第一篇：關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建解決有場(chǎng)所議事問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告1

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建解決有場(chǎng)所議事問(wèn)題的

調(diào) 研 報(bào) 告

為切實(shí)解決有場(chǎng)所議事問(wèn)題，推進(jìn)社區(qū)黨建工作扎實(shí)有效開(kāi)展，近期，區(qū)委組織部、區(qū)民政局組成聯(lián)合調(diào)研組，深入鎮(zhèn)街、社區(qū)就社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)、管理等情況進(jìn)行專題調(diào)研，并召開(kāi)了相關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，對(duì)全區(qū)社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)、管理現(xiàn)狀及存在的困難和問(wèn)題作了全面了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

目前，全區(qū)共有城市街道社區(qū)**個(gè)，其中村改居**個(gè)。全區(qū)社區(qū)工作人員**人，社區(qū)居民總戶數(shù)**戶，居民總?cè)藬?shù)***人，黨員**人。目前，全區(qū)**個(gè)社區(qū)雖然都有社區(qū)辦公和服務(wù)用房，但屬社區(qū)自有產(chǎn)權(quán)的僅有**個(gè)，其余均為租用或借用。其中，社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積300平方米以上的**個(gè)，占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的47%；100—300平方米的**個(gè)，占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的40%；100平方米以下的**個(gè)，占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的13%。

二、存在問(wèn)題

（一）規(guī)劃問(wèn)題。部分老舊社區(qū)在建設(shè)規(guī)劃中沒(méi)有預(yù)留社區(qū)辦公和服務(wù)用房，有的即便有預(yù)留，但規(guī)劃的社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積達(dá)不到上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃和建設(shè)不到位，導(dǎo)

致相當(dāng)一部分老舊社區(qū)沒(méi)有辦公和服務(wù)用房或者社區(qū)陣地面積不達(dá)標(biāo)。

（二）批后監(jiān)管問(wèn)題。有的新建小區(qū)雖然規(guī)劃了社區(qū)辦公和服務(wù)用房，但施工時(shí)不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。我區(qū)雖然已成立城市建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)督管理辦公室，但由于沒(méi)有有效的監(jiān)管措施，一旦開(kāi)發(fā)商建成后變更用途或出售，社區(qū)辦公和服務(wù)用房仍然得不到有效保障。

（三）驗(yàn)收機(jī)制問(wèn)題。目前，新開(kāi)發(fā)房產(chǎn)規(guī)劃審批和竣工驗(yàn)收工作均由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，新開(kāi)發(fā)房產(chǎn)所在地組織、住建、規(guī)劃、房管、民政等部門及所在鎮(zhèn)街不參與竣工驗(yàn)收，導(dǎo)致不少開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的新建小區(qū)不能把社區(qū)辦公和服務(wù)用房規(guī)劃落實(shí)到位，有的把社區(qū)辦公和服務(wù)用房改建為商品房出售；有的雖然按照規(guī)劃建設(shè)，但建成后沒(méi)有及時(shí)把社區(qū)辦公和服務(wù)用房向小區(qū)業(yè)主委員會(huì)移交，將其轉(zhuǎn)賣或挪作他用。監(jiān)督制約機(jī)制不健全，導(dǎo)致新開(kāi)發(fā)小區(qū)社區(qū)辦公和服務(wù)用房規(guī)劃難以落實(shí)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）嚴(yán)把初始關(guān)口，確保社區(qū)辦公和服務(wù)用房在規(guī)劃中符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)社區(qū)辦公和服務(wù)用房的規(guī)劃和建設(shè)，《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見(jiàn)》和《**人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見(jiàn)》等文件明確規(guī)定，要按照不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留社區(qū)辦公及公共用房。建議市規(guī)劃部門要嚴(yán)格執(zhí)行省政府文件精神，對(duì)新建小區(qū)規(guī)劃嚴(yán)把初始

關(guān)口，凡新建小區(qū)規(guī)劃社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積不達(dá)標(biāo)的一律不予審批。同時(shí)，在規(guī)劃文本上還要明確標(biāo)出社區(qū)辦公和服務(wù)用房的具體位置、建筑面積，等等，為下步批后監(jiān)管和驗(yàn)收移交工作打下基礎(chǔ)。區(qū)規(guī)劃部門在向市規(guī)劃局上報(bào)小區(qū)規(guī)劃文本之前，要送交區(qū)社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審查，經(jīng)簽署意見(jiàn)后方可上報(bào)。

（二）加強(qiáng)批后監(jiān)管，確保社區(qū)辦公和服務(wù)用房在建設(shè)實(shí)施中落實(shí)到位。規(guī)劃審批后，要加大監(jiān)管力度。在小區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要充分發(fā)揮批后監(jiān)管辦公室的作用，進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)督查，監(jiān)督開(kāi)發(fā)商嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，確保該建的一定建到位。區(qū)批后監(jiān)管辦公室一旦發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃的，要及時(shí)向區(qū)社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，以便責(zé)成開(kāi)發(fā)商進(jìn)行整改，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（三）實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收，確保社區(qū)辦公和服務(wù)用房達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。新建小區(qū)竣工驗(yàn)收時(shí)，建議市規(guī)劃局吸收所在區(qū)的組織、民政、規(guī)劃、住建、房管、消防和屬地鎮(zhèn)街等相關(guān)部門人員參加，實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收，共同會(huì)審把關(guān)。對(duì)未按規(guī)劃建設(shè)或達(dá)不到規(guī)劃要求的，一律不予辦理商品房預(yù)售許可。要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，社區(qū)辦公和服務(wù)用房資產(chǎn)屬于全體業(yè)主，經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收合格后房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商先移交給屬地鎮(zhèn)街代管，待小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立后，再由屬地鎮(zhèn)街移交業(yè)主委員會(huì)。對(duì)社區(qū)辦公和服務(wù)用房的管理，由鎮(zhèn)街責(zé)成所在社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)黨組織對(duì)資產(chǎn)進(jìn)

行監(jiān)管，確保專門用于社區(qū)管理和服務(wù)工作。

（四）落實(shí)屬地管理責(zé)任，防止出現(xiàn)社區(qū)辦公和服務(wù)用房被變賣、變更用途等問(wèn)題。為發(fā)揮屬地鎮(zhèn)街在新建小區(qū)辦公和服務(wù)用房管理方面的主體作用，新建小區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收過(guò)程中，要讓屬地鎮(zhèn)街全程參與，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議。同時(shí)，建議區(qū)委成立社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在組織部設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立由組織部門牽頭，民政、規(guī)劃、住建、房管、公安、消防、屬地鎮(zhèn)街等相關(guān)部門為成員的黨建聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，解決新建小區(qū)辦公和服務(wù)用房規(guī)劃、建設(shè)、移交過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

2012年8月17日

第二篇：社區(qū)黨建工作問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

****開(kāi)發(fā)開(kāi)放是一個(gè)快速城市化、率先市場(chǎng)化、跨越式工業(yè)化、不斷國(guó)際化的過(guò)程。**開(kāi)發(fā)開(kāi)放19年來(lái)，各種**經(jīng)濟(jì)組織、**社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，全區(qū)常住人口從100多萬(wàn)人急增至300多萬(wàn)人，流動(dòng)人口100多萬(wàn)人，而在從業(yè)人員中“白領(lǐng)”青年近50萬(wàn)人、外籍人士3萬(wàn)多人，涉外小區(qū)48個(gè)，外資企業(yè)超過(guò)1.6萬(wàn)家，其他省市投資**的內(nèi)資企業(yè)超那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn過(guò)1萬(wàn)家。除傳統(tǒng)舊式住宅區(qū)以外，**建商品化社區(qū)、涉外國(guó)際型社區(qū)、農(nóng)村城市化社區(qū)、村居混合型社區(qū)、外來(lái)人口聚集社區(qū)等**型社區(qū)大量出現(xiàn)。盡管****區(qū)在黨建方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索，但從調(diào)研情況反映出：面對(duì)我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期的**形勢(shì)，社區(qū)黨建工作仍需要不斷探索和創(chuàng)**。

當(dāng)前社區(qū)黨建面臨的主要問(wèn)題

社區(qū)黨建工作的組織覆蓋問(wèn)題。兩**組織發(fā)展迅速，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)部分“空白點(diǎn)”，由于“兩**”組織變動(dòng)比較大，普遍存在“黨的覆蓋面小”、“黨員比例少”、“黨組織不健全”、“黨的活動(dòng)不正?！?、“黨組織建設(shè)滯后”等問(wèn)題。一些黨員的組織關(guān)系在原單位，人長(zhǎng)期活動(dòng)在外，缺乏黨組織的教育管理。一些流動(dòng)黨員無(wú)法過(guò)正常的組織生活，缺乏歸屬感。

社區(qū)黨建工作的領(lǐng)域拓展問(wèn)題。隨著社區(qū)公共領(lǐng)域的擴(kuò)大和人的全面發(fā)展需求，“單位人”逐漸向著“社會(huì)人”、“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，單位和家庭的有限交往空間已不能滿足人的全面發(fā)展的需求，人們必然要向社區(qū)和社會(huì)拓展。如近年來(lái)社區(qū)中出現(xiàn)的各種社團(tuán)、協(xié)會(huì)以及群眾自發(fā)組織的活動(dòng)群體，就是公共領(lǐng)域的擴(kuò)大和人的全面發(fā)展的一個(gè)顯著體現(xiàn)。從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)看，人們?cè)趯?shí)現(xiàn)生活小康的同時(shí)將不斷追求人的社會(huì)價(jià)值的提高，越來(lái)越多的群眾會(huì)加入?yún)⒓痈鞣N社會(huì)團(tuán)體、組織和社會(huì)公共活動(dòng)，作為展現(xiàn)自我，完善自我、實(shí)現(xiàn)自我的重要舞臺(tái)。如何將黨的社區(qū)工作拓展到這一**的領(lǐng)域，如何正確引導(dǎo)社區(qū)公共發(fā)展，如何防止人的自由發(fā)展中出現(xiàn)無(wú)序化的傾向，是當(dāng)前社區(qū)黨建工作所面臨的**挑戰(zhàn)。

社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮問(wèn)題。社區(qū)居民自我教育、自我管理和自我服務(wù)的“三自”原則，是人的“全面發(fā)展”原則在基層民主政治上的重要體現(xiàn)。目前，城市中受教育程度高，民主意識(shí)、法律觀念較強(qiáng)的社區(qū)居民，要求實(shí)現(xiàn)基層民主，居民自治程度日益提高，要求加快政治文明的呼聲日益強(qiáng)烈。比如社區(qū)居民委員會(huì)直選和全體業(yè)主投票選舉業(yè)主委員會(huì)已成為事實(shí)。這對(duì)社區(qū)黨組織在如何領(lǐng)導(dǎo)基層民主建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、推進(jìn)社區(qū)管理等方面提出許多**的要求。

社區(qū)黨建工作的職能定位問(wèn)題。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)工作范圍擴(kuò)大，內(nèi)容增多，任務(wù)加重。社區(qū)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而是行政、黨務(wù)“一肩挑”的主要管理者，配合協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好各項(xiàng)工作，已成為社區(qū)黨建工作多樣化發(fā)展的必然趨勢(shì)。既要做好一些長(zhǎng)期性的“中心工作”，又要應(yīng)付日常性“繁忙事務(wù)”，還要配合相關(guān)職能部門開(kāi)展一系列的臨時(shí)性工作，成了“上面千根線，下面一根針”。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人淹沒(méi)于社會(huì)居委會(huì)的日常事務(wù)中，黨建工作被不自覺(jué)的“邊緣化”。社區(qū)黨建工作僅限于維持日常的黨組織生活和完成上級(jí)黨委分配的工作，“滿足于應(yīng)付、流之于形式”的現(xiàn)象較為普遍。

社區(qū)黨建工作的社會(huì)認(rèn)同問(wèn)題。社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄，普遍存在“下崗黨員不相信社區(qū)，單位黨員瞧不起社區(qū)，離退休黨員顧不上社區(qū)，純居民黨員幫不上社區(qū)”的現(xiàn)象。如離退休黨員關(guān)系進(jìn)入社區(qū)，但其心理不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”或“社區(qū)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織會(huì)失去單位的一些待遇，心懷顧慮，不愿融入。在職黨員自覺(jué)參與、支持社區(qū)黨建活動(dòng)的觀念淡薄，推行在職黨員“雙重管理”步履維艱。社區(qū)單位黨組織參與支持社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不足，共建意識(shí)不強(qiáng)，配合支持不夠，全社會(huì)重視社區(qū)黨建工作的氛圍尚未真正形成。

社區(qū)黨建工作的體制機(jī)制問(wèn)題。隨著政治體制改革的加快和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，城市基層治理結(jié)構(gòu)將由政府領(lǐng)導(dǎo)的單一形式向政府主導(dǎo)、社會(huì)組織、居民群眾廣泛參與的**型治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在這一**型結(jié)構(gòu)中，政府行政組織社區(qū)居委會(huì)不再是惟一的管理機(jī)構(gòu)，社區(qū)中**成立的居民議事委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)，科、教、文、衛(wèi)、體方面的社團(tuán)、協(xié)會(huì)，以及各種咨詢服務(wù)中心等各種社會(huì)組織將承擔(dān)越來(lái)越多的管理職能，發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。而且隨著民主政治建設(shè)步伐加快，這些群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)的民主政治權(quán)利將逐漸強(qiáng)化。社區(qū)黨組織如何根據(jù)**的社會(huì)管理體制和民主政治建設(shè)的要求，依托**的社區(qū)治理機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，也對(duì)社區(qū)黨建工作提出許多**的要求。各地探索建立的黨建聯(lián)系會(huì)議制度等社區(qū)黨建工作機(jī)制，目前還主要是依賴行政的推動(dòng)和上級(jí)黨委部門的協(xié)調(diào)，缺乏社區(qū)黨組織本身的協(xié)調(diào)力、整合力以及影響力。

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對(duì)策措施

**時(shí)

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期社區(qū)黨建的任務(wù)是鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)維護(hù)群眾利益。社區(qū)黨建必須突出黨組織的主導(dǎo)作用、建立共議共決共建的運(yùn)作機(jī)制、強(qiáng)化社區(qū)資源整合共享的協(xié)調(diào)功能。“固核結(jié)網(wǎng)、布點(diǎn)劃片、街社同構(gòu)、兩縱兩橫運(yùn)行”可作為推進(jìn)社區(qū)黨建的主要方法。

固核結(jié)網(wǎng)。主要解決社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心及資源整合問(wèn)題。“固核”就是將社區(qū)黨組那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn織確立為領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建、整合社區(qū)基層黨組織的核心，并強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)能力及整合能力。“結(jié)網(wǎng)”就是將各類社區(qū)黨組織整合成為統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，將街道黨工委轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)黨委，賦予社區(qū)黨建工作的獨(dú)立決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)平衡；推動(dòng)轉(zhuǎn)制企事業(yè)單位屬地管理，徹底理順領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；實(shí)施社區(qū)黨委成員的民主選舉，增強(qiáng)社區(qū)基層黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨委的認(rèn)同；建立支部書記聯(lián)席會(huì)議或社區(qū)黨員代表會(huì)議，賦予基層黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的決策參與權(quán)，強(qiáng)化基層黨組織的社區(qū)意識(shí)和相互聯(lián)系。

布點(diǎn)劃片。主要解決社區(qū)黨建的全覆蓋問(wèn)題。針對(duì)“兩**”組織由于人員流動(dòng)加快、企業(yè)經(jīng)營(yíng)倒閉而導(dǎo)致黨組織不斷“開(kāi)關(guān)”的客觀實(shí)際，“布點(diǎn)劃片”、構(gòu)建“鐵打的營(yíng)盤”的工作思路和黨組織設(shè)置原則。“點(diǎn)”即為樓宇黨組織、市場(chǎng)黨組織、一條街黨組織等；“片”即為一個(gè)區(qū)域，原則上50－100家左右兩**組織劃分為1個(gè)片，片上黨組織由街道、鎮(zhèn)派遣黨群工作者進(jìn)行日常組織和管理，每個(gè)點(diǎn)和片就是一個(gè)責(zé)任區(qū)、一個(gè)網(wǎng)格。比如****區(qū)濰坊社區(qū)（街道）黨工委按轄區(qū)兩**組織分布情況，劃為東、中、西三個(gè)片，分別建立片上黨總支，并從社會(huì)綜合黨委派遣書記人選，采取網(wǎng)格方式，實(shí)行分片管理，進(jìn)一步深化和拓展“支部建在樓上”的組織設(shè)置，將“支部建在樓上”向“總支建在片上”拓展。

街社同構(gòu)。主要解決社區(qū)的邊界定位問(wèn)題。社區(qū)的規(guī)模決定社區(qū)管理的幅度問(wèn)題，管理的層次影響運(yùn)行的成本，從我國(guó)城市基層政權(quán)建設(shè)的歷史和現(xiàn)實(shí)考量，街道對(duì)區(qū)域資源的掌控力比較強(qiáng)，資源分布也相對(duì)均勻，街道就是社區(qū)、社區(qū)就是街道，將社區(qū)定位在街道，能較好地享有各種資源，如果通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的街居體制的組織重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)向社區(qū)體制的轉(zhuǎn)換，推進(jìn)社區(qū)治理的實(shí)現(xiàn)成為可能，社區(qū)黨建就擁有先天的資源優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，有利于強(qiáng)化社區(qū)黨組織的核心作用。

兩縱兩橫運(yùn)行。主要解決社區(qū)黨建的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題?！皟煽v”：是指社區(qū)黨組織對(duì)居民區(qū)黨支部實(shí)行縱向領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮居民區(qū)黨支部作為黨在社區(qū)最基層一級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是搞好社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的基礎(chǔ)；社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員和部分離退休黨員實(shí)行縱向領(lǐng)導(dǎo)?！皟蓹M”：是指社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩**”組織等進(jìn)行橫向聯(lián)系；社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)在職黨員進(jìn)行橫向聯(lián)系，廣大在職黨員是社區(qū)黨建的重要力量，社區(qū)黨組織應(yīng)通過(guò)宣傳、組織和發(fā)動(dòng)，號(hào)召在職黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，從“8小時(shí)黨員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?4小時(shí)黨員”，黨員角色全天候，在社區(qū)繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

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第三篇：社區(qū)黨建工作調(diào)研情況報(bào)告正式1

社區(qū)黨建工作調(diào)研情況報(bào)告

XXX街總面積2.14平方公里，常住人口13萬(wàn)，共有14個(gè)社區(qū)，49個(gè)自然小區(qū)，其中社區(qū)黨總支13個(gè)，社區(qū)黨委1個(gè)，分支72，社區(qū)黨員服務(wù)站14個(gè)，社區(qū)黨員4625名。XXX是天津解放初期建設(shè)的兩大工人新村之一，入住的大多是鐵路職工和地方國(guó)營(yíng)大企業(yè)職工家庭，人口密集。轄區(qū)內(nèi)低保戶多、下崗失業(yè)人員多、殘疾人多，近年來(lái)，街工委堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的總體思路，以街道黨組織為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以群眾滿意、構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制，為民服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境等措施，街道社區(qū)各級(jí)黨組織在服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，取得一定實(shí)效，我的做法是：

一、強(qiáng)化服務(wù)功能

堅(jiān)持“強(qiáng)化黨建，服務(wù)先行”，把黨的工作融入到社區(qū)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾開(kāi)展特色活動(dòng)。一是開(kāi)展便民解憂服務(wù)。社區(qū)黨組織以便民利民為目標(biāo)，想群眾之所想，急群眾之所急，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次，在社區(qū)推出了居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，為老人上門服務(wù)。我街居家養(yǎng)老服務(wù)員趙桂榮，用一個(gè)人的行動(dòng)感染一群人，一群人的行動(dòng)感染全社區(qū)。她自70年開(kāi)始從事管理工作至今已有40年。2003年帶職從事居委會(huì)工作，05年退休后協(xié)助居民科從事殘疾人和老齡工作，08年聘任居家養(yǎng)老評(píng)估員工作至今。我街是一個(gè)人口集聚、生活環(huán)境較差的老街

道社區(qū)，現(xiàn)有60歲以上的老年人1.7萬(wàn)人，占人口總數(shù)的16.4%。其中，生活不能自理的老人1322名，占老年人總數(shù)的7.7%.凸顯的數(shù)字為我們敲起了警鐘，我們的責(zé)任。我們?yōu)榇碎_(kāi)通了四條綠色專業(yè)化服務(wù)通道：即整合XXX醫(yī)院資源，開(kāi)通醫(yī)療保障綠色通道、整合區(qū)司法所資源，開(kāi)通法律保障綠色通道、整合幸福道市場(chǎng)資源，開(kāi)通生活保障綠色通道、整合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，開(kāi)通老人日間照料通道。愛(ài)社區(qū)、愛(ài)老人，愛(ài)崗位，她發(fā)自內(nèi)心的話說(shuō)：為老服務(wù)，就是退休后職業(yè)生命的全部。為居家養(yǎng)老服好務(wù)，整合社區(qū)資源，她把工作當(dāng)做是一種快樂(lè)。二是加強(qiáng)硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各社區(qū)都設(shè)立了社區(qū)服務(wù)站和求助電話，為社區(qū)群眾提供方便。三是開(kāi)展扶貧濟(jì)困服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的核心作用，以黨員自愿者隊(duì)伍為骨干，結(jié)成各種幫扶助困對(duì)子，平均每年因助困幫扶脫離生活困難的約300人。四是開(kāi)展育民樂(lè)民服務(wù)。大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，陶冶情操。目前，共有社區(qū)文化活動(dòng)室14 個(gè)，文藝團(tuán)隊(duì)75支，社區(qū)健身點(diǎn)27處1450平方米，社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)活躍在社區(qū)當(dāng)中。

二、強(qiáng)化凝聚功能

探索建立街道社區(qū)定期走訪、黨代表、人大代表、政協(xié)委員定期接訪，黨員分片包戶聯(lián)系群眾的制度。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“訪社區(qū)群眾，架和諧橋梁”政協(xié)委員接訪活動(dòng)。有針對(duì)性的社區(qū)急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。人大代表出資7萬(wàn)余元為

我街13戶困難戶家庭改變了面貌。受到附近居民群眾的稱贊，收到了很好的社會(huì)效果。

三、強(qiáng)化管理功能

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨組織對(duì)社區(qū)群眾組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類組織的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，完善社區(qū)議事機(jī)制和居民聽(tīng)證會(huì)制度，不斷提高社區(qū)建設(shè)和管理水平。

基層黨組織通過(guò)豐富多彩的文化生活、公益事業(yè)、扶孤助殘、幫困解難活動(dòng)，以志愿者隊(duì)伍為依托，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在“一個(gè)黨員一面旗”的號(hào)召下，充分發(fā)揮黨員特長(zhǎng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，使黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，成為各項(xiàng)活動(dòng)的主心骨。今年以來(lái)，在社區(qū)黨組織及非工企業(yè)黨組織中廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)；在機(jī)關(guān)支部廣泛開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)一流工作，建和諧社區(qū)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展“黨員先鋒崗”活動(dòng)，評(píng)選出先進(jìn)集體6個(gè)，先進(jìn)個(gè)人10名機(jī)關(guān)黨員，以點(diǎn)帶面，為活動(dòng)落實(shí)提供保障。在機(jī)關(guān)黨員、社區(qū)黨員開(kāi)展黨員承諾踐諾，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。各社區(qū)先后成立各種以黨員為骨干的志愿者服務(wù)隊(duì)、巡邏隊(duì)、護(hù)綠隊(duì)、幫教隊(duì)，幫助孤寡老人，義務(wù)巡邏，開(kāi)展幫教工作，請(qǐng)有特長(zhǎng)的黨員講黨課、科普知識(shí)和健康講座等，社區(qū)黨員都發(fā)揮了表率作用。我街工委自2003年陸續(xù)對(duì)社區(qū)共產(chǎn)黨員家庭懸掛“共產(chǎn)黨員家庭”標(biāo)志牌，截至目前，共為在冊(cè)黨員和在職黨員家庭懸掛標(biāo)志牌6000個(gè)，在冊(cè)黨員掛牌達(dá)到100％全覆蓋。為

共產(chǎn)黨員家庭懸掛標(biāo)志牌工作，既提高黨員意識(shí)，又便于群眾監(jiān)督，對(duì)社區(qū)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。在今年的雙拆工作總，家住屏花里社區(qū)12門住戶的抵觸情緒較大，拆除工作難度很大。家住13門的黨員張志生，掛牌后黨員意識(shí)得到提高，表現(xiàn)出較大的轉(zhuǎn)變，接到“違章通知書”后第二天，就帶家人主動(dòng)拆除，受到群眾的一致好評(píng)，又幫助社區(qū)黨組織做其他住戶的思想工作，使全樓14間超長(zhǎng)超寬陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄全部自行拆除。

四、強(qiáng)化維穩(wěn)功能

社區(qū)黨組織把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，改善安居環(huán)境作為為民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。將強(qiáng)化對(duì)廣大群眾的法制教育，提高居民的法制意識(shí)作為抓手，結(jié)合不同人群的特點(diǎn)和轄區(qū)實(shí)際情況，有的放矢地開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，對(duì)刑釋勞教人員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，設(shè)立了“第一時(shí)間情報(bào)站”，形成了“縱到底，橫到邊”的責(zé)任體系。在入戶走訪的同時(shí)，及時(shí)處理解決片區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、違法搭建、車輛停放、房屋出租、消防隱患等6方面問(wèn)題。明溪里社區(qū)與市場(chǎng)毗鄰的天磁樓，由于設(shè)施老化、缺少養(yǎng)護(hù)、汽車碾軋等多種原因，造成污水管道5處外溢，簡(jiǎn)單疏通不能解決問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)單位又沒(méi)有大修能力，36戶居民準(zhǔn)備集體上訪。責(zé)任人在走動(dòng)辦公中詳細(xì)了解了情況，一面穩(wěn)定群眾情緒，一面及時(shí)向居委會(huì)、社區(qū)議事會(huì)匯報(bào)，在街道辦事處的幫助下，協(xié)調(diào)市場(chǎng)公司承擔(dān)大部分投入，居民象征性出資，重新更換了管網(wǎng)設(shè)施，將一起集體信訪事件化解在社區(qū)。

2009年籌建了XXX街綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)綜治信訪服務(wù)站，目前全街的14個(gè)社區(qū)全部建成了社區(qū)綜治信訪服務(wù)站，我們通過(guò)建立中心這個(gè)平臺(tái)，形成綜治信訪服務(wù)工作整體合力，做好源頭治理，落實(shí)前端防范，努力把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在萌芽。做到小事不出居，大事不出街。中心通過(guò)“資源整合”和機(jī)制運(yùn)行，較好地發(fā)揮了綜治信訪維穩(wěn)作用，切實(shí)使群眾享受“一站式”服務(wù)。中心自7月份試運(yùn)行以來(lái)，已成功化解群眾來(lái)訪55 件，并成功化解了4起集體訪，受到良好效果。

五、強(qiáng)化共建功能

首先，整合社區(qū)黨組織的力量，既重視社區(qū)黨組織建設(shè)，選齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，又注重黨支部和黨小組的建設(shè)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心的組織體系，把黨的組織建在每一個(gè)居民樓院。近幾年來(lái)先后三次對(duì)基層黨組織班子進(jìn)行全面調(diào)整，黨組織班子成員素質(zhì)明顯提高。社區(qū)黨總支成員平均年齡由原來(lái)的56歲降為50歲，高中以上文化程度由36％提高到90％。我街在加強(qiáng)社區(qū)黨總支建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨組織建設(shè)向縱身發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)黨支部和黨小組建設(shè)，全街共76個(gè)黨支部，260個(gè)黨小組，做到黨支部和黨小組樓院區(qū)域和黨員名冊(cè)劃分明確，組織健全。其次，努力構(gòu)建以街道工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)內(nèi)各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。隨著改革的深化和城市化的發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)存在多個(gè)組織和群體，如轄區(qū)單位、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、民間團(tuán)體等，街道工委通過(guò)大量艱苦細(xì)致的組織、協(xié)調(diào)工作，充分利用社區(qū)資源，最大限度地

實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建社區(qū)。把社區(qū)內(nèi)重大問(wèn)題交社區(qū)黨建聯(lián)席討論，尋求統(tǒng)一共識(shí)，較好的把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)自治融為一體，形成了轄區(qū)單位黨組織參與的黨建工作格局。我街自2000年建立社區(qū)黨建聯(lián)席組織，區(qū)域內(nèi)較有影響的36個(gè)單位，每年年初個(gè)社區(qū)召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)，向他們通報(bào)本社區(qū)黨建工作計(jì)劃，提交討論稿，各成員單位討論、提出修改意見(jiàn)，成為全街區(qū)域內(nèi)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)性文件。為鼓勵(lì)先進(jìn)，提高社區(qū)單位和黨員在社區(qū)內(nèi)支持和幫助社區(qū)建設(shè)的積極性，我街對(duì)在職黨員堅(jiān)持報(bào)到反饋制度，通過(guò)《在職黨員聯(lián)系卡》把在職黨員參加社區(qū)活動(dòng)情況記錄在簿，對(duì)社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況實(shí)行定期反饋制度，使社區(qū)內(nèi)各單位、各組織的黨建工作形成合力，共同促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

六、劃片走動(dòng)辦公法

為糾正居委會(huì)辦公行政化、機(jī)關(guān)化傾向，使居委會(huì)回歸到社區(qū)居民自治主體的本位，我街發(fā)揚(yáng)老居委會(huì)主任多年走動(dòng)辦公的好傳統(tǒng)，同時(shí)將“以人為本”的科學(xué)理念與信息化辦公手段融入其中，創(chuàng)建了新型的居委會(huì)走動(dòng)辦公工作法，在社區(qū)實(shí)行一站式服務(wù)，充分利用社區(qū)資源為居民群眾生活服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性，大力推動(dòng)社區(qū)民主自治，使居委會(huì)以嶄新面貌走進(jìn)居民群眾當(dāng)中，使走動(dòng)式貼心服務(wù)與政府部門一站式快捷服務(wù)相輔相成、相得益彰，推動(dòng)社區(qū)居民自治步入一個(gè)新的境界，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

走動(dòng)辦公的一項(xiàng)重要任務(wù)，是責(zé)任人帶動(dòng)義務(wù)委員、樓棟長(zhǎng)、社區(qū)黨員、志愿者四只隊(duì)伍一起走，形成暢通自如的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，使整個(gè)社區(qū)各個(gè)角落都動(dòng)起來(lái)，責(zé)任人一時(shí)跑不過(guò)來(lái)的點(diǎn)位，由樓棟長(zhǎng)、義務(wù)委員先行上門入戶，傾聽(tīng)居民群眾的心聲，了解社情民意，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向責(zé)任人通報(bào)，有效地?cái)U(kuò)大了居委會(huì)走動(dòng)辦公的外延。水明里社區(qū)一位責(zé)任人，通過(guò)走訪樓棟長(zhǎng)得到信息：樓里的低保戶劉某搬家了，責(zé)任人立即深入調(diào)查，向旁邊鄰居了解情況，得知這一家已經(jīng)把房子賣了，拿著幾十萬(wàn)房款住進(jìn)了外區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房。責(zé)任人立即與低保主任溝通情況，居委會(huì)通知?jiǎng)⒛惩０l(fā)低?；蜻w走戶口。劉某以為居委會(huì)不掌握情況，在居委會(huì)里大鬧。責(zé)任人把情況講得一清二楚，劉某只好把戶口遷走了。住在正義道11排15門503的一個(gè)男孩，由于父母離異患上了精神抑郁癥，社區(qū)義務(wù)委員得知情況后，一方面通知責(zé)任人，一方面主動(dòng)上門進(jìn)行心理疏導(dǎo)，與居委會(huì)主任一起找到他的父母，開(kāi)會(huì)研究解決問(wèn)題的方案，最終督促他父母將這個(gè)男孩送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行治療。通過(guò)走動(dòng)辦公，目前已解決社區(qū)污水外溢141余件次，解決樹(shù)木剪枝、蟲(chóng)害23余件次。下步打算：

1、積極探索街道大工委機(jī)制，努力構(gòu)建街域黨建新格局 創(chuàng)新以街域內(nèi)區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)和35個(gè)窗口服務(wù)單位以及企業(yè)為龍頭，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和資源，共同開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和黨的建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以促進(jìn)街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照屬地管理原則，充分發(fā)揮街工委的牽頭作用、組織作用、協(xié)調(diào)作用、服務(wù)作用、監(jiān)督作用、評(píng)議作用。整合街域內(nèi)各 7

種資源，以黨建促發(fā)展促和諧，以街道和街域區(qū)黨政機(jī)關(guān)黨建幫助街域內(nèi)學(xué)校黨建、醫(yī)院黨建、社區(qū)黨建、企業(yè)黨建、非公黨建和工會(huì)、團(tuán)組織、婦聯(lián)等群眾組織建設(shè)整體上水平。

2、開(kāi)展“唱紅歌、講黨史、讀經(jīng)典、勵(lì)志行”主題實(shí)踐活動(dòng)，慶祝建黨90周年

結(jié)合慶祝建黨90周年，集中評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，擴(kuò)大普通黨員在評(píng)選表彰工作中的參與面，使評(píng)選表彰的過(guò)程成為弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程。各級(jí)黨組織要結(jié)合慶祝建黨90周年，開(kāi)展紅歌會(huì)、講黨史、黨的知識(shí)競(jìng)賽等貼近主題的黨員活動(dòng)，加強(qiáng)他們黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史教育，強(qiáng)化黨的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，提高思想素質(zhì)。

3、以點(diǎn)帶面，全面推廣黨員服務(wù)站制度

黨員服務(wù)站是按照黨員分布情況，根據(jù)黨員特長(zhǎng)，分布和志愿者情況，將黨員編入宣傳教育、幫困求助、就業(yè)幫扶、法律援助、治安巡邏、文化體育等各類志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步激發(fā)了他們?yōu)槊穹?wù)的熱情，不斷提高服務(wù)站服務(wù)水平。

黨員服務(wù)站對(duì)黨員提出了“六個(gè)一”的要求，即：為社區(qū)提一條合理化建議、做一件好事、聯(lián)系一戶弱勢(shì)群體、捐一本好書、認(rèn)領(lǐng)一個(gè)公益崗、爭(zhēng)做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在活動(dòng)中，要求黨員志愿者率先發(fā)揮帶頭作用：一是帶頭幫扶弱勢(shì)群體。黨員志愿者主動(dòng)與弱勢(shì)群體結(jié)成幫扶對(duì)子，為弱勢(shì)群體捐錢捐物，對(duì)他們從

物質(zhì)上、精神上進(jìn)行幫扶。二是帶頭參與社區(qū)建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)黨小組會(huì)、黨支部會(huì)，黨員們積極為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是帶頭維護(hù)社區(qū)治安。社區(qū)成立了黨員義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。四是帶頭美化社區(qū)環(huán)境。黨員志愿者積極帶頭，劃分綠地責(zé)任區(qū)，黨員主動(dòng)認(rèn)養(yǎng)并在醒目的地方，設(shè)臵責(zé)任區(qū)標(biāo)志牌，把黨員的責(zé)任真正落到實(shí)處。

五、存在的問(wèn)題

1、共建機(jī)制、“區(qū)域黨建”工作格局形成緩慢。一方面，不少單位或企業(yè)，在思想觀念上不理解、不認(rèn)同、不重視社區(qū)，認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是黨委、政府的事情，與己無(wú)關(guān)。即使參與社區(qū)建設(shè)，也是迫于黨委、政府的壓力，被動(dòng)參與。街道社區(qū)與駐區(qū)單位之間仍然是條塊分割，各自為線，無(wú)法真正形成齊抓共管、共駐共建的整體合力。

2、黨組織作用難發(fā)揮，凝聚和動(dòng)員社區(qū)群眾的能力提升較慢。一是少數(shù)社區(qū)“兩委”班子整體素質(zhì)不夠高，有的文化程度較低，工作經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富。二是少數(shù)社區(qū)干部的工作能力不夠強(qiáng)。社區(qū)居委會(huì)主任大多是從退休職工、下崗、無(wú)業(yè)人員中聘請(qǐng)的，文化素質(zhì)有的較低，對(duì)社區(qū)黨建工作缺乏必要的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)工作目標(biāo)和任務(wù)不夠明確，工作思想不夠清晰，難以適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)發(fā)展的需要。三是社區(qū)承擔(dān)的事務(wù)性任務(wù)十分繁重，“上面千條線，下面一根針”，致使不少社區(qū)疲于日常性工作。

3、社區(qū)黨員難管理，教育糾偏、純潔隊(duì)伍缺乏手段。隨著改革的不斷深化和城區(qū)的快速發(fā)展，在社區(qū)居住和生活的黨員越

來(lái)越多，黨員結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。由于黨員隊(duì)伍中普遍存在年齡偏大、文化偏低、從業(yè)復(fù)雜的特點(diǎn)，開(kāi)展組織生活和實(shí)施黨員教育管理的難度增大，黨章明確規(guī)定對(duì)“三不”黨員應(yīng)清退出黨，但對(duì)于那些參加組織生活不夠經(jīng)常，不按時(shí)按比例上交黨費(fèi)的黨員，這不僅損害了黨員義務(wù)的嚴(yán)肅性和黨組織的權(quán)威性，也削弱了黨組織對(duì)黨員的約束力。而不少在職黨員生活在社區(qū)，卻不愿參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)，不肯參與社區(qū)建設(shè)。

XXX街 2011年3月18日

第四篇：社區(qū)調(diào)研報(bào)告1

城南社區(qū)調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于在全縣深入開(kāi)展“百團(tuán)進(jìn)百村、千人訪萬(wàn)戶”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，加快我縣城市化進(jìn)程，強(qiáng)力推進(jìn)南部新城建設(shè)，改善城南居民的生活環(huán)境和居住質(zhì)量，改善城區(qū)面貌，提升城市品位。為縣委、縣政府全面掌握我縣村居發(fā)展現(xiàn)狀，做出決策部署提供科學(xué)依據(jù)。我工作組就社區(qū)開(kāi)展的工作情況進(jìn)行專題調(diào)研在此上，本工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真歸納總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

社區(qū)簡(jiǎn)介

城南社區(qū)即以前的高莊社區(qū)，城市化改造以前轄區(qū)面積4.5平方公里，5個(gè)居民小區(qū)，總?cè)丝诩s3萬(wàn)人。社區(qū)兩委干部共計(jì)12人，社區(qū)拆遷安置工作于2011年8月開(kāi)展，到今天已完成較大部分，最后實(shí)行拆遷掃尾工作。

現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

一、社區(qū)居委會(huì)無(wú)辦公場(chǎng)所、部分新建高樓面臨拆遷

此次拆遷中居委會(huì)辦公樓為配合工期進(jìn)度被拆除，直接導(dǎo)致社區(qū)無(wú)辦公用房的現(xiàn)狀，如今只能在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立臨時(shí)工作中心，但對(duì)拆遷戶的安置辦理以及社區(qū)的日常工作開(kāi)展都產(chǎn)生了不便。在離社

區(qū)原辦公樓不遠(yuǎn)處有一棟7層高的樓房，此樓新建不久，一直沒(méi)有人居住和辦公，但也被納入此次拆遷范圍，這將嚴(yán)重導(dǎo)致資源的閑置和浪費(fèi)。

二、社區(qū)居民失去原有的生活保障

拆遷之前由于社區(qū)范圍內(nèi)很大一部分是農(nóng)村，隨著南部新城的建立社區(qū)居民雖然可以住上更為舒適的房，生活環(huán)境也得到了很大的改善，但拆遷之前當(dāng)?shù)氐木用裢际且苑N植和養(yǎng)殖為主，現(xiàn)在土地上即將新建住宅小區(qū)，居民以往的生產(chǎn)生活習(xí)慣被打破，直接失去了生活保障，雖然得到了可觀的拆遷補(bǔ)助，但是相對(duì)以往穩(wěn)定的收入和居住環(huán)境而言，這也無(wú)疑增加了居民的生活負(fù)擔(dān)。

三、安置、補(bǔ)償機(jī)制不完善，存在信訪不穩(wěn)定因素

幾戶拆遷戶沒(méi)有搬遷的原因是認(rèn)為補(bǔ)償不合理以及拆遷以后沒(méi)有房屋居住，從社區(qū)干部處了解到，首先社區(qū)的安置補(bǔ)償均是按照縣相關(guān)文件要求進(jìn)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一補(bǔ)償，只是補(bǔ)償?shù)慕痤~、房屋折舊率、航測(cè)圖等問(wèn)題把征收戶實(shí)際領(lǐng)到的補(bǔ)償款大大打了折扣無(wú)法滿足再次購(gòu)房的需求。其次，房屋被征收戶在短期時(shí)間內(nèi)找不到居住地點(diǎn)，居委會(huì)、青陽(yáng)鎮(zhèn)、縣政府均沒(méi)有對(duì)拆遷戶進(jìn)行臨時(shí)安置，對(duì)部分困難戶只是適

當(dāng)?shù)亩嘧鲅a(bǔ)償，租房安置等問(wèn)題均有居民自行解決。最后，安置多以期房交易為主，城南對(duì)征收戶的安置主要有城區(qū)的富康花園、黃河花園、楚天小區(qū)以及規(guī)劃在建的高莊花園，拆遷戶可以憑借拆遷證在以上幾個(gè)小區(qū)進(jìn)行低價(jià)購(gòu)入保障性住房，部分現(xiàn)房在交款拿鑰匙時(shí)，需要居民繳納全款或是大部分的房款，這無(wú)疑對(duì)社區(qū)以種地為主的居民而言具有很大的購(gòu)買壓力，如果其選擇購(gòu)買期房，在近幾年內(nèi)也無(wú)法入住，只能遠(yuǎn)離城南到別處租房居住。種種行為只會(huì)導(dǎo)致社區(qū)拆遷工作難以開(kāi)展，信訪也存在不穩(wěn)定因素。

發(fā)展對(duì)策以及建議意見(jiàn)

一、加快社區(qū)辦公用房建設(shè)

政府在建設(shè)南部新城的住宅樓以及相關(guān)配套設(shè)施之前可以按照規(guī)劃首先建立社區(qū)辦公用房，或者將社區(qū)的7層高樓不納入拆遷范圍，只是做一些外觀粉刷，將此樓劃給社區(qū)以作辦公之用，對(duì)社區(qū)干部開(kāi)展工作以及便民服務(wù)都將起到積極作用。

二、開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 拆遷安置中的農(nóng)民遠(yuǎn)離土地，但是祖祖輩輩的農(nóng)民缺乏技能培訓(xùn)，在工廠以及外出務(wù)工中也很難找到自己適合的工作，建議政府在對(duì)拆遷戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)也可以為以土地為生的居民提供一些就業(yè)崗位

和技能培訓(xùn)使居民離開(kāi)土地以后具有較高的生活保障。

三、出臺(tái)新的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，消除不穩(wěn)定因素 針對(duì)拆遷補(bǔ)償款低，居民無(wú)臨時(shí)居住點(diǎn)等問(wèn)題，政府應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)市場(chǎng)上房屋價(jià)格變動(dòng)適當(dāng)?shù)脑黾硬疬w補(bǔ)償款金額，并為拆遷戶提供便利的居住條件，在現(xiàn)房保障性住房中也應(yīng)實(shí)施分期付款制度，讓大部分居民都能住上新房。

四、推進(jìn)社區(qū)黨支部、居委會(huì)和物業(yè)公司的共同發(fā)展

在即將新建的南部新城推行物業(yè)管理試點(diǎn)工作，確立黨組織在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，將黨支部建到小區(qū)，將物業(yè)公司納入社區(qū)服務(wù)站實(shí)行屬地化管理，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理社區(qū)化。小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下要主動(dòng)接受居委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

五、提高社區(qū)工作人員的政治和經(jīng)濟(jì)待遇

組織部門應(yīng)按照 社區(qū)“兩委”干部年齡、工作年限、所作貢獻(xiàn)提高其政治待遇，提拔重用有能力的基層工作人員；財(cái)政部門應(yīng)制定科學(xué)合理的收入分配制度，提高社區(qū)工作人員待遇。

第五篇：社區(qū)調(diào)研報(bào)告1

城南社區(qū)調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于在全縣深入開(kāi)展“百團(tuán)進(jìn)百村、千人訪萬(wàn)戶”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，加快我縣城市化進(jìn)程，強(qiáng)力推進(jìn)南部新城建設(shè)，改善城南居民的生活環(huán)境和居住質(zhì)量，改善城區(qū)面貌，提升城市品位。為縣委、縣政府全面掌握我縣村居發(fā)展現(xiàn)狀，做出決策部署提供科學(xué)依據(jù)。我工作組就社區(qū)開(kāi)展的工作情況進(jìn)行專題調(diào)研在此上，本工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真歸納總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

社區(qū)簡(jiǎn)介

城南社區(qū)即以前的高莊社區(qū)，城市化改造以前轄區(qū)面積4.5平方公里，5個(gè)居民小區(qū)，總?cè)丝诩s3萬(wàn)人。社區(qū)兩委干部共計(jì)12人，社區(qū)拆遷安置工作于2011年8月開(kāi)展，到今天已完成較大部分，最后實(shí)行拆遷掃尾工作。

現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

一、社區(qū)居委會(huì)無(wú)辦公場(chǎng)所、部分新建高樓面臨拆遷

此次拆遷中居委會(huì)辦公樓為配合工期進(jìn)度被拆除，直接導(dǎo)致社區(qū)無(wú)辦公用房的現(xiàn)狀，如今只能在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立臨時(shí)工作中心，但對(duì)拆遷戶的安置辦理以及社區(qū)的日常工作開(kāi)展都產(chǎn)生了不便。在離社

區(qū)原辦公樓不遠(yuǎn)處有一棟7層高的樓房，此樓新建不久，一直沒(méi)有人居住和辦公，但也被納入此次拆遷范圍，這將嚴(yán)重導(dǎo)致資源的閑置和浪費(fèi)。

二、社區(qū)居民失去原有的生活保障

拆遷之前由于社區(qū)范圍內(nèi)很大一部分是農(nóng)村，隨著南部新城的建立社區(qū)居民雖然可以住上更為舒適的房，生活環(huán)境也得到了很大的改善，但拆遷之前當(dāng)?shù)氐木用裢际且苑N植和養(yǎng)殖為主，現(xiàn)在土地上即將新建住宅小區(qū)，居民以往的生產(chǎn)生活習(xí)慣被打破，直接失去了生活保障，雖然得到了可觀的拆遷補(bǔ)助，但是相對(duì)以往穩(wěn)定的收入和居住環(huán)境而言，這也無(wú)疑增加了居民的生活負(fù)擔(dān)。

三、安置、補(bǔ)償機(jī)制不完善，存在信訪不穩(wěn)定因素

幾戶拆遷戶沒(méi)有搬遷的原因是認(rèn)為補(bǔ)償不合理以及拆遷以后沒(méi)有房屋居住，從社區(qū)干部處了解到，首先社區(qū)的安置補(bǔ)償均是按照縣相關(guān)文件要求進(jìn)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一補(bǔ)償，只是補(bǔ)償?shù)慕痤~、房屋折舊率、航測(cè)圖等問(wèn)題把征收戶實(shí)際領(lǐng)到的補(bǔ)償款大大打了折扣無(wú)法滿足再次購(gòu)房的需求。其次，房屋被征收戶在短期時(shí)間內(nèi)找不到居住地點(diǎn)，居委會(huì)、青陽(yáng)鎮(zhèn)、縣政府均沒(méi)有對(duì)拆遷戶進(jìn)行臨時(shí)安置，對(duì)部分困難戶只是適

當(dāng)?shù)亩嘧鲅a(bǔ)償，租房安置等問(wèn)題均有居民自行解決。最后，安置多以期房交易為主，城南對(duì)征收戶的安置主要有城區(qū)的富康花園、黃河花園、楚天小區(qū)以及規(guī)劃在建的高莊花園，拆遷戶可以憑借拆遷證在以上幾個(gè)小區(qū)進(jìn)行低價(jià)購(gòu)入保障性住房，部分現(xiàn)房在交款拿鑰匙時(shí)，需要居民繳納全款或是大部分的房款，這無(wú)疑對(duì)社區(qū)以種地為主的居民而言具有很大的購(gòu)買壓力，如果其選擇購(gòu)買期房，在近幾年內(nèi)也無(wú)法入住，只能遠(yuǎn)離城南到別處租房居住。種種行為只會(huì)導(dǎo)致社區(qū)拆遷工作難以開(kāi)展，信訪也存在不穩(wěn)定因素。

發(fā)展對(duì)策以及建議意見(jiàn)

一、加快社區(qū)辦公用房建設(shè)

政府在建設(shè)南部新城的住宅樓以及相關(guān)配套設(shè)施之前可以按照規(guī)劃首先建立社區(qū)辦公用房，或者將社區(qū)的7層高樓不納入拆遷范圍，只是做一些外觀粉刷，將此樓劃給社區(qū)以作辦公之用，對(duì)社區(qū)干部開(kāi)展工作以及便民服務(wù)都將起到積極作用。

二、開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 拆遷安置中的農(nóng)民遠(yuǎn)離土地，但是祖祖輩輩的農(nóng)民缺乏技能培訓(xùn)，在工廠以及外出務(wù)工中也很難找到自己適合的工作，建議政府在對(duì)拆遷戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)也可以為以土地為生的居民提供一些就業(yè)崗位

和技能培訓(xùn)使居民離開(kāi)土地以后具有較高的生活保障。

三、出臺(tái)新的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，消除不穩(wěn)定因素 針對(duì)拆遷補(bǔ)償款低，居民無(wú)臨時(shí)居住點(diǎn)等問(wèn)題，政府應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)市場(chǎng)上房屋價(jià)格變動(dòng)適當(dāng)?shù)脑黾硬疬w補(bǔ)償款金額，并為拆遷戶提供便利的居住條件，在現(xiàn)房保障性住房中也應(yīng)實(shí)施分期付款制度，讓大部分居民都能住上新房。

四、推進(jìn)社區(qū)黨支部、居委會(huì)和物業(yè)公司的共同發(fā)展

在即將新建的南部新城推行物業(yè)管理試點(diǎn)工作，確立黨組織在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，將黨支部建到小區(qū)，將物業(yè)公司納入社區(qū)服務(wù)站實(shí)行屬地化管理，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理社區(qū)化。小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下要主動(dòng)接受居委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

五、提高社區(qū)工作人員的政治和經(jīng)濟(jì)待遇

組織部門應(yīng)按照 社區(qū)“兩委”干部年齡、工作年限、所作貢獻(xiàn)提高其政治待遇，提拔重用有能力的基層工作人員；財(cái)政部門應(yīng)制定科學(xué)合理的收入分配制度，提高社區(qū)工作人員待遇。