第一篇：張家界市人民政府關(guān)于印發(fā)《張家界市城市房屋拆遷管理辦法補充規(guī)定

張家界市人民政府關(guān)于印發(fā)《〈張家界市城市房屋拆遷管理辦法〉補充規(guī)定》的通知

張政發(fā)〔2009〕11號

各區(qū)縣人民政府，市政府各局委、各直屬機構(gòu)：

《〈張家界市城市房屋拆遷管理辦法〉補充規(guī)定》已經(jīng)2009年10月22日市人民政府第17次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

張家界市人民政府

二ＯＯ九年十一月六日

《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》

補充 規(guī) 定

為了進一步加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《湖南省實施〈城市房屋拆遷管理條例〉辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第33號）作如下補充規(guī)定：

第一條 拆遷項目經(jīng)規(guī)劃部門批準，確定了項目規(guī)劃用地紅線范圍后，項目業(yè)主應當履行對該范圍內(nèi)的房屋及附屬物的基本情況進行調(diào)查摸底的職責，調(diào)查摸底工作由項目業(yè)主按相關(guān)規(guī)定依法委托具有相應資質(zhì)的拆遷服務單位或者由拆遷服務單位會同當?shù)鼗鶎咏M織共同進行，提供的成果資料（包括影像和照片）必須客觀真實。

第二條 需對被拆遷房屋實施評估的，拆遷人應當依法委托具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)，依據(jù)調(diào)查摸底成果資料進行房地產(chǎn)價值分類評估。分類評估機構(gòu)的選定，應當采取公開報名、資格預審后，由拆遷當事人從資格審查入圍的評估機構(gòu)中依法抽簽確定三家對同一項目進行評估，分別編制分類評估報告書報房屋拆遷主管部門審核備案。房屋拆遷主管部門依據(jù)三份分類評估報告書綜合審核出的價值標準，是實施拆遷補償?shù)闹笇б罁?jù)，在拆遷補償中若有少量不能達成補償安置協(xié)議的，由拆遷當事人再從三家分類評估機構(gòu)中抽簽確定一家，進行分戶評估。

第三條 項目業(yè)主在申請房屋拆遷許可證時，應當將編制的房屋拆遷計劃和房屋拆遷補償安置方案報房屋拆遷主管部門審核備案。房屋拆遷補償安置方案應當包括下列內(nèi)容：

（一）明確拆遷人和拆遷方式；

（二）明確拆遷范圍（規(guī)劃用地紅線圖）內(nèi)的基本情況，包括拆遷房屋棟數(shù)、動遷人口情況，拆遷房屋建筑面積、權(quán)屬情況，以及拆遷房屋分類和使用情況等；

（三）明確拆遷計劃和拆遷時間；

（四）明確拆遷補償安置可供選擇的方式和補償依據(jù)，以及適用法規(guī)政策的依據(jù)；

（五）明確拆遷補償安置資金的落實情況和管理使用方式；

（六）明確有關(guān)問題處理的原則和實施獎罰措施的辦法及其依據(jù)。

第四條 拆遷人編制的房屋拆遷補償安置方案須征求被拆遷人意見的，房屋拆遷主管部門應當依據(jù)《湖南省城市房屋拆遷管理工作規(guī)程》第七條規(guī)定，在拆遷許可前召開聽證會。經(jīng)房屋拆遷主管部門審核備案的房屋拆遷補償安置方案，應當在拆遷許可后的拆遷動員會上公布.第五條 被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，依?jù)房屋拆遷主管部門審核確定的分類評估價值標準進行補償。室內(nèi)裝飾裝修按照市房地產(chǎn)管理局、市物價局《關(guān)于公布張家界市城區(qū)二手住房交易指導價格、房屋拆遷室內(nèi)裝飾裝修補償標準和城市房屋拆遷附屬設(shè)施補償標準的通知》（張房發(fā)〔2008〕12號）的規(guī)定劃分等級標準，住宅調(diào)整為按1 至3類標準執(zhí)行，即按每平方米550元至240元分等級補償。在項目拆遷公告發(fā)布以后，進行房屋裝飾裝修的，一律不予補償。一次性貨幣補償安置后，不再享有任何其他的補償安置權(quán)益。

產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的居住房屋不作貨幣補償，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換（不包含違法違章建筑或未經(jīng)確權(quán)認定的無證房屋）。

第六條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，其調(diào)換的安置房屋為兩種類型：一是開發(fā)商開發(fā)建設(shè)的商品房；二是由拆遷人集中統(tǒng)一修建或者委托開發(fā)商代建的拆遷置換房。

第七條 被拆遷人選擇拆遷置換房的，按照下列辦法執(zhí)行：

（一）被拆遷房屋均按照不同的結(jié)構(gòu)進行分類：二層以上（含二層）框架結(jié)構(gòu)住房為一類；二層以上（含二層）磚混結(jié)構(gòu)住房為二類；一層框架、磚混、磚木結(jié)構(gòu)住房為三類；木結(jié)構(gòu)住房為四類。

（二）住房置換面積的比例，按照不同的分類標準分別為：一類住宅置換多層住宅為1:1.05，置換小高層住宅為1:1.02；二類住宅置換多層住宅為1:1，置換小高層住宅為：1:0.95；三類住宅置換多層住宅為1:0.9，置換小高層住宅為1:0.85；四類住宅置換多層住宅為1:0.85，置換小高層住宅為1:0.8。

（三）室內(nèi)裝飾裝修均按照被拆遷房屋的分類和置換房屋的建筑面積給予補償：一類住房每平方米400元；二類住房每平方米350元；三類住房每平方米300元；四類住房每平方米240元。

（四）拆遷置換房原則上按照被拆遷家庭人口人均45m2進行安置，被拆遷住房面積超過置換面積人均45m2以外的，進行貨幣補償。

第八條 調(diào)換房屋面積因戶型因素超過部分，由拆遷人與被拆遷人進行價格結(jié)算，但總面積原則上最大不得超過10%；超過10%以內(nèi)的面積按同期同區(qū)域內(nèi)同類型經(jīng)濟適用住房的均價結(jié)清差價；超過10%以上的面積按同期同區(qū)域內(nèi)同類型商品房的均價結(jié)清差價。

第九條 拆遷人集中統(tǒng)一修建或者委托開發(fā)商代建的拆遷置換房，單套戶型建筑面積應當控制在144 m2以內(nèi)；政府投資項目在拆遷置換房建設(shè)過程中享受保障性住房建設(shè)的各項優(yōu)惠政策。

第十條 選擇本補充規(guī)定第七條進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的臨時過渡費、搬遷補助費等均按照《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第33號）的規(guī)定執(zhí)行。拆遷非居住用房，一般由拆遷人按規(guī)定給予貨幣補償。

第十一條 拆遷無證的房屋，應當由拆遷人收集相關(guān)基礎(chǔ)資料后，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進行確權(quán)認定。經(jīng)認定為違法違章建筑的，一律不予補償；為歷史性建房或罰款補證的房屋，按照相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，被拆遷人須繳納的罰款、稅費，由相關(guān)職能部門確定并委托拆遷人在補償安置時一并計算代扣，全額上繳市、縣財政。

第十二條 對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的房屋（以下簡稱住改非房屋）的拆遷，應當根據(jù)其合法經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況對正在經(jīng)營的房屋給予適當補償，同時應當根據(jù)該房屋的經(jīng)營時間和狀況，從被拆遷人的補償款中扣除土地收益金，土地收益金的計算和征收工作由國土資源部門負責。

住改非房屋拆遷的補償方式和標準，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）2003年12月31日前的住改非房屋，臨城市主次干道的一層門面，按住房評估價值的標準上浮80%，第二層以上（含二層）的經(jīng)營性房屋，按住房評估價值的標準上浮20%；臨城市區(qū)間道的一層門面，按住房評估價值的標準上浮50%，第二層以上（含二層）的經(jīng)營性房屋，按住房評估價值的標準上浮15%。

（二）2004年1月1日至2007年8月12日《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第33號）頒布實施前的住改非房屋，臨城市主次干道的一層門面，按住房評估價值的標準上浮50%，第二層以上（含二層）的經(jīng)營性房屋，按住房評估價值的標準上浮15%；臨城市區(qū)間道的一層門面，按住房評估價值的標準上浮30%，第二層以上（含二層）的經(jīng)營性房屋，按住房評估價值的標準上浮10%。

（三）2007年8月12日《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第33號）頒布實施后的住改非房屋，一律按住房性質(zhì)進行評估補償。

臨道路第一層用于為商業(yè)用房服務或者作為生產(chǎn)用房的住改非房屋，視同經(jīng)營性房屋按照本條第二款經(jīng)營性房屋的補償規(guī)定予以補償。

對住改非房屋上浮部分的補償金額，不享受《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第33號）第二十三條規(guī)定的按房屋拆遷補償總額不超過15%的騰房獎勵。

第十三條 拆遷人與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議并實施補償安置后，由拆遷人將簽訂的房屋拆遷補償安置協(xié)議書報房屋拆遷主管部門備案。同時，拆遷人將被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證報發(fā)證機關(guān)注銷備案。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證由拆遷人負責辦理，其費用由拆遷人負責。

第十四條 拆遷人與被拆遷人，依據(jù)分類評估確定的標準不能達成房屋拆遷補償安置協(xié)議，采取分戶評估后，仍不能達成房屋拆遷補償安置協(xié)議的，拆遷當事人均可向房屋拆遷主管部門申請裁決，房屋拆遷主管部門應當根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定予以受理。

第十五條 被拆遷人通過產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式取得的房屋面積與被拆遷房屋面積同等范圍內(nèi)的，產(chǎn)權(quán)發(fā)證時按非交易行為對待。

第十六條 本補充規(guī)定自發(fā)布之日起施行。正在實施的城市房屋拆遷項目可參照執(zhí)行。本補充規(guī)定與《城市房屋拆遷管理條例》、《湖南省實施〈城市房屋拆遷管理條例〉辦法》和《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第33號）相悖的，從其規(guī)定。

第二篇：張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法

張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《張家界市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》的

通 知

張政辦發(fā)〔2011〕29號

ZJJCR—2011—01012

各區(qū)縣人民政府，市政府各局委：

《張家界市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》已經(jīng)2011年11月30日市人民政府第64次常務會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

張家界市人民政府辦公室

二〇一一年十二月二十日

張家界市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理，明確和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理責任，保障水上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《湖南省人民政府關(guān)于修改<湖南省農(nóng)村合作經(jīng)濟承包合同管理辦法（試行）>等6件規(guī)章的決定》（省人民政府令第219號）和《湖南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)<湖南省客渡船簽單發(fā)航管理規(guī)定>的通知》（湘交安?2011?614號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、排筏、渡口渡船和水上設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人（含義渡船工，下同）以及各區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)職能部門。

本辦法所指“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中企業(yè)、事業(yè)單位的船舶和從事客貨運輸?shù)膫€體、聯(lián)戶、承包戶船舶以及農(nóng)民專門用于生產(chǎn)的船舶。

第三條 各級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理實行主要領(lǐng)導負責制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口所在地縣級人民政府具體領(lǐng)導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責，村（居）民委員會組織實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負直接管理責任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理機構(gòu)。

第二章 安全管理制度

第四條 縣級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責：

（一）認真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國務院、省、市人民政府有關(guān)文件精神，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理工作，負責建立本級政府水上交通安全聯(lián)席會議制度和聯(lián)動機制，定期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全工作會議，制定水上交通安全管理措施，組織、督促、支持有關(guān)部門和單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題；

（二）負責加強水上交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大財政對水上交通公共設(shè)施、安全隱患治理的投入；

（三）負責建立健全水上交通安全目標管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度；

（四）負責組織開展水上交通安全宣傳、培訓、教育活動，提高公民的水上交通安全意識；

（五）負責制定完善水上搜救應急預案，建立健全水上交通安全預控、應急救援和指揮機制；組建水上搜救隊伍，配備專業(yè)搜救設(shè)備；

（六）負責落實將海事管理機構(gòu)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費等納入同級財政預算；

（七）負責設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，明確其職責；與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂安全管理責任書，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的責任；

（八）負責建立客渡船相關(guān)制度和相關(guān)職責，落實必要的經(jīng)費；

（九）負責轄區(qū)渡口設(shè)置或撤銷的審批，將轄區(qū)內(nèi)的公益性渡口建設(shè)與維護，渡船維修、更新和渡工補助等所需經(jīng)費納入財政預算，督促有關(guān)單位加強對渡口、渡船的管理維護和對渡工的安全教育、技能培訓及勞動保護等工作；

（十）負責組織排查和綜合治理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全隱患，取締轄區(qū)內(nèi)的非法渡口、無證無照鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、無證修造船舶廠（點）。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責：

（一）負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人、船員以及有關(guān)單位、個人水上安全工作的組織、協(xié)調(diào)和安全隱患的排查整治工作，組織開展安全宣傳、安全檢查活動；組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理月度例會；

（二）負責建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會、船主以及渡口、渡船、渡工的安全管理責任制；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)中明確專職人員負責水上交通安全管理工作，與村（居）民委員會和船舶、渡口所有人或經(jīng)營人簽訂安全管理責任書，并在船舶數(shù)量較多的區(qū)域內(nèi)組建船舶安全聯(lián)組、渡運小組；組織落實客渡船有關(guān)制度，明確責任人員并監(jiān)督其履行職責；

（三）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶（指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶）的登記和管理，制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶和漁船參與客運、渡運和經(jīng)營性貨物運輸；

（四）負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村渡口及經(jīng)協(xié)商確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的渡口、渡船的管理維護和渡工的安全教育、技能培訓及勞動保護工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船員、渡工參加有關(guān)部門舉辦的安全和技術(shù)培訓；

（五）負責建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口檔案，提出本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶新增運力的審核管理意見，督促船舶所有人或經(jīng)營人按有關(guān)規(guī)定申辦審批手續(xù)；

（六）督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員向海事管理機構(gòu)申辦或?qū)忩炗嘘P(guān)船舶證書和船員證書，按規(guī)定辦理保險，遵守水上交通安全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，足額配備船舶救生、消防等安全設(shè)施，使船舶、渡口處于適航狀態(tài)；

（七）維護客、渡運秩序，在汛期、氣候惡劣的季節(jié)，在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市、農(nóng)忙、學生放學放假等交通高峰期間，要采取安全防范措施，安排專人輪流值守，制止超員超載、冒險航行等違章行為，確保安全；

（八）負責對轄區(qū)內(nèi)的船舶修造廠（點）實施日常安全監(jiān)督管理；

（九）負責轄區(qū)內(nèi)水上搜救的組織實施，協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通事故，并做好善后工作。

第六條 村（居）民委員會對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責：

（一）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導下，認真宣傳貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，負責轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的日常管理工作，教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人和村民嚴格遵守水上交通安全規(guī)定，制定村民公約，提高交通安全意識，規(guī)范使用船舶行為；

（二）按照縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）民委員會、船主四級安全責任制原則，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，設(shè)立水上交通安全專干，建立健全船舶管理制度，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任書的簽訂，并督促落實；

（三）督促和組織船舶的所有人、經(jīng)營人、船員按規(guī)定向海事管理機構(gòu)申請辦理船舶檢驗、登記、變更等證照審批手續(xù)，組織船員參加有關(guān)部門舉辦的安全和技術(shù)培訓；

（四）負責本村渡船日常維護和保養(yǎng)，確保渡船處于適航狀態(tài)；

（五）確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員及渡工，組織商定轄區(qū)內(nèi)渡運的基本渡資，并報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準；

（六）負責對轄區(qū)水域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶開展經(jīng)常性安全檢查，對船舶超員超載、冒險航行、無證駕駛、非客船載客等違章行為，應立即制止，同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)處理；發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時采取措施督促整改，并向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告；

（七）加強對轄區(qū)渡口、客渡船的安全管理，組織村（居）民委員會干部按照劃片包干原則，落實對渡口、客渡船的安全管理責任制；確保趕集日、節(jié)假日、廟會及氣候不良的情況下有村（居）民委員會干部到渡口、客渡運碼頭值班和維護客渡運秩序；

（八）發(fā)生水上交通事故及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和海事管理機構(gòu)報告，組織現(xiàn)場救援，做好群眾的善后工作，維護事故現(xiàn)場秩序。

第七條 縣級交通行政主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責：

（一）在縣級人民政府的領(lǐng)導下，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口實施行業(yè)管理，認真履行行業(yè)安全管理職責；

（二）負責對轄區(qū)內(nèi)水上交通安全進行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查，把水上交通安全納入縣級人民政府的安全考核體系；

（三）負責宣傳貫徹國家和地方安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、方針，組織開展轄區(qū)內(nèi)水上交通安全檢查，糾正違章，發(fā)現(xiàn)隱患及時向縣級人民政府報告，提出整改措施并督促整改落實，消除隱患；

（四）負責監(jiān)督落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的安全管理職責和措施，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實安全管理責任制，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口安全的管理工作；

（五）負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員的業(yè)務學習和培訓；

（六）參加水上搜救和事故處理工作；

（七）負責轄區(qū)渡口設(shè)置或撤除的審核工作，并報縣級人民政府批準。

第八條 縣級海事管理機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口安全的管理職責：

（一）負責對轄區(qū)水上交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，維護水路運輸市場秩序；

（二）依據(jù)職責權(quán)限，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶登記、檢驗、營運許可和船員培訓考試發(fā)證工作；

（三）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口安全檢查和監(jiān)督管理，查處違章行為，向縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通報轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全情況及安全隱患，并提出整改意見；

（四）負責水上交通事故的調(diào)查處理工作；

（五）負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員進行業(yè)務和技術(shù)指導。第九條 漁業(yè)管理機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全的管理職責：

（一）漁業(yè)行政主管部門是漁業(yè)船舶安全管理工作的主管機關(guān)，漁政機構(gòu)負責漁業(yè)船舶安全管理的具體工作；

（二）貫徹執(zhí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，宣傳內(nèi)河漁業(yè)船舶安全航行的法律法規(guī)；

（三）依權(quán)限核發(fā)漁船登記證書和漁船檢驗證書，進行漁業(yè)船舶船員培訓考試發(fā)證工作；

（四）開展?jié)O船安全檢查，查處漁業(yè)船舶載客、超載和無證駕駛等違法違章行為；

（五）負責漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

第十條 公安、旅游、水行政等有關(guān)部門要在各自的職責范圍內(nèi)貫徹國家有關(guān)水上安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的行業(yè)管理和監(jiān)督管理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全生產(chǎn)。

第十一條 交通、海事、漁業(yè)等部門根據(jù)管理需要可依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶實施安全監(jiān)督管理和行政處罰。

第十二條 湖泊、水庫的管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責該水域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作。

跨行政區(qū)域的水域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作由有關(guān)人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府決定。

第十三條 水電站因抗旱或防洪等特殊原因需減少或者加大泄水流量，有關(guān)部門應當提前通知海事管理機構(gòu)和沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取有效措施保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全。

第三章 所有人和經(jīng)營人

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人及其經(jīng)營人應遵守國家及地方有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理規(guī)定，建立健全并落實各項安全生產(chǎn)制度。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人對其所經(jīng)營和使用的船舶安全生產(chǎn)負直接責任，并履行下列義務：

（一）負責對船舶和其他安全設(shè)施的維護保養(yǎng)，隨時保持良好的技術(shù)狀態(tài)和適航狀態(tài)；

（二）配備符合規(guī)定條件的船員，加強對船員的安全教育，不得指使、縱容、強令船員違章操作和違章航行；

（三）足額配備救生、消防設(shè)施和其他必備的安全防護工具；

（四）遵守國家水上交通安全管理規(guī)定，按照核定的適航區(qū)域和載乘定額航行，不得超載、違章航行；

（五）依法接受政府和有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督，服從管理。水庫、園林、風景區(qū)水域中從事游覽業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人和經(jīng)營人，除接受水利、旅游部門的行業(yè)管理外，還必須接受交通行政管理部門的行業(yè)管理和海事管理機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)督管理。

第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全保障

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶應當符合下列條件：

（一）經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗，勘劃載重線，標定船名牌、船籍港，客（渡）船應在明顯位置標定乘客定額牌，并持有船舶檢驗證書；

（二）經(jīng)海事管理機構(gòu)登記，持有船舶國籍證書、船舶所有權(quán)登記證書；

（三）持有水路運輸管理部門核發(fā)的水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證；

（四）按規(guī)定配備合格的船員和必要的航行資料；

（五）按規(guī)定配備救生、消防設(shè)備和其他必備的安全防護工具；

（六）按照國家有關(guān)規(guī)定投保船舶險和旅客意外傷害險。

第十七條 漁業(yè)船舶應當符合下列條件：

（一）經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，持有漁業(yè)船舶檢驗證書；

（二）經(jīng)漁業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)登記，持有漁業(yè)船舶登記證書；

（三）按規(guī)定配備合格的船員和其他人員；

（四）按規(guī)定配備救生、消防設(shè)備和其他必備的安全防護工具；

（五）在規(guī)定部位標定船名牌。第十八條 渡船應當符合下列條件：

（一）持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書；

（二）標明船名、載客定額、載重線標志、安全注意事項和符合國家規(guī)定的識別標志；

（三）按規(guī)定配備救生、消防設(shè)備；

（四）經(jīng)營性渡船必須取得水路運輸許可證和船舶營業(yè)運輸證；

（五）按規(guī)定配備合格的船員、渡工。

第十九條 利用船舶、排筏進行游覽等經(jīng)營活動或者在通航水域設(shè)置水上娛樂設(shè)施的，應當事先經(jīng)船舶檢驗部門檢驗合格，并經(jīng)海事管理機構(gòu)審核，劃定停泊地點和游覽水域。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的船員應當經(jīng)海事管理機構(gòu)考試，持有合格的船員職務適任證書。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶不得裝載易燃、易爆、有毒、有害危險物品。因交通原因確需承運的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

漁業(yè)船舶、自用船舶的所有人應當服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的管理，并簽訂安全責任書。

第二十二條 漁業(yè)船舶在通航水域內(nèi)進行捕撈作業(yè)，不得影響其他船舶的航行、停泊、作業(yè)。

第二十三條 禁止在通航水域設(shè)置妨礙航行安全的攔網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設(shè)施；禁止無證船舶航行；禁止無證駕駛機動船；禁止冒險航行；禁止利用報廢船舶從事水上活動。

第五章 渡口

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口（浮橋）的設(shè)置或撤除應當符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，由設(shè)置單位或者個人提出申請，經(jīng)當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)審核后，由縣級人民政府批準。

跨縣（區(qū)）設(shè)置或撤除渡口（浮橋），由渡口（浮橋）雙方所在的縣級人民政府報市人民政府批準。

任何單位或者個人不得擅自設(shè)置或撤銷渡口（浮橋）。第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口（浮橋）要確定渡口名稱，在渡口兩岸設(shè)立渡口牌，渡口牌上應注明《渡口守則》和渡口注意事項以及安全管理責任單位及經(jīng)營業(yè)主。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口(浮橋)實行“誰所有、誰經(jīng)營、誰負責”的安全管理機制。

第二十七條 渡口應當設(shè)置合適的碼頭；應當設(shè)置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石階等輔助設(shè)施。客運量較大的渡口須有旅客候船亭等設(shè)施。

第二十八條 渡船運載牛、馬等大型牲畜時，除看管人員外，不得搭載其他乘客。

未經(jīng)審核批準，渡口（浮橋）不得渡運、通行除兩輪摩托以外的其他機動車輛。

第二十九條 渡口船舶應當按照核定的路線渡運，渡運時應當注意避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越。

遇有洪水或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應當停止渡運。

第六章 事故處理

第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故，在船人員應當奮力施救，并迅速向就近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和海事管理機構(gòu)報告。涉及漁業(yè)船舶的，應同時向漁業(yè)管理機構(gòu)報告。事故現(xiàn)場的其他船舶，在確保自身安全情況下應當全力施救。

第三十一條 各級人民政府、海事管理機構(gòu)或者漁業(yè)管理機構(gòu)獲悉事故發(fā)生后，應當立即組織救助，同時按照規(guī)定向上級人民政府和主管部門報告，并組織事故調(diào)查。

第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶及設(shè)施發(fā)生交通事故，由海事管理機構(gòu)負責調(diào)查處理，其中涉及漁業(yè)船舶的，漁業(yè)管理機構(gòu)應當協(xié)助。漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故，由漁業(yè)管理機構(gòu)負責調(diào)查處理。自用船舶發(fā)生交通事故，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責調(diào)查處理。

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生交通事故，由事故船舶船籍所在地的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責善后工作，事故發(fā)生地的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應予協(xié)助。

第七章 法律責任

第三十四條 對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口管理工作中不履行職責、玩忽職守、濫用職權(quán)或推諉扯皮，導致發(fā)生重、特大事故的單位和個人，按有關(guān)安全生產(chǎn)責任追究制度處理。

第三十五條 對違反本辦法規(guī)定的船舶所有人、經(jīng)營人及直接責任人，由各職能部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條 任何人都有權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口違反有關(guān)安全規(guī)定的行為進行監(jiān)督，并向有關(guān)部門投訴舉報。

第三十七條 海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，根據(jù)情況可依法采取責令臨時停航、駛向指定地點、禁止進港離港、強制卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。第三十八條 當事人對行政處理不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處理決定的，作出處理決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附則

第三十九條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作成績顯著的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應當給予表彰和獎勵。

第四十條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以會同市交通、市漁業(yè)等行政主管部門，根據(jù)本辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全職責做出具體規(guī)定。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：張家界市永定區(qū)人民政府辦公室

張家界市永定區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《張家界市永定區(qū)治安巡防隊

管理辦法》的通知

張定政辦發(fā)〔2011〕3號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直機關(guān)各單位、各人民團體黨組織：

《張家界市永定區(qū)治安巡防隊管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

張家界市永定區(qū)人民政府辦公室

二○一一年三月十八日

張家界市永定區(qū)治安巡防隊

管 理 辦 法

第一條：為規(guī)范巡防隊伍的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮治安巡防隊在維護社會治安工作中的作用，根據(jù)《湖南省基層治安巡邏隊組建與管理辦法》，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本辦法。第二條:治安巡防隊是依靠社會各方力量，協(xié)助專門機關(guān)預防和減少違法犯罪、維護社會治安秩序的群防群治組織。治安巡防隊員是政府出資開發(fā)的從事公益性崗位的合同制人員。

第三條：區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室負責對全區(qū)治安巡防工作進行領(lǐng)導、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進治安巡防工作的健康發(fā)展。

第四條：治安巡防隊的組建

(一)治安巡防隊分為專職治安巡防隊和義務治安巡防隊兩種。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有條件的社區(qū)應當組建專職治安巡防隊，社區(qū)和村應當組建義務治安巡防隊。

(三)專職治安巡防隊人數(shù)由各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)轄區(qū)治安狀況定，設(shè)隊長、副隊長各一名，隊長由派出所分管社區(qū)工作的民警兼任，副隊長由巡防隊員擔任。

(四)專職治安巡防隊應掛牌辦公，并有專門的辦公、休息場所。

第五條：治安巡防隊員的聘用。

(一)聘用專職治安巡防隊員一般應具備以下條件:

1、符合永定區(qū)公益性崗位聘用條件的人員，且年滿十八周歲至四十五周歲以下男性公民，初中以上文化程度；

2、身體健康，能夠適應治安巡防工作；

3、本人沒有違法犯罪的前科和行為；

4、有較強的紀律觀念，服從指揮；

5、熱愛治安防范工作，敢于與違法犯罪行為作斗爭。(二)專職治安巡防隊員的招聘，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞保站和區(qū)人社局按程序?qū)徟_定為公益性崗位人員后，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦和派出所具體負責，并嚴格按照政審、體檢、文化考試、審批四個環(huán)節(jié)進行。

1、政審。由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦和派出所負責；

2、體檢。由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜 治辦組織政審合格人員到指定醫(yī)院進行身體健康狀況檢查；

3、文化考試。由區(qū)綜治辦會同區(qū)人力資源和社會保障局組織體檢合格者進行文化知識考試，實行擇優(yōu)錄用；

4、審批。政審、體檢、文化考試合格者，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦和派出所報區(qū)綜治辦、區(qū)人力資源和社會保障局審定錄用。

(三)所有被聘人員應當填寫《專職治安巡防隊員聘用審批表》，與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽訂聘用合同，聘用合同應報區(qū)人力資源和社會保障局備案。

(四)義務治安巡防隊由村、社區(qū)干部和治安積極分子組成，也可從轄區(qū)單位、樓棟院落輪流抽調(diào)人員組成。

第六條：治安巡防隊的管理(一)專職治安巡防隊由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導、指導和監(jiān)督，區(qū)公安分局進行管理和業(yè)務指導，巡防日常工作由派出所負責。

(二)專職治安巡防隊實行24小時值班巡防制度，應建立值班登記臺帳和出勤考核制度，巡邏時必須由民警帶隊。

(三)專職治安巡防隊員在巡邏時，應著統(tǒng)一制作的服裝，可配備必要的自衛(wèi)器械。

(四)派出所對治安巡防隊員的工作應逐月進行考核，并報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦備案。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照派出所提供的考核結(jié)果發(fā)放巡防隊工資。區(qū)綜治辦應經(jīng)常進行檢查、督導。

(五)專職巡防隊執(zhí)行非巡防工作時，應報區(qū)政法委和區(qū)公安分局審批同意。

(六)專職治安巡防隊凡因違法、違紀造成不良影響的，由所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)公安分局報區(qū)綜治辦予以解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(七)義務治安巡防隊由村(居)委會或社區(qū)居委會統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦和派出所監(jiān)督指導。

第七條：專職治安巡防隊的職責。

(一)負責所轄區(qū)域街道、小區(qū)、重點部位和重大活動場所的治安防控，嚴防盜竊、搶劫、搶奪等街頭犯罪案件的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。(二)在民警帶領(lǐng)下可對治安、消防隱患檢查和街面可疑人員、物品、車輛盤問和檢查。

(三)負責治安哨卡和其他重要卡點的盤查和守護。(四)抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人員，并及時送交公安機關(guān)處理。繳獲的臟款臟物要移交派出所登記處理。

(五)開展法制宣傳，協(xié)助綜治部門開展自防自治。(六)協(xié)助民警接受群眾的報警、求助，保護刑事、治安案件現(xiàn)場，維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序。

(七)調(diào)解民間糾紛，及時向有關(guān)組織、部門反映，協(xié)助做好化解疏導工作，防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

第八條：巡防隊員紀律。

(一)巡防隊員未在民警帶領(lǐng)下，嚴禁進入賓館、酒店、文化娛樂場所、居民住宅等進行檢查；嚴禁參與查處賣淫嫖娼、賭博等治安案件和審訊犯罪嫌疑人等警務活動。

(二)派出所不得安排或變相安排巡防隊員參與辦案和其他警務活動。

(三)禁止代替民警在公安派出所值班、送達法律文書。(四)禁止行使偵查、逮捕、拘留、關(guān)押、傳喚、搜查、扣押、沒收、罰款等刑事訴訟和行政執(zhí)法權(quán)利。

第九條：巡防隊員巡防時，遇有下列情形之一的，可以使用防衛(wèi)器械。

(一)在制止扭送違法犯罪嫌疑人時遭到暴力抗拒的；(二)犯罪嫌疑人正在實施殺人、搶劫、強奸、爆炸、綁架及其他嚴重暴力犯罪活動，不使用器械不足以制止的；

(三)遇到不法分子襲擊的；

(四)其他需要使用防衛(wèi)器械的情形。

使用防衛(wèi)器械以制止違法犯罪行為為限度，違法犯罪活動已中止或被制止的，應當立即停止使用，避免造成人員傷亡。

第十條：巡防隊員的福利待遇。

(一)專職治安巡防隊員工資由基本工資和績效工資(獎金)兩部分組成。

(二)從轄區(qū)單位抽調(diào)的義務治安巡防隊員，一律享受本單位在職職工的同等待遇，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道綜治辦和村、社區(qū)應當出具夜班證明，由所在單位按規(guī)定發(fā)給夜班補助。

(三)治安巡防隊員聘用期間，享受社會保險有關(guān)規(guī)定待遇。非工傷醫(yī)療費用及食宿費用自理。

(四)農(nóng)村地區(qū)的義務治安巡邏隊員，村(居)委會可給予適當補貼，社區(qū)的義務治安巡防隊員(非單位抽調(diào)人員)可由社區(qū)給予適當補貼。

第十一條：獎懲

(一)治安巡防隊員在巡防中抓獲違法犯罪嫌疑人實行專案專獎，獎勵標準依照《張家界市永定區(qū)抓獲“兩搶一盜”現(xiàn)行犯罪獎勵辦法》執(zhí)行。(二)治安巡防隊員在巡防中作出貢獻的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦報請區(qū)人民政府授予“治安積極分子”或“社會治安綜合治理先進個人”等榮譽稱號，并給予適當物質(zhì)獎勵。

(三)治安巡防隊員因違反規(guī)定參與刑事訴訟或行政執(zhí)法活動，造成當事人人身財產(chǎn)損失的，由本人或辦案單位負責賠償。影響惡劣，后果嚴重的，依法追究責任。

(四)巡防隊員有下列情形之一的，應予以辭退。

1、有違法違紀行為的；

2、不履行巡防隊管理職責，不遵守巡防紀律，經(jīng)教育仍未改正的；

3、違反社會公德，造成不良影響，群眾反應強烈的；

4、其他應當辭退的情形。

巡防隊員辭退應由用人單位到區(qū)人力資源和社會保障局辦事解除聘用手續(xù)，報區(qū)綜治辦備案。

第十二條：經(jīng)費保障。

(一)從實際出發(fā)，多渠道籌集專職治安巡防隊的經(jīng)費，除政府財政適當補貼外，按照“誰受益、誰出資”、“取之于民，用之于民”的原則，由受益單位和個人可適當投入一定的人力、物力和財力。

(二)區(qū)財政補貼用于專職治安巡防隊的經(jīng)費，根據(jù)“分級管理，分級負擔”的原則納入財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可根據(jù)財政狀況和工作實際自行制定財政補貼的比例。(三)治安巡防隊可接受機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人的自愿捐贈。

(四)專職巡防隊的經(jīng)費，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦專人專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。

第十三條：區(qū)綜治辦應將巡防隊工作和管理及各單位參加群防群治工作的情況納入社會治安綜合治理目標管理責任制的考核內(nèi)容。

第十四條：本辦法自公布之日起實行。原《張家界市永定城區(qū)治安巡防隊管理辦法》（張定辦發(fā)[2008]4號）同時廢止。

第四篇：張家界市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法范文

張家界市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張家界市價格調(diào)節(jié)基金征收

管理辦法》的通知

張政發(fā)〔2012〕8號

各區(qū)縣人民政府，市政府各局委：

?張家界市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法?已經(jīng)2012年5月9日市人民政府第73次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

張家界市人民政府 二〇一二年六月七日

張家界市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，充分發(fā)揮價格合理配置資源的作用，運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定，根據(jù)?中華人民共和國價格法?、?湖南省非稅收入管理條例?、?湖南省價格監(jiān)督管理條例?和?湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法>的通知?（湘政發(fā)〔2011〕36號）、?湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實施細則〗的通知?（湘政辦發(fā)〔2011〕83號）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。

—1—

第三條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金，是指縣級以上人民政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、減少價格波動對人民群眾生活影響而依法設(shè)立的專項資金。

第四條 永定區(qū)、武陵源區(qū)由市人民政府設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，慈利縣、桑植縣由縣人民政府設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金。價格調(diào)節(jié)基金實行分級管理，市人民政府對縣人民政府價格調(diào)節(jié)基金工作進行指導、檢查和監(jiān)督。

第五條 縣級以上人民政府應當依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，負責本級價格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用的審批。

政府價格主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管機關(guān)，財政、地稅等部門在各自職責范圍內(nèi)做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，應當遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。

第二章 征 收

第六條 價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標準：

（一）納入地方一般預算收入的行政事業(yè)性收費的3%。

（二）對實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目，經(jīng)批準采取特殊價格政策產(chǎn)生的收入，按50%-70%計征。

（三）對無法退還消費者的預付費、押金、保證金按50%計征。

（四）向社會征收。按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅三稅的1%計征。繳納義務人月實際繳納“三稅”不足3000元的，免征價格調(diào)節(jié)基金。其征收范圍是：旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂業(yè)、煙草、酒類、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務項目。

（五）對資源性產(chǎn)品等征收。地方電網(wǎng)按隸屬關(guān)系按銷售電量0.002元/千瓦時計征；鐵礦石按2元/噸計征；鎳鉬礦按銷售收入的1%

—2—

計征；大理石按2元/噸計征；方解石按1元/噸計征；建筑用砂、石按1元/m3計征；木材按5元/立方米計征；國有土地使用權(quán)“招拍掛”出讓按出讓土地成交總額的0.5%計征，協(xié)議出讓的按成交額的1%計征；出租（租賃）的國有土地按每年國有土地收益金的2%計征；旅游門票、石油、自來水、天然氣價格調(diào)節(jié)基金按相關(guān)規(guī)定計征。

（六）對房屋建安工程按5元/平方米計征。

（七）煤炭價格調(diào)節(jié)基金按照?湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法>的通知?（湘政發(fā)〔2011〕37號）征收。

第七條 價格調(diào)節(jié)基金的征收方式：

（一）行政事業(yè)性收費項目的價格調(diào)節(jié)基金，由同級財政部門非稅收入管理機構(gòu)負責計提，市本級和永定區(qū)、武陵源區(qū)計提的價格調(diào)節(jié)基金繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，通過市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶劃解市國庫。慈利縣、桑植縣計提的價格調(diào)節(jié)基金繳入同級國庫。

（二）實行政府指導價、政府定價的商品、服務項目和無法退還消費者的預付費、押金、保證金以及資源性產(chǎn)品、房屋建安工程的價格調(diào)節(jié)基金，由政府價格主管部門征收。征收時，由政府價格主管部門開具省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，寫明預算級次。市、區(qū)政府價格主管部門征收的價格調(diào)節(jié)基金繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，再由財政部門開具繳款書繳入市國庫；慈利縣、桑植縣政府價格主管部門征收的價格調(diào)節(jié)基金繳入縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，再由財政部門開具繳款書繳入同級國庫。政府價格主管部門征收價格調(diào)節(jié)基金可以直接征收，也可以委托征收。本辦法第六條第四款規(guī)定向社會征收的價格調(diào)節(jié)基金由地方稅務機關(guān)代征。地方稅務機關(guān)只代征本辦法第六條第四款規(guī)定的征收范圍，不再代征市、縣人民政府結(jié)合本地實際增加的價格調(diào)節(jié)基金項目。

（三）實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目的價格調(diào)節(jié)基金，按照定價權(quán)限征收。無法退還消費者的預付費、押金、保證金

—3— 的價格調(diào)節(jié)基金，按照屬地管理原則，由政府價格主管部門檢查確認后征收。對地方電網(wǎng)供電企業(yè)征收價格調(diào)節(jié)基金時，每月征收一次，對發(fā)電企業(yè)免征價格調(diào)節(jié)基金。礦產(chǎn)品的價格調(diào)節(jié)基金向礦產(chǎn)采掘業(yè)主征收。木材的價格調(diào)節(jié)基金向木材經(jīng)營單位或個人征收。國有土地使用權(quán)“招拍掛”和協(xié)議出讓的價格調(diào)節(jié)基金向土地受讓方征收；出租（租賃）的國有土地的價格調(diào)節(jié)基金向承租方征收。房屋建安工程的價格調(diào)節(jié)基金向房屋建安工程施工單位征收，經(jīng)濟適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造項目免征價格調(diào)節(jié)基金。

（四）向社會征收的價格調(diào)節(jié)基金，其中煙草和通信行業(yè)繳納的繳入省國庫，其他行業(yè)繳納的繳入同級國庫（永定區(qū)、武陵源區(qū)地方稅務機關(guān)代征的價格調(diào)節(jié)基金直接繳入市國庫）。

（五）地方稅務機關(guān)負責所代征價格調(diào)節(jié)基金的申報受理、征收入庫、收入統(tǒng)計、信息反饋等工作。

（六）繳納義務人應繳納的價格調(diào)節(jié)基金，由其繳納“三稅”的機構(gòu)所在地方稅務機關(guān)代征。繳納義務人在繳納“三稅”的同時，向地方稅務機關(guān)申報繳納價格調(diào)節(jié)基金。

（七）地方稅務機關(guān)使用稅收票證代征價格調(diào)節(jié)基金，其收入列“1030199其他政府性基金收入”科目，并納入稅收會計統(tǒng)計核算體系。

（八）繳納義務人超過應納數(shù)額繳納的價格調(diào)節(jié)基金，地方稅務機關(guān)比照稅款退還方式辦理退還，或者抵繳下期應繳價格調(diào)節(jié)基金。

（九）地方稅務機關(guān)代征的價格調(diào)節(jié)基金，從2011年12月1日（含）起計征。

第八條 縣級以上人民政府可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況適當增加價格調(diào)節(jié)基金征收項目，征收范圍、標準和方式由縣級以上人民政府制定，并向社會公布。但本辦法已明確征收范圍、標準和方式的，必須遵照執(zhí)行，不得變更。

第九條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人應當在規(guī)定的時間內(nèi)申報應繳數(shù)額，并如實報送價格調(diào)節(jié)基金征收申報表、銷售（經(jīng)營）情況明細

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表以及政府價格主管部門和地方稅務機關(guān)要求報送的其他有關(guān)材料。價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人逾期不申報或者不按要求提交申報材料的，政府價格主管部門和地方稅務機關(guān)可根據(jù)有關(guān)財稅資料核算應繳數(shù)額。

價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人應當嚴格按照規(guī)定按時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金。

屬于地方稅務機關(guān)代征的項目，繳納義務人未按規(guī)定申報繳納或者未足額申報繳納價格調(diào)節(jié)基金的，地方稅務機關(guān)應當將有關(guān)情況定期通報同級政府價格主管部門。

第十條 政府價格主管部門和地方稅務機關(guān)對價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人的申報材料進行審核后，應當及時匯總，編制?價格調(diào)節(jié)基金應繳數(shù)額明細表?，建立征收臺賬。

第十一條 政府價格主管部門應當對價格調(diào)節(jié)基金繳納數(shù)額每季度核查一次，于次年5月底前完成上年全年價格調(diào)節(jié)基金實繳數(shù)額的核查，匯算清繳，多退少補。

各級地方稅務機關(guān)應當加強價格調(diào)節(jié)基金征管資料的檔案管理，并隨同地方稅收征管資料一并保存。

第十二條 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機關(guān)批準減征、免征增值稅、消費稅、營業(yè)稅的，同時減繳、免繳價格調(diào)節(jié)基金。

第十三條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金，并按照?湖南省非稅收入管理條例?的規(guī)定，由繳納義務人向政府價格主管部門提出書面申請，政府價格主管部門提出初審意見，報同級非稅收入管理機構(gòu)受理，按規(guī)定的程序和權(quán)限審批。

（一）因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟損失的；

（二）因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟損失的；

（三）市人民政府規(guī)定的其他情形。

—5—

第十四條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金的，價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人應當提交下列材料：

（一）?張家界市非稅收入緩減免審批表?，主要內(nèi)容包括申請單位名稱、理由、數(shù)額和起止時間等；

（二）財務會計報表、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)等材料；

（三）申請單位法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復印件等資質(zhì)證明；

（四）申請單位行政主管部門和地方稅務機關(guān)的意見及有關(guān)部門出具的證明；

（五）政府價格主管部門要求提供的其他材料。

價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人報送的材料應當真實、準確、齊全。

第三章 使 用

第十五條 價格調(diào)節(jié)基金應當建立滾存使用機制，在確保基金當年征收額有積累的前提下，有重點、有計劃地投放使用。主要用于以下情形：

（一）對因基本生活必需品價格大幅上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態(tài)價格補貼；

（二）對價格監(jiān)測，信息采集、分析、預測并向消費者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者發(fā)布信息進行補助，對規(guī)范價格行為和市場秩序進行補助；

（三）政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。

第十六條 價格調(diào)節(jié)基金的使用支配權(quán)屬同級人民政府。價格調(diào)節(jié)基金的使用方案，由政府價格主管部門商財政部門提出，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

批準使用價格調(diào)節(jié)基金，應當明確具體的使用對象、使用途徑等。第十七條 價格調(diào)節(jié)基金應當嚴格按批準用途?？顚Ｓ茫瑑r格調(diào)節(jié)基金使用單位應當及時向同級人民政府財政、價格主管部門如實報告使用情況，不按照規(guī)定用途使用的，由政府價格主管部門會同財政部

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門責令其限期改正，拒不改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金。市本級價格調(diào)節(jié)基金原則用于永定區(qū)和武陵源區(qū)。

各級人民政府及其有關(guān)部門截留、挪用、侵占價格調(diào)節(jié)基金的，由上級行政機關(guān)責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

第四章 管 理

第十八條 價格調(diào)節(jié)基金按照?湖南省非稅收入管理條例?的要求，實行“收支兩條線”管理，收入繳入國庫，納入同級預算管理。

縣級以上人民政府不得將價格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級財政預算。

第十九條 委托永定區(qū)、武陵源區(qū)相關(guān)部門代征的價格調(diào)節(jié)基金，市、區(qū)人民政府按四、六比例分成。

第二十條 價格調(diào)節(jié)基金的征管費用按價格調(diào)節(jié)基金征收額的一定比例提取，具體標準由同級人民政府確定，財政部門在預算中予以安排，用于價格調(diào)節(jié)基金征管、宣傳、獎勵等方面的必要支出。

第二十一條 縣級以上人民政府應當加強對價格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計、監(jiān)察部門對價格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入庫、撥付、使用情況等定期進行審計監(jiān)督，審計結(jié)果要及時向社會公示。

縣級以上人民政府價格、財政、地稅等部門應當向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址。

第二十二條 建立價格調(diào)節(jié)基金使用效果評估機制，對重點扶持項目及分期投入項目建立項目庫，實行跟蹤管理。

第二十三條 價格、財政、地稅、國稅、人民銀行等有關(guān)單位要建立價格調(diào)節(jié)基金聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)、處理價格調(diào)節(jié)基金征管工作中的相關(guān)事宜，切實加強價格調(diào)節(jié)基金的征收管理和政策宣傳解釋等工作。政府價格主管部門負責聯(lián)席會議的召集和組織，并會同相關(guān)部門定期對價格調(diào)節(jié)基金征繳情況進行監(jiān)督檢查。

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第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 各級財政、價格主管部門應當加強對價格調(diào)節(jié)基金收支管理情況的監(jiān)督檢查。市對縣的價格調(diào)節(jié)基金收支管理情況，每年進行一次專項檢查。

第二十五條 價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務人、使用單位等應當如實提供相關(guān)情況和資料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。

第二十六條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人違反本辦法第九條規(guī)定的，由政府價格主管部門或地方稅務機關(guān)責令限期繳納。

第二十七條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人、使用單位等違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)?中華人民共和國價格法?、?價格違法行為行政處罰規(guī)定?、?湖南省價格監(jiān)督管理條例?和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應當處罰的，從其規(guī)定；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。凡此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。?張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〖張家界市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法〗的通知?（張政辦發(fā)〔2004〕25號）同時廢止。

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第五篇：張家界市基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師管理辦法范文

張家界市基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師管理辦法

（征求意見稿）

全市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)及其具有定崗醫(yī)師資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或第一章 總則

第一條 為加強對基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，規(guī)范臨床醫(yī)師醫(yī)療服務行為，根據(jù)國家、省有關(guān)“逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為的監(jiān)管”的要求，并結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

第三條

基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師（以下簡稱定崗醫(yī)師）是指經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門注冊登記，在定點醫(yī)療機構(gòu)中為基本醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

第二章

注冊登記

第四條

實行定崗醫(yī)師注冊登記制度。定崗醫(yī)師注冊登記應當符合下列基本條件：

（一）熟悉并自覺遵守基本醫(yī)療保險制度和政策規(guī)定；

（二）取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；

（三）在基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，并具有醫(yī)療處方權(quán)；

（四）愿意接受人力資源和社會保障行政部門及其醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)督檢查；

（五）兩年內(nèi)未出現(xiàn)醫(yī)療責任事故；

（六）沒有濫檢查、濫處方、濫用藥或推諉病人的行為；

（七）參加市人力資源和社會保障行政部門統(tǒng)一組織的基本醫(yī)療保險政策、業(yè)務培訓及相關(guān)知識考試，且成績合格；

（八）市人力資源和社會保障行政部門規(guī)定的其他條件。第五條

定崗醫(yī)師注冊登記程序：

（一）取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格并按規(guī)定具有處方權(quán)，愿意承擔為參保人員提供醫(yī)療服務的定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師，向所在定點醫(yī)療機構(gòu)報名，填寫《張家界市基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師報名登記表》（附件一）。

（二）由定點醫(yī)療機構(gòu)按照定崗醫(yī)師基本條件對申請者進行資格初審，并報當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門復審。符合條件的，參加市人力資源和社會保障行政部門統(tǒng)一組織的醫(yī)療保險政策法規(guī)、業(yè)務培訓及相關(guān)知識考試。

（三）考試合格者，填寫《張家界市基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師注冊審核表》（附件二），由市人力資源用社會保障行政部門頒發(fā)《張家界市基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師資格證書》（以下簡稱《定崗醫(yī)師資格證書》，附件三）和胸牌（附件四）。

第六條

每年第三季度，市人力資源和社會保障行政部門組織定崗醫(yī)師資格培訓考試。其中，申請人男年滿55周歲，女50周歲以上可實行開卷考試。

第七條

定崗醫(yī)師在定點醫(yī)療機構(gòu)間流動，《定崗醫(yī)師資格證書》有效。

第八條

《定崗醫(yī)師資格證書》有效期五年。有效期內(nèi)實行年檢制度。每年12月份，市人力資源和社會保障行政部門集中年檢，逾期不年檢的，《定崗醫(yī)師資格證書》自動失效。

第九條

定點醫(yī)療機構(gòu)不得安排非定崗醫(yī)師為參保人員開展醫(yī)療服務，否則，發(fā)生的醫(yī)療費用，醫(yī)療保險基金不予支付。

第十條

建立全市統(tǒng)一的定崗醫(yī)師管理數(shù)據(jù)庫。各級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)將定崗醫(yī)師編碼（附件五）導入醫(yī)療保險信息系統(tǒng)和所在定點醫(yī)療機構(gòu)HIS系統(tǒng)，形成全市統(tǒng)一的定崗醫(yī)師管理數(shù)據(jù)庫。定崗醫(yī)師在為參保人員提供服務時，將所開處方和定崗醫(yī)師編碼一并輸入計算機，參保人員發(fā)生的醫(yī)療費用，實行計算機確認管理、審核與結(jié)算。

第三章

培訓管理

第十一條 崗前培訓，定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師在取得《定崗醫(yī)師資格證書》前，應參加基本醫(yī)療保險政策、業(yè)務及相關(guān)知識培訓。

第十二條 定期輪訓，定崗醫(yī)師在有效服務期內(nèi)，每年不僅于一次基本醫(yī)療保險政策、更新培訓。

第十四條

定崗醫(yī)師培訓，由市人力資源和社會保障行政部門統(tǒng)一組織。

第四章

考核管理

第十五條 定崗醫(yī)師實行積分制管理，原始積分為100分。第十六條 出現(xiàn)下列 情形一次扣10分：

（一）通過故意編造醫(yī)療文書、出具虛假醫(yī)療證明、辦理虛假住院、冒名住院等方式，騙取醫(yī)療保險基金的；

（二）故意為參保人員提供虛假證明材料，協(xié)助他人虛開門診、住院票據(jù)套取醫(yī)療保險基金的；

（三）為參保人員提供醫(yī)療服務過程中，出現(xiàn)明顯醫(yī)療責任事故的；

（四）故意曲解醫(yī)療保險政策和業(yè)務管理規(guī)定，導致參保人員上訪，造成惡劣影響的；

（五）以醫(yī)謀私，獲取非法利益，嚴重侵害參保人員權(quán)益的。第十七條 出現(xiàn)下列情形一次扣5分：

（一）不執(zhí)行醫(yī)療保險藥品、診療項目和服務設(shè)施目錄及醫(yī)療保險政策規(guī)定，將目錄或政策規(guī)定外藥品、診療項目和服務設(shè)施列入醫(yī)療保險基金支付范圍的；

（二）掛床住院、人為分解住院或?qū)⒚黠@達不到住院標準的參保人員誘導、變通住院的；

（三）推諉本定點醫(yī)療機構(gòu)收治范圍內(nèi)參保病人的；以各種借口使參保人員人為性提前或延遲出院的；

（四）病歷記載與發(fā)生的醫(yī)療費不符合，或發(fā)生的醫(yī)療費與病情不符的；

（六）為非定崗醫(yī)師簽名開具醫(yī)療保險處方的。第十八條 出現(xiàn)下列情形一次扣3分：

（一）不核驗參保人員身份信息，或核驗參保人身份信息有出入不及時糾正、上傳的；

（二）不因病施治，開虛假處方、大處方，或超規(guī)定劑量配藥明顯容易形成浪費的；

（三）醫(yī)囑及處方有分解收費、變通收費以及濫檢查等加重參保人員個人負擔的；

（四）不按照國際疾病分類的疾病名稱填寫疾病診斷；經(jīng)查實將住院病種人為“診斷升級”的；

（五）拒絕給參保人員加蓋外配處方章到定點藥店購藥的；

（六）對不能列入基本醫(yī)療保險支付范圍屬個人自費的醫(yī)療費用，不履行告知義務的；

（七）門（急）診、入出院記錄不真實、不完整、不規(guī)范，5 就診配藥時病歷無記錄或書寫不規(guī)范，無法辨認的；

（八）因服務態(tài)度等原因造成不良社會后果被參保人員投訴的；

（九）拒絕參加醫(yī)療保險政策培訓的；

（十）上崗期間不佩戴定崗醫(yī)師胸牌的；

（十一）其他違反醫(yī)療保險規(guī)定的。

第十九條 定崗醫(yī)師在有效服務期內(nèi)累計扣分達3分的，建議單位不予評先評優(yōu)；累計扣分達5分的，暫停醫(yī)療保險服務

個月的；累計扣分達10分以上的，取消定崗醫(yī)師資格。

第二十條 凡被取消定崗醫(yī)師資格的醫(yī)師，須在一年后經(jīng)過統(tǒng)一培訓并考核合格，方可再次獲得定崗醫(yī)師資格。兩次被取消定崗醫(yī)師資格者，在本市行政區(qū)域內(nèi)，將永久性被取消定崗醫(yī)師資格，衛(wèi)生行政部門暫?；虻蹁N其行醫(yī)資格。

第二十一條 協(xié)議內(nèi)，定點醫(yī)療機構(gòu)被取消資格的定崗醫(yī)師達到單位定崗醫(yī)師總數(shù)的5%時，人力資源和社會保障行政部門將暫停該定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保險服務，并責令其進行整改，經(jīng)驗收合格后，可恢復定點服務，否則，取消定點醫(yī)療機構(gòu)資格。

第二十二條 各定點醫(yī)療機構(gòu)要制定相應的管理辦法，加強對定崗醫(yī)師的管理，定期對定崗醫(yī)師進行考核，并建立將考核結(jié)果與考核及職務職稱晉升的掛鉤機制，切實使定崗醫(yī)師履行 6 好自己的職責，更好地為參保人員服務。

第二十三條 各區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門應定期或不定期組織對定點醫(yī)療機構(gòu)定崗醫(yī)師進行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，及時上報市人力資源和社會保障行政部門，并配合做好調(diào)查核實工作。調(diào)查核實結(jié)果以書面形式告知定點醫(yī)療機構(gòu)及其定崗醫(yī)師本人，且在年檢時予以記錄。

第二十四條 市、區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門設(shè)立投訴舉報電話，及時掌握定崗醫(yī)師為參保人員服務的情況；定點醫(yī)療機構(gòu)應在單位顯要位置上墻公布本機構(gòu)定崗醫(yī)師的個人信息和服務規(guī)范，公開監(jiān)督電話，接受參保人員和社會各界的監(jiān)督。

第二十五條 市、區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門、衛(wèi)生行政部門負責對定崗醫(yī)師的監(jiān)督管理。

第五章

附則

第二十六條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。第二十七條 本辦法自2012年1月1日起實施，有效期五年。