第一篇：讓異鄉(xiāng)工作者有個(gè)家

“讓異鄉(xiāng)工作者有個(gè)家”

----推動(dòng)城市外來務(wù)工人員融入城市的新做法新經(jīng)驗(yàn)

摘 要：近年來，隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，大批的異鄉(xiāng)工作者的涌入城市，給城市增添了新的生命活力，甚至一定程度上影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。能否留住這些“人才”，讓這些城市的外來者們真正地融入城市，全身心地為這個(gè)城市做貢獻(xiàn)，就成為這個(gè)城市當(dāng)?shù)卣八谄髽I(yè)管理人員的一個(gè)巨大考驗(yàn)。關(guān)鍵字：異鄉(xiāng)工作者

融入城市

“新家”

近年來，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，流動(dòng)人口超過戶籍人口已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，同時(shí)，發(fā)展中城市的流動(dòng)人口也不少。城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，外來的務(wù)工人員為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。異鄉(xiāng)工作者這支隊(duì)伍實(shí)際上已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的主力軍。而隨著觀念的更新，與以前一心想著“賺錢早日回家”的老一代異鄉(xiāng)工作者不同的是，現(xiàn)今許多的異鄉(xiāng)工作者越來越渴望能夠在城市中找到一個(gè)屬于自己的溫暖的家。如何推動(dòng)異鄉(xiāng)工作者融入城市，真正地在城市扎根成為一個(gè)困擾各城市地方政府企業(yè)的重大問題。并且，這里的人員指的不僅僅是具有高文憑、高學(xué)位的知識分子，那些具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、精湛的技術(shù)、吃苦耐勞的靈活就業(yè)人員同樣是城市發(fā)展所需的重要人才。本文通過對泉州的“讓異鄉(xiāng)工作者有個(gè)家”新做法新經(jīng)驗(yàn)研究分析，針對這一問題得到了一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

一、“理想與現(xiàn)實(shí)”

異鄉(xiāng)工作者生活在城市中，對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步所做出的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的，每個(gè)城市的建設(shè)都凝聚著他們的血與汗，異鄉(xiāng)工作者在城市中總是從事著一些不起眼的職業(yè)，但這些卻都關(guān)系到一個(gè)城市的日常運(yùn)作。在一些大企業(yè)中，異鄉(xiāng)工作者的比例甚至高達(dá)80%以上。每個(gè)市民的日常生活，大部分內(nèi)容都與異鄉(xiāng)工作者的勞動(dòng)緊密相關(guān)。大家住著的房子是他們建的，家是他們裝修的，所用的煤氣管道、水管、電線是他們接的，小區(qū)綠化是他們在做，公路的衛(wèi)生室他們在打掃，垃圾和廢物都是他們收走的??在城市的建筑、制造、餐飲、服務(wù)等各個(gè)行業(yè)中，在遍及大街小巷的各個(gè)角落中，城市人所不愿意做而又必須有人做的苦、臟、累、險(xiǎn)工作，幾乎都是異鄉(xiāng)工作者來承擔(dān)。異鄉(xiāng)工作者的勞動(dòng)早已融入城市的方方面面，像城市的血液和潤滑劑，維持著城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。他們在城市務(wù)工，在城市消費(fèi)，在城市納稅，為城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。他們想象著可以同本地人一樣生活在這里，享受在這里。但現(xiàn)實(shí)情況卻往往不盡如人意，與他們的付出背道而馳的是他們往往收獲的太少。由于他們的弱勢地位，他們的收入難以與城市人相比肩，“同工不同酬”現(xiàn)象較為普遍。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，異鄉(xiāng)工作者的平均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)厝耸杖氲钠骄?，雖然他們付出的勞動(dòng)很多，但他們卻只享受著“臨時(shí)工”的待遇。同時(shí)，克扣報(bào)酬、潮濕工作、不合理的加班等情況也時(shí)常出現(xiàn)。作為高工時(shí)、超負(fù)荷的勞動(dòng)主體，異鄉(xiāng)工作者的社會(huì)保障卻始終處于滯后的狀態(tài)，很多人沒有簽訂勞動(dòng)合同，常年沒有雙休日、節(jié)假日，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面較于城市人仍然很低，難以得到相應(yīng)的社會(huì)保障，他們的生活帶來了很多隱患。在企業(yè)中，即使他們很能干，但在員工大會(huì)等決定重大事項(xiàng)的時(shí)候，他們總是扮演著“局外人”的身份。并且，在工作之余，外來務(wù)工者的空閑生活非常空虛。社區(qū)的文化活動(dòng)根本與他們無關(guān)。雖然感受到外面生活的精彩，但始終過著“寂寞者”的生活農(nóng)民工的物質(zhì)生活普遍窘迫，精神上更為貧瘠。與此同時(shí)，有些城市人對這些外來人員心存鄙視，看不起他們，更使他們增強(qiáng)了自己是“異類”的感覺。理想與現(xiàn)實(shí)的差距總是比想象中的大。

二、最幸福的城市---泉州

去年4月，中國人民大學(xué)和公眾網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，在全國20多個(gè)主要用工城市中，無論是整體農(nóng)民工評比，還是新生代農(nóng)民工評比，泉州的幸福感均高居榜首。而上海，這個(gè)經(jīng)濟(jì)巨頭城市卻被廣大的外出務(wù)工人員選為社會(huì)支持中“最差支持”的城市。根據(jù)調(diào)研成果，專家列出了中國20個(gè)主要用工城市農(nóng)民工主觀感受的幾個(gè)“最”：

感覺“最幸福的城市”是泉州；“最不幸福的城市”是深圳；

感覺“最無力的城市”是北京；“最積極的城市”是杭州（情緒懈怠感）； 感覺“最受支持的城市”是青島；“最差支持的城市”是上海（社會(huì)支持）；感覺“最疏遠(yuǎn)的城市”是東莞，“最親密的城市”是大連（社會(huì)距離）。據(jù)中國人民大學(xué)心理學(xué)系副主任胡平介紹，中國人民大學(xué)心理學(xué)系在對農(nóng)民工幸福感的進(jìn)一步從“生存、關(guān)系、發(fā)展、生活水平、家庭關(guān)系、工作學(xué)習(xí)、社會(huì)地位”七個(gè)維度的研究中發(fā)現(xiàn)，福建泉州在“生活水平、工作學(xué)習(xí)”的維度上排名首位，在“發(fā)展、生存”維度上排名第二、三位。而泉州為何成為最幸福的打工城市？首先讓我們先來了解一下泉州這個(gè)最具幸福感的城市。

泉州，又稱鯉城、刺桐城、溫陵，是福建省的經(jīng)濟(jì)中心，福建三大中心城市之一，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)14年列全省第一。地處中國東海沿海，與臺灣隔海相望，是我國著名的僑鄉(xiāng)和臺胞祖籍地。晉江、石獅、南安、惠安、安溪五縣（市）連續(xù)多年入圍全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)。過去五年，是泉州城鄉(xiāng)大建設(shè)、大融合的五年。改革開放以來，泉州人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，經(jīng)歷 “三來一補(bǔ)”起步、泉州一角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鋪路、三資企業(yè)上路、成片開發(fā)邁大步、區(qū)城經(jīng)濟(jì)展宏圖的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，走出一條“市場調(diào)節(jié)為主，外向型經(jīng)濟(jì)為主，股份合作制為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的具有僑鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)路子，經(jīng)濟(jì)實(shí)力隔幾年上一個(gè)臺階，創(chuàng)造出“晉江模式”和“泉州現(xiàn)象”，成為福建乃至全國發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)之一，創(chuàng)造泉州發(fā)展歷史的新輝煌?！笆晃濉逼陂g累計(jì)完成外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資、實(shí)際利用臺資分別達(dá)289.9億美元、103.7億美元和8.5億美元，是“十五”期間的2.8倍、2.1倍和2.8倍。被列為全國18個(gè)改革開放典型地區(qū)之一，榮獲中國外貿(mào)百強(qiáng)城市、中國最具投資潛力50強(qiáng)等稱號。全市GDP在1978年為7.79億元，到1992年突破100億元，2000年跨過1000億元；2010年GDP實(shí)現(xiàn)3564.76億元，增長12.8%，2011年GDP實(shí)現(xiàn)4270.89億元，增長13.50%，GDP總量連,13年居全省首位。泉州人民立足實(shí)際，奮力打造特色經(jīng)濟(jì)，促使泉港“石化基地”、豐澤“中國樹脂工藝之鄉(xiāng)”、晉江“中國鞋都”“世界夾克之都”、石獅“中國服裝名城”、南安“中國建材之鄉(xiāng)”、惠安 “中國石雕之鄉(xiāng)”、德化“工藝陶瓷之鄉(xiāng)”、永春“蘆柑之鄉(xiāng)”、安溪“烏龍茶之鄉(xiāng)”等特色經(jīng)濟(jì)的形成并馳名海內(nèi)外，全市所有縣（市）均躋身全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣（市）行列。泉州的這些輝煌成就離不開230多萬名外來人口的功勞。

三、“讓異鄉(xiāng)工作者有個(gè)家” 針對于泉州被評為“最幸福城市”的原因，胡平接受媒體采訪時(shí)分析：“泉州的城市環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能更適于農(nóng)民工生活，社會(huì)經(jīng)濟(jì)競爭并不非常劇烈，農(nóng)民工的幸福感會(huì)比較高；同時(shí)在學(xué)習(xí)和發(fā)展層面給予農(nóng)民工的機(jī)會(huì)可能更多?！?對此，泉州市經(jīng)貿(mào)委主任黃國富表示，泉州是一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市，有200多萬外來工，農(nóng)民工占七八成，過去30多年，他們?yōu)槿莸慕?jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)在他們中又有不少人通過學(xué)習(xí)與奮斗，成功“蝶變”為擁有高技能的新型勞動(dòng)者，并成為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型主力軍。與此同時(shí)，政府和企業(yè)的留人政策，也讓農(nóng)民工在泉州生活有保證、權(quán)益有保障、事業(yè)有發(fā)展，幸福感倍增。為此，他們對異鄉(xiāng)工作者實(shí)施了眾多舉措： 打造用工軟環(huán)境

泉州市各級工會(huì)在讓異鄉(xiāng)工作者把泉州當(dāng)成自己家的過程中都盡心盡責(zé)、付出了最大的努力。泉州市總工會(huì)開設(shè)了“12580”求職專線，這個(gè)專線被農(nóng)民工稱為“永不落幕的求職市場”。2011年有1.9萬人通過這個(gè)平臺在泉州找到合適工作?！捌髽I(yè)招工，工會(huì)幫忙”，增加了農(nóng)民工對泉州的認(rèn)同感，使得農(nóng)民工在泉州就業(yè)有保證。農(nóng)民工在泉州精神有寄托。針對農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工對精神文化生活的渴求，各級工會(huì)采取辦夜校課堂等形式，組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)文明禮儀、職業(yè)道德、法律維權(quán)等知識，使農(nóng)民工更加自然、更加自信地融入泉州城市生活。2011年市總工會(huì)投入100多萬元培育職工書屋247家，開展“心理健康進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，舉辦心理咨詢講座近200場，3萬多名企業(yè)工人參加。目前，泉州的基層工會(huì)近千個(gè)，會(huì)員達(dá)220.4萬人，為異鄉(xiāng)工作者撐起一把工會(huì)組織的“權(quán)益保護(hù)傘”。2011年，全市簽訂了近萬份平等協(xié)商工資協(xié)議，使能異鄉(xiāng)工作者在泉州更有保障。產(chǎn)業(yè)工人本地化

早在2009年，泉州市委就提出來“產(chǎn)業(yè)工人本地化”的要求，并在全省率先開展和諧企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。泉州市政府把農(nóng)民工工作作為優(yōu)化泉州發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓，先后出臺了《泉州市保障異鄉(xiāng)工作者合法權(quán)益暫行規(guī)定》、《關(guān)于建立企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施意見》等多項(xiàng)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策。2011年3月，泉州市政府做出企業(yè)用工服務(wù)的“17項(xiàng)確?！惫_承諾，內(nèi)容涉及農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、權(quán)益維護(hù)、子女教育、住房保障等多個(gè)領(lǐng)域。去年，開始試行將農(nóng)民工納入住房公積金范疇，并醞釀在全市實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度等措施，這些都使泉州百萬農(nóng)民工從心底感到有安全感。以情留住異鄉(xiāng)人

在善待農(nóng)民工方面，泉州不少企業(yè)已探索多年。如今的泉州，安居——來泉?jiǎng)?wù)工人員既可申請租住廉價(jià)房，也可申購經(jīng)濟(jì)適用房；就學(xué)——他們的子女享有和泉州市民同城同等義務(wù)教育權(quán)利；戶籍——各地戶口遷入有了“綠色通道”，晉江已為近10萬外來工發(fā)放居住證??以住房留人、以教育留人、以戶籍留人，政府的傾情付出，換來全城用工無虞。今年春節(jié)剛過，“企業(yè)招工、政府幫忙”服務(wù)活動(dòng)，一舉引進(jìn)員工兩萬多名，就是最好注腳。在泉州工作和生活過的很多異鄉(xiāng)人都已經(jīng)把泉州作為自己的第二個(gè)故鄉(xiāng)，愿意成為真正的“新泉州人”，決定留在泉州開創(chuàng)自己的事業(yè)。

不僅僅是泉州，為讓他們?nèi)谌氤鞘?，杭州市的“新杭州人”社區(qū)化管理服務(wù)“鄰里模式”，閘北區(qū)綠化和市容局為系統(tǒng)內(nèi)全體農(nóng)民工所做的都一樣是值得學(xué)習(xí)的。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

這些城市的這些做法目前已經(jīng)為他們的城市做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也為其他城市提供了范本。民政部近日出臺的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）是中央有關(guān)部門就農(nóng)民工融入社區(qū)問題下發(fā)的第一個(gè)專門性政策文件，首次從國家層面描繪了農(nóng)民工參與社區(qū)生活的“路線圖”，為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益提供了制度依據(jù)和保障。此次《意見》的出臺正是為推進(jìn)實(shí)施該規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民工順利融入城市社區(qū)，拓寬農(nóng)民工參與社區(qū)管理服務(wù)的制度渠道，增添城市基層社會(huì)管理的積極力量。通過對這幾個(gè)城市新做法新經(jīng)驗(yàn)的研究分析，結(jié)合《意見》得到了關(guān)于推動(dòng)異鄉(xiāng)工作者的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，具體如下。

首先，我們要意識到在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌入城市并逐漸在城市立足扎根是社會(huì)發(fā)展必然經(jīng)歷的一個(gè)過程，這是現(xiàn)代化進(jìn)程中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的必然趨勢。正如同《意見》中所說的那樣，“促進(jìn)農(nóng)民工與城市居民和睦相處，盡早盡快融入城市生活，既是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、深化和諧社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。”作為飛速發(fā)展的社會(huì)中的一員，無論是管理人員還是僅僅的大眾階層，我們都要認(rèn)定并堅(jiān)持“推動(dòng)異鄉(xiāng)工作者融入城市”這個(gè)大方向，認(rèn)識到城市中異鄉(xiāng)工作者的融入是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)漫長的過程，為這個(gè)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)盡自己最大的貢獻(xiàn)。

其次，從政府的角度，應(yīng)暢通農(nóng)民工融入城市的制度渠道，調(diào)查顯示，目前農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的比例分別為18.2%、29.8%、38.4%和11.3%，公共服務(wù)不均等成為制約農(nóng)民工市民化的最重要因素。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為主的社會(huì)保障體系；建立平等的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等服務(wù)體系，保障農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為市民后的基本生活；搭建平臺，推動(dòng)農(nóng)民工人才流動(dòng)；組織農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，著重發(fā)揮工會(huì)的作用；政府部門也應(yīng)該對進(jìn)城民工進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓其改掉這些陋習(xí)，與城市生活相適應(yīng)；注重發(fā)揮工會(huì)在組織、引導(dǎo)、管理、服務(wù)農(nóng)民工以及維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面應(yīng)該而且可以發(fā)揮的重要作用；與此同時(shí)，還要加快推進(jìn)戶籍制度改革，完善異鄉(xiāng)工作者“進(jìn)城”機(jī)制，促使他們轉(zhuǎn)型為市民。

從企業(yè)及其他非政府組織的角度，企業(yè)應(yīng)秉承“同工同酬”的原則，努力做到公平、公正、公開地聘用異鄉(xiāng)工作者，要如同泉州市總工會(huì)副主席張惠評說的那樣，“要讓異鄉(xiāng)工作者有個(gè)家”，要求企業(yè)“用待遇留人、用環(huán)境留人、用感情留人、同時(shí)能給他們創(chuàng)造足夠的人文關(guān)懷。企業(yè)及其他非政府組織應(yīng)積極組織異鄉(xiāng)工作者培訓(xùn)及再教育，努力讓他們適應(yīng)城市，消除與城市之間的隔膜，并逐漸融入城市，成為新城市人。并匯集各方面力量，積極開展各種文化活動(dòng)，豐富異鄉(xiāng)工作者的工作之余的閑暇時(shí)間，豐富他們的精神生活，提高人員的綜合素質(zhì)。

從個(gè)人的角度，作為一個(gè)城市的本地人，要消除自身的優(yōu)越感，消除對異鄉(xiāng)工作者的偏見，熱情地歡迎并真心地感謝他們對城市所做的貢獻(xiàn)；而作為一個(gè)異鄉(xiāng)工作者，也要消除自身固有的對城市及城市人的偏執(zhí)，積極主動(dòng)地去了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，努力地融入其中，與城市人共同努力創(chuàng)造城市的新明天。

第二篇：讓群眾有個(gè)好心情

讓群眾有個(gè)好心情

(于文源)

大道至簡，好生活、好心情源自于對現(xiàn)實(shí)生活和工作的真實(shí)體驗(yàn)，每當(dāng)舉目之處是青山綠水時(shí)，人們在自由的呼吸清新空氣，享受著明媚的陽光，都會(huì)讓人感到頓生愉悅之感，對于幸福美好生活人民群眾從不吝于贊美，笑意也總是寫在他們的臉上。

一名職工，高高興興來到單位，坐在工作（桌）前開始工作時(shí)，他（她）的工作情緒，工作熱情、工作態(tài)度、工作水平都直接影響到工作質(zhì)量、工作成果和工作業(yè)績。做為一名領(lǐng)導(dǎo)者除了要求職工來遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，完成本職工作。能讓職工群眾有一個(gè)好心情則十分重要，它是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有效結(jié)合，具有十分深刻的內(nèi)涵和廣泛的空間。

做好本職工作讓人民群眾有個(gè)好心情，關(guān)注的是群眾對改革和發(fā)展成果的真實(shí)感受，對政績觀的校正和修復(fù)，做為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以民憂為憂、以民樂為己樂的追求，努力用自己的辛苦指數(shù)來提升人民群眾的心情指數(shù)。

“讓人民群眾有個(gè)好心情”不能靠哄、吹，也不能靠望梅止渴，畫餅充饑，而是踏踏實(shí)實(shí)的干事，創(chuàng)造出看得見摸索得著的業(yè)績來安撫人民群眾的心靈，幫助他（她）們解除心中的疑慮和困惑，改革開放以來人民群眾從站起來到富起來，是一個(gè)巨大的跨越，從關(guān)心群眾的衣食住行到關(guān)注人民群眾的心情表情，則又是一次飛躍，只有把“以人為本”的執(zhí)政理念具體和深化，體現(xiàn)出來它的價(jià)值追求，才能使科學(xué)發(fā)展觀在和諧社會(huì)中體現(xiàn)出來。

可是，在現(xiàn)實(shí)的生活中并不是完美無缺，整個(gè)社會(huì)都處于在轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代，工作節(jié)奏加快，競爭無處不在，現(xiàn)代人承受著多重壓力，要想有個(gè)好心情還真不是一件容易的事。

蘇丹紅、地溝油、瘦肉精、超標(biāo)藥，令人舉箸不定，道路的擁堵、環(huán)境的污染又讓人平添無盡的煩惱，現(xiàn)實(shí)生活和虛擬社會(huì)并存的冷漠和無助使人們感到安全感的缺失，家庭生活中的困惑和矛盾，又使職工的心情和情緒都深藏在心中……種種不如意讓人們的情緒和心情并不是很好，有時(shí)還相當(dāng)?shù)膲摹?/p>

具體到實(shí)際工作中就是經(jīng)常的了解和掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，家庭狀況等多種影響情緒和心情的客觀因素對涉及到整個(gè)社會(huì)的問題，在正確認(rèn)識的同時(shí)，少一些牢騷，多一些面對和防范。在微觀方面就是教育職工群眾在做好本職工作的同時(shí)，保證職工應(yīng)得的報(bào)酬和收入得到實(shí)現(xiàn)，在逢年過節(jié)單位經(jīng)濟(jì)條件充許的情況下為職工籌辦些福利，來回報(bào)家里親人對他（她）工作的支持，另一方面也讓職工有一種集體榮譽(yù)感和自豪感。職工群眾工作了一天，辛勞一年不能把工資拿回家，沒有任何福利，在家庭里的地位的不能完全體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”職工群眾在家庭沒有地位，又怎能安心工和盡職盡責(zé)的履行自己的義務(wù)，即使在做工作也是很難保證工作質(zhì)量和良好成果。

讓群眾每天都有一個(gè)好心情是我們領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，也只有群眾有個(gè)好心情，才能保證我們工作職得成果，它包含著豐富的為政之道，折射了“以人為本”的發(fā)展理念，理應(yīng)成為黨員干部的座右銘。

第三篇：雷鋒滕州有個(gè)家 (電視新聞特寫)

特寫：雷鋒滕州有個(gè)家

雷鋒，是我國二十世紀(jì)六十年代涌現(xiàn)出來的全心全意為人民服務(wù)的典型。四十多年來，“雷鋒精神”激勵(lì)了一代又一代中國人，成為一種奉獻(xiàn)和服務(wù)精神的象征。

2003年3月2日，雷鋒生前戰(zhàn)友 “雷鋒班”第一任班長張興吉、第四任班長曲建文專程來到滕州，參加雷鋒精神展覽館落成典禮。雷鋒生前戰(zhàn)友、多次為雷鋒拍照的張竣為滕州雷鋒精神展覽館題詞：“咱為雷鋒落戶口，安家滕州永不走”。雷鋒原籍本是湖南省望城縣，山東省的滕州怎么又為雷鋒安家落戶了呢？

雷鋒這個(gè)家座落在滕州市東谷面粉公司的雷鋒精神展覽館，展覽館建筑面積400平方米，共存有與雷鋒有關(guān)的照片、實(shí)物三百多件，其中有從未發(fā)表過的照片。展覽館還陳列東谷公司學(xué)雷鋒15年來的照片資料180幅，從不同角度記錄了雷鋒精神在東谷公司開花結(jié)果的歷程。為此，雷鋒生前戰(zhàn)友喬安山、被北京市委命名的“京城活雷鋒”孫茂芳等多次前來參觀學(xué)習(xí)、交流體會(huì)，一一為展覽館題詞。雷鋒生前戰(zhàn)友海軍中將冷寬為滕州雷鋒精神展覽館題詞 “學(xué)雷鋒、創(chuàng)偉業(yè)”。雷鋒入伍時(shí)的班長，也是四十年前國防部命名的“雷鋒班”首任班長張興吉，是為雷鋒在滕州安家的積極擁護(hù)者。（同期聲）“雷鋒班”第一任班長 張興吉

“（我）在陳錫聯(lián)司令員手中接過了這面旗幟，作為我們想要把這面旗幟、把雷鋒精神一代一代傳下去?！?記 者：“您覺得雷鋒在滕州安的這個(gè)家您放心嗎？” 張興吉：“我放心，當(dāng)然放心啦，這面粉廠（公司）學(xué)雷鋒學(xué)了15年，我還不放心嗎？已經(jīng)落戶滕州了，一定放心！”

滕州市東谷面粉公司于1989年通過職工代表大會(huì)決議學(xué)習(xí)雷鋒，把雷鋒精神貫穿于企業(yè)文化建設(shè)之中。15年來，企業(yè)700名員工中涌現(xiàn)出學(xué)雷鋒積極分子140名，其中有奮不顧身追趕肇事逃逸車輛而榮獲滕州、棗莊兩級市“見義勇為積極分子”稱號的徐克乃；有以“交班交方便、接班接困難”為宗旨、為企業(yè)奉獻(xiàn)而甘當(dāng)“傻子”的“傻子班”群體；還有義務(wù)宣傳、實(shí)踐雷鋒精神的“青年志愿者服務(wù)隊(duì)”等；這些人都已成為企業(yè)各方面工作的骨干。

（同期聲）東谷面粉公司“傻子班”班長 堵繼榮 “我們學(xué)雷鋒，就是要讓雷鋒、雷鋒精神在這里安家落戶，永遠(yuǎn)不走。我們相信，雷鋒會(huì)有千千萬萬個(gè)家，遍及祖國的大江南北?！?/p>

東谷面粉公司總經(jīng)理 張長勤

“我們將把學(xué)雷鋒活動(dòng)繼續(xù)開展下去，讓雷鋒精神永放光芒?！?/p>

雷鋒在滕州的這個(gè)家，不僅成為激勵(lì)東谷企業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)取的動(dòng)力，也成為廣大中小學(xué)生和社會(huì)各界學(xué)習(xí)雷鋒精神的課堂，更成為弘揚(yáng)雷鋒精神，教育青少年一代建設(shè)社會(huì)主義精神文明的基地。

滕州電視臺

第四篇：讓流動(dòng)黨員有家可依

讓流動(dòng)黨員有“家”可依

汕尾紅海灣開發(fā)區(qū)最近啟動(dòng)了“給流動(dòng)黨員一個(gè)家”活動(dòng)，力求讓流動(dòng)黨員有“家”可依。首先加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理，讓他們過上正常的組織生活。將256名流動(dòng)黨員都編入所屬的黨支部活動(dòng)，外出的流動(dòng)黨員專門成立了一個(gè)外出黨員黨支部，予以管理。二是為流動(dòng)黨員提供精神食糧，做好流動(dòng)黨員的宣傳教育工作。及時(shí)為流動(dòng)黨員提供所必需的黨員學(xué)習(xí)資料和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)資料，包括黨刊、黨報(bào)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)書籍等，并出動(dòng)宣傳教育車，為流動(dòng)黨員特別是偏僻地方的流動(dòng)黨員，播放VCD教育片，開展為黨員喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，幫助流動(dòng)黨員了解新信息、新知識，豐富文化及精神生活。（林盛國）

建立聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制

惠州市加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理方面有幾點(diǎn)好的做法值得借鑒。一是建立流動(dòng)黨員信息庫。全市153個(gè)社區(qū)黨支部，對在社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織從業(yè)的流動(dòng)黨員進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底?；久辶松鐓^(qū)內(nèi)1200多名流動(dòng)黨員的情況。各社區(qū)黨組織將他們的有關(guān)情況輸入電腦，建立起活檔案，實(shí)行了信息化管理。二是發(fā)公開信，為流動(dòng)黨員找組織提供方便。針對社區(qū)不斷有流動(dòng)黨員流入的特點(diǎn)，街道黨委、社區(qū)黨支部，利用社區(qū)的宣傳欄發(fā)布致流動(dòng)黨員的公開信，號召社區(qū)的流動(dòng)黨員主動(dòng)與流入所在地的黨組織取得聯(lián)系，并據(jù)所寫明了所聯(lián)系的黨組織的名稱、地點(diǎn)、電話和聯(lián)系人，為他們尋找黨組織提供了方便。到目前，共發(fā)出公開信200多封，有400多名流動(dòng)黨員通過公開信找到了所在地黨組織。三是建立本地黨員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制。各社區(qū)黨支部建立起本地黨員聯(lián)系一名或幾名流動(dòng)黨員的責(zé)任制。要求本地黨員從思想上、物質(zhì)上、生活上給流動(dòng)黨員以幫助，力所能及地幫助他們解決各種困難。目前全市社區(qū)420多名本地黨員，聯(lián)系掛鉤了1200多名流動(dòng)黨員。(童鐵強(qiáng) 劉慶捷）

流動(dòng)黨員管理經(jīng)驗(yàn)做法

今年以來，肇慶市以中組部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和省委組織部下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合肇慶實(shí)際，多管齊下，多措并舉，加大流動(dòng)黨員管理力度，努力在管住、管好、管活上下功夫，取得了一定成效。

一、流動(dòng)黨員的基本情況

我市現(xiàn)有常住人口399.57萬人，現(xiàn)有黨員150785名，其中流出黨員2014名，占黨員總數(shù)的1.4％，我市流出黨員的主要構(gòu)成為：一是農(nóng)村黨員，二是城市中工作單位不固定或待業(yè)的黨員，三是大中專學(xué)校畢業(yè)生黨員，流出黨員的流入地主要以珠三角城市為主，如廣州、深圳、中山、東莞等市。我市現(xiàn)有流動(dòng)人口17.17萬人，其中登記在冊的流入黨員324名，分別來自北京、廣東、上海、福建、廣西、河南、山東、湖北、陜西、江西、海南、重慶、浙江、安徽、四川、貴州、云南、湖南18個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），流入我市的黨員有三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是就業(yè)意識靈活，就業(yè)隨意性較大，容易轉(zhuǎn)行跳槽；二是年齡較輕工作熱情較高；三是文化程度較高，擇業(yè)主要分布在高科技企業(yè)、民營學(xué)?；蚪?jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)等。

二、主要做法和取得的成績

（一）抓調(diào)查摸底，全面掌握流動(dòng)黨員的情況。年初，我市對全市流出黨員的底數(shù)和基本情況進(jìn)行認(rèn)真的摸查，對全市流動(dòng)黨員進(jìn)行了登記造冊，建立了我市流出黨員名冊和臺賬，上半年，我市共有2014名流出黨員，全部發(fā)放了《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并采用專人定期聯(lián)系的方式，對流出黨員實(shí)行跟蹤教育，引導(dǎo)他們自覺參加組織生活，接受流入地黨組織的管理教育，增強(qiáng)黨員意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。對我市流出黨員的管理我們做到了“五清”：即對黨員流出去向清、流出時(shí)間清、思想狀況清、在外表現(xiàn)清、生活狀況清。為掌握流入我市的流動(dòng)黨員的情況，我們主要做好了兩方面工作。一是抓好流入黨員身份確認(rèn)工作，3月份，我們發(fā)動(dòng)基層黨組織對流入黨員進(jìn)行了摸查，建立了流入我市的流動(dòng)黨員名冊。另外，我們還發(fā)動(dòng)相關(guān)部門一起做好流動(dòng)黨員統(tǒng)計(jì)工作，確保將流入我市流動(dòng)黨員100％納入組織視野，如我們與市人口計(jì)劃生育局一起，在《流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記表》中增加“政治面貌”欄，計(jì)生部門在對流動(dòng)人口進(jìn)行登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)黨員，及時(shí)與組織部門聯(lián)系，使組織部門能盡快靠上去做工作，從而增加了工作的主動(dòng)權(quán)。二是抓《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的使用工作，力使流動(dòng)黨員主動(dòng)示證。對摸查出流入我市的324名黨員，我們都要求他們主動(dòng)出示《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，對主動(dòng)示證的黨員,我們?yōu)樗麄兊木蜆I(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要的幫助。對沒有領(lǐng)證的黨員，我們積極鼓勵(lì)他們回原單位領(lǐng)證，對在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)回活動(dòng)證的黨員，可以憑證就近到管轄的組織部門報(bào)銷100元，通過這些措施，有效提高了流動(dòng)黨員的持證率，目前，流入我市的324名黨員已全部持證。

（二）抓分類管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)。對流出黨員的教育管理。主要是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是流出前的教育。春節(jié)期間，我們利用黨員回家過年之機(jī)，采取上門慰問和集中召開座談會(huì)等形式，對流動(dòng)黨員進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況，春節(jié)期間，市委組織部部務(wù)會(huì)成員利用慰問黨員之機(jī)，親手將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)給流動(dòng)黨員，并對流動(dòng)黨員進(jìn)行教育勉勵(lì)，受到了較好的效果。二是流動(dòng)中的跟蹤服務(wù)。黨員流動(dòng)過程中，我們通過與流入地黨組織的溝通，及時(shí)了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，督促黨員自覺接受流入地黨組織的教育管理，自覺參加流入地黨組織的學(xué)習(xí)，自覺維護(hù)黨員形象。三是回流后的檢查。外出流動(dòng)黨員返回后，所屬黨組織認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況，對表現(xiàn)突出的黨員進(jìn)行表彰，對在外表現(xiàn)不好的進(jìn)行批評教育，對在外違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理。對流入黨員，我們按照地域相近，行業(yè)相似，對流入黨員納入不同形式的黨組織進(jìn)行管理：一是獨(dú)立式。對流動(dòng)黨員活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)比較集中的和固定的，單獨(dú)建立黨組織，如肇慶高新區(qū)愛龍威機(jī)電有限公司黨支部。二是聯(lián)合式。對于黨員人數(shù)不足3人、暫不具備建立黨組織的“兩新”組織，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，組建聯(lián)合黨支部，如廣寧縣“八一農(nóng)場”創(chuàng)業(yè)黨支部。三是掛靠式。對在住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)臨時(shí)務(wù)工的流動(dòng)黨員，編入社區(qū)組織或

務(wù)工單位黨組織進(jìn)行管理。

（三）抓制度建設(shè)，完善管理機(jī)制。一是檔案管理制度。各級黨委組織部門建立流動(dòng)黨員個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄流動(dòng)黨員的個(gè)人基本情況、流出流入情況、參加活動(dòng)情況等。二是宣傳教育制度。我們采取有力措施，加大宣傳工作力度，如年初我們印發(fā)了《致全市流動(dòng)黨員的公開信》，發(fā)至全市非公企業(yè)，并在公共宣傳欄張貼。通過在《西江日報(bào)》、《西江明珠網(wǎng)》、《肇慶組工信息網(wǎng)》上公布中組部、省委組織部和我市的流動(dòng)黨員專線服務(wù)電話，有效地宣傳了流動(dòng)黨員管理工作的方針、政策。三是專人聯(lián)系制度。一方面各級黨委組織部門指定一名同志專門負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員管理工作，明確責(zé)任，確保工作落實(shí)到位，保證每名流動(dòng)黨員都不失去與組織的聯(lián)系；另一方面黨支部委員或黨小組長與流動(dòng)黨員結(jié)成對子，定期聯(lián)系走訪，了解其思想、工作和學(xué)習(xí)情況，切實(shí)將流動(dòng)黨員納入管理范疇。四是定期活動(dòng)制度。結(jié)合流動(dòng)黨員特點(diǎn)，科學(xué)制定活動(dòng)計(jì)劃，合理安排組織活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容，保證流動(dòng)黨員每季度不少于一次組織生活。五是定期匯報(bào)制度。我們積極鼓勵(lì)流動(dòng)黨員有困難找組織，有需要找組織，有心里話找組織傾訴，要求流動(dòng)黨員每半年分別向原籍黨組織和流入地黨組織寫一份書面匯報(bào)材料，定期向組織匯報(bào)自己的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況。

三、存在的不足和下一步努力方向

工作中存在的不足有兩個(gè)方面。一是由于流動(dòng)黨員流動(dòng)性大，處于動(dòng)態(tài)管理之中，我們還存在無法全部納入和管理不到位的現(xiàn)象。二是宣傳教育力度還不夠，存在著“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象，由于流動(dòng)黨員外出務(wù)工主要為了經(jīng)濟(jì)利益，至于亮不亮黨員身份對他們來說不那么迫切，尤其是在一些臺資和日資企業(yè)工作的流動(dòng)黨員，擔(dān)心亮出黨員身份可能對自己的發(fā)展還不利，所以存在黨組織在抓流動(dòng)黨員工作中“熱”，黨員自己“冷”的現(xiàn)象。下一步，我們對流出和流入黨員管理努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分之百”。對流出黨員做到100％發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、100％實(shí)現(xiàn)跟蹤教育、100％掌握流動(dòng)黨員外出期間一表現(xiàn)情況。對流入黨員努力做到100％及時(shí)確認(rèn)黨員身份、確認(rèn)身份的黨員100％納入黨組織管理、“兩新”組織黨組織組建率達(dá)到100％。

近年來，云陽公司黨委繼續(xù)開拓進(jìn)取，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，創(chuàng)新工作機(jī)制，在對流動(dòng)黨員的管理教育工作中通過有效的服務(wù)載體不斷取得了新的突破。流動(dòng)黨員是在改革開放新形勢下出現(xiàn)的黨員群體，隨著改革開放的不斷深入，流動(dòng)黨員人數(shù)在逐年增加，這對新形勢下黨建工作提出了新的課題。多年來，云陽公司黨委根據(jù)黨員隊(duì)伍管理中出現(xiàn)的這一新情況、新問題，大膽探索，積極實(shí)踐，使流動(dòng)黨員的教育管理逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，走出了一條適應(yīng)形勢發(fā)展需要、增強(qiáng)流動(dòng)黨員管理教育工作有效性的新路子。

一、根據(jù)流動(dòng)黨員實(shí)際，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面

隨著公司三項(xiàng)制度改革的不斷深入，辦理停薪留職,退休退養(yǎng)的職工黨員越快越多.、，他們的組織關(guān)系納入老協(xié)黨支部。組織關(guān)系轉(zhuǎn)到老協(xié)的流動(dòng)黨員人數(shù)迅速增加，由原來的6名發(fā)展到現(xiàn)在的23名。流動(dòng)黨員人數(shù)的增加與狹小的活動(dòng)場所、有限的管理覆蓋面之間的矛盾日益突出,由于他們與離、退休黨員在年齡、文化、閱歷等方面存在較大差異，老協(xié)支部書記常常埋怨：“流動(dòng)黨員管理有?三難?，即通知到會(huì)難、討論發(fā)言難、監(jiān)督管理難”。流動(dòng)黨員也抱怨：“和離、退休老大爺、老媽媽黨員一起過組織生活，語言談不攏、興趣合不攏、思想碰不攏”。造成相當(dāng)長一段時(shí)間里流動(dòng)黨員的組織生活時(shí)斷時(shí)續(xù)、極不正常。為此，公司黨委組成專門調(diào)查小組，對社區(qū)流動(dòng)黨員思想、工作、生活情況進(jìn)行了排隊(duì)摸底，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了認(rèn)識，按照就近活動(dòng)和便于管理的原則，將流動(dòng)黨員單獨(dú)編成一個(gè)支部，共劃分為6個(gè)黨小組，小組長由各支部委員擔(dān)任。有利于加強(qiáng)對他們的集中教育和管理。每季度集中組織全體黨員開展一次活動(dòng)，平時(shí)以黨支部、黨小組為單位開展日常的黨內(nèi)活動(dòng)。公司黨委同時(shí)制定了《流動(dòng)黨員黨支部工作條例》，明確職責(zé)，責(zé)任到人，形成了一級抓一級的網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了流動(dòng)黨員支部的組織建設(shè)。又定期召開部分流動(dòng)黨員參加的座談會(huì)。流動(dòng)黨員從內(nèi)心感到有了一個(gè)屬于自己的“家”，一個(gè)年齡、經(jīng)歷彼此相仿，可以進(jìn)行工作、事業(yè)、生活乃至思想感情交流的地方。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，用好服務(wù)載體，增強(qiáng)工作實(shí)效

1、加強(qiáng)對外來流動(dòng)黨員的分類管理，探索有效的組織載體

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市縣黨建工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)黨對社區(qū)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，消除黨建工作中的“空白點(diǎn)”，2004年，公司黨委先后兩次組織力量對組織中的流動(dòng)黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，公司黨委認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，黨員流動(dòng)了，但黨員的黨性不能流走，黨的組織觀念不能淡薄，對黨員的教育管理不能“流失”。在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，又進(jìn)行了積極的探索。采取就近分組和屬地管理相結(jié)合的原則，對流動(dòng)黨員成立了聯(lián)絡(luò)站或流動(dòng)黨員活動(dòng)中心。對流動(dòng)黨員的情況進(jìn)行了分析，召開了座談會(huì)。了解到他們都在外省市，常年不在家，無法參加正常的組織生活，有的一年只交一次黨費(fèi)，有的甚至幾年未交。對這些黨員的管理，處于一種真空狀態(tài)。為了加強(qiáng)對這些流動(dòng)黨員的教育管理，公司建立了黨員聯(lián)絡(luò)站制度，要求流動(dòng)黨員到黨員聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行登記，定期向組織匯報(bào)想工作。

2、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理流動(dòng)黨員支部、黨員聯(lián)絡(luò)站和黨員活

動(dòng)中心的建立，僅僅從形式上將流動(dòng)黨員納入黨組織的管理范疇。公司黨委認(rèn)為，必須根據(jù)流動(dòng)黨員的不同特點(diǎn)，建立健全一系列制度，以加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的規(guī)范化管理。多年來，公司黨委陸續(xù)制訂了一套便于操作、易于落實(shí)的制度，如固定黨日制度、簽到登記制度、監(jiān)督評議制度、黨員外出管理制度和訪問制度等，并在實(shí)踐中不斷完善，從而取得了較好的效果?，F(xiàn)在，每月15日下午，用不著通知，也用不著催促，黨員從四面八方趕到活動(dòng)中心，學(xué)理論、談思想、敞心扉，或參加知識競賽或外出參觀。他們每個(gè)人雖然有著各自命運(yùn)的沉浮坎坷，但共同的政治進(jìn)取心使他們相互理解、成為知己。流動(dòng)黨員們過組織生活，已從不自覺到自覺，從“要我來”變成“我要來”。流動(dòng)黨員支部堅(jiān)持每年一次的黨員民主評議。方法為：先由每位黨員撰寫書面自評報(bào)告，再由全體黨員對每位黨員一年來的思想、工作、作風(fēng)及黨性觀念、黨紀(jì)意識等逐一進(jìn)行評議，最后由支部根據(jù)大家的評議結(jié)合黨員居住地群眾反映等情況，分好、中、差三檔評議結(jié)論。流動(dòng)黨員們都能把每年一次的評議作為一件大事認(rèn)真參加。流動(dòng)黨員支部還制訂了《流動(dòng)黨員“五要”》規(guī)定，即按時(shí)參加組織生活；按時(shí)按規(guī)定繳納黨費(fèi)；堅(jiān)決執(zhí)行黨支部決議；堅(jiān)持每季度向黨支部作一次思想?yún)R報(bào)；積極參加社區(qū)精神文明建設(shè)。針對這“五要”，黨支部還經(jīng)常組織對照檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。公司黨委根據(jù)流動(dòng)黨員中有近40％在外省市工作的情況，制定了流動(dòng)黨員外出管理制度，對流動(dòng)黨員實(shí)施跟蹤教育，規(guī)定每年定期兩次以書面形式向支部匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)和工作情況。他們除了按時(shí)辦理保留黨籍手續(xù)，還按時(shí)寄來或委托家屬交來黨費(fèi)，定期向支部書面匯報(bào)思想，不論身在何地，時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員。

3、解決經(jīng)費(fèi)困難，貼近思想實(shí)際，努力提高對流動(dòng)黨員的黨性教育效果 流動(dòng)黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集難是對流動(dòng)黨員實(shí)施有效教育管理的一大難題。公司黨委卻有自己的辦法，即建立流動(dòng)黨員活動(dòng)基金，并采取“三個(gè)一點(diǎn)，?的辦法來保證：行政撥出一點(diǎn)，黨費(fèi)拿出一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)條件營情好的流動(dòng)黨員捐出一點(diǎn)?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)的解決，使流動(dòng)黨員的組織活動(dòng)載體就豐富和多樣化了。在對流動(dòng)黨員的教育上，針對轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員相對來說年齡比較輕、文化層次較高、業(yè)務(wù)活動(dòng)比較頻繁，思想比較活躍的特點(diǎn)，積極開動(dòng)腦筋，使流動(dòng)黨員的教育活動(dòng)開展得既生動(dòng)活潑，又富有成效。一是堅(jiān)持正面教育，系統(tǒng)灌輸理論；二是圍繞熱點(diǎn)教育，聯(lián)系實(shí)際研討；三是組織開放教育，提高教育效果。近幾年，主要開展了以下活動(dòng)：（1）結(jié)合“雙學(xué)”、“雙爭”活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的理論。將《黨章》和鄧小平理論知識編撰成問答題或判斷題，采取知識競賽的形式，寓教育于活動(dòng)之中，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)了大家參與的熱情，取得了較好的效果。（2）在實(shí)施對流動(dòng)黨員的教育管理中，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合他們經(jīng)商業(yè)務(wù)活動(dòng)，開展了“創(chuàng)文明柜臺”、“文明商戶”的活動(dòng)；黨員帶頭掛牌亮證服務(wù)。通過黨員的模范帶頭作用，促進(jìn)了經(jīng)營人員服務(wù)質(zhì)量的提高。二是結(jié)合黨員的思想實(shí)際，貼近發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新情況，進(jìn)行增強(qiáng)黨性的教育。先后在流動(dòng)黨員中開展了“體現(xiàn)人生價(jià)值，爭做合格的共產(chǎn)黨員”和“流動(dòng)黨員如何在各自崗位上堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)黨性觀念，發(fā)揮先鋒模范作用”等專題討論。2002年以來，還開展了“爭創(chuàng)新業(yè)績，迎接新世紀(jì)”的主題教育；三是結(jié)合黨支部在職黨員的民主評議活動(dòng)，在黨

員中開展了“致富思源，富而思進(jìn)”和“離崗、離鄉(xiāng)、不離黨”的主題教育,從而使流動(dòng)黨員們真正做到了“人散心不散，形散神不散”。（3）利用電化教育的優(yōu)勢，經(jīng)常組織流動(dòng)黨員觀看黨紀(jì)教育錄像片。如，組織觀看：《從嚴(yán)治黨，警鐘長鳴》《“三個(gè)代表”促黨建》《海南特大受賄案的反思》《胡長清警世錄》等錄像片，增強(qiáng)了流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)大潮中拒腐防變的能力。（4）引導(dǎo)流動(dòng)黨員參加法律知識培訓(xùn)，增強(qiáng)法治觀念。個(gè)別黨員退職后，法律意識較為淡薄，在社會(huì)活動(dòng)中糾紛時(shí)有發(fā)生。公司黨委積極配合四五普法,開展了一系列普法活動(dòng),并進(jìn)行現(xiàn)場咨詢。增強(qiáng)了流動(dòng)黨員在社會(huì)活動(dòng)中運(yùn)用法律實(shí)行自我保護(hù)的能力。

4、營造溫馨的發(fā)展氛圍，為流動(dòng)黨員的發(fā)展提供服務(wù)幾年下來，公司黨委對流動(dòng)黨員的教育管理工作中總結(jié)出“三個(gè)需要”，即對流動(dòng)黨員的教育管理是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是黨員要有一個(gè)歸宿、自覺自愿接受黨組織教育管理的需要。為此，在對流動(dòng)黨員的教育管理中，公司黨委通過為流動(dòng)黨員提供服務(wù)，讓流動(dòng)黨員真正感受到了黨組織的關(guān)懷和引導(dǎo)，從而使他們“流”而不“失”。黨委為了使流動(dòng)黨員有一個(gè)固定的活動(dòng)場所，專門建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)中心，讓流動(dòng)黨員共享娛樂設(shè)施；黨委每年還撥出了一定經(jīng)費(fèi)用于流動(dòng)黨員開展組織活動(dòng)，對流動(dòng)黨員工作上、生活上遇到的困難，黨委總是千方百計(jì)幫助解決。幾年來，在黨委關(guān)心支持下，在流動(dòng)黨員中形成了團(tuán)結(jié)互助、扶貧幫困、奮發(fā)向上的氛圍。無論是誰遇到生活上的困難或經(jīng)營上的麻煩，黨委、流動(dòng)黨員支部、黨員聯(lián)絡(luò)站、黨員活動(dòng)中心都會(huì)給予一份關(guān)愛，使流動(dòng)黨員體會(huì)到“家”的溫暖。養(yǎng)老金和醫(yī)保金是流動(dòng)黨員關(guān)心的熱點(diǎn)，關(guān)系到他們的切身利益，黨委曾多次向縣養(yǎng)老保險(xiǎn)局咨詢。請人力資源部專題為流動(dòng)黨員進(jìn)行有關(guān)政策的講解，積極為具備條件的流動(dòng)黨員辦理養(yǎng)老金、醫(yī)保金手續(xù)。目前，已為20多名流動(dòng)黨員辦理妥當(dāng)，從而解決了流動(dòng)黨員的后顧之憂。

三、規(guī)范管理顯示成效?！皟蓚€(gè)文明”建設(shè)獲得雙豐收公司黨委將流動(dòng)黨員納入組織管理的真正目的，是發(fā)揮這一群體的黨員先鋒模范作用，讓每一個(gè)流動(dòng)黨員自覺地履行黨員義務(wù)，從而在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。根據(jù)流動(dòng)支部的黨員中有不少同志個(gè)人收入不高的情況，黨委積極發(fā)動(dòng)流動(dòng)黨員參與社會(huì)公益事業(yè)。幾年來，在流動(dòng)黨員中開展的“向社區(qū)孤老獻(xiàn)愛心”、“為貧困地區(qū)送溫暖”，以及“為社區(qū)特困黨員解憂愁”等活動(dòng)已形成了風(fēng)氣。他們每年定期走訪社區(qū)孤老和特困黨員家庭，送上一份慰問金，老人們感動(dòng)地說：“他們跟雷鋒一樣。2004年，開縣發(fā)生井噴事件，黨委開展“奉獻(xiàn)一份愛心”的活動(dòng)，流動(dòng)黨員紛紛響應(yīng)，慷慨解囊，他們用自己的實(shí)際行動(dòng)向?yàn)?zāi)區(qū)人民表達(dá)了流動(dòng)黨員的一份愛心。幾年來，有了流動(dòng)黨員的先鋒模范作用,流動(dòng)黨員為社區(qū)、為社會(huì)做好事、辦實(shí)事已形成制度化、經(jīng)常化。公司黨委沒有接到社區(qū)居民對流動(dòng)黨員的不良行為舉報(bào)信或上訪，流動(dòng)黨員積極參與社區(qū)的建設(shè)和管理，參加居委義務(wù)值班和巡邏，受到居民的好評。

第五篇：工會(huì)讓農(nóng)民工有了家

10月24日，唐縣民工邸玉龍?jiān)谝环荨豆?huì)會(huì)員登記表》上簽上了自己的姓名，從此邸玉龍正式成為了xxx市第一建筑公司工會(huì)的一名成員，工會(huì)讓農(nóng)民工有了家。據(jù)xxx市建設(shè)工會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：從10月13日至今半個(gè)月時(shí)間里，省會(huì)像邸玉龍這樣加入工會(huì)組織的民工總共有16832名。民工加入工會(huì)，標(biāo)志著他們的身份已經(jīng)從農(nóng)民變成了工人，成為了工人階級的一個(gè)重要組成部分。為了落實(shí)中國工會(huì)十四大提出的最大限度發(fā)展農(nóng)民工加入工會(huì)的要求，更好地維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，xxx市總工會(huì)結(jié)合本地實(shí)際情況，決定首先從進(jìn)城務(wù)工人員較多的建筑行業(yè)入手，要求所有在xxx登記注冊的建筑單位組建工會(huì)、發(fā)展民工會(huì)員，并在11月中旬之前建立健全職工代表大會(huì)制度和集體合同制度等各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制。10月13日，xxx市總工會(huì)召開了建筑企業(yè)組建工會(huì)發(fā)展民工會(huì)員的動(dòng)員大會(huì)。之后的半個(gè)月時(shí)間里，省會(huì)107家登記注冊的建筑單位共新建了23個(gè)工會(huì)組織，吸收了16832名民工入會(huì)。目前組建工會(huì)組織、發(fā)展民工入會(huì)的工作已經(jīng)接近尾聲，建立職工代表大會(huì)制度和集體勞動(dòng)合同制度等各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制的工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。據(jù)xxx市建設(shè)工會(huì)主席張建銳介紹：發(fā)展民工加入工會(huì)，一方面有利于調(diào)動(dòng)民工的積極性，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展；另一方面民工加入工會(huì)后，一旦遇到欠薪或其他危害職工合法權(quán)益的事情，工會(huì)將出面與企業(yè)方協(xié)商解決，這樣有利于更好地維護(hù)民工的合法權(quán)益?！雒窆ぱ劾锏墓?huì)雖然目前省會(huì)已經(jīng)有1萬多名民工加入了工會(huì)組織，但在大多數(shù)進(jìn)城民工眼里，工會(huì)還是一個(gè)很陌生的字眼。來自高陽縣的民工劉祥福還沒有加入工會(huì)，當(dāng)記者把進(jìn)城民工可以入工會(huì)當(dāng)作一個(gè)好消息告訴他時(shí)，他沒有表現(xiàn)出一絲的興奮，卻反問記者：“我為什么要加入工會(huì)，工會(huì)是干什么的？”記者把隨身攜帶的資料給劉祥?？?，并告訴他：“工會(huì)是工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護(hù)者。”劉祥?？赐険u了搖頭，他沒看明白。記者解釋說：“工會(huì)是民工的娘家，為民工撐腰、替民工說話。”雖然劉祥福對這個(gè)解釋仍不是很明白，但他對“為職工撐腰、替職工說話”這些字眼很感興趣，他說，“加入工會(huì)要錢嗎？加入工會(huì)有什么好處？要是老板拖欠我們的工資不給，工會(huì)管嗎？”劉祥福的提問讓記者覺得自己不像是在采訪，而像是在接受采訪。■工會(huì)理應(yīng)為其撐腰改革開放以來，特別是二十世紀(jì)90年代以來，大量農(nóng)民工涌入城市，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下了汗馬功勞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有1億多農(nóng)民工，僅xxx就有60多萬進(jìn)城農(nóng)民工為城市建設(shè)和發(fā)展做著貢獻(xiàn)。在有些行業(yè)，毫不夸張地說，撤除了民工也許整個(gè)行業(yè)都將癱瘓。事實(shí)表明，數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍，已成為我國工人階級的新鮮血液和不可剝離的組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是他們在城里遭遇的不公平待遇卻很多。大概可列出這么幾項(xiàng)：第一就是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工以后遭到很多歧視，比如很多大城市都規(guī)定，有100多個(gè)工種和行業(yè)不允許農(nóng)民工進(jìn)入，還有就是民工進(jìn)城務(wù)工必須辦理就業(yè)證、暫住證，各種收費(fèi)和各種證卡等。第二，民工在打工期間其合法權(quán)益得不到保護(hù)，最明顯的例子就是工資拖欠問題，從頻頻見諸報(bào)端的跳樓事件，不難看出這個(gè)問題已經(jīng)發(fā)展到嚴(yán)重地步。第三，民工的生活、生產(chǎn)條件沒有得到有效的保障，衛(wèi)生防疫條件，安全條件，大病、工傷問題都沒有得到合理的解決。既然和城鎮(zhèn)職工一樣都在為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)，從公平角度講，對民工的歧視應(yīng)該消除、民工的合法權(quán)益理所當(dāng)然地應(yīng)該得到切實(shí)保護(hù)。作為中國工人階級的群眾性組織，承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的任務(wù)，是中國工會(huì)不可推卸的分內(nèi)職責(zé)。另外，民工加入工會(huì)從社會(huì)穩(wěn)定角度來說同樣重要。1億多的農(nóng)民工在城市間流動(dòng)，尤其像北京，有300萬民工在這里，他們發(fā)生任何事情、事件都會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。這種不穩(wěn)定因素所帶來的負(fù)面影響可想而知。政府如果把民工的事情解決好，對發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造力，激勵(lì)他們共同參與城市、企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，將會(huì)起到非常積極的作用。■民工入會(huì)有好處民工加入工會(huì)意味著他們的身份已經(jīng)從農(nóng)民變成了工人，加入工會(huì)意味著民工又多了一條維權(quán)的渠道。xxx市總工會(huì)副主席崔秀衛(wèi)這樣解釋民工加入工會(huì)之后的好處。加入工會(huì)之后，民工的身份就成為了職工，這也意味著，民工將享受與城鎮(zhèn)職工同等的待遇。假如出現(xiàn)欠薪等勞資糾紛，工會(huì)可以出面幫助協(xié)調(diào)解決。另外加入工會(huì)之后，民工的生活和勞動(dòng)環(huán)境也將有所改善，工會(huì)還將通過組織技能培訓(xùn)和豐富多采的文化娛樂活動(dòng)提高民工的素質(zhì)?！龉?huì)能起多大作用民工們似乎對自己身份的轉(zhuǎn)變看的并不是很重，“我們不在乎什么民工和職工的身份差別，我們關(guān)心的是加入工會(huì)之后有什么好處？如果只是加入工會(huì)卻得不到任何好處，加入工會(huì)又有什么用？”來自定州的民工高志遠(yuǎn)如是說。已經(jīng)被拖欠工資問題害苦了的民工們對工會(huì)在維權(quán)過程中到底能起到多大作用抱有懷疑態(tài)度?！艾F(xiàn)在工作這么難找，如果加入工會(huì)老板就不用我了，怎么辦？再說以前拖欠工資勞動(dòng)監(jiān)察部門不是也在管嗎？但工資還不是照樣欠？多了個(gè)工會(huì)到底能起多大作用？”xxx市總工會(huì)的一位負(fù)責(zé)同志解釋說：以前拖欠工資勞動(dòng)監(jiān)察部門是可以管，但前提是民工必須和用人單位簽訂勞動(dòng)合同，否則勞動(dòng)監(jiān)察部門無從下手。民工加入工會(huì)以后，工會(huì)將幫助民工與用工單位簽訂集體勞動(dòng)合同，這樣民工自身的合法權(quán)益就有了保障的基礎(chǔ)。假如再出現(xiàn)拖欠工資問題，工會(huì)可以同用工單位協(xié)商解決。即便是工會(huì)協(xié)商解決不了，有了集體勞動(dòng)合同再找勞動(dòng)監(jiān)察部門解決也就相對容易多了。其他如像遭遇工傷或者死亡以后，工會(huì)都是可以出面協(xié)調(diào)的。單從拖欠農(nóng)民工工資這塊來講，勞動(dòng)監(jiān)察部門已經(jīng)做了大量的工作，如果再有工會(huì)的介入，兩家攜手共抓，可能效果會(huì)更好一些。■跳樓還要跳多久“弟弟在工地干活時(shí)被砸傷一直沒有說法，哥哥情急之下爬上塔吊，以‘跳塔’要挾，直到有關(guān)負(fù)責(zé)人答應(yīng)解決其弟的1000多元工錢才下來。”(見本報(bào)10月29日C6版)這已經(jīng)是10月份本報(bào)報(bào)道過的第三次跳樓事件了。頻頻發(fā)生的跳樓事件不斷挑戰(zhàn)著整個(gè)社會(huì)的神經(jīng)，人們對跳樓的認(rèn)知，已經(jīng)從最初的同情發(fā)展到了麻木，甚至有人認(rèn)為跳樓是假討工錢是真，而且跳樓嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)治安應(yīng)該嚴(yán)懲。雖然以跳樓這種方式來討工錢，已經(jīng)被社會(huì)輿論認(rèn)定為一種不恰當(dāng)?shù)淖龇?，但民工們更看重的是跳樓的結(jié)果，因?yàn)槿嗣P(guān)天不管是誰都不敢大意，這樣就可以討到工錢?？梢韵胂螅偃缤锨饭べY問題找不到更合法有效的解決途徑，跳樓事件肯定還會(huì)繼續(xù)?！懊窆ぜ尤牍?huì)之后，工會(huì)將擔(dān)負(fù)起維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任。除了維護(hù)職工的合法權(quán)益之外，工會(huì)還有一項(xiàng)重要的工作就是做好職工的思想工作，工作匯報(bào)《工會(huì)讓農(nóng)民工有了家》。如果發(fā)生欠薪糾紛民工主動(dòng)找工會(huì)解決，相信隨著工會(huì)監(jiān)督機(jī)制的加強(qiáng)和思想工作的到位，頻頻發(fā)生的跳樓現(xiàn)象將有所改觀?！眡xx市建設(shè)工會(huì)副主席崔秀衛(wèi)這樣認(rèn)為。在以往的習(xí)慣說法中，農(nóng)民往往被比作聯(lián)系松散的土豆，因其組織性較差，在維護(hù)自身權(quán)益的時(shí)候，多處于不利地位?，F(xiàn)下，農(nóng)民進(jìn)了城，成了“農(nóng)民工”，但是，其松散的狀態(tài)也延續(xù)了下來，于是，我們觸目所見的，便是太多的民工被欠薪。這樣，提高農(nóng)民工組織化程度的呼聲日漸響亮———民工加入工會(huì)，在這個(gè)特定的語境下，變得格外吸引人。問題是，加入工會(huì)并非萬事大吉，更何況，在邁向工會(huì)的途路上，尚且有太多的阻隔。■維權(quán)：怎一個(gè)難字了得高陽縣民工田保豐去年進(jìn)城打工，干了3個(gè)月后，老板將他辭退，沒有給一分錢。但田保豐只能把苦水往肚子里咽，“老板簽個(gè)合同把我給害了，規(guī)定3個(gè)月試用期，不合格就走人，一分錢沒有?！彪m然白干了3個(gè)月，但田保豐認(rèn)為比起同鄉(xiāng)的劉心祥自己還算是幸運(yùn)的?！叭ツ?，老劉在打工時(shí)腿被石頭砸傷，落下了終生殘疾。就因?yàn)楫?dāng)初合同上一句話：因本人不慎導(dǎo)致受傷、死亡后果自負(fù)，老板沒有賠他一分錢，老劉只能拖著一條傷腿回了老家?！眲趧?dòng)合同本是保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益的武器，但由于目前的勞動(dòng)力市場是買方市場，農(nóng)民工找工作較難，這就導(dǎo)致有相當(dāng)一部分民工沒有與用人單位簽合同。即使簽了合同，用人單位也常常設(shè)下重重陷阱，出現(xiàn)不少“霸王合同”和“生死合同”，讓農(nóng)民工有苦說不出、有冤難申訴?！^的合同，也就成了用人單位逃避自身責(zé)任和義務(wù)的工具。去年底，新華社記者一份專門針對拖欠進(jìn)城民工工資問題的問卷調(diào)查結(jié)果令人心驚：在北京、江蘇、浙江等地接受調(diào)查的80位民工中，簽訂勞動(dòng)合同的不足10%，而且72.5%的民工表示，他們的工資不同程度地遭到拖欠。最令人瞠目的還不是沒有勞動(dòng)合同和整體拖欠比例，而是民工們的血汗錢被侵吞、拖欠后追討工資的方式。60%的民工選擇用反復(fù)找老板、直至把老板找煩的方式來討工資；10%的民工表示只能通過嚇唬等手段對老板形成壓力；另有15%的民工辛酸地表示，要不到錢就認(rèn)命了；只有一名民工選擇通過法律途徑解決問題。這份調(diào)查不僅說明了民工在維權(quán)過程中困難重重，也說明在民工們的心目中，還沒有一個(gè)有效的、可信賴的維權(quán)機(jī)制，以致于大多數(shù)民工只能采取法律途徑之外的、成本高昂的甚至接近違法的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。與那些掌握控制著民工工作機(jī)會(huì)的老板們相比，單個(gè)民工或者少量結(jié)幫成伙的民工，都處于不對等的弱勢地位。形成這種“強(qiáng)弱分明”的狀況，相當(dāng)重要的原因在于，許多企業(yè)特別是非公企業(yè)沒有建立工會(huì)，民工們無法通過一種組織化的方式來維護(hù)自身的權(quán)益。沒有自己的組織作為后盾，又缺乏合理有效的維權(quán)機(jī)制，在與企業(yè)的交涉和較量中，無論民工個(gè)體還是群體，都勢必處于不利境地。組織民工加入工會(huì)的目的，就是為了讓民工找到組織后盾，由工會(huì)通過行之有效的維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，出面維護(hù)民工的合法權(quán)益，改變民工在與企業(yè)交涉中的弱勢地位?！鎏剿鳎郝毚鷷?huì)和集體合同在組建工會(huì)、吸收會(huì)員工作結(jié)束之后，xxx市總工會(huì)的下一步工作就是建立、健全職工代表大會(huì)制度和集體勞動(dòng)合同制度等各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制。組建工會(huì)組織、建立健全職工(代表)大會(huì)制度，是保障民工合法權(quán)益的根本所在。xxx市總工會(huì)要求：凡在xxx登記注冊的建筑單位，不分規(guī)模大小、人員多少，都必須依照《工會(huì)法》和《河北省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》，建立工會(huì)組織和職工代表大會(huì)制度，制定職工代表大會(huì)制度實(shí)施細(xì)則。職工在25人以上的應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)委員會(huì)，不足25人的，可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)，200人以上單位應(yīng)設(shè)專職工會(huì)主席。各企業(yè)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員(代表)大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)行政負(fù)責(zé)人及其家屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。要依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員參加和組織工會(huì)的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。要堅(jiān)持定期召開職工代表大會(huì)制度，每年召開1-2次職代會(huì)，要實(shí)行企務(wù)公開，規(guī)范職代會(huì)工作，抓好職權(quán)落實(shí)，提高職代會(huì)工作水平。解決不簽訂勞動(dòng)合同問題和消除勞動(dòng)合同重重陷阱的有效辦法，就是依法建立集體勞動(dòng)合同制度。xxx市總工會(huì)的要求是：企業(yè)要依照《勞動(dòng)法》和《河北省集體勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定與職工一方簽訂集體合同，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)，通過平等協(xié)商訂立書面協(xié)議。集體合同草案提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過。企業(yè)要把職工關(guān)心的安全與健康、經(jīng)濟(jì)利益及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)問題寫入集體合同，集體合同簽訂后要認(rèn)真抓好履行兌現(xiàn)工作，每年向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告一次集體合同履行情況，確保集體合同落到實(shí)處。xxx市建設(shè)工會(huì)的一位負(fù)責(zé)人解釋說：組建工會(huì)、建立職工代表大會(huì)制度和集體勞動(dòng)合同制度，已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)入xxx市場的必要條件?！隼Ь郑汗?huì)面臨五大難題雖然xxx已經(jīng)有1萬多名建筑行業(yè)的民工加入了工會(huì)，但這只是該市乃至全省各行各業(yè)民工加入工會(huì)工作開始的試點(diǎn)。要把民工加入工會(huì)這項(xiàng)工作做好，讓工會(huì)真正成為民工的娘家，擔(dān)負(fù)起替民工說話、為民工撐腰的角色，還面臨著民工流動(dòng)性強(qiáng)、維權(quán)意識差、企業(yè)抵觸組建工會(huì)和法律法規(guī)不健全等諸多困難。首先，由于進(jìn)城務(wù)工人員滲透到各行各業(yè)，加上人員流動(dòng)性強(qiáng)、臨時(shí)性強(qiáng)，基本上出于松散、混亂狀態(tài)，很難統(tǒng)一組織管理。一個(gè)民工上半年在這個(gè)建筑公司打工時(shí)加入了工會(huì)，下半年他就可能流動(dòng)到另一個(gè)建筑公司，這樣一來他的會(huì)籍就要跟著流動(dòng)，這給工會(huì)的會(huì)籍管理工作增加了難度。其次，進(jìn)城務(wù)工人員對工會(huì)的認(rèn)識還很陌生，甚至可以說沒有多少人明白工會(huì)是個(gè)什么樣的組織，更不明白工會(huì)的作用?！凹尤牍?huì)有用嗎？”對入不入工會(huì)抱著無所謂的態(tài)度，這在很大程度上限制了民工加入工會(huì)的積極性，也加大了工會(huì)吸收民工入會(huì)的難度。第三，民工缺乏正確的維權(quán)意識，一旦發(fā)生拖欠工資等勞資糾紛，民工們一般都會(huì)采取直接找包工頭，甚至是采取跳樓威脅的方式去解決，而想不到去找工會(huì)協(xié)調(diào)解決。第四，很多中小型非公有制企業(yè)都沒有工會(huì)，民工要加入工會(huì)必須先組建工會(huì)，而這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人一般都認(rèn)為民工都是臨時(shí)性的，流動(dòng)性強(qiáng)，不必組織他們?nèi)霑?huì)。甚至有的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為工會(huì)就是為維護(hù)工人的利益而建，種種片面的理解導(dǎo)致他們對組建工會(huì)有抵觸情緒。第五，這也是很重要的一點(diǎn)，目前關(guān)于民工入會(huì)法律法規(guī)不健全，各級地方政府沒有相應(yīng)的法律法規(guī)為民工入會(huì)提供法律依據(jù)?！龀雎罚和獾亟?jīng)驗(yàn)可以借鑒事實(shí)上，組織民工加入工會(huì)，各地已有不少成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。近幾年，一些地方的工會(huì)組織開風(fēng)氣之先，創(chuàng)造了許多行之有效的辦法，把民工組織到工會(huì)中來，同時(shí)有力地保護(hù)了他們的利益。福建省泉州市實(shí)行流動(dòng)會(huì)員制，任何一家工會(huì)的會(huì)員證在全市都通行、有效；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和企業(yè)三種工會(huì)，覆蓋所有用工單位。如今，泉州市鎮(zhèn)鎮(zhèn)有工會(huì)、村村有工會(huì)，不論民工在哪里工作，都能就近找到工會(huì)的大門。河南省信陽市總工會(huì)想方設(shè)法與本市外出務(wù)工人員比較集中地方的工會(huì)取得聯(lián)系，建立雙邊或多邊維護(hù)機(jī)制，目前已與全國40多個(gè)城市的工會(huì)建立了進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)，今年以來就有10萬民工申請加入工會(huì)組織。另外，南方沿海地區(qū)非公有制企業(yè)工會(huì)的大量建立和大規(guī)模吸收進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)，也為各地提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。