)。完成農(nóng)村公路建設(shè)4000公里。采取國家扶持、地方補(bǔ)貼、一事一議等多種形式，加大投入，重點(diǎn)加快縣鄉(xiāng)路改造、通村路和村內(nèi)主街硬化鋪裝及田間道路建設(shè)。有條件的中心村修建硬質(zhì)排水邊溝和安裝路燈。二是加快飲水安全建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全建設(shè)，按照“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理”的思路，發(fā)展集中供水，解決150萬人飲水安全問題，自來水入戶率達(dá)到64%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。三是完善農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生“三網(wǎng)四化”管理模式，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所，提升農(nóng)村基本醫(yī)療 5 衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員1.6萬人，鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化達(dá)到50%以上，合作醫(yī)療參合率保持在98%以上。四是完善農(nóng)村文化事業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)文化休閑廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋建設(shè)，有線電視入戶率達(dá)到62%，比上年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。五是完善農(nóng)村教育事業(yè)。深入實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，選派師范生到農(nóng)村支教，抓好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“村村大學(xué)生”計(jì)劃。六是完善社會(huì)保障事業(yè)。不斷提高農(nóng)村低保和農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，集中供養(yǎng)能力提高5個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)覆蓋全省農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%，超過全國平均水平，進(jìn)一步提升農(nóng)村老人集中養(yǎng)老的水平。七是加快社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深入推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)率達(dá)到60%。依托功能完善的新型農(nóng)村社區(qū)，為農(nóng)民提供健全的服務(wù)保障。

（三）大力整治“臟亂差”，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。一是加快新民居建設(shè)。按照省委省政府8年基本完成農(nóng)村泥草房改造任務(wù)的部署，積極推進(jìn)泥草房改造工作。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新材料、新工藝，本著“設(shè)計(jì)新穎、造型獨(dú)特、結(jié)構(gòu)合理、成本低廉”的理念，建設(shè)節(jié)能環(huán)保的新型農(nóng)民住宅。2011年全省改造22萬戶、1820萬平方米泥草房。二是推廣應(yīng)用新型清潔能源。把推廣應(yīng)用農(nóng)村新型清潔能源，作為解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題的治本措施來抓。推進(jìn)農(nóng)村能源由小型戶使用向大 6 中型整村共用轉(zhuǎn)變，由單一沼氣項(xiàng)目向秸稈固化氣化、淺層地?zé)岬榷喾N形式轉(zhuǎn)變，由注重取暖做飯生活用能向發(fā)電、照明以及生產(chǎn)等領(lǐng)域綜合利用轉(zhuǎn)變。提高建設(shè)資金使用效益和能源利用效率，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的根本改觀。建設(shè)大中型能源項(xiàng)目98個(gè)，受益農(nóng)戶達(dá)到1.3萬戶。三是高標(biāo)準(zhǔn)開展村屯綠化。按照“林木覆蓋、喬灌點(diǎn)綴、栽花種草、拆墻植綠”的要求，全面開展村屯綠化、庭院美化。全面完成村屯綠化任務(wù)。四是健全長效管護(hù)機(jī)制。要完善日常管護(hù)機(jī)制和新建資產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行機(jī)制，保證建設(shè)成果的持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)“三有”、“四無”，即：有一套行之有效的環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)制度、有負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)的人員、有固定垃圾點(diǎn)、柴草堆放點(diǎn)，無暴露垃圾、無殘墻斷壁、無亂堆亂放、無損毀道路，加快村屯綠化、美化、潔化建設(shè)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)民主文明，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為載體，深入開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開、“村規(guī)民約”、民主議事等民主制度，“三星”以上村黨組織要全部建成 “五個(gè)好” 村級(jí)黨組織。加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高基層干部思想素質(zhì)和致富本領(lǐng)。推廣“村官承諾述職”制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的考核獎(jiǎng)懲，加大村干部待遇和落實(shí)力度，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。充分發(fā)揮村級(jí)婦代會(huì)和共青團(tuán)的積極作用，7 引領(lǐng)農(nóng)村婦女和青少年在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。二是深入開展精神文明建設(shè)。廣泛開展文明戶、文明村、文明集市創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)“六凈”(衣物凈、居室凈、廚房凈、畜舍凈、廁所凈、院落凈)“五比”（比院落、比廚房、比廁所、比畜禽舍、比個(gè)人衛(wèi)生）、“四不說”（不說臟話、不說粗話、不說迷信的話、不說傳謠的話）活動(dòng)，積極建設(shè)平安鄉(xiāng)村，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上。三是積極培育新農(nóng)民。結(jié)合各項(xiàng)載體活動(dòng)，每年開展社會(huì)公德和家庭美德教育、法制宣傳、政策宣講和科普宣傳等活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)施科技入戶工程，每戶至少掌握1項(xiàng)以上適用技術(shù)，提升農(nóng)民素質(zhì)。

（五）深入推進(jìn)場(chǎng)縣共建，加快城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。一是強(qiáng)化對(duì)接。切實(shí)以裴德和雙山兩個(gè)場(chǎng)縣共建試點(diǎn)為牽動(dòng)，組織各地積極與墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)開展代育、代耕、代種、代灌、代管、代收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共建對(duì)接，并向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)共建等方面拓展。今年農(nóng)墾大機(jī)械到農(nóng)村作業(yè)面積要達(dá)到4000萬畝，墾區(qū)向農(nóng)村推廣科技、良種等社會(huì)化服務(wù)面積4000萬畝，墾區(qū)龍頭企業(yè)拉動(dòng)農(nóng)村種植基地4000萬畝。二是完善服務(wù)。積極做好群眾組織發(fā)動(dòng)工作，使更多的農(nóng)民自覺參與到場(chǎng)縣合作共建中來，尤其是做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)土地聯(lián)片、價(jià)格決定、作業(yè)費(fèi)收繳等服務(wù)，為農(nóng)場(chǎng)大機(jī)械作業(yè)創(chuàng)造條件。三是健全機(jī)制。進(jìn)一步建立健全場(chǎng) 8 縣共建聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，研究推進(jìn)措施，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)，確保場(chǎng)縣共建工作順利開展。

五、推進(jìn)措施

（一）加快規(guī)劃編制。規(guī)劃是龍頭，是路線圖?？茖W(xué)制定規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的定位、導(dǎo)向功能和約束作用。一是優(yōu)化規(guī)劃理念。要按照城鄉(xiāng)一體化理念，統(tǒng)籌制定和完善新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃；要與本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化傳統(tǒng)、生態(tài)特征等要素緊密結(jié)合，編制具有本地特色的建設(shè)規(guī)劃，防止“千村一面”；要避免照搬城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合，既體現(xiàn)出城市功能品位，又彰顯農(nóng)村生態(tài)特點(diǎn)。二是加快體系規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)一體化和“建設(shè)中心村、吸納自然屯、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的要求，完善村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，明確中心村鎮(zhèn)布局。新農(nóng)村建設(shè)以中心村為載體，促進(jìn)人口向中心村集中，條件成熟的向小城鎮(zhèn)發(fā)展，鼓勵(lì)整縣推進(jìn)。三是完善建設(shè)規(guī)劃。走“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化”的發(fā)展路徑。規(guī)劃編制注重展示龍江多元文化的傳統(tǒng)風(fēng)貌，突出特色，鞏固一批民族民俗村，建設(shè)一批旅游觀光村，完善一批環(huán)境生態(tài)村，壯大一批綠色產(chǎn)業(yè)村，發(fā)展一批特色文化村。今年上半年要編制完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃，非中心村和沒有規(guī)劃的中心村，今后不列為新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)投對(duì)象。

（二）開展星級(jí)評(píng)定。出臺(tái)《黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)評(píng)定辦法》。實(shí)施星級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理的推進(jìn)方式，把評(píng)星定級(jí)活動(dòng)作為新農(nóng)村建設(shè)的基本抓手、考評(píng)的基本內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)的基本依據(jù)。評(píng)星定級(jí)共分5個(gè)級(jí)別，以十有為標(biāo)志，由一星到五星，五星為全省最高級(jí)別，代表全省新農(nóng)村建設(shè)一流水平，三星級(jí)為當(dāng)前全省新農(nóng)村建設(shè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一星和二星村為新農(nóng)村建設(shè)取得一定效果的村。9月份，根據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，開展評(píng)比工作，評(píng)星授牌。一星二星村管理辦法由各地參照《黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)評(píng)定辦法》自行制定。

（三）實(shí)施以獎(jiǎng)代投。出臺(tái)《黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)資金“以獎(jiǎng)代投”辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，減少獎(jiǎng)勵(lì)村數(shù)，真正發(fā)揮以獎(jiǎng)代投的撬動(dòng)作用。結(jié)合動(dòng)態(tài)管理、星級(jí)評(píng)定、一年一批的推進(jìn)方式，依據(jù)中心村獲得星級(jí)情況，達(dá)到四星、五星標(biāo)準(zhǔn)的，按照《黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)資金“以獎(jiǎng)代投”辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)，老少邊窮地區(qū)適當(dāng)照顧。

（四）強(qiáng)化資源整合?？h級(jí)政府要以項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮政府的職能作用，整合各類涉農(nóng)資金，集中力量，優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、特色鮮明、一體化特征明顯的中心村，防止有限資源分散投入，造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、整體效果差、示范效應(yīng)弱的 10 問題。各地都要把整合資源、建設(shè)中心村作為重要工作目標(biāo)，建設(shè)吸納自然屯、體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)示范村。

（五）引入市場(chǎng)機(jī)制。積極探索和推廣符合市場(chǎng)規(guī)律的共贏、長效發(fā)展機(jī)制，加大中心村建設(shè)推進(jìn)力度。一是充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品、旅游、特色產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，利用市場(chǎng)機(jī)制，引進(jìn)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)村企共建。二是做好農(nóng)村宅基地這篇文章，通過臵換，利用農(nóng)戶宅基地?fù)Q住宅、換就業(yè)、換保障、求發(fā)展。三是以農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn)、宅基地等做抵押，拓寬融資渠道，吸引金融資本投入新農(nóng)村建設(shè)。

（六）完善幫建機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮好現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)幫建資源的作用，加大幫建工作力度，調(diào)動(dòng)幫建單位更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。2011年安排到各縣的中省直幫建單位，原則上五年內(nèi)不再調(diào)整。每個(gè)幫建單位至少幫建一個(gè)村，幫建村由各縣市確定后上報(bào)審批，原則幫建二年。鼓勵(lì)開展多幫活動(dòng)，凡是幫建單位對(duì)該縣當(dāng)年獲得三星以上村所做工作，都作為幫建工作成績，給予考評(píng)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新農(nóng)村制度，大力營造全社會(huì)支持參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。

（七）強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化地方政府、成員單位、幫建單位責(zé)任，明確任務(wù)目標(biāo)。每半年，新農(nóng)村建設(shè)成員單位要向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組年末對(duì)市縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單 11 位和幫建單位的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行檢查評(píng)比?！笆濉逼陂g，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作績效突出的，以省委省政府名義每兩年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次。

第五篇：產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)書最新

現(xiàn)今社會(huì)公眾的追求意識(shí)不斷提升，需要使用申請(qǐng)的場(chǎng)合越來越多，正確運(yùn)用申請(qǐng)書可以達(dá)到事半功倍的效果。寫申請(qǐng)書真像想象中那么難嗎?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)書，希望能幫助到大家!

產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)書1

尊敬的團(tuán)總支：

為了響應(yīng)學(xué)校社團(tuán)工作的號(hào)召，為了本校學(xué)生能更廣泛的學(xué)習(xí)知識(shí)。將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于生活實(shí)踐，豐富校園文化活動(dòng)，提高學(xué)生就業(yè)思想，提高學(xué)生課余文化知識(shí)，促進(jìn)我校的旅游教學(xué)。現(xiàn)鄭重向校團(tuán)委遞交申請(qǐng)書，并將本協(xié)會(huì)建設(shè)初步構(gòu)想?yún)R報(bào)如下：

一、社團(tuán)名稱：旅游文化協(xié)會(huì)

二、社團(tuán)宗旨：展現(xiàn)校園風(fēng)采，繁榮校園文化，以旅游傳遞文化，以人文促進(jìn)旅游。

三、工作構(gòu)想：

1、豐富學(xué)生課余文化活動(dòng)，為大家提供聯(lián)誼活動(dòng)與經(jīng)驗(yàn)生活的機(jī)會(huì)。

2、定期舉辦活動(dòng)。比如，導(dǎo)游模擬技能大賽、旅游文化知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、等等。旅游協(xié)會(huì)還不定期的開展集體活動(dòng)。如參觀酒店、企業(yè)文化游、民俗文化游、等等。

3、建立信息部，為在校師生提供最新的出游信息、出游路線和就業(yè)信息等等。

4、在本協(xié)會(huì)成立成熟，并有一定的影響力之后。將開設(shè)導(dǎo)游培訓(xùn)班、飯店服務(wù)培訓(xùn)班等等。

5、宣傳旅游文化、旅游法律法規(guī)、旅游環(huán)保知識(shí)來提高同學(xué)們的旅游知識(shí)。

6、禮儀文化形象培訓(xùn)班等等。

四、指導(dǎo)老師：___

五、協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)：

(擬定本協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)只能如下)

會(huì)長：全面負(fù)責(zé)本協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作

副會(huì)長：協(xié)助會(huì)長管理協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作

外聯(lián)部：聯(lián)系旅行社協(xié)會(huì)出游，聯(lián)系各班組織旅游團(tuán)供給協(xié)會(huì)

組織策劃部：負(fù)責(zé)起草、組織活動(dòng)的策劃、線路設(shè)計(jì)、組織各項(xiàng)活動(dòng)

宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的對(duì)外宣傳工作

信息培訓(xùn)部：負(fù)責(zé)為同學(xué)們提供最新的出游信息、全國導(dǎo)游資格證的考試信息、餐飲職業(yè)經(jīng)理人考試信息和就業(yè)信息等。

基于旅游業(yè)的潛在需求和一些同學(xué)學(xué)習(xí)旅游的熱情和渴望。我們將踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)的作好每項(xiàng)工作，努力把我們的協(xié)會(huì)辦成大學(xué)生最引人注目的、最令人信賴的高品質(zhì)、高規(guī)格的學(xué)生社團(tuán)。并為祖國的旅游事業(yè)的發(fā)展出一份力。

我們特向校團(tuán)委申請(qǐng)成立“旅游文化協(xié)會(huì)”。望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：年月日

產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)書2

敬的校團(tuán)委、學(xué)生處：

你們好!首先非常感謝你們抽出寶貴的時(shí)間來審閱這份申請(qǐng)書。

我們是一群充滿愛心、富有朝氣的青年。我們有著自己的興趣和愛好，為了更好的發(fā)展我們的興趣，提高我們的技術(shù)能力，我們懇請(qǐng)申請(qǐng)成立“___衛(wèi)生學(xué)校針推協(xié)會(huì)”這是一個(gè)團(tuán)結(jié)廣大學(xué)子的社團(tuán)、服務(wù)廣大人民的社團(tuán)、一個(gè)發(fā)揚(yáng)祖國醫(yī)學(xué)的社團(tuán)。

其宗旨是：有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有成效的開展第二課堂活動(dòng)，為同學(xué)全面素質(zhì)的培養(yǎng)和成材創(chuàng)造良好的條件，更好的推動(dòng)校園文化建設(shè)，并豐富同學(xué)們的業(yè)余生活。本社團(tuán)也努力為社員創(chuàng)造鍛煉自我、發(fā)展自我、完善自我的機(jī)會(huì)，也讓大家在合作的過程中不斷充實(shí)自我和全面提升自己的策劃能力。我們懇請(qǐng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)，批準(zhǔn)我們社團(tuán)的申請(qǐng)，我們堅(jiān)信在校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)懷下，在全體成員的努力下，在我校同學(xué)的擁護(hù)下，本社團(tuán)一定可以把我校學(xué)生社團(tuán)發(fā)揚(yáng)光大，使社團(tuán)活動(dòng)體現(xiàn)學(xué)生求實(shí)創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，使學(xué)生活動(dòng)成為我校的一大亮點(diǎn)，一道美麗的風(fēng)景線。

成立針推社團(tuán)是我們所有愛好者的愿望，也是“針推協(xié)會(huì)”全體組織者的共同期待，我們堅(jiān)信有能力、有決心、有智慧辦好這個(gè)社團(tuán)。

此致!

敬禮!

申請(qǐng)人：___

產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)書3

尊敬的崇德村老年協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：你們好!

感謝你們能在百忙之中抽空來審閱我這份申請(qǐng)書。我叫彭昌黨，崇德村十三村民小組居民，現(xiàn)年歲。我平時(shí)遵紀(jì)守法，本分做人，為家庭和社會(huì)做出過應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在步入老年人行列，為了讓我的老年生活更加幸福，特申請(qǐng)加入崇德村老年協(xié)會(huì)。老年協(xié)會(huì)通過各種形式，豐富老年人的精神文化生活，更好地組織村里老年人開展多種形式的娛樂文體活動(dòng)。維護(hù)了老年人合法權(quán)益，有了老年人協(xié)會(huì)，老年人就有了為自己說話、替自己撐腰的“靠山”，出現(xiàn)家庭贍養(yǎng)等糾紛就有地方“告狀”，通過協(xié)會(huì)上門調(diào)解、及時(shí)化解矛盾，使老年人合法權(quán)益得到一定保障。老年人有自己的政治優(yōu)勢(shì)，可以協(xié)助村兩委進(jìn)行社會(huì)矛盾的化解，配合開展計(jì)生宣傳、民事調(diào)解、禁賭禁毒，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，關(guān)心教育下一代等工作，參與村級(jí)事務(wù)和社會(huì)公共事業(yè)管理，當(dāng)好宣傳員、參議員、協(xié)調(diào)員、道德評(píng)議員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)員等角色，讓老年人發(fā)揮余熱。

老年人協(xié)會(huì)更體現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本村群眾對(duì)老年人的關(guān)懷照顧，使老年人老有所依、老有所樂。

望批準(zhǔn)為盼!

呈報(bào)人：彭昌黨

20__.4.28

產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)書4

尊敬的軍協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同學(xué)們：

大家好，我的名字叫__，來自經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院財(cái)務(wù)管理2班。非常榮幸能有機(jī)會(huì)申請(qǐng)大學(xué)生軍事愛好者協(xié)會(huì)的會(huì)長。

自參與軍協(xié)以來，工作盡心盡力，積極參與協(xié)會(huì)舉辦的各類活動(dòng)，先后參與社團(tuán)辯論賽，實(shí)事討論會(huì)，皖江知識(shí)競(jìng)賽，國防杯演講比賽，并在實(shí)事討論會(huì)中獲得優(yōu)異成績。自認(rèn)為雖才華一般，但各項(xiàng)工作勤勤懇懇，盡自己最大的力量去認(rèn)真完成，不敢有絲毫怠慢，任勞任怨。小學(xué)至高中也曾擔(dān)任過多年班干部，再加上從小就對(duì)軍事極感興趣，所以大學(xué)一開始就參加了軍事愛好者協(xié)會(huì)。對(duì)于軍事知識(shí)極感興趣，雖談不上面面俱到，但也略知一二。尤其喜歡海軍與空軍方面的軍事知識(shí)，平常經(jīng)常閱讀一些軍事雜志，閑暇時(shí)也經(jīng)常瀏覽一些軍事網(wǎng)站和軍事節(jié)目，是一個(gè)鐵桿軍事迷。對(duì)于協(xié)會(huì)的日常工作有一定的了解，不懂的地方可以多請(qǐng)教他人。最大的特點(diǎn)是做事認(rèn)真踏實(shí)，善于聽取他人的意見，這對(duì)于自己以后的工作具有很大幫助。

協(xié)會(huì)有一些地方需要改進(jìn)。如果我擔(dān)任會(huì)長。首先，我們需要擴(kuò)大軍協(xié)的知名度，讓更多的人了解軍協(xié)，從而參與軍協(xié)。在新一屆大一新生到來時(shí)，我們要積極宣傳軍協(xié)，讓大一的新生參加軍協(xié)，成為軍協(xié)新的生力軍。這一點(diǎn)，在協(xié)會(huì)招新工作時(shí)要尤為注意，避免會(huì)員少的尷尬局面。其次，要對(duì)軍協(xié)的一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，主要集中在各部門的職能調(diào)整，要讓各部門最大化發(fā)揮自己的職能，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。再次，要妥善處理理事與會(huì)員，理事與跟各部長的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)內(nèi)部和諧，這對(duì)于協(xié)會(huì)的團(tuán)結(jié)以及整體形象具有重要意義。最后，也是最重要的一點(diǎn)就是協(xié)會(huì)活動(dòng)的開展。在保留協(xié)會(huì)特色活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極拓寬思路，開展富有軍協(xié)特色的活動(dòng)，這是關(guān)系協(xié)會(huì)是否成功的關(guān)鍵。

如果我有幸擔(dān)任軍協(xié)的會(huì)長，我將盡自己最大的努力去為協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮自己的才智，以自己的能力帶領(lǐng)協(xié)會(huì)前進(jìn)。我將要團(tuán)結(jié)廣大的軍協(xié)成員，集思廣益，為協(xié)會(huì)的發(fā)展添磚加瓦，爭(zhēng)取協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作更上一個(gè)臺(tái)階。如果我有幸擔(dān)任軍協(xié)的會(huì)長，我將虛心聽取他人給我的建議，有則改之無則加勉，因?yàn)槲抑来蠹业慕ㄗh是協(xié)會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。如果沒有競(jìng)選成功，我將繼續(xù)努力，改正自己身上的缺點(diǎn)。我將繼續(xù)一如既往地支持協(xié)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，并且希望協(xié)會(huì)越辦越好。

最后，我希望自己能夠競(jìng)選成功，為協(xié)會(huì)以后的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)書5

尊敬的院團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)：

您好!我是__級(jí)__系__專業(yè)__班的__?，F(xiàn)在向您申請(qǐng)__現(xiàn)在我將本階段的籌備情況和宗旨意義向您匯報(bào)如下：

綜觀__，社團(tuán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，校園文化不斷豐富，學(xué)生熱情不斷高漲。但是我們不可忽視一個(gè)問題，如何培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手及把理論結(jié)合實(shí)際的能力，鑒于此，我們計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)，將肩負(fù)重要使命，而我們也將會(huì)不辱使命并承諾本協(xié)會(huì)將瞄準(zhǔn)一流科技水平，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)同學(xué)們對(duì)科學(xué)技術(shù)的熱情，提高同學(xué)們的科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)校園文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

在我進(jìn)入這個(gè)社團(tuán)的過程中，有很多的支持者，而且我從技術(shù)和組織兩個(gè)方面已經(jīng)有了初步的領(lǐng)導(dǎo)核心，并且我已經(jīng)有半年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，?a href='//004km.cn/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>種植呋突疃才乓丫跫危桓齷蟶系納繽鷗倭煲慘丫緯傘Ｔ凇懊樽家渙骺萍妓劍熗己醚醴瘴?，激发科学茧H躒惹?，提竾称技词[履芰Α閉飧鱟謚枷攏桓鑫參爬旨難繽耪諦釷拼ⅰ?/p>

我們的社團(tuán)在服務(wù)同學(xué)，配合學(xué)校的教育工作中，在豐富學(xué)生的課余生活，增加課外知識(shí)的積累及動(dòng)手能力和試驗(yàn)操作能力中盡自己的一份力量。為了讓同學(xué)擁有更開闊的視野，為了配合學(xué)校全面人才的培養(yǎng)，我協(xié)會(huì)開設(shè)了__等活動(dòng)。通過社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，相信我社定能達(dá)到“瞄準(zhǔn)一流科技水平，營造良好學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)科學(xué)技術(shù)熱情，提高科技創(chuàng)新能力”的宗旨。特此申請(qǐng)成為計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)張。望團(tuán)委老師予以批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)員__

__年__月__日

產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)書最新