第一篇：農(nóng)村退役士兵法規(guī)政策摘編

農(nóng)村退役士兵法規(guī)政策摘編

退役士兵是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要人力資源，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要力量。黨和國(guó)家高度重視退役士兵工作，在不同歷史時(shí)期先后出臺(tái)了一系列法規(guī)文件，根據(jù)退役士兵的情況類別施行相應(yīng)的優(yōu)待撫恤安置政策，對(duì)于服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)退役士兵合法權(quán)益起到了重要保障作用。2011年11月，國(guó)務(wù)院、中央軍委公布施行新的《退役士兵安置條例》，建立了新的城鄉(xiāng)一體、以扶持就業(yè)為主的退役士兵安置制度?，F(xiàn)將國(guó)務(wù)院、中央軍委和我省制定出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村退役義務(wù)兵、復(fù)員士官優(yōu)待撫恤、稅收優(yōu)惠、教育培訓(xùn)等方面的法規(guī)政策予以摘編公開。

山東省民政廳 2017年5月

一、優(yōu)待撫恤方面

☆《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第五十一條規(guī)定：“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人是指在服役期間患病，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的人員。”按照《條例》第二十二條規(guī)定，因病評(píng)殘僅限于服現(xiàn)役期間患病的義務(wù)兵和初級(jí)士官，因此，認(rèn)定帶病回鄉(xiāng)退伍軍人應(yīng)僅限于服現(xiàn)役期間患病的退伍義務(wù)兵和初級(jí)士官。這里的患病是指，能夠直接造成《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中列舉殘情的慢性疾病。

☆ 患慢性病的義務(wù)兵和初級(jí)士官退伍回鄉(xiāng)生活困難的，可以向縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，并提交或具備以下材料：

（一）本人申請(qǐng)；

（二）戶口本；

（三）退伍軍人證；

（四）軍隊(duì)醫(yī)院證明，具體是指下列之一：

1.退伍檔案中記載患有慢性病的退伍軍人登記表或在服役期間軍隊(duì)體系醫(yī)院出具的患慢性病證明（須能取得該醫(yī)院或上級(jí)衛(wèi)生部門確認(rèn)）；

2.近期從軍隊(duì)體系醫(yī)院復(fù)印的蓋有病歷管理部門印章的在服役期間患慢性病原始病歷。

（五）蓋有醫(yī)院病歷管理部門印章的近期慢性病（特指原軍隊(duì)醫(yī)院證明中記載的慢性?。┚驮\病歷復(fù)印件及相關(guān)醫(yī)療檢查報(bào)告、診斷結(jié)論等。

☆ 縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)上述材料進(jìn)行審查，認(rèn)為符合條件的，安排申請(qǐng)人按照省級(jí)人民政府民政部門的規(guī)定或到指定的醫(yī)院對(duì)軍隊(duì)醫(yī)院證明的慢性疾病進(jìn)行檢查。對(duì)于在部隊(duì)所患慢性病未痊愈的，填寫《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》（表格樣式由各省級(jí)人民政府民政部門制定），由縣級(jí)或報(bào)縣級(jí)以上人民政府民政部門審批。具體審批機(jī)關(guān)，由省級(jí)人民政府民政部門規(guī)定。

☆ 審批機(jī)關(guān)認(rèn)為符合條件的，在《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》簽署意見(jiàn)，批準(zhǔn)其享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，從批準(zhǔn)之日下月起由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門發(fā)給定期補(bǔ)助及享受其他相關(guān)待遇。對(duì)于由縣級(jí)或地級(jí)人民政府民政部門審批的，審批機(jī)關(guān)需同時(shí)將有關(guān)材料逐級(jí)報(bào)省級(jí)人民政府民政部門備案。上級(jí)人民政府民政部門應(yīng)對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合條件的予以糾正。

☆ 帶病回鄉(xiāng)退伍軍人所患疾病治愈或生活狀況發(fā)生變化、不再符合享受待遇條件的，中止其享受的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人相關(guān)待遇。

在辦理過(guò)程中，民政部門應(yīng)當(dāng)書面通知帶病回鄉(xiāng)退伍軍人限期到指定醫(yī)院體檢或提交相關(guān)材料，以核實(shí)上述情形。并告知“逾期不按要求體檢或提交相關(guān)材料，將取消相關(guān)待遇?！?/p>

——民政部《關(guān)于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及待遇問(wèn)題的通知》（2009年11月23日 民發(fā)〔2009〕166號(hào)）

☆ 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2011年8月1日起，給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助。

部分農(nóng)村籍退役士兵是指從1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實(shí)施前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每服一年義務(wù)兵役（不滿一年的按一年計(jì)算），每人每月發(fā)給10元。國(guó)家將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。

——民政部、財(cái)政部《關(guān)于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助的通知》（2011年7月27日 民發(fā)〔2011〕110號(hào)）

☆ 自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過(guò)家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn)；通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包；承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。

☆ 自主就業(yè)的退役士兵回入伍時(shí)戶口所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒(méi)有承包農(nóng)村土地的，可以申請(qǐng)承包農(nóng)村土地，村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。

——國(guó)務(wù)院、中央軍委《退役士兵安置條例》（2011年10月29日第608號(hào)令）

☆ 按照城鄉(xiāng)一體的原則，將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）規(guī)定的就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免費(fèi)用和稅收等各方面優(yōu)惠政策，調(diào)整適用于所有自主就業(yè)退役士兵。其中，由原來(lái)規(guī)定按接收自謀職業(yè)退役士兵比例免征企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，調(diào)整為3年內(nèi)按企業(yè)實(shí)際新接收安置退役士兵人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮50%。對(duì)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)限額減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年8000元，最高上浮20%。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額、限額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和稅務(wù)總局備案。

——國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總參謀部等部門《關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實(shí)做好退役士兵安置工作意見(jiàn)的通知》（2013年7月10日 國(guó)辦發(fā)〔2013〕78號(hào)）

☆ 自主就業(yè)退役士兵可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療。退役士兵參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，其軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入退役士兵安置地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。實(shí)行工齡視同參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定的地區(qū)，退役士兵的服現(xiàn)役年限視同參保繳費(fèi)年限。退役士兵參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，如地方?jīng)]有建立個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶，其軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金在士兵退役時(shí)由部隊(duì)發(fā)給本人。士兵退役回到地方后參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定辦理。

——民政部、財(cái)政部、總參謀部《關(guān)于士兵退役移交安置工作若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》（2014年6月23日 民發(fā)〔2014〕136號(hào)）

☆ 提高殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)的殘疾撫恤金、烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士(含紅軍失散人員)的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。其中，烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金不再區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

☆ 按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定，提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障其生活水平。中央財(cái)政在現(xiàn)行中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每月增加100元。我省地方財(cái)政對(duì)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每人每月補(bǔ)助100元，區(qū)縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整生活補(bǔ)助。調(diào)整后的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:抗戰(zhàn)時(shí)期入伍的每人每年不低于12760元，其他時(shí)期入伍的每人每年不低于12260元。

☆ 各地要按照每人每月不低于450元、不高于十級(jí)殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的原則，調(diào)整帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月提高標(biāo)準(zhǔn)不低于40元。

☆ 提高在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月提高40元，達(dá)到每人每月500元。

☆ 對(duì)不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的原8023部隊(duì)退役人員，以及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員（含參與鈾礦開采軍隊(duì)退役人員）提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月提高40元，達(dá)到每人每月500元。

☆ 對(duì)居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位、18周歲之前沒(méi)有享受過(guò)定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女（含建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員的子女）提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每月增加40元，達(dá)到340元。

☆ 對(duì)從1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實(shí)施前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵提高老年生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每服一年義務(wù)兵役每人每月提高5元，達(dá)到每服一年義務(wù)兵役每人每月補(bǔ)助25元。

☆ 調(diào)整建國(guó)前加入中國(guó)共產(chǎn)黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月提高40元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:1937午7月6日前入黨，達(dá)到每人每月620元；1937年7月7日至1945年9月2日入黨的，達(dá)到每人每月560元；1945年9月3日至1949年9月30日入黨的，達(dá)到每人每月480元。已享受優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助的老黨員，不執(zhí)行上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，仍按每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)貼。已對(duì)老黨員實(shí)行定額補(bǔ)貼的地方，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按照補(bǔ)差原則發(fā)給補(bǔ)貼；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給補(bǔ)貼。中央按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%安排補(bǔ)助資金，其余部分由省負(fù)擔(dān)。

——中共山東省委組織部、山東省民政廳、山東省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(2016年10月20日 魯民〔2016〕80號(hào))

二、稅收優(yōu)惠方面

☆山東省地方稅務(wù)局制定出臺(tái)了支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的20條稅收優(yōu)惠政策

1．自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。（2017年4月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已決定將此政策延續(xù)至2019年12月31日，正式文件近期下發(fā)）

2．自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以按定額6000元依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（2017年4月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已決定將此政策延續(xù)至2019年12月31日，正式文件近期下發(fā)）3．對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額未達(dá)到2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，免征增值稅。2017年12月31日前，對(duì)月銷售額2萬(wàn)元（含本數(shù)）至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

4．符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自2015年10月1日起至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在20萬(wàn)元到30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）之間的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計(jì)算應(yīng)納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。

5．自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元），以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元（含9萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。自2016年2月1日起，將免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍，由現(xiàn)行按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人。

6．自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。

7．對(duì)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或2015年1月27日前取得的《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。（2017年4月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已決定將此政策延續(xù)至2019年12月31日，正式文件近期下發(fā)）

8．對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或2015年1月27日前取得的《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以按定額5200元依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（2017年4月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已決定將此政策延續(xù)至2019年12月31日，正式文件近期下發(fā)）

9．國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

10．科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

11．企業(yè)重組的稅務(wù)處理區(qū)分不同條件分別適用一般性稅務(wù)處理規(guī)定和特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。

12．若同一項(xiàng)重組業(yè)務(wù)涉及在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)分步交易，且跨兩個(gè)納稅年度，當(dāng)事各方在首個(gè)納稅年度交易完成時(shí)預(yù)計(jì)整個(gè)交易符合特殊性稅務(wù)處理?xiàng)l件的，經(jīng)協(xié)商一致選擇特殊性稅務(wù)處理的，可以暫時(shí)適用特殊性稅務(wù)處理，并在當(dāng)年企業(yè)所得稅年度申報(bào)時(shí)提交書面申報(bào)材料。

13．企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定整體改制，包括非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責(zé)任公司，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制（變更）后的公司中所持股權(quán)（股份）比例超過(guò)75%，且改制（變更）后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的，對(duì)改制（變更）后公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。對(duì)改建前的企業(yè)將國(guó)有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到改建后的企業(yè)，暫不征土地增值稅。

14．兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司，依照法律規(guī)定、合同約定，合并為一個(gè)公司，且原投資主體存續(xù)的，對(duì)合并后公司承受原合并各方土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。對(duì)原企業(yè)將國(guó)有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè)，暫不征土地增值稅。

15．公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體相同的公司，對(duì)分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。對(duì)原企業(yè)將國(guó)有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè)，暫不征土地增值稅。

16．單位、個(gè)人在改制重組時(shí)以國(guó)有土地、房屋進(jìn)行投資，對(duì)其將國(guó)有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè)，暫不征增值稅。

17．實(shí)行公司制改造的企業(yè)在改制過(guò)程中成立的新企業(yè)（重新辦理法人登記的），其新啟用的資金賬簿記載的資金或因企業(yè)建立資本紐帶關(guān)系而增加的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花，未貼花的部分和以后新增加的資金按規(guī)定貼花。

18．以合并或分立方式成立的新企業(yè)，其新啟用的資金賬簿記載的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花，未貼花的部分和以后新增加的資金按規(guī)定貼花。

19．企業(yè)改制前簽訂但尚未履行完的各類應(yīng)稅合同，改制后需要變更執(zhí)行主體的，對(duì)僅改變執(zhí)行主體、其余條款未作變動(dòng)且改制前已貼花的，不再貼花。

20．企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花?！?10項(xiàng)服務(wù)措施

1.梳理推送專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。省局組織了梳理與支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)的地方稅收優(yōu)惠政策，形成《支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》（見(jiàn)附件），通過(guò)外網(wǎng)“山東省地方稅務(wù)局”網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)“山東地稅政策法規(guī)服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布，為納稅人查詢和各級(jí)地稅部門遵照?qǐng)?zhí)行提供便利。

2.大力宣傳稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要結(jié)合自身實(shí)際，做好《支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》的宣傳工作，通過(guò)門戶網(wǎng)站或微信公眾號(hào)發(fā)布，媒體宣傳、辦稅服務(wù)廳滾動(dòng)屏播放，印發(fā)宣傳小冊(cè)子等多種形式廣泛宣傳，擴(kuò)大政策影響，為退役士兵了解相關(guān)優(yōu)惠政策提供方便。

3.開展專題培訓(xùn)活動(dòng)。各級(jí)地稅部門要與民政、社保、財(cái)政等部門以及當(dāng)?shù)伛v軍、武裝部等單位建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，充分利用納稅人學(xué)堂等陣地，聯(lián)合開展退役士兵稅收政策、辦稅流程、稅收優(yōu)惠專題培訓(xùn)活動(dòng)，為退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供稅收政策咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)。

4.摸查落實(shí)稅收優(yōu)惠政策情況。6月中旬前，各市局要組織所轄各級(jí)地稅部門對(duì)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面自查，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)享受到稅收優(yōu)惠退役士兵的人數(shù)和優(yōu)惠稅額，充分掌握情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定有針對(duì)性的整改措施，確保把國(guó)家支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

5.做好稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題答疑工作。省局將定期或不定期組織開展稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題答疑，抽調(diào)專家和業(yè)務(wù)骨干組成了答疑工作組。各級(jí)地稅部門在落實(shí)支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策過(guò)程中遇有疑問(wèn)，可逐級(jí)提報(bào)，需要省局統(tǒng)一明確答復(fù)的，省局將及時(shí)組織集中答復(fù)。

6.切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)地稅部門要依據(jù)《山東地稅稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范》，認(rèn)真開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入應(yīng)用執(zhí)法360系統(tǒng)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)禁損害包括退役士兵在內(nèi)的納稅人的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)《山東省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知〉和〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好清理進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目工作的通知〉的通知》（魯?shù)囟惏l(fā)〔2014〕18號(hào)），實(shí)施稅收檢查事先備案制度，減少進(jìn)戶執(zhí)法次數(shù)。對(duì)于能夠通過(guò)約談解決的問(wèn)題，直接通過(guò)約談解決，一般不使用實(shí)地核查手段。除涉及稅收違法案件檢查和特殊事項(xiàng)調(diào)查外，在同一年度內(nèi)，原則上不重復(fù)進(jìn)戶開展稅收檢查、稅務(wù)審計(jì)和納稅評(píng)估。

7、優(yōu)化納稅服務(wù)措施。落實(shí)“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的一站式服務(wù)，能夠即時(shí)辦結(jié)的即時(shí)辦結(jié)，不能即時(shí)辦結(jié)的要進(jìn)一步壓縮辦結(jié)時(shí)限，不斷提高辦稅效率。凡能通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦理的事項(xiàng)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦理。為退役士兵創(chuàng)業(yè)提供預(yù)約辦稅服務(wù)，通過(guò)微信平臺(tái)、電話、網(wǎng)站等渠道進(jìn)行預(yù)約，在約定的時(shí)間內(nèi)，安排骨干人員進(jìn)行辦理。開辟“綠色通道”，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立政策咨詢服務(wù)臺(tái)，提供退役士兵涉稅咨詢；設(shè)立“退役軍人優(yōu)先”標(biāo)志牌，按照急事急辦、特事特辦、減少環(huán)節(jié)、提高效率的原則，為退役士兵提供快捷高效服務(wù)。

8.實(shí)施涉稅業(yè)務(wù)“容缺辦理”。進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送，退役士兵辦理登記、優(yōu)惠、證明開具等事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行資料一次采集、多部門共享，不得要求重復(fù)報(bào)送、采集，減輕資料報(bào)送負(fù)擔(dān)。實(shí)施涉稅業(yè)務(wù)“容缺辦理”，自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵在辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，攜帶資料不全但屬于不影響程序流程、事后核查情形的，可實(shí)行先予以辦理、缺失資料事后補(bǔ)齊的“容缺辦理”方式。

9.實(shí)施針對(duì)退役士兵創(chuàng)辦企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)。各級(jí)地稅部門要通過(guò)專項(xiàng)需求調(diào)查等形式，多渠道獲知退役士兵創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)涉稅需求，并及時(shí)進(jìn)行分析整理、統(tǒng)籌規(guī)劃，為退役士兵在稅收政策咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)、稅收風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，提供有針對(duì)性和實(shí)效性的個(gè)性化服務(wù)。在申報(bào)征收、欠繳稅款、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、稅收風(fēng)險(xiǎn)、匯算清繳等方面，通過(guò)短信、微信等渠道提供“一對(duì)一”提醒服務(wù)，幫助退役士兵規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。建立訴求快速響應(yīng)機(jī)制，拓寬12366熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、微信平臺(tái)等退役士兵涉稅訴求渠道，確保件件有回復(fù)，事事有回聲；進(jìn)一步壓縮訴求響應(yīng)時(shí)間，提高訴求辦理效率，充分維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。

10.給予信用高等級(jí)待遇紅利。對(duì)退役士兵創(chuàng)辦的企業(yè)被評(píng)為納稅信用A、B級(jí)的，各級(jí)地稅部門要啟動(dòng)“銀稅互動(dòng)”工作模式，積極主動(dòng)與銀監(jiān)、金融部門協(xié)調(diào)對(duì)接，及時(shí)提供貸款、融資稅收信用證明服務(wù),將納稅信用轉(zhuǎn)化為貨款信用，讓退役士兵創(chuàng)業(yè)享受到最大化的信用紅利。

三、教育培訓(xùn)方面

☆ 按照“政府主導(dǎo)、個(gè)人自愿、城鄉(xiāng)一體、免費(fèi)參加”的基本要求，通過(guò)政府組織、購(gòu)買服務(wù)等多種方式，最大限度滿足退役士兵接受各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的需求?！?堅(jiān)持統(tǒng)籌銜接待遇政策的原則，退役1年內(nèi)的自主就業(yè)退役士兵可按規(guī)定免費(fèi)參加教育培訓(xùn)；退役1年以上考入全日制普通高等學(xué)?；蛘邊⒓勇殬I(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資助或者補(bǔ)貼。

☆ 各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障等部門要扎實(shí)做好退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)、考學(xué)優(yōu)惠、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等工作，稅務(wù)、工商等部門要落實(shí)稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策；各級(jí)財(cái)政部門要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和必要的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障退役士兵教育培訓(xùn)、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、傷病殘安置等各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

——國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總參謀部等部門《關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實(shí)做好退役士兵安置工作意見(jiàn)的通知》（2013年7月10日 國(guó)辦發(fā)〔2013〕78號(hào)）

☆ 規(guī)范退役士兵教育培訓(xùn)的組織實(shí)施

退役士兵教育培訓(xùn)由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)一組織實(shí)施，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)控，全程規(guī)范組織實(shí)施工作。

（一）精心選擇承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)、企業(yè)）。要按照條件公開、自愿申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)認(rèn)定、社會(huì)公示的原則，精心選擇承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）。凡具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的公辦教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、民辦教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)及以上推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會(huì)組織和具有培訓(xùn)條件的大型企業(yè)，均可承辦退役士兵教育培訓(xùn)。駐市的教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）由各市確定，每市一般不超過(guò)4個(gè)（不包括汽車駕駛專業(yè)，汽車駕駛專業(yè)可指定縣市區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān))，并限于在屬地辦班組織培訓(xùn)；省外教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)），駐濟(jì)南省屬教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）、省級(jí)及以上推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會(huì)組織由省確定；具有培訓(xùn)條件的大型企業(yè)，由駐地市確定并上報(bào)備案，最終確定的承辦退役士兵教育培訓(xùn)的院校（機(jī)構(gòu)）名單，由省統(tǒng)一公開向社會(huì)發(fā)布。

（二）合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)價(jià)格。各地要調(diào)查摸清退役士兵參加教育培訓(xùn)的意愿和市場(chǎng)用工需求，以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置教育培訓(xùn)專業(yè)。以保證專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為根本，按照培訓(xùn)所需時(shí)間、教學(xué)人員、耗材、食宿、教學(xué)場(chǎng)地和專業(yè)技術(shù)含量、就業(yè)前景等因素，科學(xué)合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)價(jià)格，防止惡性中標(biāo)和低層次培訓(xùn)。省確定的教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）、專業(yè)和培訓(xùn)價(jià)格，由省組織專家評(píng)定。

（三）共享培訓(xùn)資源。開放教育培訓(xùn)資源，打破地域局限，公開承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）和專業(yè)優(yōu)勢(shì)等，讓退役士兵在全省自由選擇培訓(xùn)的院校（機(jī)構(gòu)）和專業(yè)。凡是省和各市確定的培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）均面向全省招生，最大限度滿足退役士兵參訓(xùn)的需要。

（四）多法靈活組訓(xùn)。在組織職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)渠道，積極開展崗前培訓(xùn)。院校（機(jī)構(gòu)）主要組織職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，要突出開展“訂單式”教育培訓(xùn)、定向教育培訓(xùn)；推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會(huì)組織和大型企業(yè)等組織崗前培訓(xùn)，按照培訓(xùn)與就業(yè)一體化的要求，開展定崗式教育培訓(xùn)。

（五）嚴(yán)格教學(xué)規(guī)程。指導(dǎo)承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）認(rèn)真制訂教學(xué)計(jì)劃，精心設(shè)置課程，規(guī)范教學(xué)組織。院校（機(jī)構(gòu)）組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，時(shí)間不得低于3個(gè)月；推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會(huì)組織、大型企業(yè)等組織的崗前培訓(xùn)時(shí)間一般不得低于4個(gè)周。要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，退役士兵參訓(xùn)期間的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)時(shí)間原則上不得少于參訓(xùn)時(shí)間的一半。突出培訓(xùn)成效，認(rèn)真組織考試考核，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（六）統(tǒng)一參訓(xùn)組織程序。參訓(xùn)退役士兵報(bào)名時(shí)，由退役士兵填寫參加教育培訓(xùn)申請(qǐng)表（一式四份），縣級(jí)民政部門根據(jù)退役士兵意愿向培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）和單位開具介紹信（一式三份）；培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）和單位填寫入學(xué)或參訓(xùn)登記表（一式四份），發(fā)給學(xué)員證。教育培訓(xùn)結(jié)束后，頒發(fā)結(jié)業(yè)證，與用工單位簽訂勞動(dòng)合同（一式四份），以上資料分別由市縣兩級(jí)民政局、培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）或單位、退役士兵本人及用工單位分別建檔保存。

☆ 優(yōu)化退役士兵就業(yè)組織服務(wù)工作

（一）建立退役士兵推薦就業(yè)服務(wù)機(jī)制。按照“誰(shuí)承辦培訓(xùn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的要求，指導(dǎo)承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）主動(dòng)與各類用人單位建立密切合作關(guān)系，適時(shí)采取舉辦企業(yè)招聘會(huì)、退役士兵就業(yè)推介會(huì)等形式推薦退役士兵就業(yè)，做到需求、培訓(xùn)、就業(yè)有機(jī)銜接，幫助退役士兵最大限度的實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）建立退役士兵就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各地要提升教育培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)聯(lián)度，激勵(lì)推行以就業(yè)為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)。承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）組織的退役士兵教育培訓(xùn)，時(shí)間不低于3個(gè)月的，培訓(xùn)結(jié)束后每推薦一名退役士兵就業(yè)，并與用人單位簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會(huì)組織直接推薦就業(yè)崗位，并組織開展退役士兵崗前培訓(xùn)的，培訓(xùn)結(jié)束后，每實(shí)際就業(yè)一名退役士兵獎(jiǎng)勵(lì)1500元，不推薦就業(yè)崗位只負(fù)責(zé)培訓(xùn)的不予獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)教育培訓(xùn)與實(shí)現(xiàn)就業(yè)的良性互動(dòng)。具體獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定條件由各市制訂，報(bào)省民政廳備案。獎(jiǎng)勵(lì)所需資金通過(guò)各級(jí)安排的退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支。

（三）建立退役士兵就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。在山東省民政廳門戶網(wǎng)站，設(shè)立為退役士兵服務(wù)的專門網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)公開相關(guān)的法規(guī)政策，及時(shí)發(fā)布教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)信息；各市、縣在本級(jí)民政網(wǎng)站建立專門網(wǎng)頁(yè)的同時(shí)，要以市為單位，通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)及時(shí)向自主就業(yè)退役士兵發(fā)送教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，確保退役士兵及時(shí)便捷的共享教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。——山東省民政廳、山東省教育廳、山東省財(cái)政廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)組織管理工作的意見(jiàn)》（2017年5月2日 魯民〔2017〕27號(hào))

☆ 自2017年起，我省在高職院校開展退役士兵單獨(dú)招生免費(fèi)教育招生試點(diǎn)。

（一）單獨(dú)招生。退役士兵是指依照《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。我省退役士兵單獨(dú)招生是指在具備高職院校單獨(dú)招生資格的部分高校中，選擇技能性、應(yīng)用性強(qiáng)的特色專業(yè)，采取單列計(jì)劃、單獨(dú)劃線的方式面向退役士兵單獨(dú)招生，幫助退役士兵通過(guò)接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育掌握一定的專業(yè)技能。

（二）免費(fèi)教育。退役士兵就讀高職院校實(shí)行免費(fèi)教育，在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并按每人每月400元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助（每年補(bǔ)助10個(gè)月，寒暑假除外），補(bǔ)助期限為3年，所需資金由省財(cái)政按每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生數(shù)核定下達(dá)有關(guān)高職院校。

——山東省教育廳、山東省民政廳、山東省財(cái)政廳《關(guān)于組織開展退役士兵單獨(dú)招生免費(fèi)教育試點(diǎn)工作的通知》（2017年5月26日 魯教學(xué)字〔2017〕12號(hào)）

第二篇：退役士兵相關(guān)政策

二、退伍軍人安置工作的基本方針和原則

基本方針：“妥善安置，各得其所”。其基本含義是：地方各級(jí)政府根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使退役士兵回到原征集地后得到必要的工作或勞動(dòng)場(chǎng)所，并發(fā)揮其積極的作用。

基本原則：“從哪里來(lái)，回哪里去”（《退伍義務(wù)兵安置條例》第三條已予以明確）。其含義是：入伍時(shí)是農(nóng)業(yè)戶口的，退伍后應(yīng)當(dāng)回到原戶口所在地參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；入伍時(shí)是城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的，退伍后仍然回原戶口所在城鎮(zhèn)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)就業(yè)安置；入伍時(shí)原是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的正式職工，退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職；入伍時(shí)原是學(xué)校未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)又符合學(xué)習(xí)條件的應(yīng)準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。

三、現(xiàn)行退伍軍人安置政策的主要內(nèi)容

我國(guó)現(xiàn)行的退役士兵安置政策法規(guī)，是建國(guó)50年來(lái)結(jié)合國(guó)家實(shí)際情況制定并在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷充實(shí)完善起來(lái)的，主要包括：《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》和國(guó)務(wù)院、中央軍委歷年下發(fā)的“關(guān)于做好退役士兵安置工作的通知”。這些法規(guī)和政策，是規(guī)范和指導(dǎo)地方政府做好退役士兵安置工作的依據(jù)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和適用性。

（一）城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。

城鎮(zhèn)退役士兵安置是整個(gè)安置工作的重要組成部分，這項(xiàng)工作時(shí)間要求緊，實(shí)施難度大，因此國(guó)家對(duì)這一部分制定的政策和措施相對(duì)較多。20世紀(jì)50年代中期實(shí)行“行業(yè)歸口”的安置政策，1981年開始確定為“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的政策，改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，出臺(tái)了“雙向選擇”和“自謀職業(yè)”等安置政策。主要政策有：

1、按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置政策（指令性安置政策）。

“按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置”其含義是：由政府根據(jù)當(dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵數(shù)量和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況向各行業(yè)系統(tǒng)分配安置退役士兵的任務(wù)，各行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)保證完成安置任務(wù)，這是一種國(guó)家指令性的安置辦法。1987年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《退伍義務(wù)兵安置條例》中，用法律的形式將這一辦法固定下來(lái)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這一政策的實(shí)施，較好地解決了因接收單位不愿接收而帶來(lái)的安置難的問(wèn)題，適應(yīng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效地保證了我國(guó)城鎮(zhèn)退役士兵的就業(yè)安置和社會(huì)的穩(wěn)定。我省采取“省、地、縣三級(jí)負(fù)責(zé)，以縣為主”和“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法下達(dá)指令性安置任務(wù)，中央、省屬企事業(yè)單位由省級(jí)下達(dá)，每年均占安置總數(shù)的30%，其余為市（地）、縣籌集，對(duì)此，這一政策就我省而言，包括兩個(gè)方面的含義：一方面主要是根據(jù)各行業(yè)用工和經(jīng)濟(jì)效益等情況，向各行業(yè)按系統(tǒng)下達(dá)指令性安置計(jì)劃；另一方面按各有關(guān)單位子女實(shí)際數(shù)下達(dá)。

2、區(qū)別對(duì)待，優(yōu)先安置政策。

即對(duì)在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予的榮譽(yù)稱號(hào)和榮立二等功以上的，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿；在部隊(duì)榮立三等功的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先安置；對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官盡量做到對(duì)口安置；對(duì)因戰(zhàn)、因公的二、三等傷殘軍人，盡量安排力所能及的工作。

3、雙向選擇安置政策。

“雙向選擇”是指在政府指令性安置計(jì)劃基礎(chǔ)上，符合在城鎮(zhèn)安排工作的退役士兵與接收單位雙方通過(guò)一定形式相互挑選的一種安置辦法，它是退役士兵安置工作適應(yīng)我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。

此辦法在一定程度上擴(kuò)大了單位的用人權(quán)、退役士兵的擇業(yè)權(quán)，它不僅為退役士兵提供了更好的就業(yè)機(jī)遇，而且由于安置政策公開，雙方情況公開，供需當(dāng)面交談協(xié)商，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制直接引入了人力供求活動(dòng)中，體現(xiàn)了公平、公開、公正的就業(yè)原則。

4、鼓勵(lì)“自謀職業(yè)”政策。

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府鼓勵(lì)退役士兵自愿放棄政府安置工作的權(quán)利領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助后自行就業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)兵役法》第五十六條

第四條款規(guī)定：“城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并給予政策上的優(yōu)惠?！备鶕?jù)這一規(guī)定，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）文件，從就業(yè)和社會(huì)保障、教育、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、稅收、貸款和戶籍等方面給予優(yōu)惠政策，扶持退役士兵自謀職業(yè)。

5、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移政策。

1995年，從企業(yè)減員增效、實(shí)現(xiàn)扭虧著眼，提出企業(yè)可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，即用人單位因困難不能接收退役士兵的，可根據(jù)當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的計(jì)劃任務(wù)數(shù)，采取支付一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)安置任務(wù)的轉(zhuǎn)移。單位所支付的經(jīng)費(fèi)主要用于退役士兵自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和超計(jì)劃接收退役士兵單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（獎(jiǎng)勵(lì)）。

（二）農(nóng)村退伍軍人安置政策。

（1980年10月，全國(guó)軍隊(duì)退休干部和退伍軍人安置工作會(huì)議，確定了我國(guó)安置工作重點(diǎn)在農(nóng)村的政策，這政策的制定主要依據(jù)以下兩面?zhèn)€方面的內(nèi)容：首先，全國(guó)退役士兵安置對(duì)象主要在農(nóng)村。）1955年實(shí)行義務(wù)兵役制以來(lái)，我省每年退役回農(nóng)村的士兵約占當(dāng)年退役總數(shù)75%以上。這部分退役士兵數(shù)量大，加之回鄉(xiāng)后遇到的諸如住房、生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等困難和問(wèn)題，思想問(wèn)題多，工作難度大。對(duì)此，國(guó)家極為重視，我省每年均由省級(jí)財(cái)政安排130萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村退伍軍人安置，著力做好兩個(gè)方面的工作：一是用于對(duì)農(nóng)村退役士兵的生產(chǎn)、生活、住房困難補(bǔ)助。二是扶持兩用人才的開發(fā)使用。各級(jí)民政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，立足當(dāng)?shù)兀e極幫助農(nóng)村退伍軍人兩用人才施展才華，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)信息等方面給予必要的扶持、指導(dǎo)，大力鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和聯(lián)合體，廣泛開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等。我省每年農(nóng)村退伍軍人兩用人才開發(fā)使用率均達(dá)80%以上。

（三）退役士官安置政策

士官又稱志愿兵。由于士官與義務(wù)兵服役的期限和作出的貢獻(xiàn)不同，因而享受的待遇也不同，因此，退出現(xiàn)役的士官安置除執(zhí)行義務(wù)兵安置的相關(guān)政策外，還有其特殊的安置政策。我國(guó)現(xiàn)行的退役士官安置政策主要依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)兵役法》，國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》，其主要內(nèi)容包括：退役士官的復(fù)員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置和退休安置。

1、復(fù)員安置。

按照《兵役法》和《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》規(guī)定，“士官退出現(xiàn)役后，服現(xiàn)役不滿十年的，按照本法第五十六條的規(guī)定安置”。即服現(xiàn)役滿第一期或者第二其規(guī)定年限的士官和符合轉(zhuǎn)業(yè)或者退休條件，本人要求復(fù)員并經(jīng)批準(zhǔn)的士官，一律按復(fù)員安置。其中農(nóng)村入伍的士官退出現(xiàn)役后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)和生活，其中在服役期間榮立二等功以上的和二、三等傷殘軍人，可納入城鎮(zhèn)安排工作。農(nóng)村入伍符合轉(zhuǎn)業(yè)條件的干官，本人要求并經(jīng)批準(zhǔn)作復(fù)員安置的，允許落城鎮(zhèn)戶口；城鎮(zhèn)入伍的士官退出現(xiàn)役后，由縣、市、市轄區(qū)的人民政府負(fù)責(zé)安排工作。城鎮(zhèn)入伍的復(fù)員士官待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，這與退伍義務(wù)兵的安置是基本相同的。

2、轉(zhuǎn)業(yè)安置。

按照《兵役法》和《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》規(guī)定，服現(xiàn)役滿十年的；服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘被評(píng)為二等、三等傷殘等級(jí)的；因國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出軍隊(duì)的；符合退休條件，地方需要和本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)的士官，一律作轉(zhuǎn)業(yè)安置。轉(zhuǎn)業(yè)士官退出現(xiàn)役后，原則上由原征集地的縣、市、市轄區(qū)的人民政府安排工作，也可以由上一級(jí)或者省、自治金黃色、直轄市的人民政府在本地區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌安排，其中，屬于國(guó)家或午軍隊(duì)建設(shè)需要的；服現(xiàn)役期間，家庭常住戶口所在地變動(dòng)的；結(jié)婚滿2年且配偶婚前在當(dāng)?shù)兀ǔ克v地外）生活且有常住戶口的（包括配偶婚前因工作調(diào)人，畢業(yè)分配、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等按照國(guó)愛(ài)有關(guān)規(guī)定遷入當(dāng)?shù)兀哂谐Ｗ艨谇矣蟹€(wěn)定職業(yè)的）轉(zhuǎn)業(yè)士官，允許異地安置，其他特殊情況需要異地安置的，須經(jīng)省級(jí)以上人民政府安置主管理部門批準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收實(shí)行集中交接辦法，由軍隊(duì)各大單位在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向各省、自治區(qū)、直轄市退伍軍人安置辦公室進(jìn)行移交，省、自治區(qū)、直轄市安置部門對(duì)收到的檔案材料進(jìn)行復(fù)審，凡答合轉(zhuǎn)業(yè)安置條件的，簽發(fā)《接收安置通知書》。轉(zhuǎn)業(yè)士官接到《接收安置通知書》后，必須按規(guī)定時(shí)間能耐加培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，于當(dāng)年規(guī)定時(shí)間開始離隊(duì)，離隊(duì)時(shí)需辦妥全部轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)，持批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的行政介紹信、通伍證和《接收安置通知書》到指定的地方人民政府安置部門報(bào)到。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資由部隊(duì)發(fā)至7月底，8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位發(fā)放；由不得接收工作單位的原因致使轉(zhuǎn)業(yè)士官未能按時(shí)上崗的，其工資由接收的工作單位負(fù)責(zé)；超過(guò)8月1日仍未落實(shí)工作單位的轉(zhuǎn)業(yè)士官，從8月1日起由縣、市、市轄區(qū)人民政府按照《兵役法》的規(guī)定，發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，直至安排工作為止。轉(zhuǎn)業(yè)士官的其他工作安排，與城針退伍義務(wù)兵安置辦法相同。

3、退休安置。

按照《兵役法》和《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》規(guī)定，年滿55歲的；服現(xiàn)役滿30年的；服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評(píng)為特等、一等傷殘等級(jí)的；服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷主明，軍以上衛(wèi)生部門鑒定確認(rèn)的士官，一律按退體安置。退休士官符合年滿55歲，服現(xiàn)役滿30年。被評(píng)為特等、一等傷殘的，參照軍隊(duì)退休干部的安置辦法執(zhí)行；符合因病基本喪失工作能力的，在原征集地或者直系親屬所在地分散安置，其待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、其他。

士官退出現(xiàn)役離隊(duì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦妥黨（團(tuán)）組織關(guān)系、行政關(guān)系、供給關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，按照規(guī)定領(lǐng)取應(yīng)發(fā)給的工資、伙食費(fèi)以及各種補(bǔ)助費(fèi)和返回安置地途中的差旅費(fèi)。到達(dá)安置地的縣、市、市轄區(qū)時(shí)，按規(guī)定時(shí)限到縣、市、市轄區(qū)人民政府民政部門報(bào)到，屬個(gè)人原因超過(guò)規(guī)定報(bào)到時(shí)間的，地方安置部門一律不予安排工作，按待業(yè)人員對(duì)待。退役士官報(bào)到前發(fā)生的問(wèn)題，由原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理，報(bào)到后發(fā)生的問(wèn)題，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)處理。

士官因家庭發(fā)生重大變故，服現(xiàn)役未滿本期規(guī)定年限要求退出現(xiàn)役的，需有縣級(jí)以上人民政府民政部門的證明，經(jīng)批準(zhǔn)，不滿十年的作復(fù)員安置，滿十年的作轉(zhuǎn)業(yè)安置。士官服現(xiàn)役未滿本期規(guī)定年限，嚴(yán)重違反紀(jì)律或午無(wú)正當(dāng)理由堅(jiān)持要求退出現(xiàn)役的，經(jīng)批準(zhǔn)，可按義務(wù)失作退伍處理；城鎮(zhèn)入伍的，人民政府不負(fù)責(zé)安排工作，按待業(yè)人員對(duì)待。

（四）復(fù)員干部安置政策。

1989年前，干部的復(fù)員安置主要針對(duì)刑滿釋放又不具備轉(zhuǎn)業(yè)條件的軍隊(duì)干部。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，越來(lái)越多的軍隊(duì)干部要求改革干部復(fù)員制度，選擇復(fù)員退役。1993年民政部等有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好軍隊(duì)復(fù)員干部安置工作的通知》（國(guó)安[1993]2號(hào)、[1993]政聯(lián)字1號(hào)），對(duì)干部復(fù)員的安置政策進(jìn)行了調(diào)整。一是凡符合《現(xiàn)役軍官服役條件》和《文職干部暫行條例》規(guī)定退出現(xiàn)役的條件、本人自愿要求復(fù)員的軍官和文職干部都可以選擇復(fù)員；二是自愿復(fù)員干部既可回原籍或入伍時(shí)戶口所在地，也可到配偶所在地，除自愿回農(nóng)村的外，均可落城鎮(zhèn)戶口；三是提出了干部復(fù)員必須納入軍隊(duì)干部復(fù)員計(jì)劃，由民政部、總政治部共同下達(dá)；四是對(duì)復(fù)員干部，政府不再分配工作，由本人自行就業(yè)，民政部門予以接收，公安、糧食等部門辦理落糧、落戶。

退伍軍人安置程序

1、（農(nóng)業(yè)戶口）退伍士兵、士官：憑部隊(duì)行政介紹信、退伍證到退伍軍人安置辦公室報(bào)到，然后辦理回鄉(xiāng)手續(xù)和優(yōu)待金結(jié)算手續(xù)。

2、（非農(nóng)業(yè)戶口）退伍士兵、士官：憑部隊(duì)行政介紹信、退伍證、戶口簿、非農(nóng)入伍通知書、優(yōu)待安置證到退伍軍人安置辦公室報(bào)到，然后辦理安置手續(xù)。

以上到民政局辦理

退役士兵接收安置辦事指南

一、凡沈河區(qū)戶籍的退役士兵（含服役不滿10年的退役士官），均由我區(qū)退伍軍人安置辦公室接收安置。

二、凡在部隊(duì)服役期間患有疾病者，必須急時(shí)與退伍辦講清，否則后果自負(fù)。

三、退役士兵本人檔案到達(dá)退伍軍人安置辦公室后，需帶下列手續(xù)到退伍辦落戶。

1、部隊(duì)開具的退伍軍人介紹信、退伍證；

2、戶口本；

3、派出所開具的戶口證明；

4、街道辦事處開具的介紹信（到所在街道辦事處街政科辦理）。

四、黨員退役士兵的組織關(guān)系到市委組織部換信（地址：市委大院西門，電話22828026），然后落到戶口所在地街道辦事處黨工委，團(tuán)員退役士兵的組織關(guān)系直接落到街道辦事處團(tuán)委。待工作分配后，再將黨、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位。

五、98年以來(lái)，入伍士兵辦理落戶手續(xù)時(shí)，必帶城鎮(zhèn)士兵優(yōu)待安置證。

六、根據(jù)國(guó)家規(guī)定，退役士兵在待分配期間必須進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由市勞動(dòng)部門頒發(fā)《沈陽(yáng)市退役士兵培訓(xùn)證書》，無(wú)培訓(xùn)證原則上不安置工作。

七、沈河區(qū)退伍軍人安置辦公室電話：24865057

地址：沈河區(qū)盛京路25號(hào)（區(qū)政府院內(nèi)南一樓5101室）

領(lǐng)取自謀費(fèi)需用身份證退伍證和招行卡復(fù)印件 一張二寸彩照

第三篇：農(nóng)村籍退役士兵

民政部辦公廳

關(guān)于落實(shí)給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助政策措施的通知

民辦發(fā)﹝2011﹞11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助的通知》（民發(fā)﹝2011﹞110號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，自 2011年8月1日起，對(duì)部分農(nóng)村籍退役士兵按每服一年義務(wù)兵役（不滿一年的按一年計(jì)算）、每人每月發(fā)給10元老年生活補(bǔ)助。為確保政策順利貫徹落實(shí)，經(jīng)商財(cái)政部，提出如下落實(shí)措施。

一、適用對(duì)象的界定

政策實(shí)施對(duì)象的人員范圍為，1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實(shí)施前入伍，年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵。

農(nóng)村籍退役士兵的界定為，退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員。上述人員中不包括已享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇的人員。

二、人員身份的核查認(rèn)定

核查認(rèn)定工作按照屬地管理原則組織實(shí)施，由本人戶籍地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）民政部門統(tǒng)一調(diào)查、審定和申報(bào)。

（一）政策宣傳。各級(jí)民政部門要廣泛采取媒體播報(bào)、張貼告示、入戶宣講等形式，保證將政策內(nèi)容宣傳到位，做到家喻戶曉，防止因政策宣傳不到位出現(xiàn)漏查漏認(rèn)的問(wèn)題。

（二）個(gè)人申報(bào)。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證等相關(guān)證明材料，向本人戶籍所在地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)并辦理登記手續(xù)，填寫有關(guān)登記審核表。

（三）初審把關(guān)。對(duì)相關(guān)人員的申報(bào)材料，由村（居）委會(huì)初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）復(fù)核，并做好登記工作。對(duì)符合條件的簽署意見(jiàn)后，將有關(guān)登記審核表、人員花名冊(cè)和個(gè)人相關(guān)資料復(fù)印件等材料上報(bào)縣級(jí)民政部門；對(duì)經(jīng)復(fù)核不符合條件的，應(yīng)書面說(shuō)明理由并告知本人。

（四）會(huì)審認(rèn)定?？h級(jí)民政部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報(bào)的材料，組織專門人員認(rèn)真核實(shí)其身份，逐一審定其年齡、服義務(wù)兵役的年限等條件。對(duì)符合條件的，由申請(qǐng)人所在村（居）委會(huì)進(jìn)行張榜公示。對(duì)公示期間及以后有異議的，縣級(jí)民政部門要組織專人調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查實(shí)不符合條件的，應(yīng)書面通知本人并說(shuō)明理由。調(diào)查核實(shí)過(guò)程中有疑義的，應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)示，確保認(rèn)定工作穩(wěn)妥順利進(jìn)行。

會(huì)審認(rèn)定的依據(jù)應(yīng)為個(gè)人檔案、退伍證、戶口簿、身份證等有效證明材料。對(duì)年齡的認(rèn)定出現(xiàn)個(gè)人檔案與身份證不符的，應(yīng)以身份證為準(zhǔn)；對(duì)服役年限的認(rèn)定出現(xiàn)個(gè)人檔案與退伍證不符的，應(yīng)以個(gè)人檔案為準(zhǔn)。對(duì)無(wú)法提供有效證明材料的申報(bào)人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政助理員會(huì)同同級(jí)人武部、村（居）委會(huì)和已認(rèn)定的同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、同期入伍、同部隊(duì)服役的人員進(jìn)行會(huì)審，形成會(huì)審紀(jì)要后，連同相關(guān)資料報(bào)縣級(jí)民政部門審批。

（五）建立檔案?？h級(jí)民政部門對(duì)申報(bào)登記人員的資料，要建立健全檔案和數(shù)據(jù)資料，并認(rèn)真做好適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理工作。

核查認(rèn)定工作過(guò)程中需要相關(guān)人員填寫的表格，由縣級(jí)民政部門根據(jù)本地情況自行制作，但表格內(nèi)容應(yīng)包括民政部制發(fā)的《60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵信息采集表》（附件）中的項(xiàng)目。審定工作結(jié)束后，縣級(jí)民政部門應(yīng)將符合條件的人員信息填入《60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵信息采集表》，統(tǒng)一錄入優(yōu)撫對(duì)象信息管理系統(tǒng)，與其他享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象一樣，形成每年定期更新機(jī)制。

三、信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)

符合享受待遇條件對(duì)象的審批工作結(jié)束后，縣級(jí)民政部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)據(jù)，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審、逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)民政部門應(yīng)于10月30日前將本地區(qū)部分農(nóng)村籍退役士兵的統(tǒng)計(jì)結(jié)果送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審后報(bào)民政部、財(cái)政部,力爭(zhēng)在12月31日前將老年生活補(bǔ)助發(fā)放到每一名對(duì)象手中。

各地在報(bào)送符合享受待遇條件對(duì)象的信息數(shù)據(jù)時(shí)，連同第二年將要符合享受待遇條件的對(duì)象數(shù)量等情況一并報(bào)送。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任制。各級(jí)民政部門一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，擺上即辦日程，認(rèn)真組織、周密部署、精心安排、穩(wěn)步實(shí)施，把工作做細(xì)做實(shí)，把好事辦好。各級(jí)民政部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，遇到重大問(wèn)題親自抓，敏感問(wèn)題親自解決，棘手問(wèn)題親自協(xié)調(diào)處理，切實(shí)按照《通知》要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決好工作經(jīng)費(fèi)和工作力量調(diào)配等問(wèn)題，為政策落實(shí)提供基礎(chǔ)保障；分管負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，靠前指揮，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；具體工作人員要分片包干，責(zé)任到人，落實(shí)到戶，確保政策待遇落實(shí)到每一名符合條件的對(duì)象身上。

（二）準(zhǔn)確把握政策，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)民政部門要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握政策的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容、基本要求和政策界限，切實(shí)理清貫徹落實(shí)的思路、對(duì)策和措施，制定出科學(xué)合理的實(shí)施方案。要深入細(xì)致地做好核查認(rèn)定工作，做到不錯(cuò)、不漏，嚴(yán)格按政策把這部分人員的身份、服義務(wù)兵役年限、年齡等信息核準(zhǔn)。要注意研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)落實(shí)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)民政部門報(bào)告。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，開展督促檢查。各地要通過(guò)各種形式認(rèn)真做好政策宣傳、解釋工作，特別是要把黨和政府對(duì)這部分人員的關(guān)心愛(ài)護(hù)宣傳到位，把他們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。要堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題與做好思想工作相結(jié)合，使落實(shí)政策、發(fā)放補(bǔ)助的過(guò)程變?yōu)殚_展思想教育引導(dǎo)的過(guò)程。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決。

附件：60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵信息采集表

二〇一一年七月二十八日

第四篇：退役士兵自謀職工政策

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門

關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見(jiàn)的通知

（皖政辦[2004]19號(hào)）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)），省民政廳、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省新聞出版局和人民銀行南京分行提出了《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安置城鎮(zhèn)退役士兵的一條重要途徑；對(duì)退役士兵自謀職業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)退役士兵自謀職 業(yè)的支持，對(duì)于維護(hù)退役士兵合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)人民政府要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，著眼于國(guó)防 和軍隊(duì)建設(shè)大局，從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督查，認(rèn)真研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)好扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

安徽省人民政府辦公廳

二00四年三月十二日

關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)

（省民政廳、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省新聞出版局、人民銀行南京分行 二00四年三月五日）

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）和省有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、享受優(yōu)惠政策的資格

（一）符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以在全省范圍內(nèi)享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。符合轉(zhuǎn)業(yè)安置條件，在部隊(duì)辦理了復(fù)員手續(xù)的退役士官，安置地民政部門可為其辦理《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，享受上述優(yōu)惠政策。

《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》由省民政廳根據(jù)民政部統(tǒng)一制定的式樣印制，安置地民政部門負(fù)責(zé)核發(fā)。

二、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障

（二）全省各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)。其培訓(xùn)費(fèi)待培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，由退役士兵憑縣以上勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《安徽省職業(yè)培訓(xùn)合格證書》或《職業(yè)資格證書》及培訓(xùn)發(fā)票到當(dāng)?shù)赝宋榘仓貌块T按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)核報(bào)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政列支，并納入財(cái)政預(yù)算。

各級(jí)民政、財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障等部門要各司其職，相互配合。民政部門負(fù)責(zé)退役士兵培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障；教育、勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理與考核發(fā)證工作。

（三）各類人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要設(shè)置窗口為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵免費(fèi)提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管 理及勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)，并在3年內(nèi)免收有關(guān)服務(wù)費(fèi)用，以后按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)開展此項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)由各 級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障。

（四）用人單位在面向社會(huì)招聘員工時(shí)，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用人員時(shí)，應(yīng)允許符合報(bào)考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會(huì)實(shí)踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。其中退役兩年內(nèi)被錄用的人員，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

（五）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣級(jí)以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

（六）符合城鎮(zhèn)安置條件的傷殘軍人退役后自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家規(guī)定的政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放傷殘撫恤金。

三、成人教育和普通高等教育

（七）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

四、個(gè)體經(jīng)營(yíng)

（八）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起，憑《城鎮(zhèn)

退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免繳下列費(fèi)用：

1.工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)（包括開業(yè)登記、變更登記）、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

2.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、年審費(fèi)；從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)的，凡符合條件，衛(wèi)生部門優(yōu)先給予辦理衛(wèi)生許可證，同時(shí)免收健康證初審費(fèi)。

3.勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)。

4.新聞出版部門收取的書刊市場(chǎng)管理費(fèi)。

5.省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

6.其他有關(guān)登記類、管理類的收費(fèi)項(xiàng)目。

五、稅收

（九）新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)的所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可減征企業(yè)所得稅，減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。

（十）新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可減征企業(yè)所得稅，減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。

（十一）對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè) 稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

（十二）本意見(jiàn)所稱新辦企業(yè)是指2004年1月以后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

本意見(jiàn)所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

（十三）對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國(guó)家有關(guān) 種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保

險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。

六、貸款

（十四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)資金不足時(shí)，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

（十五）自謀職業(yè)退役士兵可比照下崗失業(yè)人員享受小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，具體按照人民銀行合肥中心支行、省財(cái)政廳等部門《關(guān)于印發(fā)〈安徽省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則〉的通知》（合銀發(fā)〔2003〕179號(hào)）的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

七、戶籍

（十六）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級(jí)以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶手續(xù)，其家屬和子女是 農(nóng)業(yè)戶口的，允許辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并隨其落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在地級(jí)以上城市落戶的，按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)（遷）配偶、子女落戶手續(xù)時(shí)，不得收取國(guó)家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。

發(fā)布部門：安徽省政府 發(fā)布日期：2004年03月12日 實(shí)施日期：2004年03月12日(地方法規(guī))

第五篇：退役士兵安置政策100問(wèn)

退役士兵安置政策100問(wèn)

3、國(guó)家采取哪些方式安置退役士兵？

答：國(guó)家采取自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式妥善安置退役士兵。

17、哪些退役士兵應(yīng)當(dāng)自主就業(yè)安置？

答：不符合由政府安排工作條件的退役義務(wù)兵和服役不滿12年士官。

18、自主就業(yè)退役士兵享受哪些待遇？

答：享受一次性退役金、免費(fèi)教育培訓(xùn)、就業(yè)優(yōu)惠政策等待遇。

58、哪些退役士兵可以由政府安排工作？

答：退役士兵符合下列條件之一的，可以由人民政府安排工作：

（一）士官服現(xiàn)役滿12年的；

（二）服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；

（三）因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的；

（四）是烈士子女的。

59、符合安排工作條件的退役士兵，可以選擇自主就業(yè)嗎？

答：可以，但應(yīng)在退役時(shí)選擇。

60、符合安排工作條件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安置？答：不可以。安置地政府只負(fù)責(zé)保障安排工作退役士兵第一次就業(yè)。

61、安排工作的退役士兵在待安排工作期間，能否向政府申請(qǐng)生活費(fèi)？

答：可以。由安置地政府按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

62、接收安置單位應(yīng)在安置部門開出安置介紹信后多長(zhǎng)時(shí)間安排上崗？

答：《退役士兵安置條例》規(guī)定，接收安置單位應(yīng)在政府安置工作主管部門開出介紹信1個(gè)月內(nèi)，安排退役士兵上崗。

63、接收安置單位與安排工作退役士兵最少簽訂幾年合同？

答：接收安置單位應(yīng)與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同或者聘用合同。

64、安排工作的退役士兵所在單位倒閉了怎么辦？

答：在安排工作退役士兵與接收安置單位簽訂的合同存續(xù)期內(nèi)，如果單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

65、安排工作的退役士兵遇上單位裁員可以不可以優(yōu)先留下？

答：《退役士兵安置條例》第36條規(guī)定，接收退役士兵的單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。

66、安排工作的退役士兵待安排工作期間算不算工齡？

答：由人民政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合本條例規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。

67、接收安置單位對(duì)安排工作的退役士兵，不按規(guī)定安排上崗該怎么辦？

答：非因本人原因，接收安置單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當(dāng)從所在地政府安置部門開出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80％的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)，直至上崗為止。

100、新老政策如何銜接過(guò)渡？

答：2011年11月1日以后入伍的士兵執(zhí)行新政策，2011年10月31日以前入伍并在此后退役的士兵，可選擇新政策，也可按照入伍時(shí)的政策執(zhí)行。2011年11月1日前退役的士兵執(zhí)行原安置政策。

（文字內(nèi)容參閱《戰(zhàn)旗報(bào)》、全軍政工網(wǎng)、丁 耀編著的《退伍如何求職創(chuàng)業(yè)》，以及《前衛(wèi)報(bào)》記者梁 豐等專訪濟(jì)南軍區(qū)司令部軍務(wù)部張?jiān)块L(zhǎng)的文章《退役士兵安置政策新變化》）