第一篇：中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員考試辦法(公安部令第29號(hào))（共）

中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員考試辦法（公安部令第29號(hào)）

來源 : 公安部 時(shí)間：1996年06月01日 字體： 【大】【中】【小】 中華人民共和國公安部令 第２９號(hào)（已廢止）

《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員考試辦法》已經(jīng)公安部部長辦公會(huì)通過，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９６年９月１日起施行。

公安部部長陶駟駒

一九九六年六月三日

第一條

為保證機(jī)動(dòng)車駕駛員具備應(yīng)有的駕駛知識(shí)和技能，保障道路交通安全，依據(jù)《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條

本辦法由地（市）以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三條

考試科目的順序按照交通法規(guī)與相關(guān)知識(shí)（簡稱科目一）、場地駕駛（簡稱科目二）、道路駕駛（簡稱科目三）依次進(jìn)行，前一科目合格后，再進(jìn)行后一科目的考試。

第四條

各科目考試內(nèi)容。

科目一的內(nèi)容為：現(xiàn)行道路交通管理法規(guī)和規(guī)章；異常氣候、復(fù)雜道路、危險(xiǎn)情況時(shí)的安全駕駛知識(shí)，簡單的傷員急救和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸知識(shí)；所考車輛的總體構(gòu)造、主要裝置的作用，車輛日常檢查、保養(yǎng)、使用知識(shí)，常見故障的判斷方法、緊急情況的處理知識(shí)。

科目二的內(nèi)容為：在設(shè)有障礙的場地駕駛車輛的能力。

科目三的內(nèi)容為：在實(shí)際道路上正確操縱駕駛機(jī)動(dòng)車的能力；遵守交通法規(guī)行駛的程度；駕駛姿勢及觀察、判斷、預(yù)見能力及綜合控制車輛的能力。

第五條

考試應(yīng)在車輛管理所設(shè)定的考試場或指定的道路、場所進(jìn)行。并事先約定考試日期、時(shí)間。

第六條

關(guān)于考試車輛、場地、道路的規(guī)定。

（一）車輛：

１．大型客車，車長８米以上，軸距３．９米以上。

２．大型貨車，車長６米以上，軸距３．６米以上。

３．小型汽車，車長３．３米以上，軸距２．３米以上，輪距１．３米以上。

４．

二、三輪摩托車，至少有四個(gè)檔位。

５．拖拉機(jī)帶掛車。

６．其他考試用車，由省級(jí)車輛管理所確定。

有自動(dòng)變速裝置的車輛不得作為考試車輛；考試車輛必須懸掛考試車標(biāo)志。

（二）場地：

１．場內(nèi)地面平坦，坡度小于１％，附著系數(shù)大于０．４０；

２．樁位、標(biāo)線準(zhǔn)確。

（三）道路：

考試路段應(yīng)有彎道、坡道、交叉路口及信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施?？荚嚧笮涂蛙?、大型貨車的距離不少于５公里，其它車輛的距離不少于３公里?？荚噧奢喣ν熊嚨?，可以在考試場道路上進(jìn)行。

第七條

考試方法。

（一）科目一采用選擇、判斷正誤的方法，考試時(shí)間為４５分鐘。

（二）科目二采用被考人單獨(dú)駕駛的方法。

（三）科目三采用考試人員與被考人同乘考試車（兩輪車及無法同乘的車輛除外），按照道路考試必考行為用減分法進(jìn)行評(píng)判得分。被考人在道路考試時(shí)應(yīng)持有相應(yīng)的駕駛證件。

第八條

考試題目由車輛管理所按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)出題。

（一）科目一的試卷題量為１００題。

題量中《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》等法規(guī)的考題為７０％；安全駕駛、傷員急救和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸知識(shí)的題量為１５％；車輛的構(gòu)造、使用、日常檢查、保養(yǎng)知識(shí)，常見故障的判斷方法等知識(shí)的考題為１５％。

科目一考試題庫全國統(tǒng)一。

（二）科目二按所考車型選定樁考圖。

樁考圖全國統(tǒng)一。

（三）科目三由操縱駕駛機(jī)動(dòng)車，遵守交通法規(guī)行駛，觀察、判斷、預(yù)防、應(yīng)變等綜合駕駛能力三項(xiàng)內(nèi)容組成，按不同車型設(shè)定必須考核的項(xiàng)目，并設(shè)定不合格、減２０分、減１０分、減５分的減分標(biāo)準(zhǔn)。

汽車、摩托車的考核項(xiàng)目和減分標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一。

第九條

考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

（一）科目一，得分?jǐn)?shù)為總分?jǐn)?shù)的９０％以上。

（二）科目二，未出現(xiàn)下列情況之一的：

１．不按規(guī)定路線、順序行駛；

２．碰擦樁桿；

３．車身出線；

４．移庫不入；

５．中途停車兩次；

６．熄火；

７．腳觸地（兩輪車）。

（三）科目三１００分為滿分。合格標(biāo)準(zhǔn)：大型客車９０分以上，大型貨車８０分以上，其他機(jī)動(dòng)車７０分以上。

第十條

每個(gè)科目考試一次，補(bǔ)考一次。補(bǔ)考仍不合格的，本次考試終止。在學(xué)習(xí)駕駛證有效期內(nèi)，可重新申請考試，重新考試的時(shí)間間隔不少于３０天。

考試結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布，對(duì)科目二或三考試不合格的，應(yīng)當(dāng)指出不合格的原因。

第十一條

對(duì)考試中有舞弊行為的，應(yīng)當(dāng)場停止該科目考試，并視為不合格。

第十二條

從事考試工作的人員，必須具備考試員資格，持有省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門頒發(fā)的考試員證書。

第十三條

收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

本辦法自１９９６年９月１日起施行。公安部１９８５年發(fā)布的《城市機(jī)動(dòng)車駕駛員考試暫行辦法》即行廢止。

第二篇：中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員考試辦法

中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員考試辦法1/1

中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員考試辦法

中華人民共和國公安部令 第29號(hào)

(1996年9月1日起施行)

第一條 為保證機(jī)動(dòng)車駕駛員具備應(yīng)有的駕駛知識(shí)和技能，保障道路交通安全，依據(jù)《中華人民共和 國道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法由地（市）以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三條 考試科目的順序按照交通法規(guī)與相關(guān)知識(shí)（簡稱科目一）、場地駕駛（簡稱科目二）、道路 駕駛（簡稱科目三）依次進(jìn)行，前一科目合格后，再進(jìn)行后一科目的考試。

第四條 各科目考試內(nèi)容。

科目一的內(nèi)容為：現(xiàn)行道路交通管理法規(guī)和規(guī)章；異常氣候、復(fù)雜道路、危險(xiǎn)情況時(shí)的安全駕駛知識(shí)，簡單的傷員急救和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸知識(shí)；所考車輛的總體構(gòu)造、主要裝置的作用，車輛日常檢查、保養(yǎng)、使用 知識(shí)，常見故障的判斷方法、緊急情況的處理知識(shí)。

科目二的內(nèi)容為：在設(shè)有障礙的場地駕駛車輛的能力。

科目三的內(nèi)容為：在實(shí)際道路上正確操縱駕駛機(jī)動(dòng)車的能力；遵守交通法規(guī)行駛的程度；駕駛姿勢及 觀察、判斷、預(yù)見能力及綜合控制車輛的能力。

第五條 考試應(yīng)在車輛管理所設(shè)定的考試場或指定的道路、場所進(jìn)行。并事先約定考試日期、時(shí)間。

第六條 關(guān)于考試車輛、場地、道路的規(guī)定。

（一）車輛：

1、大型客車，車長8米以上，軸距3.9米以上。

2、大型貨車，車長6米以上，軸距3.6米以上。

3、小型汽車，車長3.3米以上，軸距2.3米以上，輪距1.3米以上。

4、二、三輪摩托車，至少有四個(gè)檔位。

5、拖拉機(jī)帶掛車。

6、其他考試用車，由省級(jí)車輛管理所確定。

有自動(dòng)變速裝置的車輛不得作為考試車輛；車試車輛必須懸掛考試車標(biāo)志。

（二）場地：

1、場內(nèi)地面平坦，坡度小于1%，附著系數(shù)大于0.40；

2、樁位、標(biāo)線準(zhǔn)確。

（三）道路：

考試路段應(yīng)有彎道、坡道、交叉路口及信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。考試大型客車、大型貨車的 距離不少于5公里，其它車輛的距離不少于3公里?？荚噧奢喣ν熊嚨?，可以在考試場道路上進(jìn)行。

第七條 考試方法。

（一）科目一采用選擇、判斷正誤的方法，考試時(shí)間為45分鐘。

（二）科目二采用被考人單獨(dú)駕駛的方法。

（三）科目三采用考試人員與被考人同乘考試車（兩輪車及無法同乘的車輛除外），按照道路考試必 考行為用減分法進(jìn)行評(píng)判得分。被考人在道路考試時(shí)應(yīng)持有相應(yīng)的駕駛證件。

第八條 考試題目由車輛管理所按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)出題。

（一）科目一的試卷題量為100題。題量中《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》等法規(guī)的考題為70%；安全駕駛、傷員急救和危險(xiǎn)物 品運(yùn)輸知識(shí)的題量為15%；車輛的構(gòu)造、使用、日常檢查、保養(yǎng)知識(shí)，常見故障的判斷方法等知識(shí)的考題為15%。

科目一考試題庫全國統(tǒng)一。

（二）科目二按所考車型選定樁考圖。樁考圖全國統(tǒng)一。

（三）科目三由操縱駕駛機(jī)動(dòng)車，遵守交通法規(guī)行駛，觀察、判斷、預(yù)防、應(yīng)變等綜合駕駛能力三項(xiàng) 內(nèi)容組成，按不同車型設(shè)定必須考核的項(xiàng)目，并設(shè)定不合格、減20分、減10分、減5分的減分標(biāo)準(zhǔn)。汽車、摩托車的考核項(xiàng)目和減分標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一。

第九條 考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

（一）科目一，得分?jǐn)?shù)為總分?jǐn)?shù)的90%以上。

（二）科目二，未出現(xiàn)下列情況之一的：

1、不按規(guī)定路線、順序行駛；

2、碰擦樁桿；

3、車身出線；

4、移庫不入；

5、中途停車兩次；

6、熄火；

7、腳觸地（兩輪車）。

（三）科目三100分為滿分。合格標(biāo)準(zhǔn)：大型客車90分以上，大型貨車80分以上，其他機(jī)動(dòng)車 70分以上。

第十條 每個(gè)科目考試一次，補(bǔ)考一次。補(bǔ)考仍不合格的，本次考試終止。在學(xué)習(xí)駕駛證有效期內(nèi)，可重新申請考試，重新考試的時(shí)間間隔不少于30天。

考試結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布，對(duì)科目二或三考試不合格的，應(yīng)當(dāng)指出不合格的原因。

第十一條 對(duì)考試中有舞弊行為的，應(yīng)當(dāng)場停止該科目考試，并視為不合格。

第十二條 從事考試工作的人員，必須具備考試員資格，持有省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門頒發(fā)的考試 員證書。

第十三條 收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 本辦法自1996年9月1日起施行。公安部1985年發(fā)布的《城市機(jī)動(dòng)車駕駛員考試 暫行辦法》即行廢止。

第三篇：中華人民共和國公安部令

中華人民共和國公安部令（第110號(hào)）

《吸毒檢測程序規(guī)定》已經(jīng)2009年7月28日公安部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。

吸毒檢測程序規(guī)定

第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)吸毒檢測工作，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 吸毒檢測是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段對(duì)涉嫌吸毒的人員進(jìn)行生物醫(yī)學(xué)檢測，為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定吸毒行為提供科學(xué)依據(jù)的活動(dòng)。

吸毒檢測的對(duì)象，包括涉嫌吸毒的人員，被決定執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的人員，被公安機(jī)關(guān)責(zé)令接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的人員，以及戒毒康復(fù)場所內(nèi)的戒毒康復(fù)人員。

第三條 吸毒檢測分為現(xiàn)場檢測、實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。第四條 現(xiàn)場檢測由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

實(shí)驗(yàn)室檢測由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五條 吸毒檢測樣本的采集應(yīng)當(dāng)使用專用器材。現(xiàn)場檢測器材應(yīng)當(dāng)是國家主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)或者進(jìn)口的合格產(chǎn)品。

第六條 檢測樣本為采集的被檢測人員的尿液、血液或者毛發(fā)等生物樣本。第七條 被檢測人員拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制檢測。

第八條 公安機(jī)關(guān)采集、送檢、檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測人尿液檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

采集的檢測樣本經(jīng)現(xiàn)場檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個(gè)樣本專用器材中并編號(hào)，由采集人和被采集人共同簽字封存，在低溫條件下保存，保存期為兩個(gè)月。

第九條 現(xiàn)場檢測應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋檢測的公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章。

現(xiàn)場檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知被檢測人，并由被檢測人在檢測報(bào)告上簽名。被檢測人拒不簽名的，公安民警應(yīng)當(dāng)在檢測報(bào)告上注明。

第十條 被檢測人對(duì)現(xiàn)場檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果之日起的三日內(nèi)，向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室檢測申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室檢測申請后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的決定，并將結(jié)果告知被檢測人。

第十一條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室檢測決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十二條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章后，送委托實(shí)驗(yàn)室檢測的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果告知被檢測人。

第十三條 被檢測人對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果后的三日內(nèi)，向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的決定，并將結(jié)果告知被檢測人。

第十四條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室。

第十五條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋專用鑒定章后，送委托實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果告知被檢測人。第十六條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室檢測機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的意見，重新采集檢測樣本。

第十七條 被檢測人是否申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。第十八條 現(xiàn)場檢測費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

被檢測人申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一或者其他違法檢測情形的除外。

第十九條 公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；

（二）故意提供虛假檢測報(bào)告的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條 吸毒檢測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由公安部另行制定。

第二十一條 本規(guī)定所稱“以上”、“內(nèi)”皆包含本級(jí)或者本數(shù)，“日”是指工作日。

第二十二條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

山東省公安機(jī)關(guān)實(shí)施《吸毒檢測程序規(guī)定》細(xì)則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)辦理涉毒案件，依法查處吸食、注射毒品人員，全面落實(shí)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施，依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、公安部《吸毒檢測程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省禁毒工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 對(duì)涉嫌吸食、注射毒品的下列人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒檢測：（1）群眾舉報(bào)、指認(rèn)其吸食、注射毒品的；（2）正在吸食、注射毒品被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的；

（3）隨身帶有或在其住處發(fā)現(xiàn)疑似毒品、疑似吸毒用具的；（4）正在從事毒品違法犯罪活動(dòng)的；

（5）身體有注射毒品的痕跡，或者有疑似吸毒癥狀的；（6）其他有吸食、注射毒品嫌疑的。

第三條

采集、送檢、檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測人尿液檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

第四條 承擔(dān)吸毒現(xiàn)場檢測任務(wù)的公安民警由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或其禁毒部門、派出機(jī)構(gòu)指定，并經(jīng)省公安廳統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核，頒發(fā)吸毒檢測培訓(xùn)合格證后方可進(jìn)行現(xiàn)場檢測。

第五條 現(xiàn)場檢測樣本一般為提取被檢測人的尿液樣本。每次提取檢測的尿液樣本不少于50毫升，在查獲吸毒嫌疑人后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。提取尿樣，應(yīng)當(dāng)使用省公安廳禁毒總隊(duì)監(jiān)制的一次性可密封容器。

第六條 現(xiàn)場檢測結(jié)果應(yīng)填寫《現(xiàn)場檢測報(bào)告書》，由檢測人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章，當(dāng)場告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，檢測人應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場檢測報(bào)告書》內(nèi)注明。

第七條 現(xiàn)場檢測結(jié)果為陽性的檢測樣本，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個(gè)樣本容器中，由檢測人和被檢測人共同簽字封存，在低溫條件下保存兩個(gè)月備檢。第八條 被檢測人拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制檢測。

第九條 被檢測人對(duì)現(xiàn)場檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果之日起的三日內(nèi)，填寫《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室檢測申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室檢測申請后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的決定。

第十條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室檢測決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十一條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章后，交委托實(shí)驗(yàn)室檢測的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)印章后告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒不簽名（蓋章）、捺指印的，承辦民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。

第十二條 被檢測人對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果后的三日內(nèi)，填寫《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的決定。

第十三條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室。

第十四條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋專用鑒定章后，交委托實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)印章后告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，承辦公安民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。

第十五條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室檢測機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測條件的，送檢單位應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的意見，重新采集檢測樣本。

第十六條 被檢測人是否申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢?，F(xiàn)場檢測費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第十七條 被檢測人申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一或者其他違法檢測情形的除外。

第十八條 實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，均以一次為限。

第十九條 各市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，分別指定至少兩家取得鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為本地實(shí)驗(yàn)室檢測或復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并報(bào)省公安廳備案。

第二十條 全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)吸毒檢測工作的監(jiān)督、檢查。公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）送檢虛假檢測樣本的；

（二）故意提供虛假檢測報(bào)告的；

（三）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條 本細(xì)則所稱“以上”、“內(nèi)”皆包含本級(jí)或者本數(shù)，“日”是指工作日。

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：中華人民共和國公安部107令

中華人民共和國公安部令

第 107 號(hào)

修訂后的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

公安部部長

孟建柱

二○○九年四月三十日

消防監(jiān)督檢查規(guī)定

目錄

第一章

總

則

第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第三章

消防監(jiān)督檢查的程序

第四章

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第五章

執(zhí)法監(jiān)督

第六章

附

則

第一章 總

則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三條

直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。

第四條

上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對(duì)公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五條

對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會(huì)公告；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。

第二章

消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第六條

消防監(jiān)督檢查的形式有：

（一）對(duì)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；

（三）對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；

（四）對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；

（五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對(duì)屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第八條

公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，并提交下列材料：

（一）消防安全檢查申報(bào)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件；

（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。

對(duì)依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。

第九條

對(duì)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）場所是否依法通過消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

（三）自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；

（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；

（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符；

（三）單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

（四）建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；

（五）電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測；

（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；

（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；

（八）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）其他依法需要檢查的內(nèi)容。

對(duì)人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否確定消防安全管理人；

（二）是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；

（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；

（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。

對(duì)屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。

第十二條

在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場所）是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；

（三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；

（四）是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；

（五）活動(dòng)現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；

（六）活動(dòng)現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（七）活動(dòng)現(xiàn)場的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。

第十三條

對(duì)大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：

（一）是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）對(duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；

（三）是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；

（四）是否設(shè)有消防車通道并暢通；

（五）是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；

（六）員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

第三章 消防監(jiān)督檢查的程序

第十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。

消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況。

第十五條

對(duì)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達(dá)申請人。

第十六條

對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門。

第十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。

第十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限，對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第十九條

在消防監(jiān)督檢查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。

對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。

第二十條

對(duì)依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰。

第二十一條

在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定，自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見，由所屬公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府解決；對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。

重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個(gè)工作日。

第二十二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所予以臨時(shí)查封：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；

（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時(shí)查封期限不得超過一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。

第二十三條

臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：

（一）告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場所的范圍、期限和實(shí)施方法，并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定。

（三）實(shí)施臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定，并在危險(xiǎn)部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險(xiǎn)部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。

（四）對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封情況制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。

情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報(bào)請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定作出臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。

臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。

第二十四條

火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。

對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。

第二十五條

對(duì)當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。

第二十六條

強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：

（一）告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案，在當(dāng)事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定。

（三）實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定，并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。

（四）對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。

強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級(jí)人民政府組織實(shí)施。

第二十七條

對(duì)被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。

對(duì)當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營；對(duì)違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，并說明理由。

第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第二十八條

公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理；對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第二十九條

公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。

對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至

（四）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

第三十條

公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；

（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。

第三十一條

公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場所的；

（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

（十）未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。

第三十二條

公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第五章

執(zhí)法監(jiān)督

第三十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

第三十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；

（二）對(duì)不符合消防安全條件的公眾聚集場所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的；

（三）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（四）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的；

（五）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（六）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；

（七）接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。

違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。

第六章

附

則

第三十六條

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第三十七條

有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。

第三十八條

鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條

執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十條

本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：中華人民共和國公安部令第65號(hào)

【發(fā)布單位】公安部

【發(fā)布文號(hào)】公安部令第65號(hào) 【發(fā)布日期】2002-11-02 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中華人民共和國公安部

令 第65號(hào)

《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》已經(jīng)2002年10月10日公安部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年1月1日起實(shí)施。

公安部部長賈春旺

二○○二年十一月二日

公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件的辦理程序，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《 中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)，公安交通管理機(jī)構(gòu)、公安邊防部門、出入境邊防檢查總站。

鐵路、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)。

公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議案件，公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)不辦理行政復(fù)議案件。

第四條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)接受口頭行政復(fù)議申請，向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見時(shí)，辦案人員不得少于二人。

第五條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)公安業(yè)務(wù)費(fèi)中列支；辦理公安行政復(fù)議事項(xiàng)必需的設(shè)備、工作條件，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保障。

第六條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，確保國家法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第七條 公民、法人或者其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，依法可以向該公安機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二章 復(fù)議機(jī)關(guān)

第八條 對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定提出行政復(fù)議申請：

(一)對(duì)公安部、省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局作出的具體行政行為不服的，向公安部申請行政復(fù)議；

(二)對(duì)市(地、州、盟)公安局(處)作出的具體行政行為不服的，向省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)申請行政復(fù)議；

(三)對(duì)縣(市、旗)公安局作出的具體行政行為不服的，向市(地、州、盟)公安局(處)申請行政復(fù)議；

(四)對(duì)城市公安分局作出的具體行政行為不服的，向市公安局申請行政復(fù)議。

第九條 對(duì)省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)直屬的公安局、市(地、州、盟)公安局(處)直屬的公安分局作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該直屬公安局、公安分局的省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、市(地、州、盟)局(處)申請行政復(fù)議。

第十條 對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公安消防機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向該公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

第十一條 對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公安交通管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向該公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

對(duì)公安交通管理機(jī)構(gòu)下設(shè)的公安交通警察支隊(duì)、大隊(duì)(隊(duì))作出的具體行政行為不服的，可以向其上一級(jí)公安交通管理機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議。

第十二條 對(duì)出入境邊防檢查站作出的具體行政行為不服的，向出入境邊防檢查總站申請行政復(fù)議。

第十三條 對(duì)公安邊防部門以自己名義作出的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)公安邊防部門申請行政復(fù)議；對(duì)公安邊防部門以地方公安機(jī)關(guān)名義作出的具體行政行為不服的，向其所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

第十四條 對(duì)公安派出所依法作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該公安派出所的公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

第十五條 對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)超出法定授權(quán)范圍作出的具體行政行為不服的，向該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所屬的公安機(jī)關(guān)或者設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

對(duì)沒有法律、法規(guī)授權(quán)的公安機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所屬的公安機(jī)關(guān)或者設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

第十六條 對(duì)經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為不服的，向在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上加蓋印章的公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

第三章 申請

第十七條 申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。

第十八條 書面申請的，應(yīng)當(dāng)提交《行政復(fù)議申請書》，載明以下內(nèi)容：

(一)申請人及其代理人的姓名、性別、出生年月日、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、住所、聯(lián)系方式；

(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名；

(三)行政復(fù)議請求；

(四)申請行政復(fù)議的事實(shí)和理由；

(五)申請行政復(fù)議的日期。

《行政復(fù)議申請書》應(yīng)當(dāng)由申請人簽名或者捺指印。

第十九條 口頭申請的，公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，經(jīng)申請人核對(duì)或者向申請人宣讀并確認(rèn)無誤后，由申請人簽名或者捺指印。

第二十條 申請人因不可抗力以外的其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料，由公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

前款規(guī)定中的其他正當(dāng)理由包括：

(一)申請人因嚴(yán)重疾病不能在法定申請期限內(nèi)申請行政復(fù)議的；

(二)申請人為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人在法定申請期限內(nèi)不能確定的；

(三)法人或者其他組織合并、分立或者終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織在法定申請期限內(nèi)不能確定的；

(四)公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他耽誤法定申請期限的正當(dāng)理由。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織行政復(fù)議權(quán)或者申請行政復(fù)議期限的，申請行政復(fù)議期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政復(fù)議權(quán)或者申請行政復(fù)議期限之日起計(jì)算。

公安機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未制作或者未送達(dá)法律文書，公民、法人或者其他組織不服申請行政復(fù)議的，只要能夠證明具體行政行為存在，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。申請行政復(fù)議期限從證明具體行政行為存在之日起計(jì)算。

第二十二條 下列時(shí)間可以認(rèn)定為申請人知道具體行政行為的時(shí)間：

(一)當(dāng)場作出具體行政行為的，具體行政行為作出時(shí)間為知道的時(shí)間；

(二)作出具體行政行為的法律文書直接送交受送達(dá)人的，受送達(dá)人簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；送達(dá)時(shí)本人不在的，與其共同居住的有民事行為能力的親屬簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；本人指定代收人的，代收人簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；受送達(dá)人為法人或者其他組織的，其收發(fā)部門簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；

(三)受送達(dá)人拒絕接收作出具體行政行為的法律文書，有送達(dá)人、見證人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章的，送達(dá)回證上簽署的時(shí)間為知道的時(shí)間；

(四)通過郵寄方式送達(dá)當(dāng)事人的，當(dāng)事人簽收郵件的時(shí)間為知道的時(shí)間；

(五)通過公告形式告知當(dāng)事人的，公告規(guī)定的時(shí)間屆滿之日的次日為知道的時(shí)間；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件未規(guī)定履行期限的，公安機(jī)關(guān)收到履行法定職責(zé)申請之日起六十日的次日為申請人知道的時(shí)間；法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定了履行期限的，期限屆滿之日的次日為知道的時(shí)間。

第二十三條 公民、法人或者其他組織申請公安機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件未規(guī)定履行期限的，公安機(jī)關(guān)在接到申請之日起六十日內(nèi)不履行，公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定了履行期限的，從其規(guī)定。

申請人的合法權(quán)益正在受到侵犯或者處于其他緊急情況下請求公安機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，公安機(jī)關(guān)不履行的，申請人從即日起可以申請行政復(fù)議。

第二十四條 申請人在被限制人身自由期間申請行政復(fù)議的，執(zhí)行場所應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒃谌諆?nèi)將其行政復(fù)議申請書轉(zhuǎn)交公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

轉(zhuǎn)交行政復(fù)議申請的時(shí)間，不計(jì)入行政復(fù)議申請審查期限。

第四章 受理

第二十五條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受公民、法人和其他組織提出的行政復(fù)議申請。

公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收到《行政復(fù)議申請書》的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诋?dāng)日轉(zhuǎn)送公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)；口頭申請行政復(fù)議的，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其依法向公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請。

第二十六條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)對(duì)該申請是否符合下列條件進(jìn)行初步審查：

(一)提出申請的公民、法人和其他組織是否具備申請人資格；

(二)是否有明確的被申請人和行政復(fù)議請求；

(三)是否符合行政復(fù)議范圍；

(四)是否超過行政復(fù)議期限；

(五)是否屬于本機(jī)關(guān)受理。

第二十七條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自收到行政復(fù)議申請之日起五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理：

(一)符合行政復(fù)議法規(guī)定的，予以受理；

(二)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的，決定不予受理，并制發(fā)《行政復(fù)議申請不予受理決定書》；

(三)符合行政復(fù)議法規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第二十八條 下列情形不屬于公安行政復(fù)議范圍：

(一)對(duì)辦理刑事案件中依法采取的刑事強(qiáng)制措施、刑事偵查措施等刑事司法行為不服的；

(二)對(duì)公安機(jī)關(guān)依法調(diào)解不服的；

(三)對(duì)處理火災(zāi)事故、交通事故以及辦理其他行政案件中作出的鑒定結(jié)論等不服的；

(四)對(duì)申訴被駁回不服的；

(五)其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的行政復(fù)議申請。

申請人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的刑事司法行為屬于濫用職權(quán)、超越職權(quán)插手經(jīng)濟(jì)糾紛的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出不予受理決定之前，及時(shí)報(bào)上一級(jí)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第二十九條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審查行政復(fù)議申請時(shí)，對(duì)與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以告知其作為第三人參加行政復(fù)議。

第三十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為申請行政復(fù)議的具體行政行為與自己有利害關(guān)系的，可以向公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請作為第三人參加行政復(fù)議。

第三十一條 與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織被告知參加行政復(fù)議或者申請參加行政復(fù)議被許可后，無正當(dāng)理由不參加的，不影響行政復(fù)議進(jìn)行。

第三十二條 申請人、第三人委托代理人代為參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。

申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面通知公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第三十三條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)因行政復(fù)議申請的受理發(fā)生爭議，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由爭議雙方的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)指定受理。

第三十四條 申請人依法提出行政復(fù)議申請，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

第三十五條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議申請責(zé)令受理通知書》，送被責(zé)令機(jī)關(guān)，并通知申請人。

被責(zé)令受理行政復(fù)議申請的公安機(jī)關(guān)收到《行政復(fù)議申請責(zé)令受理通知書》，即視為受理；行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議決定書》及時(shí)報(bào)送責(zé)令機(jī)關(guān)備案。

第三十六條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請不利于合法、公正處理的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以直接受理。

第五章 審查

第三十七條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請人作出的具體行政行為的下列事項(xiàng)進(jìn)行全面審查：

(一)主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

(二)適用依據(jù)是否正確；

(三)是否符合法定程序；

(四)是否超越或者濫用職權(quán)；

(五)是否存在明顯不當(dāng)；

(六)是否屬于不履行法定職責(zé)。

第三十八條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在對(duì)本規(guī)定第三十七條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)具體行政行為是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行；

(二)是否需要通知第三人參加行政復(fù)議；

(三)是否需要提交公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論；

(四)是否需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人意見。

第三十九條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

(一)被申請人是否具有法定職權(quán)；

(二)事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

(三)適用依據(jù)是否正確；

(四)量罰是否存在明顯不當(dāng)；

(五)是否符合法定程序。

第四十條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政強(qiáng)制措施決定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

(一)被申請人是否具有法定職權(quán)；

(二)是否符合法定條件；

(三)是否符合法定范圍和期限；

(四)適用依據(jù)是否正確；

(五)是否符合法定程序。

第四十一條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政許可應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

(一)許可事項(xiàng)是否屬于被申請人的法定職責(zé)；

(二)不予許可理由是否正當(dāng)；

(三)是否符合法定許可范圍；

(四)是否符合法定程序。

第四十二條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)申請人認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

(一)是否屬于被申請人的法定職責(zé)；

(二)被申請人是否明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)；

(三)是否超過法定履行期限；

(四)被申請人提出不能在法定期限內(nèi)履行或者不能及時(shí)履行的理由是否正當(dāng)。

前款規(guī)定的不履行法定職責(zé)，是指被申請人對(duì)申請人依法提出的申請，應(yīng)當(dāng)在法定的期限或者相當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)履行其法定職責(zé)，而拒絕履行或者沒有正當(dāng)理由延遲履行。

被申請人已經(jīng)實(shí)際履行，但因不可抗力或者非因被申請人自身原因沒有繼續(xù)履行必要或者致使履行不充分的，不屬于不履行法定職責(zé)。

第四十三條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議法第二十六條、第二十七條中規(guī)定的“規(guī)定”、“依據(jù)”，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：

(一)是否與上位階的規(guī)范性文件相抵觸；

(二)是否與同位階的規(guī)范性文件相矛盾；

(三)是否屬于制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。

第四十四條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法有權(quán)對(duì)下列規(guī)范性文件進(jìn)行審查：

(一)本級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；

(二)下級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；

第四十五條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)定為不合法的規(guī)范性文件，按以下原則處理：

(一)屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以廢止或者作出修訂；

(二)屬于下級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以撤銷或者責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)在三十日內(nèi)予以廢止或者作出修訂。

第四十六條 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政復(fù)議中需審查的下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)制作《規(guī)范性文件提請審查函》，按程序予以轉(zhuǎn)送：

(一)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；

(二)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的其他規(guī)范性文件。

第四十七條 規(guī)范性文件的轉(zhuǎn)送，按以下規(guī)定辦理：

(一)對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，按程序轉(zhuǎn)送至制定該規(guī)范性文件的機(jī)關(guān)；

(二)對(duì)與公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)同級(jí)的其他行政機(jī)關(guān)或該行政機(jī)關(guān)的下級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，轉(zhuǎn)送至該行政機(jī)關(guān)。

第四十八條 對(duì)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，商聯(lián)合制定規(guī)范性文件的行政機(jī)關(guān)辦理。

第四十九條 依照行政復(fù)議法第二十六條、第二十七條對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件作出處理的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)論書面告知制定機(jī)關(guān)和公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)。前款規(guī)定中的處理結(jié)論包括：

(一)規(guī)范性文件合法的，決定予以維持；

(二)規(guī)范性文件不合法的，根據(jù)情況，予以撤銷或者廢止，或者提出修訂意見，并責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期修訂。

第五十條 規(guī)范性文件審查期間，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止對(duì)具體行政行為的審查，必要時(shí)可以決定停止具體行政行為的執(zhí)行。

第五十一條 重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)提交公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論。

前款所稱重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件是指：

(一)涉及國家利益、公共利益以及有重大影響的案件；

(二)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件；

(三)公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為重大、復(fù)雜的其他行政復(fù)議案件。

第五十二條 有下列情形之一的，公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證：

(一)申請人對(duì)案件主要事實(shí)有異議的；

(二)被申請人提供的證據(jù)相互矛盾的；

(三)申請人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的；

(四)其他需要調(diào)查取證的情形。

公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的根據(jù)。

第五十三條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是有下列情形之一的，公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以當(dāng)面聽取申請人、被申請人和第三人的意見：

(一)當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的；

(二)案情復(fù)雜，需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的；

(三)涉及行政賠償?shù)模?/p>

(四)其他需要當(dāng)面聽取意見的情形。

當(dāng)面聽取意見，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。

第五十四條 當(dāng)面聽取意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄并載明以下內(nèi)容：

(一)時(shí)間、地點(diǎn)及辦案人員姓名；

(二)申請人、被申請人、第三人的基本情況；

(三)案由；

(四)申請人、被申請人陳述的事實(shí)、理由、法律依據(jù)、各自的請求以及辯論的焦點(diǎn)；

(五)證人證言等證據(jù)材料。

當(dāng)面聽取意見筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加人核實(shí)并簽名或者捺指印。

第五十五條 被申請人在提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以原作出具體行政行為的機(jī)關(guān)名義提出書面答復(fù)，載明下列主要內(nèi)容：

(一)案件的基本情況；

(二)具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)；

(三)對(duì)行政復(fù)議申請事項(xiàng)的意見；

(四)被申請人的請求。

第五十六條 在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

有下列情形之一的，經(jīng)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，被申請人可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)：

(一)在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；

(二)申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了其在公安機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。

第五十七條 申請人、第三人對(duì)申請行政復(fù)議的具體行政行為的下列事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù)材料：

(一)證明申請行政復(fù)議符合法定條件的，但被申請人認(rèn)為申請人申請行政復(fù)議超過法定期限的除外；

(二)被申請人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請案件中，證明其已提出申請要求被申請人履行職責(zé)的；

(三)申請人在申請行政復(fù)議時(shí)一并提出的行政賠償中，證明其因受具體行政行為侵害而造成損失的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)材料的。

第五十八條 行政復(fù)議期間，申請人、被申請人、第三人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行重新鑒定。

第五十九條 申請人、第三人及其代理人參加行政復(fù)議的，可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

申請人、第三人及其代理人需要查閱被申請人的答復(fù)及作出的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定作出前向公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出。

第六十條 行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回。

公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)允許申請人撤回行政復(fù)議申請后，申請人以同一事實(shí)和理由重新提出行政復(fù)議申請的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

第六十一條 有下列情形之一的，不允許申請人撤回行政復(fù)議申請：

(一)撤回行政復(fù)議申請可能損害國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的；

(二)撤回行政復(fù)議申請不是出于申請人自愿的；

(三)其他不允許撤回行政復(fù)議申請的情形。

第六十二條 行政復(fù)議期間，除行政復(fù)議法第二十六條、第二十七條規(guī)定外，有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：

(一)申請人或者第三人死亡，需要等待其近親屬參加行政復(fù)議的；

(二)申請人或者第三人喪失行為能力，其代理人尚未確定的；

(三)作為申請人的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利承繼尚未確定的；

(四)申請人因公安機(jī)關(guān)作出具體行政行為的同一違法事實(shí)，被采取刑事強(qiáng)制措施的；

(五)申請人、被申請人或者第三人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由，不能參加行政復(fù)議的；

(六)需要等待鑒定結(jié)論的；

(七)案件涉及法律適用問題，需要請有關(guān)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

(八)其他應(yīng)當(dāng)中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書》，送達(dá)申請人、第三人和被申請人。

行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議。

第六十三條 行政復(fù)議期間，除行政復(fù)議法第二十五條規(guī)定外，有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

(一)被申請人撤銷其作出的具體行政行為，且申請人依法撤回行政復(fù)議申請的；

(二)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該申請不符合行政復(fù)議法規(guī)定的；

(三)申請行政復(fù)議的公民死亡而且沒有近親屬，或者近親屬自愿放棄申請行政復(fù)議的；

(四)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止后，沒有承繼其權(quán)利的法人或者其他組織，或者承繼其權(quán)利的法人或者其他組織放棄申請行政復(fù)議的；

(五)申請人因公安機(jī)關(guān)作出具體行政行為的同一違法事實(shí)被判處刑罰的。

行政復(fù)議終止的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議終止通知書》，送達(dá)申請人、被申請人或者第三人。

第六十四條 具體行政行為需要停止執(zhí)行的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《具體行政行為決定停止執(zhí)行通知書》，送達(dá)被申請人，并告知申請人和第三人。

第六章 決定

第六十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)：

(一)屬于被申請人的法定職責(zé)，被申請人明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)的；

(二)屬于被申請人的法定職責(zé)，并有法定履行時(shí)限，被申請人逾期未履行或者未予答復(fù)的。

對(duì)沒有規(guī)定法定履行期限的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件的具體情況和履行的實(shí)際可能確定履行的期限或者責(zé)令其采取相應(yīng)措施。

第六十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法：

(一)被申請人不履行法定職責(zé)，但決定其履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義的；

(二)具體行政行為不具有可撤銷、變更內(nèi)容的；

(三)具體行政行為依法不能成立或者無效的。

第六十七條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法，并責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為，必要時(shí)可以一并限定重新作出具體行政行為的期限；限定重新作出具體行政行為的期限最長不超過六十日。

被申請人重新作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。

公民、法人或者其他組織對(duì)重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤：

(一)適用的依據(jù)已經(jīng)失效、廢止的；

(二)適用的依據(jù)尚未生效的；

(三)適用的依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

(四)其他適用依據(jù)錯(cuò)誤的情形。

第六十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為違反法定程序：

(一)依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

(二)在作出行政處罰決定之前，沒有依法履行告知義務(wù)的；

(三)拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的；

(四)應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的；

(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定程序的情形。

第七十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為超越職權(quán)：

(一)超越地域管轄范圍的；

(二)超越執(zhí)法權(quán)限的；

(三)其他超越職權(quán)的情形。

第七十一條 被申請人在法定職權(quán)范圍內(nèi)故意作出不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，侵犯申請人合法權(quán)益的，可以認(rèn)定該具體行政行為濫用職權(quán)。

第七十二條 被申請人作出的具體行政行為與其他同類性質(zhì)、情節(jié)的具體行政行為存在明顯差別的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以認(rèn)定該具體行政行為明顯不當(dāng)。

第七十三條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定，需要延長行政復(fù)議期限的案件，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議期限延長通知書》，送達(dá)申請人和被申請人。

前款規(guī)定中的情況復(fù)雜包括：

(一)需要對(duì)申請人、第三人在行政復(fù)議過程中提出的新的證據(jù)重新鑒定、勘驗(yàn)或補(bǔ)充，不能在法定的行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；

(二)需要對(duì)被申請人作出的具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，或者申請人、第三人要求作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，不能在法定的行政復(fù)議期限內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢的；

(三)行政復(fù)議案件涉及較多的當(dāng)事人、不同地區(qū)，不能在法定的行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；

(四)其他不能在法定的行政復(fù)議期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的復(fù)雜情況。

第七十四條 公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，載明以下內(nèi)容：

(一)申請人、第三人及其代理人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等，法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人等；

(二)被申請人的名稱、住址、法定代表人等；

(三)申請人的行政復(fù)議請求；

(四)申請人提出的事實(shí)和理由；

(五)被申請人答復(fù)的事實(shí)和理由；

(六)公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的依據(jù)；

(七)行政復(fù)議結(jié)論；

(八)不服行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟的期限，或者最終裁決的履行期限；

(九)作出行政復(fù)議決定的日期。

《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者公安行政復(fù)議專用章。

第七章 附則

第七十五條 公安機(jī)關(guān)建立公安行政復(fù)議決定書備案制度。

第七十六條 本規(guī)定中的送達(dá)，包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)。

送達(dá)有關(guān)法律文書，應(yīng)當(dāng)使用《送達(dá)回執(zhí)》。

通過郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)使用掛號(hào)信。

第七十七條 本規(guī)定自2003年1月1日起實(shí)施。本規(guī)定發(fā)布前公安部制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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