第一篇：鎮(zhèn)原縣失業(yè)保險業(yè)務(wù)流程

鎮(zhèn)原縣失業(yè)保險業(yè)務(wù)流程

一、參保登記

新成立單位應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)，辦理失業(yè)保險登記手續(xù)。單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或撤銷時，應(yīng)在30日內(nèi)辦理變更登記或注銷失業(yè)保險登記手續(xù)。

辦理失業(yè)保險登記手續(xù)時，需要提供以下材料：

1、營業(yè)執(zhí)照縮印件或者批準(zhǔn)成立之文件；

2、技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一代碼證書復(fù)印件；

3、屬合同制身份的，應(yīng)提供職工勞動合同縮印件；

4、單位參保登記表；

5、參加失業(yè)保險人員花名冊。

二、增減變動

（一）單位發(fā)生人員增加變化時，需要提供以下材料：

1、人員增減表；

2、新增人員勞動合同、調(diào)令等。

（二）單位發(fā)生人員減少變化時，根據(jù)情況提供以下材料：

1、人員增減表；

2、人員辭職報告、解除勞動關(guān)系證明書、退休報告、死亡證明等。

三、失業(yè)登記

（一）職工與單位解除勞動關(guān)系后，單位專管員應(yīng)在解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)，將參保人員檔案等相關(guān)材料移交就業(yè)中心，移交檔案前，需經(jīng)負(fù)責(zé)參保登記人員核實是否參保、何時參保，并打印參保職工個人情況表。

（二）失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動合同之日起60日內(nèi)到社保中心辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。

（三）失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金時應(yīng)填寫《甘肅省城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記表》和《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》，并出示下列證明材料：

1、戶口本和本人身份證；

2、所在單位出具的終止或者解除勞動合同的證明；

3、失業(yè)登記（失業(yè)證原件、復(fù)印件），求職登記表；

4、一寸照片兩張。

四、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移

1、在職人員轉(zhuǎn)移：在職人員失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到外地時，先由單位到社保中心辦理人員增減變動手續(xù)，并出具參保情況證明，社保中心根據(jù)職工參保繳費情況，給遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開具失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

2、失業(yè)職工轉(zhuǎn)移：在我縣領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)職工轉(zhuǎn)移到外地時，憑在外地的戶口薄等相關(guān)證明材料到社保中心辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移聯(lián)系函，根據(jù)遷入地提供的接收函、銀行帳號等情況，到社保中心辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)保險金及相關(guān)費用，由勞動就業(yè)局開具的單據(jù)，匯往遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。

五、喪葬費及撫恤金

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，憑以下材料領(lǐng)取喪葬費及撫恤金：

1、身份證；

2、失業(yè)證；

3、醫(yī)院死亡證明；

4、殯儀館火化證明。

第二篇：企事業(yè)單位失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程

企事業(yè)單位失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程

一、失業(yè)保險立戶

（一）需提供以下材料

1.營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件的原件及復(fù)印件；

2.組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書原件及復(fù)印件；

3.法人代表身份證原件及復(fù)印件一份；

4.《失業(yè)保險立戶登記表》（表2-1）、《失業(yè)保險參保人員基本情況及繳費申報表》（表2-2）及電子表格，攜帶U盤拷備；

5.職工工資發(fā)放花名冊；

6.財務(wù)月（年）報表、勞動情況月（年）報表原件及復(fù)印件。

（二）辦理時間：每月5-19日

二、失業(yè)保險的繳納和人員增減變更

（一）繳納方式和辦理時間：繳費單位應(yīng)于每月的5-19日向社會保險管理中心申報當(dāng)月參保職工及基本情況變更的有關(guān)材料（填寫《參加失業(yè)保險職工增加情況表》或《參加失業(yè)保險職工減少情況表》），以銀行劃撥、支票或者在銀行現(xiàn)金繳款方式足額按月繳納失業(yè)保險費。

（二）注意事項：

1.填報增加表時，增加時間和繳費起始時間必須為填報時間的次月，姓名中間不要有空格。

2.填報減少表時，須注明減少原因（辭職、辭退、解除勞動合同、退休），不能更改。

3.增加表、減少表均為當(dāng)月填報，次月開始執(zhí)行，需在增、減表上標(biāo)明本單位失業(yè)保險編號和聯(lián)系電話。

4.繳費月工資低于當(dāng)?shù)厣下毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)厣掀骄べY的60%申報計算。

5.辦理減少業(yè)務(wù)時，減少人員不需要辦理《就失業(yè)登記證》的同時須要提供職工減少不辦理失業(yè)登記的證明、《職工減少不辦理失業(yè)登記花名冊》，減少人員需要辦理《就失業(yè)登記證》，按《河南省就業(yè)失業(yè)登記證》辦理程序辦理。

三、失業(yè)人員待遇審核辦理辦理程序

（一）失業(yè)人員失業(yè)前所在的用人單位應(yīng)當(dāng)及時為其出具終止或解除勞動關(guān)系的證明，告知其按規(guī)定應(yīng)享受的權(quán)利，并于終止或解除職工勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)，將失業(yè)人員的名單和其他有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。所需材料如下：

1.養(yǎng)老保險停保單（個人聯(lián)）；

2.公司終止或解除職工勞動關(guān)系正式文件證明；

3.失業(yè)人員人事檔案；

4.勞動合同書；（2008年以前簽訂的勞動合同需經(jīng)勞動部門鑒證）；

5.《鄭州市失業(yè)登記表》一式兩份，并加蓋單位公章；

6.同底一寸彩色照片3張；

7.原始增減表（包括期間停止恢復(fù)增減表）及2008年以前年檢表復(fù)印件各一份；

8.本人的鄭州銀行卡復(fù)印件。

（二）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)自受理失業(yè)人員失業(yè)登記手續(xù)之日起10日內(nèi)，審查失業(yè)人員是否符合享受失業(yè)保險待遇的條件。符合條件的，核定其享受失業(yè)保險待遇的期限、標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)給失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的憑證；從次月開始領(lǐng)取失業(yè)金。

（三）注意事項：失業(yè)人員本人應(yīng)于每月20日持本人身份證、失業(yè)證到高新區(qū)社會保險管理中心簽字（節(jié)假日順延），不能代簽；逾期未簽字的視同放棄，連續(xù)兩月不簽字停止發(fā)放其失業(yè)金。

四、《河南省就業(yè)失業(yè)登記證》辦理程序

（一）不領(lǐng)取失業(yè)金，只辦理《河南省就業(yè)失業(yè)登記證》的在辦理減少業(yè)務(wù)時，須同時提供以下材料：

1.身份證復(fù)印件一份；

2.《鄭州市失業(yè)登記表》一式兩份；

3.本人近期一寸彩照3張；

4.單位同意辭職、辭退或解除勞動合同的文件（辭職的須提交《辭職報告》）

（二）辦理及領(lǐng)證時間：

辦理時間：每月5-19日

領(lǐng)證時間：每月25日（節(jié)假日順延）

五、失業(yè)保險基金年檢及繳費基數(shù)申報程序

（一）用人單位應(yīng)攜帶的資料：

1.上財務(wù)決算年報表；

2.勞動工資年報表；

3.《勞動情況年報表》

4.職工簽字的工資發(fā)放花名冊；

5.養(yǎng)老申報花名冊（鄭州市參保單位執(zhí)行養(yǎng)老保險政策情況自查登記表）；

6.《失業(yè)保險驗證登記及繳費申報表》、《失業(yè)保險參保人員基本情況及繳費申報表》、《上繳費明細(xì)表》以及電子表格。

（二）注意事項：

1．《失業(yè)保險參保人員基本情況及繳費申報表》中的人員必須是截止到報盤當(dāng)日全部最新的參保人員即：包括申報前已經(jīng)增加的人員，不包括申報前已經(jīng)減少的人員。

2．申報時同時有辦理增減業(yè)務(wù)的，同時報送《職工失業(yè)保險增加變化情況表》或《職工失業(yè)保險減少變化情況表》，且《失業(yè)保險參保人員基本情況及繳費申報表》中應(yīng)包括增加人員，不包括減少人員。

3.參保人員明細(xì)下載：

《參保人員花名冊》可以通過鄭州高新區(qū)企業(yè)信息服務(wù)平臺網(wǎng)下載，其中參保職工姓名、身份證（包括姓名中的空格）和用工形式不能修改。如發(fā)現(xiàn)有誤，可在申報基數(shù)后次月，填寫《參保人員基本信息變更表》進行修改。單位和個人可登陸鄭州高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)查詢單位和個人繳費信息。

4.年檢及申報時間：每年1月1日——5月31日

第三篇：失業(yè)業(yè)務(wù)流程

就業(yè)、失業(yè)業(yè)務(wù)流程

1、如何辦理就業(yè)手續(xù)

用工單位持《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（未在就業(yè)系統(tǒng)立戶的，以前立過戶的不再需要）、《招用人員登記表》、《招用人員就業(yè)備案、勞動合同備案花名冊》、《求職證》或《就業(yè)指導(dǎo)手冊》等材料到就業(yè)服務(wù)大廳2、3號窗口辦理。

2、求職人員如何求職

平度市人力資源市場，位于杭州路56號，隸屬于市勞動保障局，是公益性人力資源交流市場，為用工單位和求職人員提供免費服務(wù)，常年舉辦交流洽談會。求職者持《求職證》或《就業(yè)指導(dǎo)手冊》或身份證與會交流。另外，還可以通過《中郵廣告》或平度在線求職招聘網(wǎng)站（網(wǎng)址：004km.cn）進行求職。

3、如何辦理解聘備案手續(xù)

企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系后，應(yīng)于7日內(nèi)持《失業(yè)人員登記表》、《解除合同報告書》、職工檔案等材料，到就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科9號窗口審核是否享受失業(yè)保險待遇。經(jīng)審核后，《失業(yè)人員登記表》返回單位，由用人單位在3日內(nèi)將《失業(yè)人員登記表》交給本人。失業(yè)人員本人應(yīng)在15日內(nèi)持《失業(yè)人員登記表》到市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科8號窗口辦理失業(yè)登記。

機關(guān)、事業(yè)單位與職工解除勞動關(guān)系，應(yīng)于7日內(nèi)持《失業(yè)人員登記表》、《解除合同報告書》、職工檔案，到機關(guān)事業(yè)保險

辦公室審核是否享受失業(yè)保險待遇。審核后持上述材料到到就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科8號窗口辦理失業(yè)登記。

4、如何辦理失業(yè)登記

失業(yè)人員在接到原單位通知15日內(nèi)，持《失業(yè)人員登記表》、銀行開戶證明、一寸照片1張，到就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科8號窗口領(lǐng)取《參加職業(yè)指導(dǎo)通知單》，失業(yè)人員按《參加職業(yè)指導(dǎo)通知單》的時間、地點參加職業(yè)指導(dǎo)。職業(yè)指導(dǎo)結(jié)束后，失業(yè)人員憑《失業(yè)登記通知單》到8號窗口領(lǐng)取《求職證》。享受失業(yè)保險待遇的，無正當(dāng)理由逾期兩個月不辦理失業(yè)登記手續(xù)的，視為自動放棄失業(yè)保險待遇。

5、自謀職業(yè)失業(yè)人員如何一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金 失業(yè)人員失業(yè)后準(zhǔn)備從事個體經(jīng)營的，應(yīng)首先報名參加由就業(yè)服務(wù)中心開辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（報名地點：就業(yè)服務(wù)中心東樓三樓創(chuàng)業(yè)科）。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后，持營業(yè)執(zhí)照副本、《失業(yè)證》、個人印章，于每月1至4日到就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科10號窗口辦理自謀職業(yè)就業(yè)備案手續(xù)、一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)。

6、如何審辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》

《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍:國有、集體企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（失業(yè)時企業(yè)改制的除外）；就業(yè)困難人員包括40、45人員（計算年齡截止時間2005年底）的失業(yè)人員，以及正在享受城市居民最低生活保障待遇且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

審辦需持材料：審領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》應(yīng)持本人《失業(yè)證》

或《求職證》及本人近期一寸兩張彩色照片，填寫《再就業(yè)優(yōu)惠證審批表》。就業(yè)困難人員持民政部門核發(fā)的低保證明;一戶兩代失業(yè)人員持戶口簿;夫妻雙方失業(yè)人員持結(jié)婚證明;撫養(yǎng)未成年子女的單方家庭失業(yè)人員持戶口簿，到就業(yè)服務(wù)大廳11號窗口辦理。

7、企業(yè)實體吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員如何辦理相關(guān)手續(xù)

向勞動保障部門遞交認(rèn)定申請并報送以下材料：對持證人員辦理招用手續(xù)；鑒定一年以上的勞動合同；《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件；企業(yè)公司工資支付憑證（工資表）；職工花名冊（企業(yè)蓋章）；為職工繳納社會保險記錄；《持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員本在企業(yè)工作預(yù)定（實際）工作時間表》；原勞服企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定證書》由勞動部門審查符合條件的，發(fā)給《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》正副本作為申請扣減稅務(wù)額的依據(jù),企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策,定額標(biāo)準(zhǔn)每人每年4000元，按照用工人數(shù)為依據(jù)進行定額一次性扣減營業(yè)稅。

8、未就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動者如何辦理《求職證》

未就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動者持戶口簿、畢業(yè)證書和兩張一寸照片到就業(yè)服務(wù)中心就業(yè)科4號窗口，進行失業(yè)登記，參加職業(yè)指導(dǎo)，然后核發(fā)《求職證》。

9、農(nóng)村勞動者如何辦理《就業(yè)指導(dǎo)手冊》

農(nóng)村勞動者持戶口簿、畢業(yè)證書和兩張一寸照片到戶口所在地勞動保障事務(wù)所，進行登記，參加參加職業(yè)指導(dǎo)，然后核發(fā)《就業(yè)指導(dǎo)手冊》。

10、《求職證》和《就業(yè)指導(dǎo)手冊》的作用是什么 《求職證》和《就業(yè)指導(dǎo)手冊》是國家管理未就業(yè)的勞動者的一種管理憑證。勞動者持證進行求職和辦理就業(yè)備案手續(xù)。

11、就業(yè)備案有何重要性

就業(yè)備案檔案是辦理失業(yè)手續(xù)和退休手續(xù)的主要依據(jù)之一。如果不辦就業(yè)備案手續(xù)，城鎮(zhèn)勞動者無法享受失業(yè)保險、農(nóng)村勞動力無法享受補貼，無法辦理退休手續(xù)。

12、如何辦理《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》 需攜帶下列材料：外國人來青的原因報告（主要內(nèi)容包括企業(yè)概況、個人情況、聘用原因、職務(wù)）、經(jīng)工商行政部門驗印的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件或外國企業(yè)常駐青島代表機構(gòu)登記證復(fù)印件、《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件、外國人的任職證明（委任書）、外國人的工作簡歷、由中國駐外使領(lǐng)館或國外政府指定醫(yī)院出具的外國人健康狀況證明（附中文譯件），或青島市衛(wèi)生檢疫局（地點：青島市南區(qū)德縣路9號 電話：2961800，2879706）簽發(fā)或確認(rèn)有效的身體健康證明、《聘用外國人就業(yè)申請表》一式二份。

13、如何辦理《中華人民共和國外國人就業(yè)證》

需攜帶下列材料：《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》、青島市衛(wèi)生檢疫局簽發(fā)有效的身體健康證明（體檢地點：青島市南區(qū)德縣路衛(wèi)生檢疫局）、外國人的有效護照或能代替護照的證件、外國人的護照主頁和有效簽證的復(fù)印件、近期免冠正面照片三張、《外國人就業(yè)登記表》一式二份。

14、如何辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)

享受失業(yè)保險待遇、正在領(lǐng)取失業(yè)金的失業(yè)人員，每月5至10日持《失業(yè)證》或《求職證》、個人印章到居住地的鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所蓋章申領(lǐng)失業(yè)保險金，居住地在城關(guān)辦事處的繼續(xù)在就業(yè)服務(wù)中心蓋章申領(lǐng)。蓋章結(jié)束后，就業(yè)服務(wù)中心申請財政局撥款，款項到位后（一般每月25日后，具體時間視財政局撥款時間），將失業(yè)金撥到失業(yè)人員預(yù)留的存折上，失業(yè)人員即可憑存折到銀行領(lǐng)取失業(yè)金。

15、如何辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)

失業(yè)人員在平度工作，本人戶籍不在平度的，與工作單位解除勞動關(guān)系后應(yīng)辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口在青島地區(qū)內(nèi)的，應(yīng)在15日內(nèi)持《失業(yè)人員登記表》到就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科10號窗口辦理失業(yè)保險和檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)，憑失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)到戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記；戶口在青島地區(qū)以外的，應(yīng)持《失業(yè)人員登記表》、戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、開戶銀行、開戶名稱、銀行帳號，到就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科10號窗口辦理失業(yè)保險和檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)，憑失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)到戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)

辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間戶口遷出平度的，應(yīng)持戶籍轉(zhuǎn)移證明（或戶口簿、身份證等），到就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科11號窗口辦理失業(yè)保險和檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)，憑失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)到戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。

16、如何辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)

戶口在平度，工作單位不在平度的人員，與工作單位解除勞動關(guān)系后，企業(yè)應(yīng)將失業(yè)人員檔案、《解除合同報告書》、《失業(yè)人員登記表》送企業(yè)所在地失業(yè)保險機構(gòu)審核是否享受失業(yè)保險待遇并蓋章，如果享受失業(yè)保險待遇，失業(yè)保險機構(gòu)還應(yīng)出具失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移證明。失業(yè)人員憑以上材料到就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科8號窗口辦理失業(yè)登記手續(xù)。轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系需要就業(yè)服務(wù)中心開戶銀行、銀行帳號的，請電話咨詢：0532—88322182。

17、農(nóng)民合同制職工領(lǐng)取生活補助金辦理程序

經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)招用的農(nóng)民合同制工人，與單位終止或提前解除勞動合同的，單位應(yīng)填寫《農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取生活補助金審批表》、《終止、解除勞動合同報告書》及農(nóng)民合同制工人本人檔案送就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科9號窗口審查。對符合領(lǐng)取生活補助金條件的，失業(yè)科出具《農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取生活補助金通知單》，由單位及時將《通知單》送達(dá)農(nóng)民合同制工人本人。農(nóng)民合同制工人本人接到通知后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)持《通知單》、身份證及印章到就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)科10號窗口領(lǐng)取生活補

助金。無正當(dāng)理由，未按規(guī)定時間領(lǐng)取生活補助金的，視為自動放棄。

18、失業(yè)人員如何進行職業(yè)指導(dǎo)

對由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，已辦理失業(yè)手續(xù)后，在每月的最后一天組織集中職業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)結(jié)束后，現(xiàn)場填寫《失業(yè)人員分流表》；就業(yè)服務(wù)中心對人員分流情況進行匯總，對參加專業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員按專業(yè)（工種）編制《參加培訓(xùn)人員意向花名冊》

19、如何進行職業(yè)培訓(xùn)

就業(yè)服務(wù)中心對培訓(xùn)人員資格審查，填寫有關(guān)備案花名冊后，通知失業(yè)人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容分為應(yīng)知與應(yīng)會，培訓(xùn)中按國家技能標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)大綱、教學(xué)計劃和規(guī)范的教材進行；培訓(xùn)專業(yè)按課程學(xué)習(xí)結(jié)束后,報市職業(yè)技能鑒定中心,由職業(yè)鑒定中心統(tǒng)一命題考核,合格后頒發(fā)”職業(yè)資格證書”；對培訓(xùn)學(xué)員的報名分流表、考勤簿、花名冊、成績表、鑒定花名冊、班主任評語小結(jié)一并歸檔備案。

第四篇：失業(yè)保險（范文模版）

失業(yè)保險

1、失業(yè)的概念？失業(yè)率的概念？

答：失業(yè)是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，它是指在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)，勞動者具有工作能力、可以工作且在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀況。

失業(yè)率是評價一個國家或地區(qū)就業(yè)和失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。目前，國際上通用的失業(yè)率概念，是指失業(yè)人數(shù)同從業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的比。（p2）

2、失業(yè)的分類？什么是結(jié)構(gòu)性失業(yè)？

答：國際上一般將失業(yè)分為以下三大類：（1）摩擦性失業(yè)；（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)；（3）、周期性失業(yè)。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給，在性質(zhì)上是長期的。（p3）

3、我國形成失業(yè)的主要原因？

答：從我國實際情況分析看，造成失業(yè)的原因主要有以下幾個方面：（1）、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中產(chǎn)生的失業(yè)問題；（2）、科技進步和勞動生產(chǎn)率的提高對就業(yè)問題的影響；（3）、勞動力素質(zhì)與就業(yè)需求的矛盾；（4）、社會保障制度和市場導(dǎo)向就業(yè)機制有待進一步完善。（p4）

4、目前我國的就業(yè)方針是什么？

答：我國目前的就業(yè)方針是“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”，明確了在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場機制在就業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用，主要通過市場調(diào)節(jié)勞動力供求，引導(dǎo)勞動者自主就業(yè)。（。p5）

5、各國失業(yè)保險制度通常具有的基本特征是什么？ 答：各國失業(yè)保險制度都有不同的特點，但通常具有七個方面共同的基本特征：（1）普遍性。它是為保障工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍應(yīng)十分廣泛；（2）強制性。制度范圍內(nèi)的用人單位及其勞動者必須按照法律、法規(guī)規(guī)定參加失業(yè)保險，并履行繳費義力；（3）互濟性。收繳的失業(yè)保險費在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排使用，不記入個人帳戶，不需要償還；（4）社會化?；饋碓匆嗲?，由用人單位、勞動者和國家分擔(dān)；（5）水平適度。失業(yè)保險待遇必須與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，并保障失業(yè)人員的基本生活，同時盡可能減輕用人單位和政府的負(fù)擔(dān)；（6）適度積累，在采取現(xiàn)收現(xiàn)付辦法的同時，保留一定數(shù)量的基金以備應(yīng)急之用；（7）專款專用。基金只能用于法律法規(guī)規(guī)定的與失業(yè)保險有關(guān)的支出項目，不得用于平衡財政支和其他不相關(guān)支出。（p7）

6、失業(yè)保險制度構(gòu)成的要素？

答：（1）制度的覆蓋范圍；（2）失業(yè)保險基金的籌集；（3）領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件；（4）失業(yè)保險金的給付水平；（5）失業(yè)保險金的給付地間；（6）失業(yè)保險基金的管理；（7）失業(yè)保險的組織管理。（p9）

7、領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件？

答：領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件，一般來說，主要包括非自愿失業(yè)、進行失業(yè)登記、有求職要求，且在一定時間內(nèi)履行了參保繳費義務(wù)等。（p9）★

8、建立失業(yè)保險制度的基本原則？

答：從我國實際情況看，建立和完善失業(yè)保險制度堅持了以下基本原則：一是覆蓋廣、低水平的原則。二是休現(xiàn)保障基本生活和促進就業(yè)雙重功能的原則。三是用人單位、職工和國家共同負(fù)擔(dān)費用的原則。（p12）★

9、《失業(yè)保險條例》頒布施行的重大意義是什么？ 答：第一，有利于推動經(jīng)濟體制改革特別是國有企業(yè)改革。第二，有利于加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會保障體系和就業(yè)機制。第三，有利于維護勞動者的合法權(quán)益。（p15）

10、現(xiàn)行的《失業(yè)保險法》何時審議通過？何時正式實施的？

答：2010年10月28日由十一屆全國人大常委會第十七會議審議通過。于2011年7月1日起實施。（p16）

11、三項基本生活保障制度是什么？

答：下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障，形成了相互銜接、相互補充的三條基本生活保障線，成為具有中國特色的階段性的社會保障制度。（p19）

12、與其他社會保險基金相比，失業(yè)保險基金的特殊之處是什么？

答：與其他社會保險基金相比，失業(yè)保險基金也有特殊之處。（1）、基本養(yǎng)老保險基金實行部分積累，而失業(yè)保險基金則是現(xiàn)收現(xiàn)付；（2）、基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金都建立了個人賬戶，而失業(yè)保險基金則是統(tǒng)籌使用，更強調(diào)風(fēng)險分擔(dān)和基金的互濟性；（3）、在基金支出方面，基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金除了要滿足眼前的資金需要，還要應(yīng)付遠(yuǎn)期的支付壓力，而失業(yè)保險基金面臨的主要是現(xiàn)時支付需要。（p26）

13、失業(yè)保險基金的籌集模式？

答：失業(yè)保險基金的籌集模式包括三方面的內(nèi)容，即資金的分擔(dān)辦法、運行方式和征繳體制。資金的分擔(dān)辦法，即失業(yè)保險基金由誰負(fù)擔(dān)的問題，取決于人們對失業(yè)風(fēng)險的認(rèn)識。按照是否形成基金積累，失業(yè)保險基金的運行方式可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金積累制以及兩者結(jié)合的部分積累制三種類型?；鸬恼骼U體制包括基金的征收形式、征收機構(gòu)、征收程序等內(nèi)容。籌集模式的三方面

內(nèi)容是緊密相關(guān)的，資金的分擔(dān)辦法、運行方式和征繳體制之間是相互影響、相互制約的。（p27）

14、失業(yè)保險基金的籌集原則？

答：失業(yè)保險基金籌集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是以支定收的原則；二是適度原則。三是公平性原則。四是經(jīng)濟性原則。（p29）

15、失業(yè)保險基金的構(gòu)成？

答：我國失業(yè)保險基金包括以下收入項目：（1）、失業(yè)保險收入，即參保單位和個人按規(guī)定的基數(shù)和比例繳納的失業(yè)保險費。這是基金的主要來源。（2）利息收入，是失業(yè)保險基金存入銀行或購買國債獲得的利息。（3）財政補貼收入，是失業(yè)保險基金不敷使用時，財政按規(guī)定給予的補貼。（4）基金往來收入，因不同的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)之間存在基金往來關(guān)系而發(fā)生的收入。（5）其它收入，指除上述項目之外的其他收入，如滯納金收入等。（p29）

16、失業(yè)保險費的繳費基數(shù)和費率？及其征收機構(gòu)？ 答：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位以本單位工資總額作為繳費基數(shù)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位的職工以本人工資為繳費基數(shù)，參保單位和個人分別按其繳費基數(shù)的2%和1%繳納失業(yè)保險費。

失業(yè)保險的征收機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收。（p30）

17、失業(yè)保險基金設(shè)立的三條“后備防線”是什么？ 答：為應(yīng)對可能發(fā)生的支付困難，我國的失業(yè)保險制度設(shè)計了三條“后備防線”，這就是建立失業(yè)保險調(diào)劑金、財政給予補貼和調(diào)整失業(yè)保險費率。（p31）

18、基本生活保障支出包含哪些內(nèi)容？

答：基本生活保障支出直接用于保障失業(yè)人員和其他相關(guān)人員的基本生活，包括失業(yè)保險金支出、醫(yī)療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障支出以及農(nóng)民合同制工人一次性生活補助支出等。（p33）

19、失業(yè)保險調(diào)劑金確定其規(guī)模和籌集比例的原則？ 答：失業(yè)保險調(diào)劑金應(yīng)按照“以支定收，略有結(jié)余”的原則確定其規(guī)模和籌集比例。應(yīng)當(dāng)綜合考慮各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、失業(yè)保險基金收入狀況以及基金支付壓力等因素，對部分統(tǒng)籌地區(qū)不同時期的基金缺口進行合理的測算，并以此為依據(jù)核定失業(yè)保險調(diào)劑金的規(guī)模。失業(yè)保險調(diào)劑金的規(guī)模確定后，再以各統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)籌集的失業(yè)保險費為基數(shù)，計算出調(diào)劑金的籌集比例。（p36）

20、失業(yè)保險基金決算管理的方式和內(nèi)容？ 答：我國失業(yè)保險基金決算采取編報財務(wù)報告的方式編制，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及有關(guān)附表和財務(wù)情況說明書等內(nèi)容。（p40）

21、失業(yè)保險基金財務(wù)報表管理的內(nèi)容？

答：失業(yè)保險基金財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及其附表，以及財務(wù)情況說明書。失業(yè)保險基金報表應(yīng)按月份、季度和編報，分別反映報告期內(nèi)失業(yè)保險基金的資產(chǎn)負(fù)債狀況和基金收支情況。（p42）

22、失業(yè)保險待遇通常具備的功能？

答：失業(yè)保險待遇常具有三個方面的功能。一是保障基本生活功能，即通過向失業(yè)人員提供相應(yīng)的失業(yè)保險待遇保障其基本生活，避免他們失業(yè)后因收入中斷而無法維持生計。二是抑制失業(yè)、促進再就業(yè)的功能，即通過失業(yè)保險提供生活補助或崗位補貼，組織開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等措施，在解決失業(yè)人員生活來源的同時，幫助和促進其實現(xiàn)再就業(yè)。三是經(jīng)濟功能，即通過為失業(yè)人員提供失業(yè)保險待遇，使其不因失業(yè)而失去收入，以維持他們的消費預(yù)期，保證社會的有效需求，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。（p47）

23、失業(yè)保險待遇包含的內(nèi)容？

答：在我國，失業(yè)保險待遇包括以下項目：（1）失業(yè)保險金；（2）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；（3）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；（4）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼。（p47）

24、失業(yè)保險待遇確定標(biāo)準(zhǔn)的原則？我國目前的失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：確定待遇給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下基本原則：一是需求原則。即失業(yè)保險待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)要盡量滿足失業(yè)人員的基本生活需要，避免其因失業(yè)而陷于貧困。二是激勵原則。即失業(yè)保險待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)要保持在一個合同的限度之內(nèi)，不要因為領(lǐng)取失業(yè)保險金抑制失業(yè)者的就業(yè)愿望，而是要幫助和促使其積極主動地尋找工作崗位，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。三是公平原則。即失業(yè)保險待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與失業(yè)人員失業(yè)前的工作年限、繳費年限和原工資收入相聯(lián)系，使其符合權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系的原則。（p48）

25、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的個人醫(yī)療如何繳費？

答：領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保的繳費率原則上按照統(tǒng)籌地區(qū)的繳費率確定。繳費基數(shù)可參照統(tǒng)籌地區(qū)上職工平均工資的一定比例確定，最低比例不低于

60%。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保當(dāng)月起按規(guī)定享受相應(yīng)的住院和門診醫(yī)療保險待遇，享受待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險期限相一致，不再享受原由失業(yè)保險基金支付的醫(yī)療補助待遇。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保的繳費年限與其失業(yè)前參加職工醫(yī)保的繳費年限累計計算。（p53）

26、我國失業(yè)保險待遇的給付期限？

答：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計繳費時間長短的不同，劃分為3個檔次：（1）累計繳費時間滿1年不足5年的，最長能夠領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金；（2）累計繳費時間滿5年不足10年的，最長能夠領(lǐng)取18個月的失業(yè)保險金；（3）累計繳費時間10年以上的，最長能夠領(lǐng)取24個月的失業(yè)保險金。（p57）

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27、我國申領(lǐng)失業(yè)保險金的具體條件？

答：失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金，必須符合以下條件：（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)。包括終止勞動合同的，被用人單位解除勞動合同的，被用人單位開除、除名和辭退的，根據(jù)《勞動法》第三十二條第二、第三項與用人單位解除勞動合同的，以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的；（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金的必經(jīng)程序。在認(rèn)定失業(yè)人員是否有求職要求時，應(yīng)以其是否在職業(yè)介紹機構(gòu)登記求職，并參加求職活動為標(biāo)志。失業(yè)人員必須同時具備上述條件，才能申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。（p59）

28、終止給付失業(yè)保險待遇的目的？

答：第一，維護失業(yè)保險制度的公正性。第二，維護失業(yè)人員的合法權(quán)益。第三，正確使用失業(yè)保險基金。（p2）★

29、停止給付失業(yè)保險待遇的情形？案例 答：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（1）重新就業(yè)的；（2）應(yīng)征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本養(yǎng)老保險待遇的國；（5）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。（p62）30、失業(yè)保險管理包含的內(nèi)容？

答：一般意認(rèn)上的失業(yè)保險管理主要包括三塊內(nèi)容：（1）失業(yè)保險行政管理。包括失業(yè)保險法規(guī)政策的起草制定、失業(yè)保險基金的征繳、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險待遇的資格審核、失業(yè)保險待遇發(fā)放，以及相關(guān)的數(shù)據(jù)管理等。（2）失業(yè)保險基金運行管理。我國失業(yè)保險基金必須存入國有商業(yè)銀行，部分結(jié)余基金可以按規(guī)定購買國債，而不允許將失業(yè)保險基金投入資本市場進行運營。（3）失業(yè)保險監(jiān)督管理。包括失業(yè)保險基金收支情況的監(jiān)督、失業(yè)保險工作法規(guī)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，以及對各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行的內(nèi)部和外部的監(jiān)督等。（p65）

31、人力資源社會保障行政部門在管理失業(yè)保險工作中的主要職責(zé)？

答：一是貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī)。二是指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作。三是對失業(yè)保險費征收和失業(yè)保險待遇支付進行監(jiān)督檢查。（p67）★

32、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的主要職責(zé)？

答：（1）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計；（2）負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金管理；（3）核定失業(yè)保險待遇，為失業(yè)人員開具到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補助金的單證；4）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼費用；（5）為失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù)；6）國家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。（p69）

33、失業(yè)保險金審核及發(fā)放的時間規(guī)定？

答：失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動合同之日起60日內(nèi)，到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。經(jīng)辦機構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金申請之日起10日內(nèi)，對申領(lǐng)者的資格進行審核認(rèn)定，并將結(jié)果告知本人。經(jīng)審核合格，失業(yè)人員即可領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金按月發(fā)放，由經(jīng)辦機構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。（p73）

34、失業(yè)保險統(tǒng)計的含義？

答：失業(yè)保險統(tǒng)計具有三層含義：（1）失業(yè)保險統(tǒng)計工作。是指收集、整理、分析失業(yè)保險統(tǒng)計資料的實踐活動。（2）失業(yè)保險統(tǒng)計資料。是指失業(yè)保險統(tǒng)計實踐活動的成果，是反映失業(yè)保險現(xiàn)象的規(guī)模、構(gòu)成、發(fā)展水平和各種比例關(guān)系的數(shù)字資料。（3）失業(yè)保險統(tǒng)計理論。是系統(tǒng)地闡明失業(yè)保險統(tǒng)計的理論和方法的科學(xué)，它是部門經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的一個分支。（p78）

35、失業(yè)保險統(tǒng)計的特點？

答：（1）數(shù)量性?！皵?shù)”是失業(yè)保險統(tǒng)計的語言，失業(yè)保險統(tǒng)計就是用大量的“數(shù)”來反映和研究失業(yè)保險客觀現(xiàn)象各方面的數(shù)量特征。（2）總體性。失業(yè)保險統(tǒng)計的對象是失業(yè)保險客觀事物總體的數(shù)量方面，它由具有某種相同性質(zhì)的全體事物組成。（3）具體性。失業(yè)保險統(tǒng)計認(rèn)識對象是具體事物在一定時間、地點、條件下的數(shù)量方面，而不是抽象的量。（4）變異性。失業(yè)保險統(tǒng)計的認(rèn)識對象是在數(shù)量上有差別、變化的事物的總體。（p79）

36、失業(yè)保險統(tǒng)計作用的信息功能是什么？

答：信息功能就是根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計設(shè)計，系統(tǒng)地收集、整理和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征的失業(yè)保險信息。（p80）

37、標(biāo)志和指標(biāo)、統(tǒng)計指標(biāo)的概念？

答：標(biāo)志是說明總體單位特征的概念。指標(biāo)是說明總體特征的概念，而且是表明統(tǒng)計認(rèn)識對象的總體數(shù)理特征的概念。統(tǒng)計指標(biāo)是指反映總體現(xiàn)象數(shù)量特征的概念和具體數(shù)值。（p81）

38、失業(yè)保險統(tǒng)計調(diào)查方案確定的步驟？

答：失業(yè)保險統(tǒng)計調(diào)查方案制定應(yīng)采取以下5個步驟：確定調(diào)查目的，確定調(diào)查對象和調(diào)查單位，確定調(diào)查項目和制定調(diào)查表，確定調(diào)查的時間、地點和方法，制定調(diào)查的組織實施計劃。（p84）

39、失業(yè)保險統(tǒng)計報表的內(nèi)容？

答：統(tǒng)計報表的內(nèi)容，一般包括報表目錄、統(tǒng)計表式和填表說明。報表目錄，是指應(yīng)報送的報表名稱、報送日期、編報單位、編報范轉(zhuǎn)等有關(guān)填寫、報送報表的說明一覽表。報表的表式是統(tǒng)計報表的主體，表式的主要內(nèi)容有表號、表名、分組標(biāo)志、指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值等。填表說明包括報表的實施范圍、指標(biāo)解釋、分類項目及其他有關(guān)規(guī)定。（p84）

40、結(jié)構(gòu)相對指標(biāo)的計算方法？

答：結(jié)構(gòu)相對指標(biāo)是反映失業(yè)保險某一現(xiàn)象占失業(yè)保險總體現(xiàn)象的比重或比率的指標(biāo)。其計算公式為：結(jié)構(gòu)相對指標(biāo)=失業(yè)保險現(xiàn)象部分?jǐn)?shù)值/失業(yè)保險現(xiàn)象全部數(shù)值。（p88）

41、失業(yè)保險基金收入統(tǒng)計的總額包括什么？ 答：失業(yè)保險基金收入總額，是指報告期籌集的失業(yè)保險基金的總額，包括失業(yè)保險費收入、利息收入、財政補貼收入及其他收入。（p97）

42、失業(yè)保險統(tǒng)計分析的主要內(nèi)容及主要任務(wù)？ 答：失業(yè)保險統(tǒng)計分析的主要內(nèi)容：在編寫失業(yè)保險統(tǒng)計分析報告時，首先要明確分析的目的，擬訂分析提綱；其次要對收集到的資料進行分析整理；再次是運用各種分析方法和綜合指標(biāo)進行系統(tǒng)、深入的分析研究；最后是做出結(jié)論，提出工作建議。

失業(yè)保險統(tǒng)計分析的主要任務(wù)是檢查國家失業(yè)保險法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹情況；檢查和監(jiān)督失業(yè)保險擴面和征繳計劃的完成情況，并找出完成或未完成的原因；分析失業(yè)保險基金支出構(gòu)成是否合理；分析領(lǐng)取失業(yè)保險金人員增長速度及其與再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)國有企業(yè)下崗職工人數(shù)之比例關(guān)系；發(fā)現(xiàn)先進典型和后進典型，推廣先進經(jīng)驗，克服薄弱環(huán)節(jié)等。（p101）

43、失業(yè)保險制度實施的成效？

答：（1）推動了勞動制度改革和企業(yè)改革的順利實施；（2）較好地保障了失業(yè)人員基本生活：（3）促進了失業(yè)人員再就業(yè)；（4）維護了社會穩(wěn)定。（p111）

44、失業(yè)調(diào)控與其他工作的關(guān)系？

答：一是失業(yè)調(diào)控與宏觀經(jīng)濟及社會政策的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控是輔助國家通過宏觀經(jīng)濟及社會政策，緩解失業(yè)壓力的重要措施之一。二是失業(yè)調(diào)控與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控工作的出發(fā)點及落腳點，都必須緊緊圍繞這個中心展開。做好失業(yè)調(diào)控工作，有助于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。只有在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之下，失業(yè)調(diào)控工作才能發(fā)揮其效用。三是失業(yè)調(diào)控與促進就業(yè)的關(guān)系。促進就業(yè)政策的核心，是千方百計擴大就業(yè)需求，增加就業(yè)機會。而失業(yè)調(diào)控政策的核心，是通過采取各種有效的措施，達(dá)到在增加就業(yè)的同時，努力減少失業(yè)的目的。四是失業(yè)調(diào)控與失業(yè)保險的關(guān)系。失業(yè)保險具有保障失業(yè)人員基本生活和促進就業(yè)的雙重功能。失業(yè)保險是失業(yè)調(diào)控工作的重要組成部分，提負(fù)著相同的責(zé)任。做好失業(yè)保險工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用，對做好失業(yè)調(diào)控工作，實現(xiàn)失業(yè)調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)，具有十分積極的意義。五是失業(yè)調(diào)控與用人單位自主權(quán)的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控，是在充分尊重市場經(jīng)濟條件中用人單位用人自主權(quán)的前提下，通過法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段，對用人單位非規(guī)范行使用人自主權(quán)進行必要的干預(yù)，來達(dá)到減少失業(yè)的目的。這種調(diào)控，既是對用人單位用人自主權(quán)的一種保護，也是對用人單位行使用人自主權(quán)的一種監(jiān)督。（p124）★

45、失業(yè)調(diào)控的基本目標(biāo)？

答：（1）控制失業(yè)率上升是失業(yè)調(diào)控的核心目標(biāo)；（2）失業(yè)人員數(shù)量不能超過經(jīng)濟活動人口的一定比例；（3）失業(yè)群體出現(xiàn)的時間和地區(qū)不能過于集中；（4）失業(yè)人員個人失業(yè)時間不能過長；（5）保證失業(yè)人員基本生活，將失業(yè)者組織到就業(yè)準(zhǔn)備活動中去。（p126）★

46、失業(yè)調(diào)控的主要政策措施？

答：（1）從源頭上調(diào)控就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員規(guī)模。一是穩(wěn)妥推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌；二是切實做好國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員工作；三是規(guī)范企業(yè)裁員行為；四是做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。（2）搞好幫扶，努力降低失業(yè)增加帶來的負(fù)面影響。一是加強和改善就業(yè)服務(wù)；二是對就業(yè)特殊困難人員進行重點幫助；三是大力組織實施勞動者見習(xí)計劃；四是倡導(dǎo)多種形式靈活就業(yè)；五是逐步完善社會保障體系，解除靈活就業(yè)人員的后顧之

憂。（3）充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用，促進失業(yè)人員再就業(yè)。（p128）

47、我國失業(yè)調(diào)控的主要做法？

答：（1）將失業(yè)調(diào)控納入政府的目標(biāo)責(zé)任體系；（2）制定失業(yè)調(diào)控的工作方案；（3）從源頭調(diào)控失業(yè)人員增長；

（4）充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用。（p134）

48、我國失業(yè)預(yù)警制度的主要特征？

答：（1）科學(xué)性。科學(xué)性指在對一系列監(jiān)測指標(biāo)及政策變化等進行深入分析研究的基礎(chǔ)上，通過計算、數(shù)學(xué)模型模擬等多種形式，對失業(yè)事實的嚴(yán)重程度及可能帶來的影響進行評估，對照事先確定的預(yù)警級次，由相關(guān)專家共同會商得出的失業(yè)預(yù)警提示，應(yīng)該具有一定的科學(xué)性。（2）權(quán)威性。進行失業(yè)預(yù)警的組織可以是政府機構(gòu)，也可以是知名的科研機構(gòu)，它們在對宏觀經(jīng)濟社會政策及數(shù)據(jù)進行綜合分析論證的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前及今后一段時失業(yè)狀況或變動趨勢預(yù)先告警，并通過一定方式發(fā)布，應(yīng)該具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。（3）預(yù)見性。相關(guān)機構(gòu)和相關(guān)專家在對事先設(shè)定的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)、監(jiān)測數(shù)據(jù)等進行綜合分析研究的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前和今后一個時期、一段時間可能出現(xiàn)的失業(yè)情況及其趨勢判斷，提出預(yù)警提示應(yīng)該具有一定的預(yù)見性。（4）可變性。預(yù)警提示，是對當(dāng)前和今后一段時間可能出現(xiàn)的情況進行描述，并提出應(yīng)對的政策措施。由于對今后一定時期失業(yè)形勢準(zhǔn)確作出判斷將受多種不確定因素影響，所以，預(yù)警提示是可變的，即某些客觀情況的變化，將直接影響預(yù)警結(jié)果。（p141）

49、我國建立失業(yè)預(yù)警制度的目的及重要意義？ 答：建立失業(yè)預(yù)警制度，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)實施預(yù)防和調(diào)控提供決策依據(jù)，是法律賦予縣級以上人民政府的重要職責(zé)。主要目的是通過制度建設(shè)和對相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)的跟蹤分析，準(zhǔn)確判斷失業(yè)狀況及變動趨勢，及時采取應(yīng)對措施，有效防止可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)風(fēng)險。具體來說：（1）有利于用人單位及政府及時、準(zhǔn)確掌握就業(yè)、失業(yè)情況變化及其趨勢；（2）有利于政府及用人單位及時采取措施防范失業(yè)增加可能帶來的各種風(fēng)險；（3）有利于增強政府應(yīng)對影響就業(yè)失業(yè)突發(fā)性事件的能力，提高政府宏觀調(diào)控水平。（p142）

50、建立失業(yè)預(yù)警制度的基本方法及主要步驟？ 答：基本方法：（1）應(yīng)有失業(yè)預(yù)警制度建設(shè)總體方案；

（2）應(yīng)建立失業(yè)統(tǒng)計和調(diào)查體系；（3）應(yīng)有系統(tǒng)、科學(xué)的工作方法；（4）應(yīng)有專門的組織機構(gòu)負(fù)責(zé)。主要步驟：（1）確定監(jiān)測警源并進行量化；（2）確定失業(yè)警戒線；（3）三是提出失業(yè)預(yù)警模型或公式；（4）分析失業(yè)嚴(yán)重程度并及時進行發(fā)布。（p144）

51、國外最早實行失業(yè)保險制度的國家是哪年？哪里？

答：失業(yè)保險制度起源于20世紀(jì)初的歐洲。法國于1905年建立失業(yè)保險，是世界上最早推行失業(yè)保險制度的國家。（p151）

52、《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理做了如何規(guī)定？

答：《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理作了如下規(guī)定：（1）保護范圍。失業(yè)保險制度應(yīng)為有能力工作、可以工作且確實在尋找工作的完全失業(yè)者提供保護，還應(yīng)努力將保護范圍擴大到因工作時間不充分而導(dǎo)致收入減少的半失業(yè)者。有條件的國家，應(yīng)使參加失業(yè)保險的人數(shù)達(dá)到工薪收入勞動者的85%，其他國家不應(yīng)低于50%。（2）資金來源?？梢圆扇±U費基金制，也可以采取非繳費基金制，或者是兩種辦法結(jié)合。

（3）失業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。（4）等待期和津貼支付期限.等待期一般為7天，最多不超過10天。支付期限隨資格時間的長短而變化。(5)取消或削減失業(yè)津貼。在特定情況下，可以拒付、取消、停發(fā)或削減本應(yīng)支付的失業(yè)津貼。（6）爭議的處理。在失業(yè)津貼被拒付、取消、停發(fā)、削減，或?qū)蛸N數(shù)額有爭議時，當(dāng)事人應(yīng)向管理失業(yè)津貼的機構(gòu)或其他有關(guān)的機構(gòu)提出上訴。（p153）

53、失業(yè)保險制度的封鎖期包括哪些情況？

答：由于失業(yè)人員自身的過失造成失業(yè)的，在一定時間內(nèi)，不能享受失業(yè)保待遇，這種做法稱為“失業(yè)保險的封鎖期”。這包括以下情況：（1）因違反勞動合同而被解雇；（2）沒有充足的理由自已主動解除勞動關(guān)系；（3）為了達(dá)到被雇主解雇的目的，而明知故犯，導(dǎo)致解雇；

（4）拒絕接受職業(yè)介紹員介紹的合適的工作；（5）沒有重要理由而中斷勞動局為其安排的職業(yè)培訓(xùn)，或由于自身過失被培訓(xùn)機構(gòu)除名。（p163）

54、意大利失業(yè)保險制度的適用范圍？

答：適用范圍：私營企業(yè)所有雇員，但不包括自由職業(yè)者、臨時工、季節(jié)工，也不包括公務(wù)員。（p161）

第五篇：失業(yè)保險申請

申領(lǐng)失業(yè)保險金申請書

尊敬的民政局相關(guān)同志：

我是***，身份證號：…………………………，參加工作有7年8個月，現(xiàn)本人因公司要求經(jīng)常出差和學(xué)習(xí)，個人時間不允許，被青島啤酒榆林有限責(zé)任公司辭退，現(xiàn)已失業(yè)，如果有哪家公司愿意接納我再就業(yè)，我會去參加工作的。

因為在青島啤酒榆林有限責(zé)任公司參加了一份失業(yè)保險，所以我現(xiàn)在考慮向貴局申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。

希望民政局相關(guān)同志核實我的情況，根據(jù)我的實際困難，給予失業(yè)保險金的支持。