第一篇：哈爾濱市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)暫行辦法(市政府179號(hào)令)（精選）

哈爾濱市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)暫行辦法

哈爾濱市人民政府令第179號(hào)

第一章 總 則

第一條 為解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)問題，保障其基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)。

第三條 本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地全部或者大部分被依法批準(zhǔn)征收（征用），征地時(shí)具有本市市區(qū)常住農(nóng)業(yè)戶口的16周歲以上（含16周歲）的人員。

第四條 土地被征收（征用）時(shí)，未轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的被征地農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民），按照本辦法規(guī)定參加未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的被征地農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民），納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。

被征地農(nóng)民納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。

第五條 市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)管理工作。

市國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)工作。

第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)

第六條 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，按照以下年齡段劃分為兩種人員：

（一）男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的，為未轉(zhuǎn)非被征地參保人員。

（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的，為未轉(zhuǎn)非被征地養(yǎng)老人員。

以上年齡計(jì)算以依法批準(zhǔn)征收（征用）土地之日為準(zhǔn)。

第七條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金通過(guò)以下渠道籌集：

（一）土地被征收（征用）所得的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

（二）村集體給予未轉(zhuǎn)非被征地參保人員和未轉(zhuǎn)非被征地養(yǎng)老人員的補(bǔ)助。

（三）政府從土地出讓收益中劃撥給未轉(zhuǎn)非被征地參保人員和未轉(zhuǎn)非被征地養(yǎng)老人員的補(bǔ)貼。

（四）其他資金。

第八條 本辦法實(shí)施后土地被征收（征用）的，個(gè)人繳納部分和村集體補(bǔ)助分別為所需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額的40%，政府補(bǔ)貼為所需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額的20%，其中市、區(qū)政府各承擔(dān)10%（土地出讓金未按規(guī)定比例留在被征地所在區(qū)的，由市政府承擔(dān)20%）。

本辦法實(shí)施前土地被征收（征用）的，個(gè)人和村集體承擔(dān)所需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額，具體分擔(dān)比例由村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議確定，不享受政府補(bǔ)貼。

第九條 有條件的村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)狀況，為未轉(zhuǎn)非被征地參保人員和未轉(zhuǎn)非被征地養(yǎng)老人員辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高保障水平。

第十條 村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)確定本村未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民名單，經(jīng)公示報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，送交市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額。

村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織按照市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額，委托申請(qǐng)用地的單位在土地補(bǔ)償費(fèi)中預(yù)留村集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并存入未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

第十一條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)以行政村或者村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位 1 辦理參保手續(xù)。參保人數(shù)達(dá)到經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核的本村未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民名單確定的總?cè)藬?shù)的90%以上（含90%），且申報(bào)參保家庭符合參保條件的成員全部參保的,市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以辦理參保手續(xù)。

第十二條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民參保時(shí)，市、區(qū)財(cái)政部門按照未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民個(gè)人選擇的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將政府補(bǔ)貼部分轉(zhuǎn)入未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

未轉(zhuǎn)非被征農(nóng)民個(gè)人繳納部分由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織代收代繳。

第十三條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在市財(cái)政專戶存儲(chǔ)，實(shí)行收支兩條線管理。

市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等管理制度。

第十四條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)專款專用，全部用于未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用。

第十五條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由市、區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼辦法由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同市財(cái)政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 市財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督；區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織委托預(yù)留的村集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民可以選擇按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

（一）以征地時(shí)本市城市居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按照110%的比例，一次性繳納10年的費(fèi)用。

（二）以征地時(shí)本市城市居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按照130%的比例，一次性繳納10年的費(fèi)用。

未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)本市城市居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整。

第十八條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照居民身份證號(hào)碼，為其建立繳費(fèi)記錄，并核發(fā)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證。

個(gè)人繳費(fèi)、村集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼及相應(yīng)的利息分別核算。

第十九條 未轉(zhuǎn)非被征地參保人員，按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，從達(dá)到規(guī)定年齡（男年滿60周歲，女年滿55周歲）的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

未轉(zhuǎn)非被征地養(yǎng)老人員，按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，從繳費(fèi)的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二十條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老金，按本人選擇的繳費(fèi)比例乘以領(lǐng)取時(shí)本市城市居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

本市城市居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同市財(cái)政部門提出未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老金調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的代辦機(jī)構(gòu)發(fā)放。

第二十二條 已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民死亡的，參照有關(guān)規(guī)定一次性給付一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

第二十三條 未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前死亡的，其個(gè)人繳費(fèi)部分本息，由指定受益人或者法定繼承人一次性領(lǐng)取，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后死亡的，其個(gè)人繳費(fèi)部分本息扣除已領(lǐng)取的養(yǎng)老金，剩余部分由指定受益人或者法定繼承人一次性領(lǐng)取，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十四條 參加未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，在本辦法實(shí)施前已參加農(nóng) 2 村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，其按照農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金與按照本辦法規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金合并，統(tǒng)一發(fā)放。

第二十五條 參加未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，后又參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按以下規(guī)定處理：

（一）達(dá)到法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限符合按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金規(guī)定年限的，享受城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其參加未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)總額本息，按參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之前年度應(yīng)當(dāng)繳納的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)額，折算成城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。其未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，計(jì)入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，同時(shí)終止未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）達(dá)到法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不足按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金規(guī)定年限的，其城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額本息一次性支付給本人，同時(shí)終止城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。其未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系予以保留，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，享受未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十六條 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民被企業(yè)聘用的，由企業(yè)到市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為被聘用的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民辦理參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民以個(gè)體勞動(dòng)者身份參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定資格后，到本人戶口所在區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

第二十七條 參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，達(dá)到規(guī)定享受養(yǎng)老金年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年及以上的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二十八條 被企業(yè)聘用的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民和以個(gè)體勞動(dòng)者身份參保的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到規(guī)定享受養(yǎng)老金年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，可從參保當(dāng)年起一次性繳納以往年度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳納年限最早推算至1996年7月；一次性繳納以往年度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不滿15年的，可在本人達(dá)到規(guī)定享受養(yǎng)老金年齡時(shí)，一次性繳納所差年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定記入個(gè)人賬戶。

不按前款規(guī)定一次性繳納所差年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不享受城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十九條 按本辦法規(guī)定以個(gè)體勞動(dòng)者身份參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民后被企業(yè)聘用的，可以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

第三十條 本辦法實(shí)施前已參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以接續(xù)，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

第三十一條 已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，按本辦法規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，可按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退保手續(xù)。

第三十二條 企業(yè)及其聘用的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民和以個(gè)體勞動(dòng)者身份參保的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按照《哈爾濱市城鎮(zhèn)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條 土地被征收（征用）時(shí)，男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民（含本辦法實(shí)施前土地被征收（征用）時(shí)達(dá)到上述年齡的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民），可以按照本辦法第八條第二款規(guī)定參加未轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三章 就業(yè)服務(wù)

第三十四條 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的未就業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，可以向所在社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出失業(yè)登記申請(qǐng)，經(jīng)街道或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)審核，區(qū)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核合格后，核發(fā)《哈爾濱市就（失）業(yè)登記證》，享受小額擔(dān)保貸款、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和免費(fèi)職業(yè)介紹等就業(yè)扶持政策。

第三十五條 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀況的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民家庭，經(jīng)所在社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)初審，街道或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)審核，區(qū)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核認(rèn)定為“零就業(yè)家庭”的，對(duì)一名法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭成員核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策；符合安置公益性崗位就業(yè)條件的，為其安排公益性崗位就業(yè)。

第三十六條 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民，可以向所在社區(qū)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參加就業(yè)培訓(xùn)，社區(qū)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)根據(jù)其就業(yè)意向，幫助選擇專業(yè)，向勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定的培訓(xùn)基地推薦。

第三十七條 被征地農(nóng)民經(jīng)培訓(xùn)基地培訓(xùn)合格后，6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的（對(duì)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的職業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得《職業(yè)資格證書》），可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，享受50%的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人只能享受一次。

培訓(xùn)基地可先行墊付被征地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，于培訓(xùn)結(jié)束后，按照有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)撥付。

第三十八條 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記求職的被征地農(nóng)民免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢等服務(wù)。鼓勵(lì)其他職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為被征地農(nóng)民免費(fèi)提供職業(yè)介紹。

各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為被征地農(nóng)民免費(fèi)提供職業(yè)介紹的，可以按照經(jīng)其免費(fèi)職業(yè)介紹后實(shí)際就業(yè)的人數(shù)，向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第三十九條 被征地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼所需資金，從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。

第四章 附 則

第四十條 阿城區(qū)、呼蘭區(qū)自納入市財(cái)政管理后執(zhí)行本辦法?？h（市）人民政府可參照本辦法制定本地區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)培訓(xùn)具體實(shí)施辦法。

第四十一條 本辦法自2008年1月1日起施行。

主題詞：被征地農(nóng)民 養(yǎng)老保險(xiǎn) 就業(yè)服務(wù) 辦法

已 發(fā)：各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局。市委辦公廳，市紀(jì)檢委辦公廳，市委直屬各單位。

第二篇：黑龍江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

黑龍江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為妥善解決我省被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，保障被征地農(nóng)民年老后的基本生活，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于作好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2006]29號(hào))、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]100號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)，有農(nóng)業(yè)戶籍，依法享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，土地被政府批準(zhǔn)征收的農(nóng)民。

第三條 被征地農(nóng)民按照本辦法規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到享受待遇年齡時(shí)，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第四條 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，由各級(jí)政府統(tǒng)一組織落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。各行政職能部門按各自權(quán)限分別負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)具體工作。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)被征收土地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的落實(shí)和監(jiān)督；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的承辦與管理。

第五條 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力相適應(yīng)，應(yīng)高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員資格的確認(rèn)

第六條 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，按照被征地農(nóng)民的年齡，劃分為被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員。

（一）男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的被征地農(nóng)民為被征地參保人員；

（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的被征地農(nóng)民（含被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員）為被征地養(yǎng)老人員。

年齡計(jì)算時(shí)段以政府依法批準(zhǔn)并發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告》之日為準(zhǔn)。

第七條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)資格的確認(rèn)。對(duì)于土地全部或大部分被征收的農(nóng)民，由被征地農(nóng)民所在村民委員會(huì)依據(jù)市、縣人民政府確定的參保人數(shù)確定參保人員，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議三分之二以上成員討論通過(guò)后，報(bào)市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理投保手續(xù)。

第八條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)資格確認(rèn)后，視具體情況分為以下兩類：

1、被征地后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)民，應(yīng)按本辦法為其辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，是否參加、何時(shí)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其自行決定。

此前參加過(guò)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)一次性將本息返還給本人。被征地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、被征地后完全喪失或大部分喪失土地但仍為農(nóng)業(yè)戶籍的，應(yīng)按本辦法辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。此前已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的應(yīng)繼續(xù)參加，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

第九條 村民委員會(huì)應(yīng)在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單上報(bào)備案之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)手續(xù)。市、縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，核發(fā)《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第十條 下列人員不適用本辦法：

1、土地被征收后，重新獲得與原數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)模?/p>

2、已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

3、享受征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償金后，戶籍遷出本市、縣轄區(qū)的。

第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集與繳納

第十一條 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)通過(guò)以下渠道籌集：

（一）農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被征收所得的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）政府取得的土地出讓金收入補(bǔ)貼。

第十二條 具體參保人員確定后，市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照參保人員身份證號(hào)碼，為其建立個(gè)人賬戶和繳費(fèi)記錄，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)、村集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼分別記賬。利息及其它增值收入計(jì)入相應(yīng)基金。利息按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的一年期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算。參保人員有權(quán)查詢個(gè)人繳費(fèi)信息和相關(guān)政策。

第十三條 被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，設(shè)110%和130%兩種標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，一次性繳納10?15年的費(fèi)用。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣勞動(dòng)保障部門依據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整公布。

第十四條 被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)所需費(fèi)用，直接從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中繳納。市、縣人民政府從土地出讓收入中安排資金補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出。

第十五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市、縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在市、縣財(cái)政部門設(shè)專戶存儲(chǔ)。

市、縣財(cái)政部門根據(jù)被征地農(nóng)民所選擇的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)比例，從政府土地出讓金中劃出專款轉(zhuǎn)入市、縣財(cái)政專戶。

第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十六條 被征地參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；被征地養(yǎng)老人員，從繳費(fèi)的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十七條 被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員以本人選擇的繳費(fèi)比例乘以當(dāng)?shù)鼐用裨伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第十八條 符合本辦法第十七條規(guī)定的征地農(nóng)民，持《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和居民身份證等相關(guān)材料，向市、縣勞動(dòng)保障行政部門提出領(lǐng)取養(yǎng)老金申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理養(yǎng)老金發(fā)放手續(xù)。

第十九條 勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季度編制養(yǎng)老金支付計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)用款計(jì)劃，按月將所需資金劃入市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的支出專戶。

第二十一條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),由市、縣財(cái)政部門從土地出讓金收入中安排資金補(bǔ)足，用于確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老金的發(fā)放、具體辦法由市、縣人民政府確定。

第二十二條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員在本辦法實(shí)施前，已參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，其按照農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金和按照本法規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金合并，統(tǒng)一發(fā)放。

第二十三條 已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，后來(lái)又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)累計(jì)滿15年的，退休后領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金。其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分本息一次性返還本人，同時(shí)終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿15年的，將其城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額本息一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系予以保留，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十四條 被征地參保人員死亡，未達(dá)到領(lǐng)保年領(lǐng)的，直接從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中繳納的本息，由法定繼承人或指定受益人一次性頷取，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。被征地養(yǎng)老人員死亡的，直接從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)繳納本息的扣除已瓴取的養(yǎng)老金，其差額部分由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督

第二十五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由市、縣統(tǒng)籌管理。勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)等行政部門依法對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十六條 市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等管理制度。

第二十七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)?？顚Ｓ茫坑糜诒徽鞯剞r(nóng)民的養(yǎng)老金的發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。違者按有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及所得收益不計(jì)征稅、費(fèi)。

第二十九條 各市、縣人民政府可結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。前期征地出現(xiàn)的農(nóng)民社會(huì)保障問題，由各級(jí)政府確定解決辦法。

第三篇：淮北市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

淮北市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

二○一○年四月十三日

第一章 總 則

第一條 為保障被征地農(nóng)民的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)?2006?29號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障制度的指導(dǎo)意見》（皖政?2005?63號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立必須堅(jiān)持以土地?fù)Q保障，堅(jiān)持“科學(xué)測(cè)算、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。資金籌集分別由政府、集體、個(gè)人共同承擔(dān)。

第三條 市人社、財(cái)政、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照職能分工，做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的制度設(shè)計(jì)、費(fèi)用籌集和監(jiān)督管理。

第二章 實(shí)施范圍

第四條 本辦法所稱被征地農(nóng)民是指市轄三區(qū)范圍內(nèi)，－１－ 經(jīng)依法批準(zhǔn)征地后，失去全部或大部分土地（征地后人均耕地面積不足0.3畝）的農(nóng)業(yè)人口。

第五條 我市年滿16周歲以上且未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，應(yīng)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。本辦法實(shí)施后，依法征地時(shí)未滿16周歲的人員，暫不納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，被征地農(nóng)民年齡確定以征地安置方案批準(zhǔn)之日為限。

第三章 資金籌集與管理

第六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金由統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶資金組成。

第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金來(lái)源：

（一）自本辦法實(shí)施起，從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中提取3%；行政劃撥土地按每平方米30元向用地單位收取。上述提取標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)以后資金收支平衡和養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的提高作適當(dāng)調(diào)整。

（二）村集體繳納費(fèi)用。本市建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后經(jīng)依法批準(zhǔn)征地的，村集體按土地補(bǔ)償費(fèi)的30%籌集費(fèi)用；建立制度前經(jīng)依法批準(zhǔn)征地的，村集體不再籌集費(fèi)用。

（三）財(cái)政補(bǔ)助、統(tǒng)籌資金利息等其他資金來(lái)源。第八條 被征地農(nóng)民個(gè)人帳戶資金來(lái)源：

（一）被征地農(nóng)民個(gè)人帳戶資金從安置補(bǔ)助費(fèi)或個(gè)人其

－２－ 他收入中籌集，分3600元、5400元、7200元、9000元四個(gè)檔次，由被征地農(nóng)民個(gè)人選擇。

（二）個(gè)人帳戶資金的利息等其他資金來(lái)源。第九條 本辦法第七條第（一）項(xiàng)從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中提取資金的籌集，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)；本辦法第七條第（一）項(xiàng)行政劃撥用地單位應(yīng)繳納資金的籌集，由市人社部門負(fù)責(zé)；本辦法第七條第（二）項(xiàng)村集體繳納費(fèi)用和第八條第（一）項(xiàng)被征地農(nóng)民繳納個(gè)人帳戶資金的籌集，由征地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶資金應(yīng)及時(shí)劃入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金財(cái)政專戶。

第十條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金及其增值部分，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。

第十一條 市轄區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金實(shí)行收支兩條線管理，納入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金財(cái)政專戶管理。市人社部門所屬養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在同一國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金收入戶、支出戶。

存入財(cái)政專戶及各商業(yè)銀行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，按照中國(guó)人民銀行《關(guān)于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金活期存款實(shí)行優(yōu)惠利率的通知》（銀發(fā)?1997?567號(hào)）規(guī)定，執(zhí)行優(yōu)惠利率計(jì)息，所得利息并入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。

－３－ 第十二條 市財(cái)政部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金支出計(jì)劃，按月?lián)芨妒腥松绮块T所屬養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由其委托銀行按月發(fā)給被保障對(duì)象。

第十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金單獨(dú)核算、專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用或截留。市財(cái)政、市人社部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理，接受監(jiān)察、審計(jì)部門監(jiān)督。

第十四條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)。各職能部門及工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金被侵占、挪用的，依法給予責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 參保登記

第十五條 市人社部門所屬養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、養(yǎng)老金發(fā)放和日常管理工作，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶等基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十六條 符合條件的被征地農(nóng)民以村（居）民委員會(huì)為單位組織參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記按下列程序進(jìn)行：

（一）被征地農(nóng)民個(gè)人向村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)；

－４－

（二）村（居）民委員會(huì)對(duì)被征地農(nóng)民提出參保申請(qǐng)進(jìn)行初審；

（三）經(jīng)村（居）民委員會(huì)初審后，被征地農(nóng)民參保申請(qǐng)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核；

（四）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核后，被征地農(nóng)民參保申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)國(guó)土資源部門和區(qū)人社部門復(fù)查；

（五）經(jīng)區(qū)國(guó)土資源部門和區(qū)人社部門復(fù)查后，被征地農(nóng)民參保申請(qǐng)材料報(bào)市人社部門核準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)。

被征地農(nóng)民參保申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)登記表、參加保險(xiǎn)人員花名冊(cè)、戶口簿、身份證和征地安置補(bǔ)償方案等。

被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)后，由市人社部門所屬養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給《淮北市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇及標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 被征地農(nóng)民符合參保條件、足額繳納個(gè)人帳戶資金且年齡為男年滿60周歲、女年滿55周歲的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇；參保繳費(fèi)時(shí)，已達(dá)到或超過(guò)領(lǐng)取年齡的，養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇從參保繳費(fèi)次月起領(lǐng)取。

第十八條 養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金構(gòu)成?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金根據(jù)被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)檔次，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

－５－ 發(fā)：

（一）被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)3600元的，每人每月計(jì)發(fā)30元；

（二）被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)5400元的，每人每月計(jì)發(fā)45元；

（三）被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)7200元的，每人每月計(jì)發(fā)60元；

（四）被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)9000元的，每人每月計(jì)發(fā)75元。

第十九條 被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金從統(tǒng)籌資金中支付，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金從個(gè)人帳戶資金中支付，個(gè)人帳戶資金支付完后，由統(tǒng)籌資金支付。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，其領(lǐng)取資格實(shí)行年審制度。

第二十條 被征地農(nóng)民未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金年齡或在享受養(yǎng)老金期間死亡的，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人帳戶本息有余額的，一次性返還給法定繼承人或指定受益人。

被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可以選擇享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶本息，一次性退還給本人，同時(shí)終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶利息計(jì)算辦法，參照企業(yè)

－６－ 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記帳利率有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，已經(jīng)參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其繳納的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息一次性退還給本人，同時(shí)終止農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第六章 組織管理

第二十二條 市、區(qū)分別設(shè)立專門被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，隸屬于同級(jí)人社部門，具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第二十三條 各級(jí)政府全面負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各職能部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。市人社部門是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)施和督查。市及市轄區(qū)人民政府依法征地時(shí)，市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)與市人社部門共同做好被征地農(nóng)民人數(shù)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的審查工作。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金專戶并監(jiān)督管理。

第二十四條 由市人社、財(cái)政、國(guó)土等部門根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施方案。

第七章 附 則

－７－

第二十五條 濉溪縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，可參照本辦法制定。

第二十六條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府辦公室2007年12月21日發(fā)布的《淮北市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（淮政辦?2007?63號(hào)）同時(shí)廢止。

－８－

第四篇：蚌埠市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

布部門: 安徽省蚌埠市人民政府

發(fā)布文號(hào):

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

根據(jù)市十四屆人民政府第31次常務(wù)會(huì)議研究決定，對(duì)《蚌埠市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（蚌政〔2009〕12號(hào)）部分條款進(jìn)行修訂，現(xiàn)將修改后的《蚌埠市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年七月一日

蚌埠市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

第一條 為完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，維護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持統(tǒng)一制度，先保后征，屬地管理，政府、集體、個(gè)人共同出資，統(tǒng)賬結(jié)合，適度保障的原則。

第三條 本辦法所稱被征地農(nóng)民是指我市行政區(qū)內(nèi)（不含三縣），經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府依法批準(zhǔn)征地后，需安置的農(nóng)業(yè)人口或已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的被征地農(nóng)民。

第四條 征地公告發(fā)布之日年滿16周歲的農(nóng)民（含已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的人員），均應(yīng)納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。但被征地前已領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或被錄用選聘到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的正式在編人員不予列入。

第五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌資金和個(gè)人賬戶資金組成，納入財(cái)政管理，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六條 各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地報(bào)批和被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象的確定及參保的組織實(shí)施工作。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的貫徹落實(shí)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，審核各區(qū)報(bào)送的《被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況說(shuō)明表》，市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心具體辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的申報(bào)、登記、建檔、待遇審核和發(fā)放、個(gè)人賬戶管理等工作。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)土地征用情況，以及涉及土地補(bǔ)償費(fèi)部分的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的收取和劃轉(zhuǎn)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)專戶資金的籌集、管理和監(jiān)督。

第七條 建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金。統(tǒng)籌資金來(lái)源為：

（一）從被征土地中收取的資金。工業(yè)用地每平方米收取20元，其他用地每平方米收取30元；

（二）土地補(bǔ)償費(fèi)的25%；

（三）國(guó)有土地有償使用收入；

（四）財(cái)政其他可用資金。

2007年7月1日至本辦法實(shí)施前所征土地，已經(jīng)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金繳納手續(xù)的，原籌資渠道和籌資標(biāo)準(zhǔn)維持不變；未辦理繳納手續(xù)的，按新辦法執(zhí)行。

第八條 被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶資金由個(gè)人自繳資金和補(bǔ)貼資金組成：

（一）被征地農(nóng)民自愿繳納的個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。征地時(shí)年滿16周歲且未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，自愿繳納被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，在3600元、7200元、10800元3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中任選一檔繳費(fèi)。征地時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的被征地農(nóng)民均可自愿繳納個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）個(gè)人賬戶補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。按參保時(shí)個(gè)人自愿繳費(fèi)相應(yīng)檔次（含零繳費(fèi)）對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按2400元、3600元、4800元、6000元標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇年齡或自愿參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)，從市被征地農(nóng)民統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，一次性劃入個(gè)人賬戶，并按10年期限分月作為個(gè)人賬戶補(bǔ)貼養(yǎng)老金。

第九條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一政策。市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，基金統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理，統(tǒng)一建賬、核算，統(tǒng)籌運(yùn)行。

第十條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金中土地補(bǔ)償費(fèi)的25%部分，由市國(guó)土資源局、市財(cái)政局在征地通告發(fā)布前直接轉(zhuǎn)入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。被征土地中每平方米收取的30元（工業(yè)用地20元），以出讓方式供地的，由市財(cái)政局從土地出讓金收入中一次性劃入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶；以劃撥方式供地的，由用地單位在辦理供地手續(xù)前，按每平方米30元一次性繳入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。被征地農(nóng)民保障資金未足額收繳到位的，國(guó)土資源部門不得辦理供地手續(xù)。

第十一條 被征地農(nóng)民個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由各區(qū)政府（管委會(huì)）統(tǒng)一收取，在辦理參保時(shí)即時(shí)繳入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

第十二條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金按同期一年期銀行存款利率計(jì)息。

第十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌資金支付，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從個(gè)人賬戶資金支付。個(gè)人賬戶資金支付完畢后，從統(tǒng)籌資金中支付。統(tǒng)籌資金出現(xiàn)缺口時(shí)，由市財(cái)政局從國(guó)有土地有償使用收入中計(jì)提的社會(huì)保障專項(xiàng)資金補(bǔ)充解決，確保發(fā)放。

第十四條 征地通告發(fā)布10日內(nèi)，各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織符合參保條件（含補(bǔ)繳）的被征地農(nóng)民辦理參保，由被征地農(nóng)民本人申請(qǐng)，填寫《被征地農(nóng)民參保登記表》。所在村登記、造冊(cè)，公示后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查。各區(qū)政府（管委會(huì)）公安、農(nóng)業(yè)、國(guó)土部門確認(rèn)，各區(qū)政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)，填寫《被征地農(nóng)民參保花名冊(cè)》，報(bào)市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心審核后辦理參保手續(xù)，發(fā)放《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》或《被征地農(nóng)民養(yǎng)老金領(lǐng)取證》。

第十五條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲，經(jīng)審核批準(zhǔn)次月起，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金：

被征地農(nóng)民 個(gè)人繳費(fèi)數(shù)額（元）養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（元）

基礎(chǔ)養(yǎng)老金 個(gè)人賬戶 補(bǔ)貼養(yǎng)老金 自繳個(gè)人 賬戶養(yǎng)老金 合計(jì)

個(gè)人零繳費(fèi) 160 20 180

3600 160 30 30 220

7200 160 40 60 260

10800 160 50 90 300

（一）被征地農(nóng)民征地參保時(shí)（下稱參保時(shí)）符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件的（下稱領(lǐng)取時(shí)），未繳納個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月180元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金160元，個(gè)人賬戶補(bǔ)貼養(yǎng)老金20元（從統(tǒng)籌資金劃入個(gè)人賬戶補(bǔ)貼部分，下同）?；A(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中支付，個(gè)人賬戶補(bǔ)貼養(yǎng)老金從劃入的補(bǔ)貼資金中支付，個(gè)人賬戶補(bǔ)貼資金支付完畢后，從統(tǒng)籌基金中支付；

（二）參保時(shí)被征地農(nóng)民自愿繳納個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3600元的，領(lǐng)取時(shí)每人每月發(fā)給養(yǎng)老金220元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金160元，個(gè)人賬戶補(bǔ)貼養(yǎng)老金30元，自繳個(gè)人賬戶養(yǎng)老金30元；

（三）參保時(shí)被征地農(nóng)民自愿繳納個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)7200元的，領(lǐng)取時(shí)每人每月發(fā)給養(yǎng)老金260元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金160元，個(gè)人賬戶補(bǔ)貼養(yǎng)老金40元，自繳個(gè)人賬戶養(yǎng)老金60元；

（四）參保時(shí)被征地農(nóng)民自愿繳納個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10800元的，領(lǐng)取時(shí)每人每月發(fā)給養(yǎng)老金300元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金160元，個(gè)人賬戶補(bǔ)貼養(yǎng)老金50元，自繳個(gè)人賬戶養(yǎng)老金90元。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第十六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。市區(qū)發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老金及其他支付所需金額，由市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心按月編制預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局審批后，將資金撥至市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金支出專戶。

第十七條 被征地農(nóng)民在參?；蛳硎莛B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其所在的街道、社區(qū)或親屬應(yīng)在當(dāng)月到市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心辦理減員等有關(guān)手續(xù)，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。個(gè)人賬戶有余額的，一次性付給法定繼承人或指定受益人。

第十八條 參保人員自愿參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按第十五條規(guī)定繳費(fèi)四個(gè)檔次對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一次性轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。

已領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，不能再轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十九條 2007年7月1日前符合參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可以自愿補(bǔ)繳費(fèi)用參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）在本辦法實(shí)施時(shí)未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的補(bǔ)繳9600元；

（二）男年滿60周歲不足65周歲、女年滿55周歲不足60周歲的補(bǔ)繳8000元；

（三）男年滿65周歲不足70周歲、女年滿60周歲不足65周歲的補(bǔ)繳6400元；

（四）男年滿70周歲、女年滿65周歲及其以上的補(bǔ)繳4800元。

按以上標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，男年滿60周歲、女年滿55周歲及其以上人員，按照每人每月160元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。也可以自愿繳納個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并根據(jù)繳費(fèi)數(shù)額，享受相應(yīng)待遇。補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)收繳，統(tǒng)一到市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)手續(xù)，并繳入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，記入個(gè)人賬戶。

第二十條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行領(lǐng)取資格認(rèn)證年審制度，對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)等違規(guī)現(xiàn)象，除依法予以追回外，同時(shí)追究當(dāng)事人相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十一條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，被征地前已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可繼續(xù)保留農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待遇同時(shí)享受。

第二十二條 各區(qū)政府（管委會(huì)）在辦理征地項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，因未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送《被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況說(shuō)明表》及相關(guān)資料，或者未及時(shí)為符合條件的被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)而影響上級(jí)受理審批征地的，追究其分管負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任。

有關(guān)單位及其工作人員在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)資金流失或被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障利益受到損害的，依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，增加編制、人員及辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各區(qū)政府（管委會(huì)）要確保必要的人員和工作經(jīng)費(fèi)。

第二十四條 2007年7月1日之后被征地農(nóng)民符合本辦法第三條、第四條規(guī)定的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 各縣參照本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹落實(shí)。

第二十六條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，本市以前出臺(tái)的相關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：青海省被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

青海省被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》出臺(tái)

來(lái)源：青海法制報(bào)

發(fā)布時(shí)間：2013-01-09 被征地農(nóng)民將享受社保政策 不落實(shí)社保政策地區(qū)一律不予報(bào)批征地

記者1月8日從省國(guó)土資源廳了解到，2012年12月28日，《青海省被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)由省政府頒布，并從2012年12月31日起執(zhí)行，這意味著從今年起我省被征地農(nóng)民將享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

《暫行辦法》共7個(gè)部分，明確了建立被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則和任務(wù)目標(biāo)、參保范圍、資金籌集、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、領(lǐng)取養(yǎng)老金條件及待遇標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度銜接、職責(zé)分工等事項(xiàng)。根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，我省被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行屬地管理、縣級(jí)統(tǒng)籌，逐步提高統(tǒng)籌層次。參保范圍是，我省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門實(shí)施統(tǒng)一征收農(nóng)村集體所有土地，按戶計(jì)算人均剩余耕地不足0.3畝，且在征地時(shí)持有第二輪土地承包權(quán)證，年滿16周歲及以上、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的在籍農(nóng)民(含水庫(kù)移民)。實(shí)施土地征收的縣級(jí)以上人民政府根據(jù)被征地農(nóng)民剩余耕地的產(chǎn)出和供養(yǎng)能力，可適當(dāng)調(diào)整被征地農(nóng)民的參保范圍。征地時(shí)未滿16周歲的人員，由實(shí)施土地征收的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)，待其達(dá)到勞動(dòng)年齡后視其就業(yè)情況再參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

另外，被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按征地時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一定比例籌集，由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和村集體補(bǔ)助構(gòu)成。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，同時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼及集體補(bǔ)助全部記入個(gè)人賬戶。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶與新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶合并管理。領(lǐng)取養(yǎng)老金條件及待遇標(biāo)準(zhǔn)為，從年滿60周歲起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為120元；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

記者了解到，省政府已發(fā)文要求各州、地、市政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心準(zhǔn)備、統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作。依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，不落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的地區(qū)，一律不予報(bào)批征地，并做好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳，引導(dǎo)被征地農(nóng)民積極參保。(作者： 于瑞榮、康維海)

相關(guān)鏈接：

被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的構(gòu)成和繳費(fèi)比例

個(gè)人繳費(fèi)，參加被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民以征地時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按35%的比例一次性繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。新征地農(nóng)民由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門在征地時(shí)統(tǒng)一核準(zhǔn)后，從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中一次性扣繳。

政府補(bǔ)貼，實(shí)施土地征收的縣級(jí)以上人民政府對(duì)被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以征地時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的15%確定，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門優(yōu)先從土地出讓收入中一次性提取15年的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金。對(duì)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人(含水庫(kù)移民)每月補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金120元，由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。實(shí)施土地征收的縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適當(dāng)提高被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

集體補(bǔ)助，有條件的村集體可對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。新增被征地農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)適時(shí)調(diào)整。【西寧市】出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見

為做好全市被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，西寧市日前出臺(tái)《西寧市被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(試行)》，主要由被征地農(nóng)民的身份認(rèn)定、基金收繳、收支管理、參保登記以及各部門職責(zé)共五個(gè)部分組成。

一、關(guān)于被征地農(nóng)民身份的認(rèn)定，明確了人均耕地的計(jì)算公式以及已征地農(nóng)民和新征地農(nóng)民的認(rèn)定程序，對(duì)各工業(yè)園區(qū)土地資源管理部門實(shí)施統(tǒng)一征收農(nóng)村集體所有土地的，被征農(nóng)民身份認(rèn)定由各工業(yè)園區(qū)國(guó)土資源管理部門按照規(guī)定程序?qū)徍?、確認(rèn)后，相關(guān)資料移交區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

二、關(guān)于被征地農(nóng)民的基金收繳，明確了已征地農(nóng)民按照自愿原則參加被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，需由本人寫出書面申請(qǐng)，被征地村委會(huì)將國(guó)土資源管理部門審核確認(rèn)的《西寧市被征失地地農(nóng)民認(rèn)定表》、《西寧市被征地失地農(nóng)民花名冊(cè)》連同參保申請(qǐng)書上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)匯總，待參加被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由區(qū)(縣)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)到帳后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)向區(qū)(縣)和各工業(yè)園區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金。政府補(bǔ)貼資金到位后，區(qū)(縣)和各工業(yè)園區(qū)財(cái)政部門通知區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。

新征地農(nóng)民由區(qū)(縣)國(guó)土資源管理部門在受理征地申請(qǐng)后，計(jì)算被征地社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)用，并制表加蓋公章確認(rèn)，上報(bào)市級(jí)國(guó)土資源管理部門，市級(jí)國(guó)土資源管理部門審核無(wú)誤后，再由區(qū)(縣)國(guó)土資源管理部門向用地單位下達(dá)繳納被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的通知，并督促用地單位限時(shí)繳納到各區(qū)(縣)財(cái)政部門，區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。

三、關(guān)于基金收支管理，明確了各區(qū)(縣)財(cái)政部門開設(shè)“被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)基金戶”設(shè)立在社會(huì)保障財(cái)政專戶中進(jìn)行分帳核算，用于核算被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和村集體補(bǔ)助資金等內(nèi)容。明確了關(guān)于政府財(cái)政補(bǔ)貼按照誰(shuí)征地，誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼的原則，實(shí)施土地征收的縣級(jí)以上人民政府對(duì)被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以征地時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的15%確定，由各級(jí)財(cái)政部門優(yōu)先從土地出讓收入中一次性提取15年的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金，將此項(xiàng)資金撥入被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

四、關(guān)于參保登記，明確了區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到區(qū)(縣)國(guó)土資源管理部門移交的《西寧市被征地失地農(nóng)民認(rèn)定表》及《西寧市被征地失地農(nóng)認(rèn)定花名冊(cè)》，確認(rèn)個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼已到位的，區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《青海省被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程(試行)》為參保被征地農(nóng)民辦理參保登記。做好勞動(dòng)年齡內(nèi)參保被征地農(nóng)民個(gè)人帳戶管理，對(duì)達(dá)到待遇享受年齡被征地農(nóng)民做好待遇核定和發(fā)放工作。達(dá)到待遇享受年齡的被征地農(nóng)民，從辦理參保手續(xù)并繳清所有的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之次月起享受養(yǎng)老金待遇。區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資料的歸檔和保管工作。

五、關(guān)于各部門職責(zé)，明確了除規(guī)定市人力資源和社會(huì)保障、市國(guó)土資源、財(cái)政、民政等部門的職責(zé)外，明確了各區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、財(cái)政、民政等部門的職責(zé)，特別強(qiáng)調(diào)各區(qū)(縣)、各工業(yè)園區(qū)國(guó)土資源管理部門，負(fù)責(zé)本區(qū)縣、本工業(yè)園區(qū)被征地農(nóng)民參保資格的確認(rèn)和個(gè)人繳費(fèi)的統(tǒng)一扣繳。統(tǒng)一扣繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)全部轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，將被征地農(nóng)民繳費(fèi)記錄、基本信息資料移交本區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。各區(qū)(縣)、工業(yè)園區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)政府補(bǔ)貼資金。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩c完整。