第一篇：北京自住房合同將納入政府重點(diǎn)監(jiān)管

本報(bào)記者 耿諾

自住房購(gòu)房合同行文應(yīng)保證不出現(xiàn)無(wú)效的“霸王條款”；開發(fā)商也應(yīng)為剛需購(gòu)房人說清合同條款內(nèi)容。政府則請(qǐng)來(lái)專家為合同把關(guān)，同時(shí)出臺(tái)專屬于自住房的購(gòu)房合同示范文本。記者昨日從市住建委和市住保辦了解到，自住型商品房合同將納入監(jiān)管范圍，政府將出手對(duì)合同文本進(jìn)行規(guī)范，以防購(gòu)房人吃虧。

業(yè)內(nèi)人士分析，這將有效避免“霸王條款”出現(xiàn)，還有望扭轉(zhuǎn)開發(fā)商始終強(qiáng)勢(shì)的“行規(guī)”。

同是退房 賠償金額差五倍

近期，一個(gè)自住房項(xiàng)目因?yàn)楹贤瑮l款問題，引發(fā)了市住建委負(fù)責(zé)人的關(guān)注。按照這份合同，購(gòu)房人需要將契稅交給開發(fā)商代繳，這些錢要在開發(fā)商手里無(wú)息存放兩年。其結(jié)果必然是開發(fā)商受益而購(gòu)房人吃虧。

與此同時(shí)，市住保辦專家決策組的法律專家也在對(duì)本市自住型商品房的購(gòu)房合同進(jìn)行評(píng)估。

“對(duì)于購(gòu)房人來(lái)說，重要的是平等?，F(xiàn)在的合同中約定，因購(gòu)房人原因退房需賠償總房款的5%，而因開發(fā)商原因，退房?jī)H需賠償1%?！币晃环蓪＜艺f，這種“差五倍”的霸王條款毫無(wú)道理。“要么都1%，要么都5%，這才是對(duì)等?！?/p>

昨天上午，一場(chǎng)研討會(huì)在市住建委辦公樓內(nèi)召開，專門針對(duì)自住型商品房的“霸王條款”。

“自住型商品房不同于普通商品房，有政府提供住房保障的功能，所以，政府要對(duì)開發(fā)商行使監(jiān)管職責(zé)?！笔凶”＾k專家組成員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授鄭雅方說。

“購(gòu)房合同條款里的不合理，就是行規(guī)?！鳖^發(fā)有些花白的市住保辦專家組成員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易成棟一直在研讀合同，并在一張空白A4紙上不停記錄著內(nèi)容。他說，合同中很多條款，都應(yīng)該是開發(fā)商和購(gòu)房人雙方協(xié)商的。

市住建委一位法律顧問也建議，開發(fā)商提供的格式合同中，有些條款雖然被開發(fā)商寫進(jìn)了合同，但在法律判決中，通常會(huì)對(duì)這些“霸王條款”進(jìn)行無(wú)效認(rèn)定?！罢畱?yīng)該監(jiān)管這些無(wú)效條款，以及會(huì)在現(xiàn)實(shí)中影響到老百姓住房保障福利的條款?！?/p>

自住房合同將嚴(yán)于商品房

此前，市工商局、市住建委曾經(jīng)聯(lián)合推出房地產(chǎn)交易示范性文本。然而，記者從一位從事房地產(chǎn)業(yè)超過20年的開發(fā)商相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，大多數(shù)開發(fā)商會(huì)在示范文本中“添枝加葉”，由此逃避一些自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

“最大限度縮小企業(yè)責(zé)任，這確實(shí)是行規(guī)。”這位開發(fā)商負(fù)責(zé)人并不避諱這個(gè)問題。目前，市住建委官網(wǎng)已經(jīng)公布了商品房現(xiàn)房、預(yù)售的合同示范文本。而據(jù)市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本市已經(jīng)聯(lián)合多位法律、法務(wù)專家，就起草自住房購(gòu)房合同示范文本進(jìn)行討論。專屬于自住房的合同范本條款會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)。

這是由自住型商品房的特性決定的。自住型商品房由開發(fā)商承建，價(jià)格比周邊商品住房低30%左右，面向全市符合限購(gòu)條件的家庭；購(gòu)買此類住房后五年內(nèi)不得上市，五年后上市收益的30%上繳財(cái)政。

截至上月底，全市自住型商品房共推出46個(gè)項(xiàng)目。在啟動(dòng)選房的31個(gè)項(xiàng)目中，有2.9萬(wàn)套實(shí)現(xiàn)了銷售。已經(jīng)進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的自住房項(xiàng)目，僅剩1142套未售出。

“好事就要做到位”

市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市住保辦將牽頭建立合同評(píng)估制度，讓合同和老百姓見面之前就先被“捉蟲”。

“開發(fā)商在領(lǐng)取預(yù)售許可之前，有幾個(gè)月的時(shí)間可以制訂合同。我們會(huì)建議開發(fā)商把合同事先提交給市住保辦專家組，請(qǐng)專家評(píng)估后，出具修改意見，再由住保辦反饋給企業(yè)?！边@位負(fù)責(zé)人說。

而鄭雅方建議，開發(fā)商草擬購(gòu)房合同時(shí)，首先要經(jīng)過嚴(yán)格的法律論證?！伴_發(fā)商與取得購(gòu)房資格的老百姓是平等主體，要在雙方合意的情況下，才能簽署合同?！彼f。來(lái)自物業(yè)管理、住宅質(zhì)量管理等部門的負(fù)責(zé)人，也對(duì)未來(lái)的自住房合同條款，提出了一些更清晰的建議。

“如果說這些合同條款的措辭還得用言語(yǔ)補(bǔ)充解釋，那就應(yīng)該在合同中直接標(biāo)注清楚，讓老百姓看得明明白白?！币晃粯I(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人說。

從2013年啟動(dòng)供地開始，自住房的管理體系一直在完善過程中。市住建委已經(jīng)傾注了大量精力監(jiān)管自住房的施工質(zhì)量、戶型結(jié)構(gòu)等細(xì)節(jié)內(nèi)容，同時(shí)，也在進(jìn)一步細(xì)化對(duì)自住房“全生命周期”的監(jiān)管?！皬纳暾?qǐng)、提交審核，到搖號(hào)、購(gòu)房，再到后續(xù)的持有、交易，每個(gè)環(huán)節(jié)我們都在推進(jìn)更精細(xì)化的管理?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

“自住房是納入住房保障體系的新型房源，我們的原則是，好事就要做到位?！彼f。

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第二篇：濟(jì)南市將大中專畢業(yè)生納入政府就業(yè)體系

濟(jì)南市政府辦公廳今天就2005年就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標(biāo)考核作出部署，要求各縣(市)、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要切實(shí)加大再就業(yè)政策的落實(shí)力度和扶持資金的投入力度。

要在做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的同時(shí)，高度重視大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，把大中專畢業(yè)生就業(yè)納入政府的社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)服務(wù)體系，采取積極有效的政策措施，努力營(yíng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為求職者提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。（劉玉波）

來(lái)源：生活日?qǐng)?bào)

第三篇：四川將食品安全納入政績(jī)考核 全過程監(jiān)管食品鏈

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四川將食品安全納入政績(jī)考核 全過程監(jiān)管食品鏈

6月29日，由省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰主持召開的省食品安全工作專題會(huì)議明確提出，各市、縣、鄉(xiāng)長(zhǎng)要對(duì)本地區(qū)的食品安全工作負(fù)總責(zé)，食品安全工作要納入對(duì)干部的政績(jī)考核，對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的實(shí)行一票否決。

第四篇：北京：2015年將重點(diǎn)治理大氣霧霾

北京：2015年將重點(diǎn)治理大氣霧霾

據(jù)《關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的報(bào)告》，抓好大氣霧霾治理、推進(jìn)交通治堵、提高城市管理精細(xì)化水平成為北京2015年破解城市發(fā)展難題的關(guān)鍵。屆時(shí)，北京市大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）的年均濃度要下降5%左右，二氧化碳排放量要下降2.5%左右。同時(shí)，完成百萬(wàn)畝平原造林收尾任務(wù)，并圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，完善南水北調(diào)配套設(shè)施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行管理，加快建設(shè)節(jié)水型城市。

據(jù)了解，目前北京每天仍有80萬(wàn)到100萬(wàn)噸污水直排入河，北京市水污染總體形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。按照計(jì)劃，北京市力爭(zhēng)通過三年治污行動(dòng)，到2016年基本解決重點(diǎn)河段污水直排入河及河道“臟、亂、臭”問題；到2020年，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)河湖“水清、岸綠、安全、宜人”的目標(biāo)。

第五篇：北京：居住證將替代暫住證 居住證將附加住房服務(wù)

北京：居住證將替代暫住證 居住證將附加住房服務(wù)

本市剛剛出臺(tái)57項(xiàng)措施全面深化首都改革，其中明確提出，落實(shí)人口調(diào)控屬地責(zé)任。實(shí)施居住證制度。昨天，市政協(xié)委員、市政府法制辦公室黨組書記周繼東介紹說，居住證制度將替代現(xiàn)在的暫住證，居住證將附加公共服務(wù)，隨著使用者在京生活、工作的時(shí)間越長(zhǎng)，公共服務(wù)也將隨之“升級(jí)”。

疏解人口應(yīng)是市場(chǎng)行為

周繼東委員在接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)表示，控制人口過快增長(zhǎng)最根本的辦法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市群的發(fā)展，如像長(zhǎng)三角、珠三角一樣發(fā)展京津冀城市群，這樣才能達(dá)到人口疏解的作用。

周繼東委員認(rèn)為，緩解人口壓力、疏解人口也應(yīng)該是市場(chǎng)行為，“高端服務(wù)業(yè)發(fā)展后，肯定會(huì)對(duì)低端市場(chǎng)有擠壓，在北京就體現(xiàn)在土地、生產(chǎn)要素的提高，部分人口可能因此需要向外轉(zhuǎn)移?！?/p>

針對(duì)本市提出的居住證制度改革，周繼東委員表示，人口居住證制度是國(guó)務(wù)院正在推動(dòng)的一項(xiàng)制度，北京也正在推進(jìn)。居住證制度是常住人口的管理手段，但它本身并不能完全解決人口遷移的問題。

暫住證將退出北京舞臺(tái)

目前，北京針對(duì)外來(lái)人口的戶口管理實(shí)行暫住證，未來(lái)居住證制度實(shí)施后，暫住證將告別歷史舞臺(tái)。

周繼東委員表示，居住證將替代現(xiàn)有的暫住證，“暫住證實(shí)行了多年，但它從名稱上來(lái)說不好聽，使常住北京的人口沒有歸屬感。居住證不同，歸屬感可以得到體現(xiàn)。此外，附加在居住證上的必要的公共服務(wù)，可以使沒有北京戶籍，又常年工作、生活在北京的人在很多方面享受到北京市的公共服務(wù)。”

周繼東表示，實(shí)施居住證制度的主要目的是北京作為一個(gè)大都市，政府必須要提供相應(yīng)的公共服務(wù)，居住證制度主要就是在管理的基礎(chǔ)上加上公共服務(wù)功能。

居住證將附加住房服務(wù)

那么未來(lái)居住證制度將體現(xiàn)哪些公共服務(wù)呢？周繼東介紹說，從國(guó)家安排來(lái)看，居住證將附加住房、購(gòu)車及其他社會(huì)保障等公共服務(wù)。這些公共服務(wù)將根據(jù)使用者的條件，隨著在北京工作、生活的年限“升級(jí)”，“比如你在北京工作五年，居住證上的公共服務(wù)可能會(huì)多一些，工作、居住的年限越長(zhǎng)，公共服務(wù)會(huì)越來(lái)越多?！?/p>

目前本市針對(duì)非北京戶籍的高端、稀缺人才實(shí)行工作居住證制度。周繼東表示，工作居住證不同于未來(lái)實(shí)行的居住證，前者是針對(duì)人才，而后者是針對(duì)人口，前者針對(duì)的面很窄，而后

者是普遍的實(shí)施。

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