第一篇：關于拆除違法建筑、超期臨建、簡陋建筑的方案

關于拆除違法建筑、超期臨建、簡陋建筑的方案

為進一步改善市容環(huán)境，提升我市整體形象，按照省、滄州市“城鎮(zhèn)面貌大變樣”的要求，依據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設現(xiàn)代化濱海中等城市的奮斗目標，堅持以拆除違法建筑為重點，同時拆除超期臨建和簡陋建筑；堅持拆建并舉，邊拆除、邊整治、邊建設；堅持全面出擊、整體推進、盡快見效，切實改善城市景觀，提升城市品位，規(guī)范城市秩序，優(yōu)化生活環(huán)境。

二、基本原則

（一）依法行政的原則。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《ａａ省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《ａａ省土地管理條例》等國家和省有關法律、法規(guī)，對違法建筑、超期臨建和簡陋建筑，堅決予以拆除。

（二）自拆為主的原則。加強教育引導，宣傳政策，曉之以理，取得群眾的理解、支持和配合，最大限度爭取自拆。沒有自拆能力、沒有權屬單位的，由建設部門或所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負責助拆。對在規(guī)定期限內(nèi)拒絕拆除的，依法強制拆除。

（三）黨政機關、企事業(yè)單位、黨員干部帶頭的原則。黨政機關、企事業(yè)單位、黨員干部、人大代表、政協(xié)委員，要發(fā)揮模范帶頭作用，服從拆遷拆違工作。，界定建筑物性質(zhì)；

2、負責國道沿線兩側(cè)、高速出入口兩側(cè)的拆遷工作，負責拆遷后沿路建筑物、墻體的美化、凈化工作。

3、負責組織拆遷后的平整、綠化等工作。

國土局：負責界定拆除建筑物的土地權屬、性質(zhì)；組織查處非法占地行為。

房管局：負責界定房屋權屬、性質(zhì)，對合法房屋拆遷進行評估、核準，審核拆遷補償安置方案。

環(huán)保局：確定并牽頭組織拆除有關污染企業(yè)。

工商局：及時變更拆遷范圍內(nèi)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照，對不符合規(guī)劃條件的門店依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，對無營業(yè)執(zhí)照的門店依法取締。

民政局：做好拆遷拆違工作中生活困難人員的最低生活保障工作。

勞動和社會保障局：做好拆遷拆違工作中相應再就業(yè)援助工作。

電力局、廣電局、各通訊公司、自來水公司：負責按照城市規(guī)劃，做好電力線桿、通訊線路、管線的拆移和科學設置。

法院、檢察院、公安局、司法局：積極支持配合拆遷，保護好拆遷環(huán)境，對阻擾執(zhí)法、無理取鬧、暴力抗法和煽動鬧事者，依法予以嚴肅處理。

宣傳部、廣電局、報社：充分發(fā)揮輿論導向作用，制定宣傳方案，加大宣傳報道，在全市范圍內(nèi)營造人人關心拆遷拆違、人人支持拆遷拆違的濃厚氛圍。

紀檢委：履行紀檢監(jiān)察職責，對拆遷不作為、徇私舞弊的單位和個人,嚴肅查處。

組織部：把拆遷拆違工作作為考驗干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部的主戰(zhàn)場，對工作突出、成績顯著、進展迅速的單位和個人予以表彰，并做為提拔重用干部的重要依據(jù)。對工作推不動、進展緩慢的單位和個人年終考核實行一票否決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)：按照屬地負責的原則，對轄區(qū)內(nèi)拆遷拆違工作負全責，牽頭做好被拆遷戶主的思想工作，動員自拆，對拆遷過程中出現(xiàn)的問題要及時解答，對符合政策要求的要及時協(xié)調(diào)解決。

其他各部門：負責本部門及下屬單位的拆遷拆違及拆后整理、綠化、硬化工作；充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真履行各自的工作職責，做好拆遷拆違相應工作，共同建設、管理好城市。

五、工作步驟

今年拆遷拆違工作分為兩個階段。

第一階段：從6月3日起至8月15日，重點開展拆違、拆臨、拆墻活動。具體時間安排：

1、調(diào)查摸底(6月3日至6月12日)。依據(jù)拆遷拆違內(nèi)容，組織力量進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，做到不漏一家單位、不漏一處建筑。對建筑物原始圖片、具體位置、權屬、拆遷原因等分類建立檔案，報市拆遷拆違工作指揮部辦公室核準備案。

2、宣傳發(fā)動(6月13日至6月15日)。召開動員大會，組織面對面做工作，積極利用電視臺、電臺、報社等新聞媒體，開辟專題專欄宣傳拆遷政策、拆遷活動、拆遷意義及外地先進經(jīng)驗。對在拆遷拆違活動中表現(xiàn)突出的單位和個人要及時報道，對不配合、阻撓拆遷的行為要進行大膽曝光，形成強勢輿論氛圍。

3、組織實施(6月16日至7月15日)。按照實施方案的總體要求和責任分工，突出重點，狠抓落實，切實把拆遷拆違工作不折不扣地完成好。拆遷拆違指揮部向應拆單位和個人發(fā)出限期拆除通知書，建設局標明拆除字樣，應拆單位和個人要于6月30日前自行拆除。黨政機關、企事業(yè)單位和各級領導干部、共產(chǎn)黨員、國家公務員、人大代表、政協(xié)委員要帶頭拆除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦負責督導自拆。對在規(guī)定期限內(nèi)自拆有困難的，由市拆遷拆違工作指揮部組織力量協(xié)助拆除。對個別拒不拆除的，實施強制拆除。法院、檢察院、公安局等司法機關參與強拆過程，對無理阻撓強拆及煽動鬧事者，要及時采取措施。

4、清理整治(7月16日至7月31日)。建筑物拆除后，要抓緊清運垃圾、平整場地、整修墻體、修建透空圍欄、實施道路綠化、硬化。符合重新建設條件的，由建設部門統(tǒng)一規(guī)劃后實施。

5、檢查驗收(8月1日至8月15日)。由拆遷拆違工作指揮部組成驗收組，對各單位拆遷拆違工作進行檢查驗收，結(jié)果作為年終考核的一項重要依據(jù)。各單位要時刻保持高壓態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)、拆除各類違法違章建筑，建立健全城市管理的長效工作機制。

第二階段：從9月1日起至12月底，重點開展拆舊、拆陋活動。對城中村、舊平房區(qū)有計劃、有步驟地實施拆遷改造。

六、有關政策

（一）違法建筑和超期臨建無償拆除，不予補償；黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和政府部門下屬企業(yè)機構手續(xù)齊全建筑實行資產(chǎn)核銷，不再補償；私人手續(xù)齊全建筑，按照有關政策補償；城中村、舊平房區(qū)拆遷補償另行制定統(tǒng)一拆遷改造政策。

（二）拆除建筑費用由產(chǎn)權單位自行負擔。對沒有產(chǎn)權單位的，拆除建筑費用由市財政負責解決。

（三）清運垃圾、平整場地、整修墻體、修建透空圍欄、院內(nèi)綠化美化硬化由相關單位自籌解決。

第二篇：拆除違法建筑工作報告

拆除違法建筑工作報告

依法拆違工作是今年區(qū)里的一件大事，它涉及面廣、群眾性強，牽涉到武陵經(jīng)濟發(fā)展這個大問題，牽涉到武陵社會穩(wěn)定這個大局，是社會關注的焦點問題。根據(jù)區(qū)人大常委會主任會議的安排，我委在分管領導曾勤建同志的帶領下，先后幾次到區(qū)拆違辦調(diào)查了解有關情況，并視察了部分拆違現(xiàn)場。通過視察和調(diào)查認為，我區(qū)自去年拆違工作開展以來，區(qū)拆違領導小組

和拆違辦根據(jù)拆違工作的要求和時間緊、任務重等特點，認真學習有關法律法規(guī)，深入貫徹市人民政府有關指示精神，并按照武陵區(qū)的實際情況，精心部署，扎實工作，較好地完成了上級交給的首期拆違工作任務，取得了階段性的勝利?，F(xiàn)將我們的調(diào)查情況匯報如下：

一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，市城區(qū)（包括近郊）的各種違法建筑五花八門，即損害公眾利益，又影響市容市貌，既不符合長遠規(guī)劃的要求，也不利于居住條件與生活質(zhì)量的提高，并已成為城市建設中的一塊毒瘤。其具體表現(xiàn)如下：

1、非法轉(zhuǎn)讓宅基地。近些年來，由于近郊農(nóng)村的原居民在城市擴展的同時，他們有的一戶就占用了多個宅基地，在常德城區(qū)的房屋地基價格不斷攀升的情況下，有些農(nóng)戶便開始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓，并私下里與買方協(xié)商，高價出售，進行違法買賣交易。這是造成違法建筑的原因之一。

2、未經(jīng)批準建私房。調(diào)查中我們了解到，我區(qū)已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶，都屬于手續(xù)不全或根本沒有辦理任何準建手續(xù)的建房戶，主要是過去有些部門職能不全、監(jiān)管不力，建房戶也存在著建好后“找關系補辦，出點錢罰辦，運動一過不辦”的僥幸心理。這是造成違法建筑的原因之二。

3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房；二是想賺錢的在規(guī)劃的道路上建商鋪；三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上；四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標超高建住宅；五是想品補的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡易房等。這些亂搭亂建一方面有關單位監(jiān)管制止不到位，更重要的是建房戶沒有規(guī)劃等法律意識。這是造成違法建筑的原因之三。

4、黨員干部帶頭建。通過調(diào)查，我區(qū)已拆除和暫未拆除的違法建筑中，有共產(chǎn)黨員，有村組干部，有國家公務員，甚至還有規(guī)劃部門的干部，由于有黨員干部的違法修建，群眾的違法建筑就更加放心大膽，導致常德城區(qū)（城郊）的違法建筑愈演愈烈。這是造成違法建筑的原因之四。

5、不聽勸阻還上訪。有些違建戶明知不能修建，但由于利益的驅(qū)使，他們采取軟拖硬抗，你來我停，你走我建的辦法，不聽職能部門的勸阻，硬是將房屋在停停建建中修建起來了，當依法執(zhí)行強拆時，他們又攀關系、走后門、找靠山等，并在有些親友的慫恿下，多次上市、進省、赴京上訪，給停建、拆違工作帶來了很大的阻力，在群眾中造成了極壞的影響。這是造成違法建筑的原因之五。

造成違法建筑的存在，除以上分析的原因之外，更重要的是政策原因和體制原因，上級制定的有關政策部分出臺過早，下面無法操作，有些政策又出臺太晚，跟不上形勢，加之武陵區(qū)的體制不順，職能部門的職能不全，在一段時期內(nèi)形成了違法建筑的混亂局面。

二、拆違工作的展開與所做的主要工作

自從去年9月市人民政府對城區(qū)要求開展拆違工作以來，區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視，并積極開展工作，馬上進行部署，很快作出安排，使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開。

1、領導高度重視。一是成立了區(qū)拆違工作領導小組，區(qū)人民政府區(qū)長羅少挾親自任組長，并指派了兩名區(qū)級領導專門負責此項工作；二是抽調(diào)了專門拆違工作人員，在全區(qū)相關單位和部門抽調(diào)了20多名精兵強將，集中在區(qū)政府掛牌辦公；三是各鄉(xiāng)街也相應的成立專門機構，明確了拆違工作任務；四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細則》、《武陵區(qū)折違工作進度安排表》等工作制度；五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工作議事日程，并把它納入了全年鄉(xiāng)街及部門的目標管理考核內(nèi)容；六是在落實工作任務的同時，區(qū)人民政府還對人員、經(jīng)費等給予保障和逐一落實，使整個拆違工作依法有序、順利展開。

2、宣傳特別到位。拆違工作是一件很難的工作，要順利進行就必須搞好宣傳，區(qū)拆違辦堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，針對長遠發(fā)展與眼前利益的關系，服從大局與犧牲自我的關系，違法建設與依法拆除的關系，廣泛進行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳，在報刊開設專版，在電視臺開設專欄，采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進行宣傳；二是印發(fā)資料宣傳，共印發(fā)和張貼出《通知》、《公告》、《告知市民書》等宣傳資料20余萬份；三是利用學生宣傳，把宣傳資料讓中小學生帶回家，向家長、親友進行正面宣傳；四是采取多種宣傳形式，如張貼橫幅、標語，利用村民廣播、黑板報，組織巡回宣傳車走村入戶等各種宣傳形式，營造了良好的宣傳氛圍，收到了較好的宣傳效果。

3、嚴格依法行政。拆違工作難，難就難在牽涉到群眾的根本利益，難就難在涉及的法律法規(guī)多，弄不好就容易出問題。區(qū)拆違辦在開展拆違工作時慎之又慎，堅持了“無情拆違，有情操作”的原則。一方面采取強硬的手段，依法堅決拆除（特別是對“釘子戶”執(zhí)行的強拆），另一方面事前宣傳到位，事 中做過細的穩(wěn)定工作，事后給予有情關懷。從整個首次拆違任務完成的情況來看，沒有違法拆除，沒有出現(xiàn)拆違傷亡事故，堅持了依法行政，使整個拆違工作比較穩(wěn)妥、有序推進。

4、上下緊密配合。拆違工作是一件新的沒有模式的很棘手的工作，要想把每一處的拆違任務做得很漂亮，必須上下形成一股繩，特別是有關職能部門不能各吹各的號，各唱各的調(diào)，要搞好緊密配合。我區(qū)的拆違工作之所以比較順利，一是區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（居）三級啟動了上下聯(lián)動，齊抓共管，形成了合力，在調(diào)查摸底、做過細的群眾思想工作中，鄉(xiāng)、村發(fā)揮了積極的作用；二是部門配合密切，特別是市直有關職能部門，不拖拉、不推諉，以主人翁的姿態(tài)出現(xiàn)在各個場所，在依法強制拆除的工作中發(fā)揮了很好作用，促成了我區(qū)的拆違工作提前、超額完成了預期目標任務。

5、工作卓有成效。自拆違工作開展以來，區(qū)拆違辦按照市政府確定的拆違工作“屬地管理、以塊為主”的原則，按照我區(qū)“自拆為主、強拆為輔、強拆促自拆”的工作思路，通過幾個月的工作努力，一是摸清了我區(qū)自97年底以來形成的違法建筑底子，全區(qū)共有8779戶，建筑面積98萬多平方米的違法建筑；二是分出了“必須拆除”和“暫緩拆除”兩大類型，按照市有關規(guī)定和原則，我區(qū)首批必須拆除的有687戶，13萬平方米，其余都屬暫緩拆除范圍；三是對“必須拆除”戶組織實施依法拆除，到今年6月底止，已累計拆除違法建筑748戶，建筑面積14萬多平方米，其中自拆584戶，97000多平方米，強拆164戶，46000多平方米，累計拆除戶數(shù)和面積均超過了計劃數(shù)。通過拆除工作的開展，阻止了違法建筑的再度發(fā)生，收到了良好的社會效果，也得到上級領導的好評。

三、拆違工作中還存在的問題和困難

我區(qū)的拆違工作，雖然取得了階段性的成果，但要全面依法拆除、使村民（市民）完全依法建設，還面臨著許多困難和問題。

1、暫緩拆除的違法建筑不好處理。全區(qū)已拆的違法建筑戶數(shù)僅占違法建筑戶數(shù)的8.5％，絕大部分屬暫緩未拆戶，對這些戶怎么處理已成為一大難題。拆除，談何容易，不拆，又屬違法建筑，確實不好處理。

2、對違法建筑的日常監(jiān)管很難到位。主要是我區(qū)的職能不全，沒有自己的城管執(zhí)法大隊，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早拆除”就很難實現(xiàn)，日常的監(jiān)督管理工作很難落實到位。

3、村民正常建房暫未得到解決。主要問題是市城郊屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民的正常建房已凍結(jié)了一年多時間，需要建房與不批準建房的矛盾越來越尖銳，長此下去將導致更多的違法建筑形成。

四、我們的幾點建議

1、加大宣傳力度。要加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國土法》等法律法規(guī)的宣傳力度，形成法律宣傳攻勢；要對政府的有關政策和規(guī)定以及拆除違章建筑的決心進行大肆宣傳，造成正確的輿論聲勢；要在全區(qū)上下形成良好的宣傳氛圍，使違章建筑者自覺拆除，心存僥幸者不敢冒險，營造出良好的城市建設環(huán)境。

2、加強日常監(jiān)管。要盡快組建城管監(jiān)察執(zhí)法大隊，擔負起我區(qū)的城市監(jiān)管工作任務；要落實日常巡查工作責任，及時發(fā)現(xiàn)、報告、查處新的違法建筑；要嚴格依法處理，防止違法建筑“拆后建、建后拆”的惡性循環(huán)；要實行監(jiān)管的長效機制，盡快出臺有關監(jiān)督管理的制度與規(guī)定，使監(jiān)管工作走上正常軌道。

3、加快后續(xù)處理。要對暫緩拆除戶的處理工作加快力度，依法出臺符合情理的處理方案，盡早使他們吃下“定心丸”；要過細地分門別類，根據(jù)每戶的實際情況，該拆的通知限期拆，可不拆的，應補辦有關手續(xù)；要做好群眾的穩(wěn)定工作，防止矛盾的激發(fā)，使拆違工作在掌控中順利進行。

4、堅持依法行政。要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，出以公心，秉公執(zhí)法，以法律規(guī)范拆違工作的全過程；要編制合理規(guī)劃，正確引導私人建房，盡快促成上級解凍審批，對確需建房的村民開通綠色通道；要切實保護好群眾的合法權益，做好群眾的信訪和政策咨詢與解答工作，使拆違工作得到群眾的支持與配合。

第三篇：拆除違法建筑若干規(guī)定

上海市拆除違法建筑若干規(guī)定

《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》已由上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2009年6月25日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。

上海市人民代表大會常務委員會

2009年6月25日

（1999年6月1日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2009年6月25日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂）

第一條 為了加強對違法建筑的治理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外未依法取得建設工程規(guī)劃許可證的違法建筑的拆除。

第三條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領導和負責所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作，建立健全拆除違法建筑工作機制，完善、落實拆除違法建筑責任制，對拆除違法建筑實施部門進行考核。

市城鄉(xiāng)建設管理部門和區(qū)、縣人民政府指定的部門具體負責所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作的綜合協(xié)調(diào)。

市和區(qū)、縣規(guī)劃管理部門、房屋管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱“拆違實施部門”）按照規(guī)劃管理、物業(yè)管理等方面的法律、法規(guī)和市人民政府的規(guī)定，分別負責違法建筑的拆除，其具體職責分工，由市人民政府另行規(guī)定。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當配合拆違實施部門做好違法建筑的拆除工作。

公安、工商等其他有關行政管理部門根據(jù)各自職責，協(xié)助做好拆除違法建筑的相關工作。

第四條 本市建立健全發(fā)現(xiàn)違法建筑的巡查制度。

拆違實施部門、各區(qū)縣承擔城市管理巡查職責的機構應當按照規(guī)定的職責分工，采取措施，加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法建筑并依法予以查處。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當組織力量開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止搭建違法建筑的行為。

物業(yè)服務企業(yè)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)搭建違法建筑的，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告所在區(qū)、縣的房屋管理部門。

第五條 市城鄉(xiāng)建設管理部門應當設立本市違法建筑的統(tǒng)一舉報電話，并向社會公布。

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違法建筑，可以向統(tǒng)一舉報電話舉報，也可以向拆違實施部門舉報。受理舉報的部門應當為舉報人保密。

市城鄉(xiāng)建設管理部門接到舉報后，應當立即轉(zhuǎn)告所在區(qū)、縣的拆違實施部門。

拆違實施部門應當在一個月內(nèi)將查處違法建筑的情況反饋舉報人。

第六條 區(qū)、縣拆違實施部門應當對本轄區(qū)內(nèi)違法建筑及其查處等情況進行記錄，經(jīng)區(qū)、縣人民政府指定的部門匯總后，納入市城鄉(xiāng)建設管理部門建立的信息系統(tǒng)，作為違法建筑治理工作的依據(jù)。

第七條 拆違實施部門發(fā)現(xiàn)違法建筑、接到相關舉報或者物業(yè)服務企業(yè)的相關報告后，應當在二十四小時內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查取證，對正在搭建的，應當在兩小時內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查取證。對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的違法建筑，應當立即移送相關部門進行處理。

第八條 拆違實施部門依照有關法律、法規(guī)對違法建筑進行調(diào)查取證后，擬作出責令限期拆除決定的，應當使用統(tǒng)一的事先告知書，告知當事人相關的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權利。

當事人在事先告知書規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實施部門應當聽取其意見，并做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據(jù)，拆違實施部門應當在二十日內(nèi)進行復核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應當予以采納；拆違實施部門不予采納的，應當說明理由。

第九條 當事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當事人提出的事實、理由不成立的，拆違實施部門應當作出責令限期拆除的書面決定。

第十條 拆違實施部門應當依法將事先告知書、責令限期拆除決定送達當事人。當事人難以確定或者難以送達的，可以采用通告形式告示。告示期限自通告發(fā)布之日起不少于十日。

第十一條 當事人應當在責令限期拆除決定規(guī)定的期限內(nèi)，自行拆除違法建筑。當事人自行拆除確有困難的，拆違實施部門可以代為拆除。

當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除違法建筑的，拆違實施部門應當向市或者區(qū)、縣人民政府報告，由市或者區(qū)、縣人民政府責成拆違實施部門等有關部門強制拆除，并可以依法予以罰款。

市或者區(qū)、縣人民政府責成有關部門強制拆除違法建筑的，應當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。

第十二條 對正在搭建的違法建筑，拆違實施部門應當當場責令當事人暫停施工，依照有關法律、法規(guī)進行調(diào)查取證后，以書面形式責令當事人停止建設、自行拆除，并可以采取暫扣施工工具和材料等措施；當事人拒不停止建設或者拒不拆除的，拆違實施部門應當立即強制拆除，并可以依法予以罰款。

第十三條 違法建筑強制拆除時，拆違實施部門應當通知當事人取走違法建筑內(nèi)的財物，當事人未取走的，拆違實施部門應當妥善保管，并通知當事人在限定的期限內(nèi)領取。當事人逾期未領取的，拆違實施部門可以在留存證據(jù)后根據(jù)實際情況妥善處置。

違法建筑強制拆除后，拆違實施部門應當和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對當事人做好相關工作。

第十四條 違法建筑拆除后，當事人應當在清理通知書規(guī)定的期限內(nèi)清理建筑垃圾；逾期未清理的，拆違實施部門可以予以清理。

第十五條 拆違實施部門及其工作人員在違法建筑查處工作中應當向當事人出示執(zhí)法證件，依法行使職權，文明執(zhí)法，不得侵犯當事人的合法權益；對當事人的合法財產(chǎn)造成損害的，應當依法予以賠償。

第十六條 城鄉(xiāng)建設管理部門應當加強對建設工程施工單位的監(jiān)督管理。

在拆違實施部門查處違法建筑過程中，承攬違法建筑施工作業(yè)的單位應當立即停止施工，并配合查處。

第十七條 屬于違法建筑的房屋不得出租。

違法建筑不得辦理房地產(chǎn)權利登記。

利用違法建筑從事經(jīng)營活動的，不得辦理營業(yè)執(zhí)照等相關證照。

第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應當對拆除違法建筑工作經(jīng)費予以保障，所需工作經(jīng)費納入各有關部門的預算。

第十九條 當事人對拆違實施部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在行政復議或者行政訴訟期間，不停止對違法建筑的強制拆除。

第二十條 市和區(qū)、縣人民政府應當建立違法建筑查處工作的考核制度，對在拆違工作中成績突出的單位和個人予以表彰，對未依法履行職責的單位和個人予以處理。

第二十一條 拆違實施部門、有關行政管理部門及其工作人員在發(fā)現(xiàn)和查處違法建筑過程中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定履行巡查職責，或者發(fā)現(xiàn)違法建筑不報告、不制止，情節(jié)嚴重的；

（二）依法應當作出拆除違法建筑決定而未作出的；

（三）對屬于本部門的職責推諉的；

（四）對正在搭建的違法建筑應當立即拆除而未拆除的；

（五）違法辦理房地產(chǎn)權利登記、營業(yè)執(zhí)照等相關證照的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第二十二條 阻礙拆違實施部門工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 國家工作人員搭建違法建筑的，應當主動拆除；拒不拆除或者阻礙違法建筑查處工作的，由拆違實施部門將有關情況書面告知其所在單位或者監(jiān)察部門，并建議依法給予行政處分。

第二十四條 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)的違法建筑拆除，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

第四篇：違法建筑拆除承諾書

承諾書

：

貴司于2018年1月10日發(fā)放的《告知書》已收悉。通過政府有關部門和貴司的多次宣傳和教育，承諾人授權貴司以助拆的方式拆除承諾人擅自建造的未見證建筑物（構筑物）。現(xiàn)承諾人就位于擅自建造的未見證建筑物（構筑物）,面積共計平方米，其中集體面積平方米(以鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理指揮部實地丈量的面積為準）,向貴司作出如下承諾：

一、承諾人承諾在年月日前的規(guī)定期限內(nèi)，將上述全部未見證建筑物（構筑物）交由貴司聯(lián)系新鎮(zhèn)相關部門拆除。

二、承諾人在上述規(guī)定期限內(nèi)未按時向貴司交房拆除的，承諾人同意貴司將該未見證建筑物（構筑物）移交給鎮(zhèn)相關部門實施環(huán)境綜合治理，并不再享受任何補貼及合同期滿后不再續(xù)簽，由此造成的一切后果均由承諾人承擔一切經(jīng)濟和法律責任。

三、承諾人未能在規(guī)定期限內(nèi)按時交房拆除的，承諾人自愿向貴司支付上一一年租金標準作為違約金。

四、承諾人在規(guī)定期限內(nèi)未按時交房拆除的，同意貴司將聯(lián)合供電供水公司采取停水、停電等措施，造成損失的由承諾人自行承擔。

五、承諾人在規(guī)定期限內(nèi)做好所有物品搬離及承租企業(yè)清退工作，承諾人授權貴司，對留置在該未見證建筑物（構筑物）中的所有物品有權進行處置，視作承諾人放棄，任由貴司無償處置，造成損失的由承諾人自行承擔。

六、在助拆過程中的有關安全問題，承諾人承諾積極配合，做到不阻撓、不對抗等，并做好相關安全穩(wěn)定工作。

七、若承諾人涉及該未見證建筑物（構筑物）上的一切遺留問題（包括債權債務及勞動關系處置等相關事項）均由承諾人負責處置解決，并承擔相應經(jīng)濟和法律責任。

八、承諾人能積極配合助拆工作，在承諾人完成未見證建筑物（構筑物）拆除后，貴司愿意向鎮(zhèn)職能部門申請相關補貼，并經(jīng)鎮(zhèn)職能部門驗收合格后按規(guī)定支付并簽收。

九、助拆完畢后，承諾人承諾不再擅自搭建任何建筑物（構筑物）。如有違反，由承諾人承擔一切經(jīng)濟和法律責任。

十、承諾人因不遵守上述承諾內(nèi)容造成的經(jīng)濟和法律責任，均由承諾人承擔，同時承擔承諾書中違約責任。

十一、本承諾書一式三份，雙方各執(zhí)一份，信息統(tǒng)計組存檔一份。

特此承諾

承諾人（單位蓋章）：

代表人（簽名）：

身份證號碼：

2018年月日

第五篇：拆除違法建筑工作報告

依法拆違工作是今年區(qū)里的一件大事，它涉及面廣、群眾性強，牽涉到武陵經(jīng)濟發(fā)展這個大問題，牽涉到武陵社會穩(wěn)定這個大局，是社會關注的焦點問題。根據(jù)區(qū)人大常委會主任會議的安排，我委在分管領導曾勤建同志的帶領下，先后幾次到區(qū)拆違辦調(diào)查了解有關情況，并視察了部分拆違現(xiàn)場。通過視察和調(diào)查認為，我區(qū)自去年拆違工作開展以來，區(qū)拆違領導小組

和拆違辦根據(jù)拆違工作的要求和時間緊、任務重等特點，認真學習有關法律法規(guī)，深入貫徹市人民政府有關指示精神，并按照武陵區(qū)的實際情況，精心部署，扎實工作，較好地完成了上級交給的首期拆違工作任務，取得了階段性的勝利?，F(xiàn)將我們的調(diào)查情況匯報如下：

一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，市城區(qū)（包括近郊）的各種違法建筑五花八門，即損害公眾利益，又影響市容市貌，既不符合長遠規(guī)劃的要求，也不利于居住條件與生活質(zhì)量的提高，并已成為城市建設中的一塊毒瘤。其具體表現(xiàn)如下：

1、非法轉(zhuǎn)讓宅基地。近些年來，由于近郊農(nóng)村的原居民在城市擴展的同時，他們有的一戶就占用了多個宅基地，在常德城區(qū)的房屋地基價格不斷攀升的情況下，有些農(nóng)戶便開始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓，并私下里與買方協(xié)商，高價出售，進行違法買賣交易。這是造成違法建筑的原因之一。

2、未經(jīng)批準建私房。調(diào)查中我們了解到，我區(qū)已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶，都屬于手續(xù)不全或根本沒有辦理任何準建手續(xù)的建房戶，主要是過去有些部門職能不全、監(jiān)管不力，建房戶也存在著建好后“找關系補辦，出點錢罰辦，運動一過不辦”的僥幸心理。這是造成違法建筑的原因之二。

3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房；二是想賺錢的在規(guī)劃的道路上建商鋪；三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上；四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標超高建住宅；五是想品補的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡易房等。這些亂搭亂建一方面有關單位監(jiān)管制止不到位，更重要的是建房戶沒有規(guī)劃等法律意識。這是造成違法建筑的原因之三。

4、黨員干部帶頭建。通過調(diào)查，我區(qū)已拆除和暫未拆除的違法建筑中，有共產(chǎn)黨員，有村組干部，有國家公務員，甚至還有規(guī)劃部門的干部，由于有黨員干部的違法修建，群眾的違法建筑就更加放心大膽，導致常德城區(qū)（城郊）的違法建筑愈演愈烈。這是造成違法建筑的原因之四。

5、不聽勸阻還上訪。有些違建戶明知不能修建，但由于利益的驅(qū)使，他們采取軟拖硬抗，你來我停，你走我建的辦法，不聽職能部門的勸阻，硬是將房屋在停停建建中修建起來了，當依法執(zhí)行強拆時，他們又攀關系、走后門、找靠山等，并在有些親友的慫恿下，多次上市、進省、赴京上訪，給停建、拆違工作帶來了很大的阻力，在群眾中造成了極壞的影響。這是造成違法建筑的原因之五。

造成違法建筑的存在，除以上分析的原因之外，更重要的是政策原因和體制原因，上級制定的有關政策部分出臺過早，下面無法操作，有些政策又出臺太晚，跟不上形勢，加之武陵區(qū)的體制不順，職能部門的職能不全，在一段時期內(nèi)形成了違法建筑的混亂局面。

二、拆違工作的展開與所做的主要工作

自從去年9月市人民政府對城區(qū)要求開展拆違工作以來，區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視，并積極開展工作，馬上進行部署，很快作出安排，使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開。

1、領導高度重視。一是成立了區(qū)拆違工作領導小組，區(qū)人民政府區(qū)長羅少挾親自任組長，并指派了兩名區(qū)級領導專門負責此項工作；二是抽調(diào)了專門拆違工作人員，在全區(qū)相關單位和部門抽調(diào)了20多名精兵強將，集中在區(qū)政府掛牌辦公；三是各鄉(xiāng)街也相應的成立專門機構，明確了拆違工作任務；四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細則》、《武陵區(qū)折違工作進度安排表》等工作制度；五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工作議事日程，并把它納入了全年鄉(xiāng)街及部門的目標管理考核內(nèi)容；六是在落實工作任務的同時，區(qū)人民政府還對人員、經(jīng)費等給予保障和逐一落實，使整個拆違工作依法有序、順利展開。

2、宣傳特別到位。拆違工作是一件很難的工作，要順利進行就必須搞好宣傳，區(qū)拆違辦堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，針對長遠發(fā)展與眼前利益的關系，服從大局與犧牲自我的關系，違法建設與依法拆除的關系，廣泛進行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳，在報刊開設專版，在電視臺開設專欄，采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進行宣傳；二是印發(fā)資料宣傳，共印發(fā)和張貼出《通知》、《公告》、《告知市民書》等宣傳資料20余萬份；三是利用學生宣傳，把宣傳資料讓中小學生帶回家，向家長、親友進行正面宣傳；四是采取多種宣傳形式，如張貼橫幅、標語，利用村民廣播、黑板報，組織巡回宣傳車走村入戶等各種宣傳形式