第一篇:浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法(浙江省人民政府令第184號)
浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法
浙江省人民政府令第184號
2005-2-1
浙江省人民政府令第184號《浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法》已經(jīng)省人民政府第30次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年2月1日起施行。
省長
二○○四年十二月二十三日
浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法
第一章總則
第一條根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸以及處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)和個人,必須遵守本辦法。
第三條各級人民政府應(yīng)當加強對危險化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《條例》的規(guī)定,做好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的管理和監(jiān)督工作。
第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
公安、環(huán)境保護、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)(規(guī)劃)、工商、衛(wèi)生、鐵路、民航、郵政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,應(yīng)當按照《條例》規(guī)定的職責(zé),共同做好危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作。
第五條危險化學(xué)品單位的主要負責(zé)人對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。
危險化學(xué)品單位從業(yè)人員應(yīng)當掌握本職工作所需的危險化學(xué)品安全知識和技能,嚴格遵守危險化學(xué)品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
從業(yè)人員有了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素以及危險化學(xué)品單位所采取的防范或者事故應(yīng)急措施的權(quán)利。
第六條任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持和保護對危險化學(xué)品安全管理的社會監(jiān)督。
負有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立舉報制度,受理對危險化學(xué)品違法行為的舉報,并及時予以核實、處理。
第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用
第七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。
第八條國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和危險化學(xué)品安全管理的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域或者場所專門用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存以及廢棄危險化學(xué)品的處置。危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存必須在批準的區(qū)域或者場所內(nèi)進行。
第九條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理設(shè)立申請之日起7日內(nèi)組織有關(guān)專家進行審查;在專家審查后10日內(nèi)提出審查意見并報本級人民政府決定。
人民政府應(yīng)當在20日內(nèi)作出審查決定。予以批準的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準書;不予批準的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面通知申請人。
申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的申請人,有權(quán)自主選擇具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其申請設(shè)立生產(chǎn)、儲存企業(yè)的條件進行安全評價。
第十一條安全評價機構(gòu)和安全評價人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具安全評價報告。安全評價報告經(jīng)安全評價人員簽字后,由安全評價機構(gòu)負責(zé)人簽署。安全評價機構(gòu)和安全評價人員對安全評價報告負責(zé)。
第十二條依照國家規(guī)定必須取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。第十三條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當與宿舍保持安全距離。
第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行和使用。
第十五條生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查定點后,依法辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證。
制造壓力容器的,依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得相應(yīng)的許可,不再辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證。
第十六條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)或者使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位,應(yīng)當將使用情況報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。具體標準按照國家有關(guān)重大危險源辨識標準執(zhí)行。
依照法律、法規(guī)規(guī)定,需要取得相應(yīng)許可后方可使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的,從其規(guī)定。
第十七條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當建立安全管理機構(gòu),配備必要的安全監(jiān)督管理人員和設(shè)施,制訂相應(yīng)的安全管理制度,在作業(yè)場所和專用倉庫設(shè)立固定監(jiān)測點,并告知相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
第十八條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當建立劇毒化學(xué)品的品名、產(chǎn)量、儲存量、流向、用途的登記制度,登記記錄應(yīng)當至少保存2年。
生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品,應(yīng)當按照《條例》有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)保管制度,采用必要的設(shè)施和保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失等情況時,必須立即向當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第十九條廢棄危險化學(xué)品必須按照《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和國家有關(guān)規(guī)定進行處置。
產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位不依法處置廢棄危險化學(xué)品的,可以由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門代為處置,相關(guān)處置費用由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當安排資金用于公眾上交以及收繳的劇毒化學(xué)品的貯存與處置。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)本辦法第八條規(guī)定,組織建設(shè)廢棄危險化學(xué)品集中處置設(shè)施。
第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營、運輸
第二十一條危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度,危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)依法取得經(jīng)營許可證后,方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營銷售活動。
危險化學(xué)品經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可以經(jīng)營、銷售劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品;取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營、銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。
第二十二條申請人申請甲種經(jīng)營許可證的,應(yīng)當向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請;申請人申請乙種經(jīng)營許可證的,應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并附送《條例》第二十八條規(guī)定的材料。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人提交的材料和經(jīng)營場所進行審查并作出決定。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理申請之日起15日內(nèi)對申請人提交的材料和經(jīng)營場所進行審查并作出決定。符合條件的,應(yīng)當在10日內(nèi)頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;不符合條件的,在規(guī)定期限內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第二十三條危險化學(xué)品經(jīng)營許可證應(yīng)當載明下列事項:
(一)經(jīng)營單位名稱及其住所;
(二)經(jīng)營單位法定代表人或者負責(zé)人姓名;
(三)許可經(jīng)營范圍(劇毒化學(xué)品應(yīng)當注明品名,其他危險化學(xué)品應(yīng)當注明類項,成品油應(yīng)當注明油品名稱);
(四)發(fā)證日期和有效期限;
(五)證書編號。
第二十四條有下列情形之一,危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當重新申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證:
(一)改建、擴建經(jīng)營、儲存場所的;
(二)遷移經(jīng)營、儲存場所的;
(三)擴大經(jīng)營范圍的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后,危險化學(xué)品經(jīng)營單位需繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的,應(yīng)當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請。
第二十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品,不再辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或者在企業(yè)廠區(qū)外設(shè)立銷售網(wǎng)點的,仍需辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立危險化學(xué)品經(jīng)營許可證信息管理制度,及時將危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放、變更、撤銷等情況告知同級公安、環(huán)境保護部門。
第二十八條禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。
第二十九條經(jīng)營劇毒化學(xué)品應(yīng)當記錄采購劇毒化學(xué)品的來源、品名、數(shù)量。記錄應(yīng)當至少保存1年。第三十條個人購買屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥的,應(yīng)當如實登記姓名、身份證號碼。
禁止任何機關(guān)及其工作人員指定劇毒化學(xué)品購買單位。
第三十一條危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須依法取得相應(yīng)的運輸資質(zhì),其駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當符合《條例》有關(guān)規(guī)定。
第三十二條禁止托運人委托無危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險化學(xué)品。
第三十三條承運危險化學(xué)品的車輛必須符合《道路運輸危險貨物車輛標志》等國家標準,技術(shù)狀況達到一級車輛技術(shù)等級指標,所配載的槽罐以及其他容器符合《條例》有關(guān)規(guī)定。
用于水上運輸、經(jīng)營危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)船舶管理機構(gòu)認可的檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
第三十四條裝卸危險化學(xué)品的車站、倉庫、充裝點和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當檢驗危險化學(xué)品運輸車輛的行駛證、道路運輸證以及車輛配載容器的檢驗合格證,并根據(jù)車輛核定的噸位進行裝載;劇毒化學(xué)品的發(fā)貨方還應(yīng)當核實劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,并出具劇毒化學(xué)品運輸裝載清單。
交通等部門應(yīng)當加強對前款有關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第三十五條在本省行政區(qū)域內(nèi)駐點從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)耐馐≤囕v必須憑車籍地的從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)挠行ёC件到設(shè)區(qū)的市人民政府交通部門備案。
第三十六條托運人辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證時,承運人應(yīng)當如實告知負責(zé)運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員以及承運車輛車牌號。前述事項如果發(fā)生變更,承運人應(yīng)當及時告知托運人,由托運人提前1天向目的地的公安部門申請變更登記。
托運人可以通過電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式申請劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
公安機關(guān)應(yīng)當同時將劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的辦理情況和變更登記情況告知同級交通部門。
第四章危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援
第三十七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒危險化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品單位應(yīng)當將危險化學(xué)品報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十八條危險化學(xué)品備案的具體內(nèi)容依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向環(huán)境保護、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門提供危險化學(xué)品備案資料。
第三十九條危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的人員和設(shè)備,定期組織演練,并將應(yīng)急救援預(yù)案報設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第四十條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
第四十一條發(fā)生危險化學(xué)品事故的,危險化學(xué)品單位、當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當按照《條例》第五十一條和第五十二條的規(guī)定實施救援,不得拖延、推諉。
危險化學(xué)品監(jiān)督管理部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得瞞報、謊報或者拖延不報。
危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生交通事故,公安機關(guān)應(yīng)當對肇事車輛依法實施扣留,直至事故處理完畢。
危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布信息。
第四十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須在“安全技術(shù)說明書”、“安全標簽”上提供應(yīng)急服務(wù)電話,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和必要的協(xié)助。
第五章監(jiān)督檢查
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品單位進行監(jiān)督檢查。
第四十四條負有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、應(yīng)急救援、安全評價以及被許可人從事行政許可事項活動的情況,實施監(jiān)督檢查。
實施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受被檢查單位的財物,不得謀取其他利益;涉及被檢查單位商業(yè)秘密的,應(yīng)當為其保密。
被檢查單位對監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第四十五條負有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中應(yīng)當互相配合、實行聯(lián)合檢查;分別進行檢查的,應(yīng)當互通情況;發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的,及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查;接受部門應(yīng)當對移送材料或者案件及時依法作出處理,并將處理結(jié)果告知移送部門。
第四十六條對安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年組織抽查監(jiān)督,并將抽查結(jié)果向社會公布。
安全評價報告的抽查率不得低于當年安全評價報告總數(shù)的20%。
第六章法律責(zé)任
第四十七條危險化學(xué)品違法行為,《條例》或者其他法律、法規(guī)已有行政處罰、行政處分規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條危險化學(xué)品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)行政許可的;
(二)指定劇毒化學(xué)品購買單位的;
(三)未按照規(guī)定告知其他行政機關(guān)相關(guān)執(zhí)法情況的;
(四)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品安全問題,未按照規(guī)定及時移送材料,以及接受機關(guān)不依法作出處理的。
第四十九條危險化學(xué)品單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門責(zé)令改正,處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上2萬元以下罰款:
(一)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未依照本辦法第十六條規(guī)定,將使用情況報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;
(二)劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,未將劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、儲存量、流向、用途的登記記錄保存2年以上的;
(三)危險化學(xué)品裝卸和發(fā)貨單位未依照本辦法第三十四條的規(guī)定進行裝載的。
第五十條危險化學(xué)品單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府交通部門或者海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上5萬元以下罰款:
(一)危險化學(xué)品運輸單位的車輛不符合本辦法第三十三條第一款規(guī)定而從事公路運輸?shù)模?/p>
(二)托運人委托沒有運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險化學(xué)品的;
(三)在本省駐點從事危險化學(xué)品運輸?shù)膯挝贿`反第三十五條規(guī)定,未持有效證件到設(shè)區(qū)的市人民政府交通部門備案的。
第五十一條辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的托運人以及承運危險化學(xué)品的企業(yè),違反本辦法第三十六條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安部門責(zé)令改正,處500元以上5000元以下罰款。
第五十二條危險化學(xué)品經(jīng)營單位偽造、變造或者通過非法轉(zhuǎn)讓、租借取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的,依照《條例》有關(guān)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證而從事危險化學(xué)品經(jīng)營的情形予以處罰。
第五十三條從事水上危險化學(xué)品經(jīng)營的船舶,違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定,依照《條例》第五十九條的規(guī)定予以處罰。
第五十四條生產(chǎn)、儲存、使用單位未按照本辦法規(guī)定將危險化學(xué)品報備案的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。
第五十五條危險化學(xué)品單位違反《條例》和本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴重的,有關(guān)部門應(yīng)當依照《條例》規(guī)定予以沒收違法所得,吊銷相應(yīng)的資質(zhì)、資格和營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十六條本辦法自2005年2月1日起施行。1998年8月3日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省化學(xué)危險物品安全管理辦法》同時廢止。
第二篇:浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法
浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法
發(fā)布時間:2009-06-01 作者 :嘉興市環(huán)保局
(浙江省人民政府令第184號)
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸以及處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)和個人,必須遵守本辦法。
第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對危險化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《條例》的規(guī)定,做好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的管理和監(jiān)督工作。
第四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
公安、環(huán)境保護、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)(規(guī)劃)、工商、衛(wèi)生、鐵路、民航、郵政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,應(yīng)當按照《條例》規(guī)定的職責(zé),共同做好危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作。
第五條 危險化學(xué)品單位的主要負責(zé)人對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。危險化學(xué)品單位從業(yè)人員應(yīng)當掌握本職工作所需的危險化學(xué)品安全知識和技能,嚴格遵守危險化學(xué)品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
從業(yè)人員有了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素以及危險化學(xué)品單位所采取的防范或者事故應(yīng)急措施的權(quán)利。
第六條 任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持和保護對危險化學(xué)品安全管理的社會監(jiān)督。
負有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立舉報制度,受理對危險化學(xué)品違法行為的舉報,并及時予以核實、處理。
第二章 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用
第七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。
第八條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和危險化學(xué)品安全管理的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域或者場所專門用于危險化
字號:[ 大 中 小 ] 學(xué)品的生產(chǎn)、儲存以及廢棄危險化學(xué)品的處置。危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存必須在批準的區(qū)域或者場所內(nèi)進行。
第九條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理設(shè)立申請之日起7日內(nèi)組織有關(guān)專家進行審查;在專家審查后10日內(nèi)提出審查意見并報本級人民政府決定。
人民政府應(yīng)當在20日內(nèi)作出審查決定。予以批準的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準書;不予批準的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面通知申請人。
申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條 設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的申請人,有權(quán)自主選擇具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其申請設(shè)立生產(chǎn)、儲存企業(yè)的條件進行安全評價。
第十一條 安全評價機構(gòu)和安全評價人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具安全評價報告。安全評價報告經(jīng)安全評價人員簽字后,由安全評價機構(gòu)負責(zé)人簽署。安全評價機構(gòu)和安全評價人員對安全評價報告負責(zé)。
第十二條 依照國家規(guī)定必須取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。
第十三條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當與宿舍保持安全距離。
第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行和使用。
第十五條 生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查定點后,依法辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證。
制造壓力容器的,依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得相應(yīng)的許可,不再辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證。
第十六條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)或者使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位,應(yīng)當將使用情況報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。具體標準按照國家有關(guān)重大危險源辨識標準執(zhí)行。
依照法律、法規(guī)規(guī)定,需要取得相應(yīng)許可后方可使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的,從其規(guī)定。
第十七條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當建立安全管理機構(gòu),配備必要的安全監(jiān)督管理人員和設(shè)施,制訂相應(yīng)的安全管理制度,在作業(yè)場所和專用倉庫設(shè)立固定監(jiān)測點,并告知相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
第十八條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當建立劇毒化學(xué)品的品名、產(chǎn)量、儲存量、流向、用途的登記制度,登記記錄應(yīng)當至少保存2年。
生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品,應(yīng)當按照《條例》有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)保管制度,采用必要的設(shè)施和保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失等情況時,必須立即向當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第十九條 廢棄危險化學(xué)品必須按照《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和國家有關(guān)規(guī)定進行處置。
產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位不依法處置廢棄危險化學(xué)品的,可以由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門代為處置,相關(guān)處置費用由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當安排資金用于公眾上交以及收繳的劇毒化學(xué)品的貯存與處置。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)本辦法第八條規(guī)定,組織建設(shè)廢棄危險化學(xué)品集中處置設(shè)施。
第三章 危險化學(xué)品的經(jīng)營、運輸
第二十一條 危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度,危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)依法取得經(jīng)營許可證后,方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營銷售活動。
危險化學(xué)品經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可以經(jīng)營、銷售劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品;取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營、銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。
第二十二條 申請人申請甲種經(jīng)營許可證的,應(yīng)當向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請;申請人申請乙種經(jīng)營許可證的,應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并附送《條例》第二十八條規(guī)定的材料。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人提交的材料和經(jīng)營場所進行審查并作出決定。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理申請之日起15日內(nèi)對申請人提交的材料和經(jīng)營場所進行審查并作出決定。符合條件的,應(yīng)當在10日內(nèi)頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;不符合條件的,在規(guī)定期限內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第二十三條 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證應(yīng)當載明下列事項:
(一)經(jīng)營單位名稱及其住所;
(二)經(jīng)營單位法定代表人或者負責(zé)人姓名;
(三)許可經(jīng)營范圍(劇毒化學(xué)品應(yīng)當注明品名,其他危險化學(xué)品應(yīng)當注明類項,成品油應(yīng)當注明油品名稱);
(四)發(fā)證日期和有效期限;
(五)證書編號。
第二十四條 有下列情形之一,危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當重新申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證:
(一)改建、擴建經(jīng)營、儲存場所的;
(二)遷移經(jīng)營、儲存場所的;
(三)擴大經(jīng)營范圍的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后,危險化學(xué)品經(jīng)營單位需繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的,應(yīng)當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請。
第二十六條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品,不再辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或者在企業(yè)廠區(qū)外設(shè)立銷售網(wǎng)點的,仍需辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。
第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立危險化學(xué)品經(jīng)營許可證信息管理制度,及時將危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放、變更、撤銷等情況告知同級公安、環(huán)境保護部門。
第二十八條 禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。
第二十九條 經(jīng)營劇毒化學(xué)品應(yīng)當記錄采購劇毒化學(xué)品的來源、品名、數(shù)量。記錄應(yīng)當至少保存1年。
第三十條 個人購買屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥的,應(yīng)當如實登記姓名、身份證號碼。
禁止任何機關(guān)及其工作人員指定劇毒化學(xué)品購買單位。
第三十一條 危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須依法取得相應(yīng)的運輸資質(zhì),其駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當符合《條例》有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 禁止托運人委托無危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險化學(xué)品。
第三十三條 承運危險化學(xué)品的車輛必須符合《道路運輸危險貨物車輛標志》等國家標準,技術(shù)狀況達到一級車輛技術(shù)等級指標,所配載的槽罐以及其他容器符合《條例》有關(guān)規(guī)定。
用于水上運輸、經(jīng)營危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)船舶管理機構(gòu)認可的檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
第三十四條 裝卸危險化學(xué)品的車站、倉庫、充裝點和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當檢驗危險化學(xué)品運輸車輛的行駛證、道路運輸證以及車輛配載容器的檢驗合格證,并根據(jù)車輛核定的噸位進行裝載;劇毒化學(xué)品的發(fā)貨方還應(yīng)當核實劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,并出具劇毒化學(xué)品運輸裝載清單。
交通等部門應(yīng)當加強對前款有關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第三十五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)駐點從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)耐馐≤囕v必須憑車籍地的從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)挠行ёC件到設(shè)區(qū)的市人民政府交通部門備案。第三十六條 托運人辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證時,承運人應(yīng)當如實告知負責(zé)運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員以及承運車輛車牌號。前述事項如果發(fā)生變更,承運人應(yīng)當及時告知托運人,由托運人提前1天向目的地的公安部門申請變更登記。
托運人可以通過電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式申請劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
公安機關(guān)應(yīng)當同時將劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的辦理情況和變更登記情況告知同級交通部門。
第四章 危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援
第三十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒危險化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品單位應(yīng)當將危險化學(xué)品報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十八條 危險化學(xué)品備案的具體內(nèi)容依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向環(huán)境保護、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門提供危險化學(xué)品備案資料。
第三十九條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的人員和設(shè)備,定期組織演練,并將應(yīng)急救援預(yù)案報設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第四十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
第四十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故的,危險化學(xué)品單位、當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當按照《條例》第五十一條和第五十二條的規(guī)定實施救援,不得拖延、推諉。
危險化學(xué)品監(jiān)督管理部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得瞞報、謊報或者拖延不報。
危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生交通事故,公安機關(guān)應(yīng)當對肇事車輛依法實施扣留,直至事故處理完畢。
危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布信息。
第四十二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須在“安全技術(shù)說明書”、“安全標簽”上提供應(yīng)急服務(wù)電話,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和必要的協(xié)助。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品單位進行監(jiān)督檢查。
第四十四條 負有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、應(yīng)急救援、安全評價以及被許可人從事行政許可事項活動的情況,實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受被檢查單位的財物,不得謀取其他利益;涉及被檢查單位商業(yè)秘密的,應(yīng)當為其保密。
被檢查單位對監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第四十五條 負有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中應(yīng)當互相配合、實行聯(lián)合檢查;分別進行檢查的,應(yīng)當互通情況;發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的,及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查;接受部門應(yīng)當對移送材料或者案件及時依法作出處理,并將處理結(jié)果告知移送部門。
第四十六條 對安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年組織抽查監(jiān)督,并將抽查結(jié)果向社會公布。
安全評價報告的抽查率不得低于當年安全評價報告總數(shù)的20%.第六章 法律責(zé)任
第四十七條 危險化學(xué)品違法行為,《條例》或者其他法律、法規(guī)已有行政處罰、行政處分規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條 危險化學(xué)品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)行政許可的;
(二)指定劇毒化學(xué)品購買單位的;
(三)未按照規(guī)定告知其他行政機關(guān)相關(guān)執(zhí)法情況的;
(四)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品安全問題,未按照規(guī)定及時移送材料,以及接受機關(guān)不依法作出處理的。
第四十九條 危險化學(xué)品單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門責(zé)令改正,處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上2萬元以下罰款:
(一)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未依照本辦法第十六條規(guī)定,將使用情況報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;
(二)毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,未將劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、儲存量、流向、用途的登記記錄保存2年以上的;
(三)危險化學(xué)品裝卸和發(fā)貨單位未依照本辦法第三十四條的規(guī)定進行裝載的。
第五十條 危險化學(xué)品單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府交通部門或者海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上5萬元以下罰款:
(一)危險化學(xué)品運輸單位的車輛不符合本辦法第三十三條第一款規(guī)定而從事公路運輸?shù)模?/p>
(二)托運人委托沒有運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險化學(xué)品的;
(三)在本省駐點從事危險化學(xué)品運輸?shù)膯挝贿`反第三十五條規(guī)定,未持有效證件到設(shè)區(qū)的市人民政府交通部門備案的。
第五十一條 辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的托運人以及承運危險化學(xué)品的企業(yè),違反本辦法第三十六條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安部門責(zé)令改正,處500元以上5000元以下罰款。
第五十二條 危險化學(xué)品經(jīng)營單位偽造、變造或者通過非法轉(zhuǎn)讓、租借取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的,依照《條例》有關(guān)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證而從事危險化學(xué)品經(jīng)營的情形予以處罰。
第五十三條 從事水上危險化學(xué)品經(jīng)營的船舶,違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定,依照《條例》第五十九條的規(guī)定予以處罰。
第五十四條 生產(chǎn)、儲存、使用單位未按照本辦法規(guī)定將危險化學(xué)品報備案的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。
第五十五條 危險化學(xué)品單位違反《條例》和本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴重的,有關(guān)部門應(yīng)當依照《條例》規(guī)定予以沒收違法所得,吊銷相應(yīng)的資質(zhì)、資格和營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章附則
第五十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。1998年8月3日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省化學(xué)危險物品安全管理辦法》同時廢止。
第三篇:浙江省人民政府令
浙江省人民政府令(第234號)
《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年10月1日起施行。
省長 呂祖善
二○○七年八月二十日
浙江省建筑節(jié)能管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強建筑節(jié)能管理,降低建筑物能耗,提高能源利用效率,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴建,既有民用建筑(以下簡稱既有建筑)的節(jié)能改造,建筑物用能系統(tǒng)運行等活動以及對建筑節(jié)能活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱的建筑節(jié)能,是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中,執(zhí)行建筑節(jié)能標準,采用相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備,規(guī)范建筑物用能系統(tǒng)的運行,減少建筑物及其用能系統(tǒng)的能耗,合理、有效利用能源的活動。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),組織編制建筑節(jié)能中長期規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;鼓勵和支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā),促進建筑節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用和推廣,并將建筑節(jié)能工作推進情況納入對建筑節(jié)能職責(zé)部門的考核內(nèi)容。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理作。
縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章,負責(zé)建筑物用能系統(tǒng)運行節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)、價格、工商、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。
各級發(fā)展新型墻體材料機構(gòu)應(yīng)當做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。
第五條 支持企業(yè)、個人、社會組織在建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應(yīng)用活動,對取得較大節(jié)能效益的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 建筑節(jié)能規(guī)范
第六條 規(guī)劃編制單位在編制城市詳細規(guī)劃時,應(yīng)當將建筑節(jié)能篇(章)納入其中;確定建筑物布局、形狀和朝向時,應(yīng)當考慮建筑節(jié)能的要求。
第七條 新建、改建、擴建建筑工程的節(jié)能設(shè)計和既有建筑的節(jié)能改造工程,應(yīng)當盡可能利用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。其中,新?2層以下的建筑,應(yīng)當將太陽能利用與建筑進行一體化設(shè)計。
第八條 政府投資的建筑工程項目,其項目建議書和可行性研究報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能篇(章);實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目,其項目申請報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能篇(章);實行備案制的企業(yè)投資建筑工程項目,其備案報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。
第九條 建設(shè)單位在編制設(shè)計任務(wù)書和招標文件時,應(yīng)當依據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能的國家、行業(yè)和地方標準(以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標準),單獨編制建筑節(jié)能篇(章)。
有關(guān)招投標行政監(jiān)督部門在依照《浙江省招標投標條例》第二十條的規(guī)定對建設(shè)單位報送的招標文件進行備案審查時,應(yīng)當審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。
第十條 建筑工程的設(shè)計、施工單位在投標時,投標文件應(yīng)當按照招標文件的要求具有建筑節(jié)能專項內(nèi)容。
第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)建筑節(jié)能標準和設(shè)計合同的要求進行設(shè)計,保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量,并在設(shè)計文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計篇(章)。
建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位降低建筑節(jié)能標準進行設(shè)計。
第十二條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當審查建筑節(jié)能設(shè)計相關(guān)內(nèi)容,并在審查報告中單列建筑節(jié)能審查篇(章)。對達不到建筑節(jié)能強制性標準的,不得予以審查合格。
第十三條 施工單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求組織施工和安裝,并加強施工、安裝過程中的能源、資源節(jié)約。
墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法實施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。對不符合要求的,應(yīng)當責(zé)令整改。
第十五條 建設(shè)單位在組織竣工驗收時,應(yīng)當同時對建筑節(jié)能的內(nèi)容進行驗收。
建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗收報告,應(yīng)當有建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的內(nèi)容。
第十六條 建筑物圍護結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項目和保修期限,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔賠償責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位應(yīng)當積極應(yīng)用國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備,所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當符合設(shè)計文件規(guī)定的節(jié)能要求,并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說明書。
禁止在工程建設(shè)中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將所售商品房的節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。
第十九條 建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護結(jié)構(gòu);確需改變建筑物圍護結(jié)構(gòu)的,不得降低建筑節(jié)能標準。
采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運行管理單位應(yīng)當定期對建筑物用能系統(tǒng)進行維護、檢修、監(jiān)測、保養(yǎng)及更新置換,及時清除系統(tǒng)故障,保證用能系統(tǒng)有效運行。
第三章 監(jiān)督與保障
第二十條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。
省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標準。
第二十一條 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對項目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目,不得予以批準或者核準。
第二十二條 建設(shè)行政主管部門對沒有提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明的建筑工程項目,不得發(fā)放施工許可證。
第二十三條 依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對施工過程中建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對未按審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的建筑節(jié)能工程,應(yīng)當責(zé)令限期整改。
第二十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收的,應(yīng)當責(zé)令限期整改,并重新組織竣工驗收。
第二十五條 對公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實行建筑節(jié)能能效標識制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平,建筑節(jié)能能效標識分為若干等級。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。
經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當按照《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定,加強對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測,為有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。
第二十六條 從事建筑節(jié)能活動的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識、技能教育和培訓(xùn)。
建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。
第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)督,按照各自職責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當通過安排專項資金和提供財政貼息等方式,支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。
各級人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項資金,應(yīng)當安排一定比例用于前款所列的事項。
第二十九條 對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè),可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
第三十條 鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。
鼓勵從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個人,為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負
責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分:
(一)對未包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目予以批準或者核準的;
(二)對未提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明的建筑工程,核發(fā)施工許可證的;
(三)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收,未及時責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗收的;
(四)對建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀律處分;情節(jié)嚴重的,由省建設(shè)行政主管部門撤銷對施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)的認定。
第三十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀律處分;情節(jié)嚴重的,建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。
第三十五條 建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其修復(fù),并可處500元以上2000元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。
第五章 附則
第三十六條 本辦法所稱的民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。
本辦法所稱的公共建筑,是指供人們進行社會活動的建筑物,包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運輸(機場、港口、車站)、展覽等活動的建筑。
本辦法所稱的用能系統(tǒng),是指與建筑物同步設(shè)計、施工(安裝)的用能設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條 農(nóng)村個人自建(含改建、擴建)住宅的,不適用本辦法,但鼓勵應(yīng)用列入國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。
發(fā)布部門:浙江省政府 發(fā)布日期:2007年08月20日 實施日期:2007年10月01日(地方法規(guī))
第四篇:浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細則
浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細則
第一章 總則
第一條為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號,以下簡稱《實施辦法》),切實加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)、《浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法》(省政府令第184號)等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我省實際,制定本實施細則。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),其安全許可及其監(jiān)督管理,適用本實施細則。
第三條本實施細則所稱建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立(審批、核準、備案)階段的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。
建設(shè)項目的安全許可由建設(shè)單位申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施細則分級負責(zé)實施。
未經(jīng)安全許可的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使 用)。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作,并負責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可:
(一)省人民政府審批(核準、備案)的;
(二)省人民政府投資主管部門審批(核準、備案)的;
(三)跨設(shè)區(qū)的市的;
(四)涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的;
(五)倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總?cè)莘e在5000立方米及以上的;
(六)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實施的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。
設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上級安監(jiān)部門負責(zé)實施安全許可以外的其它危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作。
第五條負責(zé)實施建設(shè)項目安全許可的上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目安全許可實施部門)可以將其負責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可工作,委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。
接受委托的下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項目安全許可工作再委托其他單位。
第二章 建設(shè)項目設(shè)立安全審查
第六條建設(shè)項目選址時,建設(shè)單位應(yīng)當自行或委托有能力且具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)(設(shè)計單位、安評機構(gòu)或其他中介組織)對建設(shè)項目的設(shè)立按《實施辦法》第六條所列安全條件進行論證并出具論證報告。
第七條建設(shè)單位在取得投資主管部門的建設(shè)項目立項批準(項目建議書核準或備案)后,申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前,應(yīng)當及時選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進行安全預(yù)評價。
建設(shè)單位對安全評價機構(gòu)的選擇,依照國家安監(jiān)總局有關(guān)評價機構(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。
第八條安全評價機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,對建設(shè)項目設(shè)立進行安全預(yù)評價,并對出具的設(shè)立安全預(yù)評價報告負責(zé)。
第九條建設(shè)項目設(shè)立前,建設(shè)單位應(yīng)當向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查,并提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書(一是2份,電子版一份);
(二)建設(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件(復(fù)印件);
(三)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書(復(fù)印件);
(四)投資主管部門出具的建設(shè)項目審批(核準、備案)證明材料;
(五)建設(shè)項目安全條件論證報告;
(六)建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告;
(七)建設(shè)項目可行性研究報告;
(八)建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門意見。
第十條對受理的建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請,建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當指派有關(guān)人員或者委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組,對建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進行審查;必要時,應(yīng)當實地核查。
負責(zé)審查的人員或?qū)<医M應(yīng)當對建設(shè)項目安全可靠性和建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出書面的審查意見。
建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當對負責(zé)審查人員或?qū)<医M提出的審查意見進行審議,作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的安全審查決定,并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負責(zé)人批準,可以延長10日,并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
第十一條建設(shè)單位提交的建設(shè)項目設(shè)立申請文件、資料有《實施辦法》第十一條情形之一的,安全審查不予通過。
第十二條對安全審查未通過的建設(shè)項目,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查。已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目符合《實施辦法》第十二條情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當向原審查部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目安全許可實施部門出具同意建設(shè)項目設(shè)立的審查意見書之日起10日內(nèi),依照《浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)批準證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監(jiān)局提出危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)批準證書申請或變更申請,并提交同意建設(shè)項目設(shè)立的審查意見書。
第十四條建設(shè)單位在取得危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)批準證書后,方可進行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計。
第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
第十五條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行,設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。
設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設(shè)項目設(shè)立的安全預(yù)評價報告,對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇內(nèi)容要符合《實施辦法》第十三條要求。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后,向與本實施細則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查,并提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書(一式2份,電子版一份);
(二)浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)批準證書;
(三)建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書(復(fù)印件);
(四)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
(五)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇;
(六)建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告;
(七)審查時要求提供的其他材料。
第十七條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請,建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當組織或委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組,對申請文件、資料進行審查。專家組應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準對建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計提出書面審查意見。
建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當對專家組提出的審查意見進行審查,作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定,并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。
第十八條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有《實施辦法》第十六條情形之一的,審查不予通過。
第十九條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。
對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查:
(一)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間有重大變更或重新設(shè)計的。
第四章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收
第二十條建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進行。
施工單位應(yīng)當嚴格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標準、規(guī)范施工,并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。
施工單位應(yīng)當編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告內(nèi)容應(yīng)符合《實施辦法》第十八條規(guī)定。
第二十一條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定,委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測,保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求,并處于正常適用狀態(tài)。
第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當組織有關(guān)單位和專家,研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)符合《實施辦法》第二十條規(guī)定內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)前,應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程,對相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育,組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時應(yīng)將建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案分別報送當?shù)匕脖O(jiān)部門和相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門備案。
試生產(chǎn)期不得超過六個月,特殊情況需要延期的,由建設(shè)單位向建設(shè)項目安全許可實施部門申請延期,經(jīng)批準方可延長試生產(chǎn)期。
第二十三條建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當抓緊委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進行安全驗收評價。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準、規(guī)范進行評價,并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責(zé)。
第二十四條建設(shè)項目投入生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當向與本實施細則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書(一式2份,電子版一份);
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);
(三)施工單位的施工資質(zhì)證明材料(復(fù)印件);
(四)建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;
(五)建設(shè)項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告;
(六)建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告;
(七)建設(shè)項目安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況報告;
(八)建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。第二十五條已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請,建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當組織或委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組。專家組應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準,對申請文件、資料進行審查和現(xiàn)場生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)備設(shè)施進行實地核查。專家組應(yīng)提出結(jié)論明確的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收書面審查意見,并對審查意見負責(zé)。
建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當對專家審查意見進行審查,作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定,并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。
建設(shè)項目安全許可實施部門在組織審查建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請文件、資料和現(xiàn)場核查時,可以組織或者商請有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查,分別出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查意見。
第二十六條建設(shè)項目安全設(shè)施有《實施辦法》第二十四條情形之一的,建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過。
第二十七條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。
第二十八條建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書10日內(nèi),應(yīng)當依照《危險化學(xué)品安全 管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定,申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可,并提交建設(shè)項目竣工驗收意見書(復(fù)印件)。
建設(shè)單位申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時,申請資料中的安全評價報告由建設(shè)項目竣工安全驗收評價報告代替。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有《實施辦法》第二十七條情形之一的,建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當撤銷建設(shè)項目的安全許可。
第三十條建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當建立、健全建設(shè)項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。
建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當將建設(shè)項目的安全許可情況,通報同級發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局等項目實施主管部門和建設(shè)項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十一條建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照各自職責(zé),對建設(shè)項目安全許可情況進行監(jiān)督檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況,及時向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門通報。
第三十二條各市安監(jiān)局應(yīng)當分別于每季度首月10日前將上季度建設(shè)項目安全許可的實施情況報省安監(jiān)局備查。
第三十三條建設(shè)項目安全許可實施部門工作人員有《實施辦 法》第三十一條行為之一的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。
第三十四條建設(shè)單位有《實施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的,依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)處罰。
第三十五條承擔安全評價、檢驗檢測、設(shè)計的工作單位出具虛假報告、證明、和違規(guī)設(shè)計的,依照國家有關(guān)法規(guī)處罰。
第六章 附則
第三十六條建設(shè)項目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式,由省安監(jiān)局規(guī)定。
第三十七條涉及國家管理實施安全許可的建設(shè)項目,按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求做好屬地監(jiān)管工作。
第三十九條本實施細則自發(fā)布之日起施行。
第五篇:浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細則
浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細則
立進行安全預(yù)評價,并對出具的設(shè)立安全預(yù)評價報告負責(zé)。
(二)浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)批準證書(復(fù)印件);
(三)建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書(復(fù)印件);
(四)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
(五)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇;
(六)建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告;
(七)審查時要求提供的其他材料。
的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。