第一篇：運營補貼：錢從哪里來？

運營補貼：錢從哪里來？

如果有一輛好車，卻負擔不起油錢和停車費，那么出于理財考慮，一般人會選擇賣掉折現。對于建成而又沒錢或缺錢運行的城鎮(zhèn)生活污水處理設施，不少地方政府卻不能這樣選擇。

近年來，隨著污水、垃圾處理設施建設進程的不斷加速，我國城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施運營資金短缺的問題也日益突出，直接影響到環(huán)境設施效益的發(fā)揮和減排效果的顯現。對此，全國工商聯環(huán)境服務業(yè)商會已經奔走呼吁兩年，希望有關部門能給予治理設施運行環(huán)節(jié)切實的資金支持。

今年“兩會”期間，《關于設立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施運營專項基金的建議》首次作為全國工商聯整體提案提交政協會議。環(huán)境服務業(yè)商會秘書長駱建華表示，當污染治理的建設密集期過后，國家對治污、減排的資金支持應該從前端逐漸后移，從直接投資項目轉向關注運行。此舉不但可以調動更多社會資本進入環(huán)境基礎設施建設，同時也將使減排投資更富于效率、更多利用市場機制促進減排。

●治污設施建設向城鄉(xiāng)延伸但收費機制尚未完善，將使“建得起、養(yǎng)不起”的問題更加突出。

●補貼對象將非常明確，是中西部地區(qū)及收費不到位地區(qū)的已建污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施。申請的前提一是當地需在規(guī)定期限內建立健全污水垃圾收費機制，二是設施運行負荷率和環(huán)境績效需達到相關要求。

●在運營補貼發(fā)放方面，如何體現公平和效率？如何杜絕弄虛作假？如何讓這筆錢花得安心、放心？這些問題必須從制度設計、機制完善等角度予以解決

運行環(huán)節(jié)更差錢

運營資金短缺嚴重制約環(huán)境基礎設施的治污效果

提示:已建成的環(huán)境基礎設施運營資金缺口較大；在建的環(huán)境基礎設施運營資金問題將更加突出；污水垃圾處理收費不足難以滿足運營需求；日益嚴格的排放標準和要求將提升運營成本。

信息來源環(huán)保英才網：004km.cn

和不少地方投資建廠速度不斷加快形成鮮明對照的是，建成設施運行的資金卻往往不能及時到位或是入不敷出。住建部此前的統計數據顯示，截至2009年底，全國已建成污水處理廠1993座，總處理能力已超過1.06億噸/日；建成生活垃圾處理設施839座，總處理能力37.9萬噸/日。據此測算，全國每年環(huán)境基礎設施運營資金需求達到430億元左右。但由于污水、垃圾收費機制不健全、征繳率低，致使大量環(huán)境基礎設施不能正常運行。

和不少地方投資建廠速度不斷加快形成鮮明對照的是，建成設施運行的資金卻往往不能及時到位或是入不敷出。住建部此前的統計數據顯示，截至2009年底，全國已建成污水處理廠1993座，總處理能力已超過1.06億噸/日；建成生活垃圾處理設施839座，總處理能力37.9萬噸/日。據此測算，全國每年環(huán)境基礎設施運營資金需求達到430億元左右。但由于污水、垃圾收費機制不健全、征繳率低，致使大量環(huán)境基礎設施不能正常運行。

環(huán)境服務業(yè)商會做過調查，2008年，我國建成縣城污水處理廠427座，處理能力961萬立方米/日。而全年所有縣城的處理費收入僅為12.5億元，平均每噸0.36元，離0.8元/噸的收費標準相距甚遠。

垃圾處理收費情況更不容樂觀。2008年，我國建成城市垃圾無害化處理廠509座，處理能力達31.5萬噸/日，垃圾無害化處理量為1億噸。而同年城市垃圾處理收費僅為23億元，平均每噸僅為23元左右。

而治污設施建設向城鄉(xiāng)延伸但收費機制尚未完善將使“建得起、養(yǎng)不起”的問題更加突出。來自住建部的數據顯示，目前全國在建城鎮(zhèn)污水處理項目有1949座，總設計能力約5500萬立方米/日。這批污水處理項目大多分布在中西部地區(qū)以及縣城以下的中小城鎮(zhèn)，這些地區(qū)大多經濟欠發(fā)達、財政困難，污水處理收費機制尚未建立。

一面是收費不足以覆蓋成本，另一方面，很多城市在污水處理費用上還存在迫切的漲價需求。根據現行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，污水處理廠排放必須達到一級A或一級B標準。按此標準，每噸污水處理成本將由目前的0.8元提升至1.2元。在全國范圍內，達到此收費標準的城市僅有無錫(1.3元/噸)、蘇州(1.33元/噸)和南京(1.3元/噸)3個城市。

讓資金到最體現效率的地方去

有限的政府減排資金應該適度后移，從投資項目轉向市場機制尚無法覆蓋的運營環(huán)節(jié)

信息來源環(huán)保英才網：004km.cn

提示:政府將資金重點用于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施的收運系統配套以及運營費用補貼，設施可以通過市場機制籌資進行建設，既可有效避免盲目建設的發(fā)生，又能提高政府資金使用效率。

駱建華在接受本報記者采訪時表示，一方面，目前，城市污染治理設施的建設密集期已經過去，如何確保設施正常運行、減排取得效果，已經成為包括政府在內各界關注的重點。另一方面，實際上，通過多年市場化探索，我國環(huán)境基礎設施的建設完全可以通過市場機制來籌資、建設。

“在此情況下，有限的政府減排資金應該適度后移，從投資項目轉向市場機制尚無法覆蓋的運營環(huán)節(jié)?！瘪樈ㄈA說，近幾年，某些地方政府直接插手污水處理廠建設導致明顯的“擠出效應”，已對相關的產業(yè)市場產生不良影響。

要對運營環(huán)節(jié)補貼，錢從哪里來？補給誰？全國工商聯的意見是:以組建城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施運營專項基金的形式，對污染治理設施進行“末端補貼”。

在資金來源方面，可以借鑒美國清潔水州立滾動基金的設立辦法，由中央、省、市三級財政每年按照一定比例投入。中央財政從國債資金或以獎代補基金中拿出一定份額，省、市兩級財政從污水垃圾處理費收入中拿出一定份額。基金設立后由省級建設部門統一進行管理。

駱建華說，補貼的對象將非常明確，是中西部地區(qū)及收費不到位地區(qū)的已建污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施。申請的前提一是當地需在規(guī)定期限內建立健全污水垃圾收費機制，二是設施運行負荷率和環(huán)境績效需達到相關要求。

從投資轉向補貼，從總額上并沒有增加各級財政的負擔。但后者對社會資本產生的“杠桿效應”將十分顯著。據估算，政府資金用于環(huán)境基礎設施運營經費補貼可以拉動社會資本3～4倍的投入。

“目前，我國城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設投資仍存在較大缺口，也就是還缺錢。政府投資在運營環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供穩(wěn)定的回報，就可以吸引更多的社會資本參與治理項目建設，這將使城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設進一步提速?！?/p>

政府將投資重點用于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施的收運系統配套以及運營費用補貼，設施可以通過市場機制籌資進行建設，既可有效避免盲目建設的發(fā)生，又可提高政府資金使用效率?！罢顿Y思路一旦發(fā)生這樣的轉變，既可吸引社會資本，又可保障設施正常運行，促進相關運營市信息來源環(huán)保英才網：004km.cn

場發(fā)展，可謂是一舉多得，實現共贏。”駱建華說。

減排如何更好利用市場機制

隨著監(jiān)管加強，補貼的發(fā)放完全可以和減排效果直接掛鉤

提示:“十二五”期間，減排開始進入攻堅階段，確保治理設施的持續(xù)有效顯得至關重要。因此，計劃式、投資驅動的思路顯然已經不能適應這樣的需求。

政府給企業(yè)補貼，似乎一直是個敏感話題。在運營補貼發(fā)放方面，如何體現公平和效率？如何杜絕弄虛作假？如何讓這筆錢花得安心、放心？這些問題必須從制度設計、機制完善等角度予以解決。

根據提案，基金以補貼對象實際處理量為標準，每處理1噸生活污水補貼0.5元，每處理1噸垃圾補貼50元。由省級建設部門作為基金管理機構制定基金申請程序，為符合條件的申請對象提供補貼或無息貸款。申請補貼的對象在規(guī)定時間內，用收取的污水、垃圾處理費返還基金，使基金能夠滾動發(fā)展。

在初期，是按量計費，處理多少補貼多少。但通過在線監(jiān)測、統計、核查等手段的豐富，監(jiān)管的加強，補貼的發(fā)放完全可以和減排效果直接掛鉤。也就是按照削減多少化學需氧量和氨氮來計費，發(fā)放補貼。

“在此機制下，運營企業(yè)會更加關心運行效率和質量，減排設施的實際效果會更加明確和更高效?！痹隈樈ㄈA看來，如果這套機制得到完善，那么，現行污水處理費用的使用也可以按照“以效果付費”的原則，發(fā)放給企業(yè)。經濟杠桿帶來的減排效益將會十分顯著。

給錢的數量不變，方式變了，不只是為了解決污染治理設施運營難的問題。從長遠看，它將有利于以市場機制推進減排，帶動環(huán)保產業(yè)向服務業(yè)的轉型。

直到現在，一說到推進污染治理、減排，各地的思路就是建多少治污設施，要達到多大規(guī)模。而從以往的實踐來看，常常是大筆資金投入建成的設施，要么沒錢運行，要么缺乏考核激勵不好好運行，有的甚至是“偽劣”工程沒法正常運行，客觀上造成了環(huán)境基礎設施“曬太陽”的尷尬局面，國家減排投資的效益、效率大打折扣，對減排事業(yè)的持續(xù)推進也造成負面影響。

“十二五”期間，減排開始進入攻堅階段，確保治理設施的持續(xù)有效信息來源環(huán)保英才網：004km.cn

顯得至關重要。因此，計劃式、投資驅動的思路顯然已經不能適應這樣的需求?！耙_保工程減排持續(xù)切實有效，就必須關注運行。而在運行這個領域，單純的行政手段作用有限，必須借助市場機制的力量。”駱建華表示，就是“大棒有，胡蘿卜也要有。”

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第二篇：工作思路從哪里來

工作思路從哪里來

制定正確的工作思路，是做好工作的前提。但怎樣才能制定出正確的工作思路，卻是一個需要認真研究的問題。在實踐中，制定工作思路的幾種傾向值得注意：有的拘泥于中央或上級的有關提法，有的局限于外地的某些做法，有的滿足于“順口溜”式的編法，這樣制定出來的工作思路，要么太籠統、太抽象，要么華而不實、脫離實際，缺少針對性和指導性，缺乏特色，講起來很好聽，干起來不可行。其結果是想法和做法不統一、理論和實踐不統一，最終導致思路落空，工作受影響，群眾不滿意。

思路是一種理性認識，是對客觀事物及其本質與規(guī)律的認識和把握，它來源于對客觀情況的分析與綜合。對客觀情況的分析、綜合屬于對客觀世界的認識，確定工作思路則屬于改造客觀世界的開始。從認識論來說，掌握客觀情況是制定思路的前提和基礎；思路是對客觀情況的反映和升華，是對客觀情況的認識和處置。對客觀情況進行分析、綜合的過程，就是從感性認識上升到理性認識的過程。通過對客觀情況進行分析、綜合而得出的正確的工作思路，具有概括性、超前性、規(guī)范性和指導性。在同樣的客觀條件下，一些地區(qū)之所以發(fā)展較快，一個重要原因就是這些地區(qū)都有一個具體明確、切合實際的發(fā)展思路。這種獨具特色的正確的工作思路，不是輕而易舉就可以得來的，它來自對中央和上級精神的深刻把握，來自對各地實踐經驗與教訓的科學總結，來自對本地情況的全面掌握。

制定工作思路，需要掌握具體情況。只有掌握大量的、真實的具體情況，并對之進行一番去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的分析和綜合，把握其要點、重點，然后以此為基礎、為參考來確定工作思路，才是辯證的、科學的。我們在領導工作中，每天都能聽到或看到大量信息，遇到大量情況，特別是通過深入的調查研究，更能獲得許多第一手材料。情況掌握多了，掌握全了，再經過分析和綜合，分析透了，研究深了，就會由感性認識上升到理性認識。這樣確定出來的工作思路，才是可靠的、可行的。

制定工作思路，需要有科學的邏輯思維方法。人們在認識和實踐過程中，要想把在實踐活動中獲得的感性認識上升到理性認識，進而把理性認識化為實踐的計劃、方案和工作思路，就必須自覺地遵循唯物辯證法。只有這樣，才能在全面掌握具體情況的基礎上，通過辯證分析和綜合，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確定科學的工作思路。這里的所謂辯證分析，是指運用諸如定性分析、定量分析、因果分析、比較分析、分類分析，特別是矛盾分析的方法，對不同情況、情況的不同方面及其特點分別加以研究，將籠統的認識具體化，把表面的認識深刻化。所謂綜合，是指在辯證分析的基礎上，把不同情況、不同方面按其內在聯系有機地結合起來，提煉出規(guī)律性的東西，并納入到本地區(qū)、本部門工作的整體和全局中去認識和把握，從而更為科學地確定工作思路。

制定工作思路，需要密切關注客觀情況的變化，并隨著實踐的發(fā)展而不斷地對工作思路加以豐富和完善。任何事物都不是一成不變的，而是在運動中不斷發(fā)展變化的。在實踐中，隨著工作的不斷開展、不斷深入，新情況、新問題、新矛盾會不斷涌現，如果不能很好地加以把握，極易造成工作思路的滯后，導致工作方向上的偏差，甚至會給工作帶來不必要的損失。這就要求我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，主動適應新的發(fā)展，努力跟上時代節(jié)拍，根據情況變化適時地調整、豐富和完善工作思路，努力使之更合理、更科學，以便更好地指導實踐。

第三篇：主人翁精神從哪里來

主人翁精神從哪里來？

近來我讀了（為企業(yè)工作就是為自己工作）一書。深有感觸，本書大量生動的事例告訴我們，對企業(yè)負責，就是對自己負責。我們工作不僅僅為了工資，而是要把工作當成自己的事業(yè)來經營，和企業(yè)一起成長就是把個人理想和社會需要相結合，是自我實現的一條光明大道。

然而現實生活當中，人們看到的實際情況，與書中所提出的理想狀態(tài)相差太遠。書中英雄人物在實際生活中確實是有，但比較少。從干部到群眾情況都發(fā)生了較大的變化，記得七十年代我們的老廠長徐忠。每天早上上班前到生產各崗位巡訪一圈，對廠里各方面情況了如指掌。我們現在還能看到這種情況嗎？

現在有些人總是心氣不順，總是認為自己待遇不公，對工作馬馬虎虎，混混日子。更有少數人“端起飯碗吃肉、放下筷子罵娘〞。有的企業(yè)為監(jiān)視職工裝上了攝像頭，更有少數單位用GPS跟蹤監(jiān)控不自覺的員工，請問主人翁精神到哪里去了？為什么會這樣？

我認為經過30年的改革開放，我國經濟已有較大發(fā)展，社會深層次問題已逐步暴露出來，人民群眾對分配不公和社會腐敗現象早已深惡痛絕。政治體制改革迫在眉急。

現在是多元化社會，依靠政治說教和簡單的行政手段，要想把大多數勞動群眾的社會主義積極性和主人翁精神調動起來恐怕不是一件容易的事。

主人翁精神從哪里來？我認為必然要從和諧社會環(huán)境中來，現在黨中央提出建設社會主義和諧社會。必須加快政治體制改革，推進社會主義民主建設。要注重解決好〝肉〞的初次分配或再分配的問題。既要公正公平，獎勤罰懶，又要照顧到老、弱、病、殘等方方面面。那只有靠〝老娘舅〞（政府的政策）出面，盡量把一碗水端平，推進社會公平。如果，分配不公，吃〝肉〞中的差異過大，那自然會有人〝罵娘〞。只有認認真真把這件實事做好做完善，那么，既提高了民眾再創(chuàng)造財富的積極性，又不會〝罵娘〞。促進社會和諧。

另外，要扎緊籬笆防范偷〝肉〞者。要加強反腐敗的力度和廣度。防止腐敗分子憑借手中的權力把別人碗里的〝肉〞竊為己有。也要防止利益集團利用手中的有權有勢強行多占多拿本該屬于他人的〝肉〞。這些都是〝罵娘〞的根源，必須徹底清除。反腐敗必須“老虎”和“蒼蠅”都要打。標本兼治才會有實際效果，才能讓人民滿意。

第三加強公務員和企事業(yè)單位干部隊伍建設，是建設社會主義和諧社會的基本保證。用法律手段規(guī)范公務員和企事業(yè)單位干部的權力和義務。建設高效廉潔的政府，是眾歸所望的 頭等大事。公務員和干部必須真正做到能上能下，能進能出，引入民主竟爭機制，打破“終身制和鐵交椅”。定期末位淘汰那些無才無德的混日子的庸官。公務員隊伍才能朝氣蓬勃，蒸蒸日上。我們的社會才能和諧發(fā)展。

第四企事業(yè)單位內部管理，要提倡人性化管理，干群雙方加強對話和交流。避免官僚主義和強迫命令。

終上所述，如果我們的社會風氣有較大的改變，我們的社會是和諧社會，我們的企業(yè)是和諧企業(yè)，不言而語我們就不會缺少社會主義積極性和主人翁精神。

草根愛國者

2012-4-22

第四篇：企業(yè)文化從哪里來

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企業(yè)文化從哪里來

作者：李 想

來源：《職業(yè)》2007年第02期

企業(yè)文化，和企業(yè)戰(zhàn)略一樣，是很多人掛在嘴邊上不斷講來講去的，很多大學畢業(yè)生特別喜歡談企業(yè)戰(zhàn)略，論企業(yè)文化。可當今這個社會沒有實踐，哪兒來的戰(zhàn)略和文化。沒有任何企業(yè)文化是為了文化而文化的，這樣只會照貓畫虎。

企業(yè)文化對一個成長的企業(yè)而言，就是一個管理團隊的文化。一個企業(yè)如果只有一個老板，其余的清一色是打工的，那么這個企業(yè)就很難有真正的企業(yè)文化存在。

企業(yè)文化是一個高層管理團隊的文化，體現出他們對于人和事的態(tài)度和價值觀，并隨著團隊的成長而成長。我們的公司商業(yè)化了5年多的時間，最開始確立的潛移默化的文化就是要去“掌握自己的主動權，掌握自己的命運”。從我開始，團隊的每一個人都很清楚，我們沒有什么集團背景、沒有什么資源，有的只是我們這一群年輕人，只有比別人更加努力，踏踏實實地去做事情，才有成功的可能，其余的就不用去亂想了。這樣，就形成了一個由上至下，踏踏實實做事情的大團隊，每一個人都一樣，我們鼓勵認真做事情、鼓勵努力的人，而耍小聰明和混日子的就很容易被團隊所拋棄。

慢慢地，管理團隊的隊伍也在不斷地完善和成長，企業(yè)文化也會有所成長。最開始，我們就想著做好工作，其余的就都不管了，創(chuàng)業(yè)團隊都容易這樣去思考。接著，有經驗的管理人員加入了團隊，我們對員工多做一些工作，員工就會把工作做得更好，人性化的關懷就會輔助最開始的價值觀使之變得更好。

企業(yè)文化需要不斷添加新的內容，總結過去做的好的。除了事情要做好，人變得更好同樣的重要一個企業(yè)長遠發(fā)展必須“人”與“事”兩手抓。

我們是一個學習型的團隊，老人帶新人可以很快上手，我們還需要建設培訓機制，讓員工有更好的學習和成長的機會，甚至做到通過培訓，讓這些過分依賴計算機溝通的年輕人學會更好地面對面溝通。

給員工提供更多的福利，除了“四險一金”，公司每年還定期的體檢，大假日幫助員工訂票，春節(jié)負責報銷員工的車票。每個員工過生日大家一起慶祝，特殊的節(jié)日在公司內舉辦慶?；顒印?/p>

“掌握自己的主動權，掌握自己的命運”，并幫助員工減少工作和生活上的干擾。這個可能就是泡泡網和汽車之家那還沒有成型的企業(yè)文化。

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如果一個員工留在這里是因為喜歡這份工作，那么這個企業(yè)還不算做到位，如果一個員工留在這里是因為喜歡這份工作和這個團隊，那么這個企業(yè)一定會很棒。

第五篇：業(yè)績從哪里來

用你的業(yè)績證明你存在的價值!

一、你的薪水從哪里來

老板為什么付給你薪水沒有企業(yè)的快速發(fā)展和高額利潤，員工不可能獲取豐厚的薪水。只有公司賺了錢，員工才可能獲得較好的回報。從某種意義上講，為公司賺錢就是為自己加薪。無論從事哪一行，你都必須用良好的業(yè)績證明你是公司珍貴的資產，證明你可以幫助公司賺錢。誰為公司創(chuàng)造的業(yè)績多，誰的薪水就高。比爾.蓋茨：“能為公司賺錢的人，才是公司最需要的人?！?/p>

二、沒有功勞，苦勞就是“白勞”

企業(yè)要的是結果，而不是過程，員工不管多么辛苦忙碌，如果缺乏效率，沒有做出業(yè)績，那么一切辛苦皆是白費，一切付出均沒有價值。

1、我們追求正果。出正果就是我們的工作要富有成效，做任何事都要追求一個好的結果。我們反對只說不做，反對做而無效。只有持之以恒地付出，不折不扣地努力，才能得到理想的回報。

2、企業(yè)對員工價值認可的程度，取決于員工為企業(yè)創(chuàng)造業(yè)績的多少。

3、我們堅持以績效的獲取和提升作為管理的出發(fā)點，作有效性的依據。

4、工作價值和市場價值決定著員工的分配基準，績效水平決定著員工的實際獲得。

三、白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓

業(yè)績是最有力的價值證明優(yōu)秀員工的標準是什么？業(yè)績！這是以結果論英雄的時代，這是以結果作為標準來檢驗一切的時代。

四、沒有業(yè)績就是剝削企業(yè)拿老板工資卻不思進取，就是在白白耗費公司資源。

員工不能為公司創(chuàng)造價值，就是在剝削企業(yè)。

五、用一流的業(yè)績套牢老板的心

每個老板為了自己的利益都只會留下那些業(yè)務能力最強的員工。餡餅并不會從天上白白掉下來，只有你努力工作并取得一定的成績，老板才會重用你。公司作為一個經營實體，必須靠利潤去維持發(fā)展，而要發(fā)展，便需要公司中的每個員工都貢獻自己的力量和才智。公司是員工努力證明自己業(yè)績的戰(zhàn)場，員工證明自己的唯一法則就是業(yè)績。

無論何時何地，如果你沒有做出業(yè)績，你遲早是一枚被棄用的棋子。企業(yè)需要的是能夠解決問題、勤奮工作的員工，而不是那些曾經作出過一定貢獻，現在卻跟不上企業(yè)發(fā)展步伐，不干活的員工，離開團隊，你什么都不是！