第一篇：花卉產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃的報(bào)告2011

固林發(fā)?2011?2號

關(guān)于呈報(bào)《固原市花卉產(chǎn)業(yè)“十二五”

發(fā)展規(guī)劃》的報(bào)告

自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心：

按照寧林產(chǎn)發(fā)[2010]42號《自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于召開葡萄與花卉產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》精神要求，現(xiàn)將《固原市花卉產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》予以呈報(bào)。

請審示

二○一○年一月十四日

主題詞：花卉產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃

報(bào)告 抄送：本局各局長

固原市林業(yè)局辦公室 2010年1月14日印

第二篇：威海市 “十二五”花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)查報(bào)告

威海市 “十二五”花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)查報(bào)告

近年來，隨著威海市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)文化生活的不斷提高，人們越來越注重追求舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境?；ɑ苁袌鲆簿蜐u漸活躍起來。花卉產(chǎn)業(yè)是最具有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，在美化環(huán)境，陶冶情操等方面具有十分重要的作用，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一面鏡子，可以在一定程度上折射出一個(gè)地方物質(zhì)文明的發(fā)展?fàn)顩r，具有廣闊的發(fā)展前景。威海市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但經(jīng)過幾年時(shí)間的努力，從無到有，從小到大，取得了長足發(fā)展。到目前為止，威海市花卉種植業(yè)頗有一定的規(guī)模并取得了顯著的成效，已成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為新興的高效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

威海市“十二五”花卉發(fā)展規(guī)劃調(diào)查報(bào)告：

一、花卉基本情況

隨著城市人口的增加和人們生活水平的提高，威海市逐步涌現(xiàn)出一批從事花卉生產(chǎn)及經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，為美化城市，豐富人們物質(zhì)文化生活發(fā)揮了重要作用。目前，全市共有花卉企業(yè)12家，花卉市場10個(gè)，花木生產(chǎn)及經(jīng)營業(yè)戶987戶，有花木種植溫室及大棚11.7萬平方米，露地種植120公頃，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景311萬盆（株），觀賞綠化苗木505.5萬株，銷售額達(dá)到14865萬元。威海地處暖溫帶，光照充足，溫度適宜，適于露地及溫室花卉生長。有較好的區(qū)位優(yōu)勢。地處膠東半島，隨著改革的不斷深入和對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，威海市的生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境逐步改善，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的長足發(fā)展，構(gòu)筑了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村環(huán)境綜合治理，道路綠化，將對威海市花木業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。威海市逐步形成花卉生產(chǎn)銷售的龍頭企業(yè)。其中文登市花卉企業(yè)文山花卉大世界，占地30余畝，主要經(jīng)營花卉、觀賞植物、珍稀花草等高科技產(chǎn)品，花卉品種主要有蝴蝶蘭、君子蘭、杜鵑、榕樹、紅掌、發(fā)財(cái)樹、鐵樹等，還有各種菊花，年產(chǎn)各種花卉及觀賞植物2萬余盆（株），已成為文登市重要的花卉生產(chǎn)市場，對威海市的花卉產(chǎn)業(yè)及其他花木生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)戶起到積極的帶動(dòng)作用。

二、存在的問題

一是生產(chǎn)規(guī)模小，專業(yè)化水平低。威海市的花卉產(chǎn)業(yè)市場總體上來說，在很大程度上仍屬個(gè)體自由經(jīng)營，尚未形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，專業(yè)化水平較低，市場競爭力不強(qiáng)。現(xiàn)階段花卉種植戶經(jīng)營的花卉大棚面積普遍很小，數(shù)量也只是一兩個(gè)，缺乏會管理、懂技術(shù)的人員，這就制約了花卉生產(chǎn)的發(fā)展。其中乳山市有數(shù)十家經(jīng)營業(yè)戶投入花卉生產(chǎn)，其中規(guī)模達(dá)到40畝以上的有2家，屬于外商投資企業(yè)，主要是培育大花蕙蘭等花卉系列，年生產(chǎn)大花蕙蘭7萬盆以上，銷售額達(dá)到1000多萬元。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。威海市鮮切花和盆花生產(chǎn)只能說是剛剛起步，雖然已經(jīng)受到花卉種植戶的重視，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，威海市目前綠化苗木、觀葉植物占有相當(dāng)大的比例，而鮮切花、切葉、盆栽植物所占比例很小。所以需要大力發(fā)展鮮切花和盆花產(chǎn)業(yè)。

三是專業(yè)技術(shù)人員較缺乏，科技含量不高。花卉產(chǎn)業(yè)上規(guī)模和專業(yè)化水平的提高，需要大量的專業(yè)技術(shù)人員的參與。從當(dāng)前調(diào)查情況看，威海市現(xiàn)有經(jīng)營的花卉大棚具有專業(yè)技術(shù)的人員數(shù)量少的可憐，大部分花農(nóng)都是邊經(jīng)營邊學(xué)習(xí)邊摸索，花卉生產(chǎn)技術(shù)只是一知半解，這在一定程度上造成了花卉生產(chǎn)過程中，開展技術(shù)創(chuàng)新和科技推廣較難，產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)威海市花卉產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化，迫切地需要提高從業(yè)人員的素質(zhì)。目前，威海市花卉企業(yè)和專業(yè)戶普遍存在資金短缺，難以聘請花卉方面的高級專業(yè)人才，或使技術(shù)人員出外進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，科技力量薄弱，對產(chǎn)品的深度開發(fā)不夠，花卉產(chǎn)品的科技含量參差不齊，花卉品種雜亂，普通花卉品種居多，名貴花木偏少，尚未培育和推出能滿足高檔市場需求的品種或種類。

三是信息較為閉塞，沒有建立起統(tǒng)一銷售市場。對花卉品種的選育現(xiàn)狀、供求信息動(dòng)態(tài)等了解較少，對外宣傳力度不夠。制約威海市個(gè)體花卉的主要因素就是無統(tǒng)一的銷售市場，花卉生產(chǎn)和經(jīng)營專業(yè)戶只能逢集或在人口密集地進(jìn)行銷售，花卉門面少，更缺少宣傳，因而在一定程度上影響了威海市花木業(yè)的總體形象，降低了檔次。

三、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：立足本地實(shí)際，以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為目的；堅(jiān)持“合理定位，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色”的原則，采用“行政推動(dòng)，效益驅(qū)動(dòng)，示范帶動(dòng)”的指導(dǎo)思想，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，逐步把威海市的花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

發(fā)展目標(biāo)：隨著人們生活水平的提高，對花卉這種精神產(chǎn)品需求越來越多，花卉的品種呈多樣性，檔次要求也越來越高。目前威海市花卉生產(chǎn)偏重于盆花、草花，盆花中常規(guī)花卉多，高檔名貴花卉少，所以豐富花卉種植品種，提高花卉的檔次和質(zhì)量，增加市場占有率成為威海市“十二五”期間花卉生產(chǎn)的重要目標(biāo)。到2014年，威海市花卉露地種植達(dá)到500畝，花卉生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)戶50戶，發(fā)展花卉種植溫室、大棚100個(gè)；年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景50余萬盆（株），觀賞綠化苗木500余萬株；扶持生產(chǎn)經(jīng)營高檔名貴花卉盆景的企業(yè)或?qū)I(yè)戶10戶，并逐步引進(jìn)高檔名貴花卉品種，使威海市花卉生產(chǎn)有一定的發(fā)展，逐步開拓省內(nèi)及省外市場，使花卉產(chǎn)業(yè)成為威海市的又一亮點(diǎn)。

四、發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局

發(fā)展重點(diǎn)：建立花卉種苗繁育基地。面向市場，以產(chǎn)業(yè)化的思路，把科研、生產(chǎn)、經(jīng)營單位的力量集中起來，實(shí)行“育、引、繁、推”一體化經(jīng)營新體制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營。以國內(nèi)消費(fèi)市場為主，奠定產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的基礎(chǔ)，逐步搶占國內(nèi)花卉消費(fèi)市場。根據(jù)不同消費(fèi)水平，在產(chǎn)品的多樣性、豐富性上下功夫，以適應(yīng)不同消費(fèi)層次和不同消費(fèi)用途的需求。加大宣傳力度，普及花卉消費(fèi)知識，拉動(dòng)市場消費(fèi)，促進(jìn)花卉大眾消費(fèi)市場逐步成長。

建設(shè)布局：按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，結(jié)合傳統(tǒng)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、資源、區(qū)位和社會經(jīng)濟(jì)條件，遵循適地適栽的原則，從有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢、有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和集約化的原則出發(fā)，突出特色農(nóng)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，做好花卉生產(chǎn)的區(qū)域布局。

（1）市區(qū)周邊：以盆花、盆景、盆栽觀賞植物以及溫帶、亞熱帶綠化苗木為重點(diǎn)，建成生產(chǎn)示范基地，逐步建成花卉交易市場。

（2）南部沿海新區(qū)：以發(fā)展觀賞植物為主，發(fā)揮溫室大棚的作用，以盆栽花卉為重點(diǎn)，有條件的地方可開展鮮切花植物的栽培。

（3）北部森林旅游區(qū)：以觀葉、盆景、綠化苗木為重點(diǎn)，培育具有特色的長綠闊葉、彩葉、針葉鄉(xiāng)土樹種為主，加快園林綠化樹種苗木的生產(chǎn)基地建設(shè)。

花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局應(yīng)隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場需求變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷優(yōu)化。

五、主要工作措施

堅(jiān)持“品牌、產(chǎn)業(yè)、外向型”花卉市場發(fā)展方向。建議全市建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)型花卉市場，以龍頭大戶為依托，大力發(fā)展花卉種植業(yè)，堅(jiān)持培植本地大戶與引進(jìn)外地行業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合、多策并舉，不斷壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造基地型產(chǎn)業(yè)市場?；ɑ茏鳛橐环N植物產(chǎn)品，品種、種苗是源頭，種質(zhì)創(chuàng)新(新品種培育)至為重要。威海市需要加強(qiáng)對種質(zhì)資源保護(hù)和新品種培育的管理工作。繁榮育種事業(yè)、充實(shí)產(chǎn)業(yè)源頭已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。花卉產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊，產(chǎn)業(yè)自身不斷壯大的同時(shí)，吸引越來越多的業(yè)外資金、人才進(jìn)入，吸引更多菜農(nóng)、糧農(nóng)轉(zhuǎn)向花卉生產(chǎn)。這就要求政府部門將花卉作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，在政策和資金支持上給予重視，行業(yè)部門要及時(shí)引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，使威海市的花卉行業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

一是制定更加優(yōu)惠的政策推動(dòng)科技創(chuàng)新。結(jié)合實(shí)際，制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資文登市花卉產(chǎn)業(yè)，解決威海市花卉企業(yè)資金短缺問題。引進(jìn)培養(yǎng)花卉科技人才制定優(yōu)惠政策，使人才愿意來，留得住，從而為威海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。積極幫助花卉生產(chǎn)者尋求市場，拓寬銷售渠道。

二是積極推行規(guī)模化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化合作模式。走產(chǎn)業(yè)化道路，做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)積極培育花卉龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶”模式，公司為農(nóng)戶提供技術(shù)和資金以及穩(wěn)定的銷售渠道，解除花農(nóng)的后顧之憂，盡快實(shí)現(xiàn)威海市花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化合作，提高市場競爭力和占有率。

三是盡快培育一個(gè)具有一定規(guī)模的花卉市場。威海市花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場培育是關(guān)鍵。要積極培育一個(gè)功能齊全，品種多樣，管理完善的花卉市場，是生產(chǎn)和銷售有秩序，并做好廣告宣傳，吸引各地花商，進(jìn)一步促進(jìn)威海市花卉業(yè)迅速發(fā)展。

四是充分發(fā)揮花卉協(xié)會作用，加強(qiáng)營銷體系建設(shè)。有效的將威海市花木生產(chǎn)者和經(jīng)營者組織起來，充

分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將需求信息及時(shí)傳遞給花農(nóng)并在網(wǎng)上發(fā)布，并及時(shí)組建花卉營銷隊(duì)伍，拓展花卉銷售市場，促進(jìn)威海市花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

第三篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃

林業(yè)產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)林資源狀況

科左中旗有林面積380萬畝，其中低產(chǎn)林面積100萬畝，經(jīng)濟(jì)林面積1.2萬畝。在經(jīng)濟(jì)林中

（1）干果類面積0.1萬畝，年產(chǎn)量0.21萬公斤。主要以山杏為主，山杏面積0.1萬畝，主要分布在巴彥塔拉鎮(zhèn)、協(xié)代蘇木，多數(shù)剛進(jìn)入結(jié)果期。

（2）水果類面積為1.1萬畝，年產(chǎn)水果435.6萬公斤。按樹種分蘋果0.6畝，年產(chǎn)水果225.6萬公斤，分布在保康鎮(zhèn)、巴彥塔拉鎮(zhèn)；葡萄0.1萬畝，年產(chǎn)水果100萬公斤，主要分布在花吐古拉、白興吐蘇木；李子、杏等果核類0.3萬畝，主要分布在?？垫?zhèn)、架瑪吐鎮(zhèn)； 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持體制和機(jī)制創(chuàng)新，以科技為先導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃，多元投入，強(qiáng)化管理，以建立比較完善的綠色產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林快速增長，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，規(guī)模治理、講求實(shí)效的原則；

2、堅(jiān)持因地制宜，講求實(shí)效的原則；

3、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。

4、堅(jiān)持選用優(yōu)質(zhì)苗木的原則。保證選用一級優(yōu)種壯苗。

5、堅(jiān)持生態(tài)治理與扶貧開發(fā)，與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則；

規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、主要建設(shè)內(nèi)容和布局

（一）規(guī)劃目標(biāo)

“十一五”期間全旗的林業(yè)建設(shè)雖取得了一定的效果，但在實(shí)際的考察中仍然存在部分殘次林、低產(chǎn)林，目前全旗低產(chǎn)林的面積已經(jīng)達(dá)到100萬畝，對于這些林地的更新，一方面可以滿足生態(tài)的需要，另一方面可以滿足經(jīng)濟(jì)的需要。由于地處科爾沁沙地腹地的重要地理位置，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)也存在一定的難度。為解決我旗林業(yè)產(chǎn)值和林業(yè)收入過低的現(xiàn)狀，打破制約我旗林業(yè)快速健康發(fā)展的瓶頸，通過這五年的長遠(yuǎn)計(jì)劃，我旗就可以實(shí)現(xiàn)水果供應(yīng)自需滿足的同時(shí)還可進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的統(tǒng)一銷售服務(wù)體系。

（二）建設(shè)任務(wù)

從2010-2015年完成10萬畝的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，包括鞏固原有的經(jīng)濟(jì)果木林，力爭將殘次林、低產(chǎn)林向經(jīng)濟(jì)林轉(zhuǎn)變。2010-2015年重點(diǎn)以西部地區(qū)為主，結(jié)合地理?xiàng)l件、土壤水分條件、交通條件建立幾個(gè)果樹種植示范園區(qū)，鞏固和更新現(xiàn)有的老果樹林地，加強(qiáng)果樹園區(qū)的建設(shè)，選擇適應(yīng)進(jìn)行更新果樹的殘次林地，努力將低產(chǎn)值收入轉(zhuǎn)為高產(chǎn)值收入。

（三）建設(shè)布局及進(jìn)度安排

2010-2011年規(guī)劃鞏固、建設(shè)果園0.5萬畝，重點(diǎn)建設(shè)在希伯花鎮(zhèn)、白音花林場等地。2011-2012年規(guī)劃建設(shè)1.5萬畝，重點(diǎn)建設(shè)在希伯花鎮(zhèn)、花胡碩蘇木。2012-2013年規(guī)劃建設(shè)2萬畝，重點(diǎn)建設(shè)

在烏斯吐林場、花吐古拉鎮(zhèn)等地。2013-2014年規(guī)劃建設(shè)3萬畝，重點(diǎn)建設(shè)在花胡碩蘇木、舍伯吐鎮(zhèn)等地。2014-2015年規(guī)劃建設(shè)3萬畝。投資概算與資金籌措

（一）投資概算

根據(jù)林業(yè)工程建設(shè)投資估算的有關(guān)規(guī)定和要求，依據(jù)本地造林成本和市場相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行投資估算。一般以500元/畝計(jì)算。

果樹產(chǎn)業(yè)總投資為5000萬元。

（二）資金籌措

拓寬經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的融資渠道，加大對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的投資，爭取國家項(xiàng)目資金、銀行貸款、社會集資。

效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)科左中旗果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2015年科左中旗果樹規(guī)劃面積10萬畝左右，比2010年底凈增8.8萬畝，年平均增長0.88萬畝。按照本發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，預(yù)計(jì)25年（生產(chǎn)期）后果品產(chǎn)量將達(dá)151.1億公斤，屆時(shí)果農(nóng)單純年人均收入將達(dá)到1萬元。有效的改善了農(nóng)民的生活條件。

（二）生態(tài)效益

2015年，科左中旗的果樹面積將達(dá)到約12萬畝。除能夠有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和對農(nóng)民的增收作用外，生態(tài)效益的作用也是非常顯著的。具體表現(xiàn)在：

1．林木覆蓋貢獻(xiàn)率將達(dá)到24.2%，提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)而在防風(fēng)固沙改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。

2．果樹在吸收二氧化碳、制造氧氣、降低噪音和調(diào)節(jié)氣溫方面不次于園林樹種。使果樹的生態(tài)效應(yīng)會得到充分發(fā)揮。

3．建設(shè)成為旅游觀光果園，在發(fā)揮多樹種、多層次、多植物、多色彩的生態(tài)果園景觀效果的同時(shí)，為市民打造旅游空間。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)十二五規(guī)劃

一、發(fā)展思路

緊緊圍繞“項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”，以深化規(guī)劃、創(chuàng)新體制、構(gòu)建平臺、完善功能、落實(shí)政策為抓手，大力實(shí)施投資倍增計(jì)劃和大招商行動(dòng)計(jì)劃，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的高潮。堅(jiān)持產(chǎn)城一體，融合發(fā)展的原則；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅(jiān)持優(yōu)化布局，集約發(fā)展的原則；堅(jiān)持改革開放，創(chuàng)新發(fā)展原則；堅(jiān)持生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展原則，以金屬加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，將盧氏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長區(qū)和人口與產(chǎn)業(yè)雙集聚的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

以產(chǎn)業(yè)集聚為核心，發(fā)揮項(xiàng)目集聚效應(yīng)，著力培育金屬加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色支柱產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)招商引資力度，著力引進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；依靠龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)形成，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展?jié)摿Α５健笆濉蹦?，集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展框架全面形成，環(huán)境建設(shè)不斷完善，逐步成為構(gòu)建盧氏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)和自主創(chuàng)新“三大體系”的有效載體，逐步成為拉動(dòng)盧氏經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的重要載體，成為盧氏經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的、主要增長極。

到2011年，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)入駐工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到10億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 15億元，利潤3億元，稅收9000萬元。重點(diǎn)抓好續(xù)建的中康中藥飲片公司項(xiàng)目、晉豫鑄件項(xiàng)目、中金集團(tuán)中原礦業(yè)公司一期建設(shè)項(xiàng)目、華陽食品核桃仁加工項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)；同時(shí)立足總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展布局，有重點(diǎn)地引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的科技含量高、能夠拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)模。

到2012年，集聚區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目20個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到20億元，投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入30億元，利潤10億元，稅收1.8億元。

到2013年，集聚區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目30個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到30億元，投產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50億元，利潤15億元，稅收3億元。

到2014年，集聚區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目40個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到50億元，投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入80億元，利潤25億元，稅收4.8億元。

到2015年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元，利潤30億元，稅收6億元。

（三）主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)擺在全縣工作的重中之重位置，縣委常委（擴(kuò)大）會議定期聽取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況

匯報(bào)，研究確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展意見；建立了由縣長為總召集人，主管縣長為常務(wù)召集人，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重大問題。聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的具體工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

2、完善推進(jìn)工作機(jī)制。在建立聯(lián)席辦公會議制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確、細(xì)化各職能部門職責(zé)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各職能部門要對照各自職責(zé)分工，明確招商引資責(zé)任目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處，從而形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)配合、全力推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)工作機(jī)制。

3、加大招商力度。構(gòu)建大招商格局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位要打破地域觀念，積極向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，今明兩年內(nèi)，全縣除信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，其余7個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要分別向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1個(gè)；19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)5000萬元以上的項(xiàng)目1個(gè)，稅收6:2:2比例分成，并將此項(xiàng)工作作為評定各領(lǐng)導(dǎo)小組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。組建專業(yè)招商隊(duì)伍，繼續(xù)抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，成立專業(yè)招商小組，精心篩選項(xiàng)目，分赴珠江三角洲、長江三角洲、閩東南地區(qū)以及省內(nèi)鄭州、漯河、洛陽、南陽、焦作、濟(jì)源、偃師等地常年開展駐地招商工作。加大對外聯(lián)絡(luò)和宣傳，通過現(xiàn)有企業(yè)和其他兄弟縣市集聚區(qū)牽線搭橋、發(fā)送《快速發(fā)展中的盧氏》畫冊和資料、舉行洽談會、發(fā)布媒體信息等方式，宣傳盧氏的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政

策，吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè)。

4、強(qiáng)化管理與服務(wù)職能。認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保手續(xù)，要采用一站式辦理、全過程服務(wù)的方式為投資者提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，限期辦結(jié)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。對重大項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題，實(shí)行“一事一議”、特事特辦等辦法，給足用活政策，確保項(xiàng)目正常建設(shè)。不斷深化“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了縣域投資環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直職能部門，更要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全面提高服務(wù)質(zhì)量，設(shè)身處地為企業(yè)解決困難和問題，使入駐客商消除各種思想顧慮，一心一意搞項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)力度，積極打造“六大環(huán)境”，嚴(yán)格規(guī)范部門行為，行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序，對依法保留的收費(fèi)項(xiàng)目要向社會公開，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為。同時(shí)對到企業(yè)無理取鬧、干擾、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)秩序的各種行為予以嚴(yán)厲打擊。對影響項(xiàng)目建設(shè)的反面典型公開處理，做到曝光一個(gè)，教育一片，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。通過積極探索、嘗試，逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集聚區(qū)的建設(shè)和服務(wù)。積極搭建公共融資平臺，發(fā)揮企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，開展小額貸款公司試點(diǎn)，解決企業(yè)融資難問題。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)考核機(jī)制?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議按照省、市制定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及各職能部

門工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考核，綜合考評。各職能部門在支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)重用；工作不力者，對其部門負(fù)責(zé)人分別予以誡勉談話、警告、停職乃至免職等處理。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)省、市考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求、位次前移、受到上級肯定，相關(guān)人員將予以重獎(jiǎng)重用。反之，考核成績較差或被省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席會議辦公室考核淘汰出局，將予以相關(guān)人員相應(yīng)處罰。

盧氏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會

二Ｏ一Ｏ年十二月十日

第五篇：報(bào)告材料--十二五規(guī)劃

十二五規(guī)劃顯示煤炭業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期

根據(jù)煤炭工業(yè)'十二五'規(guī)劃，到2015年，我國煤炭消費(fèi)總量將控制在39億噸左右。也就是說，'十二五'期間，煤炭產(chǎn)量復(fù)合增長率將從過去的8%降至3.8%，年新增產(chǎn)能將從過去的14億噸降至7.5億噸。在經(jīng)歷約10年的高速發(fā)展后，煤炭行業(yè)即將進(jìn)入深度調(diào)整時(shí)期。

從發(fā)展形勢看，煤炭行業(yè)面臨著'三大約束'。首先是經(jīng)濟(jì)增長放緩帶來的下游需求萎縮，對煤炭行業(yè)形成'增長約束'；二是降低煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重，實(shí)行產(chǎn)量與消費(fèi)量控制帶來的'資源約束'；三是煤價(jià)漲幅趨緩，人工及資源稅費(fèi)上漲導(dǎo)致的'成本約束'。

在'倒逼機(jī)制'的推動(dòng)下，'十二五'期間煤炭行業(yè)在資源整合和資本整合方面，將顯現(xiàn)出'兩大效應(yīng)'。

資源整合方面將出現(xiàn)'洗牌效應(yīng)'。'十二五'期間，煤炭企業(yè)數(shù)量將由目前8000家下降到4000家以內(nèi)，平均生產(chǎn)規(guī)模提高到100萬噸/年以上，形成10個(gè)億噸級，10個(gè)5000萬噸級大型煤炭企業(yè)，其煤炭產(chǎn)量占全國60%，資源將進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，形成新的'強(qiáng)強(qiáng)'競爭格局。隨著煤炭產(chǎn)量重心向西部轉(zhuǎn)移，西部將成為未來我國煤炭產(chǎn)量增長的絕對主體。隨著大型煤炭企業(yè)'走出去'步伐加快，國內(nèi)競爭將趨向國際化，煤炭企業(yè)在資源整合中將再次'洗牌'。

在資本整合方面，煤炭企業(yè)競爭的'馬太效應(yīng)'將進(jìn)一步顯現(xiàn)，資本將向擁有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的企業(yè)聚集，使強(qiáng)者更強(qiáng)。

'十二五'規(guī)劃提出的新發(fā)展方向，門檻高、資本和技術(shù)水平要求高，準(zhǔn)入資質(zhì)有限，這使優(yōu)勢企業(yè)將優(yōu)先布局，長久受益。此外，礦、電、路、港、航的鏈型發(fā)展模式，確立了大型企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，成為未來進(jìn)一步做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。