第一篇：由一起拆除違法建筑案材料

由一起拆除違法建筑案 引發(fā)的對(duì)行政執(zhí)法工作的思考

---王厚嶺案的教訓(xùn)和啟示

行政執(zhí)法是行政執(zhí)法主體在行政管理的活動(dòng)中依照法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行行政管理的活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)政府行政管理職能的重要方式。

黨的十八屆四中全會(huì)，明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的方略，對(duì)深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府提出了新的更高要求。隨著我區(qū)依法行政工作的不斷推進(jìn)，各行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法水平和行政執(zhí)法能力與過(guò)去相比有了顯著提高，但也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到目前我區(qū)行政執(zhí)法中還存在諸多問(wèn)題，違法行政行為仍有發(fā)生，違法行政行為損害了行政機(jī)關(guān)的形象、降低了行政機(jī)關(guān)的公信力、侵害了相對(duì)人的合法權(quán)益、嚴(yán)重影響了法治政府建設(shè)的進(jìn)程。

本文選取了發(fā)生在我們身邊的一起拆除違法建筑案例來(lái)分析和探討行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提升行政執(zhí)法能力和水平。

【案情】

2010年初，當(dāng)事人王厚嶺以河北鴻發(fā)公司名義，申請(qǐng)?jiān)诖挠苒缡袌?chǎng)建設(shè)羊絨批發(fā)大廳。茨榆坨鎮(zhèn)政府與縣市場(chǎng)服務(wù)中心就該項(xiàng)目書(shū)面請(qǐng)示縣政府，由主管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)同意。同年8月，經(jīng)茨榆坨鎮(zhèn)政府審核同意，王厚嶺向住建局提出/ 6

建設(shè)羊絨大廳的臨時(shí)建筑申請(qǐng)書(shū)，住建局在《村鎮(zhèn)臨時(shí)建筑工程規(guī)劃審批表》加蓋村鎮(zhèn)規(guī)劃審批專(zhuān)用章，批準(zhǔn)王厚嶺臨時(shí)建筑為磚混、二層、建筑面積2450平方米，在該審批表中政府審批意見(jiàn)欄內(nèi)，縣政府未簽署意見(jiàn)?？h住建局未向王厚嶺發(fā)放《臨時(shí)建筑用地規(guī)劃許可證》和《臨時(shí)建筑工程規(guī)劃許可證》。

2011年4月，王厚嶺在未辦理臨時(shí)用地審批、未取得用地規(guī)劃和工程規(guī)劃許可證、未經(jīng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放線和驗(yàn)線情況下，開(kāi)工進(jìn)行建設(shè)。

2011年5月24日，縣政府召開(kāi)由茨榆坨鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法局、公安局、衛(wèi)生局等參加的會(huì)議，會(huì)議決定對(duì)王厚嶺違法臨時(shí)建筑予以拆除。當(dāng)日下午茨榆坨鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法局等部門(mén)聯(lián)合對(duì)王厚嶺的建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除。

2011年12月，王厚嶺以茨榆坨鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法局、公安局為被告提起行政訴訟，訴訟請(qǐng)求，一、要求確認(rèn)強(qiáng)制拆除行為違法；

二、賠償損失人民幣165萬(wàn)元。案件幾經(jīng)審理，市法院于2015年10月12日做出終審判決。

【案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)】

1、王厚嶺所建羊絨大廳是否取得合法審批手續(xù)。

2、拆除行為是否合法（具體審查執(zhí)法主體、職權(quán)依據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序是否合法）。

3、王厚嶺地上物等損失是否應(yīng)予賠償，關(guān)于經(jīng)濟(jì)損失/ 6

的證據(jù)認(rèn)定。

【法院終審判決觀點(diǎn)】

1、在實(shí)施拆除前，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（茨榆坨鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法局）未履行立案、取證，擬處罰告知、限期改正、行政處罰等法定程序，行政行為違反法律關(guān)于行政執(zhí)法程序的規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)拆除房屋行為違法。

2、王厚嶺在未取得臨時(shí)建設(shè)用地和規(guī)劃許可證的情況下開(kāi)工進(jìn)行建設(shè)違反法律規(guī)定，對(duì)違法強(qiáng)拆給王厚嶺造成的直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予賠償。

【法院終審判決】

一、確認(rèn)縣行政執(zhí)法局、茨榆坨鎮(zhèn)政府拆除王厚嶺所建羊絨大廳的行政行為違法；

二、賠償王厚嶺地上物等經(jīng)濟(jì)損失392343元； 【敗訴原因分析】

程序違法是導(dǎo)致本案敗訴的唯一原因。

在強(qiáng)制拆除王厚嶺未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑行政執(zhí)法中，未經(jīng)行政處罰、行政強(qiáng)制規(guī)定的法定程序，直接實(shí)施了強(qiáng)制拆除，違反了法律規(guī)定，法院判決行政行為違法并就違法行政行為造成相對(duì)人的經(jīng)濟(jì)損失予以賠償。

【教訓(xùn)和啟示】

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造/ 6

價(jià)一倍以下的罰款。當(dāng)事人逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制拆除等措施。本案中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除王厚嶺的違法建筑在實(shí)體上并無(wú)過(guò)錯(cuò)，僅因違反法定程序被判決行政行為違法并賠償巨額損失。

從這起強(qiáng)制拆除違法建筑案中，我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到：

一、部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員對(duì)所從事執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，未能達(dá)到全面掌握與適用。

二、未盡日常監(jiān)督檢查職責(zé)，采取“風(fēng)暴式”執(zhí)法，在面對(duì)來(lái)自執(zhí)法問(wèn)責(zé)的情況下，無(wú)暇顧及執(zhí)法程序等法律規(guī)定，違法實(shí)施行政強(qiáng)制。

三、行政執(zhí)法中程序性意識(shí)不強(qiáng)，重實(shí)體輕程序。修訂后的行政訴訟法對(duì)行政程序問(wèn)題進(jìn)一步嚴(yán)格了司法審查的標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定“行政行為程序輕微違法，對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的”，法院也應(yīng)判決確認(rèn)違法。

行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中，未能?chē)?yán)格遵守立案、調(diào)查、告知、聽(tīng)證、時(shí)限、送達(dá)等法定程序要求，因程序違法而敗訴。

四、部分行政執(zhí)法工作人員缺乏運(yùn)用法律思維能力分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的辦法和能力。就本案而，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到程序違法及其所產(chǎn)生的相應(yīng)后果。

五、從本案中最應(yīng)吸取的教訓(xùn)就是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治意識(shí)。/ 6

【加強(qiáng)依法行政工作的建議】

一、增強(qiáng)法治觀念、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政執(zhí)法理念。行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決社會(huì)管理中突出矛盾問(wèn)題，樹(shù)立法治意識(shí)，依法履行職責(zé)，把好事實(shí)和程序關(guān)。

二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。從我區(qū)近兩年的行政敗訴案分析，不僅存在大量的程序違法導(dǎo)致敗訴，而且在實(shí)體法律適用、證據(jù)收集、違法事實(shí)認(rèn)定等都不同程序存在違法問(wèn)題。這些暴露出我們部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不精、法律素養(yǎng)不足問(wèn)題。

三、嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴是行政首長(zhǎng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的必然要求，也是法治意識(shí)和素養(yǎng)培養(yǎng)的過(guò)程，更是一堂生動(dòng)的法治課。

區(qū)政府制定了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，從實(shí)際運(yùn)行效果來(lái)看不理想，區(qū)政府所屬部門(mén)2015年和2016年上半年負(fù)責(zé)人幾乎未出庭參加訴訟。就本案而言，從2011年到2015年，歷經(jīng)縣、市、省法院5次審判，10次開(kāi)庭，被告各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人均未出庭。/ 6

四、加強(qiáng)考核機(jī)制落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。在行政執(zhí)法中存在消極執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、互相推諉、怠于協(xié)調(diào)等問(wèn)題，導(dǎo)致行政管理效率低下。行政應(yīng)訴過(guò)程中消極應(yīng)訴，僅由一般工作人員或律師出庭，往往造成事實(shí)陳述不清等。因此，應(yīng)加強(qiáng)考核機(jī)制，加大對(duì)行政執(zhí)法的考核和監(jiān)督，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和行政應(yīng)訴過(guò)錯(cuò)的責(zé)任追究，做到權(quán)責(zé)一致，有責(zé)必究。/ 6

第二篇：拆除違法建筑工作報(bào)告

拆除違法建筑工作報(bào)告

依法拆違工作是今年區(qū)里的一件大事，它涉及面廣、群眾性強(qiáng)，牽涉到武陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大問(wèn)題，牽涉到武陵社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排，我委在分管領(lǐng)導(dǎo)曾勤建同志的帶領(lǐng)下，先后幾次到區(qū)拆違辦調(diào)查了解有關(guān)情況，并視察了部分拆違現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)視察和調(diào)查認(rèn)為，我區(qū)自去年拆違工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組

和拆違辦根據(jù)拆違工作的要求和時(shí)間緊、任務(wù)重等特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，深入貫徹市人民政府有關(guān)指示精神，并按照武陵區(qū)的實(shí)際情況，精心部署，扎實(shí)工作，較好地完成了上級(jí)交給的首期拆違工作任務(wù)，取得了階段性的勝利?，F(xiàn)將我們的調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，市城區(qū)（包括近郊）的各種違法建筑五花八門(mén)，即損害公眾利益，又影響市容市貌，既不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的要求，也不利于居住條件與生活質(zhì)量的提高，并已成為城市建設(shè)中的一塊毒瘤。其具體表現(xiàn)如下：

1、非法轉(zhuǎn)讓宅基地。近些年來(lái)，由于近郊農(nóng)村的原居民在城市擴(kuò)展的同時(shí)，他們有的一戶(hù)就占用了多個(gè)宅基地，在常德城區(qū)的房屋地基價(jià)格不斷攀升的情況下，有些農(nóng)戶(hù)便開(kāi)始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑺较吕锱c買(mǎi)方協(xié)商，高價(jià)出售，進(jìn)行違法買(mǎi)賣(mài)交易。這是造成違法建筑的原因之一。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)建私房。調(diào)查中我們了解到，我區(qū)已拆除的748戶(hù)和暫緩拆除的8000余戶(hù)，都屬于手續(xù)不全或根本沒(méi)有辦理任何準(zhǔn)建手續(xù)的建房戶(hù)，主要是過(guò)去有些部門(mén)職能不全、監(jiān)管不力，建房戶(hù)也存在著建好后“找關(guān)系補(bǔ)辦，出點(diǎn)錢(qián)罰辦，運(yùn)動(dòng)一過(guò)不辦”的僥幸心理。這是造成違法建筑的原因之二。

3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房；二是想賺錢(qián)的在規(guī)劃的道路上建商鋪；三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上；四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標(biāo)超高建住宅；五是想品補(bǔ)的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡(jiǎn)易房等。這些亂搭亂建一方面有關(guān)單位監(jiān)管制止不到位，更重要的是建房戶(hù)沒(méi)有規(guī)劃等法律意識(shí)。這是造成違法建筑的原因之三。

4、黨員干部帶頭建。通過(guò)調(diào)查，我區(qū)已拆除和暫未拆除的違法建筑中，有共產(chǎn)黨員，有村組干部，有國(guó)家公務(wù)員，甚至還有規(guī)劃部門(mén)的干部，由于有黨員干部的違法修建，群眾的違法建筑就更加放心大膽，導(dǎo)致常德城區(qū)（城郊）的違法建筑愈演愈烈。這是造成違法建筑的原因之四。

5、不聽(tīng)勸阻還上訪。有些違建戶(hù)明知不能修建，但由于利益的驅(qū)使，他們采取軟拖硬抗，你來(lái)我停，你走我建的辦法，不聽(tīng)職能部門(mén)的勸阻，硬是將房屋在停停建建中修建起來(lái)了，當(dāng)依法執(zhí)行強(qiáng)拆時(shí)，他們又攀關(guān)系、走后門(mén)、找靠山等，并在有些親友的慫恿下，多次上市、進(jìn)省、赴京上訪，給停建、拆違工作帶來(lái)了很大的阻力，在群眾中造成了極壞的影響。這是造成違法建筑的原因之五。

造成違法建筑的存在，除以上分析的原因之外，更重要的是政策原因和體制原因，上級(jí)制定的有關(guān)政策部分出臺(tái)過(guò)早，下面無(wú)法操作，有些政策又出臺(tái)太晚，跟不上形勢(shì)，加之武陵區(qū)的體制不順，職能部門(mén)的職能不全，在一段時(shí)期內(nèi)形成了違法建筑的混亂局面。

二、拆違工作的展開(kāi)與所做的主要工作

自從去年9月市人民政府對(duì)城區(qū)要求開(kāi)展拆違工作以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并積極開(kāi)展工作，馬上進(jìn)行部署，很快作出安排，使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開(kāi)。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是成立了區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)羅少挾親自任組長(zhǎng)，并指派了兩名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；二是抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)拆違工作人員，在全區(qū)相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)了20多名精兵強(qiáng)將，集中在區(qū)政府掛牌辦公；三是各鄉(xiāng)街也相應(yīng)的成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確了拆違工作任務(wù)；四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細(xì)則》、《武陵區(qū)折違工作進(jìn)度安排表》等工作制度；五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工作議事日程，并把它納入了全年鄉(xiāng)街及部門(mén)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容；六是在落實(shí)工作任務(wù)的同時(shí)，區(qū)人民政府還對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)等給予保障和逐一落實(shí)，使整個(gè)拆違工作依法有序、順利展開(kāi)。

2、宣傳特別到位。拆違工作是一件很難的工作，要順利進(jìn)行就必須搞好宣傳，區(qū)拆違辦堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，針對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的關(guān)系，服從大局與犧牲自我的關(guān)系，違法建設(shè)與依法拆除的關(guān)系，廣泛進(jìn)行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳，在報(bào)刊開(kāi)設(shè)專(zhuān)版，在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進(jìn)行宣傳；二是印發(fā)資料宣傳，共印發(fā)和張貼出《通知》、《公告》、《告知市民書(shū)》等宣傳資料20余萬(wàn)份；三是利用學(xué)生宣傳，把宣傳資料讓中小學(xué)生帶回家，向家長(zhǎng)、親友進(jìn)行正面宣傳；四是采取多種宣傳形式，如張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ)，利用村民廣播、黑板報(bào)，組織巡回宣傳車(chē)走村入戶(hù)等各種宣傳形式，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍，收到了較好的宣傳效果。

3、嚴(yán)格依法行政。拆違工作難，難就難在牽涉到群眾的根本利益，難就難在涉及的法律法規(guī)多，弄不好就容易出問(wèn)題。區(qū)拆違辦在開(kāi)展拆違工作時(shí)慎之又慎，堅(jiān)持了“無(wú)情拆違，有情操作”的原則。一方面采取強(qiáng)硬的手段，依法堅(jiān)決拆除（特別是對(duì)“釘子戶(hù)”執(zhí)行的強(qiáng)拆），另一方面事前宣傳到位，事 中做過(guò)細(xì)的穩(wěn)定工作，事后給予有情關(guān)懷。從整個(gè)首次拆違任務(wù)完成的情況來(lái)看，沒(méi)有違法拆除，沒(méi)有出現(xiàn)拆違傷亡事故，堅(jiān)持了依法行政，使整個(gè)拆違工作比較穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

4、上下緊密配合。拆違工作是一件新的沒(méi)有模式的很棘手的工作，要想把每一處的拆違任務(wù)做得很漂亮，必須上下形成一股繩，特別是有關(guān)職能部門(mén)不能各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，要搞好緊密配合。我區(qū)的拆違工作之所以比較順利，一是區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（居）三級(jí)啟動(dòng)了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成了合力，在調(diào)查摸底、做過(guò)細(xì)的群眾思想工作中，鄉(xiāng)、村發(fā)揮了積極的作用；二是部門(mén)配合密切，特別是市直有關(guān)職能部門(mén)，不拖拉、不推諉，以主人翁的姿態(tài)出現(xiàn)在各個(gè)場(chǎng)所，在依法強(qiáng)制拆除的工作中發(fā)揮了很好作用，促成了我區(qū)的拆違工作提前、超額完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

5、工作卓有成效。自拆違工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)拆違辦按照市政府確定的拆違工作“屬地管理、以塊為主”的原則，按照我區(qū)“自拆為主、強(qiáng)拆為輔、強(qiáng)拆促自拆”的工作思路，通過(guò)幾個(gè)月的工作努力，一是摸清了我區(qū)自97年底以來(lái)形成的違法建筑底子，全區(qū)共有8779戶(hù)，建筑面積98萬(wàn)多平方米的違法建筑；二是分出了“必須拆除”和“暫緩拆除”兩大類(lèi)型，按照市有關(guān)規(guī)定和原則，我區(qū)首批必須拆除的有687戶(hù)，13萬(wàn)平方米，其余都屬暫緩拆除范圍；三是對(duì)“必須拆除”戶(hù)組織實(shí)施依法拆除，到今年6月底止，已累計(jì)拆除違法建筑748戶(hù)，建筑面積14萬(wàn)多平方米，其中自拆584戶(hù)，97000多平方米，強(qiáng)拆164戶(hù)，46000多平方米，累計(jì)拆除戶(hù)數(shù)和面積均超過(guò)了計(jì)劃數(shù)。通過(guò)拆除工作的開(kāi)展，阻止了違法建筑的再度發(fā)生，收到了良好的社會(huì)效果，也得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

三、拆違工作中還存在的問(wèn)題和困難

我區(qū)的拆違工作，雖然取得了階段性的成果，但要全面依法拆除、使村民（市民）完全依法建設(shè)，還面臨著許多困難和問(wèn)題。

1、暫緩拆除的違法建筑不好處理。全區(qū)已拆的違法建筑戶(hù)數(shù)僅占違法建筑戶(hù)數(shù)的8.5％，絕大部分屬暫緩未拆戶(hù)，對(duì)這些戶(hù)怎么處理已成為一大難題。拆除，談何容易，不拆，又屬違法建筑，確實(shí)不好處理。

2、對(duì)違法建筑的日常監(jiān)管很難到位。主要是我區(qū)的職能不全，沒(méi)有自己的城管執(zhí)法大隊(duì)，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早拆除”就很難實(shí)現(xiàn)，日常的監(jiān)督管理工作很難落實(shí)到位。

3、村民正常建房暫未得到解決。主要問(wèn)題是市城郊屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民的正常建房已凍結(jié)了一年多時(shí)間，需要建房與不批準(zhǔn)建房的矛盾越來(lái)越尖銳，長(zhǎng)此下去將導(dǎo)致更多的違法建筑形成。

四、我們的幾點(diǎn)建議

1、加大宣傳力度。要加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)土法》等法律法規(guī)的宣傳力度，形成法律宣傳攻勢(shì)；要對(duì)政府的有關(guān)政策和規(guī)定以及拆除違章建筑的決心進(jìn)行大肆宣傳，造成正確的輿論聲勢(shì)；要在全區(qū)上下形成良好的宣傳氛圍，使違章建筑者自覺(jué)拆除，心存僥幸者不敢冒險(xiǎn)，營(yíng)造出良好的城市建設(shè)環(huán)境。

2、加強(qiáng)日常監(jiān)管。要盡快組建城管監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，擔(dān)負(fù)起我區(qū)的城市監(jiān)管工作任務(wù)；要落實(shí)日常巡查工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、查處新的違法建筑；要嚴(yán)格依法處理，防止違法建筑“拆后建、建后拆”的惡性循環(huán)；要實(shí)行監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，盡快出臺(tái)有關(guān)監(jiān)督管理的制度與規(guī)定，使監(jiān)管工作走上正常軌道。

3、加快后續(xù)處理。要對(duì)暫緩拆除戶(hù)的處理工作加快力度，依法出臺(tái)符合情理的處理方案，盡早使他們吃下“定心丸”；要過(guò)細(xì)地分門(mén)別類(lèi)，根據(jù)每戶(hù)的實(shí)際情況，該拆的通知限期拆，可不拆的，應(yīng)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；要做好群眾的穩(wěn)定工作，防止矛盾的激發(fā)，使拆違工作在掌控中順利進(jìn)行。

4、堅(jiān)持依法行政。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，出以公心，秉公執(zhí)法，以法律規(guī)范拆違工作的全過(guò)程；要編制合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)私人建房，盡快促成上級(jí)解凍審批，對(duì)確需建房的村民開(kāi)通綠色通道；要切實(shí)保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，做好群眾的信訪和政策咨詢(xún)與解答工作，使拆違工作得到群眾的支持與配合。

第三篇：拆除違法建筑若干規(guī)定

上海市拆除違法建筑若干規(guī)定

《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2009年6月25日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2009年6月25日

（1999年6月1日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2009年6月25日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)違法建筑的治理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑的拆除。

第三條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作，建立健全拆除違法建筑工作機(jī)制，完善、落實(shí)拆除違法建筑責(zé)任制，對(duì)拆除違法建筑實(shí)施部門(mén)進(jìn)行考核。

市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)和區(qū)、縣人民政府指定的部門(mén)具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作的綜合協(xié)調(diào)。

市和區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)、房屋管理部門(mén)和城市管理行政執(zhí)法部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)“拆違實(shí)施部門(mén)”）按照規(guī)劃管理、物業(yè)管理等方面的法律、法規(guī)和市人民政府的規(guī)定，分別負(fù)責(zé)違法建筑的拆除，其具體職責(zé)分工，由市人民政府另行規(guī)定。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合拆違實(shí)施部門(mén)做好違法建筑的拆除工作。

公安、工商等其他有關(guān)行政管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好拆除違法建筑的相關(guān)工作。

第四條 本市建立健全發(fā)現(xiàn)違法建筑的巡查制度。

拆違實(shí)施部門(mén)、各區(qū)縣承擔(dān)城市管理巡查職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，采取措施，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建筑并依法予以查處。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止搭建違法建筑的行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)搭建違法建筑的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在區(qū)、縣的房屋管理部門(mén)。

第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立本市違法建筑的統(tǒng)一舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。

任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法建筑，可以向統(tǒng)一舉報(bào)電話舉報(bào)，也可以向拆違實(shí)施部門(mén)舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)告所在區(qū)、縣的拆違實(shí)施部門(mén)。

拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將查處違法建筑的情況反饋舉報(bào)人。

第六條 區(qū)、縣拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建筑及其查處等情況進(jìn)行記錄，經(jīng)區(qū)、縣人民政府指定的部門(mén)匯總后，納入市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)建立的信息系統(tǒng)，作為違法建筑治理工作的依據(jù)。

第七條 拆違實(shí)施部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法建筑、接到相關(guān)舉報(bào)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)正在搭建的，應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的違法建筑，應(yīng)當(dāng)立即移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第八條 拆違實(shí)施部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證后，擬作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的事先告知書(shū)，告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。

當(dāng)事人在事先告知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其意見(jiàn)，并做好記錄。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及其證據(jù)，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由成立的，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以采納；拆違實(shí)施部門(mén)不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第九條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由不成立的，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書(shū)面決定。

第十條 拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將事先告知書(shū)、責(zé)令限期拆除決定送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人難以確定或者難以送達(dá)的，可以采用通告形式告示。告示期限自通告發(fā)布之日起不少于十日。

第十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期拆除決定規(guī)定的期限內(nèi)，自行拆除違法建筑。當(dāng)事人自行拆除確有困難的，拆違實(shí)施部門(mén)可以代為拆除。

當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除違法建筑的，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣人民政府報(bào)告，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)成拆違實(shí)施部門(mén)等有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除，并可以依法予以罰款。

市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除的七日前發(fā)布通告。

第十二條 對(duì)正在搭建的違法建筑，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令當(dāng)事人暫停施工，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查取證后，以書(shū)面形式責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)、自行拆除，并可以采取暫扣施工工具和材料等措施；當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除的，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即強(qiáng)制拆除，并可以依法予以罰款。

第十三條 違法建筑強(qiáng)制拆除時(shí)，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人取走違法建筑內(nèi)的財(cái)物，當(dāng)事人未取走的，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，并通知當(dāng)事人在限定的期限內(nèi)領(lǐng)取。當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取的，拆違實(shí)施部門(mén)可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。

違法建筑強(qiáng)制拆除后，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對(duì)當(dāng)事人做好相關(guān)工作。

第十四條 違法建筑拆除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在清理通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)清理建筑垃圾；逾期未清理的，拆違實(shí)施部門(mén)可以予以清理。

第十五條 拆違實(shí)施部門(mén)及其工作人員在違法建筑查處工作中應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法，不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工單位的監(jiān)督管理。

在拆違實(shí)施部門(mén)查處違法建筑過(guò)程中，承攬違法建筑施工作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并配合查處。

第十七條 屬于違法建筑的房屋不得出租。

違法建筑不得辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記。

利用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。

第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除違法建筑工作經(jīng)費(fèi)予以保障，所需工作經(jīng)費(fèi)納入各有關(guān)部門(mén)的預(yù)算。

第十九條 當(dāng)事人對(duì)拆違實(shí)施部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止對(duì)違法建筑的強(qiáng)制拆除。

第二十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建筑查處工作的考核制度，對(duì)在拆違工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)未依法履行職責(zé)的單位和個(gè)人予以處理。

第二十一條 拆違實(shí)施部門(mén)、有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在發(fā)現(xiàn)和查處違法建筑過(guò)程中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定履行巡查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法建筑不報(bào)告、不制止，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)作出拆除違法建筑決定而未作出的；

（三）對(duì)屬于本部門(mén)的職責(zé)推諉的；

（四）對(duì)正在搭建的違法建筑應(yīng)當(dāng)立即拆除而未拆除的；

（五）違法辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十二條 阻礙拆違實(shí)施部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 國(guó)家工作人員搭建違法建筑的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)拆除；拒不拆除或者阻礙違法建筑查處工作的，由拆違實(shí)施部門(mén)將有關(guān)情況書(shū)面告知其所在單位或者監(jiān)察部門(mén)，并建議依法給予行政處分。

第二十四條 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)的違法建筑拆除，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

第四篇：違法建筑拆除承諾書(shū)

承諾書(shū)

：

貴司于2018年1月10日發(fā)放的《告知書(shū)》已收悉。通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)和貴司的多次宣傳和教育，承諾人授權(quán)貴司以助拆的方式拆除承諾人擅自建造的未見(jiàn)證建筑物（構(gòu)筑物）?，F(xiàn)承諾人就位于擅自建造的未見(jiàn)證建筑物（構(gòu)筑物）,面積共計(jì)平方米，其中集體面積平方米(以鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理指揮部實(shí)地丈量的面積為準(zhǔn)）,向貴司作出如下承諾：

一、承諾人承諾在年月日前的規(guī)定期限內(nèi)，將上述全部未見(jiàn)證建筑物（構(gòu)筑物）交由貴司聯(lián)系新鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)拆除。

二、承諾人在上述規(guī)定期限內(nèi)未按時(shí)向貴司交房拆除的，承諾人同意貴司將該未見(jiàn)證建筑物（構(gòu)筑物）移交給鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)實(shí)施環(huán)境綜合治理，并不再享受任何補(bǔ)貼及合同期滿(mǎn)后不再續(xù)簽，由此造成的一切后果均由承諾人承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

三、承諾人未能在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)交房拆除的，承諾人自愿向貴司支付上一一年租金標(biāo)準(zhǔn)作為違約金。

四、承諾人在規(guī)定期限內(nèi)未按時(shí)交房拆除的，同意貴司將聯(lián)合供電供水公司采取停水、停電等措施，造成損失的由承諾人自行承擔(dān)。

五、承諾人在規(guī)定期限內(nèi)做好所有物品搬離及承租企業(yè)清退工作，承諾人授權(quán)貴司，對(duì)留置在該未見(jiàn)證建筑物（構(gòu)筑物）中的所有物品有權(quán)進(jìn)行處置，視作承諾人放棄，任由貴司無(wú)償處置，造成損失的由承諾人自行承擔(dān)。

六、在助拆過(guò)程中的有關(guān)安全問(wèn)題，承諾人承諾積極配合，做到不阻撓、不對(duì)抗等，并做好相關(guān)安全穩(wěn)定工作。

七、若承諾人涉及該未見(jiàn)證建筑物（構(gòu)筑物）上的一切遺留問(wèn)題（包括債權(quán)債務(wù)及勞動(dòng)關(guān)系處置等相關(guān)事項(xiàng)）均由承諾人負(fù)責(zé)處置解決，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

八、承諾人能積極配合助拆工作，在承諾人完成未見(jiàn)證建筑物（構(gòu)筑物）拆除后，貴司愿意向鎮(zhèn)職能部門(mén)申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼，并經(jīng)鎮(zhèn)職能部門(mén)驗(yàn)收合格后按規(guī)定支付并簽收。

九、助拆完畢后，承諾人承諾不再擅自搭建任何建筑物（構(gòu)筑物）。如有違反，由承諾人承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

十、承諾人因不遵守上述承諾內(nèi)容造成的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，均由承諾人承擔(dān)，同時(shí)承擔(dān)承諾書(shū)中違約責(zé)任。

十一、本承諾書(shū)一式三份，雙方各執(zhí)一份，信息統(tǒng)計(jì)組存檔一份。

特此承諾

承諾人（單位蓋章）：

代表人（簽名）：

身份證號(hào)碼：

2018年月日

第五篇：拆除違法建筑工作報(bào)告

依法拆違工作是今年區(qū)里的一件大事，它涉及面廣、群眾性強(qiáng)，牽涉到武陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大問(wèn)題，牽涉到武陵社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排，我委在分管領(lǐng)導(dǎo)曾勤建同志的帶領(lǐng)下，先后幾次到區(qū)拆違辦調(diào)查了解有關(guān)情況，并視察了部分拆違現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)視察和調(diào)查認(rèn)為，我區(qū)自去年拆違工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組

和拆違辦根據(jù)拆違工作的要求和時(shí)間緊、任務(wù)重等特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，深入貫徹市人民政府有關(guān)指示精神，并按照武陵區(qū)的實(shí)際情況，精心部署，扎實(shí)工作，較好地完成了上級(jí)交給的首期拆違工作任務(wù)，取得了階段性的勝利?，F(xiàn)將我們的調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，市城區(qū)（包括近郊）的各種違法建筑五花八門(mén)，即損害公眾利益，又影響市容市貌，既不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的要求，也不利于居住條件與生活質(zhì)量的提高，并已成為城市建設(shè)中的一塊毒瘤。其具體表現(xiàn)如下：

1、非法轉(zhuǎn)讓宅基地。近些年來(lái)，由于近郊農(nóng)村的原居民在城市擴(kuò)展的同時(shí)，他們有的一戶(hù)就占用了多個(gè)宅基地，在常德城區(qū)的房屋地基價(jià)格不斷攀升的情況下，有些農(nóng)戶(hù)便開(kāi)始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑺较吕锱c買(mǎi)方協(xié)商，高價(jià)出售，進(jìn)行違法買(mǎi)賣(mài)交易。這是造成違法建筑的原因之一。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)建私房。調(diào)查中我們了解到，我區(qū)已拆除的748戶(hù)和暫緩拆除的8000余戶(hù)，都屬于手續(xù)不全或根本沒(méi)有辦理任何準(zhǔn)建手續(xù)的建房戶(hù)，主要是過(guò)去有些部門(mén)職能不全、監(jiān)管不力，建房戶(hù)也存在著建好后“找關(guān)系補(bǔ)辦，出點(diǎn)錢(qián)罰辦，運(yùn)動(dòng)一過(guò)不辦”的僥幸心理。這是造成違法建筑的原因之二。

3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房；二是想賺錢(qián)的在規(guī)劃的道路上建商鋪；三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上；四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標(biāo)超高建住宅；五是想品補(bǔ)的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡(jiǎn)易房等。這些亂搭亂建一方面有關(guān)單位監(jiān)管制止不到位，更重要的是建房戶(hù)沒(méi)有規(guī)劃等法律意識(shí)。這是造成違法建筑的原因之三。

4、黨員干部帶頭建。通過(guò)調(diào)查，我區(qū)已拆除和暫未拆除的違法建筑中，有共產(chǎn)黨員，有村組干部，有國(guó)家公務(wù)員，甚至還有規(guī)劃部門(mén)的干部，由于有黨員干部的違法修建，群眾的違法建筑就更加放心大膽，導(dǎo)致常德城區(qū)（城郊）的違法建筑愈演愈烈。這是造成違法建筑的原因之四。

5、不聽(tīng)勸阻還上訪。有些違建戶(hù)明知不能修建，但由于利益的驅(qū)使，他們采取軟拖硬抗，你來(lái)我停，你走我建的辦法，不聽(tīng)職能部門(mén)的勸阻，硬是將房屋在停停建建中修建起來(lái)了，當(dāng)依法執(zhí)行強(qiáng)拆時(shí)，他們又攀關(guān)系、走后門(mén)、找靠山等，并在有些親友的慫恿下，多次上市、進(jìn)省、赴京上訪，給停建、拆違工作帶來(lái)了很大的阻力，在群眾中造成了極壞的影響。這是造成違法建筑的原因之五。

造成違法建筑的存在，除以上分析的原因之外，更重要的是政策原因和體制原因，上級(jí)制定的有關(guān)政策部分出臺(tái)過(guò)早，下面無(wú)法操作，有些政策又出臺(tái)太晚，跟不上形勢(shì)，加之武陵區(qū)的體制不順，職能部門(mén)的職能不全，在一段時(shí)期內(nèi)形成了違法建筑的混亂局面。

二、拆違工作的展開(kāi)與所做的主要工作

自從去年9月市人民政府對(duì)城區(qū)要求開(kāi)展拆違工作以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并積極開(kāi)展工作，馬上進(jìn)行部署，很快作出安排，使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開(kāi)。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是成立了區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)羅少挾親自任組長(zhǎng)，并指派了兩名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；二是抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)拆違工作人員，在全區(qū)相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)了20多名精兵強(qiáng)將，集中在區(qū)政府掛牌辦公；三是各鄉(xiāng)街也相應(yīng)的成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確了拆違工作任務(wù)；四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細(xì)則》、《武陵區(qū)折違工作進(jìn)度安排表》等工作制度；五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工作議事日程，并把它納入了全年鄉(xiāng)街及部門(mén)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容；六是在落實(shí)工作任務(wù)的同時(shí)，區(qū)人民政府還對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)等給予保障和逐一落實(shí)，使整個(gè)拆違工作依法有序、順利展開(kāi)。

2、宣傳特別到位。拆違工作是一件很難的工作，要順利進(jìn)行就必須搞好宣傳，區(qū)拆違辦堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，針對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的關(guān)系，服從大局與犧牲自我的關(guān)系，違法建設(shè)與依法拆除的關(guān)系，廣泛進(jìn)行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳，在報(bào)刊開(kāi)設(shè)專(zhuān)版，在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進(jìn)行宣傳；二是印發(fā)資料宣傳，共印發(fā)和張貼出《通知》、《公告》、《告知市民書(shū)》等宣傳資料20余萬(wàn)份；三是利用學(xué)生宣傳，把宣傳資料讓中小學(xué)生帶回家，向家長(zhǎng)、親友進(jìn)行正面宣傳；四是采取多種宣傳形式，如張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ)，利用村民廣播、黑板報(bào)，組織巡回宣傳車(chē)走村入戶(hù)等各種宣傳形式