第一篇：鞍山市人民政府辦公廳關于印發(fā)鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法的通知

鞍山市人民政府辦公廳關于印發(fā)鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦

法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年二月二十八日

鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善我市保障性住房供應體系，多渠道滿足中低收入家庭住房需求，根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設部等七部委《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建?！?010〕87號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)內(nèi)公共租賃住房的籌集、分配、管理適用本辦法。

公共租賃住房是指政府投資或提供政策支持，限定套型、面積和租金標準，向符合市政府規(guī)定保障條件的家庭供應的保障性住房。

第三條 公共租賃住房建設管理，應當在國家和省政府政策指導下，遵循政府組織、社會參與，多方建設、統(tǒng)一管理，公平公開、嚴格監(jiān)管的原則。

第四條 市房產(chǎn)局是全市公共租賃住房保障工作的行政主管部門。鞍山市住房制度改革辦公室（以下簡稱市房改辦）負責全市公共租賃住房保障工作的監(jiān)督和指導，具體負責公共租賃住房保障工作的政策制定、房源籌集、編制保障規(guī)劃和年度計劃，審查規(guī)劃選址、戶型設計、資金使用、分配方案等工作。

市建委、發(fā)展改革委、國土資源局、規(guī)劃局、財政局、地稅局、民政局、環(huán)保局、物價局、審計局、監(jiān)察局、開發(fā)辦等部門按照各自職責分工，做好公共租賃住房相關工作。

鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)人民政府和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、千山風景名勝區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文化旅游開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障工作，負責公共租賃住房的準入、建檔、分配工作和公共租賃住房項目建設工作。具體工作由各區(qū)人民政府、各管委會確定的實施機構承擔。

第二章 房源籌集

第五條 公共租賃住房建設計劃由市房產(chǎn)局會同市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、國土資源局等部門制定，報市政府批準后實施。

第六條 公共租賃住房建設用地要納入年度土地供應計劃，予以重點保障。

政府投資建設的公共租賃住房，建設用地實行劃撥方式供應；其他方式投資建設的公共租賃住房，建設用地可以采取有償方式使用。第七條 公共租賃住房的規(guī)劃，應充分考慮住房困難群體交通、就業(yè)、就學、就醫(yī)等需求，合理安排區(qū)位布局。

新建的公共租賃住房采取集中建設或配建的方式，建筑面積控制在60平方米以內(nèi)（集體宿舍、職工公寓除外）。

第八條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府集中建設；

（二）在經(jīng)濟適用住房、集資房、回遷房、商品住房開發(fā)建設中配建；

（三）企、事業(yè)單位利用自有土地建設公共租賃住房（含集體宿舍、職工公寓）；

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他企業(yè)、機構投資建設公共租賃住房；

（五）閑置廠房、倉庫、辦公用房等非居住性房屋改建的公共租賃住房；

（六）政府從市場上購買或租賃符合條件的住房；

（七）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第九條 公共租賃住房要實現(xiàn)基本設施完善、功能齊全，具備基本居住條件。公共租賃住房的建設，應當積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護工作，提高住宅建設的整體水平。

第三章 資金及政策支持

第十條 市、區(qū)人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會，要通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設和運營的投入。

中央、省人民政府的資金支持和資金補助要專項用于公共租賃住房項目。鼓勵金融機構發(fā)放公共租賃住房中長期貸款。

第十一條 市財政局對公共租賃住房資金實行統(tǒng)一管理，專賬核算，?？顚Ｓ?。第十二條 公共租賃住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第十三條 公共租賃住房建設及運營所涉及的稅收按照財政部、國家稅務總局《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2010〕88號)精神嚴格執(zhí)行。

第四章 保障對象及準入條件

第十四條 公共租賃住房保障對象包括新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生及政府引進人才、本地中等偏下收入家庭、外來務工人員和尚未回遷的動遷戶等。

符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障條件的家庭，可以選擇申請公共租賃住房保障，但只能享受一種保障方式。

第十五條 符合下列條件之一的，可以申請公共租賃住房：

（一）新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年以內(nèi)，下同）、政府引進人才，本人沒有住房的。

（二）本地中等偏下收入家庭，申請人具備完全民事行為能力；具有本市城市戶籍，且在本市居住；申請家庭人均可支配年收入低于市政府上一年度公布的中等偏下標準；申請家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）的。

（三）外來務工人員家庭沒有住房，且申請人在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險滿一年的。

（四）尚未回遷的動遷戶，已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議并騰退原有住房的。超期一年以上未回遷，且家庭困難的優(yōu)先予以考慮。

家庭人均可支配年收入中等偏下標準，由市政府每年調(diào)整公布。

第五章 受理及核準

第十六條 公共租賃住房按以下程序進行申請和審核：

（一）由本人或申請家庭的戶主向當?shù)厣鐓^(qū)居委會提出書面申請，并提供居住證明、家庭收入證明、勞動用工合同、住房狀況證明、身份證、戶口本等相關材料。

（二）社區(qū)居委會對申請材料進行認定，申請材料不完備或不符合要求的，應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。社區(qū)居委會應當自受理申請材料之日起15個工作日內(nèi)，通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進行認定。

經(jīng)認定符合條件的，由社區(qū)居委會填寫《承租公共租賃住房審批表》，并將認定意見和申請材料上報街道辦事處；經(jīng)認定不符合條件的，應當書面通知申請人，說明理由并退回全部申請材料。

（三）街道辦事處自收到社區(qū)居委會報送的認定材料之日起30個工作日內(nèi)，通過走訪調(diào)查、查檔取證及信函索證等方式，對申請人資格條件進行審核。經(jīng)審核符合條件的，由街道辦事處在申請人戶籍所在地、現(xiàn)居住地的社區(qū)進行公示，公示期為5天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的由街道辦事處匯總上報區(qū)人民政府（管委會）審批；不符合條件的，由街道辦事處告知申請人，說明理由并退回全部申請材料。

（四）區(qū)人民政府（管委會）收到街道辦事處報送的相關材料后，在30個工作日內(nèi)通過走訪調(diào)查、查檔取證、信函索證等方式對申請人資格條件進行審核，提出審核意見。經(jīng)審核合格人員名單通過廣播電視、報紙和網(wǎng)絡等多種形式進行公示，公示期為15天；對公示無異議或異議不成立的作為公共租賃住房保障對象予以登記，通過搖號的方式確定輪候順序，選擇房源。不符合條件的，委托街道、社區(qū)向申請人說明理由，退回全部申請材料。申請人對審核結果有異議的，可以向市房產(chǎn)局提出申訴。

第十七條 輪候期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應當向戶口所在地區(qū)人民政府（管委會）申報。區(qū)人民政府（管委會）根據(jù)情況做出變更登記或取消輪候資格的決定，并將結果報市房產(chǎn)局備案。

第十八條 非政府投資建設的公共租賃住房（配建除外），按“誰投資、誰所有”的原則，由產(chǎn)權單位參照本辦法的有關規(guī)定進行管理，并到市房產(chǎn)局備案。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 經(jīng)審核合格并已確定房源的申請人，須簽訂《鞍山市公共租賃住房租賃合同》，合同期限為1年。未按期簽訂合同的，將視為自動放棄。

第二十條 承租公共租賃住房應按月交納租金。

公共租賃住房的租金標準，由市房改辦提出初步意見后，市物價局會同市房產(chǎn)局依據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、保障對象的支付能力、不同區(qū)域市場租金水平綜合確定，原則上控制在市場價格的70%以內(nèi)，每年核定一次并向社會公布。第二十一條 各區(qū)人民政府（管委會）應當按戶建立公共租賃住房檔案，并將保障對象材料匯總后報市房產(chǎn)局備案。

第二十二條 享受公共租賃住房保障的家庭，應當于每年12月向所在地街道辦事處如實申報家庭收入、人口及住房變動情況。

街道辦事處和區(qū)人民政府（管委會）應當對申報情況進行核實，張榜公布，并將核實結果報市房產(chǎn)局。

第二十三條 公共租賃住房的承租人亡故或外遷的，同戶籍并同居一處的家庭成員需要繼續(xù)承租的，應按本辦法規(guī)定，重新辦理承租手續(xù)。

第二十四條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護、管理由產(chǎn)權單位負責，產(chǎn)權單位也可委托專業(yè)服務企業(yè)管理。

第二十五條 合同期滿，承租家庭需繼續(xù)承租的，應在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，由產(chǎn)權單位會同相關單位復核，符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內(nèi)按市場價格收取租金。過渡期滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按市場價格收取租金或收回住房。

第二十六條 承租家庭有下列行為之一的，必須退出承租住房：

（一）通過購買、繼承、贈與、回遷等途徑獲得其他住房的；

（二）將承租住房轉借、轉租的；

（三）擅自改變承租住房居住用途或改變住房結構的；

（四）有意破壞或損毀房屋設施的；

（五）連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住的；

（六）連續(xù)3個月以上未按期交納租金的；

（七）獲得其它形式政策性住房保障的；

（八）利用公共租賃住房從事違法活動的；

（九）其它違反租賃合同的行為。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭收入、人口、住房等情況，騙租公共租賃住房的，市房產(chǎn)局會同區(qū)政府（管委會）責令其限期退回。承租家庭應當退出住房并按市場價格標準補交租金，5年內(nèi)不得申請保障性住房。拒不退出的，產(chǎn)權單位可以向人民法院提起訴訟。

第二十八條 產(chǎn)權單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標準收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,市房產(chǎn)局責令其限期整改，退回、補齊租金或收回住房。

第二十九條 公共租賃住房相關管理部門及工作人員存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，要依法依紀嚴肅追究相關單位和人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十條 經(jīng)市政府批準負責出租公共租賃住房的機構，應當依據(jù)本辦法制定申請審核、配租管理等具體實施細則，報市房產(chǎn)局審核同意后組織實施。第三十一條 海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣可參照本辦法，結合本地實際，制定具體實施辦法。

第三十二條 本辦法由市房產(chǎn)局負責解釋。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：許昌市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法

許昌市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法

許昌市人民政府辦公室關于印發(fā)許昌市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法的通知

許政辦[2011]51號

各縣(市、區(qū))人民政府,許昌新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府有關部門:

《許昌市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月二十七日

許昌市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為完善我市住房保障體系,解決外來務工人員、新就業(yè)職工和城市中等偏下收入住房困難家庭的住房問題,根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)、《住建部關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》(建?！?010〕87號)和《許昌市保障性住房建設管理實施辦法(試行)》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于市區(qū)公共租賃住房的申請、審核、配租、租金收取、后期管理及監(jiān)督工作。

本辦法所稱市區(qū)是指市城市規(guī)劃區(qū),包括主城區(qū)和許昌新區(qū)。

第三條公共租賃住房是指政府提供政策支持,限定戶型面積、供應對象和租金標準,面向外來務工人員、新就業(yè)職工和城市中等偏下收入住房困難家庭供應的政策性租賃住房。

第四條市住房城鄉(xiāng)建設部門是全市公共租賃住房的行政管理部門,負責牽頭公共租賃住房計劃、建設、管理工作,對縣(市、區(qū))公共租賃住房的管理工作進行指導、監(jiān)督與檢查。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政、稅務、國資、民政、金融、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、公安、監(jiān)察等部門按照職責分工,負責公共租賃住房的相關管理和監(jiān)督工作。

第五條市住房保障實施機構負責市政府擁有產(chǎn)權的公共租賃住房的管理,負責申請對象的審核、配租、租金收取和后期管理工作。區(qū)(縣)住房保障管理部門負責本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織建設的公共租賃住房的管理,負責申請對象的審核、配租、租金收取和后期管理工作。市政府擁有產(chǎn)權的公共租賃住房,是指在商品住房、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目中配建的公共租賃住房,按照有關規(guī)定由廉租住房轉換的公共租賃住房和市政府投資建設的公共租賃住房。市政府對公共租賃住房建設給予投資等支持的,可按照實際折算的投入擁有產(chǎn)權。

第二章 準入與申請

第六條公共租賃住房按照產(chǎn)權性質實行分類管理。

第七條市住房保障實施機構管理的公共租賃住房,申請對象為市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭。申請對象需同時具備下列條件:

(一)具有市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口;

(二)家庭人均收入低于上市區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入標準;

(三)無住房或家庭人均住房建筑面積在15平方米以內(nèi);

(四)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系;

(五)未享受政府其它保障性住房。

因城市拆遷失去自有住房,又符合上述條件的,可以申請公共租賃住房。符合廉租住房保障條件的最低收入住房困難家庭承租公共租賃住房的,可申請廉租住房租賃補貼。政府引進的特殊專業(yè)人才申請公共租賃住房,不設收入限制。

第八條市住房保障實施機構管理的公共租賃住房全年接受申請,每年年底公開搖號,按搖號先后順序,實行輪候。申請程序如下:

(一)申請:申請家庭的戶主向現(xiàn)居住地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)領取《許昌市公共租賃住房申請審批表》并提出書面申請。

(二)受理:街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)自受理申請之日起20日內(nèi),就申請人的家庭收入、人口、住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核,提出初審意見并張榜公布后,將初審意見和申請材料一并報送所在區(qū)(縣)住房保障管理部門。

(三)審核:市住房城鄉(xiāng)建設部門與財政、民政、公安等部門組成審核小組,自收到區(qū)(縣)住房保障管理部門初審意見和申請材料之日起20日內(nèi),就申請人是否符合保障條件提出審核意見。

家庭收入、人口、住房狀況經(jīng)審核符合規(guī)定條件的,由市住房城鄉(xiāng)建設部門予以公示,公示期限為15日;經(jīng)公示無異議或雖有異議但不成立的,作為保障對象予以登記,并書面通知申請人,登記結果向社會公開。不符合條件的,市住房城鄉(xiāng)建設部門應書面通知申請人并說明理由。申請人對審核結果有異議的,可在接到書面通知后5日內(nèi),向市住房城鄉(xiāng)建設部門提出書面申訴。

第九條產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企事業(yè)單位建設的公共租賃住房,申請對象為外來務工人員、新就業(yè)職工、專業(yè)技術人才(具有中級以上專業(yè)技術職稱的人員)。申請對象需同時具備下列條件:

(一)已與用工單位簽訂勞動或工作合同1年以上;

(二)辦理市區(qū)暫住證明半年以上或已辦理市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口;

(三)在市區(qū)無自有住房;

(四)本人及其共同生活的直系親屬未享受市區(qū)其他保障性住房。

第十條集體經(jīng)濟組織建設的公共租賃住房,優(yōu)先用于滿足本集體經(jīng)濟組織符合條件的供應對象的居住需求。

第十一條企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織建設的公共租賃住房納入統(tǒng)一管理,可享受公共租賃住房建設和運營的相關優(yōu)惠政策。本辦法實施前,已建成使用的租賃住房,由市住房城鄉(xiāng)建設部門指導區(qū)(縣)住房保障管理部門商產(chǎn)權單位按規(guī)定納入管理,并對其供應對象、租金標準進行審核。

第十二條產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企事業(yè)單位建設的公共租賃住房在滿足外來務工人員、新就業(yè)職工居住需求后,以及集體經(jīng)濟組織建設的公共租賃住房在滿足本集體經(jīng)濟組織符合條件供應對象居住需求后,多余的房源交區(qū)(縣)住房保障管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,向社會其他符合條件家庭供應。

第十三條產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織建設的公共租賃住房,其出租和管理由區(qū)(縣)住房保障管理部門指導產(chǎn)權單位組織實施,供應對象報區(qū)(縣)住房保障管理部門批準并備案。外來務工人員、新就業(yè)職工或集體經(jīng)濟組織成員申請本單位(集體經(jīng)濟組織)公共租賃住房的,直接向產(chǎn)權單位也可向區(qū)(縣)住房保障管理部門提出書面申請,提交收入、住房等證明資料,并承諾對提交資料的真實有效性負責。直接向產(chǎn)權單位申請的,由產(chǎn)權單位報區(qū)(縣)住房保障管理部門審核備案;向區(qū)(縣)住房保障管理部門申請的,區(qū)(縣)住房保障管理部門可根據(jù)房源情況統(tǒng)一調(diào)劑解決。

申請產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的公共租賃住房的,由用人單位向所在區(qū)(縣)住房保障管理部門提出申請。申請獲準后,區(qū)(縣)住房保障管理部門監(jiān)督產(chǎn)權單位與批準的入住人員簽訂《入住合同》,產(chǎn)權單位負責辦理入住事宜,承擔管理責任。

第十四條申請公共租賃住房,應提交以下材料:

(一)《公共租賃住房申請表》;

(二)身份證、戶口簿(暫住證)復印件;

(三)工作單位提供的收入證明和社會保險經(jīng)辦機構提供的社會保險繳費證明;

(四)住房情況證明;

(五)其他需要提供的材料。

申請人為非戶主的,應出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第三章 租賃管理

第十五條公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數(shù)相對應,2人以下(含2人)家庭配租建筑面積30平方米以下一居室住房,單親家庭(父女或母子共同生活的2人家庭)可按3人配租面積配租;3人家庭配租建筑面積50平方米以下二居室住房;4人及4人以上家庭配租建筑面積60平方米以內(nèi)的三居室住房。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織中的單身職工,原則上配租集體宿舍;企事業(yè)單位引進的專業(yè)技術人才,由用人單位提出具體配租標準,報市住房城鄉(xiāng)建設部門審批。

第十六條公共租賃住房配租實行輪候制度。對符合條件的申請人,按申請的戶型面積不同分批次搖號配租,并向獲得配租資格的申請人發(fā)放配租確認通知書。本次搖號未獲配租的,進入下一輪搖號配租。搖號結果應向社會公開。

第十七條政府引進的特殊專業(yè)人才、企事業(yè)單位引進的專業(yè)技術人才、符合公共租賃住房保障條件的孤老病殘等特殊困難家庭,由相關部門審核提出名單,向社會公示后,報市政府常務會議批準,優(yōu)先配租。

第十八條領取配租確認通知書的申請人應在收到住房保障實施機構發(fā)出入住通知后30日內(nèi),到指定地點選房、簽訂《許昌市公共租賃住房租賃合同》,未按規(guī)定時間選房、簽訂合同的,視為自動放棄,本次配租作廢,但可重新申請。已選定房屋,但因樓層、戶型等原因拒絕配租的,視為自動放棄,2年內(nèi)不予安排配租。

第十九條公共租賃住房的租賃期限一般不超過5年。承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。公共租賃住房只能用于承租人自住,不得出借、轉租或閑置,也不得用于從事其他經(jīng)營活動。在租賃期限內(nèi),承租人因死亡、離異等原因發(fā)生變化的,共同居住的其他人員可按原租賃合同繼續(xù)承租,但需要確定新的承租人,變更租賃合同,租賃期限按原有合同的剩余時間計算。

第二十條承租公共租賃住房的家庭不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能和內(nèi)部結構,因使用不當造成房屋或附屬設施損壞的,應負責維修或賠償?；趯Ψ课莸暮侠砝盟纬傻母綄傥锬軌蚍指钋也挥绊懛课菡Ｊ褂玫?退租時可由承租家庭自行處置,否則不予補償。

第二十一條公共租賃住房租金標準,依據(jù)住房市場租金水平和供應對象的支付能力等因素,原則上不超過同區(qū)位普通商品住房租金標準的70%。市發(fā)展改革部門根據(jù)市區(qū)房屋租賃價格變動情況,適時組織評定公共租賃住房租金標準,報市政府批準后實行動態(tài)調(diào)整。

企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織建設的公共租賃住房,用于滿足本單位(集體經(jīng)濟組織)符合條件供應對象的,其租金標準可低于市政府確定公共租賃住房租金標準,減少的幅度由企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織自行掌握。

第二十二條承租人應按時繳納公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、暖、氣、通訊、電視、物業(yè)服務等費用。承租人可申請?zhí)崛€人賬戶住房公積金,用于支付租金。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企事業(yè)單位可根據(jù)職工的貢獻等因素,向承租職工發(fā)放相應的租金補貼。承租人拖欠租金和其他費用的,可通報其所在單位,從其工資收入中直接劃扣。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織經(jīng)批準集體承租的,應建立租金支付或租金匯繳制度。

第二十三條承租人簽訂租賃合同之日,應按3個月的租金標準一次性繳納履約保證金,以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止,無違約責任的退還保證金本金。違約的可從保證金中抵扣應承擔的相關費用。

公共租賃住房租金按房屋建筑面積計算。承租人應在每月5日之前按時繳納租金。拖欠租金的,從逾期之日起按日千分之五支付違約金。

第二十四條公共租賃住房產(chǎn)權單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標準收繳租金或擅自向不符合條件的對象出租住房的,由市住房城鄉(xiāng)建設部門責令其限期整改,退回或收回住房、補齊租金差額。

第二十五條市住房保障實施機構管理的公共租賃住房租金收入,按照非稅收入管理有關規(guī)定繳入國庫,實行“收支兩條線”管理,專項用于公共租賃住房的維護和管理。

第四章 退出管理

第二十六條市住房保障實施機構管理的公共租賃住房的承租人,具有下列情形之一的,應退出承租的公共租賃住房:

(一)租賃合同期滿,承租人未按規(guī)定申請續(xù)租或雖申請續(xù)租但未獲批準的;

(二)承租人家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化未按規(guī)定主動申報的;

(三)租賃期內(nèi),承租人通過購買、贈與、繼承等方式獲得其他住房或人均收入超過規(guī)定標準的;

(四)出借所承租公共租賃住房的;

(五)改變公共租賃住房結構或使用性質的;

(六)無正當理由連續(xù)空置6個月以上的;

(七)拖欠租金累計6個月以上的;

(八)違反租賃合同約定的;

(九)騙租、轉租公共租賃住房的;

(十)利用承租的公共租賃住房從事非法活動的。

有上列第(四)至第(八)行為之一的,解除租賃合同,收回住房,其行為記入信用檔案,5年內(nèi)不得申請公共租賃住房。

有上列(九)、(十)行為之一的,解除租賃合同,收回住房,其行為記入信用檔案,其家庭所有成員5年內(nèi)不得享受保障性住房政策;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織建設的公共租賃住房的承租人,具有下列情形之一的,應退出承租的公共租賃住房:

(一)租賃期內(nèi),承租人通過購買、贈與、繼承等方式獲得其他住房的;

(二)因辭職、辭退等原因,離開用工單位的;

(三)離開原單位到同一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其他企事業(yè)單位工作,原單位要求其退租的,承租人應退租,但可以重新申請配租(與用工單位簽訂勞動或工作合同的年限可連續(xù)計算)。

第二十八條承租人續(xù)租公共租賃住房的,應在合同期滿前3個月內(nèi)向住房保障管理部門或產(chǎn)權單位提出書面申請,由住房保障管理部門會同民政、財政、公安等部門進行復核,符合條件的續(xù)簽租賃合同;不符合條件但又不能騰退的,按同類地段類似房屋市場租金計收租金。

第二十九條承租公共租賃住房的市區(qū)中等偏下收入家庭,家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的,應當自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)如實向市住房保障實施機構提交書面材料,接受審核。對因人員變動申請換租相應規(guī)定面積公共租賃住房的,應按配租條件重新進行配租。不符合條件的家庭,應在復核后退租。

第三十條承租產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企事業(yè)單位建設的公共租賃住房的外來務工人員、新就業(yè)職工發(fā)生變動時,產(chǎn)權單位應及時向所在區(qū)(縣)住房保障管理部門申請變更登記。

第三十一條承租集體經(jīng)濟組織建設的公共租賃住房的集體經(jīng)濟組織成員或外來務工人員、新就業(yè)職工發(fā)生變動時,集體經(jīng)濟組織應及時向所在區(qū)(縣)住房保障管理部門申請變更登記。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條建立公共租賃住房年審制度。市政府擁有產(chǎn)權的公共租賃住房年審工作由市住房保障實施機構組織實施;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織建設的公共租賃住房年審工作由區(qū)(縣)住房保障管理部門組織實施。年審的事項主要有:(一)承租家庭的收入、人口及住房變動情況;

(二)企事業(yè)單位或集體經(jīng)濟組織提供的承租公共租賃住房的外來務工人員、新就業(yè)職工的相關資料。

區(qū)(縣)住房保障管理部門應將審查結果報市住房城鄉(xiāng)建設部門備案。

第三十三條單位及其工作人員為申請人出具虛假證明材料,幫助隱瞞家庭人口、收入、住房等情況,騙租公共租賃住房的,依法追究相關單位和相關工作人員的法律責任。

第三十四條住房保障部門及相關部門的工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者其它非法利益、不依法履行監(jiān)督管理職責的,責令其退還非法所得并給予相應行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十五條各縣(市)人民政府可參照本辦法制定符合當?shù)貙嶋H的公共租賃住房管理辦法。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：鞍山市人民政府辦公廳關于成立鞍山市住房保障工作領導小組的通知

【發(fā)布單位】鞍山市人民政府 【發(fā)布文號】鞍政辦發(fā)[2009]58號 【發(fā)布日期】2009-12-29 【生效日期】2009-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】鞍山市

鞍山市人民政府辦公廳關于成立鞍山市住房保障工作領導小組的通知

(鞍政辦發(fā)[2009]58號)

各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：?

為進一步建立健全住房保障工作體系，全面推進保障性住房建設和管理工作，市政府決定成立鞍山市住房保障工作領導小組，統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)全市住房保障工作。其組成人員如下：組 長：谷春立 市長?

副組長：戴恩彪 副市長?

梁 勇 副市級領導干部、高新區(qū)管委會主任?

徐剛毅 市政府副秘書長、市建委主任

成 員：楊 凱 市發(fā)展改革委主任?

何 方 市開發(fā)辦副主任?

邊長青 市監(jiān)察局局長?

胡繼民 市民政局局長?

韓 義 市財政局局長?

杜俊雙 市審計局局長?

楊 君 市規(guī)劃局局長?

胡谷會 市房產(chǎn)局局長?

付德民 市物價局局長?

趙忠太 千山風景區(qū)管委會主任?

周 鋼 市住房公積金管理中心主任?

周忠武 鐵東區(qū)區(qū)長?

張立有 鐵西區(qū)區(qū)長?

孫巨先 立山區(qū)區(qū)長?

汪洪溟 千山區(qū)區(qū)長?

鄭成安 市地稅局局長?

孫書鵬 市國土資源局局長?

領導小組辦公室設在市房產(chǎn)局，負責住房保障工作的政策指導、組織協(xié)調(diào)、督查督辦、信息統(tǒng)計和其它日常工作。辦公室主任：胡谷會（兼），副主任：劉克東（市房產(chǎn)局副局長、市房改辦副主任）。???

二○○九年十二月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市公共租賃住房管理暫行辦法的通知

重慶市公共租賃住房管理暫行辦法 來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn

重慶市公共租賃住房管理暫行辦法

渝府發(fā)[2010]61號

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)2010年5月24日市人民政府第71次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年六月八日

重慶市公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我市住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問題，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市場，高端有遏制”的住房保障體系建設原則，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設、分配、使用、管理及監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標準向符合條件的家庭供應的保障性住房。

第四條 市國土資源和房屋管理部門是全市公共租賃住房的行政管理部門，牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃、計劃、建設、管理和政策研究工作，并對區(qū)縣(自治縣)公共租賃住房的管理工作進行指導、監(jiān)督與檢查。市級有關部門按職責分工，各司其職，負責公共租賃住房的有關管理與監(jiān)督工作。

第五條 市住房保障機構負責公共租賃住房的管理，組織主城區(qū)公共租賃住房申請對象的審核、建庫、配租、租金收取和交易審核以及住房出售、回購管理工作;配合有關部門制定規(guī)劃、計劃、租金標準和住房銷售價格;指導區(qū)縣住房保障業(yè)務工作。

第六條 主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)的公共租賃住房規(guī)劃、計劃和建設、管理工作由所在地的區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)本辦法負責具體組織實施。重慶市公共租賃住房管理暫行辦法 來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn

第二章 規(guī)劃建設

第七條 公共租賃住房建設規(guī)劃和住房建設計劃由市國土資源和房屋管理部門會同市發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等部門，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報市政府批準后實施。

第八條 公共租賃住房建設用地，納入國有建設用地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出。

第九條 公共租賃住房由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府指定的機構負責建設，房屋產(chǎn)權由政府指定的機構擁有。

第十條 公共租賃住房通過新建、收購、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。

第三章 資金管理和政策支持

第十一條 公共租賃住房建設資金的來源渠道：

(一)中央安排的專項資金;

(二)財政預算安排資金;

(三)土地出讓收益的5%;

(四)銀行、非銀行金融機構和公積金貸款;

(五)發(fā)行債券。

第十二條 公共租賃住房建設貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財政性資金等償還。

第十三條 公共租賃住房建設資金、租售收入實行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。

第十四條 公共租賃住房建設用地以劃撥方式供應;有償方式出讓的，土地出讓收益、稅費在地方政府權限范圍內(nèi)的，全額安排用于公共租賃住房建設。重慶市公共租賃住房管理暫行辦法 來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn

公共租賃住房建設用地涉及新征土地的，新增建設用地有償使用費地方留成部分、耕地開墾費、耕地占用稅全額安排用于公共租賃住房建設。

第十五條 公共租賃住房建設涉及的城市建設配套費、異地安置人防建設費、集中綠化建設費、建設工程規(guī)劃綜合費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，全額安排用于公共租賃住房建設。

第十六條 公共租賃住房建設、租賃和出售過程中的建安營業(yè)稅及附加、營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關稅費，全額安排用于公共租賃住房建設和管理。

第四章 準入管理

第十七條 申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。

第十八條 申請人應年滿18周歲，在重慶有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本市無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進城務工及外地來渝工作的無住房人員。

第十九條 申請公共租賃住房的收入限制：單身人士月收入不高于2000元;家庭月收入不高于3000元。政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會公布。

市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才和在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。

第二十條 申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。

第二十一條 符合廉租住房條件的家庭，未實行實物配租和領取租金補貼的，可申請公共租賃住房，按《重慶市廉租住房保障申請辦理辦法(試行)》規(guī)定的程序辦理。

第二十二條 申請主城區(qū)公共租賃住房，申請人限在主城區(qū)工作，由住房保障機構接受申請。申請主城區(qū)外的公共租賃住房，申請人限向工作所在地的住房保障機構提出申請。重慶市公共租賃住房管理暫行辦法 來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn

第二十三條 申請租賃公共租賃住房，應提交以下材料：

(一)《公共租賃住房申請表》;

(二)身份證或戶口簿復印件;

(三)工作單位提供的工作收入證明和社會保險經(jīng)辦機構提供的社會保險繳費證明;

(四)住房情況證明;

(五)其他需要提供的材料。

第二十四條 申請人可登錄重慶市公共租賃住房網(wǎng)站申請，并于申請后15個工作日內(nèi)將紙質材料提交住房保障機構。申請人也可到住房保障機構公布的申請點申請。

第二十五條 主城區(qū)由市住房保障機構委托的單位受理申請人的申請材料，并在20個工作日內(nèi)完成初審工作;市住房保障機構應在7個工作日內(nèi)完成對初審的復審工作。申請人提交的材料經(jīng)審查合格后，申請人的資格將以適當?shù)姆绞焦?，?jīng)公示無異議的，申請人進入輪候庫。

主城區(qū)外的區(qū)縣(自治縣)可參照“兩級審核，一次公示”的原則執(zhí)行。

第五章 配租管理

第二十六條 公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數(shù)相對應，2人以下(含2人)選擇建筑面積40平方米以下住房，3人以下(含3人)選擇建筑面積60平方米以下住房，4人以上(含4人)可選擇建筑面積80平方米以內(nèi)的住房。

第二十七條 對符合條件的申請人，按申請的時間段、選擇的公共租賃住房地點和相對應的戶型面積搖號配租，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認通知書。對本次搖號未能獲得配租的申請人，進入下一輪搖號配租。

第二十八條 符合廉租住房條件的家庭，市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才，在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人符合公共租賃住房申請條件的，優(yōu)先輪候配租。重慶市公共租賃住房管理暫行辦法 來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn

第二十九條 領取配租確認通知書的申請人應在收到市住房保障機構發(fā)出入住通知后的30日內(nèi)，到市住房保障機構指定的地點簽訂《重慶市公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂合同的，將視為自動放棄，本次配租作廢，但可重新申請。

第六章 租賃管理

第三十條 《重慶市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，每次合同期限最長為5年。

第三十一條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。

承租人應愛護并合理使用房屋及附屬設施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當造成房屋或附屬設施損壞的，應負責維修或賠償。

第三十二條 公共租賃住房的租金標準按照貸款利息、維護費并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素，由市物價部門會同市財政、市住房保障機構等相關部門研究確定。租金實行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布一次。

第三十三條 承租人應當按時交納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務等費用。

第三十四條 因人員變動申請換租相應規(guī)定面積的公共租賃住房，應向市住房保障機構提出申請，由市住房保障機構按換租規(guī)定進行配租。

第三十五條 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由市住房保障機構組建或選聘的專業(yè)物業(yè)服務公司承擔;物業(yè)服務費由市物價部門會同市住房保障機構及相關部門研究核定。

第七章 退出管理

第三十六條 承租人租賃合同期滿，應退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應在合同期滿3個月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

第三十七條 承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在申請公共租賃住房地區(qū)獲得其他住房的，或在租賃期內(nèi)超過政府規(guī)定的收入標準的，應當退出公共租賃住房。

第三十八條 公共租賃住房承租人和購買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房：

(一)采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的;重慶市公共租賃住房管理暫行辦法 來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn

(二)轉租、出借的;

(三)改變公共租賃住房結構或使用性質的;

(四)承租人無正當理由連續(xù)空置6個月以上的;

(五)拖欠租金累計6個月以上的;

(六)在公共租賃房中從事違法活動的;

(七)違反租賃合同約定的。

第三十九條 承租人在合同期滿或終止租賃合同的應當退出。確有特殊困難的，給予一定的過渡期限;拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當范圍內(nèi)公告，必要時市住房保障機構申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 出售管理

第四十條 承租人在租賃5年期滿后，可選擇申請購買居住的公共租賃住房。

第四十一條 公共租賃住房出售價格以綜合造價為基準，具體價格由市物價部門會同市住房保障、市財政等部門研究確定，定期向社會公布。

第四十二條 購買公共租賃住房，可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金;分期付款時，未付款面積按照規(guī)定交納租金。

第四十三條 購買人與產(chǎn)權人或受托人書面簽訂銷售合同，明確付款價格、付款方式、修繕責任，以及雙方其他的權利和義務，付清全款后向房屋和土地權屬部門辦理登記。

第四十四條 購買的公共租賃住房不得進行出租、轉讓、贈予等市場交易，可以繼承、抵押。

第四十五條 公共租賃住房購買后抵押，抵押值不得超過房屋購買原值的70%。

第四十六條 購買人通過購買、獲贈、繼承等方式在購買公共租賃住房所在地獲得其他住房的，或因特殊原因需要轉讓以及抵押處置時，由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款活期利息。

第九章 監(jiān)督管理 重慶市公共租賃住房管理暫行辦法 來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn

第四十七條 市住房保障機構應當建立公共租賃住房檔案，詳細記載規(guī)劃、計劃、建設和住房使用，承租人和購房人的申請、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關信息。

第四十八條 住房保障機構應當組織對承租或購買公共租賃住房人員履行合同約定的情況進行監(jiān)督檢查，有關單位和個人予以配合，如實提供資料;在監(jiān)督檢查中，住房保障機構有權采取以下措施：

(一)2名以上工作人員可持工作證明，在至少1名成年家庭成員在場的情況下，進入公共租賃住房檢查使用情況;

(二)對違法違規(guī)行為予以制止并責令改正。

第四十九條 承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關部門對承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

第五十條 房地產(chǎn)中介機構為公共租賃住房接受委托代理轉讓、出租或者轉租的，由相關部門對房地產(chǎn)中介機構依法處理。

第五十一條 公共租賃住房的規(guī)劃、計劃、建設、分配、使用和管理工作接受社會的監(jiān)督。有關部門接到對違法違紀行為進行檢舉和控告的，應當依照各自職責及時核實并作出處理。

第五十二條 有關行政管理部門的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計劃、建設、分配、使用和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀追究責任。

第十章 附則

第五十三條 開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租的集體宿舍，由開發(fā)區(qū)和園區(qū)實施住房管理。

第五十四條 市國土資源和房屋管理部門根據(jù)本辦法制定實施細則。

第五十五條 本辦法自2010年7月1日起施行。本條例由中顧法律網(wǎng)提供 重慶市公共租賃住房管理暫行辦法 來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn

第五篇：公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立完善我縣多層次住房供應體系和保障體系,多渠道解決群眾住房困難問題,根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)、《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔2010〕4號)、《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)、《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》(建?！?010〕87號)、《省人民政府貫徹落實國務院關于解決低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》(黔府發(fā)[2007]29號)規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 在本縣所轄區(qū)域內(nèi)實施的公共租賃住房保障適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持,限定套型建筑面積、申請條件和租金標準,用于解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。

第四條 公共租賃住房保障應當堅持政府主導、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則。由縣人民政府統(tǒng)籌實施管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定承擔相應職責。

第五條 公共租賃住房保障對象的家庭收入和住房困難標準,由縣政府根據(jù)本縣家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定,并向社會公布。

第六條 公共租賃住房保障對象為符合本縣公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。

第七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設部門是全縣公共租賃住房保障的行政主管部門。負責制定全縣公共租賃住房保障政策及相關配套政策;會同有關部門共同制定公共租賃住房建設規(guī)劃和建設計劃;督促、指導全縣公共租賃住房保障工作;負責組織公共租賃住房分配工作;負責督促指導保障家庭的動態(tài)管理工作;負責相關報表的填報及電子檔案數(shù)據(jù)上報工作;負責申請家庭的資料建檔、歸檔工作;統(tǒng)籌和指導公共租賃住房建設、房源籌集和運營管理等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)范圍內(nèi)申請家庭的管理、調(diào)查核實、資格初審、檔案錄入和資料上報工作;負責轄區(qū)范圍內(nèi)保障家庭的公示、復核、動態(tài)數(shù)據(jù)上報等日常工作。

發(fā)改局、民政局、財政局、國土資源局、監(jiān)察局、公安局、人力資源和社會保障局、審計局、統(tǒng)計局、環(huán)保局、稅務局等部門按照職責分工做好相關工作。

政府指定機構負責全縣公共租賃住房的建設、收儲、管理和資金籌措。

公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房的日常服務和管理工作。

第八條 已享受廉租住房實物配租(售)和經(jīng)濟適用住房政策的家庭,不得承租公共租賃住房。

第九條 公共租賃住房建設免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第二章 房源籌集

第十條 公共租賃住房的房源可通過新建、改建、回購、收購和在市場上租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房采取集中建設和配套建設相結合的方式。要科學規(guī)劃,合理布局,盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域,同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設施建設。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括:(一)政府指定機構和社會投資者新建、改建的住房;(二)政府指定機構向社會收購、回購或租賃的住房;(三)直管公房、自管公房按有關規(guī)定轉換的住房;(四)社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十二條 新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求,應符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求,確保工程質量安全;成套建設的公共租賃住房,單套建筑面積原則上控制在60平方米以下。

第十三條 公共租賃住房建設用地按照國家和省規(guī)定供應。公共租賃住房建設用地應符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,納入土地供應計劃,予以重點保障。涉及新增建設用地的,要優(yōu)先安排土地利用指標。

第十四條 公共租賃住房的建設,應當積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備,推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護工作,提高住宅建設的整體水平。

第十五條 在商品房項目中配建的公共租賃住房,由政府出資回購,回購價格按照房屋建安成本核算,并在配建項目國有土地使用權出讓合同中予以明確。政府出資在市場上收購符合公共租賃住房標準的住房,收購價格按相關部門審定的價格進行核算。

第三章 資金籌措與租金使用

第十六條 公共租賃住房保障資金籌集渠道:(一)中央、省、州對公共租賃住房建設的專項補助資金;(二)縣財政預算安排的資金;(三)提取土地出讓凈收益10%的部分資金;(四)銀行或非銀行金融機構貸款;(五)公共租賃住房的租金收入;(六)住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后安排資金中的部分資金;(七)公共租賃住房配套設施收益;(八)社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房的建設資金;(九)其他渠道籌集的資金。

第十七條 公共租賃住房保障資金實行專戶管理,專賬核算,定期審計,專項用于公共租賃住房的建設、收儲、管理費用,不得挪作他用。

第十八條 政府投資建設的公共租賃住房租金收入,應按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫,實行“收支兩條線”管理。

第四章 申請條件

第十九條 申請公共租賃住房應當以家庭為單位,原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人,不具有完全民事行為能力的申請人可由其監(jiān)護人代為申請。達到法定結婚年齡的單身人士,可獨立申請。

第二十條 申請公共租賃住房應符合以下條件:(一)具有本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭:

1、符合本縣政府公布的收入和住房困難標準;

2、自申請之日起前2年內(nèi)(含)無轉讓私有住房或涉及轉讓、轉租自管、直管公房行為的;

3、申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系,且在本縣居住;

4、申請人因離婚失去住房1年以上(含)。(二)非本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭:

1、申請人取得本縣《暫住證》,并在本縣連續(xù)繳納社保2年以上(含)或持本縣稅務部門1年以上(含)完稅證明;

2、符合本縣政府公布的收入標準;

3、在本縣無私有住房,且申請之日起前2年內(nèi)(含)無轉讓私有住房行為的;

4、共同申請的家庭成員間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系,且在本縣居住。(三)以上申請人含企業(yè)職工及縣政府引進的特殊人才。

第二十一條 申請公共租賃住房應提供以下材料:(一)具有本縣非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭需提供以下材料:

1、公共租賃住房申請表;

2、申請人及共同申請家庭成員戶口薄,身份證復印件,婚姻狀況證明材料;

3、申請人及其共同申請家庭成員收入證明材料;

4、申請人及其共同申請家庭成員現(xiàn)住房證明材料;租住房屋的須提供《房屋租賃合同》;

5、其他(如殘疾證、優(yōu)撫證等)。

(二)非本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭提供以下材料:

1、公共租賃住房申請表;

2、申請人及共同申請家庭成員在本縣的《暫住證》;

3、申請人在本縣繳納的社保證明或稅務部門的完稅證明;

4、申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件,婚姻狀況證明材料;

5、申請人及其共同申請家庭成員現(xiàn)住房證明材料;租住房屋的須提供《房屋租賃合同》;

6、申請人及共同申請家庭成員的的收入證明材料;

7、其他需要提供的材料。

第二十二條 下列住房面積認定為申請家庭現(xiàn)有住房面積:(一)私有住房;(二)承租的公有住房(直管、自管公房);(三)已達成拆遷安置補償協(xié)議的安置住房;(四)采取貨幣補償方式達成的拆遷補償安置協(xié)議未滿3年(含)的原住房面積;(五)居住直系親屬的住房。

第五章 申請及辦理程序

第二十三條 申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請,并填寫《長順縣公共租賃住房申請表》,將申請及相關資料報所屬社區(qū)居委會(以下簡稱受理機構)。受理機構在收到申請后,對材料不齊或不符合法定形式的,應當場告知申請人,對申請材料齊備的,在5個工作日內(nèi)受理。

第二十四條 受理機構應在30個工作日內(nèi)采取查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里走訪及信函索證等方式對申請人家庭人口、住房狀況進行調(diào)查,提出調(diào)查意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在10個工作日內(nèi)對申請人家庭人口情況、住房情況進行初審,提出初審意見。對初審符合條件的在戶口所在社區(qū)或實際居住區(qū)進行張榜公示5日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請材料、初審意見及公示情況報送縣民政部門。

第二十五條 縣民政部門在收到材料后20個工作日內(nèi)對申請人家庭收入情況提出審核意見,并將材料轉到縣住房和城鄉(xiāng)建設部門。

第二十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設部門收到材料后30個工作日內(nèi)對申請人家庭住房情況進行審核,提出審核意見,并對申請資料、公示等情況進行審核。對符合條件的申請人由縣住房和城鄉(xiāng)建設部門張榜公示7日。對公示無異議或異議不成立的申請人進行登記,作為公共租賃住房保障對象,并在10個工作日內(nèi)書面告知申請人。

第六章 租賃管理

第二十七條 符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

第二十八條 成套公共租賃住房按家庭保障人口數(shù)確定配房戶型。原則上保障人口2人(含)以下的家庭以一室一廳戶型為主,保障人口3人(含)以上的家庭以二室一廳戶型為主。

第二十九條 對審核符合保障條件的由縣住房和城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)申請家庭選擇的公共租賃住房地點和相對應戶型面積輪候配租,通過公開抽簽的方式確定,并向獲得配租的申請家庭發(fā)放配租確認通知書。未能獲得配租確認的申請家庭,輪候下一期。

第三十條 領取配租確認通知書的申請家庭,應在收到配租確認通知后30日內(nèi),到縣住房和城鄉(xiāng)建設部門(或指定機構)簽訂租賃合同,辦理入住手續(xù)。未按期簽訂合同的,將視為自動放棄本次配租。

第三十一條 公共租賃住房租賃合同期限不得超過5年。承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。承租人應當按時交納政府規(guī)定的房屋租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務等費用。

第三十二條 公共租賃住房的租金標準由縣物價部門會同財政、住房和城鄉(xiāng)建設部門依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素綜合考慮提出方案,報縣人民政府確定,每三年進行動態(tài)調(diào)整,以保證正常使用和維修管理。原則上公共租賃住房實物配租租金標準應控制在政府公布的同地段市場租金參考價70%以下。

第三十三條 集中建設的公共租賃住房,可以選擇專業(yè)的物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)管理,物業(yè)服務企業(yè)在同等條件下,可以優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房納入項目統(tǒng)一管理。

第三十四條 公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房日常服務和管理工作。掌握住戶的入住情況,負責辦理入住退出等有關手續(xù);協(xié)助縣住房城鄉(xiāng)建設部門建立管理檔案;開展日常巡查,收集住戶的意見和建議,及時了解住戶家庭成員、資產(chǎn)、住房變化情況,對住戶的有關違規(guī)行為進行調(diào)查、核實,將巡查結果定期報縣住房和城鄉(xiāng)建設部門;負責協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)共同做好公共租賃住房小區(qū)的清潔衛(wèi)生、綠化及配套設施設備維護修繕和更新工作。

第七章 監(jiān)督管理

第三十五條 公共租賃住房承租人拖欠租金和其他費用的,出租人可依法追繳,或通報其所在單位,從其工資收入中劃扣。

第三十六條 公共租賃住房承租人應在合同期滿前6個月按程序申報審核租賃資格,對仍符合公共租賃住房保障范圍并且愿意繼續(xù)承租的,可以繼續(xù)承租。

合同期滿后不符合公共租賃住房保障范圍的,應當退出。退出確有困難的,可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內(nèi),按同區(qū)域同類住房市場價格收取租金。

第三十七條 承租人不得對承租的公共租賃住房進行二次裝修、改變原有使用功能和內(nèi)部結構。

第三十八條 公共租賃住房保障家庭有下列行為之一的,將解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:(一)將承租的公共租賃住房轉租、轉讓、轉借和從事經(jīng)營活動的;(二)無正當理由累計6個月未繳納租金的;(三)無正當理由累計6個月未在承租的公共租賃住房居住的;(四)采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的;(五)參加集資建房、已購買商品房、經(jīng)濟適用住房或以其它方式取得私有房屋的;(六)在公共租賃住房從事違法活動的;(七)根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應當收回公共租賃住房的。

第三十九條 公共租賃住房承租人至取消資格起6個月內(nèi)未騰退公共租賃住房的,按市場標準收取房屋租金;6個月以上未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.5倍收取房屋租金;對拒不騰退又不交納租金的,出租單位可向人民法院申請強制執(zhí)行,并在信用體系中載入其不良記錄,3年內(nèi)不得申請公共租賃住房。

第四十條 有關工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄,要依法依紀追究責任。

第四十一條 社會單位為申請人出具虛假證明材料的,由有關部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

第八章 附則

第四十二條 企業(yè)利用自有土地投資建設的公共租賃住房,安置符合保障條件的企業(yè)職工,所建公共租賃住房納入全縣統(tǒng)一管理,也可由企業(yè)自行管理,租金標準由企業(yè)自行制定,并報縣住房和城鄉(xiāng)建設部門備案。

第四十三條 社會投資者建設、運營公共租賃住房,執(zhí)行國家、省、州相關扶持政策措施。

第四十四條 本辦法自公布之日起實施。

第四十五條 本辦法由縣人民政府負責解釋