第一篇：珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理試行細則

珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理試行細則

第一章

第一條 根據(jù)《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》第四章第十三條之規(guī)定，為積極推進和加快我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，規(guī)范我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報、認定、管理及相關(guān)配套扶持政策的落實，結(jié)合我市實際,特制定本細則。

第二條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并具有相應(yīng)的基本服務(wù)管理機構(gòu)和公共服務(wù)平臺，能夠提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和物理空間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

第三條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資、建設(shè)與發(fā)展遵循政府指導扶持、社會參與投資和市場運營管理相結(jié)合的原則。

第四條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱“市文產(chǎn)辦”)在市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議領(lǐng)導下承擔珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定、監(jiān)管、服務(wù)和扶持政策落實等日常工作。

總則

第二章 認定基本條件

第五條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定應(yīng)當符合以下基本條件：

（一）社會效益和經(jīng)濟效益明顯，有較完備的投資、建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局和功能定位符合全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主導產(chǎn)業(yè)屬于我市文化產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展行業(yè)。

（二）投資建設(shè)和運營管理單位具備企業(yè)法人資格，有健全的管理體制和運行機制，有規(guī)范的財務(wù)等管理制度。

（三）具備較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠為入園文化企業(yè)發(fā)展提供基本的硬件環(huán)境。

（四）規(guī)劃建設(shè)有能夠為入園文化企業(yè)發(fā)展提供一定服務(wù)的公共服務(wù)平臺。

（五）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑面積一般應(yīng)不低于20000平方米，且文化企業(yè)入駐率不低于60%。

（六）入園的文化企業(yè)不少于15家，并屬于本細則重點扶持的文化產(chǎn)業(yè)門類。

（七）入園的文化企業(yè)占全部入園企業(yè)的比例應(yīng)不低于70%，園區(qū)用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建筑面積占總建筑面積的比例應(yīng)不低于70%。

第六條 文化企業(yè)認定應(yīng)當符合以下基本條件：

（一）珠海市注冊成立的法人單位；

（二）申請企業(yè)主營業(yè)務(wù)屬于《珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化企業(yè)認定行業(yè)參考目錄》規(guī)定范圍（詳見附件）；

（三）申請企業(yè)應(yīng)擁有良好的文化產(chǎn)品或服務(wù)，主營業(yè)務(wù)屬于珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持的領(lǐng)域范圍；

第三章 申報認定程序

第七條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化企業(yè)認定實行常態(tài)化申報認定方式。采取園區(qū)投資建設(shè)及運營單位自主申報、屬地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門出具推薦意見（文化企業(yè)認定可由市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會出具推薦意見），市文產(chǎn)辦組織相關(guān)人員實地核查與評審，并根據(jù)考核評審結(jié)果予以認定。

第八條 凡我市行政區(qū)域內(nèi)符合本細則第二章有關(guān)認定條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)及運營單位均可申報。申報單位需認真填寫《珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申請表》，并提供下列材料：

（一）申報單位登記證明復印件；

（二）申報單位稅務(wù)登記證復印件；

（三）園區(qū)投資建設(shè)相關(guān)證明復印件；

（四）園區(qū)投資建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；

（五）園區(qū)各類管理制度；

（六）入園文化企業(yè)清單、租賃合同、登記證明復印件；

（七）園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)證明；

（八）審核單位認為需要提供的其他材料。此外，申報單位須根據(jù)實際情況提供近兩年的財務(wù)報表及納稅憑據(jù)。以上材料屬復印件的均須加蓋申報單位公章，報送時均需提交原件核驗。

第九條 凡符合本細則認定基本條件的文化企業(yè)均可申報。申報企業(yè)需認真填寫《珠海市文化企業(yè)認定申請表》，并提供以下材料：

（一）申報單位登記證明復印件；

（二）申報單位稅務(wù)登記證復印件；

（三）企業(yè)入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合同復印件；

（四）企業(yè)財務(wù)報表、納稅憑證、上年度審計報告及審計單位認為需要提供的其他材料；

（五）知識產(chǎn)權(quán)證明材料；

（六）審核單位認為需要提供的其他材料。

以上材料屬復印件的應(yīng)加蓋申報單位公章，報送時需提交原件核驗。

第四章 政策扶持

第十條 凡經(jīng)認定的珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及入園文化企業(yè)享受以下政策扶持：

（一）對授予“珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一次性給予不超過20萬元獎勵，屬地區(qū)、鎮(zhèn)分別按照不低于市級獎勵標準的50%和30%給予配套。

（二）推薦申報省和國家文化主管部門組織的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)評選，凡被認定為省或國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一次性分別給予不超過50萬元和100萬元獎勵，屬地區(qū)、鎮(zhèn)分別按照不低于市級獎勵標準的50%和30%給予配套。

（三）鼓勵園區(qū)運營管理單位積極引進市外知名文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)在珠海注冊公司并入園，對每引進一個獲得省級相關(guān)資格認證并且場地租用面積不低于300平方米的市外文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予園區(qū)運營管理單位5萬元獎勵；對每引進一個獲得國家級相關(guān)資格認證并且場地租用面積不低于500平方米的市外文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予園區(qū)運營管理單位10萬元獎勵。

（四）對入園文化企業(yè)，予以房租30%的補貼，單個企業(yè)每年最高補貼金額不超過50萬元，補貼時間從企業(yè)實際入駐并正式運營后第二個月份開始計算，最長補貼期原則上為3年。屬地區(qū)按照不低于市級補貼標準的50%給予配套。

（五）對入園文化企業(yè)給予一次性裝修補貼，租用使用面積在100-500（含）平方米給予5萬元補貼；租用使用面積在501-1000（含）平方米給予10萬元補貼；租用使用面積在1001-2000（含）平方米給予15萬元補貼；2001（含）平方米以上給予20萬元補貼。

（六）對經(jīng)教育部認證獲得國外碩士研究生以上學位（含）的留學歸國人員在我市注冊公司并入園實施文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展項目，一次性給予公司最高不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)前期費用補貼；對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)（版權(quán)或?qū)＠┎⑸暇€運營動漫網(wǎng)游產(chǎn)品的公司，一次性給予公司兩年房租全額補貼和最高不超過30萬元的費用補貼，減免面積最高不超過100平方米。

（七）對入園文化企業(yè)參加國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)展會、獲得文化產(chǎn)業(yè)各門類獎項以及出口文化產(chǎn)品和服務(wù)給予獎勵，獎勵標準按照《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵資助實施細則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在同等條件下，如扶持資金有限，入園文化企業(yè)優(yōu)先享受獎勵。

（八）對園區(qū)的運營管理單位和入園文化企業(yè)成功舉辦經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)主管部門備案批準的并有一定規(guī)模、有一定影響力的大型文化產(chǎn)業(yè)商務(wù)會展活動，按照活動實際總投資額的30%給予補貼，每項活動補貼金額最高不超過10萬元。

（九）對園區(qū)的運營管理單位和入駐文化企業(yè)搭建交易推廣與展示中心、信息發(fā)布中心、綜合商務(wù)中心等各類公共服務(wù)平臺給予補貼，在落實建設(shè)方資金（不低于項目總投資的30%）到位的前提下，每個平臺補貼金額控制在該項目實際總投資的20%以內(nèi)，且單個平臺建設(shè)最高補貼金額不超過200萬元。屬地區(qū)按照不低于市級補貼標準的50%給予配套。

第十一條 扶持資金申請撥付的原則與流程：

扶持的資金均從市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排解決，扶持時間計算均按財務(wù)自然時限計算原則執(zhí)行。

（一）撥付原則。市文產(chǎn)辦應(yīng)于每年第一季度前，將市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度扶持資金規(guī)模和使用計劃報市財政局備案。申請撥付認定國家、省級和珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎勵、引進市外文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)補貼、入園企業(yè)房租與裝修補貼、留學回國人員項目補貼及商務(wù)會展活動補貼資金按“驗收確認后一次性撥付”原則。申請公共服務(wù)平臺補貼資金按“按項目進度分批撥付”原則。

（二）撥付流程。園區(qū)運營管理單位或入園文化企業(yè)申請→市文產(chǎn)辦審核并加具意見→每年第二季度前市文體旅游局、市財政局聯(lián)合上報市政府審定資金安排計劃→被資助文化單位與市文產(chǎn)辦簽署《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用協(xié)議》→市財政局根據(jù)協(xié)議規(guī)定及資助項目的進度辦理支付手續(xù)。

區(qū)、鎮(zhèn)扶持資金配套安排及撥付可參照市財政安排及流程辦理。

第五章 監(jiān)督管理

第十二條 市文產(chǎn)辦和各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門按各自職責指導文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。

第十三條 凡經(jīng)認定的珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市文產(chǎn)辦將定期對園區(qū)規(guī)劃建設(shè)實施、日常運營管理、公共服務(wù)體系建設(shè)及入園文化企業(yè)運營發(fā)展等情況進行監(jiān)管。每季度初園區(qū)運營管理單位要向市文產(chǎn)辦和各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門報送《珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)上季度運營發(fā)展情況季報表》。

第十四條 凡獲得市級專項資金扶持的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年第一季度前向市文產(chǎn)辦和市財政局報送入園文化企業(yè)上年財務(wù)報表、納稅憑據(jù)及園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、園區(qū)運營發(fā)展情況等經(jīng)濟效益證明材料。對投入產(chǎn)出比和經(jīng)濟效益低下的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及入園文化企業(yè)，取消其繼續(xù)享受資金扶持的資格。

第十五條 被認定的我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的，撤銷其珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號。

（一）因經(jīng)營方向調(diào)整而改變園區(qū)性質(zhì)與功能的；

（二）在發(fā)展過程中不能達到園區(qū)認定條件的；

（三）發(fā)現(xiàn)申報過程中提供了虛假信息或采取其他手段騙取園區(qū)資格的；

（四）園區(qū)運營管理單位有重大違法違規(guī)行為。

第十六條 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)入園文化企業(yè)有下列行為之一的，不得享受本細則政策扶持。

（一）入園文化企業(yè)其文化性質(zhì)改變或其主營業(yè)務(wù)不屬于文化產(chǎn)業(yè)范疇；

（二）入園文化企業(yè)有重大違法違規(guī)行為。

第十七條 園區(qū)申報單位和入園文化企業(yè)對其所提供的材料承擔一切法律責任。

第六章 附則

第十八條 本細則重點扶持的文化產(chǎn)業(yè)門類包括數(shù)字出版、影視節(jié)目策劃制作與發(fā)行、文化藝術(shù)創(chuàng)作、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、動漫網(wǎng)游及衍生品開發(fā)與展示交易、工藝品創(chuàng)意設(shè)計與展示銷售、版權(quán)及文化產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)、影像視頻與舞臺設(shè)備租賃服務(wù)、文化會議會展與娛樂表演活動、服飾文化、服裝設(shè)計等。第十九條 本細則扶持項目額度最終以當年專項資金總額度和項目實際情況來確定。

第二十條 本細則由市文產(chǎn)辦負責解釋。未盡事宜，由市文產(chǎn)辦提出建議，報市聯(lián)席會議研究決定，作為本細則補充條款。

第二十一條 本細則自公布之日起施行。

附件：《珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化企業(yè)認定行業(yè)參考目錄》

附件：

珠海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化企業(yè)認定

行業(yè)參考目錄

一、新聞出版發(fā)行服務(wù)

出版物策劃、編輯、出版服務(wù)

二、廣播電視電影服務(wù)

電影、電視和多媒體節(jié)目策劃制作，節(jié)目發(fā)行，錄音制作

三、文化藝術(shù)服務(wù)

文化藝術(shù)創(chuàng)作，文娛表演場館

四、文化信息傳輸服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)文化信息服務(wù)

五、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)

多媒體與動漫游戲軟件開發(fā)，數(shù)字動漫與游戲設(shè)計制作服飾文化、服裝設(shè)計

六、文化娛樂服務(wù)

數(shù)字藝術(shù)設(shè)計、影印服務(wù)，版權(quán)和文化軟件服務(wù)，文化娛樂經(jīng)紀人，其他文化藝術(shù)經(jīng)紀代理，文化貿(mào)易代理服務(wù)，藝（美）術(shù)品、文物、古董、字畫拍賣服務(wù)，圖書、音像、數(shù)字電子讀物等制品出租，文化會展服務(wù)

七、工藝美術(shù)品的服務(wù)

各類工藝品創(chuàng)意、設(shè)計、研發(fā)、展銷、拍賣等服務(wù)

八、文化設(shè)備服務(wù)

電聲、影視、音響、錄放、攝影攝像、舞臺設(shè)備及器材的設(shè)計、租賃服務(wù)

第二篇：五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

北京文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

北京已有很多文化產(chǎn)業(yè)基地，多數(shù)都為政府承辦開發(fā)的，其中最有代表性的有六大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，一為北京數(shù)字娛樂示范基地，位于石頭山CRD，科技部批準設(shè)立的四個數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地之一，已吸引數(shù)十家數(shù)字娛樂企業(yè)入駐；二為中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導基地，以海淀圖書城地區(qū)為中心，輻射北京大學科技園、清華大學科技園、人民大學文化產(chǎn)業(yè)園、北太平莊動漫畫設(shè)計中心和甘家口地區(qū)建筑創(chuàng)意設(shè)計帶，總占地面積9.89公頃、建設(shè)用地7公頃，總建筑面積約30萬平方米；三為德勝門工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，坐落于西城區(qū)德勝科技園區(qū)，核心內(nèi)容是共性技術(shù)條件平臺和專業(yè)設(shè)計機構(gòu)孵化器，包括設(shè)計技術(shù)、材料展示、交流培訓、機構(gòu)培育、基礎(chǔ)研究等五大功能板塊；四為朝陽大山子藝術(shù)中心，位于北京朝陽區(qū)大山子地區(qū)，利用北京朝陽區(qū)大山子地區(qū)的七星華電科技集團的閑臵廠房發(fā)展起來的，已成為中國藝術(shù)和時尚地標之一；五為國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地，位于亦莊開發(fā)區(qū)西邊的大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)，“十一五”期間預(yù)計總投資將達到100億元，準備引進英國國家動漫中心、迪斯尼等世界知名旗艦級企業(yè)；六為東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園，東城區(qū)小街橋周圍，優(yōu)先發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，樹立動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)基地品牌、以歌華創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心為平臺，建設(shè)北京動漫網(wǎng)游研發(fā)制作中心及版權(quán)貿(mào)易和進出口交易中心。除一些政策建設(shè)的大型文化產(chǎn)業(yè)基地外，現(xiàn)北京還有許多“民間”自發(fā)形成的，很據(jù)有文化氣息的文化基地，如北京798藝術(shù)區(qū)，位于北京市朝陽區(qū)東北部酒仙橋718大院內(nèi)，是21世紀初在原有工業(yè)建筑閑臵空間的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來，以當代藝術(shù)為特色的藝術(shù)區(qū)。北京798藝術(shù)區(qū)已成為中國文化藝術(shù)的展覽、展示中心，成為國內(nèi)外具有影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。后被政府重視并重點發(fā)展，現(xiàn)屬“朝陽大山子藝術(shù)中心”，但“798”這個名字并沒有被“藝術(shù)中心”這個大帽子蓋住，可見“798”的名聲和在創(chuàng)意藝術(shù)領(lǐng)域的地位。再有現(xiàn)在北京又一創(chuàng)意文化園北京尚8創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，原是北京市電線電纜總廠的老廠房。尚8根據(jù)自身建筑特點，以及北京市對于文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策指引，創(chuàng)造性地將工業(yè)廠區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘎?chuàng)意與新媒體結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。自2007年4月，已改造面積近2萬平方米，有168家知名企業(yè)入駐園區(qū)，年產(chǎn)值達20億元。武當〃太極湖文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

武當〃太極湖文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總規(guī)劃面積67平方公里，由兩大區(qū)域、4大板塊、17個分區(qū)、9個項目群、180多個項目組成。其中，太極文化體驗區(qū)、國家新遺產(chǎn)公園和新農(nóng)村示范區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心價值所在，也是區(qū)別于其他文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色所在。在規(guī)劃設(shè)計之初，太極湖集團與武當山特區(qū)即確立了 “遺產(chǎn)保護、價值創(chuàng)新”、“生態(tài)優(yōu)先、保護第一”的基本原則，確立了立足武當山歷史文化遺產(chǎn)和太極湖生態(tài)資源，在保護中利用、在利用中建設(shè)、在建設(shè)中發(fā)展的總體思路，努力建設(shè)自然生態(tài)和人文生態(tài)并舉，山上世界遺產(chǎn)、山下太極養(yǎng)生，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)項目群與世界文化遺產(chǎn)保護區(qū)相得益彰的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

相比于撒哈拉沙漠、死海、百慕大三角區(qū)等，同處于北緯30度的鄂西地區(qū)自然山水瑰麗秀美，人文景觀奇特壯觀，生物資源豐富多彩，遺址遺跡保存完好，建筑設(shè)施氣象萬千，是皇天后土“恩賜”給中華民族的“精致禮物”，創(chuàng)造了發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越環(huán)境。但鄂西地區(qū)同時集老、少、山、邊、庫區(qū)為一體，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，區(qū)域發(fā)展速度與優(yōu)良的資源稟賦不相匹配。2009年，省委省政府確立了要在10年內(nèi)，將鄂西圈建設(shè)成為集生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗、民族藝術(shù)鑒賞、文化考察、健身娛樂等功能于一體的綜合性文化旅游圈，生態(tài)保護良好、生態(tài)旅游發(fā)達、生態(tài)經(jīng)濟繁榮的生態(tài)文明圈，實現(xiàn)年游客接待量過2億人次、直接和間接就業(yè)人數(shù)600萬人的宏偉目標。

太極湖文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)將建成文化考察、生態(tài)體驗、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈，以及論壇、影視、演藝、會展、出版、體育等一系列具有規(guī)模優(yōu)勢和太極文化特色的產(chǎn)業(yè)項目集群，大幅度提高大武當?shù)慕哟芰Α４笪洚數(shù)貐^(qū)能夠借助于文化產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)和武當山世界遺產(chǎn)的文化輻射力和影響力，實現(xiàn)對鄂西圈和中部文化產(chǎn)業(yè)的示范和帶動作用；太極湖將通過與長江三峽、神農(nóng)架文化旅游規(guī)劃的對接，形成鄂西圈域發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點；同時借助于文化旅游產(chǎn)業(yè)的商業(yè)平臺，積極推進武當太極湖與西安、武漢的市場聯(lián)動、與“北京故宮、河南少林”的戰(zhàn)略連接，將有效地推動鄂西北、湖北省以及豫陜周邊地區(qū)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。太極湖文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)將以其要素載體功能，推進文化旅游和養(yǎng)生項目的空間聚合，從而帶動鄂西北社會的開放、文化的發(fā)展和城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升，成為“十二五”時期鄂西圈域的增長極和“發(fā)動機”。

山東曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)成立于2008年8月,組建了曲阜文化旅游發(fā)展投資集團。目前,集團總資產(chǎn)已達27億元,旗下子公司6個,注冊資本總規(guī)模達2.75億元。經(jīng)過兩年多的發(fā)展,園區(qū)實際規(guī)劃面積已達60平方公里。

園區(qū)先后啟動了一批重大文化項目,加大了公共基礎(chǔ)建設(shè)力度,拉開了文物保護利用新序幕。先后投入7100多萬元維修了顏廟復圣殿、孔廟大成殿、孔府西路、少昊陵等文保工程；投資8億多元建設(shè)了孔子文化會展中心,該項目占地1000畝；為大中軸線的形成,投資近2億元規(guī)劃建設(shè)了明故城區(qū)與曲阜新區(qū)緊密連接的大成橋。

創(chuàng)新文化、演藝活動體制、機制,取得顯著成果?？鬃游幕?jié)開幕式和祭孔大典兩項重大活動,獲得中國節(jié)慶杰出典范獎；祭孔大典入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；承辦了聯(lián)合國教科文組織孔子教育獎、文化部孔子文化獎頒獎典禮,推出春季祭孔、修學游、成人禮等創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)品；參與投資拍攝102集電視文化創(chuàng)新片《演說論語》。山西大同市廣靈剪紙文化產(chǎn)業(yè)園

山西省大同市的廣靈剪紙以其艷麗的色彩、生動的造型、纖細的線條、傳神的表現(xiàn)力和細膩的刀法，在全國剪紙中獨樹一臶，被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！渡轿魇　笆晃濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》將大同市廣靈剪紙文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)列為重點建設(shè)項目之一。該園區(qū)自2005年以來，已基本形成政府規(guī)劃、園區(qū)推廣、公司經(jīng)營、農(nóng)戶生產(chǎn)的區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群。園區(qū)以生產(chǎn)廣靈剪紙的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個村、1200余農(nóng)戶為主體，年產(chǎn)值可達5000萬元。目前，園區(qū)已建成廣靈剪紙文化藝術(shù)研究中心、剪紙藝術(shù)博物館、九連環(huán)四合院剪紙民俗賓館等文化設(shè)施，興辦了大同市廣靈剪紙職業(yè)培訓學校和大同市廣靈剪紙技工學校，并在國內(nèi)多個地區(qū)設(shè)立了展示廳和專營店，打造出一條融研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售、人才培養(yǎng)功能于一體的具有濃郁地方特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈條。西安曲江新區(qū)整體介紹：

曲江新區(qū)位于陜西省西安市，前身是1993年依據(jù)國務(wù)院文件精神設(shè)立的以發(fā)展文化旅游為核心產(chǎn)業(yè)的省級開發(fā)區(qū)，2003年更名為西安曲江新區(qū)，一期規(guī)劃15.88平方公里，二期規(guī)劃47平方公里。曲江新區(qū)內(nèi)有大雁塔、青龍寺、漢宣帝杜陵、唐長安城遺址（部分）等4個國家級文物保護單位和秦二世陵1個省級文物保護單位。

2003年以來，曲江新區(qū)堅持以“文化產(chǎn)業(yè)立區(qū)，文化旅游興區(qū)”為宗旨，以盛唐文化為品牌，以資源整合為手段，實施重大文化項目帶動戰(zhàn)略，先后建成了大唐芙蓉園、大雁塔北廣場、曲江海洋館、曲江國際會展中心等多項文化工程，策劃開展了“曲江國際唐人文化藝術(shù)周”、“盛典西安文化活動”、“曲江國際文化論壇”、“曲江國產(chǎn)電影新人新作展”等一系列重大文化活動，建立了自己的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基地，逐步形成了獨特的曲江文化品牌。同時，曲江新區(qū)堅持開發(fā)思路創(chuàng)新，堅持運營模式創(chuàng)新，完備城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市服務(wù)功能，實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)、文化工程和城市新區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走出了一條跨越式發(fā)展道路。

2006年以來曲江新區(qū)進一步加強公共文化服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，先后投資10億元，開工建設(shè)曲江池遺址公園、寒窯遺址公園、唐城墻遺址公園、秦二世陵遺址公園；投資10億元，開工建設(shè)陜西現(xiàn)代藝術(shù)館、西安歌劇院、西安音樂廳、曲江電影城等公共文化場館。以上工程目前正處于主體施工階段?，F(xiàn)在，曲江新區(qū)已成為國內(nèi)外游客的西部主要旅游目的地和國內(nèi)外客商的投資熱點。2006年全年，曲江新區(qū)共接待中外游客1600萬人次，旅游收入達3.8億元人民幣，引進內(nèi)資41.1億元，外資17353.9萬美元。

為促進本地文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在文化旅游、影視演藝、會展創(chuàng)意、傳媒出版等多個領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，曲江先后成立了曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團公司、曲江影視集團、曲江會展集團、曲江演藝集團，目前正在籌建曲江出版集團；分別出臺了12條鼓勵和扶持影視產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策；設(shè)立3000萬元文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，并設(shè)立1億元國產(chǎn)影視新人新作助推基金。

曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團公司成立三年來，注冊資本迅速增至30億元，擁有14家子公司，業(yè)務(wù)涵蓋旅游、會展、影視、演藝、商貿(mào)、餐飲、物流、物業(yè)、娛樂、房地產(chǎn)等多個產(chǎn)業(yè)門類。2006年5月，被文化部命名為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”.2006年12月，陜西省人民政府決定，委托曲江新區(qū)管委會承擔法門寺佛文化展示區(qū)9平方公里的開發(fā)任務(wù)。西安市人民政府委托曲江管委會承擔樓觀臺道文化展示區(qū)22平方公里的開發(fā)工作任務(wù)。2007年5月，西安市政府又決定，由曲江新區(qū)管委會承擔大明宮國家遺址公園及周邊地區(qū)24平方公里的改造建設(shè)任務(wù)，以曲江新區(qū)為核心的由曲江新區(qū)管委會負責的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總面積已達到73.38平方公里。2010年4月23日，西安曲江新區(qū)通過了國家級生態(tài)區(qū)省級考核驗收，這標志著曲江新區(qū)國家級生態(tài)區(qū)建設(shè)取得了階段性成果，也為曲江新區(qū)通過國家環(huán)保部的考核驗收奠定了基礎(chǔ)。

國家級生態(tài)區(qū)是社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的區(qū)級行政區(qū)域。生態(tài)區(qū)建設(shè)是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的繼續(xù)和發(fā)展，是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的最終目標。

作為首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，曲江新區(qū)以全面構(gòu)建“人文曲江、和諧曲江、生態(tài)曲江”為目標，截至2009年底共投資近300億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和綠化美化工程，做到了開發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護同步，并陸續(xù)建成了集歷史遺跡保護、園林綠化、水系景觀為一體的大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園等景觀，基本實現(xiàn)了社區(qū)公園化、道路景觀化、設(shè)施人性化、景觀國際化。同時，曲江新區(qū)還先后開展了“節(jié)能減排進社區(qū)”、“綠色單位創(chuàng)建”、“生態(tài)新區(qū)建設(shè)”等環(huán)保工作，廣泛普及了環(huán)保知識，有效提高了區(qū)內(nèi)群眾的環(huán)保意識，為實現(xiàn)國家級生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。2010年曲江新區(qū)還將進一步加大區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)保建設(shè)，力爭今年年底通過國家級生態(tài)區(qū)考核驗收。

曲江新區(qū)位于西安城區(qū)東南部，以聞名中外的大雁塔和曲江皇家園林遺址為中心，擁有悠久的歷史文化，曾是唐代長安最具魅力、風雅之所在，被譽為中國古典園林的先河。2003年，經(jīng)西安市人民政府批準更名后的曲江新區(qū)，依托區(qū)內(nèi)豐富的旅游、科教文化、商貿(mào)會展等文化資源，以打造“城市生態(tài)建設(shè)與文化復興的典范、歷史遺跡與現(xiàn)代文明共生的模本”為總體目標，以人與自然和諧為主線，以資源保障體系、綠色交通體系、生態(tài)人居體系、環(huán)境支撐體系、生態(tài)服務(wù)業(yè)體系、生態(tài)文化體系等六大體系建設(shè)為重點，通過七年的努力，初步建成了一個生態(tài)服務(wù)功能突出，環(huán)境優(yōu)美的城市生態(tài)新區(qū)。

曲江新區(qū)轄區(qū)面積20.57平方公里（一期），旅游資源豐富，擁有4個國家級文物保護單位（大雁塔、青龍寺、漢宣帝陵、唐長安城遺址），3個省級文物保護單位（秦上林苑宜春宮遺址、曲江池遺址、唐城墻遺址），4個國家AAAA級景區(qū)（大慈恩寺、大雁塔景區(qū)、大唐芙蓉園、曲江海洋世界）。在西安市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省、市環(huán)保部門的大力支持與指導下，經(jīng)過曲江新區(qū)的全力建設(shè)，昔日的勝景又呈現(xiàn)在世人面前。走進曲江便被綠色所環(huán)繞，濃郁的文化氛圍撲面而來，文化、生態(tài)已成為曲江新區(qū)最顯著的特征，已成為西部重要的文化、旅游集散地以及陜西文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標志性區(qū)域。

近年來，西安市堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，努力營造“天更藍，水更清，地更綠，城更美”的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)文明建設(shè)上，曲江新區(qū)走在了全市的前列，創(chuàng)造了有目共睹的“曲江模式”。

第三篇：珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法范文

ZBGS-2011-033

珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為實施文化強市戰(zhàn)略，大力發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中共珠海市委、珠海市人民政府關(guān)于深化文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(珠字[2008]4號)、《珠海市關(guān)于深化文化體制改革若干配套政策》(珠辦發(fā)[2008]2號)及《中共珠海市委 珠海市人民政府關(guān)于建設(shè)文化強市的實施意見》（珠字[2010]12號）的精神，設(shè)立珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)。

第二條

為加強對專項資金的管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第三條

專項資金納入市財政預(yù)算。

第四條

專項資金的管理和使用堅持“誠實申報、科學管理、公開透明、擇優(yōu)支持”的原則。

第二章

管理部門及責任分工

第五條

市文體旅游局是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目的業(yè)務(wù)管理部門，市財政局是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的管理和監(jiān)督部門。第六條

市文體旅游局職責：

（一）根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制資助指南，受理資助申請。組織對資助申請單位的資格審查、專家評審和社會公示，負責專項資金項目庫的管理。

（二）將評審后的專項資金使用計劃以及分項預(yù)算報市財政局審定。

（三）會同市財政局上報專項資金使用計劃。獲市政府審批后，按照使用計劃審核被資助單位提供的資助項目請款資料，并建立檔案進行管理。

（四）負責組織項目驗收，并對資助項目進行績效評價；按規(guī)定向績效管理部門提供專項資金使用的績效評價報告。

第七條

市財政局職責：

（一）審定市文體旅游局報送的專項資金使用計劃。

（二）根據(jù)市政府審批的專項資金使用計劃和被資助單位提供的請款資料，按項目進度辦理專項資金撥付手續(xù)。

（三）監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況。

（四）組織對專項資金進行重點績效評價。第八條

資金使用單位責任：

（一）向市文體旅游局如實提供資金申請資料，并編制 項目投資預(yù)算。

（二）落實項目實施條件和配套資金。

（三）對獲得的資助資金設(shè)專項進行財務(wù)管理和會計核算，確保資金?？顚Ｓ?。

（四）接受市財政局、市文體旅游局對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。

（五）按要求向市財政局、市文體旅游局提供專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況以及有關(guān)財務(wù)報表。

第三章

資助對象、重點領(lǐng)域及資助方式 第九條

專項資金主要資助對象：

（一）在珠海市注冊、具有獨立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的文化企業(yè)；

（二）在珠海市登記、具有獨立法人資格的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會；

（三）經(jīng)市政府確定的其他條件。第十條

專項資金資助的重點領(lǐng)域：

專項資金主要用于支持列入國家、省以及珠海市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點發(fā)展領(lǐng)域，主要包括數(shù)字內(nèi)容業(yè)、影視娛樂業(yè)、創(chuàng)意及高端工藝美術(shù)設(shè)計業(yè)、動漫網(wǎng)游業(yè)、現(xiàn)代傳媒出版業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)以及文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等行業(yè)，重點扶持我市鼓勵優(yōu)先發(fā)展的、有競爭優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)門類中具有示范帶動作用的企業(yè)、項目。第十一條

有下列情形之一的，專項資金不予資助：

（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目；

（二）已經(jīng)獲得市政府投資或市級其他財政性專項資金資助的項目；

（三）申請單位因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的 ；

（四）申請單位因違反本辦法被取消申請資格未滿3年的。

第十二條

專項資金采取項目補貼、貸款貼息、獎勵三種資助方式。

第四章

資助條件及標準

第十三條

專項資金項目補貼主要用于文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地、建設(shè)項目和全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專題研究的編制與修編項目等。對列入市級（含市級）以上重點文化產(chǎn)業(yè)項目，可以給予連續(xù)資助，但原則上最長不超過3年。

第十四條

對申請資助的文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺等建設(shè)項目，按照“建設(shè)方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則，在落實建設(shè)方資金（不低于項目總投資的30%）到位的前提下，每個項目補貼金額控制在該項目實際總投資的20%以內(nèi)，且每個項目補貼金額原則上最高不超過200萬元。第十五條

經(jīng)市政府批準可對全市文化產(chǎn)業(yè)、文化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制及項目修編予以補貼。

第十六條

專項資金貸款貼息，被資助企業(yè)的貸款必須直接用于企業(yè)的項目（產(chǎn)品）的建設(shè)與生產(chǎn)等，且獲得貸款的時間必須在其專項資金申請之日的前1內(nèi)，貼息金額以企業(yè)實際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定。貼息期限原則上為1年，最多不超過3年。貼息金額原則上最高不超過100萬元，并憑銀行還款證明實行一次性撥付。

第十七條

專項資金獎勵按《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵實施細則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 資助申報及審批

第十八條

專項資金的使用實行“預(yù)算管理、集中申報、統(tǒng)一審批”的方式。

第十九條

專項資金的審批程序如下：

（一）市文體旅游局受理資助申請，并對申請企業(yè)（項目）進行資格審查。按照評審規(guī)則組織專家委員會專家進行評審后，提出資金安排的初步意見，并形成書面的專家評審意見書。

（二）市財政局核查申報企業(yè)（項目）是否重復享受財政其他資助資金，并提出審定意見。市文體旅游局將審定后的資助項目在新聞媒體上公示，公示期為5個工作日。

（三）上述審批程序應(yīng)于每年8月份結(jié)束。市文體旅游 局按照與財政預(yù)算編制同步的時間，根據(jù)上述審批結(jié)果，將本的資金資助計劃報市財政局審核，并由市財政局、市文體旅游局聯(lián)合上報市委、市政府審定。

（四）按照資金資助計劃，被資助單位與市文體旅游局簽署《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用協(xié)議》（以下簡稱“協(xié)議”)。

（五）市財政局根據(jù)“協(xié)議”的有關(guān)規(guī)定及資助項目的進度辦理支付手續(xù)。

第六章

資金使用及項目管理

第二十條

專項資金使用單位按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和“協(xié)議”的有關(guān)要求，加強對專項資金的管理，并實行獨立核算。符合政府采購法律、法規(guī)要求的項目，應(yīng)按照政府采購相關(guān)流程辦理。

第二十一條

專項資金使用單位應(yīng)當按照有關(guān)要求，在終了后兩個月內(nèi)或項目完成后的三個月內(nèi)向市文體旅游局報送資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告。

第二十二條

市文體旅游局將對資助項目的建設(shè)情況以及資金使用情況進行跟蹤和專項檢查，項目完成后，市文體旅游局應(yīng)及時對資助項目進行驗收，并對執(zhí)行情況等進行自我評價。

第二十三條

市財政局負責對專項資金的重點 項目進行全面的績效評價。

第二十四條

獲項目補貼資助的項目因故終止，項目承擔單位應(yīng)當報告市文體旅游局，除因項目承擔單位破產(chǎn)原因外，項目承擔單位應(yīng)將按本辦法規(guī)定開支剩余的資助資金歸還市財政局，已開支的資助資金新形成的項目資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處置。

第七章

監(jiān)督管理

第二十五條

任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用專項資金，對有關(guān)違法行為，按《財政違法行為處罰條例》的相關(guān)規(guī)定進行處理。對于虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金的，一經(jīng)查實，市財政局將收回專項資金。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

對存在上述違規(guī)行為的單位，市文體旅游局3年內(nèi)不受理其資助申請，并將受資助單位及責任人列入不誠信名單。

第二十六條

專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對責任人進行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第八章

附 則

第二十七條

專項資金的管理性、業(yè)務(wù)性經(jīng)費可按有關(guān)規(guī)定從專項資金預(yù)算中安排。

第二十八條

本辦法由市財政局會同市文體旅游局解 釋。

第四篇：試行)珠海市戶口遷入管理規(guī)定(

珠海市戶口遷入管理規(guī)定(試行)

(1990年10月6日 珠海市人民政府發(fā)布)

第一條 為了加強對本市戶口遷入的管理，根據(jù)國務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡由外地和斗門縣遷入本市市區(qū)(指香洲轄區(qū))及萬山、三灶、平沙、紅旗四個管理區(qū)，以及市內(nèi)由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)的戶口遷移的，均按本規(guī)定辦理。

第三條 根據(jù)國家、省、市規(guī)定調(diào)入或招收的干部、職工，國家統(tǒng)一安置的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，大中專和技校畢業(yè)生;本市大中專和技校按國家計劃統(tǒng)一招收的新生(不含自費生)等，按規(guī)定辦理入戶。其配偶是干部、職工并經(jīng)人事、勞動部門辦理工作調(diào)動的，準予入戶。

在外地自動離職或停薪留職的干部、職工，市外自謀職業(yè)的大中專和技校畢業(yè)生，不予入戶。

第四條 市區(qū)各企、事業(yè)單位雇用的農(nóng)村勞動力和市區(qū)外城鎮(zhèn)待業(yè)人員，符合市人民政府《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位招用、調(diào)進工人的暫行規(guī)定》(珠府字〔1988〕52號)第三條第八款規(guī)定，經(jīng)勞動部門辦理招工手續(xù)的，準予入戶。其中屬農(nóng)業(yè)人口的，在國家下達的農(nóng)轉(zhuǎn)非招工指標內(nèi)辦理，屬商品糧人口的在市下達的招收合同制工人指標內(nèi)辦理。在本市漁、農(nóng)、牧、果場和海島工作的，同等條件下優(yōu)先照顧。

第五條 市、鎮(zhèn)干部、職工、居民不在職的配偶和十六周歲以下的子女屬商品糧人口的準予入戶。外地城鎮(zhèn)人口要求投靠市區(qū)親屬生活的，一般不予遷入，特殊情況需要照顧的，從嚴審核辦理。

第六條 現(xiàn)役軍人的隨軍家屬，符合上級規(guī)定的隨遷條件又不在職的，準予入戶;隨軍家屬是干部、職工的，由人事勞動部門按有關(guān)規(guī)定辦理工作調(diào)動、入戶手續(xù)。

隨軍家屬由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為商品糧人口的，憑師以上單位政治機關(guān)按軍隊現(xiàn)役軍人隨軍家屬規(guī)定條件審核批準，準予落戶。

第七條 外地離退休的干部、職工、本人在外地非獨立生活、工作，家庭基礎(chǔ)不在本市的，不予遷入。根據(jù)上級規(guī)定到我市安置的離退休干部(含軍隊離、退休干部)、職工及家屬的遷入，按上級有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條 嚴格控制從農(nóng)村遷入市區(qū)，由農(nóng)業(yè)糧人口轉(zhuǎn)為商品糧人口。

(一)符合上級規(guī)定需要照顧的專業(yè)技術(shù)干部在農(nóng)村的配偶和十五周歲以下的子女，在國家下達的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標內(nèi)，準予辦理落戶。

(二)市區(qū)內(nèi)被征用土地的農(nóng)、漁民，在國家計劃指標內(nèi)可逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

與市區(qū)內(nèi)被征用土地的農(nóng)、漁民結(jié)婚的農(nóng)村女青年或男青年(指女方父母無兒，男到女家落戶的)，從1991年7月1日起按公安部《關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定》第一條的規(guī)定辦理。

與市區(qū)內(nèi)未被征用土地農(nóng)、漁民結(jié)婚的農(nóng)村女青年或男青年(指女方父母無兒，男到女家落戶的)，準予入戶。

(三)市區(qū)干部、職工、居民在農(nóng)村的配偶，確因長期病殘，生活難以自理，農(nóng)村又無親屬依靠的;干部、職工在農(nóng)村的父母無親屬照顧，生活難以自理，必須投靠子女的;干部、職工在農(nóng)村無親屬照顧的十五周歲以下的子女，需隨父生活的，在國家下達的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標內(nèi)經(jīng)申請批準，準予辦理落戶。

其他原因要求遷入的農(nóng)業(yè)人口和代耕農(nóng)不予遷入。

(四)萬山、三灶、平沙、紅旗管理區(qū)的居民，除因工作調(diào)動，按國家計劃招干、招工、入學(不含大中專、技校的自費生和中、小學生)、結(jié)婚嫁出的外，不準遷入香洲區(qū)。

(五)歸僑、難僑及其子女，需要在市區(qū)安置落戶的，按上級有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)合作期在五年以上，內(nèi)地一方固定資產(chǎn)投資超過五十萬元人民幣，已正式投產(chǎn)，經(jīng)濟效益好的，其派進我市工作滿二年的非輪換的領(lǐng)導干部和技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干，確因工作需要，符合市政府規(guī)定的調(diào)入條件(具體要求另訂)，經(jīng)市經(jīng)濟協(xié)作辦公室審查同意，市公安局批準，可予入戶。其屬于商品糧人口又不在職的配偶及十六周歲以下的子女經(jīng)申請批準的準予入戶。

外地在我市設(shè)立的辦事機構(gòu)，其在編人員均申報臨時戶口，不得遷入。

第十條 華僑、外籍華人申請來我市定居入戶者，按國務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原籍珠海、單程回來投親靠友的港澳同胞，經(jīng)本人及本市親友申請，市公安局批準，可予以落戶。

第十一條 華僑和港、澳、臺同胞用外匯在特區(qū)發(fā)展公司和特區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)總公司售樓部購買住宅的，其需遷入市區(qū)居住的直系親屬，按市政府珠府字〔1983〕011號文件有關(guān)規(guī)定辦理入戶。

第十二條 市區(qū)干部、職工和居民經(jīng)市計劃生育委員會審查符合條件收養(yǎng)一個小孩的，被收養(yǎng)小孩十五周歲以下，又是統(tǒng)銷戶的準予入戶。

第十三條 戶口遷入按以下程序辦理：

(一)招收或調(diào)進的干部、職工憑組織、人事、勞動部門的招干(工)證明或調(diào)動證明，大中專和技校畢業(yè)生憑人事、勞動部門證明，經(jīng)市公安局審核，到遷入地派出所辦理入戶手續(xù)。十六周歲以下的子女，屬商品糧人口的，準予隨母入戶。

其非在職的配偶及長期一起生活的父母經(jīng)另行申請批準，予以入戶。未經(jīng)市公安局批準而擅自隨遷的，不予入戶，一律退回原遷出地。

(二)軍轉(zhuǎn)干部和異地參軍或本市農(nóng)村參軍的退伍兵，由市退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置辦公室安置在市區(qū)工作的，憑市退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置辦公室證明和組織、人事或勞動部門證明，填寫入戶申請表，經(jīng)接收單位加具意見，報市公安局審核后，到遷入地派出所辦理入戶。本市城鎮(zhèn)、農(nóng)村參軍的退伍兵不安置工作的，憑市退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置辦公室證明到原居地派出所辦理入戶。

(三)大中專和技校新生憑《新生入學通知書》到遷出地派出所辦理《戶口遷移證》，由學校集中《戶口遷移證》、《新生入學通知書》、市以上招生部門簽發(fā)的《入戶通知書》、《院校新生入戶名冊》，經(jīng)市公安局按省下達招生指標核實后，到遷入地派出所辦理集體戶口手續(xù)。

(四)收養(yǎng)小孩必須持送養(yǎng)小孩家長(或其他法定監(jiān)護人簽名)的證明或送養(yǎng)機關(guān)(醫(yī)院、孤兒院等)的證明及收養(yǎng)公證書，市計劃生育委員會證明，向遷入地派出所提出申請，經(jīng)市公安局批準后，到遷入地派出所辦理入戶。

(五)凡屬農(nóng)轉(zhuǎn)非人口入戶，由市有關(guān)對口部門在國家下達計劃指標內(nèi)按政策對申請人員逐個進行審核，然后送市計劃委員會審定。申請人憑市計委審批的《珠海市農(nóng)轉(zhuǎn)非人口指標審批表》和糧食卡，向遷入地派出所提出申請，經(jīng)市公安局核準后，辦理戶口、糧食遷移手續(xù)。

(六)三灶、萬山、平沙、紅旗管理區(qū)符合遷入市區(qū)條件的居民，除經(jīng)市人事、勞動部門正常調(diào)動者外，均需向遷出地派出所提出申請，經(jīng)市公安局批準后，才能辦理戶口遷出手續(xù)。

(七)其他從外省、本省外市(縣)申請遷入本市的人員，憑有關(guān)證明向遷入地派出所提出申請，經(jīng)審核同意后，由派出所報市公安局批準。

第十四條 本規(guī)定從頒布之日起實施。

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第五篇：珠海市救護車管理規(guī)定(試行)

珠衛(wèi)?2009?306號

關(guān)于印發(fā)《珠海市救護車管理規(guī)定（試行）》的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，我局會同市財政局、市公安局，草擬了《珠海市救護車管理規(guī)定>（試行）》，經(jīng)市法制局審核和市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中，遇到問題請及時向我局反映。

附件：珠海市救護車管理規(guī)定（試行）

二〇〇九年十二月八日 附件

珠海市救護車管理規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強珠海市醫(yī)療急救體系建設(shè)，規(guī)范救護車配置、使用、監(jiān)督管理工作，維護救護車使用的嚴肅性，保障醫(yī)療急救和交通安全，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在珠海市行政區(qū)域范圍內(nèi)配置、使用救護車，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱救護車指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用于：日常急救和搶救危重傷病員、突發(fā)事件緊急救援、重大活動醫(yī)療保障、運送傷病員、衛(wèi)生監(jiān)督、防疫處置、血液運送、巡回醫(yī)療等醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)的專用車輛。

在重大事故、突發(fā)事件及救護演練時，珠海市衛(wèi)生局負責指揮全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的救護車，市急救指揮中心（以下簡稱市120）負責救護車的調(diào)配工作。

急救救護車在執(zhí)行院前急救和運送傷病員任務(wù)時，應(yīng)至少配備醫(yī)師、護士、駕駛員各一名，并按規(guī)定收取費用。

第三條 各級衛(wèi)生行政部門按照各自職責，負責救護車規(guī)劃采購、審核配置、使用和監(jiān)督管理工作；市120負責救護車日常調(diào)度和監(jiān)督管理工作；公安交警部門負責救護車警報器標志燈具使用證的配置審批、監(jiān)督工作。

第二章救護車的分類及裝備標準 第四條 根據(jù)國家救護車QC／T457-1999的專業(yè)標準和珠海市實際情況，救護車按用途分為下列6種類型：

（一）急救、防疫指揮車：具有現(xiàn)場指揮功能的救護車，用于大型災(zāi)害、事故及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的現(xiàn)場急救指揮及防疫指揮工作。

（二）運送救護車：配有一般的急救醫(yī)療設(shè)備和藥品，能對現(xiàn)場或運送過程中的傷病員進行一般救治的救護車。

（三）急救救護車：配有急救復蘇搶救設(shè)備、必備藥品、通訊等裝備，能對現(xiàn)場或運送過程中的傷病員進行各種急救的救護車。

（四）衛(wèi)生防疫救護車：配有衛(wèi)生防疫專業(yè)急救設(shè)備，能對現(xiàn)場疫情進行緊急處理的救護車。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急救護車：配有衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，能對食物中毒、職業(yè)中毒和生活飲用水污染等突發(fā)公共衛(wèi)生事件實施現(xiàn)場快速檢測和現(xiàn)場控制的救護車。

（六）血液運送救護車：配有運送血液專業(yè)設(shè)備，能夠按有關(guān)要求為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運送血液的救護車。

第五條 救護車裝備標準。

（一）運送救護車

1.診箱：氣管插管裝備箱、心臟復蘇泵、口咽通氣管、簡易呼吸器、便攜式吸引器、聽診器、血壓計、體溫表、剪刀、鑷子、血管鉗、三角巾、繃帶、頸托、夾板等，必備的口服和靜脈藥品。

2.供氧系統(tǒng)：氧氣瓶不小于10升，配有氧氣壓力表、流量表、濕化瓶等。3.擔架：車式可固定標準擔架，長度不小于1.95米。4.心電圖機。

5.輸液導軌或吊瓶架、照明燈、紫外線燈。6.便攜式吸引器的容積不低于600ml。

（二）急救救護車（監(jiān)護型）

1.診箱或急救包：氣管插管裝備箱、心臟復蘇泵、口咽通氣管、簡易呼吸器、急救電動吸引器、聽診器、血壓計、體溫表、剪刀、鑷子、血管鉗、頸托、夾板等，必備的口服和靜脈藥品。

2.供氧系統(tǒng)：氧氣瓶不小于10升2個，配有氧氣壓力表、壓力調(diào)節(jié)閥、流量表、濕化瓶等，另配有便攜式氧氣瓶。

3.藥品柜：放置各種搶救藥品。

4.擔架：自動上車標準擔架、鏟式標準擔架。5.骨折固定墊（真空固定墊）。

6.外傷包（內(nèi)有夾板、頸托、上下肢止血帶、紗布、三角巾、彈力繃帶等）。

7.心電圖機。

8.心電監(jiān)護除顫起搏儀。9.急救呼吸機。

10.輸液導軌或吊瓶架、照明燈、紫外線燈。

（三）衛(wèi)生防疫救護車、衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急救護車、血液運送救護車可根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備。

第六條 救護車應(yīng)裝備警燈和警報器，警燈和警報器應(yīng)符合《特種車輛標志燈具》（GB／T13954-92）國家標準的規(guī)定。救護車外觀標識按照廣東省衛(wèi)生廳和珠海市衛(wèi)生局要求裝飾。各類救護車要懸掛公安交警部門核發(fā)的“廣東省特種車輛警報器標志燈具使用證”。

第七條 列入珠海市120急救體系的醫(yī)療急救機構(gòu)所配置的救護車，由市120負責統(tǒng)一車輛外飾、急救標識、車輛編號和安裝無線通訊裝置、車載信息終端，由市120心統(tǒng)一調(diào)配。

第三章救護車的配置標準

第八條 救護車配置原則是根據(jù)珠海市人口、服務(wù)半徑和醫(yī)療救護任務(wù)的需要，合理布局，就近出車，快速反應(yīng)，及時救治。

第九條 急救專業(yè)機構(gòu)按每5萬人口配置1輛急救救護車。市120根據(jù)工作需要配置救護車，以滿足全市傷病員急救、轉(zhuǎn)送工作；至少配備2臺急救指揮車以應(yīng)對突發(fā)事件的緊急救援指揮工作。

第十條 二級或二級以上的醫(yī)療機構(gòu)可按照每200張床位配置1輛救護車，原則上不超過4輛。擁有2輛及2輛以上救護車的，必須配置1輛急救救護車。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上配置1輛救護車。承擔120急救分站任務(wù)的中心衛(wèi)生院，可配置2-3輛急救救護車。

第十二條 專科醫(yī)院和未定級醫(yī)療機構(gòu)，急診科符合衛(wèi)生部《急診科建設(shè)與管理指南（試行）》相應(yīng)標準的，可申請配置不超過1輛的救護車。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（不含加掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)牌子的衛(wèi)生院和醫(yī)院）原則上不配置救護車。

第十三條 婦幼保健機構(gòu)可配置1-2輛救護車。第十四條 市疾病預(yù)防控制機構(gòu)可配置2-4輛衛(wèi)生防疫救護車。區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)可配置1-2輛衛(wèi)生防疫救護車。慢性病防治機構(gòu)至少配備1輛防疫救護車。市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)至少配備1輛應(yīng)急救護車。

第十五條 采、供血機構(gòu)按照業(yè)務(wù)量及服務(wù)半徑配備血液運送救護車（可按年用血量3萬袋配置1輛血液運送救護車）。

第四章救護車配置的審批

第十六條 需要配置救護車的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)當向其主管的衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交下列材料：

內(nèi)容包括：申請表格、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正副本復印件壹份、機構(gòu)名稱、機構(gòu)地址、執(zhí)業(yè)許可證號碼、機構(gòu)分類性質(zhì)（營利、非營利）、機構(gòu)等級、床位數(shù)、現(xiàn)有救護車數(shù)量和類型、擬購車型（運送救護車、急救救護車等）、申請配置救護車原因、聯(lián)系人和電話等。

各區(qū)衛(wèi)生行政部門初審同意后，將有關(guān)資料提交市衛(wèi)生局審核。

第十七條 市衛(wèi)生局應(yīng)當在受理之日起30個工作日內(nèi)，作出同意或不同意的決定；醫(yī)療衛(wèi)生單位救護車的購置、更換要按規(guī)定納入采購計劃。經(jīng)審查同意的，通知其填寫《珠海市特種車輛警報器標志燈具使用證申請表》和《特種車輛安裝使用警報器和標志燈具審批表》，經(jīng)市衛(wèi)生局審核后，由其將有關(guān)表格報送市公安交警等部門審批。

第十八條 申請單位獲批準購買救護車后，到市公安交警部門領(lǐng)取救護車警報器標志燈具使用證，并及時到市120對救護車的車型、車況、醫(yī)療設(shè)備配置進行審驗和備案。

第十九條 救護車按規(guī)定報廢需要更換的，必須持有關(guān)單位出具的《機動車轉(zhuǎn)出、注銷證明》和《報廢汽車回收證明》到珠海市衛(wèi)生局備案，并按本規(guī)定第十七條、十八條程序辦理救護車更換審批手續(xù)。

第二十條 救護車不得轉(zhuǎn)讓為民用車輛。如特殊情況須轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，并到市衛(wèi)生局辦理變更備案、市公安交警部門辦理有關(guān)過戶手續(xù)。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條 救護車必須服從市衛(wèi)生局和市公安交警部門的監(jiān)督管理，嚴禁挪作它用，嚴禁承包給任何單位及個人。

第二十二條 救護車的警燈、警報器必須按有關(guān)規(guī)定進行安裝。執(zhí)行救護任務(wù)時應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》第十五條、五十三條規(guī)定，零時至凌晨5時，除特別緊急情況外，不得使用警報器。

第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強救護車使用的管理工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，建立健全并落實救護車管理規(guī)章制度。

（一）全市所有救護車均應(yīng)報送市120備案。

（二）公立醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌資金購置救護車，其購置計劃由市120根據(jù)區(qū)域內(nèi)的救護車類型分布情況提出合適的救護車類型，按照市120提供的車型進行購置。

民營醫(yī)療機構(gòu)購置救護車，經(jīng)市衛(wèi)生局批準后，應(yīng)到市120備案、貼統(tǒng)一外飾。

（三）救護車保持車況良好、車身整潔，禁止利用救護車發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

（四）財政撥款購置的產(chǎn)權(quán)屬市120的救護車，由市120統(tǒng)一定編，統(tǒng)一管理。按急救區(qū)域分布的需要安排在各急救網(wǎng)絡(luò)單位作院前急救使用，并統(tǒng)一支付定額的燃油費及維修費。非市120調(diào)度，不得挪用。

所有財政撥款購置的救護車，使用單位必須配備專職司機。司機經(jīng)市120培訓、考核合格后頒發(fā)上崗證，并統(tǒng)一管理。無120救護車司機上崗證不得駕駛救護車。

（五）凡在市120備案的救護車，統(tǒng)一頒發(fā)救護車資格證，每年審核一次，審核內(nèi)容包括救護車的配備、標志、車況、人員等。

（六）市120每年對全市120系統(tǒng)的救護車進行建檔備案，每年定期檢查、核實車況、考核120救護車司機。對不適宜院前急救任務(wù)的救護車進行登記，經(jīng)市（區(qū)）衛(wèi)生局審核后向同級財政申請更新。

第二十四條 對違反救護車管理規(guī)定私自改裝或挪作它用等違規(guī)行為，逾期不改或情節(jié)嚴重的，由公安交警部門注銷特種車牌，并按《中華人民共和國道路交通安全法》等規(guī)定進行處罰。

第六章附 則

第二十五條 本規(guī)定在實施過程中的問題按職責劃分由市衛(wèi)生局、市公安交警部門分別負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自2010年1月1日實施。